2024年作风建设集（通用18篇）

组织建设作风建设制度建设总结就是为大家带来的关于建设制度建设总结,请看下面：

推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设

《党章》总纲明确规定，各级党委整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设;“党的纪律检查机关”规定，党的各级纪律检查委员会在同级党委领导下进行工作，协助党委加强党风建设和组织协调反贪腐工作。

由此可见，主体责任是党章赋予各级党组织的基本职责，务必用党章意识来强化党风廉政建设的责任担当。

中纪委提出“转职能、转方式、转作风”的要求以来，各级纪律检查委员会清理退出各种协调议事机构，这给各级党委及各部门发出强烈的信号，纪委将聚焦主业，回归主责，同时要求各级党组织、各部门落实好党风廉政建设主体责任，确保党风廉政建设形成强大合力。

《中国纪检监察报》刊发文章《党风廉政建设只是纪委的事?》，对当前落实党风廉政建设存在一些错误的认识进行澄清。

以往，各级纪律检查委员会参与不同的议事协调机构，很多领域的介入，使纪委管不好、管不了，个别党组织以及部分职能部门认为：凡是监督检查都和纪委相关，甚至本末倒置，把职能部门自身监督检查的职能转嫁给纪委，有时还成为个别部门的“挡箭牌”，造成相关职能部门该管的不管，没有发挥好主体责任，同时也削弱了纪委监督责任。

各级基层党组织也没有很好地把党风廉政建设工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，只是在专项活动中突出党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作“忽冷忽热”，给群众造成纪委在反腐倡廉工作中单打独斗的印象。

十八届中央纪委五次全会指出，紧紧抓住落实党廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。

在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

“如果党委书记不抓，恐怕纪委书记再‘折腾’也‘折腾’不到哪里去”,说明我们党委书记切实要把党风廉政建设的主体责任作为政治责任，牢固树立不落实就是失职的思想，勇于担当，认真履行领导责任，管好队伍、带好班子，强化组织推动。

必须要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任;各部门按程序、规定依法办事，认真履行职责，发挥自身监督检查的作用;只有各级党组织和各部门切实把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，真管、真抓，真正地强化责任担当，才能形成党风廉政建设的强大合力。

学校党支部作风建设活动总结

学校党支部把作风建设年活动列入20xx年党务工作的重点，制定方案，强化措施，狠抓落实。

一是及时成立领导小组，领导小组下设办公室，并明确一名工作人员具体负责;二是设立活动专门办公室、会议室、安排专项活动经费，并配置电脑和其他办公设备，确保党建工作正常运转，党建资料实行微机管理;三是结合各阶段工作，精心拟定工作计划和工作日程，各阶段工作做到有计划、按步骤有条不紊的开展。

一、抓好阵地建设，提高党支部的.凝聚力

党支部设立了固定的党员教育管理场所，建立了内容规范的党员活动室。

做到有标牌、有桌椅、有规章制度，有学习园地，有学习资料，有党员信息卡、有活动记录等，设立了党员活动阵地，建立了党员责任区，在各项工作中充分发挥党员先锋模范作用。

通过开展教育活动，激发了支部的内在动力，今年元至11月，共召开党员会10余次。

通过召开会议，把学校工作与贯彻执行省第十次、中央四个长效机制文件和省委“1+9”、地委“1+7”、县委“1+5”等文件精神有机结合起来，坚持把党的基层组织建设与教育工作结合起来，把经常性教育与阶段性教育有机结合起来。

二、健全工作机制，促进学校党建工作规范化、制度化

1、建立和完善管理机制。

学校党支部认真坚持“三会和一课”制度、民主评议党员制度，坚持每周一学习，每月一讨论，确保党建工作经常化。

2、完善党务公开制度。

做到凡是党员群众关心的党务活动中的重要工作事项一律公开。

坚持常规性工作定期公开，重要事项一事一公开，接受党员群众的监督。

3、建立党员承诺制，实行党员责任岗，全体党员均签订了《党员承诺书》，做到了干部守纪有规矩、群众监督有依据。

4、建立党员帮扶制度，积极开展党建帮扶和献爱心活动。

五、以党建工作为契机，促进学校工作全面发展

通过党的基层组织建设年活动的开展，使党员队伍建设、支部组织建设、党内基层民主制度建设有了新的提高和改观，树立了良好的党风政风，密切了党群干群关系，使学校党支部有了较强的号召力和凝聚力，党员在群众中有较高的威信，党支部的工作得到全体教职员工的支持和拥护，学校工作取得了显着成绩。

今年我校电大教育工作被铜仁电大评为“先进集体”、电大办学水平被地区教育局评为“优秀单位”、成人教育被县教育局评为“先进单位”、社会治安综合治理工作被蓼皋镇评为“先进单位”。

本年度，电大教育本、专科招生人数在去年名列全区第一的基础上又有了新的突破，实施了教育部、中央电大“一村一名大学生招生计划”，组织了全县公务员培训，完成了全县教师教育各类业务培训，完成了农村劳动力转移“阳光工程”培训。

完成了贵州省第二批县级教师培训机构省级示范单位申报省级评估工作。

总之，通过抓党建，学校党建工作取得了一定实绩，提高了支部工作的整体水平，提高了学校工作水平，促进了学校工作全面发展。

今后，我们将一如既往地按照县委和上级主管部门的工作部署，认真开展工作，进一步加大党建工作力度，把学校各项工作做得更好。

党支部抓制度建设总结

我站支部在市委组织部、市直工委、交通运输局党总支部的正确领导下，坚持以马列主义、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策为指导，结合“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以“抵抗‘四风’、服务群众”为重点，积极开展批评与自我批评等精神,深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动，建设学习型党组织为主线，结合工作实际，围绕中心，服务大局，全面推进支部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高支部党员的素质和工作效率，为全面完成我站各项工作任务提供坚强有力的思想保障和组织保证。

现将一年来工作总结如下：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

(一)强化理论学习和业务培训。

坚持把学习作为提高党员干部素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习国家主席一系列重要讲话、明察暗访宣传教育片、专题片、中央八项规定六项严禁等系列文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专题学习和专业知识的培训，将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

(二)健全学习机制，确保学习效果。

按照党的群众路线教育实践活动的统一部署结合支部实际，我支部党员干部通过个人自学、集中学习、分组讨论等多种形式不断深化学习。

学习制度、学习方式决定转化为政治化、组织化、制度化和互动式学习的特征。

积极开展系列活动，有效推进学习型党组织建设。

截止至11月底，我支部共开展了十几次集中专题学习、小组学习，针对性地对学习内容进行宣传报道。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

(一)建立和落实机关党建工作责任制。

建立了目标考核机制，支部一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对党小组组织开展活动情况进行检查。

(二)以完善的规章制度促进组织建设。

坚持“三会和一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党支部工作透明度。

建立和完善了党内民主选举党员评议制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。

制订和完善了本站各项机关管理制度，并有效实施管理。

(三)深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。

我站党支部

把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。

在具体工作中做到了“五个结合”，使我站全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。

二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我站通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

三是把“创争”活动与党员干部教育和群众路线教育实践活动结合起来。

建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理。

四是把“创先争优”活动与我站工作实际结合起来。

我站坚持党员带头作用，以点带面，带动全体党员干部积极开展“创先争优”活动。

五是把“创先争优”活动与领导干部

联系群众结合起来。

深入宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。

(四)党费收缴工作。

我站党支部现有党员47名(含10名退休党员，3名预备党员)，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

三、加强机关作风建设，不断提高队伍素质。

一是建立健全制度。

局党组高度重视机关效能建设工作，将机关效能建设与业务同部署同落实。

年初制定了机关效能实施方案，完善了系列相关规章制度。

每个股室制定了相关台账，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等。

二是加大机关效能监察力度。

上级机关效能建设领导小组通过查阅出勤表、来访登记本、限时办结本等方式，不定期对各股室效能建设情况进行督察，对存在问题的股室，要求限期整改。

三是充分发挥义务监督人员作用。

根据上级党委工作要求和安排，我站积极参与机关效能监督和公述民评工作，主要对基层民政工作、机关作风建设进行监督和评议，及时提出问题，有效解决。

四、加强制度建设，不断规范党建工作开展。

党的制度建设，是党的建设根本，是党的事业向前发展的重要保障。

为确保我站党建工作有序开展，我支部建立健全了支部相关制度主要包括：民主评议党员制度、民主生活会制度、党组议事制度、党风廉政建设责任考核制度、发展党员工作制度、党员活动日制度、“三会和一课”制度和党支部工作制度等。

支部严格按照制度管事管人，使支部党建工作更加规范、更加透明。

五、抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

(一)组织领导到位。

站党支部建立了以王燚同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”、“六项严禁”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。

廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

(二)分工落实到位。

支委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

(三)部署落实到位。

我站始终把党风廉政建设与本站各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

一是党支部逢会必谈廉政建设，要求全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

(四)宣传教育到位。

我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。

严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能。

(五)加强重点岗位监督。

一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。

一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。

另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。

班子成

员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

(六)加大反腐倡廉宣传教育力度，树立民政良好形象。

结合廉政文化进机关，认真开展《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》学习教育活动，制定学习方案和计划，通过学习原文、撰写心得体会、领导班子及班子成员开展对照检查等形式，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。

六、真抓实干开展各项活动建设

(一)切实开展好党的群众路线教育实践活动。

(二)深入一线深入开展驻横石水镇横石社区结对开展扶贫双到工作;离退休干部慰问等工作。

在市委市政府、市直机关工委、上级党组的正确指导和全体党员干部共同努力下，我支部本年度党建工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，在今后的工作中我们加以整改，不断创新机制，充分发挥支部党建积极作用。

各位同志：

大家好!

一、谈三严三实---作风建设永远在路上

在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议。在肯定安徽工作后指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

二、要求认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论

为深入贯彻落实兰考讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，请各地各单位认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。具体要求如下：

(一)制定学习方案。确保学习时间，重点学兰考讲话精神和“三严三实”讲话精神，夏宝龙书记在贯彻习近平主席系列讲话报告会上的讲话精神，以及《学习弘扬焦裕禄精神资料汇编》。

(二)观看影片。要将《焦裕禄》等8部影片作为教育实践活动学习教育的内容。市、县级单位重点组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》;乡镇、街道和村、社区重点组织党员干部观看《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》;基层党组织要组织党员观看《郭明义》、《雷锋》。

(三)组织讨论。认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论与其他专题讨论结合起来，进一步深化对“三严三实”的认识，增强党性，理清思路，以焦裕禄精神和实干作风推进工作开展。

(四)加强督导。各督导组要把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论作为重要督导内容，加强对专题讨论的组织开展情况进行督导。

三、从严务实抓作风

(一)贵在常抓 重在常态

干部离特权远了，离群众近了;工作花架子少了，干实事多了;生活奢侈浪费少了，勤俭节约多了……党的群众路线教育实践活动带来的作风转变有目共睹。但人们也发现，有的地方公款报销化整为零、舌尖腐败改换门庭、送礼收礼花样翻新等“四风”问题仍有变异、反弹，再次印证了作风问题的顽固性、反复性。

作风建设是永恒课题。那么，该如何真正做到善始善终、善作善成?在指导兰考班子专题民主生活会时，明确指出，作风建设要经常抓、见常态，进而指出“抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。”

思想是行动的先导。一个干部的作风有问题，必定是思想先出问题。“四风”之所以会存在、会反弹，就与少数党员干部精神懈怠、认识错误有关。现实中，有的党员干部以为作风问题是小事，抓经济、搞发展才是大事;有的党员干部以为改作风是一阵风，“熬一阵子”就过去了。于是，改进作风中，等待观望者有之，虚晃应付者有之，结果有些问题客观存在却视而不见，有些问题风头一过就死灰复燃。

改变不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有使优良作风成为一种工作常态、一种生活方式、一种自觉追求，才能有效防止和避免教育实践活动走形变味、做成夹生饭，才能彻底扫除“四风”。

抓常，就是要求每个党员干部都必须把作风建设时刻摆上位置，从思想上消除不以为然的态度，乘胜前进、乘势而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧劲，持之以恒地抓作风建设，把来之不易的良好势头深化下去，把群众期盼的良好作风变成始终如一的生活常态。

开展教育实践活动与做好各项工作，是有机统一、并行不悖的。只有把作风建设有机、有效、有力地融入日常工作，才能形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。抓常，就是要求每个党员干部都必须正确处理好教育实践活动和日常工作的关系，既不能搞“两张皮”，就活动抓活动，脱离实际，耽误工作;也不能将活动当成“额外任务”，敷衍了事，以免活动空对空、走过场。必须坚持“两手抓、两不误、两促进”，通过教育实践活动的深入开展，切实以作风的改变推动全省改革发展稳定各项工作任务的落实，以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效，力求活动与工作相得益彰、事半功倍，收到“1+12”的效果。

日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。确保作风建设力度不减、温度不降，离不开“经常抓、见常态”的常态化思维与行动。这样坚持下去，相信我们一定能真正做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，从而确保教育实践活动取得作风改进、群众满意的实效，真正做到善作善成、善始善终。

(二)在抓细上下功夫

在指导兰考班子专题民主生活会时强调，作风建设要“深入抓、见实效”，在抓细上下功夫，要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。

天下大事，必作于细。“四风”问题在不同单位和部门，以及不同人的身上，表现形式不尽相同。具体到每个单位和个人，要真正抓住要害、点到穴位并不容易。这就要求每个党员都要结合自身实际，抓“大”不放“小”，以敢于揭短亮丑的态度，以无私无畏的勇气，落实责任制、绘好路线图、明确时间表，一件事一件事地抓，一个问题一个问题地解决，防止抓泛了、抓空了、抓虚了、抓偏了。

要抓细，必须先深入。当下，少数地方和单位的教育实践活动开局效果不理想，群众满意度不高，关键在于没有端正态度，用心投入。蜻蜓点水，就查不到真情况;浅尝辄止，就摆不准真问题。作风建设必须动真格、见真章，在真学、真听、真查、真改上下功夫，把找问题的方法落实在深入基层、深入一线、深入群众上，把找问题的眼光放在突出问题和工作中存在的薄弱环节上，不怕痛、不回避、不护短，认真倾听民意诉求，积极回应民生关切，及时纠正各种歪风。

要抓细，还要找要害。任何事物都是本质与现象的统一体。眼下，“四风”问题形式多种多样，但归根结底，就是少数党员干部的信念出了问题，党性修养弱化，宗旨意识淡化。因此，抓作风建设，就要透过现象看本质，找准病症，深挖病根，对症下药，既要解决个别具体问题，又要着力解决面上的普遍性问题，以免陷入“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈。

只有坚持从自身做起，从细微之处做起，切实转变工作作风，才能让教育实践活动取得实效，不负群众信任，不负历史期待。

(三)管长远 求长效

对于作风建设，群众最怕走过场、一阵风。

在指导兰考班子教育实践活动专题民主生活会时就指出，作风建设要持久抓、见长效，“不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流”。

形成风气不会一朝一夕，改变风气也不在一时一事。当前，从中央到地方，一系列铁腕纠“四风”的强有力举措之下，铺张浪费匿迹了、公款消费冷清了、请客送礼收敛了……一股股清新之风令人振奋。但经验教训告诉我们，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、一劳永逸。

“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。真正根除“四风”积弊，需要从体制机制上找对策，从建章立制上想办法。保证党的群众路线教育实践活动不走样、不走调，不仅需要立足当前，解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远，建立一整套科学、规范、严格的长效机制，步步深化、久久为功，把转作风的实践固化为制度成果，为作风建设提供持久推动力。

令在必信，法在必行。建章立制只是第一步，制度的生命力在于执行。当前，个别部门、单位把制度写在纸上、挂在嘴上、放在墙上，导致建章立制成了“跑龙套”，规章制度变成“稻草人”。解决“四风”问题，就必须坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格用制度管权管事管人，扎紧“笼子”，对变形、走样、缩水的制度执行进行一一问责，为观念固化、作风实践提供长效保障。任何一名党员干部，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉地把规章制度一项一项执行到位，确保各项制度落地生根，行之有效。

转作风，只有进行时没有完成时。如所言，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要做好啃“硬骨头”、打硬仗的准备，不驰于空想、不骛于虚声，积极认真地开展好教育实践活动，真正把群众观念内化于心、外化于行、固化于制度，将作风之弊、行为之垢连根拔除，以实际行动服务于民、取信于民。

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

富民强省、率先基本实现现代化，是省第十次党代表大会确定的宏伟目标。新的形势和任务迫切要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，奋发有为，不断推进组织工作的改革创新，为加快现代化建设进程提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

以作风建设为重点加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层

江在党的十五届六中全会上强调指出，开好十六大的关键之一是从中央到地方都要形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。结合我省领导班子和干部队伍的实际情况，当前要着重解决好思想作风建设这个首要问题，密切联系群众这个核心问题，民主集中制建设这个根本问题和党风廉政建设这个紧迫问题，全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。“靠得住”是政治上的要求，是选拔任用干部的首要标准。评价一个干部是不是“靠得住”，总的要看其是否忠诚于马克思主义，能否自觉实践“三个代表”。具体来说，要看其是否坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密结合本地实际创造性地开展工作，积极推进改革开放和现代化建设，并取得了显著成绩;要看其是否清正廉洁、公道正派，全心全意为人民服务，得到了广大群众的公认和拥护;要看其是否具有坚定的理想信念，在重大关头与党和人民同心同德、和衷共济，在复杂局势面前挺身而出、维护大局，在各种风浪面前站稳脚跟、经得住考验。“有本事”，是才能上的要求。评价一个干部是不是“有本事”，就是要看其是否有与所担任职务相适应的领导艺术、决策水平和管理能力;是否有与履行岗位职责相适应的理论素养、专业知识和业务本领;是否有与江苏经济现代化、国际化相适应的世界眼光、战略思维和创新能力。对“靠得住、有本事”的优秀干部，特别是思想政治素质好、知识层次高、能够适应新世纪发展要求的优秀年轻干部，要大胆地选拔使用。

进一步加强干部教育培训工作，努力构筑新世纪领导人才高地

在日益复杂的国内外环境中进行现代化建设，必须有适应竞争需要的高素质人才队伍。加强干部教育培训和人才资源开发，是构筑新世纪人才高地的重要措施。要以建设学习型、创新型干部队伍为目标，构建干部教育培训新体系。领导干部是全社会的表率，只有建设一支学习型、创新型的干部队伍，才能带动学习型、创新型社会的建设和形成。要进一步更新干部教育培训观念，确立干部教育培训投入是最具效益投入的观念，确立继续教育、终身学习的新理念，使学习成为各级干部的第一需要和第一任务。要以实施干部教育培训“十五”规划为重点，加大干部教育培训推进力度，把江“七一”重要讲话作为教育培训主教材，用“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。突出抓好wto知识的教育培训，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则、敢于和善于在国际竞争中赢得胜利的领导骨干。继续实施“百千万培训工程”，培养领导干部的世界眼光和战略思维能力。要以“333工程”为龙头，抓好人才的培养集聚和深度开发，造就一支能够进入世界科技前沿的科学家队伍，一支在国内具有较高知名度的学术技术带头人队伍，一支能不断攻克各种重大难题的工程技术专家队伍。要制定和完善相关政策，营造拴心留人的良好环境，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。积极引进国外境外优秀人才，特别是一流的人才团队来我省创业。要遵循各类人才成长的规律，建立竞争择优的选拔机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要实行人才流动的柔性化，不求所有、所在，但求所用、所得。坚决破除平均主义，形成与实际贡献相适应的分配与激励机制，对有突出贡献的人才给予重奖。

同志们：

今天，我们在这里召开园区（九龙镇）机关作风建设大会，会议的主要任务是，研究部署机关作风建设的目标任务，为实现“出形象、见成效”和打造千亿级“国家新能源特色产业基地”的奋斗目标提供坚强的作风保证。

下面，我就如何加强新形势下园区（九龙镇）机关作风建设，讲三点意见。

一、加强机关作风建设是推进科学发展、建设幸福九龙的重要保证

机关作风是党风政风的直接体现，机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对上关系到执行力，对下关系到号召力，是优化投资和发展环境的重要内容，是推进科学发展的重要保证。园区内全体党员干部要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，切实改进工作作风，为推进园区各项事业科学发展、建设幸福九龙提供坚强的作风保证。

1．加强机关作风建设，是贯彻落实“七一”重要讲话精神的实际行动。“七一”重要讲话中，特别强调我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，直指党的思想作风和能力建设，是对全党的一次十分严肃的风险提示、危机提醒。“七一”讲话是指导当前和今后一段时期党的建设，尤其是领导干部作风建设的纲领性文件。四届一次全会指出“坚持党要管党、从严治党，致力加强执政能力建设和先进性建设，锻造奋发有为、群众信任的党员干部队伍”。区委十一届一次全会也提出“大力加强机关效能建设，积极推进绩效管理，进一步加大三问三治力度，大力弘扬真抓实干、雷厉风行、勤奋敬业、勤俭节约的工作作风”。我们必须围绕上述要求，始终把加强机关作风建设摆在突出位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。

2．加强机关作风建设，是优化投资环境、实现争先进位的重要保障。在镇第十五次党代会上，我们确立了“ 一个目标、两大推进、三个优先 ”的奋斗目标，提出了建设“更高水平的小康九龙”的具体目标。市区两级党委对我们寄予很高的期望。当前，新能源产业竞争十分激烈，从某种意义上讲，新能源产业竞争就是投资环境的竞争，如果没有一个良好的投资环境，就不可能在招商引资上取得大的突破，就不可能实现经济的持续快速发展，就不可能在新能源产业竞争中立于不败之地。因此，我们必须始终把机关作风建设作为提升投资环境的重点，动真碰硬，持之以恒，狠抓落实，努力以优良作风推动园区（九龙镇）经济社会又好又快发展。

3．加强机关作风建设，是密切党群干部关系、构建和谐社会的重要抓手。作风正则干群和，干群和则社会稳。良好的作风能够凝聚民心、化解矛盾、促进和谐。当前，在园区（九龙）机关中仍然存在一些影响干群关系和社会和谐的因素，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为、慢作为和不深入基层，不调查研究，高高在上，漠视群众诉求等现象还依然存在。这些问题虽然出现在少数部门和少数干部身上，却严重影响了党和政府在群众中的形象，影响了党群干群关系，影响了社会公平正义，影响了社会和谐稳定。我们必须通过加强机关作风建设，切实树立良好形象，不断提高人民群众的满意度，促进和谐社会建设。

4．加强机关作风建设，是应对复杂形势、确保完成全年目标任务的现实需要。当前，经济发展的宏观环境十分复杂，“用地控紧、银根收紧、用工趋紧、审批从紧”等问题日益突出，给园区建设和完成全年目标任务带来了新的压力，也给作风建设提出了新的要求。越是宏观政策环境趋紧，越需要我们营造积极作为的“小气候”；越是企业运行困难，越需要我们加大服务力度，帮助企业破解难题。我们必须始终保持清醒头脑，正视存在问题，以更大的决心和力度，进一步加强机关作风建设，全力打造一流的服务环境，为全面完成和超额完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局提供有力保障。

二、要始终保持“敢想敢干、说干就干、干就干成”的精神状态

一要敢想敢干，抬高目标争一流。邓小平同志曾经指出，干工作没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气、一股劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。打造千亿级新能源产业园区，就要求我们“敢”字当头，敢想敢干，敢与强者对话，敢和高手过招。要敢于争先。牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持时不我待的士气和斗志，始终保持敢打硬仗的雄心和决心，始终保持“亮-剑”精神，进一步提升标杆，奋力赶超。要以高目标引领快发展，把握发展主动权，在积极进取中实现“产业新区”的目标，在全省新能源产业群中独占鳌头。要敢于创新。创新是一个民族的灵魂，是一个地方兴旺发达的不竭动力。当前，我们园区的建设面临着诸多压力和困难，必须以创新的思路拓展空间，以创新的服务破解难题，以创新的机制构筑优势，将上级要求与园区实际紧密结合起来，因人、因地、因事、因条件创造性地开展工作，增强前瞻性、预见性和计划性，不断提升招商引资和建设水平。要敢于负责。前进的道路，从来都不是一帆风顺的，尤其是打造千亿级新能源产业园区，这是前无来者的新事物，要实现创新发展，注定会有一些风险。只要是有利于园区发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是合乎客观规律的事，都要放开手脚，大胆探索，敢担风险，敢负责任，宁做改革创新的先行者，决不当畏缩不前的“太平官”。在这一点上，我表个态，园区（九龙镇）党（工）委将旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，以负责任的态度保护改革者、支持创新者、鞭挞空谈者，努力营造干事创业的良好氛围。

二要说干就干，雷厉风行抓落实。三分决策，七分落实。当前，我们许多工作并不是缺少好的思路、好的措施，而是缺少好的落实；我们很多工作之所以出现被动局面，往往是因为我们对上级的部署、群众的呼声、领导的要求，反应不够敏锐，行动不够迅捷，一拖再拖，从而贻误了发展，影响了稳定。因此，必须大力弘扬雷厉风行的工作作风，全力以赴，狠抓落实。要紧张快干。切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，争分夺秒，快速行动，以积极进取的姿态，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成，时时处处先人一招、快人一步、高人一筹。要立说立行。对议定的事项和上级的要求，坚决照办，严格执行，切实做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，努力提高执行力，切不可议而不决、决而不行，疲沓拖拉、坐失良机。要积极拼抢。“狭路相逢勇者胜”。实践证明，竞争也是机遇。当前，招引项目已经到了拼土地、拼政策、拼人力和拼环境的地步，但拼中有机遇，拼中有空间，谁能够抓住机遇，谁就能够在竞争中取得主动。要增强拼抢意识，把挑战当作机遇，把压力化为动力，把难点干成亮点，不断取得工作新突破。

三要干就干成，不达目的不罢休。想干事、会干事，是干好工作必不可少的前提条件，而干成事是我们追求的最终目标。因此，干任何工作，都要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要保持坚忍不拔的毅力。面对经济社会发展中的诸多困难，要大力弘扬“走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、历尽千难万险”的精神，困难面前不退缩，问题面前不回头，直面挑战，迎难而上，敢作敢为，在攻坚克难中创造优异成绩，不断开创科学发展新局面。要实施动真碰硬的考核。对既定的目标任务，要严格按照“工作目标制、目标承诺制、承诺责任制、责任考核制、考核奖惩制”的要求，强化督查考核，实施跟踪问效，致力推动各项目标任务顺利完成。今年，我多次讲过强化考核，年底将严格兑现奖惩，坚决不打和牌。要加大治庸治懒的力度。党委将始终坚持鲜明正确的用人导向，进一步强化以实绩论英雄、以贡献排位次的理念，制定和落实赏罚分明的激励机制，坚决把庸官从岗位上拉下来，使得干部只有两个选择，要么干好，要么“下课”，从而真正实现能者上、平者让、庸者下。

三、“为民、高效、团结、廉洁”是加强机关作风建设的根本要求

机关作风建设是一项永不竣工的工程，没有最好，只有更好，必须常抓不懈，切实把“为民、高效、团结、廉洁”的根本要求贯穿到机关作风建设的各个方面。

一要牢固树立为民宗旨。执政为民是党的性质所决定，是科学发展观的必然要求。胡锦涛深刻指出，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当作亲人，群众才会把我们当作亲人。园区（九龙镇）全体党员干部要深刻认识新形势下密切联系群众的极端重要性，自觉树立以人为本、执政为民的理念，经常性地问计于民、问需于民、问政于民，使我们的决策更加科学，政策更加符合群众利益，措施更加切合基层实际。要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在首位。要深入开展“三服务”、“三解三促”和“民生在线”等活动，主动深入基层、深入群众、着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争当密切联系群众、主动服务群众、善于做群众工作的模范。要切实提高群众工作水平，拓宽联系和服务群众的渠道，进一步落实并完善领导干部定期下访、信访接待日和挂钩村等制度，不断提高群众工作的规范化、制度化水平。

二要着力推进高效服务。当前，在园区（九龙镇）机关效能建设上还存在不少问题，“办事难、办事慢”的问题仍然比较突出。拖着不办，绕着不办，顶着不办等现象，还偶有发生。对此，我们必须采取综合性措施，标本兼治，严查重处，着力提升办事效率。要坚持求真务实，积极实施“一线工作法”，经常深入实际调查研究，在一线摸实情，在一线出实招，在一线办实事，在一线解难题，不断提高服务工作的针对性、实效性。要加快改革创新，通过权力下放、减少流程、创新机制等方式，大力推进行政权力公开透明运行，积极推动行政权力网上运行，努力做到审批项目最少、办事速度最快、服务质量最优，切实提高服务效能。要进一步改进文风会风，下大力气精简会议、减少应酬，少开会，开短会，讲短话，讲有实际内容的话，以优良的文风会风促进各项工作的高效推进。要切实加强制度建设，完善考核督查体系，对乱作为、不作为的严格实行责任追究，努力用规范化的管理制度促使机关干部高效履职。要严肃工作纪律，对扯皮推诿、效率低下、贻误发展、侵害群众利益的，要及时通报曝光、诫勉谈话，情节严重的，要予以严厉问责。

三要切实加强团结协作。团结事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。园区（九龙镇）经济社会发展需要调动最广泛的积极因素，需要各方面的鼎力支持，需要全镇3 万多人民群众凝心聚力。全体党员干部要有宽广的胸襟，以德修身、以德服众，切实增强大局意识，坚持做到“大事讲原则、小理讲风格”，努力营造团结协作、心齐气顺、融洽和谐的良好氛围。领导班子之间要相互尊重、相互理解、相互支持，经常谈心沟通，重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一反复沟通，努力消除隔阂、形成共识、凝聚合力。要坚持民主集中制原则，凡属重大问题，尤其是事关全局的重大决策，要充分发扬民主，认真倾听各方面的意见，提高决策的民主化，科学化水平。要正确对待团结，坚决反对搞团团伙伙、亲亲疏疏，坚决防止把同志关系庸俗化。

四要始终保持清廉本色。清正廉洁，是干部对自己最大的保护；抓好廉政建设，是组织对干部最大的爱护。老百姓看我们干部好不好，评价我们党和政府好不好，很重要的一条就是看我们是否清正廉洁。我们要坚持从严教育干部、从严管理干部，引导广大干部牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，时刻绷紧拒腐防变这根弦，树立清正廉洁的整体形象。党员干部对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，对待生活要有幸福感，常怀对组织和群众的感恩之心，始终保持知足常乐的良好心态，积极培养高尚的情趣爱好，健康的生活方式，不断陶冶情操、完善人格，增强自身免疫能力。要着力完善反腐倡廉的各项制度，加快形成用制度管权、管人、管事的长效机制，努力从源头上预防腐败。要始终旗帜鲜明、毫不动摇地严惩腐败行为，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，加强机关作风建设、优化投资和发展环境，是园区（九龙镇）发展所需、民心所盼。全体党员干部要积极投身机关作风建设活动，合力打造人民满意机关，以作风大转变推动效能大提升、促进环境大改善、推动经济社会大发展，为推进科学发展、建设幸福九龙，为打造千亿级新能源产业园区提供坚强有力的作风保证。

同志们：

入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行党章赋予的职责和任务，对于进一步加强我院党的建设，特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告，对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾，肯定了成绩，实事求是指出了存在的问题，对今后的工作进行了部署。中央纪委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话，对我院党风廉政建设工作给予充分的'肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午，分组进行了讨论，大家发言踊跃，提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好，对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究，提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。

一、深入学习贯彻党章，增强党的观念，切实把党风廉政建设引向深入

今年初，[本文转载自[胡锦涛同志中纪委六次全会上发表了重要讲话，他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。党章是党内的“大-法”，是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党；“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组)，要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，运用必要的载体，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。

院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天，路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻“四个围绕”，即：围绕建设创新型国家的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，为科技改革创新发展提供政治保证；围绕坚定理想信念，提高素质增强党性，为科技改革创新发展提供思想保证；围绕加强党的纪律，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，为科技改革创新发展提供纪律保证；围绕加强和改进党的作风，贯彻求真务实精神，大兴求真务实之风，为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求，紧密联系本单位的实际，把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，重点解决坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督、加强制度建设等问题，努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来，重点解决学术领域中不正之风，端正学风，大力弘扬正气；要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来，重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题，扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年，各单位可采用多种形式，结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型，把传统教育手段和现代化教育手段结合起来，使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章，加强党风廉政建设”的研讨会，希望各单位做好准备，通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章，增强党的观念，在创新三期中发挥应有的作用。

二、加强惩防体系建设，努力抓好2015年党风廉政建设各项工作的落实

一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。

抓教育要突

出形式和内容的结合，注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律，也要坚持社会活动和家庭生活中自律，要坚持处处自律、一辈子自律。

我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育，开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研，开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点，这次活动要先试点后铺开，切实抓出成效，使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位，真正做到教育为先，关口前移，保护科学家，使创新三期健康顺利进行。

抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作，从源头上预防和解决腐败问题：一要注重研究解决决策机制的各项组织制度，保证重大决策的科学性、正确性，避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响；二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度，保证此类人员的管理行为更加廉洁规范；三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度，保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用；四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度，保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚；五要注重研究解决企业投资监督管理制度，保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理，过时的要撤销，应该规范的要建立，不健全的要进一步完善，使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义，确保法规制度的严肃性，增强管理工作的权威性，做到令行禁止，违者必究。

抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节，充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督；对经费分配、管理、使用的监督；对基本建设项目管理工作的监督；对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院arp项目工作成果，提高监督工作的规范化、制度化水平。

二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主，决不是有案不办，决不能把新案拖成老案，把容易办的案件拖成夹生案，一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查，要严肃追究责任。今年，我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设，建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络，加强对基层单位预防和惩处工作的指导，进一步加大组织协调和组织处理的力度，形成整体合力，做到案件信息畅通，程序规范，配合密切。

三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题，努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决；一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题，运用有效的方式方法，理顺关系，营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实，处理好领导决策与民主监督管理的关系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系，注重解决好涉及职工切身利益的问题，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，确保知识创新工程的顺利进行。

四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求，审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重，并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作，规范经费管理制度，严格执行大额度资金使用集体决策的规定，确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查，促进科学技术研究资源的合理配置，提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作，认真落实审计意见，加强整改，规范管理。要探讨内审和外审的有机结合，做到关口前移，充分发挥内审的作用。

三、认真贯彻落实中央部署和党组要求，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导

党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设，要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求，切实加强领导，确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，作为单位的领导者和决策者，要全面贯彻中央的方针政策，在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关；要身体力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身边的工作人员，要当好表率；要落实岗位责任，一级抓一级，层层抓落实，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中，统一领导、统一规划、统一部署、统一落实，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题，院党组已经带了个好头，充实调整了院党风廉政建设领导小组，由5位院领导和6位局长参加；以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议；在院监察审计局增设了党风建设室，并增加编制；在分院加强纪监审队伍建设，要落实岗位，形成网络，健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。

会后，各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神，认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告，根据院党组提出的部署和要求，结合科研工作的实际情况，研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。

同志们，让我们共同努力，以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作，开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。

、县政府把今年定为作风建设年并召开动员大会，这充分说明、县政府对机关作风建设的高度重视，也充分表明、县政府抓好机关作风建设的信心和决心。会议以后，局党组非常重视，及时进行了专题研究，并制定了以创建“五型”机关为载体，深入开展作风建设年活动的具体实施方案。今天，在这里召开机关作风建设动员大会，对机关作风建设工作进行动员和部署。我主要讲四点：

一、加强机关作风建设，前提是牢记责任

发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。机关干部的精神状态好不好，机关作风实不实，服务效能高不高，直接关系到全年各项目标任务能否圆满完成，关系到民政“十二五”规划能否开好局、起好步，关系到能否抓住未来几年关键的发展战略机遇期。

牢记责任，就是要强化服务发展的意识。近年来，民政事业进入了加速发展的快车道，各项工作都取得了显著成绩，做到了在党委政府大局中有地位、群众心目中有形象、部门配合有亲和力、同行之间有威信、系统内部有自信，强势民政的格局初步形成。这些成绩的取得，靠的是系统广大干部职工艰苦创业和共同奋斗，其中也凝聚了广大干部职工的心血和汗水。当前，我县已进入全面建设小康社会的决战阶段，加快发展的任务更加繁重，人民群众对机关工作的要求也更高。强化服务发展的意识，就是要进一步树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬“三创”精神，破除一切阻碍深化改革、加快发展、优先富民的思想障碍和体制弊端。机关党员干部要始终保持一股子闯劲，一股子拼劲，一股子韧劲，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，不断开创新的工作局面，取得新的工作业绩。

牢记责任，就是要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。提高服务发展的能力，就是要想更多的办法，谋更好的策略，下更大的功夫，研究解决制约民政事业发展的各种矛盾，帮助基层和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，全力推动民政事业又快又好地发展。机关工作人员要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。

牢记责任，就是要营造服务发展的环境。民政部门是政府的职能部门，在创建和谐社会工作中，责任越来越大，社会和谐了，发展环境才能好，创业者才能干事、才能成功、才能发展。作为民政部门，就是要把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

二、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。刚才，黄书记在传达全县动员大会精神中，对机关作风存在的问题进行了描述，总的来说，我们民政局机关作风建设是好的，但机关在办事效率、服务质量、执行制度等方面也有诸多不尽如人意的地方。因此，我们要大兴服务之风、实干之风，力戒骄满，力戒空谈，力戒浮躁，以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

服务要创新理念。要适应服务发展的新要求，深入基层、深入实践搞好服务，对有利于破解发展难题，激活发展要素，给基层创造发展空间的事情，都要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争的尽可能争取，帮助基层把各项政策用足用好。工作中要经常换位思考，多体谅基层困难。对基层和群众反映的亟需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。

服务要落到实处。改进机关作风，贵在求实，关键是要把服务落到实处。在作风建设中，对机关工作人员要做到敢抓敢管，严格教育、严明纪律、严密制度，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，对基层和群众反映突出的问题要及时查处，对先进典型要表彰奖励。要提高落实的效率。始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

服务要让基层和群众满意。局机关和广大党员干部要坚持立党为公，执政为民，时刻关注群众的安危冷暖，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让群众共享改革发展的成果。要坚持亲民为上。凡涉及群众切身利益的工作，要充分尊重、吸纳基层和群众的意见，力求慎重决策，有情操作，及时妥善解决群众的合理诉求。要关心和帮助社会弱势群体，切实安排好困难群众的生产生活，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。要坚持安民为要。群众利益无小事，要注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

三、加强机关作风建设，重点是提高效能

提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键。加快民政事业发展，等不得，也慢不得，提高行政效能理应成为大家共同追求的目标。

规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要建立和完善优质高效的政务服务机制，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制、失职追究制等相关制度，以制度保障服务效率的提高。

公开政务、公开承诺是提高行政效能的重要内容。提高行政效能要着力抓好“三公开”：一是办事公开。机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。

强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆-论监督和社会监督，努力建设结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。对推诿扯皮、弄虚作假、失职渎职、滥用职权的，要视情节轻重追究相关责任。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

形象主要体现在干部的德、能、勤、绩上。什么是干部的德、能、勤、绩？心连百姓才是真德；有本事为民谋利益才是真能；认真为群众办事才算真勤；高质量为人民服务才算真政绩。机关干部要自觉对照要求，努力提高自身素质，塑造自身良好形象。

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为推动民政事业改革发展稳定全局，提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。

树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。这几年局机关工作的氛围较好，外界这样评价，我们自己也有体会。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。

树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，机关作风建设责任重大，影响深远。让我们以今天的会议为契机，抓紧行动起来，对照新的工作要求，团结一心，埋头苦干，开拓前进，扎实工作，把机关作风建设提高到一个新水平，努力开创民政各项工作的新局面。