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局长讲话稿(模板12篇)

时间:2024-02-20 15:58:04 作者:琉璃局长讲话稿(模板12篇)

一份好的讲话稿需要充分考虑听众的背景和兴趣,以引起他们的共鸣。在这里,我们为大家推荐几篇脍炙人口的讲话稿,希望能引发大家的思考和共鸣。

局长讲话稿

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!我叫,**岁,中共党员,现任。今天,我能充满信心的站在这个演讲台上,首先,要衷心感谢局党委和人民医院党总支20xx年来对我的关怀和培养,也感谢局领导和院领导对我的支持和帮助。

我参与本次竞争的信心主要来源于以下三大优势:

第一,我具有深厚的医政管理知识基础。1999年我毕业于武汉市同济医科大学卫生事业管理专业,是目前我市唯一的医政管理专业本科毕业生。

第二,我具有丰富的医政管理工作经验。毕业以后我在临床科室轮岗了5年,20xx年开始,我被任命为医务科副科长,年仅27岁的我是当时最年轻的中层干部。之后,因为医院工作的需要,组织安排我先后担任院感科、人事科和办公室负责人,积累了丰富的医院管理和医政管理工作经验。

第三,我具有突出的实践工作能力。在多个职能科室中层管理岗位上,我的工作深得领导和同事的好评。20xx年至20xx年,我的年度考核连续4年均为优秀等级,20xx年获得梧州市“优秀青年岗位能手”称号。

如果我就任卫生局副局长,我将摆正位置,在局党委的领导下,协助局长做好工作。我认为近期的工作主要有:

一、深入开展“三好一满意”活动,即“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动,进一步提高广大群众的就医满意度。

二、适时推进医改进程,探索新的惠民便民方法,如“一元看病”新模式,逐步缓解群众“看病难,看病贵”问题。

三、继续抓好对口支援和万名医师进千村等活动,落实乡村卫生服务一体化管理,强化医疗机构基础设施和人才队伍建设,切实提高我市医疗服务水平。

参加这次竞岗活动,对于我既是机遇、是考验,也是鞭策。不管结果如何,我都将服从组织安排,全力支持新任局领导班子的工作,立足本职岗位,为岑溪市卫生事业的发展做出自己应有的贡献!

谢谢大家!

局长讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:

大家好!

今天,我们怀着无比喜悦的心情,在这参加“为民服务中心加盟商签约仪式”。区为民服务中心的成立是门头沟区的一件大事,更是百姓生活中的福音。与此同时,区为民服务中心的建立,还将搭建起我区供需市场间的桥梁。因此,对于各位加盟商来说,这更是一个喜讯。加盟区为民服务中心,不仅让各加盟商拥有了更加广阔的市场,同时对于树立企业品牌形象以及对于企业的长期发展都有着极为有利的影响。这也将更好地带动个私协与市场的共同发展。为了向我区群众提供更加优质的服务,我们对加盟企业进行了严格的把关。今天加盟的这20家企业是经过区工商部门和区为民服务中心精心筛选而定,均具有法人资格,能够独立承担民事、法律责任,拥有较高的企业素质和服务水平,在我区内享有较高的知名度。因此,经商议决定将这20家单位设为首批加盟企业。

同时,区工商部门还将协助为民服务中心完善加盟企业准入与退出市场机制,以及对于加盟企业的管理和奖惩机制,加强企业管理,积极引导服务企业向着规范化、规模化方向发展。如果群众对于企业服务不满意,经核查属实后,将督促企业及时整改。对于服务质量差且拒不整改的企业,将给予警告直至解除加盟关系。对于表现优异的加盟企业,我们也会履行相应的奖励措施。奖惩机制的建立,将有效保障整个服务产业的规范化、规模化发展,为我区群众能够享受到优质、高效的服务创造条件。在此,也希望各个加盟商能够自觉履行相关规定,切实做到从群众利益出发,保质保量完成受理业务,满足群众需求,并履行以下几点内容:

一、服务价格要平稳各加盟商企业应根据市场情况对各个服务项目设定合理价格,做到明码标价,无隐性消费。尽可能让群众得到更多实惠。

二、服务守时守约,服务质量可靠。

被派单的企业在接收到服务信息时,应及时与客户取得联系,严格按照约定好的时间和地点进行服务,努力做到“时间不晚点,服务不打折”。

同时,各加盟企业还应建立教育培训制度,对本单位的服务人员进行严格的上岗培训。为更好地向市民提供标准化、规范化的服务,造就一支规范的服务产业大军。

各加盟企业的工作人员应不断提升自身的服务水平、时刻着想群众利益,因为这不仅关系到企业形象的树立和企业的综合竞争力,而且一定程度上会影响到政府形象。因此,要求各加盟企业能够认真对待每一项工作,真正做到“便民利民,有求必应”。

三、加强企业间的技术交流,建立良性竞争机制。

通过加盟企业间的培训和交流,在服务企业之间产生“学习效应”,力争做到取长补短,增加服务效率,在提升服务水平的同时也给企业带来更多的经济效益。同时,我们也会更多的了解企业的需求,帮助解决企业在发展过程中的一些问题,进一步增强服务行业的凝聚力。

最后,我代表区工商局祝贺此次签约仪式的召开圆满成功。区工商部门也将鼎力支持区为民服务中心的建设工作,为区为民服务中心和加盟企业提供必要的帮助和便利条件,为我区的为民服务信息平台的建设保驾护航。

谢谢大家!

局长讲话稿

同志们:

这次分局司法行政工作会议的主要任务是,认真贯彻总局司法行政工作会议和分局党委扩大会议精神,研究部署我局20xx年司法行政工作目标任务,找准服务和保障分局构建和谐社会、新农村建设的切入点和结合点,不断推进分局司法行政工作的创新发展,为分局经济社会又好又快发展发挥重要作用。

一、20xx年工作回顾。

红兴隆分局司法局从促进分局经济又快又好发展和构建和谐垦区的大局发展,深入贯彻年初垦区司法行政工作会议精神,把“强基固本、创新发展”做为工作的主题,强化工作职能,拓展服务领域,做到了观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破,为全面建设分局和谐社会和社会主义新农村提供了有力的法律服务和法律保障。司法局在垦区司法行政工作目标评比中,取得了综合评比第一名的好成绩。五九七农场场长孙乃生同志被评为“全国法制宣传教育工作先进个人”,饶河农场和红旗岭农场场长葛怀安被评为全省普法工作先进单位和个人,分局党委等10个单位和19名个人被总局党委评为垦区“四五”普法先进单位和先进个人。司法局被省司法厅授予集体二等功,五九七司法分局和二九一司法分局王丽同志分别在总局荣立集体和个人三等功。二九一司法分局被省司法厅命名为省级规范化司法所,第一司法所和第二司法所被评为总局级规范化司法所。五九七司法分局冯志敏同志被评为分局政法战线十佳干警。

(一)基层规范化创建工作。

分局司法局结合实际,采取有效措施,不断加大规范化司法分局建设“3345”标准的力度。一是做好司法分局省级规范化创建工作,对各农场司法分局严格标准,做好申报和验收工作。二是通过检查对已是省级规范化司法分局和垦区级规范化司法分局进行了复查,全部合格。这些单位又新配置了电脑、打印机、办公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中两个星期的时间对13个农场(厂)司法分局和部分局直单位进行工作检查和督导,做到面对面督办,现场指导基层业务规范化建设工作。至今,已有5个司法分局进入省级规范化司法所行列,4个基层法律服务所被评为省级文明法律服务所,12个司法分局(所)进入总局级规范化司法分局(所)行列,一个律师事务所被评经总局级文明律师事务所,公证处被评为总局级文明公证处。学创工作取得了好成绩。

(二)基层法律服务工作。

去年,各农场法律服务所共担当法律顾问320家,代理诉讼和非诉讼案件1200件,提出司法建议85条,全部被采纳,依法清欠万元,提供法律援助54件,代写法律文书312份,法律咨询1254人次,接待来信来访200余人次,共为分局避免和挽回经济损失1.2亿元。

一是以规范土地承包合同为重点,全面加强合同管理工作。去年,在分局司法局的建议下分局专门以党委名义出台了《黑龙江省农垦总局红兴隆分局合同管理办法》。这个《合同管理办法》,解决了企业在合同管理工作中无从下手的尴尬局面,深受企业领导欢迎。总局司法局根据我们的合同管理经验,向总局党委提出了《关于统一规范管理垦区合同的司法建议》,并行成文件下发到各分局、农场,在全垦区进行推广,这一合同管理经验也在分局党委会上做了局面交流。去年11月,司法局组织全局13个农场的司法分局(所)长召开了“红兴隆分局合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作现场会议”,分局副局长杜增杰同志陪同总局司法局刘锡荣局长等领导和各兄弟分局司法局领导一行观摩了司法局规范化建设、五九七司法分局和八五三司法分局的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作。总局司法局刘锡荣局长对我局开展的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作给予了很高的评价,认为这两项工作的开展是垦区司法行政工作创新发展的具体实践,真正纳入到了“和谐红兴隆”、“法治红兴隆”、“平安红兴隆”建设的重要内容中,在全国司法行政系统是首创,并在全垦区进行推广和借鉴。去年共规范合同37类,参与签订各类合同36763份,参与审查、修改合同9698份,督促履行13166份,办理强制执行公证9746份,办理抵押登记13925件,为分局避免经济损失1.2亿元,挽回经济损失1200万元。

二是加大基层法律服务诚信建设力度。建立健全法律服务所章程、制度、档案等各项管理制度,把《黑龙江省基层法律服务质量监督卡使用管理办法》、《黑龙江省基层法律服务信用档案制度管理办法》、《黑龙江省基层法律服务公示制度实施办法》下发到各司法分局、基层法律服务所,各单位均已落实。去年共印发法律服务质量监督卡182张,建立信用档案40份,制作公示板12块。

三是为建设社会主义新农村,提供优质的法律服务的保障。发挥基层法律服务工作在解决调整农业结构、招商引资、改善农场市场环境、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化及保护职工群众权益中存在的法律问题等方面的优势作用,主动上门为农场、企事业单位担当法律顾问,认真开展辖区内农场及各行政管理部门,社区、管理区,企业、事业单位,农业承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及广大职工群众的法律顾问工作。积极参与农场重大决策负责管理农场的合同,为实现农场依法治场奠定了良好的基础。

(三)人民调解工作。

全局基层调委会进一步提高了调解率、调解成功率和协议履约率,发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。基层调委会去年共调处矛盾纠纷551件,调解成功542件,成功率达到98%,防止民间纠纷引起自杀案件1起,防止民间纠纷转化为刑事案件48起。

一是成立土地承包纠纷调解组织,加强土地承包纠纷调解工作。针对土地承包纠纷这个难点、热点问题,分局印发了红垦局办发[20xx]3号《关于建立土地承包纠纷调解组织加强土地承包经营纠纷调解工作的通知》,要求分局、农场设立两级土地承包纠纷调解组织,专门调解土地承包经营纠纷,并对两级土地承包调解组织机构设置、任务、工作原则、工作方式、受理纠纷范围、办公经费和规范化建设标准都做了具体的规定。

二是积极开展矛盾纠纷排查和专项治理。各农场司法分局和基层人民调解组织,加大对《农村土地承包法》及相关政策的宣传力度与信访、纪委等部门联合,分组深入到各农场基层管理区调查摸底,为职工群众讲解《农村土地承包法》及相关政策,就土地承包纠纷逐队逐户排查,发现问题及时治理。基层调解组织牢牢抓住矛盾纠纷调处的关键环节,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法,积极稳妥地化解矛盾纠纷,力争将矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态,防止小矛盾酿成大事端,局部矛盾酿成全部性事件。

三是积极开展了人民调解员培训工作。各司法分局组织人民调解员培训一次到两次,并进行考试。全年共有12个农场司法分局开展了培训,共培训调解员1000余人次,培训内容有《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。

四是重新规范了三级调解网络。以农场人民调解委员会为管理和指导人民调解工作的核心,管理区设置基层调委会,作业站设调解组、联络员或信息员,以企业调委会为补充的上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解信息网络,做到了层层落实责任,确保纠纷不留死角。目前红兴隆分局共有人民调解委员会103个,100%达到了规范化调委会标准,人民调解员共921人。

(四)刑释解教人员安置帮教工作。

一是健全刑释解教安置工作制度。去年各基层司法分局建立健全各项规章制度,对全年释解人员全部登记造册,并对这些人员跟踪调查,上报调查报告,严把衔接关、安置关、管理关和帮教关,使刑释解教工作逐步规范化、制度化。完善了安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度,定期交流工作信息,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,推动工作的开展。我局去年刑满释放3人,全部落实了安置帮教责任制,无一人重新犯罪。

二是开展“丙戌行动”工作。按照总局司法局和分局政法委的统一部署,根据工作实际制定了红垦司通[20xx]4号《分局司法行政系统关于“丙戌行动”实施方案》的通知,将释解人员的登记管理工作和未成年人的法制宣传和保护工作作为本次活动的工作重点。在此次行动中,以从思想根源上预防青少年犯罪为根本宗旨,加强了对青少年的普法宣传教育工作,积极向青少年普及相关法律知识。各单位利用节假日为青少年学生举办维权培训班50余次,受教育学生达4000余人,建立了4个青少年维权岗。

(五)公证、律师工作。

去年,公证处办结各类公证事项10445件,业务收费7.5万余元。其中民事公证159件,经济合同公证10286件,法律咨询325人次;挽回经济损失70余万元。公证处把“公证岗位培训“活动和“社会主义法制理念”教育结合起来,采取集体学习和自学相结合的方式,经过为期半年的“公证岗位培训”取得了良好的效果。通过学习和培训,提高了全处人员的政治思想素质,增强了党性。

旗舰律师事务所和红兴隆律师事务所全年办理各类诉讼、非诉讼案件157件,担当法律顾问单位18家,法律咨询570人次,业务收费14万元,办理法律援助案件8件。旗舰律师事务所积极介入公司化改制工作,为勘察设计院改制提供咨询服务8人次;修改公司章程1份;为红兴隆糖厂改制提供咨询服务5人次。去年是新《公司法》颁布实施的第一年,律师事务所把宣讲新《公司法》列入法律顾问工作重要日程,并与公司领导达成共识,通过新《公司法》的学习,提高了股东、董事及高管人员的公司法律意识。

(六)普法依法治理工作。

20xx年是我局“五五”普法启动和依法治局规划实施之年,分局党委高度重视,先后以党委名义多次召开重大会议和出台重要文件,使我局“五五”普法工作有了一个良好开端,依法治局办高度重视普法依法治理工作,并且狠抓落实。

一是召开会议,全面部署“五五”普法工作任务。分局党委依法治局领导小组先后召开了“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”和“分局‘五五’普法和依法治局工作会议”。在这次会议上研究部署了我局“五五”普法工作和新农村建设的法制建设工作,为我局新农村建设、“五五”普法和创建法治红兴隆奠定了基础、创造了条件。刘锡荣局长带队参加了在五九七农场召开的“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”,并做了重要讲话。二是狠抓了分局、农场二级党委中心理论组的学法工作。以分局党委名义制定下发《分局20xx年党委中心理论组学法计划》,分局、农场二级党委中心理论组全部都按此计划组织了本单位中心理论组的学法工作,先后学习了《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《信访条例》和《人口与计划生育法》等与工作密切相关的法律法规。分局党委中心理论组学法二次,分别学习了《劳动法》和《人口与计划生育法》。三是认真开展了新农村建设的法制宣传教育工作。分局依法治局领导小组专门下发了《分局新农村建设法制宣传教育工作指导意见》。各单位都结合实际,实行了目标管理,形成了本单位开展新农村建设法制宣传工作的监督机制和考评体系。另外,各农场都普遍开展了“法制文艺宣传、法律知识竞赛、以案讲法、以小带老促学、送法下基层进万家”等五项活动,保证了我局新农村建设法制宣传教育工作的顺利进行,为分局新农村建设创建了良好的法制环境。四是开展了公务员、企业管理者和中小学生的学法用法工作。结合“五五”普法的“一学三讲”主题活动,分局依法治局领导小组下发了《分局公务员学法用法工作意见》、《分局企业经营管理者学法用法工作意见》和《分局关于加强青少年学生法制教育工作意见》,使我局普法重点对象的学法用法工作步入了规范化、制度化。据统计,去年1至9月份,分局共办公务员学法培训班125期,企业经营者学法培训班96次,全局中小学生法制教育全部实现了计划、课时、教材、师资“四落实”。五是继续开展基层民主法治示范单位创建工作。今年分局依法治局办专门下发了《分局基层民主法治示范单位创建工作验收标准》,使我局基层民主法治示范单位创建工作标准更加明确,符合实际,具有可操作性。到目前为止,全局有70%的基层单位进入分局级民主法治示范单位行列,有40%的基层单位进入总局级民主法治示范单位行列,有8个单位进入省级民主法制示范单位行列。六是深入开展了“法律六进”活动,使法律进入千家万户。分局依法治理领导小组先后下发了《关于开展“法律六进”活动的通知》和《关于分局“法律六进”活动实施细则的通知》,这两个文件对我局开展“法律六进”活动的指导思想、时间步骤、方法措施、工作目标都提出了明确要求,使我局“法律六进”活动顺利开展。各单位认真落实分局“法律六进”活动的部署,普遍建立了组织,制定了具体实施方案,同时按要求在本单位成立了法制宣传员队伍、法制志愿者队伍、法制宣传报道员队伍、兼专职法制文艺宣传员队伍、基层兼职法制干部队伍。为了抓好这项工作,分局在农场、局直单位建立了联系点,认真总结“法律六进”活动的具体措施。现在,已有70%的单位做到了“法律六进”活动图板上墙,制作各类图板340余块。

(七)队伍建设工作。

一是深入学习,提高全体干警和法律服务人员的思想政治素质。结合《实施纲要》和社会主义法治理念教育,司法局专门制定了两项活动实施方案。认真学习了总局、分局党委的文件精神,下发了社会主义法治理念教育复习提纲。九月份组织全体司法行政干警和法律服务工作者参加了社会主义法治理念知识考试。按照分局党委的总体要求,在分局司法行政系统集中解决了党风兼政建设方面的问题,进一步提高了两级机关干部队伍的思想素质,打牢了拒腐防变的思想防线,调动广大干部群众的积极性和创造性,为全分局的改革、发展创造良好的法律环境,提供良好的法律服务。二是以“双评”工作为重点,狠抓队伍教育整顿工作。分局司法局积极认真地贯彻落实中央、省委和总局、分局关于纠风工作的具体部署。分局《惩防体系实施纲要》电视电话会议之后,分局司法局及时召开了由各农场司法分局长、公证处主任、律师事务所主任参加的“双评”工作会议,认真学习分局、总局司法局“双评”工作的有关文件和上级领导的重要讲话。通过学习,与会人员切实提高了对“双评”工作重要性的认识,明确了司法行政机关“双评”工作的主要任务,分局司法局专门成立了分局司法行政系统“双评”工作领导小组,制定了《红兴隆分局司法行政系统“双评”工作实施方案》,分局和农场两级的司法行政机关公开向社会承诺自觉接受社会各界的监督,明确了系统各行的目标。

以上成绩的取得,得益于分局党委、分局和总局司法局及分管领导和正确领导和亲切关怀;得益于各级党委的高度重视和大力支持;归功于系统上下团结奋斗和扎实工作。在此,我代表司法局领导班子向司法行政机关公务员和法律服务工作者致以祟高的敬意和亲切的慰问!

二、存在问题。

(一)大局意识不强。个别单位把工作方向只盯在了钱上,抓法律服务工作没有为大局意识和服务意识,要注重从服务中求发展,小家顾大家。

(二)不注重学习,法律意识差。掌握广泛的法律知识对于我们的工作来说非常重要。个别同志既没有法律底子,又不接受新知识,与我们要建立一支学习型、知识型队伍的完旨差距太大,不适应司法行政工作的需要。

(三)组织观念淡薄,法治观念差。没有规矩,不成方圆,对上级部署的工作要不折不扣的完成。有些单位不能认真贯彻执行上级的工作要求,仍然私下协助办理公证,造成当事人上访,社会影响很坏。这个问题协办单位有责任,更重要的是公证处的责任。当事人如果追究起来,协办公证应以错证处理,后果是不堪设想的。根据《公证法》的要求,严禁委托公证机构和公证人员以外的任何机构或个人承揽公证业务,应交由公证机构或公证员出证。公证机构或公证员以“提成”、“协办费”或“劳务费”等名义为承揽人变相开付工资的行为一经查实,司法行政机关将按照《公证法》等有关规定给予处罚(以上是省司法厅黑司办通[20xx]5号文件)。

(四)合同管理是我局开创的,工作开展了近十年,但发展不够平衡。一些合同管理办公室只流于形式上的合同管理,不注重实效。合同管理的实质内容是为企业管理提供优质的法律服务和保障,是对合同签订、履行全过程提供法律服务。个别单位只是对合同的纠纷进行调处,没有全面介入合同管理各项内容,工作缺项。合同管理作为农垦司法行政系统的一项特殊重要工作,已经提上日程,受到了垦区各级党委的重视,我们一定要做好、做实。

(五)土地承包纠纷调解组织的规范化建设程度和所起的作用还有一定差距。一些单位重形式、轻实质。把建立土地承包纠纷调解组织认为是重复、摆花架子。这种认识上的错误倾向必须纠正。今年必须全面提升土地承包调解组织规范化水平,这项工作将纳入目标管理考核当中。

(六)宣传报道、调研工作比较滞后。20xx年相当一部分单位的宣传报道工作是零。这项工作必须引起我们的重视,领导要带头、机关要带头,这项工作在目标管理考核中要重奖重罚。

三、20xx年分局司法行政工作主要任务。

20xx年分局司法行政工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕服务和谐法治红兴隆又好又快发展这一主题,进一步更新理念,改进工作思路和方式,重点加强司法行政业务建设,加强基层基础建设,加强队伍建设,全面加强能力建设,充分发挥职能作用,为分局又好又快发展,创造良好的法治环境,提供优质高效的法律服务和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作,为构建和谐法治红兴隆创造良好的法治环境。

今年是我局全面实施“五五”普法规划和《依法治局纲要》的关键一年。要以“法律六进”活动为载体,以化解社会矛盾为主线,抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实,提高分局公民尤其是领导干部的法治理念和法律素质,提升分局全社会的法治化管理水平,为构建和谐分局营造良好的法治环境,提供可靠的法治保障。

一是突出抓好广大干部特别是各级领导干部的学法用法。要从制度上推进领导干部学法用法,突出领导干部这个“龙头”,公务员这条“主线”,不断提高其依法执政、依法决策、依法行政、依法管理社会事务、依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平,充分发挥其对全民普法的示范导向作用。进一步健全完善各级党委理论中心组为龙头的领导干部集体学法制度,保证全年集体学法不少于4次。举办领导干部学法用法论坛,交流学法用法体会、经验、论文;要协调组织各行政执法部门、司法机关开展高层次、大规模的法制讲座。分局、农场全年至少要组织2次大型法制讲座;要通过以考促学、以考促用的办法,组织参加全省领导干部法律知识考试并组织对新任领导干部进行法律知识考试。学法考核要作为对领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一;分局、农场电视台等新闻媒体要开辟法制宣传专栏或节目,主要街道或办公地点要设置永久性法制宣传橱窗(栏、板),加强法制教育的阵地建设。

二是以各级机关、管理区为重点,继续深入开展以“一学三讲”为主要内容的“法律六进”等形式的法制主题教育。要把领导干部学法用法和“法律进机关”工作作为“法律六进”工作的重点,与各有关单位联合组织开展“法律工作者上法制课”活动。各有关单位要围绕宪法等基本法律知识,结合本部门、本行业专门法律法规每季度邀请法律专家学者组织一次专题讲座,推动法制宣传教育工作的深入开展。要与有关部门联合,共同组织开展以“遵纪守法廉洁自律”为主题的警示教育活动,提高领导干部学法、用法、遵法、守法的自觉性。要在公务员队伍中开展“法律知识竞赛”。要在机关中开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”评比活动,推进“法律进机关”工作深入开展。要在管理区中开展“法律明白人”法律知识竞赛活动。要在管理区中开展给外出务工人员一封信和一份适用法律知识答卷活动。要在中小学开展以每周法律一题、每月讲一个法律故事为主要内容的“小手大手互牵活动”。要在社区中开展给外来社区暂住流动人口一封信活动。要按照“法律六进”活动实施方案和全省“法律进乡村”现场会要求,进一步做好“法律六进”活动的推进落实。将通过会议推进、调查研究、检查评比等多种方式发现、培育、树立一批先进典型,以典型的示范作用推动整体工作上水平。

三是要实施法制宣传教育活动的长效机制。调动全社会的力量,通过抓系统,系统抓,长期抓的方式,促进全民普法活动的开展。从今年起,每年5月到10月,分局、农场以“法律广场”活动为载体,农场以“法律大集”活动为载体,与相关执法部门合作,每月开展一次与百姓生产生活密切相关的法律法规的宣传活动。

四是深入开展依法治理工作理论与实践的研究探讨。积极探索新形势下的法制宣传教育、依法治理、法治分局、法治农场、法治单位建设的方式方法,创新法制工作理念,提高依法治垦工作的实效性。总局党委依法治垦办将于今年6月初召开垦区依法治垦理论与实践研讨会,我们将推选出优秀论文参加评比。

五是各单位要继续组织好“五五”普法教材征订工作,为“五五”普法教育做好基础工作。各单位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征订任务。

六是继续深入开展基层民主法治单位创建工作。按照提高全社会法治化管理水平的目标要求,采取有力措施,继续加大基层依法治理的推进力度。要在总结创建工作好经验、好做法的基础上,加大工作力度,创新工作思路,加强工作指导,推动“基层民主法治单位”创建活动全面开展,年底前要有70%的管理区、社区,60%的企业、执法单位,80%的学校达到总局级民主法治单位标准。要认真抓好创建“经济发展法治环境先进局、场(单位)”活动。总局党委依法治垦办公室将与政法委及相关部门密切合作,共同开展创建活动,通过有效整合各类执法资源,充分发挥司法、行政执法机关的职能作用,着力解决影响和制约经济发展的突出问题,从整体上优化局、场区域经济发展的法治环境。各单位要加强对创建工作的组织、指导和检查,确保创建活动扎实、深入开展。

七是深入开展调查研究。各级普法依法治理领导组织成员和办事机构工作人员,要深入基层、深入实际,有针对性地开展调查研究。要对法制宣传教育和依法治理工作面临的形势、内在规律、方法途径等进行理性的探索研究,不断把普法依法治理引向深入,要抓好对外宣传报道工作,每个单位保证每年被国家采用的论文或稿件不少于一篇、省级不少于三篇,完不成任务,目标联评不能进入前三名。

(二)以维护和谐法治红兴隆稳定为目标,充分发挥人民调解和安置帮教维护社会稳定的作用。

一是要进一步加强人民调解组织规范化建设。进一步巩固完善农场、管理区和社区人民调解工作“366”规范化建设标准,力争今年各农场调委会和80%的管理区、社区调委会达到规范化标准。进一步加大对人民调解组织建设的指导力度,积极开展行业性、区域性和专业性人民调解组织建设工作,探索在集市贸易区、流动人口聚居区建立人民调解组织。积极开展土地承包纠纷调解组织的规范化建设,拓展土地承包纠纷调解服务领域,提高排查、调处土地承包矛盾纠纷的能力,最大限度地扩大人民调解工作覆盖面。二是要进一步完善人民调解工作机制。健全和完善社会矛盾纠纷预警、排查、调处和群体性矛盾纠纷应急处理机制,对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、专项治理,使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底。针对分局比较突出的土地承包、城建拆迁、国企改制等热点、难点问题,积极预防和妥善处置群体性事件,筑牢维护分局社会和谐稳定的“第一道防线”。要进一步完善土地承包纠纷调解委员会的各项规章制度,规范各种登记簿册和调解协议书的制作,进一步提升土地承包调解组织的调解能力和水平,积极维护基层社会稳定,为构建和谐社会和新农村建设提供可靠的法律服务和保障。今年调解工作的重点是进一步提高土地承包纠纷调解规范化建设水平;加强对人民调解员的培训,提高他们的政治素质和业务素质;加大对土地承包纠纷排查力度,不留死角,力争把矛盾纠纷全部化解在基层;加强横向联系,与农场相关部门及法院密切配合,有效防止纠纷苗头扩大化;推进基层“调访一体化”工作机制的运作,加快分局、农场、管理区三级调访工作体系建设步伐。三是要加大人民调解工作的指导力度。按照六中全会《决定》中“化解新时期人民内部矛盾、构建和谐社会”的要求,认真贯彻落实胡锦涛“人民调解是中国特色,要变被动调解为主动调解,深入开展矛盾纠排查调处工作”的指示精神,搞好人民调解的宣传工作,进一步发挥人民调解工作在信访工作中的应有作用。要主动向分局、农场党委汇报,抓好机构建设、人员配备、办公场所、经费、津贴报酬等方面的工作,帮助基层解决好“调访一体化”机制建设过程中遇到的困难和问题。四是要积极探索构建大调解工作格局。坚持把平安建设的重点放到基层,全面推动工作重心下移,进一步规范工作程序,从排查、协调、处理、交办、转办、督办等方面完善措施,充分发挥群防群治的作用,提高调访工作质量和规范化水平。积极探索开展与法院、公安、信访及有关部门的协调配合,指导启动“三调联动”试点工作,努力形成人民调解与诉讼调解相衔接、与行政调解相协作、与其他调解相配合的工作体系,充分发挥人民调解在大调解工作格局中的基础性作用,不断提升综合运用多种手段和办法,化解矛盾纠纷的能力。五是要大力加强调解队伍建设。按照分级负责的原则,积极探索选配调解员的有效途径,进一步优化调解队伍的知识结构、年龄结构。建立起一支选举与聘任并用、专职调解员与法律服务工作者参与相结合的调解队伍。建立完善多层次的培训网络,对调解员尤其是调委会主任和调解小组长进行定期、系统、正规的培训,不断提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。六是要切实加强刑释解教人员帮教安置工作。要充分发挥司法行政机关刑释解教安置帮教工作职能作用,并深入挖掘、有效利用各方面社会管理资源,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求,加强与有关部门的沟通协调,动员社会各方面力量,提高刑释解教人员的实际衔接率,改进对社会危险性较高人员的管控工作。要密切与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作,积极探索刑释解教人员再就业工作的新途径、新办法,推进过渡性安置实体建设,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

(三)充分发挥法律服务的职能优势,为构建和谐法治红兴隆提供法律保障。

一是充分发挥好法律顾问作用,依法保障分局各级党委中心工作。按照总局党委提出“垦区经济运行质量全面提升、经济增长全面提速”的总体要求,全方位的开展优质高效的法律服务。各单位要组织好司法行政干警和基层法律服务工作者,认真学习总局党委(扩大)会议精神,抓住党委中心和全局重点工作,围绕构建和谐垦区和新农村建设中的热点、难点问题,积极提出司法建议,为农场党委重大决策服好务,为和谐分局又好又快发展服好务,为分局广大职工群众服好务。在今年的合同管理工作中,各单位要进一步落实好合同管理办公室的“十四职责”和“十六项制度”,提高法律业务素质,注重对合同的合法性审查,把好合同的签订关和履行关,为社会经济的良好运行提供有效的法律服务和保障。合同管理工作将纳入今年的司法行政目标管理考核当中。二是服从服务于“两提”,充分发挥法律服务职能作用。今年,要紧紧抓住垦区实施“十一五”规划、分局新农村建设、构建和谐分局、加快分局经济社会又好又快发展,“经济运行质量全面提升,经济增长全面提速”的契机,发挥法律服务职能优势,主动进入分局经济社会发展和改革开放实践中去,为分局实施(科教兴垦、人才强垦、产业升级、城镇带动,“走出去”)五大战略服务;为分局加快(农业现代化、农垦工业化和农场城镇化)“三化”服务、为分局(率先实现农业现代化,在全省率先进入全面小康社会)服务;为分局(加快建设新农村、打造国家级农业现代化综合试验区、全面构建和谐垦区)一个战略目标服务。要转变服务理念,创新思维抓落实,服好务、保好驾、护好航。三是发挥基层法律服务贴近基层群众的优势,依法服务分局新农村建设。基层法律服务工作者要树立服务为民意识,研究和拓展法律服务分局新农村建设的新思路、新方法,充分发挥基层法律服务工作者便民利民的优势,继续开展基层送法进万家、法律服务进万家、法律援助进万家、人民调解进万家和刑释解教工作进社区活动,要落实好分局批转的司法建议、努力为分局新农村建设,发展农场经济、合同管理、职工增收开展优质法律服务。通过法律顾问、诉讼和非诉讼代理、法律咨询等服务方式,为基层企事业单位和职工群众提供优质高效的法律服务和保障。四是要发挥法律服务工作预防、疏导、化解社会矛盾的专业优势,依法维护分局社会和谐稳定。基层法律服务工作者在替代性纠纷解决机制中的作用,开展法律服务进万家活动,积极探索在诉讼外和非诉讼活动中以调解、协调等方式依法妥善处理各种利益纠纷。注重发挥基层法律服务工作者在群体性纠纷解决中的作用,引导纠纷主体用理性的、合法的、程序化的方式寻求纠纷解决,避免和防止纠纷的恶化,减少和降低纠纷形成的负面影响。

(四)巩固和加强基层规范化创建工作,全面推进基层基础建设再上新台阶。

一是强基固本,推进垦区司法行政基层基础建设再上新台阶。要加快司法分局(所)基础设施建设步伐,加强协调沟通,抓好《垦区司法分局(所)建设规划》的实施。二是进一步提升司法局分局规范化创建创建水平和质量。要把创建工作作为促进司法分局工作整体上水平的重要载体加以推进。各单位要进一步完善创建标准,在抓好硬件建设落实的同时,重点抓好班子队伍、业务工作水平、公正执法能力、管理规范化等软件建设,使创建工作真正发挥促进基层单位管理建设整体水平提高的作用。三是巩固创建成果,做好省厅复查准备工作。省厅今年将根据近年来创建成果,对创建规范化方案进行调整,并对审查、验收和复查的方法进行改进,因此,各单位在加强规范化创建工作的同时,要开展自查自纠,查缺补漏,要坚持高标准、严要求,使创建工作做到真实、扎实,真正达到提高整个司法行政工作的目的。

(五)大力加强队伍建设,为推动司法行政工作的创新发展提供组织保障。

一是要着眼于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍,切实抓好思想政治建设、业务素质建设和从严管理工作。树立正确用人导向,努力实现以党风促政风,以党风带行风,以党风正警风,为全面推进分局司法行政工作创新发展提供坚强保证。在思想政治建设方面,继续深入开展社会主义法治理念教育,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神武装头脑,指导实践,不断增强全面贯彻落实科学发展观,服务和谐垦区又好又快发展的坚定性和自觉性,切实解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,永葆垦区司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要开展创建“学习型、研究型、服务型、创新型”机关活动。在全系统中,大力发扬甘于奉献、艰苦奋斗的敬业精神,勤奋学习、深入钻研的进取精神,厉行法治、遵章守纪的自律精神,敢为人先、锐意进取的创新精神,坚韧不拔、攻坚克难的拼搏精神。三是要完善机制,强化责任抓落实。工作目标任务已定,关键是落实责任。全系统各级各单位都要把握好工作全局,找准工作的结合点、切入点、着力点,打开突破口,以重点工作的突破带动整体工作的发展。要进一步强化目标管理科学性,规范目标考核的程序和方法,强化综合考评绩效,充分发挥激励和导向作用,调动和保护各方面的积极性,要注意培养和挖掘典型,宣传典型,发挥典型的示范引导作用,带动整体发展。各司法分局长要转变工作作风,搞好调查研究,要高度重视基层宣传、调研工作,将宣传、调研工作落实到人头,要充分利用好国家级、省级等信息窗口和交流平台,切实做到把司法行政机关职能宣传出去,把司法行政工作宣传出去,把典型经验宣传出去,把典型人物宣传出去。同时,各单位也要加强对外地司法行政工作经验的学习,不断充实和改进我们的实际工作,提升我们的工作水平。要求每个司法分局年内必须有一篇国家级调研文章或经验材料发表,有三篇在省级以上报刊发表,有五篇在总局以上报刊上发表。这项工作纳入目标管理考评中,奖优罚劣,完不成任务的,将取消年终评比资格。

同志们,今年是我局“十一五”规划和建设和谐法治红兴隆的关键一年,做好分局司法行政工作意义重大,任务艰巨,我们要充分发挥服务和保障的职能作用,继续发扬创一流、站排头、扛红旗的敢为人先的精神,务实创新,努力拼搏,全面完成今年各项工作任务,以更加辉煌的业绩为分局经济又好又快发展做出新的更大贡献!

局长讲话稿

同志们:

我受市局党组书记、局长xxx同志的委托,参加今天xx工商局20xx年度的工作总结表彰大会,感到非常高兴。首先,我代表市局党组、机关,代表x局长向辛勤工作在第一线的xx工商局全体干部职工致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

过去的一年,xx工商局全体干部职工在区局党组的带领下,上下齐心,团结一致,求真务实,勇于创新,圆满完成了年度各项工作任务,取得了优异的成绩,对全市工商系统的建设和发展作出了重大贡献,文章!具体来讲,在五个方面成效突出:一是整顿和规范市场秩序取得了新成效;二是在服务方面迈出了新步伐;三是执法效能和依法行政的整体水平有了很大的提高;四是队伍建设和基层建设扎实推进;五是在创新思想观念、管理机制、工作方式和工作作风等方面实现了新突破。

之所以取得这么优异的成绩,我认为,主要有三个方面的原因:一是xx工商局有一个坚强、团结、务实、高效、廉洁的领导班子,全局干部职工都能紧紧地围绕在这个班子周围干事创业;二是xx工商局有一支政治思想好、业务素质硬、执法水平高、服务意识强的队伍,不管是监管执法、自身建设还是完成其他临时性任务,都能勇挑重担,是一支特别能吃苦,特别能战斗,特别讲奉献的队伍;三是xx工商局有一条正确的工作思路、一个务实工作目标以及为了这个目标而不懈努力的坚定决心。正是有了这三条原因,xx工商局的样样工作都走在了全市系统的前列。

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。刚才,xxx局长部署了20xx年的工作,我认为指导思想正确,思路清晰,重点突出,措施具体,把握住了形势的要求,我完全同意,希望大家认真按照xxx局长的部署抓好落实。下面我就如何开展明年的工作提几点要求:

一是要认真贯彻党的十六届六中全会、省第十二次党代会和省、市工商行政管理工作会议精神,围绕地方经济和社会更好更快的发展,在提高服务水平上有更大作为。要把学习领会、贯彻落实上级会议的精神作为当前首要任务,要在创新服务手段、提升服务水平上下功夫。紧密联系工商行政管理实际,真正把思想和行动统一到、落实到上级会议精神上。

二是要强化执法监督,严格依法行政,努力营造公平竞争规范有序的市场环境,在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要规范市场主体行为。要严格按照法律法规,确保监管到位。07年的春节即将来临,要确保市场繁荣稳定,切实维护好节日市场秩序和市场消费安全,按照上级通知要求,确实加强节日市场监管。二要规范行政执法行为。要切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化。在依法行政、规范行政执法行为方面要遵循四句话,即:法无授权不得行、法有授权必执行、行政行为程序化、违法行政必追究。

三是要加强政治思想工作,强化学习,严格要求,努力建设一支过硬的工商队伍。首先在政治上要过硬。当今社会面临许多挑战,价格观念、组织结构、利益主体多元化,对工商部门进行市场监管带来了巨大的考验,在这种情况下,我们一定要坚持科学发展观,按照构建和谐社会的要求,加强思想政治工作,在依法履职中做到忠诚于工商行政管理事业,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次在业务上要过硬。根据履行市场监管和服务发展的职责要求,我们工商干部必须优化知识结构,提高业务素质,特别是在熟悉和掌握工商行政管理法律法规、工作程序和要求以及先进的管理设备上能成为行家里手。再次在作风上要过硬。希望xx工商局的全体干部继续大力弘扬求真务实的精神,坚持真抓实干,切实解决市场秩序和队伍建设中存在的问题。在作风建设上还要切实加强反腐倡廉工作,要时刻牢记“六项禁令”,做到勤政、廉政。

四是要积极推进监管制度改革创新,营造内和外顺的工作环境,建设和谐工商。xx工商局在工作创新方面一直走在全市系统前面,因此,要认真巩固改革成果,继续深入推进市场监管机制创新。今年市局1号文中提出要“打造一流队伍、构建和谐工商”,要正确处理依法履行职责与加强协作配合的关系,努力营造内和外顺的工作环境。

同志们,成绩只能说明过去,新的一年,我们还将面临更多的机遇和挑战,新的形势对我们工商行政管理人员提出了更高的要求,希望xx工商局全体干部职工继续在区局党组的带领下,开拓创新,勤奋工作,不负重托,为维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

再过两天,就是我们中华民族的传统佳节-春节,在此,我祝xx工商局全体干部职工在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福,万事如意!谢谢大家!

环保局长讲话稿

主任、副主任、秘书长、各位委员:

一、倾听代表意见。热点难点问题也很突出 因此,衷心希望人大代表多为环保工作提意见,提建议,提批评,促进我搞好工作。一定自觉、主动地与人大代表加强联系,认真负责地向人大报告工作,接受市人大及其会组成人员的监督,实事求是地答复和办理人大批转的环保方面的监督意见和人大代表的建议,虚心接受人大评议。对人大代表提出的问题,一定认真对待,积极整改。同时,一定身体力行,影响和带动班子全体成员自觉置身于市人大会及人大代表的监督之下。坚持依法行政,认真按人大有关规定和程序做好工作。凡应该报请市人大决定的事情,严格按法律程序提请市人大审议。凡市人大及其会通过的.决定、决议,市环保局都将坚决认真地贯彻执行。努力提高我依法行政的自觉性,搞好环保工作。

二、改善环境质量。环保工作更加重要,任务更加繁重,人民群众对生存环境质量的要求也比以往任何时候都更为迫切。要从根本上改善我市环境质量,为经济发展创造优良环境,决心突出抓好以下几点:1强化监督管理,巩固工业企业达标成果。要加大环保执法力度,严防土小企业死灰复燃;加强对达标企业的监督管理,保证企业长期稳定达标;加快工业污染治理步伐,提升企业达标水平;把好新建项目审批关,严格控制新污染产生。2突出工作重点,搞好环境综合整治。要在巩固工业企业达标成果的基础上,积极推行清洁生产,发展循环经济,建设绿色企业、环保模范企业,促进全市企业走上新型工业化道路;汾河、涑水河流域加强生态环境建设,实施绿色工程规划,全面改善汾河、涑水河水质;城市环境综合整治上要有新的突破,协同相关部门在城市污水处理、垃圾无害化处理、集中供气供热、机动车尾气控制等工作中有更大进展。3查处典型案件,维护人民群众环境利益。要不断规范环保执法行为,加大典型环境违法案件查处力度,切实推行政务公开,认真解决人民群众关心的热点难点环境问题,维护人民群众的环境利益,让人民群众喝上干净水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物。

三、加强自身建设。要不断加强政治理论学习,坚定正确的政治方向和立场;自觉实践“三个代表”重要思想;坚决服从、市政府的领导;坚持党的群众纪律;廉洁奉公,严于律己,以身作则,忠实地履行好自己的职责。其次,要发扬民-主集中制,搞好班子建设。班子内部,要提倡大事讲原则,小事讲风格;提倡容人之短,取人之长,求同存异;提倡互相谅解,互相支持,互相信任。决心做团结的模范,带领班子全体成员,同心协力,和衷共济,共同做好环保工作。主任、副主任、秘书长、各位委员,如果市人大会没有通过我任职提名,将会正确对待表决,正确对待批评,正确认识自己,改进工作,经受考验;更加努力地为党工作,以实际行动赢得大家的信任和支持。

谢谢大家!

市政府提名我担任市环保局局长,提请本次会议审议,这是党和人民对我的信任,也是对我的鞭策,我深感担子重,责任大。如果这次市人大会议能够通过我的任职决定,我一定将党的信任和人民的期望作为工作的动力,不负重托,不辱使命,恪尽职守,廉洁奉公,在今后的工作中努力做到:

一、倾听代表意见,接受人大监督环保工作的焦点比较多,热点难点问题也很突出。因此,我衷心希望人大代表多为环保工作提意见,提建议,提批评,促进我们搞好工作。我一定自觉、主动地与人大代表加强联系,认真负责地向人大报告工作,接受市人大及其会组成人员的监督,实事求是地答复和办理人大批转的环保方面的监督意见和人大代表的建议,虚心接受人大评议。对人大代表提出的问题,一定认真对待,积极整改。同时,我一定身体力行,影响和带动班子全体成员自觉置身于市人大会及人大代表的监督之下。坚持依法行政,认真按人大有关规定和程序做好工作。凡应该报请市人大决定的事情,严格按法律程序提请市人大审议。凡市人大及其会通过的决定、决议,市环保局都将坚决认真地贯彻执行。努力提高我们依法行政的自觉性,搞好环保工作。

二、改善环境质量,服务经济建设在全面建设小康社会的新形势下,环保工作更加重要,任务更加繁重,人民群众对生存环境质量的要求也比以往任何时候都更为迫切。要从根本上改善我市环境质量,为经济发展创造优良环境,我决心突出抓好以下几点:

(1)强化监督管理,巩固工业企业达标成果。要加大环保执法力度,严防土小企业死灰复燃;加强对达标企业的监督管理,保证企业长期稳定达标;加快工业污染治理步伐,提升企业达标水平;把好新建项目审批关,严格控制新污染产生。

(2)突出工作重点,搞好环境综合整治。要在巩固工业企业达标成果的基础上,积极推行清洁生产,发展循环经济,建设绿色企业、环保模范企业,促进全市企业走上新型工业化道路;在汾河、涑水河流域加强生态环境建设,实施绿色工程规划,全面改善汾河、涑水河水质;在城市环境综合整治上要有新的突破,协同相关部门在城市污水处理、垃圾无害化处理、集中供气供热、机动车尾气控制等工作中有更大进展。

(3)查处典型案件,维护人民群众环境利益。要不断规范环保执法行为,加大典型环境违法案件查处力度,切实推行政务公开,认真解决人民群众关心的热点难点环境问题,维护人民群众的环境利益,让人民群众喝上干净水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物。

三、加强自身建设,带好环保队伍。首先,要不断加强政治理论学习,坚定正确的政治方向和立场;自觉实践“三个代表”重要思想;坚决服从、市政府的领导;坚持党的群众纪律;廉洁奉公,严于律己,以身作则,忠实地履行好自己的职责。其次,要发扬民-主集中制,搞好班子建设。在班子内部,要提倡大事讲原则,小事讲风格;提倡容人之短,取人之长,求同存异;提倡互相谅解,互相支持,互相信任。我决心做团结的模范,带领班子全体成员,同心协力,和衷共济,共同做好环保工作。

主任、副主任、秘书长、各位委员,如果市人大会没有通过我的任职提名,我将会正确对待表决,正确对待批评,正确认识自己,改进工作,经受考验;更加努力地为党工作,以实际行动赢得大家的信任和支持。

谢谢大家

局长讲话稿

同志们:

这次全市粮食工作会议的主要任务是:贯彻落实省、市委经济工作会议、农村工作会议、全省粮食流通工作会议精神,总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。会议表彰了去年全市粮食工作责任目标完成优秀单位和单项工作先进单位,宣读了获得省级以上先进单位和个人光荣榜,我代表市粮食局党委向获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,讲三点意见。

一、履职尽责,圆满完成了20xx年各项粮食工作。

20xx年,在市委市政府的领导下,全市粮食系统围绕中心,服务大局,坚持抓收购、保供给、稳粮价,圆满完成了年度工作目标,荣获“全省粮食工作责任目标完成先进单位”。

(一)执行粮食购销政策,保护和实现了种粮农民利益。落实粮食收购政策,实现农民增收,是市政府提出的“十项民生工程”之一,为做好这件惠民实事,我局制定了20xx年夏粮收购工作方案,召开会议专题部署。采取腾、并、挤和维修现有仓房等措施扩大收储能力,全市夏季备仓189万吨,批准47家收储库点,做到网点布局合理,覆盖面广,努力满足农民售粮需要。夏粮收购期间,大力宣传收购政策;加强购销市场监测,督促国有粮食购销企业积极启动国家小麦最低收购价执行预案;派出工作组赴各县(市)现场指导收购,帮助解决实际问题。收购企业按照预案要求,严格执行政策,敞开收购,并为群众提供便捷服务,没有出现“打白条”“卖粮难”现象。全市完成粮食收购217.6万吨,其中收购小麦87.72万吨,每市斤平均价格为1.21元,比去年提高0.021元,实现粮农增收3684万元。同时,积极做好粮食销售工作,全市销售粮食203万吨。军粮供应和应急保障工作认真扎实,部队满意率达100%。

(二)加强粮食规范化管理,确保了粮食存储安全。编制了我市“粮安工程”建设规划,制定了《粮食仓房维修改造方案》,对12家企业仓房维修改造资金使用情况进行了督查,完成仓库维修改造项目投资1277万元,其中中央、省财政资金980万元,市县配套资金115万元,企业自筹182万元;强化储备粮管理和轮换工作,完成了省级储备小麦轮换任务10000吨,市级储备小麦轮换任务10649吨;落实安全生产和安全储粮责任制,开展粮油安全检查,确保粮食质量安全;积极推广使用安全储粮新技术,切实加强储粮管理,全市“一符四无”粮油率达到100%。

(三)加大行政执法力度,推进了依法管粮工作。一是组建了许昌市粮油执法监察大队和许昌市粮油质量检验监测中心,并开展粮食质量调查、质量会检和质量安全监测工作。二是抓好了粮食收购资格审核。对全市276家已取得粮食收购资格的单位和个体经营者进行收购粮食资格审核,取消不符合条件的企业和个体经营者20多家。三是加强了对20xx年生产的黄曲霉素b1超标玉米的监管,严防不合格玉米流入口粮市场。四是组织了粮食库存检查,确保我市粮食库存数量真实,质量良好。五是对夏秋粮食收购市场、军粮供应、清仓查库、“转圈粮”、政策性粮食销售出库等进行监督检查,全年受理并查处举报案件4起。

(四)实施主食产业化发展规划,推进了放心主食工程。继续实施主食产业化规划,促进粮油加工产业增值增效。向省财政厅和省粮食局争取支持主食产业化和粮油深加工贴息项目3个,贴息资金193万元。在项目的带动下,我市主食产业化率由上年的19.5%提高到27.4%,粮油加工转化率由75%提高到92%。禹州市、许昌县等主食产业化示范作用突出,禹州市积极组织实施放心粮油工程,对18家面粉加工企业进行质量抽检,对有质量问题的3家企业进行查处。禹州市思源实业有限公司、实佳面粉有限公司、鄢陵县帅洁面粉有限公司、许昌县皓佳农业开发有限公司四家企业被评为“许昌市放心主食示范企业”,其中“禹州市思源实业有限公司”被评为“河南省放心主食示范企业”;积极开展粮食科普进社区、进校园活动,编印并发放粮油知识便民手册5万份,突出了粮食部门在保障粮油食品安全方面的重要作用。

(五)狠抓项目建设和招商引资工作。一是搞好集中推进,粮食物流项目建设有了质的变化。20xx年10月,集中开展了推进粮食物流园区重点项目建设活动,成立四个迁建、筹建组,列出工作路线图,建立工作台账,明确工作时限,集中推进园区项目建设,许昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的迁建、粮食铁路物流公司的运营等均已进入实施阶段。协调解决了入驻园区企业拆迁补偿,新址土地价格,水、电、暖、气等疑难问题,帮助入园企业论证新建项目详细规划和园区整体规划,依照入驻园区项目规划,完成了园区第一期用地520亩整体规划设计,待市规委会审批后可征地开工建设。二是强化招商引资工作。全市完成招商引资8550万元,争取到位省政策性支持资金1463万元,其中主食产业化贴息资金193万元,仓库维修改造资金980万元,粮油质检项目建设资金290万元。

(六)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,推进党建和党风廉政建设。认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。制定活动方案和学习计划,多种形式征求意见,撰写修改对照检查材料、召开民主生活会并进行民主评议等,针对单位和个人查摆出的问题,制定整改方案,健全规章制度,建立整改台账,坚持边查边改,立行立改,实效明显;开展了“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动,机关工作人员精神面貌、工作纪律、效能提升等方面有明显好转;全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格遵守中央八项规定和省、市委实施意见,持之以恒纠正“四风”,强化了廉政风险防控、党风廉政建设和反腐败工作;认真贯彻系列重要讲话精神,切实加强领导班子和干部队伍建设,开展创先争优活动,提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。

同时,认真抓好文明城市创建、工青妇、计划生育、人事和离退休干部工作,推进粮食系统精神文明建设;努力抓好安全生产、节能减排,政务信息和党务政务公开,加强粮食系统平安建设和信访稳定工作,树立务实发展的粮食行业良好形象。

二、认真研究,切实抓住粮食工作迎来的新机遇。

20xx年底,国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)文件,从强化粮食安全意识和责任、粮食生产、粮食流通、产业发展、质量安全等方面,明确了粮食安全责任制的内容和要求。国务院69号文件的出台,实质上是对粮食工作的重新定位。国务院文件要求:各省(区、市)人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,不仅要保持粮食生产能力,特别要提高粮食流通和加工能力,把工作贯穿粮食种植、流通、加工、消费全过程。为贯彻落实粮食安全省长责任制,我省将建立健全粮食安全省长责任制下的市长责任制及配套考核办法,并进行年度考核。粮食安全省长责任制在省级层面上,省长所承担的责任由省粮食局负责落实,而相应的市长责任制和县(市)长责任制,其承担的责任由市、县(市)粮食行政主管部门逐项落实。为此,粮食部门既承担保障国家粮食安全的政治责任,也迎来了粮食工作发展的难得机遇。在新的机遇面前,我们要想发展自己,提升自己,巩固自己,改变现状,树立地位,就必须做出以下努力:

(一)抓住机遇,乘势而上。我们要结合许昌实际,深入研究“69号文件”精神,抓准我们的重点机遇。一是政策机遇。国务院“69号文件”中粮食安全责任共8项,其中7项是从粮食收购和储备、流通能力建设、健全应急保障体系、粮食加工转化、粮食质量监管等方面,明确了粮食流通管理的责任,这些政策转化为职责和任务,就标志着粮食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我们粮食工作迎来了发展的新机遇,抓好机遇就能使我们改变现状,树立地位。二是投资机遇。国务院“69号文件”要求在充实地方粮食储备、新建粮食仓储物流设施、危仓老库维修改造、主食产业化和粮油深加工项目等重点领域加大投资力度,这就有了争取项目和资金的机会,争取到了资金和项目,就能促进粮食企业做大做强,提升自身地位。三是改革机遇。全省粮食行业将根据“69号文件”精神,通过深化改革解决历史遗留问题,给粮食企业再次注入活力;培育发展新型粮食流通主体,在全省组建粮食集团,我们要及时抓住机遇,借力发展壮大我市粮食企业。只要我们借助好政策的力量,精准发力,把国务院“69号文件”的分解和实施作为当前粮食工作的重要抓手,上下联动,提前谋划,切实做好各项贯彻落实工作,就能够逐步改变粮食工作的现状,提升粮食工作的地位。

(二)找准问题,理清思路。过去一段时间,由于第一轮粮食市场化改革没有完全到位,使我们感到被边缘化。另外,因职能定位问题,虽然知道粮食的重要性,但地方粮食越多,财政负担就越重;贡献越大,承担义务就越多。所以地方政府没了积极性。三是由于前因,我们主动作为不够,也形成地位下降。四是企业改制不彻底,留下的问题造成不良后果和影响。五是我们长期找不到向上级汇报和争取工作,增加权重的着力点。“69号文件”给我们带了改革和发展的新机遇。我们要理清思路,抓机遇,找重点,担任务,增份量,改局面。

(三)敢于担当,树立地位。由于过去粮食行政职能定位不准,机构弱化,各县(市)粮食局被定位为粮食购销服务中心,在履行粮食行政管理职责中陷于“进退两难”之中,国务院[20xx]69号文件的出台,给我们改变现状带来了新的机遇,我们要认真做好文件的贯彻落实工作,要借助省、市对文件分解落实的精神,根据各自实际,在工作中主动出击,敢于担当,找根据,找工作,干工作,担责任,增权重,树地位。

(四)强化队伍,树立形象。在新的形势下,我们要在国务院“69号文件”的精神引导下做好工作,干部队伍的素质、形象、干劲、精神、风貌、团结、奉献等仍是取得工作成就的前提,因此,我们粮食系统上下,一定要抓好干部队伍建设,为落实“69号文件”提供组织保证,使大家形成展示形象,展示素质,找回自信,找回位置的共识,人人努力,奔向辉煌!

总之,面对新的机遇和新挑战,各级粮食行政管理部门要认真落实新政策,深入谋划新思路,以积极而为树立行业地位、以改革创新增强发展活力,积极开创粮食工作新局面。

三、围绕目标,全力做好20xx年粮食工作。

20xx年我们工作的主要目标是:编制全市粮食流通“十三五”行业发展规划;全市全社会粮食收购120万吨;主食工业化率达到30%;粮油加工转化率达到80%;主食产业化和粮油深加工建设项目投资总额8000万元;落实招商引资项目6个,引资1800万元;“一符四无”粮油率达到95%以上;粮食物流园区项目开工建设。

围绕上述主要工作目标,重点做好以下工作:

(一)抓好粮食收购和储备,健全粮食保障体系。一要抓好粮食收购和粮食储备。严格落实国家粮食收购政策,提前做好备仓工作,制定收购预案,继续发挥国有粮食企业主导作用,鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购;加强收购市场监管,改进和创新收储服务方式,统筹做好最低收购价粮食收购和秋粮收购工作;充实地方粮食储备。全面落实新增地方粮食储备计划,科学测算市、县两级地方储备规模。初步测算,我市地方粮食储备规模为11.37万吨,实际储备量仅4.2万吨,缺口7.15万吨。要借助落实粮食安全省长责任制良好机遇,积极争取充实地方储备粮规模,盘活仓储资金;根据粮食供求需要,增加成品粮油储备,增强调控粮食市场的物质基础。二要健全粮食应急保障体系,切实保障粮食供应。积极推动将粮食应急管理工作提升至政府层面。目前,我市应急系统仅处于“有”的阶段,但应急系统网点设置,流通顺畅,原粮储备、调运加工、成品粮供应等一系列问题,需要逐一提高和解决。建立和完善粮食应急信息采集网络、储备网络、加工网络、供应网络等,推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化融合发展,切实起到保供应、稳需求、稳价格、稳预期的作用。做好粮油市场供应工作,确保供应充足稳定。认真组织最低收购价等政策性粮食竞价销售,严格执行军供政策,扎实做好军粮供应保障工作。巩固发展粮食产销合作,搞好产销对接与协作。三要深化粮食流通统计制度改革。落实粮食流通统计制度改革的各项政策措施,扩大统计覆盖面,提高统计数据真实性、准确性和时效性。改进社会粮油供需平衡调查,以全社会粮食消费情况为重点,增强调查数据的独立性和真实性。强化粮情监测预警,定期研判粮食市场走势,为粮食宏观调控提供依据。

(二)推进依法治粮,维护正常的粮食流通秩序。一要加快推进粮食安全省长责任制下的市长、县(市)长责任制在我市的落实及相关配套政策的出台,推动依法治粮、依法管粮工作。二要推进粮食监督检查执法体系建设,加强对粮食收购市场、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查,认真抓好粮油库存检查。加强执法队伍建设,落实行政执法责任制,严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件。各县(市)要积极参加全国粮食流通监督检查示范单位创建活动,争取列入到全国粮食流通监督检查示范单位行列。三要加强粮食质检监测体系和粮食经营者诚信评价体系建设。推进粮食检验监测体系建设,争取把市粮油质量检验监测中心建成具有粮食特色的权威质检机构。积极参加全省开展的粮食经营者诚信评价体系试点工作,通过对粮食经营者、粮食收储企业、粮油加工企业进行诚信评价,实施信用等级分类管理,打造一批信得过、靠得住的粮油食品品牌。

(三)实施“粮安工程”,推进粮食物流和流通能力建设。一是以推进粮食流通能力现代化为着眼点,编制好“十三五”粮食行业发展规划。二是抓好危仓老库维修改造工作。指导各县(市)实施“粮安工程”危仓老库维修改造项目,落实危仓老库改造各项规章制度,确保20xx年危仓老库维修改造项目按期完成并投入使用。三是加强粮食仓储物流设施和粮食物流园区建设。抓住“国家投资新建19亿斤粮食仓储项目”新机遇,争取上级政策支持,确保新建5万吨粮食仓储项目落地许昌。继续抓好许昌粮食物流园区建设,建立与我市粮食收储规模和保障供应相匹配的仓储物流体系,重点督促园区内迁建项目和新建项目的实施,继续督促许昌中原粮食铁路物流公司业务拓展与规范管理工作。四是实施“人才兴粮”战略,推进科学储粮。以提升粮食职业素质和技能水平为核心,培养高级经营管理人才和高技能员工。大力推广绿色生态储粮、节约减损、质量安全、信息技术等新技术,确保全年科学储粮率达到90%以上。创建粮食行业信息化体系。按照我省加快推进“智慧粮食”建设要求,积极建设以数字化粮库为基础,以粮食购销存动态管理为重点的粮食行业信息化体系。五是加强行业安全生产。重点抓好粮食收购、储存、储粮药剂、进出仓作业、动火用电和外包作业的安全管理;粮油加工企业机械损伤和溶剂泄露、粉尘爆炸和宾馆、市场、门面房、出租房屋等重点部位的安全管理,严防各类安全生产事故发生。

(四)深化企业改革,促进粮食流通产业增效升级。一要积极参与省级粮食集团组建工作。抓住我省组建河南粮食集团的机遇,通过资产重组、业务整合、政策支持,使有条件的粮食企业融入到河南粮食集团,促进企业增效升级。二要深化国有粮食企业改革。积极落实《河南省关于进一步推进地方国有粮食企业改革和发展的指导意见》,市本级已组建了许昌市粮食物流股份公司,要通过建立规范的企业法人治理结构和现代企业制度,承担起规划、建设、管理许昌粮食物流园区的责任。各县(市)要结合本地实际,按照“一县一企、一企多点”的要求,调整企业布局和资源整合重组,明晰产权关系,推动股权多元化改革,完善企业法人治理结构,强化粮食企业管理,实现效益最大化。三是继续发展主食产业化。加强主食产业化和粮油深加工项目的监督检查,完善项目评审考核、绩效评价等规章制度,总结3年来主食产业化工作成效,梳理经验,破解难题,鼓励企业延伸粮食加工产业链。继续实施“放心粮油工程”,推进企业建设“放心粮油社区便利连锁店”,拓展服务功能。四是扩大行业招商引资。积极与省发改、财政、粮食等部门对接,争取更多的政策性资金扶持。积极与国内知名粮食企业对接,引进战略投资者入驻粮食物流园区。继续推进对外开放,支持粮食企业走出去,引导销区到我市投资建设粮油加工项目和粮食仓储物流基础设施。

(五)提高党建工作水平,抓好党风廉政建设。一是切实加强理论学习,提高综合素质。认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神,提高粮食系统党员干部理论思想政治素质。各级党员领导干部要从自身做起,按照要求,抓好班子、带好队伍。以党建工作为抓手,紧紧围绕粮食工作大局,弘扬改革精神、树立法治思维,以加强思想理论建设、从严监督管理干部、持续深入改进作风、夯实基层基础工作为重点,不断提升党建工作水平。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作,保持风清气正的良好形象。要落实党风廉政建设主体责任和监督责任,主要领导要履行好第一责任,班子成员要落实“一岗双责”,切实做到两手抓,两手都要硬。要加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚定不移落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,继续巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,抓好各项整改措施的落实,推进作风建设常态化、长效化。要严格责任追究,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,顶风违纪等问题,既追究主体责任和监督责任,又追究领导责任。三是加强政风行风建设,按照“管行业必须管行风”的原则,认真纠正行业不正之风。要强化依法行政意识,不断拓展粮食部门与群众互动的渠道,虚心接受群众的意见建议,提升服务水平和办事效率,不断提高社会各界对粮食系统的满意度。

同时,加强粮食系统平安建设和信访稳定工作,做好《20xx粮食年鉴》编写工作和节能减排、政务信息、党务政务公开、工青妇、计划生育、人事、离退休干部等工作,推进粮食系统精神文明建设。

同志们,20xx年粮食流通工作任务繁重、责任重大,让我们以国务院[20xx]69号文件精神和省粮食工作会议精神为指导,在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,主动作为,鼓足干劲,扎实工作,努力开创我市粮食工作新局面!

安监局长讲话稿

同志们:

根据《安全生产法》的要求,开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班,主要目的是通过培训,帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,学习安全生产工作的有关政策、法律、法规,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高各单位安全生产管理水平,以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前,我讲两点意见:

一、举办这次安全生产知识培训的重要性。

1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求。

国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。第三十九条:生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定,是我们开展安全生产知识培训的法律依据,同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此,一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人,另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员,这是法定要求。

2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣。

今年以来,在国家十分重视的情况下,国内安全生产形势依然十分严峻,重特大事故频繁,我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标,相当大的比例是出在人为因素,国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时,也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质,我市和开发区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标,分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调,经济社会要坚持好字优先,又好又快发展,必须坚持安全第一,生产要发展,安全是前提。

这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的,需要我们对此警钟长鸣。

3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要。

今年以来,开发区全面落实安全生产责任制,按照市统一部署,开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作,安全生产基础工作不断加强,安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看,有些单位安全工作十分重视,工作比较扎实,还有不少单位存在:思想不够重视,制度不够健全,责任不够落实,投入和具体工作不够到位的情况,安全隐患客观存在,整改不够及时有力,麻痹和侥幸思想有所表现,同时,安全素质需要普遍提高。加之,安全生产每天都归零,安全隐患是动态变化的,举办安全生产知识培训班,就是要进一步强化安全意识,居安思危,防患未然,提高贯彻“安全第一,预防为主”方针的自觉性,提高发现隐患消除隐患预防事故的能力,全面提升安全生产管理水平,从开发区工作的客观实际考虑,举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求。

关各级领导,尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此,大家要以正确的态度,变要我学为我要学,积极主动参加培训学习。

第二,珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系,做到两不误两保证。培训就三天时间,大家要集中精力,保证按时听课,不要请假不要缺席不要代替,保证参训学习时间。

第三,以求知、求学、虚心的学生角色,认真听课,做好记录。课堂外是领导是老板,课堂内做学生。上课时,不随便讲话和喧哗,手机放在振动档,接打电话到会议室外,尊重教员,认真听,认真记,虚心学。

第四,坚持学以致用,注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能,运用到生产经营安全管理上,进一步完善好各项安全制度,健全安全管理机制,规范生产操作行为,执行好保障安全的国家标准和行业标准,落实好各项安全预防措施,做好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理,以保障安全生产长治久安的实际,检验培训学习的成效。

安全事故。隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山,让我们各司其职,共同努力,把我们开发区的安全生产工作做得更好。

最后,预祝大家取得好成绩,培训班圆满成功!

文化局长讲话稿

市委书记在全市统战工作会议上的讲话(xx年3月5日)。

同志们:

刚才,市委副书记xxx同志就如何做好统战工作讲了很好的意见,市委常委、统战部长xxx同志的工作报告对xx年全市统战工作进行了全面的总结,对今年的统战工作作了具体的安排部署,他们的意见我都同意。今天我来,主要是看望大家,给大家鼓鼓劲,希望从事统战工作的同志,继续保持良好的精神状态,齐心协力,同心同德,努力把新形势下齐安的统一战线工作做得更好。这里,我再强调三个问题。

一、充分发挥统一战线的法宝作用,不断加强党的执政能力建设。

此,我们必须充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、化解矛盾、凝聚人心的独特优势,广泛团结各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士,团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,把各方面的积极因素调动起来,形成一种聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

二是要充分发挥统一战线“求同存异、体谅包容”的显著特点,进一步完善党的执政方式。执政党通过什么样的方式,把自己的主张变成广大人民群众的意愿和自觉行为,是体现执政能力强弱的一个重要方面。随着我国经济社会结构的深刻变化,人们的思想意识、价值观念日益多样化,政治参与的要求和愿望不断增强,这就要求我们必须进一步完善党的执政方式。统一战线是同和异的矛盾统一体,通过统一战线的方式,通过民主协商,求同存异,体谅包容,达成共识,是改善党的执政方式的重要方面。通过坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,能够不断扩大民主党派和无党派人士参政议政的途径和空间;通过发挥广大统一战线成员的作用,广开言路,广求善策,能够不断推进党的决策的科学化、民主化;通过支持党外人士发挥民主监督作用,听取他们的意见和批评,能够不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。三是要充分发挥统一战线“人才荟萃、联系广泛”的突出优势,进一步丰富党的执政资源。丰富党的执政资源是加强党的执政能力建设的重要手段。不断丰富党的执政资源,既需要提高全体党员和各级领导干部的素质,又需要广泛吸收各方面人才参加人民政权建设。党外人士中聚集了大量优秀人才,他们在各自联系的群众中有着广泛的影响,他们在政治社会生活中发挥着重要作用,是加强我们政权建设的重要力量,也是我们党的重要执政资源。实践证明,通过安排党外人士担任人大、政府、政协和司法机关领导职务,充分发挥他们的作用,能够广泛团结社会各界人士,调动他们参加国家政权和参与国家事务管理的积极性、主动性和创造性;能够改善和优化干部队伍结构,做到优势互补,相互促进,不断提高我们党的执政能力;能够使广大党外人士更加直接地了解和切实地贯彻执行我们党的方针政策,确保政令的畅通。

二、认真履行统战部门的重要职能,努力为齐安的建设和发展作出新的贡献。

在全市统战部长会议上的讲话。

(2012年3月26日)这次全市统战部长会议,是全市“两会”刚刚闭幕就召开的一次重要会议。希望大家认真学习会议精神,实实在在地将省委、市委对统战工作的各项要求落到实处。

去年,是我市经济社会发展历史上很不平常的一年。面对国际金融危机的严重冲击和严峻考验,在市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,进一步解放思想,积极应对,攻坚破难,真抓实干,全市实现了经济平稳较快增长,各项事业全面进步,人民生活持续改善。去年我市实现地区生产总值427.61亿元,增长14.5%,增速名列全省第六位;全市人均地区生产总值37278元,增长14%;全市民营经济实现增加值138.3亿元,增长19.9%,增速位居全省第一,对全市经济贡献率达到41.3%;完成地方财政收入46.76亿元,增长32.2%。

大局取得了新的成效,统一战线和多党合作事业呈现出新的面貌。在此,我代表市委向在座的各位,并通过你们向全市广大统战干部和统一战线各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面,我讲几点意见:

一、把握形势,统一思想,坚定信心。

2012年,是严峻挑战和重大历史机遇并存的一年,我们面临的形势前所未有、复杂多变。可以预见,2012年也将是我市经济社会发展中极不寻常的一年。面对错综复杂的形势,我们必须树立坚定的信心,信心就是力量,信心比黄金更重要。

发展的历史机遇。国家在应对危机中对宏观政策的调整,使我市新上规模较大的资源综合利用项目、关系柳江长远发展的基础设施项目、重大产业化项目等一些过去我们想干而宏观政策不允许或有限制的事情,能够得到允许和支持,能够得以提前实施;国家和省上扩大内需的举措,为我市争取资金支持带来了前所未有的机遇;建设和生产成本的大幅下降,为我市经济形势好转提供了有利条件;各方面对地震灾区恢复重建的政策支持,为我市扩大投资拉动增长提供了有力支撑等。因此,我们要有在困难中寻找机遇、在逆境中谋求发展的意识,特别是要破除等靠要思想、管卡压思想和怕风险求保险的思想,围绕投资拉动的重点部署,超常努力,直面困难,抢抓机遇,把我们的规划变成现实。

二、紧紧围绕中心工作,为全市经济“止滑提速、加快发展”献计出力。

面对复杂多变的经济环境,省委科学把握当前经济形势,把“止滑提速、加快发展”作为今年经济工作的首要任务。市委、市政府在综合分析影响我市经济和社会发展各种因素的基础上,制定了2012年全市地区生产总值要确保增长11%、力争增长13%和地方财政收入同口径增长10%以上的奋斗目标。全市统一战线要把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧围绕市委的中心任务扎实开展工作,促进全市加快发展、科学发展、又好又快发展。

—3—。

一是积极支持灾后重建。今年,我市灾后重建处于攻坚和冲刺阶段,以城乡住房、学校、医院为重点的灾后重建任务必须于8月底前完成,灾区道路、桥梁、水库、管网等公共设施的恢复重建也时间紧迫。因此,全市统战部门要积极引导广大统一战线成员,特别是各类专家、学者深入灾区调研,为科学重建建言献策;引导社会力量特别是民营企业参与灾后重建,加快恢复重建步伐。

二是大力促进扩大投资。我市属典型的投资拉动型经济,扩大投资更是当前经济止滑提速的关键。市委、市政府将2009年作为“投资拉动年”,大力实施投资拉动战略,固定资产投资年内要确保达到230亿元以上,力争达到300亿。全市统战部门要引导广大成员积极发挥学历高、智力密集和专业分布广泛的优势,深入研究扩大投资的有效措施,突出围绕“抓项目、抓进度、抓筹资”开展工作,积极参与重大项目的建设,更好地促进经济发展。

和企业坚定战胜困难的信心和决心。要帮助民营企业树立战略眼光,着眼长远,把握市场发展的周期性规律,清醒认识到只要成功战胜眼前的困难和危机,生存下来就有可能迈上一个新台阶、实现新的跨越。要引导民营企业充分认识和运用市场倒逼机制,从内部挖掘潜力,增强自主创新能力,实现“转型升级”,提高企业竞争能力。要帮助树立非公有制企业的良好形象,积极促进社会就业,改善员工生活生产条件,努力构建和谐的劳动关系。

四是大力服务农村改革发展。市委八届六次全会提出,“大力推进农村基础设施建设和特色农业发展,按照农民收入水平力争全省领先、统筹城乡发展走在全省前列、特色农业基地建设实现重大突破、农村公共事业取得重大进展的要求,加快推进柳江农村改革发展”。对此,全市各级统战部门要切实找准服务农村改革发展的着力点和切入点,引导广大统一战线成员围绕统筹城乡发展、深化农村产权制度改革等重大问题,进行广泛深入调研,为党委、政府提出战略性、前瞻性的对策建议,破解农村改革发展难题。要组织广大统一战线成员深入农村开展形式多样的科技促农、医疗服务、送教助学、文化服务、就业援助等活动,支持和帮助农民转移就业和农民工返乡创业。

我刚刚从事统战工作,今天的会议是一个难得的向各位学习的机会。通过这样的学习,使本人能够不断地适应统战工作,所以今天对我来说机会难得。刚才县区的同志们都作了发言,我也作一个发言,主要是谈一谈体会。

市的大局,我们统战工作要紧紧围绕这些大事来做,不能也不应该另起炉灶,统战工作要围绕市委的中心工作来做。第二个重点是搞好换届工作。今年市县两级党委、政府换届,也包括人大、政协。从我们统战部角度,换届工作有两个层面,一方面是配合党委、政府做好换届工作,包括对非党干部的培养、推荐;另一方面是民主党派、工商联的换届工作,从统战部的角度做好指导。这是今年我们统战工作的重中之重。

要组织一些外出学习、考察、交流等等,这也是做好统战工作的一个方法。第四个是定期通报情况的方法。

市县两级统战部门的工作,我想应该把这项制度坚持和完善下来。

统战工作我是外行,是新兵,今天也算是向各位同仁报到,以后我们还要经常打交道,也请大家给予我、给予市委统战部工作多多帮助和支持,谢谢大家!

国土局长讲话稿

各位同志们:

的祝愿!祝你们在新的一年里工作顺利、身体健康、合家欢乐、万事如意!在这里给大家拜年了!

岁月不居,天道酬勤。刚刚过去的一年,是我局发展史上不平凡的一年,是各项工作实现大跨越、大发展、大飞跃的一年。一年来,我们保护资源扎实有力、保障发展成效显著、项目建设锦上添花、执法监察再开新局、地矿工作业绩斐然、业务建设全面夯实、队伍建设跃上台阶、文明建设再展新篇,全年各项工作硕果累累、亮点闪闪。我们深知,我们取得的每一份成长,都包含着全体干部职工的辛劳和汗水,我们收获的每一点进步,都凝聚着全体干部职工的智慧和心血。我们深爱着包含责任、荣誉、勤劳、团结、真诚的麻城国土资源大家庭,我们为能在这样的集体一起工作、生活和奋斗而倍感自豪和骄傲。在这里,我要代表局党委真诚的说一声“大家一年辛苦了,谢谢大家!”

潮平岸阔帆正劲,乘势开拓谱新篇。2012年,国土资源工作形势将更加复杂,工作任务将更加繁重,工作要求将更加严格。新的一年,我们将以科学发展观为指导,乘风造势,顺势而为,以落实国策、保护耕地为第一中心,以保障发展为第一要务,以切实维护权益为第一责任,以队伍建设为第一要素,以和谐国土建设为第一追求,全力以赴,开拓创新,切实推动麻城国土资源事业新一轮-大发展。

春潮涌动,诞生希望;万众一心,催生力量。站在新的发展起点,我们深信,有、市政府和上级厅局的正确领导,有全系统干部职工的拼搏奋斗,有社会各界的关心支持,我们一定会继续开创我市国土资源管理事业的新局面,为促进麻城经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献!

最后,再次恭祝全体同志新春愉快、幸福吉祥!祝愿国土事业与时俱进、蒸蒸日上!

军民鱼水情谊,值此,我代表地区国土资源局全体干部职工,向军分区教导队官兵,致以节日的祝贺和亲切的问候!

人民******为中国革命的胜利,为共和国的`创立,为社会主义建设事业的发展,为中华民族的伟大复兴,进行了长期不懈的艰苦奋斗,建立了不可磨灭的历史功勋。人民军队在党的领导下,坚持以毛泽东军事思想和邓小平新时期建军思想为指导,按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,紧紧围绕“打得赢、不变质”两个历史课题,坚定不移地走中国特色的精兵之路,不断加强革命化、现代化、正规化建设,使人民军队成为举世闻名的正义之师、威武之师、文明之师。

军分区驻阿部队始终保持和发扬了人民军队的优良传统和作风,把驻地当故乡,视人民为父母,在努力搞好战备训练的同时,认真践行“三个代表”重要思想,大力支持阿克苏地区各项事业的发展,哪里最艰苦、哪里最需要、哪里最危险,哪里就有******。尤其是在反对民族分裂斗争、扫黑除恶、抢险救灾、支援地方重点工程建设、军民共建方面,为全地区经济和社会各项事业的发展,为实现和保持全国双拥城的桂冠,做出了突出的贡献,树立了人民军队的良好形象。全地区人民敬佩你们,感谢你们!

地区国土资源局和军分区教导队,以军民共建结对单位为载体,以共同提高军民的整体素质为目标,以经常性的联谊活动为主要形式开展活动。在我们双方的共同努力下,已经连续多年开展了军民共建活动,取得了明显成效,密切了军民关系,在军民之间架起一座友谊之桥。

今天,我们单位的部分干部职工代表来到军分区教导队,开展慰问活动,向部队赠送一台空调,用于部队的培训教育,表达我们的一点心意。

新的形势和任务对双拥工作提出了新的更高的要求,今后,我们要以“三个代表”重要思想为指导,着眼市场经济发展的特点规律,在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展双拥工作的发展思路;从经济发展和军事需求出发,以加强军民团结,促进经济发展和部队战斗力提高为目的,以解决热点难点问题为突破口,不断探索双拥工作的新途径;加大双拥科技含量,推进军地双方的科技合作,促进地方经济和部队战斗力的跨越式发展。

各位同志们,让我们以更加昂扬的精神状态,做好工作,抓好落实,进一步发展“同唿吸、共命运、心连心”的新型军民关系,继续谱写双拥工作新篇章,为创造阿克苏繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献。

各位领导和各位同志们:

大家上午好!

今天**镇政府和国土局联合在这里举行集体土地现场发证仪式,这标志着**镇农村集体土地从此具有了法律意义上的“合法身份”。

土地是民生之本,也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。近年来,随着我国城镇土地管理制度的日趋完善,加强农村土地管理,尊重农民的土地权利主体地位,已经引起党中央、国务院和、省政府的高度重视,党的十七届三中全会明确要求,健全严格规范的农村土地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作。、省政府在贯彻中央决定的实施意见中,对此项工作提出同样要求。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作,进一步明晰农村集体土地的产权关系,建立健全严格规范的农村土地管理制度,十分紧迫和重要。

第一,全面开展农村集体土地确权和登记,是深化农村土地使用制度改革的基本前提。开展集体土地确权和登记工作,可以全面查清我县农村集体土地所有权状况以及各类建设用地使用权的来源、位置、界线、面积和建设规模等情况,明晰集体土地的产权关系,处理各类土地权属纠纷,将农村集体土地的占用、使用和流转等行为纳入法制轨道,从而保障农村土地使用制度改革的顺利推进。

第二,开展农村集体土地确权和登记,是落实最严格的耕地保护制度,保障国家粮食安全的客观需要。只有明晰每一块土地的所有权和使用权的权利归属,查清土地的利用状况等情况并登记造册,建立健全农村土地流转机制,调动广大农民群众保护耕地的自觉性和主动性,依法处理违法违规占用的土地资源,才能真正把最严格的耕地保护制度落到实处。

第三,开展农村集体土地确权和登记,是推进农村土地综合整治,统筹城乡建设用地规模,推进社会主义新农村建设的重要基础。加快推进土地整治工作,必须以农村土地确权和登记为基础,在全面、准确地掌握农村集体建设用地和宅基地的布局、规模、权属和利用状况等情况的前提下,进一步增强农村土地整治工作的针对性和科学性。

第四,开展农村集体土地确权和登记发证,是保护广大农民和农村集体经济组织的合法权益,维护农村和谐稳定的有效措施。农村集体土地是广大农民和农村集体经济组织最重要的不动产物权,主要包括农民宅基地的权益,农民依法通过多种方式参与开发经营农村集体土地项目的权益。只有在进行土地确权和登记,界定清楚土地范围、面积和四至界线,依法确认土地权利主体,才能使农民和农村集体经济组织的土地所有权和土地用益物权,得到有效保护。

去年以来,我县在桑涧等三个乡镇启动了宅基地使用权确权和登记试点工作,并取得了良好的效果,今年7月份以来我们在全县推开,全县农村集体土地确权和登记发证工作时间紧、任务重、专业技术性强、涉及千村万户,**镇坚持把此项工作作为党政一把手工程来抓,出台文件,及时成立由政府一把手任组长的领导小组,抽调了78人参加外业工作,并设立综合办公室,综合办下设技术指导组、外业丈量组、内业整理组、资金保障组、矛盾调处组等若干小组,并明确各组的责任,同时利用暑期从社会聘请了16名大中专学生、教师等专门从事内业整理工作,做到分工明确,各负其责,实行横向、纵向联动,从政治责任上和组织上保障此项工作有序、快速展开。

为确保此项工作顺利、高效、扎实推进,镇政府保障经费投入,形成了要人给人、要车给车、要钱给钱、要政策给政策的优厚工作格局,镇政府专门拨付了3.5万元经费由国土所支配使用,确保了这项工作走在了全县的前列。今天在这里举行发证仪式,在此,我代表县国土局向**镇党委政府对这项工作给予的关心和支持表示感谢!向广大工作在发证第一线的镇、村干部表示慰问!对领取土地证书的广大村民表示祝贺!

今年6月25日,是第19个全国“土地日”。其宣传主题是“xx-xxx”。藉此机会,我讲四点意见:

一、健全和完善土地参与宏现调控机制,提高土地调控的针对性和有效性。要进一步加强和改善土地调控的规模、布局、结构和时序,管住总量,严控增量,盘活存量。要加快推进土地利用总体规划修编,严格执行土地利用总体规划和年度计划,“从严从紧、有保有压”,严把土地“闸门”,保障民生用地供应。

二、落实保护耕地的共同责任,正确处理保障发展与保护资源的关系。围绕坚守18亿亩耕地红线的总目标,严格落实耕地保护目标责任制,严格执行耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度计划等四项指标。

三、开源节流并举,把节约放在首位,加快建设资源节约型社会。要加大投入,规范管理,大力推进土地整理复垦开发工作。要全面贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》。严格执行《工程项目建设用地指标》、《工业用地控制指标》等用地标准,鼓励优先开发利用工矿废弃地、空闲和低效用地和地上地下空间。

四、充分利用科技手段,切实加强土地执法监管。要充分依靠各级党委、政府和有关部门的支持配合,综合运用法律、经济、行政和科技手段,通过“天上看、地下查、网上管”等手段,切实加大土地违法违规案件的查处力度,坚决遏制土地违法势头。要从注重审批转变到审批、监管并重,从注重事后查处转到预防、查处并重上来。从解决当前突出问题入手,着眼长远发展目标。同时,要明晰产权关系,维护农民权益,规范市场流转,合理分配利益,稳定和完善农村土地制度。

总的来说,我们要在党的十七大精神指引下,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,改革创新,不断完善土地管理的体制、机制和法制,严格依法行政,不断增强行政执行力,坚守耕地红线,节约集约用地,促进经济社会又好又快和确保可持续发展,为全面建设小康社会提供资源保障。

环保局长讲话稿

同志们:

刚才,宣读了局党组的任职决定,我代表局领导班子向新任职的同志表示热烈的祝贺!对所有参加演讲竞职的同志表示衷心的感谢!许多同志在做好本职工作的同时,响应党组号召,积极参与竞职,体现了对局党组工作的极大支持。对广大干部的热情关心,对评委会各成员和副处级干部选拔工作组的同志们付出辛勤劳动,表示诚挚的谢意!下面,我就这次干部选拔工作情况,新任职干部如何更好地做好工作、更加健康地成长,以及如何抓好干部队伍建设,讲几点意见。

一、关于这次干部选拔工作情况。

在大家的共同努力下,到今天为止,这次干部选拔工作圆满结束了。应该说,这次干部选拔工作是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来,我局干部集中选拔力度较大的一次,局党组对此非常重视,从开始酝酿到干部任职,期间经历了制定办法、动员部署、民主推荐、资格认定、演讲竞职、民主测评、党组酝酿、确定考察对象、民主考察、党组决定、公示、备案审批12个环节,先后召开了8次党组会。特别是在制定这次《副处级领导干部民主推荐和演讲竞职实施办法》过程中,局党组本着对党负责、对干部负责、对环保事业负责的精神,对这次选拔的工作原则、工作程序进行了反复推敲,对每一个环节容易出现的问题以及如何解决进行了认真研究,并征求、吸收了各处室、单位的意见。就这次干部选拔整体安排情况,我和人事处的同志专门向省委组织部进行了汇报,组织部的有关负责同志肯定了我局的做法。

在民主推荐和演讲竞职阶段,全局广大干部职工给予了热情关心和积极支持。局机关的全体同志和事业单位干部共80人,集中进行了民主推荐。随后,全局48名同志参加了演讲竞职,并及时进行了民主测评。参加演讲的同志分别来自我局18个处室、单位,涉及面非常广,基本上代表了各个工作领域。演讲前,大家进行了精心准备。有的同志为了总结的全面,演讲的精彩,广泛查阅资料,虚心向别人请教,有的提前进行了模拟训练,做到了“在准备中总结,在总结中提高”。党组认为,大家演讲得都不错,许多同志结合各自的工作实际,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演讲非常精彩。通过演讲,使更多的同志对演讲者的工作思路和表达能力,有了进一步的了解,也使演讲者本人得到了锻炼,这样的形式,不仅细化和完善了干部选拔任用工作程序,而且达到了局党组发现人才,任用人才,储备人才的目的,也促进了我局各项工作的开展。

在确定考察对象阶段,局党组按照“任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争择优”的指导思想,一是进行了反复酝酿。包括班子成员之间的酝酿,也包括党组与有关处室、单位主要负责同志的酝酿。二是本着先确定提名原则后确定具体人选的程序进行。首先,党组形成了一致的提名原则:(一)充分考虑群众的认可度。把民主推荐、民主测评的结果作为重要依据之一,对民主推荐和民主测评得票率高、被多数群众认可的,优先予以考虑,任职提名范围是民主推荐前20名,所选职位竞职测评前2名,机关副处级职位从民主推荐和民主测评两项加和前10名产生。(二)考虑工作需要和任职资历。民主推荐和测评结果基本相同时,任职提名优先考虑任职时间长的同志。(三)体现选拔优秀年轻干部和交流提职。(四)某职位如确无合适人选,暂时空缺。(五)虚职转实职的,从竞职中产生并适当照顾。人事处根据上述提名原则,汇总领导班子成员意见,提出了具体人选;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,党组会集体研究确定。最后确定的考察提职对象,既体现了群众公认,又考虑了工作需要;既有年龄稍大的同志,更有优秀的年轻同志;既有在本单位提职的,也有轮岗交流提职的。新提名的11名副处级干部,平均年龄38.3岁,35岁以下的2名。虽然我们有了这样的提名原则,但是在考虑具体人选时,也确实很费了一番心思,主要是职位少,而符合条件的人相对较多。大家也知道,从竞职结束到党组决定考察人选,有2个多月的时间,这其中有班子成员先后分别外出难集中开会的客观原因,也有领导班子需要冷静思考和充分酝酿的主观因素,目的是使干部选拔尽量体现客观、公正、公平。

在民主考察阶段,局党组组织六名同志分成三个考核组,用了一周多的时间与153名同志进行了考察谈话,谈话对象包括机关在家全体人员,除少数几个同志外出未谈外,基本都谈过了;新提职同志所在事业单位中层以上干部和本人工作所涉及的科室人员。同时,再一次发放征求意见表160份。从考察情况看,绝大多数同志对考察对象持赞成态度。在决定人选之前,局党组专门听取了每个考察组的情况汇报,针对考察中反映的问题进行了认真研究,力求使党组的决定更加客观准确。

总体上说,我们这次副处级干部选拔工作达到了预期的目的,大家的反映也不错。但是由于参加竞职的同志较多,而职位毕竟有限,一些同志没能如愿提职。特别是有的同志多年来工作一直很努力,成绩也很突出,因所在单位没有竞职岗位,只能竞争其他的岗位,一定程度上影响了自己优势的发挥,可能觉得比较委屈。对此,局党组是非常理解的。同时,在干部选拔时,尽管我们制定了比较科学的原则和相对严密的程序,但是不可能涵盖和考虑到每一种情况,难以让每一位同志都满意,请大家给予谅解。应该看到,干部选拔和调整是一项经常性的工作,希望没有被任用的同志不要气馁,要再接再厉,更加积极地工作,大家要相信,局党组在用人上始终坚持“有为才有位”,只要一如既往的不懈努力,就会赢得大家的认可,就会有机会,请大家一定要以平和的心态来对待这次选拔。

二、对新任副处级干部的几点希望和要求。

处级干部是我局非常重要的领导层次,担负着承上启下的作用,既是各项重要工作的策划者,又是工作在一线的实施者。在座的新任副处级干部要充分认识到这一点,要珍惜党组的信任和广大干部职工的支持,把个人追求与环境保护事业紧密联系起来,加强学习、增强本领,内强素质、外树形象,以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风,在本职岗位上做出新的成绩。这里,我向大家提四点希望和要求。

(一)要尽快转换角色,适应新的工作岗位需要。从现在起,在座的各位副处级干部已不再是一个单纯按照领导指示、具体完成和开展某一工作的办事人员,而是身兼谋划、管理、协调和落实多项职能的中层领导干部。可以说,同志们已经从职位上完成了从“兵”到“将”的转变,但是从思想水平和工作能力上,未必一下子完全适应。因此,大家要尽快适应岗位需要,完成角色转换。首先,要正确估价自己。职位的提升,并不说明本身就没有缺点和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比别人强。要客观地看待自己和他人,无论在何时,都要多看别人的长处,认识并努力改正自身存在的不足。只有这样,才能使自己不断进步。我们希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升誉起”、“职位升脾气长”。领导干部不是终身制,如果你不能胜任工作,还可能被调整下来。其次,要摆正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,维护一把手的权威,积极谋划,献言献策,当好参谋,配合做好各方面的工作。同时,要维护整个班子的团结,遇事多沟通、多交流,合力推进工作的落实。第三,要真抓实干。副处级干部是领导者,更是战斗员。工作中决不能当“甩手掌柜”,不能只说不干,或者说的多干的少,也不能够推推动动,遇到矛盾和问题上推下卸,要身先士卒,勇挑重担,尽职尽责,真正发挥表率和带头作用。希望新任职的同志要增强组织观念和大局观念,正确理解和自觉服从党组决定,愉快地走上新的岗位,尽快进入角色。要认真做好各项工作的交接,保持工作的连续性和稳定性,确保人员有调整,工作不耽误。

完成角色转换,最重要也是核心的是要正确处理做人、做官和做事的关系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏实实。这三者是一个有机整体,而做人是基础和前提。做官先做人,守官先守道。古往今来,一切的成功从根本上说是做人的成功,一切的失败从根本上说是做人的失败。做人正,要体现在正派和诚实上。待人、处事、对己光明磊落,一身正气,诚实为先。要做到这一点,必须防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不开阔,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在个人得失问题上费心思太多;二是“小动作”。当面我好你好大家好,背后却常常说三道四,传小道消息,打击别人,抬高自己;三是“小圈子”。被乡域观念、同学观念、战友观念、对自己忠诚观念等束缚住手脚,并以此划分出亲疏远近的三六九等。做官清,要体现在勤政和廉洁上。一分权力,十分责任,权力越大,责任越重。权力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用权不渎职,公正用权不谋私,廉洁用权不图利。这就需要经受住各种诱惑和考验,不拿权力作交易,行自己的方便。始终牢记不义之财不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不净之地不到。做事实,要体现在多谋与善行上。谋是做事之基,行是成事之道。要围绕全局谋划重点,围绕重点谋划落实,围绕落实谋划方案。知是行之始,行是知之成。对敬业者来说,做事无小事,简单不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、实事上下功夫。必须明白,认真做事能够把事做对,用心做事才能把事情做好。“把每一件简单的事情做对就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”这就是克明书记倡导的往深里做、往实里做的道理所在。

(二)要加强学习,全面提高工作能力和领导水平。学无止境。学习是做好各项工作的前提和基础。环境保护面临着很好的发展机遇,环保工作是一项政治性、政策性、科学性和专业性很强的工作,如果没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的。要做一个称职的副处级干部,就必须加强学习。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,不断提高思想政治素质,使自己有更加扎实的理论功底。要加强对环保业务的学习,使自己具备适应工作需要的技能和本领,成为一个单位的业务骨干。要加强对现代经济、科技、管理等方面知识的学习,拓宽视野,完善知识结构,促进知识更新。勤于学习的人一定是感到自己知识不足的人,一定是不断进步的人,一定是成就一番大事业的人。要通过学习强素质、增才干,着力提高“六个能力”:一是提高宏观思维能力。要注意研究环保政策与改革发展大政方针的关系,部门与全局的关系,站在保持经济社会与环境保护协调发展这个大局上思考问题,谋划工作。二是提高组织协调能力。要善于沟通左右、协调内外、联系上下,整合各种资源,调动各方面的积极性,形成工作合力,推进环保工作任务的顺利完成。三是提高处理复杂问题的能力。要善于分析形势,研究问题,统筹考虑,要不断改进工作方法和领导艺术,把原则性与灵活性、动机与效果、当前与长远有机地结合起来,使问题的处理既符合环境保护政策,又符合实际情况。四是提高严格执法的能力。执法是我们环保工作的第一位,也是最主要的职责,要做到学法、懂法、用法,积极探索新形势下环保执法工作的特点和规律,运用政策和策略,严格依纪依法办事,不断提高执法水平。五是提高开拓创新能力。要坚持与时俱进,自觉改变各种不合时宜的做法和观念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新举措,实践上有新创造。六是提高语言和文字表达能力。无论在哪个部门工作,都要十分注意加强语言和文字表达的锻炼,不断提高这方面的能力,不仅会办事,还要会讲话、写文章,努力使自己成为能文能武的复合型干部。

(三)要踏实工作,争创一流业绩。当前我省的环境形势十分严峻,环保任务十分繁重,省委、省政府和广大人民群众对我们的工作寄予了很高的期望,这一方面加重了我们的责任,另一方面也为大家发挥聪明才智,在本职岗位上建功立业提供了广阔的舞台。因此,大家对此要有一个清醒的认识,要扑下身子,埋头苦干,踏实工作,以优异的成绩回报组织和群众的信任,首先,每个同志都要有争创一流业绩的意识。要树立强烈的事业心和责任感,把工作当作一项事业来对待,把工作的过程当作锻炼和提高自己的过程,高标准、严要求,切实增强工作的积极性、主动性和创造性。同时,还要发扬勤奋敬业、苦干实干的精神。要想做好工作,就必须戒浮、戒飘、戒虚、戒粗,求深、求实、求快、求好,脚踏实地,苦干实干,任劳任怨。苦干实干是一种精神状态,也是做好工作的前提条件,同时也是一个干部成才的必由之路。我曾在调出干部座谈会后讲了三句话,也想送给新提职的同志。这就是:志向要高,工作要实,心态要好。没有事争一流、要求进步的强烈愿望和志向,工作就会失去动力;不脚踏实地、任劳任怨、扎扎实实做好每一件事情,高的志向难以实现;不淡泊名利,正确对待个人得失,就不会有个好的心态。淡泊名利心不烦,为民尽责心不亏。

(四)要严格要求,认真遵守廉洁自律各项规定。我局作为省政府的一个执法部门,在行政审批、资金分配等方面有一定的权力。这些权力如果运用不好,就会出问题。近年来,在环保系统少数干部丧失了应有的警觉,拿权力做交易,犯了错误,栽了跟头,大家要引以为戒。作为一名领导干部,最重要的是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。“常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之道”。要认真执行廉洁自律的各项规定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有数,谨慎从事,守住底线。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要时刻严格要求自己,自重、自省、自警、自励,做到警钟长鸣,加强思想道德修养,自觉抵制各种不良风气。要严格执行党的纪律,自觉遵守环保系统六项禁令和全省环保系统工作人员行风建设六项守则,从小事做起,防微杜渐。慎重对待自己手中的权力,经得住考验,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住自己,做一名秉公办事、清正廉洁的环保干部。总之,希望新上任的每一位同志都能够不辱使命,不负重托,“带着感情、带着责任、带着追求”履行职责,以更高的标准严格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以显著的工作成绩回报党组的信任和群众的支持。

三、切实加强干部队伍建设的几点想法。

利用这个机会,我也就如何加强机关干部队伍建设,讲几点想法。

(一)以这次干部调整为契机,营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。实践证明,良好的风气是一个部门、一个单位做好各项工作的前提。去年以来,结合“树讲求”活动的开展,我们重点抓了作风建设,提出了树立正气要坚持“六靠”,即靠坚强的党性树争气、靠良好的作风树正气、靠完善的制度树正气、靠发展的意识树正气、靠公正的用人树争气、靠实干的班子树正气。总体来看,我局的风气还是比较正的,但是在个别单位和部分干部中仍然存在一些不容忽视的问题,如思想不够解放、工作效率低下等,这次干部调整主要是通过把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的干部选拔上来,给各处室、单位注入新鲜血液,带来活力,激发干好工作的积极性。各处室、单位的主要负责同志一定要胸怀全局,作风民主,善于做好团结协调工作,对新提拔的干部要热情支持,大胆使用,及时交任务、压担子,充分调动每个人的工作积极性,切实增强本单位的凝聚力和战斗力。要高度重视思想作风建设,继续高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,按照“六靠”的要求,让想干事、敢干事、会干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成红红火火干工作、兢兢业业比奉献的新局面。

(二)坚持以人为本,认真做好干部的培养、教育和管理工作。一个干部要健康、顺利地成长起来,除了自身发奋努力、加强修养之外,也需要组织上的积极培养、严格教育、严格管理。现在这方面还存在一些薄弱环节,比较突出的问题偏重于派任务、压担子,而对干部的培养、教育和管理重视不够。因此,从局党组成员到各处室、单位的负责同志都要始终坚持以人为本,关心和爱护每一位干部,在干部的培养和使用上要拓宽视野,加强对干部的多岗位的锻炼和培养,为他们的健康成长和全面提高创造条件。要把深入细致的思想政治工作与解决实际问题紧密结合起来,以极大的热情关心干部特别是年轻干部的学习、工作和生活,努力做到在政治上多帮助、事业上多扶持、工作上多指导、学习上多支持,生活上多关心。要抓好经常性的思想教育,加强日常管理,及时发现干部中出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止,要健全完善各项规章制度,用制度规范行为,真正形成按制度办事、靠制度管人的机制,使我们的干部少犯或不犯错误。通过积极努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。

(三)主要负责同志要以身作则,注意发挥表率作用。“干好干不好,关键在领导”。一个地方、一个单位的主要负责同志处于关键地位,负有特别重要的责任,起着示范和导向作用。因此,对主要领导应该有更高的标准、更严格的要求,要求群众和班子成员做到的,一把手要首先做到。各处室、单位主要负责同志,既要尽职尽责地做好工作,出色地完成各项任务,又要抓好班子,带好队伍,严格按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办事,同时还要在学习、工作、生活等方面以身作则,发挥表率作用。要自觉学习,持之以恒,做学以致用的表率;要扎实工作,务实肯干,做勤奋敬业的表率;要公道正派,敢抓敢管,做坚持原则的表率;要注重党性锻炼,严于律己,做清正廉洁的表率。总之,要以自己的示范作用带动人,以自己的人格力量感染人,以自己的行动说服人,推动各项工作的顺利开展。

同志们,新形势下的环保工作任务非常繁重,希望大家一定要坚定信心、把握重心、切实尽心、上下同心,为把我局干部队伍建设和全省环保工作提高到一个新水平,做出更大的贡献。

局长讲话稿

同志们:

审计学会第二次会员代表大会就要结束了。这次会员代表大会,审议通过了代表市审计学会第一届理事会所作的工作报告,修改通过了学会章程,选举产生了市审计学会第二届理事会。在这里,我代表市审计局党组向到会的各位领导和会员代表表示诚挚的问候,向新当选的市审计学会第二届理事会全体理事表示热烈的祝贺!

由于诸多原因,本届会员代表大会一直推迟到今年召开。尽管如此,审计学会的工作一直未间断。**年来,市审计学会坚持以科学发展观为统领,紧贴审计工作中心,服务审计发展大局,组织和开展了一系列卓有成效的研讨交流活动,取得了很大的成绩,为推动审计事业又好又快发展发挥了积极作用。我代表局党组向大家表示衷心的感谢!

在本次换届选举中,由于年龄和工作的原因,有些同志包括一些老领导、老同志不再担任市审计学会的领导和理事,但他们多年来为市审计学会的工作付出了大量的辛勤劳动,为审计事业的发展作出了积极的贡献。在此,我们向他们表示崇高的敬意!希望他们仍一如既往地关心、支持学会的工作,同时也衷心祝愿他们身体健康、生活快乐!

审计学会工作,是整个审计工作的重要组成部分,局党组历来十分重视。这次市审计学会顺利换届,给市审计学会增添了新的成分,注入了新的活力,这必将对学会工作的发展产生积极的推动作用。当前,我市审计工作进入新的发展阶段,审计领域逐步拓展,审计内容不断深化,审计质量持续提高,审计作用日益显现,在保障经济社会健康运行中发挥了重要的“免疫系统”功能。但是,我们也要清醒地看到,随着改革开放的深入和经济社会的不断发展,审计的内外部环境也发生了很大变化,对审计工作提出了许多新的课题和挑战,迫切需要我们切实加强审计理论研究,用科学的审计理论成果来指导审计工作实践。新形势下,加强和改进审计学会工作,发挥审计学会组织理论和学术研究的先导作用,对于促进审计事业又好又快发展具有十分重要的意义。下面,我就进一步加强审计学会的工作简要谈三点看法,供同志们参考。

一、紧密联系实际,深入开展审计理论研究。

理论是行动的指南,没有理论指导的实践是盲目的实践。做好审计工作,离不开审计理论的指导。在面对经济社会的新发展、党委政府的新要求、人民群众的新期待的形势下,更加需要与时俱进的审计理论来指导审计事业的科学发展。市审计学会在推进新时期审计理论研究方面负有义不容辞的责任。希望大家进一步增强责任感和使命感,自觉把理论研究工作作为服务审计实践的重要任务。开展审计理论研究,贵在联系实际、研以致用。当前尤其要在以下几个方面下功夫:一是围绕发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,认真开展审计本质特征等基础理论的研究。要从理论上弄清审计的本质,揭示审计的基本职能,研究如何在新形势下有效地发挥审计的职能作用,更好地服务经济社会科学发展。二是围绕审计实务的需要,积极开展绩效审计研究。绩效审计是国际审计发展的潮流,也是我国审计发展的方向,但目前还统一的模式。我们必须顺应形势,积极主动,大胆创新,抓紧研究绩效审计的模式、管理、程序和方法等等,为构建绩效审计操作体系献计献策。三是围绕审计“”规划,及早开展审计发展前瞻性研究。我们要在做好审计工作的同时,按照审计署和省厅“”审计发展规划,围绕确立审计怎样的发展思路,采取哪些有效的措施,打造“审计”品牌,推进审计事业科学发展这一课题,组织开展对审计发展的目标、重点、措施进行前瞻性研究,为审计事业的科学发展做出贡献。

二、创新工作载体,积极推动审计学术交流。

当今的世界是一个开放的世界。搞理论研究,不能只限于少数人闭门造车、封闭在狭隘的圈子里,还应拓宽视野,积极创新。希望市审计学会在今后的工作中,更加注重整合资源,创新载体,采取灵活多样的方式方法,激发大家的积极性、主动性和创造性,广泛开展学术交流活动,营造百家争鸣、百花齐放的学术交流氛围。一是要继续办好审计理论研讨会,增强审计学术交流的活力。全市审计理论研讨会审每年举办一次,取得了显著成效。今后,要继续坚持下去,力争办出特色、办出影响,使审计理论研讨会真正成为广大审计工作者学习交流的平台和展示才华的舞台。同时,要充分利用审计理论研讨会、青年审计论坛等平台,积极组织审计人员参加研讨交流,全面展示审计工作的成果。二是要利用现代化网络手段,扩大审计学术交流的辐射面。可以开发研究市审计学会网页,在互联网上开辟互动性栏目,组织开展审计理论研究课题征集、问题研讨、前沿性研究成果介绍等活动,充分发挥网络优势,吸引广大会员和社会各界参与审计理论研究和学术交流。三是要坚持“请进来”与“走出去”相结合,健全审计学术交流的机制。一方面,学会可邀请知名审计专家学者,不定期地对广大会员进行审计理论研究辅导,引导大家积极开展理论研究;另一方面,学会也要适当组织审计理论研究的骨干,参加全省性,乃至全国性的审计学术交流研讨活动,以开阔视野,开阔思路,促进提高审计理论研究水平。

三、坚持以人为本,切实抓好学会自身建设。

搞好审计学会工作,发挥审计学会作用,关键是要抓好学会的自身建设。市审计学会发展,离不开各级审计机关领导、各位理事,也离不开广大会员,归根到底,就是要坚持以人为本的思想,发挥出审计学会的整体合力。当前,重点要抓好以下几项工作:一是搞好组织协调,发挥桥梁纽带作用。学会秘书处要增强工作的主动性,与理事、会员保持密切联系,加强与各级审计学会及有关内部审计机构、大专院校之间的沟通、协作和互动,定期或不定期地把理事、会员组织起来,交流信息,举办讲座,开展研讨,以增强审计学会的活力、动力和凝聚力,使审计学会成为联系审计工作者和社会各界的桥梁和纽带。二是壮大会员队伍,形成人才集聚优势。一方面,要继续做好审计学会会员发展工作,不断把政府审计机关、内部审计机构、社会审计组织和大专院校中有志于从事审计理论研究的人员吸纳到审计学会中来;另一方面,要积极培养和推荐有发展潜力的审计学会会员,参与学会各项工作,使审计学会真正成为理论研究的阵地、培育人才的摇篮。三是发挥整体合力,促进学会健康发展。做好学会工作,关键要靠大家齐心协力。希望各位理事、会员以高度的责任感和强烈的事业心,克服平时工作比较繁忙的实际困难,统筹安排好各项工作,在学会的统一组织领导下,积极开展审计理论研究,为学会发展献计出力。

需要强调的是,各级审计机关领导要高度重视审计学会工作,特别是担任审计机关领导职务的理事,要把审计学会和理论研究工作摆上重要议事日程,定期听取学会工作汇报,认真研究学会工作,积极参加学会开展的各类研讨和交流活动,切实帮助解决学会工作中遇到的困难和问题。要关心审计学会的组织建设,选配那些政治素质好、工作能力强,热爱理论研究的同志从事审计学会工作。要大力支持审计学会开展工作,为学会工作创造必要的条件,促进审计学会健康发展。

各位代表,市审计学会新的一届领导机构已经产生。我相信,在新一届学会领导成员的领导下,大家同心同德,群策群力,一定会把市审计学会办成高素质、有作为的学术团体,为我市审计事业乃至经济社会发展做出更大的贡献。

同志们,新年伊始,猪年将至。在此,我衷心祝大家猪年好运,工作顺利,合家幸福。

谢谢大家!

物价局长讲话稿

同志们:

上半年,全局干部职工以科学发展观为指导,以创先争优为动力,紧紧围绕年初物价工作会议确定的工作目标,坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点,认真贯彻国家、省、市价格政策和价格调控措施,不断提高价格调控监管能力,充分发挥价格职能作用,为保持全市价格总水平基本稳定,促进经济又好又快发展做出了积极贡献。刚才,听了各科室所队中心负责同志的汇报感受很深。各科室按照职责努力工作,各有自己的亮点。一线科室,干好活;综合科室,综合协调,上下反馈;后勤科室,提供服务,保障后勤。综合看:大家共同的特点是认真、实干、创新。各位副局长的点评也很准确,有的还很精彩。总结工作重点有以下四个方面:

一、强调控,着力开展重要商品市场价格监管。

今年以来,在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下,受国内流动性资金过剩、国际粮价不断攀升和食品供求出现结构性矛盾,市场通胀预期被推高等因素的共同影响下,我市居民生活必需品价格逐月冲高,粮、油、肉、蛋、菜等主要农产品价格交替上涨。面对如此严峻的价格形势,全局上下认真贯彻落实国家和省、市“加强调控监管、保障供应,保持市场价格基本稳定”的一系列方针政策,一是积极做好市场价格监测预警工作。适时开展了应急价格监测,落实了日监测上报制度。特别是二季度以来,坚持周监测情况向局长办公会汇报制度,做到了价格监测日周化,价格监测分析水平不断提高。监测预警的灵敏高效和信息畅通透明,为各级领导和部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。同时,充分发挥市政府价格调控办公室作用,2次组织市政府13个部门参加协调会,有力地维护了市场价格稳定。二是加强对居民生活必需品价格的监督检查,维护市场价格秩序。在元旦、春节、五一节日前后,我们集中精力、调配人员、组织队伍对与人民生活密切相关的商品流通企业、停车收费、较大规模的农贸市场、大型饭店、铁路客票、公路客票等重点监管行业进行了3次较大规模地普遍检查。与市交通局联合查处出租车乱涨价和跟风涨价行为。针对食盐价格异常波动,对我市11家盐业批发公司、所有的食盐零售网点进行了巡回检查。4月下旬组织开展了全市反价格欺诈专项检查。6月份开展了商品房明码标价专项检查等。通过一系列的价格检查活动,有效地维护了市场价格秩序,安定了民心。三是加强价格政策和价格形势宣传,引导居民消费预期,消除群众紧张心理。3月份,召开了由各大商场、超市和盐业批发公司12家负责人参加的提醒告诫会议,倡导诚信经营、依法经营,告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律,顾全大局,自觉维护市场价格秩序。五一期间开展了纪念“12358”价格举报电话开通十周年宣传活动。5月底,组织召开了市区商品房明码标价提醒告诫暨业务培训会。同时,充分利用电视、报纸和衡水物价网站等媒体,集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应,加强价格监管方面的精神,宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。通过局领导班子成员答记者问、在《衡水日报》刊登市场检查动态、在《河北价格监督检查》、《河北物价网》、《衡水物价网》刊登价格工作动态,对经查实违反价格规定的行为进行公开曝光,对执行价格政策好的单位予以表彰等一系列宣传措施,正确引导了社会舆论,为开展好价格工作奠定了较好的舆论基础。

二、重民生,加大民生价费监管。

民生价格与收费关系群众的切身利益,关系社会的稳定。我们一直把民生价格的监管作为工作的重中之重。一是秉公执法,扎实开展民生价格监督检查。为全面推动“市场价格监管年”活动,我们紧紧围绕市政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点,以清费治乱减负为中心,把全面监管与突出重点监管结合起来,有效地完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务,上半年市本级共查处价格违法案件64起,实现经济制裁1662.07万元,其中退还用户150.24万元,没收违法所得1497.88万元,罚款13.95万元。同时,认真做好价格举报工作。上半年共受理各类价格举报案件58件,办结58件,做到了件件有着落,事事有回音。二是依法治价,从源头遏制乱收费行为。为从源头上遏制乱收费,规范全市收费行为,认真开展了全市行政事业性收费和经营服务性收费的换证和2010年度审查工作。在认真进行成本监审,广泛征求意见和调查了解周边省、市情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价费制度,调整了市区供水价格,哈励逊国际和平医院自制药剂价格;制定了裕康小区二期经济适用住房基准价格、市区廉租住房租金标准、滏阳河市区段游船票价、机动车玻璃刻码服务收费标准和部分学校学费住宿费收费标准等,依法规范了价费行为,减轻了群众的不合理负担,构建了和谐价格环境,促进了全市社会经济发展。

三、

深调研,拓宽价格服务领域。

一是开展价格工作信息报送,为政府宏观调控市场物价提供服务。向政府报送物价工作信息30余条,报送物价情况信息20余条,政务公开信息60余条。完成了2010年种植(养殖)业全年数据的审核、汇总、分析上报。对2011年农民的种植意向、农户存粮情况、农户农资购买情况、生猪存栏出栏情况及出栏价格等进行了调查,撰写了分析报告,进行了科学预测,为党委政府和上级部门正确决策提供了依据。二是开展价格鉴定、认证工作,客观、公正为社会服务。上半年,以涉案财物价格鉴证为立足点,抓住机遇,不断拓展价格认证新领域。接受法院、检察院等办案机关委托,办理了涉及渎职侵权、经济纠纷等涉案资产价格鉴定案件;接受公安机关委托,办理了公安机关刑事案件中的涉案资产价格鉴定案件;接受市场主体和执法机关委托办理了固定资产处置等价格认证业务等各类价格鉴定认证案件2252件,取得了较好的社会效益。三是开展民生价费调研,为领导决策提供服务。领导带头下基层搞调研,上半年相关领导先后开展了节日市场价格情况、商贸流通行业价格执行情况、商品房明码标价情况、基本药物价格落实情况、学校、医院收费执行情况等方面的调研。有关科室对电信、旅游、有线电视、汽车综合性能检测、生活垃圾、汽车救援等收费单位进行了收费监管调查,通过一系列的调研,了解了民情、民意,掌握了第一手资料,为各级正确决策和贯彻落实上级规定打下了好的基础。

四、夯基础,强化物价干部队伍建设。

一是把提升干部职工依法行政能力摆在突出位置,全面提高干部职工综合素质。进一步完善了调定价费工作程序和价格执法程序,严肃工作纪律,形成了“以制度规范人,以制度约束人”的管理模式,并以发生在物价部门的渎职反面典型为教材,引导大家依法行政起到了很好的作用。结合创先争优活动,加强了干部职工的业务学习,制定了第四期全国物价局长轮训教材学习计划,下发了学习课件。开展了反价格欺诈、商品房明码标价等专项业务培训。积极鼓励干部职工开展岗位自学,认真开展“学习型机关”创建活动,干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强,价格执法力度不断加大,价格执法质量和水平不断提高。特别是在干部任用上,按上级要求实行了竞争上岗,对促进学习,提高能力起到了很好的推动作用。二是加强党风廉政建设,全面推行行政权力公开透明运行机制。严格落实一岗双责责任制,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。制定了详细的、操作性较强的《行政权力公开透明运行机制实施方案》,准确翔实地编制了职权目录。按照要求,清理规范各类行政权力70项。

回顾上半年物价工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:一是对价格垄断、价格欺诈、囤积居奇、散布捏造涨价信息等不正当价格行为分析研究还不够深入,发现苗头性问题还不及时,应对价格异常波动的能力还有待进一步提高;二是对新形势下价格职能虽然进行了一些探索和研究,但还远远不能适应形势发展的要求,调控市场、稳定价格的手段还需进一步加强;三是在解决群众反映强烈的价费热点问题方面虽然下了很大功夫,但效果还不十分理想;四是依法行政工作还需继续深入。调定价费、价格监督检查方面,对政策依据的理解、把握还有不准确的时候;程序合法方面还有不太注意的地方,时限还有不达标的时候,特别是检查到位、处理到位工作还任重道远。五是一些干部的思想观念、工作作风和业务素质与新形势的要求还有差距,缺乏开拓进取、争创一流的精神。对此,全局干部职工要有清醒的认识,在今后的工作中认真加以解决。同志们:

上半年,全局干部职工以科学发展观为指导,以创先争优为动力,紧紧围绕年初物价工作会议确定的工作目标,坚持把促进经济社会发展、切实解决关系群众切身利益的价格问题作为工作的着力点,认真贯彻国家、省、市价格政策和价格调控措施,不断提高价格调控监管能力,充分发挥价格职能作用,为保持全市价格总水平基本稳定,促进经济又好又快发展做出了积极贡献。刚才,听了各科室所队中心负责同志的汇报感受很深。各科室按照职责努力工作,各有自己的亮点。一线科室,干好活;综合科室,综合协调,上下反馈;后勤科室,提供服务,保障后勤。综合看:大家共同的特点是认真、实干、创新。各位副局长的点评也很准确,有的还很精彩。总结工作重点有以下四个方面:

一、强调控,着力开展重要商品市场价格监管。

今年以来,在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下,受国内流动性资金过剩、国际粮价不断攀升和食品供求出现结构性矛盾,市场通胀预期被推高等因素的共同影响下,我市居民生活必需品价格逐月冲高,粮、油、肉、蛋、菜等主要农产品价格交替上涨。面对如此严峻的价格形势,全局上下认真贯彻落实国家和省、市“加强调控监管、保障供应,保持市场价格基本稳定”的一系列方针政策,一是积极做好市场价格监测预警工作。适时开展了应急价格监测,落实了日监测上报制度。特别是二季度以来,坚持周监测情况向局长办公会汇报制度,做到了价格监测日周化,价格监测分析水平不断提高。监测预警的灵敏高效和信息畅通透明,为各级领导和部门掌握市场动态、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。同时,充分发挥市政府价格调控办公室作用,2次组织市政府13个部门参加协调会,有力地维护了市场价格稳定。二是加强对居民生活必需品价格的监督检查,维护市场价格秩序。在元旦、春节、五一节日前后,我们集中精力、调配人员、组织队伍对与人民生活密切相关的商品流通企业、停车收费、较大规模的农贸市场、大型饭店、铁路客票、公路客票等重点监管行业进行了3次较大规模地普遍检查。与市交通局联合查处出租车乱涨价和跟风涨价行为。针对食盐价格异常波动,对我市11家盐业批发公司、所有的食盐零售网点进行了巡回检查。4月下旬组织开展了全市反价格欺诈专项检查。6月份开展了商品房明码标价专项检查等。通过一系列的价格检查活动,有效地维护了市场价格秩序,安定了民心。三是加强价格政策和价格形势宣传,引导居民消费预期,消除群众紧张心理。3月份,召开了由各大商场、超市和盐业批发公司12家负责人参加的提醒告诫会议,倡导诚信经营、依法经营,告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律,顾全大局,自觉维护市场价格秩序。五一期间开展了纪念“12358”价格举报电话开通十周年宣传活动。5月底,组织召开了市区商品房明码标价提醒告诫暨业务培训会。同时,充分利用电视、报纸和衡水物价网站等媒体,集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应,加强价格监管方面的精神,宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施。通过局领导班子成员答记者问、在《衡水日报》刊登市场检查动态、在《河北价格监督检查》、《河北物价网》、《衡水物价网》刊登价格工作动态,对经查实违反价格规定的行为进行公开曝光,对执行价格政策好的单位予以表彰等一系列宣传措施,正确引导了社会舆论,为开展好价格工作奠定了较好的舆论基础。

二、重民生,加大民生价费监管。

民生价格与收费关系群众的切身利益,关系社会的稳定。我们一直把民生价格的监管作为工作的重中之重。一是秉公执法,扎实开展民生价格监督检查。为全面推动“市场价格监管年”活动,我们紧紧围绕市政府中心工作和人民群众反映强烈的价费热点、难点,以清费治乱减负为中心,把全面监管与突出重点监管结合起来,有效地完成了上级价格主管部门安排的涉农价格和收费、医药卫生服务价格、商品房销售明码标价等专项检查工作任务,上半年市本级共查处价格违法案件64起,实现经济制裁1662.07万元,其中退还用户150.24万元,没收违法所得1497.88万元,罚款13.95万元。同时,认真做好价格举报工作。上半年共受理各类价格举报案件58件,办结58件,做到了件件有着落,事事有回音。二是依法治价,从源头遏制乱收费行为。为从源头上遏制乱收费,规范全市收费行为,认真开展了全市行政事业性收费和经营服务性收费的换证和2010年度审查工作。在认真进行成本监审,广泛征求意见和调查了解周边省、市情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价费制度,调整了市区供水价格,哈励逊国际和平医院自制药剂价格;制定了裕康小区二期经济适用住房基准价格、市区廉租住房租金标准、滏阳河市区段游船票价、机动车玻璃刻码服务收费标准和部分学校学费住宿费收费标准等,依法规范了价费行为,减轻了群众的不合理负担,构建了和谐价格环境,促进了全市社会经济发展。

三、深调研,拓宽价格服务领域。

一是开展价格工作信息报送,为政府宏观调控市场物价提供服务。向政府报送物价工作信息30余条,报送物价情况信息20余条,政务公开信息60余条。完成了2010年种植(养殖)业全年数据的审核、汇总、分析上报。对2011年农民的种植意向、农户存粮情况、农户农资购买情况、生猪存栏出栏情况及出栏价格等进行了调查,撰写了分析报告,进行了科学预测,为党委政府和上级部门正确决策提供了依据。二是开展价格鉴定、认证工作,客观、公正为社会服务。上半年,以涉案财物价格鉴证为立足点,抓住机遇,不断拓展价格认证新领域。接受法院、检察院等办案机关委托,办理了涉及渎职侵权、经济纠纷等涉案资产价格鉴定案件;接受公安机关委托,办理了公安机关刑事案件中的涉案资产价格鉴定案件;接受市场主体和执法机关委托办理了固定资产处置等价格认证业务等各类价格鉴定认证案件2252件,取得了较好的社会效益。三是开展民生价费调研,为领导决策提供服务。领导带头下基层搞调研,上半年相关领导先后开展了节日市场价格情况、商贸流通行业价格执行情况、商品房明码标价情况、基本药物价格落实情况、学校、医院收费执行情况等方面的调研。有关科室对电信、旅游、有线电视、汽车综合性能检测、生活垃圾、汽车救援等收费单位进行了收费监管调查,通过一系列的调研,了解了民情、民意,掌握了第一手资料,为各级正确决策和贯彻落实上级规定打下了好的基础。

四、夯基础,强化物价干部队伍建设。

一是把提升干部职工依法行政能力摆在突出位置,全面提高干部职工综合素质。进一步完善了调定价费工作程序和价格执法程序,严肃工作纪律,形成了“以制度规范人,以制度约束人”的管理模式,并以发生在物价部门的渎职反面典型为教材,引导大家依法行政起到了很好的作用。结合创先争优活动,加强了干部职工的业务学习,制定了第四期全国物价局长轮训教材学习计划,下发了学习课件。开展了反价格欺诈、商品房明码标价等专项业务培训。积极鼓励干部职工开展岗位自学,认真开展“学习型机关”创建活动,干部职工的法制意识和依法行政能力不断增强,价格执法力度不断加大,价格执法质量和水平不断提高。特别是在干部任用上,按上级要求实行了竞争上岗,对促进学习,提高能力起到了很好的推动作用。二是加强党风廉政建设,全面推行行政权力公开透明运行机制。严格落实一岗双责责任制,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。制定了详细的、操作性较强的《行政权力公开透明运行机制实施方案》,准确翔实地编制了职权目录。按照要求,清理规范各类行政权力70项。

回顾上半年物价工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:一是对价格垄断、价格欺诈、囤积居奇、散布捏造涨价信息等不正当价格行为分析研究还不够深入,发现苗头性问题还不及时,应对价格异常波动的能力还有待进一步提高;二是对新形势下价格职能虽然进行了一些探索和研究,但还远远不能适应形势发展的要求,调控市场、稳定价格的手段还需进一步加强;三是在解决群众反映强烈的价费热点问题方面虽然下了很大功夫,但效果还不十分理想;四是依法行政工作还需继续深入。调定价费、价格监督检查方面,对政策依据的理解、把握还有不准确的时候;程序合法方面还有不太注意的地方,时限还有不达标的时候,特别是检查到位、处理到位工作还任重道远。五是一些干部的思想观念、工作作风和业务素质与新形势的要求还有差距,缺乏开拓进取、争创一流的精神。对此,全局干部职工要有清醒的认识,在今后的工作中认真加以解决。

下半年工作打算。

当前物价形势依然十分严峻,cpi连续走高,5月份全国达到5.5%,预期6月份上冲6%。央行年内已三次加息,多次提高存款准备金率。7月3日至4日,国务院总理温家宝在辽宁本溪、沈阳等地调研时指出:今年以来,我国经济运行总体良好,经济增长由政策刺激向自主增长转变,继续朝着宏观调控预期方向发展。但是,经济发展面临的国内外环境仍十分复杂,不稳定、不确定因素还不少。他表示,当前,一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度的控制,但没有根本消除,稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务。这使我们的工作面临着三大压力:一是居民对价格上涨承受能力不断脆弱的压力;二是深化价格改革,出台调价项目难的压力;三是完成依法行政要求,工作开展难的压力。不论多难,我们的工作职责所在,相信大家会把压力变成动力,进一步做好今后的工作。

下半年,我们将一如继往落实好年初全市物价工作会议确定的工作任务,牢固树立“三种观念”:即保持物价总水平基本稳定作为工作的重中之重的观念、依法行政的观念和管好百分之百价格的观念。以“为构建和谐社会服务,为推动发展转型服务,为稳定市场价格秩序服务,为保障人民群众利益服务”为工作宗旨,以加强市场价格监管调控、解决民生价格问题为重点,加大力度,强化监管,开拓创新,争先创优,为全市经济社会发展营造良好的价格环境,提供优质的价格服务。重点抓好以下六个方面:

(一)加强和完善价格调控措施,确保市场价格平稳运行。进一步完善重要农副产品、居民生活必需品适时价格监测和应急价格监测系统,密切关注重要商品市场供求和价格变化,发现苗头性、倾向性问题,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议,充分发挥好价格调控办公室作用,及时启动价格应急工作预案,将价格异常波动控制在萌芽状态。审慎出台政府提价项目。加强舆论引导,稳定社会预期。

(二)严格依法行政,做到依法治价。依法行政是依法治国方略的重要组成部分,也是实践"三个代表"重要思想的具体行动。严格落实依法行政是维护广大群众根本利益的基本要求。物价部门作为政府的经济调控和行政执法部门,只有严格依法行政,才能切实维护广大人民群众的根本利益。要进一步完善调、定价费程序,严格履行成本监审、价格听证、专家评审、集体审议、社会公示和评估校正等政府调、定价费工作制度。完善价格执法程序,规范价格行政裁量权。执法检查工作做到一案一审理,全部上局长办公会研究,确定处理意见。同时,要建立健全档案管理。近来周边地市物价部门相继发生的渎职问题,已为我们敲响了警钟,大家务必要引起高度重视。

(三)稳步推进价格改革,支持发展方式转变。紧紧围绕我市的产业政策和产业布局,准确把握价格调节方向,进一步增强运用价格政策和调节手段推进经济发展方式转变。在价格矛盾疏导压力加大,空间缩小的情况下,要把握价格改革重点、时机、节奏和力度,最大限度减少负面影响。继续深化电价、水价改革,完善油气价格形成机制,加大环境价格改革力度。

(四)以清费治乱减负为重点,认真解决民生价格收费问题。继续做好清费减负工作。认真落实国家、省、市支持市场主体发展的各项收费优惠政策。对各部门收费项目、标准进行逐项审定。收费标准有上下限幅度的,均按下限标准执行,营造衡水收费政策洼地。继续规范教育收费,严肃查处学校乱收费问题;认真落实医疗服务价格改革方案,规范医院收费,缓解群众看病贵问题;积极开展房地产价格、供热价格管理;加强垄断行业价格监管;认真做好价格举报案件查处工作,化解因价格问题引起的各种矛盾,努力促进社会和谐稳定。

(五)拓宽价格服务领域,努力提升物价基础工作水平。一是深入开展调查研究,围绕稳物价、保民生,深入农村、社区、企业开展价格调研,切实拿出强化价格调控监管的具体思路和办法;围绕转方式、调结构,对制约发展的突出价格矛盾加强调研,努力寻求新的突破;围绕优化环境、减负增效,在清费治乱、深化价格公共服务等方面,出实策、见实效。二是扎实做好成本监审工作。充实完善我市成本监审数据库。继续做好农产品生产成本调查工作,搞好重点品种和“名、优、特”农产品的成本调研。三是努力开拓价格认证新领域。扎实开展价格纠纷调处工作,做好涉案、涉纪、涉税财物及地上附着物补偿价格认证、交通事故损失鉴证工作。四是进一步做好价格举报、咨询、答复工作。做到有举必查,查必有果,有果必复;有询必答,答必有据。五是不断完善价格公共信息网络,进一步拓宽外宣渠道。要进一步加强衡水物价网站建设,按照建设适用、高效的衡水物价物价网站,打造知名物价网站要求,做到更新工作的经常化、常态化。既要全局干部职工自觉为网站建设献计献策,提供信息,又要管理者加强学习,不断提高网站建设和管理能力。提高点击率,让更多的物价以外的人点击衡水物价网站。到年底,由现在的50次/天,提高到100次/天。此外,要进一步加强利用报刊、电视台、电台等新闻媒体做好外宣工作。

(六)加强物价队伍建设,努力提升整体工作水平。加强对全局干部职工的政治理论和业务技能学习培训,在全局开展“怎样当好物价人”主题活动,进一步树立物价部门勤政高效、利民惠民的良好形象。加强党风廉政建设,严格落实一岗双责责任制。搞好政风行风建设,把民主评议工作摆上位、出成效。深入推进行政权力公开透明运行机制,努力造就一支过得硬,拉得出,打得赢的物价队伍。

同志们,我们所面对的物价形势不容乐观,大家务必要保持清醒的头脑,进一步统一思想,振奋精神,锐意进取,积极有为地做好本职工作,努力完成全年物价工作任务,为全市经济社会又好又快发展,做出新的贡献。

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