最新党员干部冬训工作会议上的讲话（热门17篇）

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党员干部冬训工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是我省党员干部远程教育工作启动以来，召开的首次全省性工作会议，主要任务是，回顾总结20**年以来的工作，部署当前和今后一个时期我省党员干部远程教育工作任务。会前，省委组织部部长办公会专门研究了会议方案，认为我省党员干部远程教育工作经过几年的努力，已经完成了阶段性任务，进入了一个新的发展阶段。在从以建为主向建管并重、学用结合转变之际，召开专题会议，总结成绩、交流经验，查找不足、部署任务，十分重要，非常必要。

刚才，我们隆重表彰了全省远程教育工作先进集体和先进个人，大通县等单位作了交流发言。在此，我代表省农村牧区党员干部现代远程教育工作领导协调小组，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在远程教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

20**年以来，按照中央和省委的统一部署，各地各部门把党员干部远程教育作为加强农牧区党的建设、巩固党的执政基础，服务新青海建设、推动农牧区发展的重要举措，高度重视，扎实工作，上下努力，各方配合，按期超额完成了《党员干部远程教育工作方案》确定的“五大”建设任务，各项工作取得了新进展、新成绩。

――建成了一个教学平台。构建了以省级教学资源库和电视视频网站、辅助教学网站(三江源网)为主的功能完备的省级教学平台，并与全国和各省区市辅助教学网站互联互通;在湟中等7个县市建立了二级播出平台，在8个州(市、地)、46个县(市、区、工)委组织部建立了工作站。

――建设了一批终端站点。经过三年努力，先后建设2055个电信模式终端站点和2096个卫星模式终端站点，同时在全省党校系统建立了49个党校电信模式终端站点，网络覆盖州县两级组织部门、省州县三级党校和82%的乡镇(街道)和行政村(社区)。

――开发了一批教学资源。充分发挥各地和各有关部门的作用，采取“任务+补贴”等方式，整合开发乡土教材，初步建成了由1000余部(集)通用教材、2500余部(集)专题教材、200余部(集)乡土教材和100余部(集)少数民族语言教材组成的省级教学资源库。

――组建了一支骨干队伍。各地普遍建立起专兼职工作人员、教学资源、终端管理、教学辅导、技术服务以及信息员“六支队伍”。积极开展骨干队伍培训，先后举办省州县三级党员干部远程教育管理人员培训班、教学课件开发人员培训班、终端站点管理人员轮训班，着力提高骨干队伍素质和业务能力。

――建立了一套工作机制。先后制定出台《开发整合党员干部远程教育教学资源暂行办法》、《党员干部远程教育经费保障暂行办法》、《关于加强党员干部远程教育骨干队伍建设的通知》等一系列政策文件，初步构建了涵盖网络体系的运转和管理、教学资源的整合和开发、骨干队伍的组建和培训、学用工作的组织和评估以及经费保障的党员干部远程教育长效机制。

回顾三年来的工作，主要有以下四个特点：

一是坚持加强领导，形成齐抓共管的工作格局。省委、省政府高度重视，成立党员干部远程教育工作领导协调小组，研究制定了一系列指导性文件。领导协调小组各成员单位认真履行职责，在项目立项、资金拨付、教学资源开发和学用工作指导等方面充分发挥部门优势，认真履行部门职责，不折不扣地完成各项工作任务。各地也相应成立了领导协调小组和工作机构，形成了在党委统一领导下，政府大力支持，组织部门牵头抓总，各部门密切协作，社会各方协同参与的工作格局。

二是坚持整合资源，走投资少见效快的路子。立足经济发展滞后、财力支撑较弱的实际，统筹协调、合理规划、有效整合现有资源。在站点建设上，充分利用农牧区中小学远程教育设施和乡镇(街道)、村(社区)原有的电教设备和已建村级活动场所，节约了部分设备购置和大量场地建设资金，有效避免了重复建设;在资金投入上，积极争取和用好中央补助建设资金，同时坚持以财政分级投入为主，充分整合各级各类涉农支农资金，多渠道筹措建设和运行维护经费;在技术保障上，充分利用省直部门及通讯运营企业的专业人员、设备及现有教学资源，建设教学网站和资源库，探索了一条符合青海实际的花钱少、建设快、效果好的远程教育建设路子。

三是坚持边建边用，抓好远程教育学用工作。从第一期工程建设启动时，就同步考虑网络建成后发挥作用问题。按照以用为本、服务大局的要求，合理制定教学计划，不断丰富教学内容;围绕学习实践活动和创先争优活动开设专题专栏，为广大基层党员干部提供了图文并茂、形象生动的学习教材;省直有关单位通过远程教育网络开展廉政教育、科技信息咨询、文化知识讲座，有效提高了站点利用率，增强了远程教育的吸引力和实效性。

四是坚持大胆实践，积极探索行之有效的方法。各地坚持从实际出发，开拓思路，勇于创新，在站点管理、教学服务、骨干培训等方面，探索出了许多有效做法和经验。比如，把远程教育与支农扶贫项目、种植基地培育、农牧民协会建设等有机结合，着力增强农牧民群众增收致富本领;把远程教育站点与农村牧区文化活动中心、计生站、农技培训基地等建设结合起来，有效实现“一站多用”;建立远程教育终端示范点，发挥示范带动作用，指导开展学用活动，等等。这些做法对推动我省党员干部远程教育产生了积极作用。

在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的不足和薄弱环节。主要是：有的地区和部门领导对开展党员干部远程教育的长期性、艰巨性认识不足，存在满足现状的思想;有的地区“重建轻用”，终端站点使用率不高，组织收看不经常;少数地方站点管理不到位，技术服务不及时，学用结合不紧密，作用发挥不明显;现有课件的数量还不多、质量还不高、针对性和实用性还不强，特别是缺乏青海地域特色的乡土课件;各地普遍存在维护经费不足的情况，建用工作开展较为困难，等等。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

中央和省委高度重视做好新形势下的党员干部远程教育工作。同志在全国组织部长会议上强调，要进一步加大农村党员干部现代远程教育工作的推进力度。李源潮同志也多次作出重要批示，强调要建用结合，重在使用、以用为本，提高农村党员干部现代远程教育网络使用率。去年9月，省委印发了《关于进一步加强农村牧区党员干部现代远程教育工作的意见》，明确了新时期开展党员干部远程教育工作的总体要求和目标任务。中央领导的重要指示和省委的安排部署，为进一步加强新形势下的党员干部远程教育工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

下面，我就做好当前和今后一个时期党员干部远程教育工作讲五点意见。

一、坚持服务大局，不断赋予远程教育新内涵。

开展党员干部远程教育工作，是巩固党的执政基础和促进农牧区发展的一项重大举措。近年来应对“3?14”事件、维护藏区稳定，服务玉树抗震救灾和灾后重建的实践再次启示我们，加强基层党组织和党员队伍建设十分重要而紧迫。年初召开的“两会”审议通过了我省“十二五”规划，描绘了推进“四个发展”、全面建设小康社会的蓝图。广大农牧民党员干部群众迫切希望能够紧跟形势、抓住机遇，在加快发展上理出新思路，在新农村新牧区建设上实现新突破，在增收致富上取得新成效。这些新形势、新任务、新期盼、新要求，为发挥党员干部远程教育作用提出了新课题、赋予了新使命。我们要科学分析形势、正确把握要求，紧紧围绕中心、服务大局，不断赋予远程教育新的时代内涵。

一方面，要立足本职，围绕加强党员教育开展远程教育工作。把远程教育作为加强和改进农牧区党员教育工作的突破口，推动农牧区党员教育工作内容创新、形式创新、方法创新。要着眼于服务创先争优活动，用好远程教育这一阵地，办好创先争优活动专栏专题，制作播放一批适合农牧民党员特点的、通俗易懂的教学课件，宣传一批农牧区创先争优活动中涌现的先进典型;着眼于服务学习型党组织建设，积极运用远程教育信息网络，大力宣传马克思主义理论、党的路线方针政策、党的历史等各方面理论和知识，依托远程教育网站设立理论学习专栏，开展理论学习心得和成果交流，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围;着眼于服务村(社区)“两委”换届工作，探索开展换届后新任村干部网上任职培训，提升村干部素质，提高双带能力。

另一方面，要拓展领域，围绕农牧区改革发展稳定开展远程教育工作。按照“一室多用、一站多能”的要求，积极开展创业富民服务活动，加大致富信息发布力度，利用远程教育网宣传相关政策，提供市场信息，畅通营销渠道，开展技能和创业培训，推介致富经验,引领农牧民增收致富。联合卫生、计生、司法、人力资源社会保障等部门办好政策培训和讲座，积极开展依托远程教育网站的健康教育、司法援助、计生和社保服务等工作，搭建民生服务平台，为广大农牧民党员群众提供更多更好的信息服务。

二、坚持建管并重，着力扩大远程教育覆盖面。

开展党员干部远程教育，“建”是基础，“管”是关键。我省《关于进一步加强农村牧区党员干部现代远程教育工作的意见》明确提出，从20**年起，通过3到5年的建设，全面建成纵横贯通、上下联动的全省党员干部远程教育网络系统。实现这一目标，基础设施建设的任务还很繁重。下一步，要坚持扫尾、延伸、示范三项工作一起抓，着力扩大覆盖面。抓扫尾，就是全面完成剩余872个乡镇、行政村的终端站点建设任务;抓延伸，就是将终端站点向基层党员骨干、种养大户和非公经济组织、新社会组织、县以上机关单位延伸;抓示范，就是分批建立各类终端示范站点，扩展功能，示范引领。今明两年，要重点实施好基础设施建设第三期工程，争取新建余个终端站点，使站点基本覆盖872个乡村和部分规范化农牧业专业合作社、科技示范户、规模养殖场(小区)、非公有制经济组织党组织、社会组织党组织、机关基层党组织。省发展改革委和省财政厅要积极支持项目立项，统筹安排好建设资金，各级发改、财政都要做出相应的安排。省远程办要会同有关部门组织实施好建设工作，把项目做成精品工程、优质工程。

基础设施建设完成后，要探索建立长效稳定的管理维护机制，确保建得好、管得好，系统健康运行。要进一步提升播出平台功能。及时根据新形势、新任务的要求，科学调整栏目设置，合理开发教学资源，加快播出平台扩容和升级，提升系统服务支撑能力。继续抓好“三江源网”建设，不断完善辅助教学功能。要进一步提升终端站点管理水平。完善终端站点管理制度，建立及时、有效、低成本的技术支持服务体系，定期维护，定期检修。突出抓好站点设备和通信线路安全管理，防止偷盗远程教育设备、盗割远程教育电缆行为发生。当前，要重点做好乡镇(街道)、村(社区)“两委”换届期间设备管理和换届后的交接工作，防止设备毁弃和资产流失。要进一步提升系统安全运行质量。严格落实从播出平台、教学资源库、辅助教学网站到终端站点，从教学资源的征集、审查、入库、分发到播出的安全规定和制度，完善安全隐患排查、预警和应急机制，强化安全事故责任查究机制，努力实现“零干扰”的目标。要进一步加强“六支队伍”建设。采取分级负责、分层培训的方式，组织开展各种形式的培训，不断提高骨干队伍的政治素质、业务能力和服务水平。广泛开展形式多样的“双创双争”活动(创建先进工作单位、创建示范终端站点，争当优秀工作者、争当学用标兵)，激发和调动骨干人员的工作积极性。尽力解决管理服务人员在工作中的实际问题，努力为开展工作创造良好环境，确保这支队伍留得住、干得好。

三、突出以用为本，切实增强远程教育生命力。

学用工作是远程教育的目的和归宿，远程教育用得好、用出效果，才会有持久的生命力。从我省目前情况看，站点建设已不是主要问题，关键是如何管好用好。我在基层调研时看过一些村和社区的终端站点，建得不错，条件很好，但从省远程办每半年一次的通报情况看，站点使用率还不高，有的一个月才用一、两次。投入巨额资金、历尽艰辛建设起来的设备设施被束之高阁，将是最大的浪费。我们绝对不能在工程建设的时候热闹一阵子，而最后因为没有抓好学用工作，造成基层党员群众不会用或不愿用的局面。深入分析我省远程教育使用率不高的现状，至少有两个方面的原因需要我们认真研究，一是平台资源不够丰富，节目内容不合农牧民党员群众的“胃口”;二是教学管理不够到位，学习组织、督促检查、效果考评没有落实。为此，我们要开动脑筋，采取有效措施认真加以改进。

要积极整合开发教学资源。对党员群众最想看什么，最希望播什么，必须做到心中有数。要采取上门走访、座谈交流、网上调查等形式，广泛征求意见，摸准他们的学用需求。在此基础上，依据领导协调小组成员单位、相关部门与基层党建、新农村建设的关联程度，建立各负其责、密切配合的整合开发教学资源模式。同时，积极借鉴电视台的节目运作机制，探索自行开发、委托制作、有偿征集、冠名播出等灵活多样的方式，多渠道筹集教学资源。各州(市、地)要以开发制作地方特色教材为重点，提高节目内容的针对性，使节目能够吸引党员群众的眼球。“十二五”期间，要力争充实5000部以上课件节目，建成教学资源种类齐全、内容丰富的省级教学资源库，基本满足基层党员干部和广大群众的学习需求。

要切实加强和改进学用管理。按照“工作有目标、全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、定期有辅导、成果有应用、资料有记载、半年有分析、年终有总结”的要求，规范站点教学活动。在突出抓好党员干部教育的同时，积极推进远程教育向普通群众、社区居民、流动人口、中小学生等群体延伸。探索开展引导式、自助式、订单式教学，针对不同群体的特点，分类组织教育培训，结合当地产业特色和有关方面需求，定期组织专家开展在线教学辅导，激发党员干部群众主动参与学习的热情。

四、构建长效机制，全力推进远程教育经常化。

党员干部远程教育工作是一项长期任务。推进远程教育经常化，必须在建立长效机制上下功夫。要进一步健全工作运行机制。定期召开领导协调小组会议、部门联席会议等，研究部署任务，协调解决问题，完善组织协调机制;认真落实联系点制度、调查研究制度等，加强业务指导和信息交流，完善工作指导机制;建立远程教育工作通报、信息报送等制度，定期对任务完成情况进行检查，完善督促检查机制，推动各项工作落实。要进一步健全经费保障机制。按照“省、州(市、地)、县(市、区)三级财政投入为主，各级党费适当补贴，争取各方支持”的原则，将教学资源建设、骨干队伍培训、系统运行维护等资金纳入各级财政年度预算给予保障;各级党费要继续加大对远程教育工作的投入力度;积极整合有关部门支农项目资金、扶贫开发资金、农村劳动力转移培训资金等，为远程教育提供支持。同时，要探索运用市场手段，吸收社会资金投入党员干部远程教育的有效途径。要进一步强化工作创新机制。坚持发挥主观能动性，克服等、靠、要的思想，把工作中遇到的资金、技术、教学组织管理等各种难题解决好;注重发掘、整理各地在实践中创造的鲜活经验和成功典型，为面上工作提供借鉴;加强调研，深入思考，既要研究探索远程教育工作本身的问题，又要研究解决远程教育如何促进基层组织建设和各项工作的问题，增强做好远程教育工作的前瞻性、系统性和创造性。

五、加强组织领导，努力开创远程教育新局面。

做好党员干部远程教育工作，关键在领导。今天表彰的先进单位的经验充分说明，远程教育工作基础设施建设推进力度大，学用工作开展好，党员群众满意的地方都有一个共同点，就是党委政府重视，领导协调小组责任落实，成员单位密切配合，形成了推进工作的整体合力。各地要认真学习借鉴兄弟地区的做法经验，切实把党员干部远程教育工作摆上重要议事日程，纳入年度工作和党建工作目标考核体系，主要领导同志要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实;各级组织部门要按照“管宏观、管指导、管协调、管服务”的要求，切实履行好牵头抓总的职责;各级领导协调小组成员单位和有关单位要主动承担工作职责，找准参与远程教育的切入点、着力点，把开展远程教育作为部门党的建设和服务新农村新牧区建设的经常性工作，做到组织领导有人抓、日常工作有人管、具体任务有人办;基层党组织要按照党建工作责任制的要求，做到领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位、任务落实到位;远程教育专职人员和骨干队伍要认真履行具体组织、推动和服务的职能，确保远程教育工作任务的完成。

同志们，党员干部远程教育是一项意义重大、前景广阔、大有可为的工作。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的重要指示精神，着力在建、管、学、用上花大力气、下真功夫，最大限度地发挥远程教育的作用，努力使之成为党员干部和广大群众的满意工程，为建设富裕文明和谐新青海和推动我省“四个发展”做出新的更大贡献!

党员干部现代远程教育工作会议上的讲话

党员干部现代远程教育是信息化时代背景下，以使党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠为目标实施的一项党员干部教育现代化、信息化工程。下面是本站小编给大家整理的党员干部现代远程教育工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是我省党员干部远程教育工作启动以来，召开的首次全省性工作会议，主要任务是，回顾总结20xx年以来的工作，部署当前和今后一个时期我省党员干部远程教育工作任务。会前，省委组织部部长办公会专门研究了会议方案，认为我省党员干部远程教育工作经过几年的努力，已经完成了阶段性任务，进入了一个新的发展阶段。在从以建为主向建管并重、学用结合转变之际，召开专题会议，总结成绩、交流经验，查找不足、部署任务，十分重要，非常必要。

刚才，我们隆重表彰了全省远程教育工作先进集体和先进个人，大通县等单位作了交流发言。在此，我代表省农村牧区党员干部现代远程教育工作领导协调小组，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在远程教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

20xx年以来，按照中央和省委的统一部署，各地各部门把党员干部远程教育作为加强农牧区党的建设、巩固党的执政基础，服务新青海建设、推动农牧区发展的重要举措，高度重视，扎实工作，上下努力，各方配合，按期超额完成了《党员干部远程教育。

工作方案。

》确定的“五大”建设任务，各项工作取得了新进展、新成绩。

――建成了一个教学平台。构建了以省级教学资源库和电视视频网站、辅助教学网站(三江源网)为主的功能完备的省级教学平台，并与全国和各省区市辅助教学网站互联互通;在湟中等7个县市建立了二级播出平台，在8个州(市、地)、46个县(市、区、工)委组织部建立了工作站。

――建设了一批终端站点。经过三年努力，先后建设2055个电信模式终端站点和2096个卫星模式终端站点，同时在全省党校系统建立了49个党校电信模式终端站点，网络覆盖州县两级组织部门、省州县三级党校和82%的乡镇(街道)和行政村(社区)。

――开发了一批教学资源。充分发挥各地和各有关部门的作用，采取“任务+补贴”等方式，整合开发乡土教材，初步建成了由1000余部(集)通用教材、2500余部(集)专题教材、200余部(集)乡土教材和100余部(集)少数民族语言教材组成的省级教学资源库。

――组建了一支骨干队伍。各地普遍建立起专兼职工作人员、教学资源、终端管理、教学辅导、技术服务以及信息员“六支队伍”。积极开展骨干队伍培训，先后举办省州县三级党员干部远程教育管理人员培训班、教学。

课件。

开发人员培训班、终端站点管理人员轮训班，着力提高骨干队伍素质和业务能力。

――建立了一套工作机制。先后制定出台《开发整合党员干部远程教育教学资源暂行办法》、《党员干部远程教育经费保障暂行办法》、《关于加强党员干部远程教育骨干队伍建设的通知》等一系列政策文件，初步构建了涵盖网络体系的运转和管理、教学资源的整合和开发、骨干队伍的组建和培训、学用工作的组织和评估以及经费保障的党员干部远程教育长效机制。

回顾三年来的工作，主要有以下四个特点：

一是坚持加强领导，形成齐抓共管的工作格局。省委、省政府高度重视，成立党员干部远程教育工作领导协调小组，研究制定了一系列指导性文件。领导协调小组各成员单位认真履行职责，在项目立项、资金拨付、教学资源开发和学用工作指导等方面充分发挥部门优势，认真履行部门职责，不折不扣地完成各项工作任务。各地也相应成立了领导协调小组和工作机构，形成了在党委统一领导下，政府大力支持，组织部门牵头抓总，各部门密切协作，社会各方协同参与的工作格局。

二是坚持整合资源，走投资少见效快的路子。立足经济发展滞后、财力支撑较弱的实际，统筹协调、合理规划、有效整合现有资源。在站点建设上，充分利用农牧区中小学远程教育设施和乡镇(街道)、村(社区)原有的电教设备和已建村级活动场所，节约了部分设备购置和大量场地建设资金，有效避免了重复建设;在资金投入上，积极争取和用好中央补助建设资金，同时坚持以财政分级投入为主，充分整合各级各类涉农支农资金，多渠道筹措建设和运行维护经费;在技术保障上，充分利用省直部门及通讯运营企业的专业人员、设备及现有教学资源，建设教学网站和资源库，探索了一条符合青海实际的花钱少、建设快、效果好的远程教育建设路子。

三是坚持边建边用，抓好远程教育学用工作。从第一期工程建设启动时，就同步考虑网络建成后发挥作用问题。按照以用为本、服务大局的要求，合理制定教学计划，不断丰富教学内容;围绕学习实践活动和创先争优活动开设专题专栏，为广大基层党员干部提供了图文并茂、形象生动的学习教材;省直有关单位通过远程教育网络开展廉政教育、科技信息咨询、文化知识讲座，有效提高了站点利用率，增强了远程教育的吸引力和实效性。

四是坚持大胆实践，积极探索行之有效的方法。各地坚持从实际出发，开拓思路，勇于创新，在站点管理、教学服务、骨干培训等方面，探索出了许多有效做法和经验。比如，把远程教育与支农扶贫项目、种植基地培育、农牧民协会建设等有机结合，着力增强农牧民群众增收致富本领;把远程教育站点与农村牧区文化活动中心、计生站、农技培训基地等建设结合起来，有效实现“一站多用”;建立远程教育终端示范点，发挥示范带动作用，指导开展学用活动，等等。这些做法对推动我省党员干部远程教育产生了积极作用。

在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的不足和薄弱环节。主要是：有的地区和部门领导对开展党员干部远程教育的长期性、艰巨性认识不足，存在满足现状的思想;有的地区“重建轻用”，终端站点使用率不高，组织收看不经常;少数地方站点管理不到位，技术服务不及时，学用结合不紧密，作用发挥不明显;现有课件的数量还不多、质量还不高、针对性和实用性还不强，特别是缺乏青海地域特色的乡土课件;各地普遍存在维护经费不足的情况，建用工作开展较为困难，等等。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

中央和省委高度重视做好新形势下的党员干部远程教育工作。同志在全国组织部长会议上强调，要进一步加大农村党员干部现代远程教育工作的推进力度。李源潮同志也多次作出重要批示，强调要建用结合，重在使用、以用为本，提高农村党员干部现代远程教育网络使用率。去年9月，省委印发了《关于进一步加强农村牧区党员干部现代远程教育工作的意见》，明确了新时期开展党员干部远程教育工作的总体要求和目标任务。中央领导的重要指示和省委的安排部署，为进一步加强新形势下的党员干部远程教育工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、坚持服务大局，不断赋予远程教育新内涵。

开展党员干部远程教育工作，是巩固党的执政基础和促进农牧区发展的一项重大举措。近年来应对“3?14”事件、维护藏区稳定，服务玉树抗震救灾和灾后重建的实践再次启示我们，加强基层党组织和党员队伍建设十分重要而紧迫。年初召开的“两会”审议通过了我省“”规划，描绘了推进“四个发展”、全面建设小康社会的蓝图。广大农牧民党员干部群众迫切希望能够紧跟形势、抓住机遇，在加快发展上理出新思路，在新农村新牧区建设上实现新突破，在增收致富上取得新成效。这些新形势、新任务、新期盼、新要求，为发挥党员干部远程教育作用提出了新课题、赋予了新使命。我们要科学分析形势、正确把握要求，紧紧围绕中心、服务大局，不断赋予远程教育新的时代内涵。

一方面，要立足本职，围绕加强党员教育开展远程教育工作。把远程教育作为加强和改进农牧区党员教育工作的突破口，推动农牧区党员教育工作内容创新、形式创新、方法创新。要着眼于服务创先争优活动，用好远程教育这一阵地，办好创先争优活动专栏专题，制作播放一批适合农牧民党员特点的、通俗易懂的教学课件，宣传一批农牧区创先争优活动中涌现的先进典型;着眼于服务学习型党组织建设，积极运用远程教育信息网络，大力宣传马克思主义理论、党的路线方针政策、党的历史等各方面理论和知识，依托远程教育网站设立理论学习专栏，开展理论学习心得和成果交流，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围;着眼于服务村(社区)“两委”换届工作，探索开展换届后新任村干部网上任职培训，提升村干部素质，提高双带能力。

另一方面，要拓展领域，围绕农牧区改革发展稳定开展远程教育工作。按照“一室多用、一站多能”的要求，积极开展创业富民服务活动，加大致富信息发布力度，利用远程教育网宣传相关政策，提供市场信息，畅通营销渠道，开展技能和创业培训，推介致富经验,引领农牧民增收致富。联合卫生、计生、司法、人力资源社会保障等部门办好政策培训和讲座，积极开展依托远程教育网站的健康教育、司法援助、计生和社保服务等工作，搭建民生服务平台，为广大农牧民党员群众提供更多更好的信息服务。

二、坚持建管并重，着力扩大远程教育覆盖面。

开展党员干部远程教育，“建”是基础，“管”是关键。我省《关于进一步加强农村牧区党员干部现代远程教育工作的意见》明确提出，从20xx年起，通过3到5年的建设，全面建成纵横贯通、上下联动的全省党员干部远程教育网络系统。实现这一目标，基础设施建设的任务还很繁重。下一步，要坚持扫尾、延伸、示范三项工作一起抓，着力扩大覆盖面。抓扫尾，就是全面完成剩余872个乡镇、行政村的终端站点建设任务;抓延伸，就是将终端站点向基层党员骨干、种养大户和非公经济组织、新社会组织、县以上机关单位延伸;抓示范，就是分批建立各类终端示范站点，扩展功能，示范引领。今明两年，要重点实施好基础设施建设第三期工程，争取新建20xx余个终端站点，使站点基本覆盖872个乡村和部分规范化农牧业专业合作社、科技示范户、规模养殖场(小区)、非公有制经济组织党组织、社会组织党组织、机关基层党组织。省发展改革委和省财政厅要积极支持项目立项，统筹安排好建设资金，各级发改、财政都要做出相应的安排。省远程办要会同有关部门组织实施好建设工作，把项目做成精品工程、优质工程。

基础设施建设完成后，要探索建立长效稳定的管理维护机制，确保建得好、管得好，系统健康运行。要进一步提升播出平台功能。及时根据新形势、新任务的要求，科学调整栏目设置，合理开发教学资源，加快播出平台扩容和升级，提升系统服务支撑能力。继续抓好“三江源网”建设，不断完善辅助教学功能。要进一步提升终端站点管理水平。完善终端站点管理制度，建立及时、有效、低成本的技术支持服务体系，定期维护，定期检修。突出抓好站点设备和通信线路安全管理，防止偷盗远程教育设备、盗割远程教育电缆行为发生。当前，要重点做好乡镇(街道)、村(社区)“两委”换届期间设备管理和换届后的交接工作，防止设备毁弃和资产流失。要进一步提升系统安全运行质量。严格落实从播出平台、教学资源库、辅助教学网站到终端站点，从教学资源的征集、审查、入库、分发到播出的安全规定和制度，完善安全隐患排查、预警和应急机制，强化安全事故责任查究机制，努力实现“零干扰”的目标。要进一步加强“六支队伍”建设。采取分级负责、分层培训的方式，组织开展各种形式的培训，不断提高骨干队伍的政治素质、业务能力和服务水平。广泛开展形式多样的“双创双争”活动(创建先进工作单位、创建示范终端站点，争当优秀工作者、争当学用标兵)，激发和调动骨干人员的工作积极性。尽力解决管理服务人员在工作中的实际问题，努力为开展工作创造良好环境，确保这支队伍留得住、干得好。

三、突出以用为本，切实增强远程教育生命力。

学用工作是远程教育的目的和归宿，远程教育用得好、用出效果，才会有持久的生命力。从我省目前情况看，站点建设已不是主要问题，关键是如何管好用好。我在基层调研时看过一些村和社区的终端站点，建得不错，条件很好，但从省远程办每半年一次的通报情况看，站点使用率还不高，有的一个月才用一、两次。投入巨额资金、历尽艰辛建设起来的设备设施被束之高阁，将是最大的浪费。我们绝对不能在工程建设的时候热闹一阵子，而最后因为没有抓好学用工作，造成基层党员群众不会用或不愿用的局面。深入分析我省远程教育使用率不高的现状，至少有两个方面的原因需要我们认真研究，一是平台资源不够丰富，节目内容不合农牧民党员群众的“胃口”;二是教学管理不够到位，学习组织、督促检查、效果考评没有落实。为此，我们要开动脑筋，采取有效措施认真加以改进。

要积极整合开发教学资源。对党员群众最想看什么，最希望播什么，必须做到心中有数。要采取上门走访、座谈交流、网上调查等形式，广泛征求意见，摸准他们的学用需求。在此基础上，依据领导协调小组成员单位、相关部门与基层党建、新农村建设的关联程度，建立各负其责、密切配合的整合开发教学资源模式。同时，积极借鉴电视台的节目运作机制，探索自行开发、委托制作、有偿征集、冠名播出等灵活多样的方式，多渠道筹集教学资源。各州(市、地)要以开发制作地方特色教材为重点，提高节目内容的针对性，使节目能够吸引党员群众的眼球。“”期间，要力争充实5000部以上课件节目，建成教学资源种类齐全、内容丰富的省级教学资源库，基本满足基层党员干部和广大群众的学习需求。

要切实加强和改进学用管理。按照“工作有目标、全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、定期有辅导、成果有应用、资料有记载、半年有分析、年终有总结”的要求，规范站点教学活动。在突出抓好党员干部教育的同时，积极推进远程教育向普通群众、社区居民、流动人口、中小学生等群体延伸。探索开展引导式、自助式、订单式教学，针对不同群体的特点，分类组织教育培训，结合当地产业特色和有关方面需求，定期组织专家开展在线教学辅导，激发党员干部群众主动参与学习的热情。

四、构建长效机制，全力推进远程教育经常化。

党员干部远程教育工作是一项长期任务。推进远程教育经常化，必须在建立长效机制上下功夫。要进一步健全工作运行机制。定期召开领导协调小组会议、部门联席会议等，研究部署任务，协调解决问题，完善组织协调机制;认真落实联系点制度、调查研究制度等，加强业务指导和信息交流，完善工作指导机制;建立远程教育工作通报、信息报送等制度，定期对任务完成情况进行检查，完善督促检查机制，推动各项工作落实。要进一步健全经费保障机制。按照“省、州(市、地)、县(市、区)三级财政投入为主，各级党费适当补贴，争取各方支持”的原则，将教学资源建设、骨干队伍培训、系统运行维护等资金纳入各级财政年度预算给予保障;各级党费要继续加大对远程教育工作的投入力度;积极整合有关部门支农项目资金、扶贫开发资金、农村劳动力转移培训资金等，为远程教育提供支持。同时，要探索运用市场手段，吸收社会资金投入党员干部远程教育的有效途径。要进一步强化工作创新机制。坚持发挥主观能动性，克服等、靠、要的思想，把工作中遇到的资金、技术、教学组织管理等各种难题解决好;注重发掘、整理各地在实践中创造的鲜活经验和成功典型，为面上工作提供借鉴;加强调研，深入思考，既要研究探索远程教育工作本身的问题，又要研究解决远程教育如何促进基层组织建设和各项工作的问题，增强做好远程教育工作的前瞻性、系统性和创造性。

五、加强组织领导，努力开创远程教育新局面。

做好党员干部远程教育工作，关键在领导。今天表彰的先进单位的经验充分说明，远程教育工作基础设施建设推进力度大，学用工作开展好，党员群众满意的地方都有一个共同点，就是党委政府重视，领导协调小组责任落实，成员单位密切配合，形成了推进工作的整体合力。各地要认真学习借鉴兄弟地区的做法经验，切实把党员干部远程教育工作摆上重要议事日程，纳入年度工作和党建工作目标考核体系，主要领导同志要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实;各级组织部门要按照“管宏观、管指导、管协调、管服务”的要求，切实履行好牵头抓总的职责;各级领导协调小组成员单位和有关单位要主动承担工作职责，找准参与远程教育的切入点、着力点，把开展远程教育作为部门党的建设和服务新农村新牧区建设的经常性工作，做到组织领导有人抓、日常工作有人管、具体任务有人办;基层党组织要按照党建工作责任制的要求，做到领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位、任务落实到位;远程教育专职人员和骨干队伍要认真履行具体组织、推动和服务的职能，确保远程教育工作任务的完成。

同志们，党员干部远程教育是一项意义重大、前景广阔、大有可为的工作。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的重要指示精神，着力在建、管、学、用上花大力气、下真功夫，最大限度地发挥远程教育的作用，努力使之成为党员干部和广大群众的满意工程，为建设富裕文明和谐新青海和推动我省“四个发展”做出新的更大贡献!

党员干部冬训工作会议讲话稿

同志们：

20**年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20**年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高。

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的十七届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全。

20**年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的十七届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的十七届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的十七届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的十七届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新。

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好。

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强。

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20**年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

党员干部冬训工作会议上的讲话

搞好冬训，是进一步加强农牧村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。下面是本站小编给大家整理的党员干部冬训工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

为认真学习贯彻落实科学发展观，进一步认清形势，振奋精神，明确任务，理清思路，结合正在进行的第三批学习实践科学发展观活动，有针对性的解决好当前农牧村经济社会发展中存在的突出问题，促进全乡经济社会事业更好、更快的发展，根据乡党委的统一部署和安排，经过近期的精心筹备，双龙村20xx年度党员冬训今天正式开始了。从今天开始，我们将以大组集中听课、分组学习讨论、观看远程电教片等形式，组织全村党员集中进行培训。为搞好今年的党员冬训工作，我谈几点意见。

一.明确冬训意义，认清今年冬训工作的重要性。

1.搞好今年冬训，是深入学习贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的重要举措。

党的xx届四中全会是在中国处于承前启后的关键时期召开的一次极其重要的会议，是站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，今年冬训的中心任务，就是要组织广大党员、干部集中学习xx届四中全会精神，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，切实按照乡党委要求，引导全村党员，充分认识肩负的历史责任，把思想和认识统一到xx届四中全会精神上来，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进社会主义新农牧村建设，着力构建和谐社会，为开创我乡改革发展的新局面打下坚实的思想基础。

2.搞好今年冬训，是进一步加强农牧村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。

全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农牧村的要求，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员队伍，是党员教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我乡党员的总体素质比较好，特别是经过我们广泛而扎实的开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员进一步坚定了加快发展、全面建设小康社会的信心和决心，在思想觉悟、政治素质、党性观念、宗旨意识、政策水平上有了一定的提高，在全乡的经济建设和发展中较好地发挥了先锋模范作用。新时期、新形势下，要实现新的突破、新的跨越，更需要我们党员“百尺竿头、更进一步”。但是，当前仍有少数党员在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，党员的先锋那个模范作用发挥不好，及致富带富能力弱等。因此，通过今年冬训，进一步增强党员的全局观念和大局意识，进一步巩固和扩大第三批学习实践科学发展观活动成果，解决好“本领危机”问题，坚持与时俱进，更好地适应建设社会主义新农牧村的新形势，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二.明确冬训重点，把握今年冬训工作的针对性。

今年冬训工作，根据乡党委的要求，结合我村的实际，我们将有针对性地重点抓好五个方面的专题教育：

1.重点组织好党的xx届四中全会精神，提升农牧村党员思想政治素质。把党员干部的思想统一到加快推进社会主义新农牧村建设上来，真正把xx届四中全会精神落实到农牧村各项具体工作上来，努力奋斗，扎实工作，加快推进社会主义新农牧村建设步伐。

2.认真学习中央经济工作会议精神和省经济工作会议精神，推动农牧村经济发展取得新突破。围绕农牧业增效农民增收，加快传统农业向现代农业转变，明确大力发展农牧村公共事业，促进农牧村社会全面进步，走出一条具有特色的农牧村改革发展的新路子，奋力开创农牧村经济发展和各项工作的新局面。

3.认真学习讨论“四议两公开”工作法。抓住第三批学习实践活动和党员冬训机遇，积极推广“四议两公开”工作法经验，完善和发展党领导的村级民主自治机制，全面加强农牧村基层组织建设，为巩固党在农牧村的执政基础、推进社会主义新农牧村建设提供坚强组织保证。

4.认真安排好党员评议工作，增强农牧村党员干部的党性观念。评议工作坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大农牧村党员中营造一种奋发向上的良好风尚。民主评议要实事求是，开诚布公，注重实效，把握好界限标准。

5.积极开展党员创业就业技能培训，增强农牧村党员致富带富能力。在本村党员中有针对性地开展农牧村实用技术、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高农牧村党员致富带富能力、依法办事能力和服务群众的能力。

三.明确冬训职责，努力提高冬训效果。

1.提高认识，端正态度。一年一度的农牧村冬训，是农牧村思想政治工作的一大特色，对于加强党员的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年规划明年，对于全村精神文明建设起着积极的推动作用。广大党员务必要克服一些错误的想法，例如“冬训年年搞，反正老一套”、“学理论是务虚，务虚就是搞形式”等等，努力提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

2.高度重视，加强领导，精心组织，认真开展好本次冬训活动。今年的冬训，内容多、任务重、时间紧、要求高。各位参训党员必须高度重视，切实加强领导，要高标准、严要求，统筹安排，精心组织。确保冬训成效。

3.严明纪律，严格要求。目前正处年初，新的一年各项工作正待起步，头绪比较多，把大家集中起来进行冬训，确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好的学风，集中精力，把冬训搞好。村党支部要认真落实，严格操作，组织好人员准时参加听课和讨论，形成大组集中认真听讲，小组讨论积极发言的良好学习氛围。

4.认真学习，注重效率。在这次冬训活动中，我们全体党员要以思想有提高，思维有进步，思路有拓展为标准，要虚心学习，了解群众的想法，清楚本村村的优势与不足，明确下一步的发展思路，确定明年的工作步骤。村党支部在组织党员认真听辅导、仔细学文件、开展大讨论、详实做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论，要学有所用，学有所得，不断更新工作理念，不断适应新形势的发展。通过各类专题教育，增强解放思想的力度，加大求实创新的程度，提高执政为民的高度，以发展经济为工作重心，自觉服务于乡村建设，自觉服务于百姓利益。

满载而归。在本次冬训中，各位同志要以高度的政治责任感和使命感、以饱满的学习热情，认真学习，踏实进步，使我们的党员队伍更加纯洁、更加有力、更加斗志昂扬。我相信，在参训的全体党员的共同努力下，我们一定能够圆满完成这次冬训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的!

同志们：

一年一度的党员干部冬训工作即将开始，今天，在这里召开党员干部20xx年度冬训动员大会，镇党委为开好这次会议十分重视，先前做了调查研究，并专门召开了会议，研究、部署了20xx年度冬训工作的计划方案。根据泰州市、兴化市党员干部教育工作精神和市委部署要求，现在我就今年的冬训工作，讲三点意见。

一、进一步认识当前经济社会发展的新形势，增强做好冬训工作的责任感、紧迫感。

今年的党员干部冬训工作，是在深入学习贯彻xx届五中全会精神的大背景下展开的，也是在全市加快实现“转型升级步伐，建设更高水平小康”目标任务的进程中进行的。党的xx届五中全会对新农村建设中党的基层组织建设提出了更高要求。明确指出，“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。从目前情况来看，近年来，我镇经济社会取得了长足的发展，但我们也清楚地看到，我镇的综合经济实力还不够强，农民持续增收的难度加大，要全面建设更高水平的小康社会，建设一个产业更加先进、集镇更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的新海南，机遇与挑战并存。因此，我们要全面把握今年冬训工作的目标任务，通过集中学习教育，使全镇农村党员干部全面准确理解和把握党的xx届四中、五中全会精神，深入领会xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以及贯穿其中的新思想、新观点、新举措。立足“加快转型升级步伐，建设更高水平小康”的目标，联系本单位发展实际和党员干部思想实际，不断增强教育针对性和实效性，引导农村广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来，加快推进我镇经济社会发展一体化，促进全镇各项事业又好又快发展，为把海南的明天建设得更加美好作出更大的贡献。

二、准确把握20xx年度冬训工作的指导思想、主要内容和目标要求。

20xx年度的冬训工作的指导思想是，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神为主要内容，紧紧围绕加快转变经济发展这一主线，立足发展现代农业、建设社会主义新农村的工作实际，突出重点、突出难点。以改革创新措施全面推进农村党的建设，切实提高基层党组织建设科学化水平，进一步提升农村党员干部的素质和能力，为又好又快推进全镇农村改革和经济社会及党的建设全面发展提供强大的思想动力和组织保证。

20xx年度的冬训，各村、各单位在认真研读xx届五中全会文件的基础上，要集中围绕以下四个专题开展教育：

1、认真学习领会党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神，把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。

2、广泛开展“”辉煌成就的学习教育，在改革创新道路上继续建设海南“”更加美好的明天。

3、扎实推进农村改革与农业现代化发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

4、以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和党员干部的先进性作用。

同志们，今年度的冬训，各村、各单位要按照冬训日程安排表的要求，认真组织好以上四个专题的学习、培训、讨论，同时要按照有关要求认真组织开展好党员干部民主评议活动，此外，要广泛动员全体村民开展“十星文明户”的评比活动，有关评议评比活动的要求会前已下发到各村、各单位。党员干部民主评议要结合村干部述职述廉展开，各支部党支部书记要带头做好述职述廉，所有评议评比的过程材料及结果按要求报送组织科存档备案。

三、切实加强对冬训工作的组织领导，确保党员干部冬训取得实效。

今年度的冬训，是在全党上下贯彻xx届五中全会决定，加强改进新时期党的建设时代需要之际;是在市乡两级党委布置新的一年发展宏图之际展开的，意义特别重大。各村、各单位一定要充分认识这次冬训工作的特殊性、重要性，务必抓紧抓细抓实，抓出实效。

第一，要强化领导，落实责任。党员干部冬训是农村工作全局的一项重要组成部分，冬训工作面广量大，全镇党政组织要切实加强领导，把冬训作为一个系统工程，坚持高标准、严要求，精心设计方案，精心组织教育，精心筹划活动，精心组织实施。各村、各单位主要负责同志要亲自抓，认真做好部署动员，带头作专题辅导，真正承担第一责任人的职责。

第二，要精心组织，扩大受教育面。镇机关干部、有关涉农单位要深入到村搞好调研，准确把握当前农村改革发展面临的新形势新问题，尤其是金融危机将给农业和农村工作带来的新挑战，切实掌握广大党员干部的新期盼新要求。在教育内容上注意突出重点，按照统一规定的学习内容，紧密结合本镇实际，有针对性地开展教育，着力在提高效果上下功夫。在教育对象上，要重点抓好村组以上党员、干部，企事业单位党员和入党积极分子，以及种植、养殖大户党员的教育培训。要切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训。要提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面。努力在提高冬训的规范性、针对性、灵活性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作卓有成效。

第三，要创新形式，增强吸引力。主要是注重三个结合。一是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧紧围绕农村改革发展主题，紧密联系实际，确定实践载体，解决突出问题，以冬训学习推动工作实践，以工作实践深化冬训学习，真正使冬训成为有效提高基层党员素质，提高干部能力和水平的有效途径。充分体现党员干部受教育、改革发展上水平、人民群众得实惠。二要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各村、各单位要在党委部署的培训内容基础上，联系本村、本单位实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，把学习贯彻xx届三中全会精神与本村、本单位发展措施紧密结合，通过学习来提高认识，增强本领。泰州市委宣传部录制了“党员干部冬训公共课专题讲座”。各村各单位在冬训中要充分利用党员干部教育平台组织收看。为此党委办公室专门下发了通知，希望各个党组织能够充分利用这一新型的教训材料，开展培训，并确保点击率。三要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。适宜集中教育的，就进行集中教育，缺乏条件的也可进行分散教育。四要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，以支部为单位进行讨论，在交流中学习，在交流中提高。五要把冬训和文明创建结合起来，按照“十星文明户”评选。

活动方案。

的要求，认真组织好“文明户”的评选工作，并及时报送相关材料。六要认真做好冬训总结，及时将冬训工作中好的做法和成功经验上报镇党委。

同志们，20xx年是全面贯彻落实xx届五中全会精神的一年，也是全面建设小康社会的关键之年。全镇上下要以高度的责任感和使命感，解放思想、与时俱进、开拓进取，扎实开展好今年冬训的各项工作，为把海南的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献!

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高。

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新。

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好。

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员。

先进性教育。

的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强。

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训。

工作方案。

一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用。

黑板报。

宣传栏等阵地，通过悬挂横幅张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集保存立卷归档工作，将冬训意见通知日程安排表学习体会授课讲稿冬训总结等装订成册，迎接省市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

党员干部冬训工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是认真学习贯彻全省党员干部现代远程教育工作会议精神，总结成绩，表彰先进，对今后一个时期全市党员干部现代远程教育工作进行安排部署。市人大会主任，市委、组织部长李少敏同志亲自出席会议，充分体现了市委领导对这项工作的重视支持，大家要认真做好会议记录，积极领会会议精神，深入开展经验交流，把本次会议开好、开实。

下面，结合贯彻省党员干部现代远程教育工作会议精神，我总结一下去年以来的工作，对下一步的工作作出安排。

一、去年以来的工作。

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门，特别是在市联通公司大力支持，在市远教领导协调小组成员单位的密切配合和共同努力下，我市远教工作坚持重点求突破，常规抓创新，基础重规范，积极探索远程教育服务中心工作和组织工作大局的新路子、新举措，取得了较好的效果。自20**年10月以来，我市站点开机率、必修课学习总时长和平均学习时长连续7个月在全省18个省辖市中排名第一;3月，我市开机率就达到100%，比去年提前了6个月，并在必修课学习总时长和平均学习时长上创下了全省历史新高，必修课学习总时长101047.19小时，单个站点平均学习时长34.44小时。自去年少敏部长对我市远教工作提出新要求以来，各站点深化学用，平均学习时长与20**年3月同期相比提高了29.59小时。

(一)服务中心工作更加突出。

20**年，我们紧紧围绕全市中心工作和组织工作大局，充分发挥党员干部现代远程教育平台和洛阳党建网信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，在市级远教平台上传大量和中心工作有关的课件，同时在洛阳党建网开辟了中心工作专栏，大力宣传服务创先争优、全国两会、基层组织换届、“六加一”攻坚战、环境创优及省、市党代会等一系列中央、省、市重大活动和重点工作，为全市中心工作和组织工作大局营造了良好的宣传氛围。20**年以来，洛阳党建网共上传中心工作类文章243篇，累计55.16万字;上传党委换届类工作信息187篇，共计26.46万字;上传创先争优学习活动信息88篇，11.2万字。

(二)站点管理更加规范。

20**年,市远程办下发了[20**]1号文件《关于进一步发挥党员干部现代远程教育党建站点作用的通知》，以“保障站点畅通、提高学习时长”为抓手，全面提升站点管理水平。

一是创新维护机制。以县区为单位建立起联通技术服务保障队伍，将全市各级远教站点纳入联通10010客服报障系统，完善了维护服务保障机制，实现了终端站点“发现问题快、排除故障快、恢复学用快”的目标。洛宁县编印了《操作流程图》下发至各终端站点，并协同联通公司制定了远教设备日常运行维护服务章程，按里程实行首问负责制、限时办结制，为站点畅通提供了有力支撑;宜阳县多方筹措资金10万元成立远程教育维护专项基金，组建远教设施备用器材库，解决了站点维护资金缺乏、设施维修困难的问题;孟津县在“规范化建设”活动中，筹措资金190余万元，修缮村级组织活动场所92个，投资3万余元用于购买或维修电视机22台、终端接收机顶盒30个、制作高标准版面50个，进一步夯实了远程教育各项工作的基础。

二是狠抓管理培训。市远程办及时更新印制了《洛阳市党员干部现代远程教育终端站点及工作人员通讯录》，下发至各县(市)区及终端站点，加强了与各终端站点的联系和管理。分级举办站点管理员培训班，对全市6000多名站点管理员进行了教育培训。吉利区成立了一支由党校专业讲师、种植养殖业科技人员、农村经济和企业管理等专业人员组成的教学辅导队伍，有侧重的加强对站点管理员、种养大户等人员的培训辅导;伊川县引导党员群众通过网上留言向乡(镇)远程教育工作人员反映问题和需求，每周定期收集意见建议，站点管理员根据群众需求调整学习内容。

三是完善学用制度。市远程办制定了全市远程教育规范化站点建设的《实施意见》，建立健全节目预告、站点24小时开放、教学培训、学习讨论、信息反馈、工作督察、设备使用管理、工作考核评估等八项制度，对学用工作实行“台帐式”管理，形成市委组织部牵头、县市(区)委组织部指导、乡镇党委亲自抓、村党支部具体抓的工作格局。?河区实行“三学”模式，即站点管理员自学，现场交流互学，致富能手领学，调动了党员群众参学的积极性;涧西区依托村小学远教站点，建立村、校交叉学习制度，举办“信息进农家”活动，实现资源共享;新安县灵活设置终端站点、灵活安排学习时间、灵活管理远教站点;老城区选择交通方便、人气旺的区“三农服务中心”、礼堂等场所做为远程教育学习场所，方便群众学习收看。

四是强化监督问责。市远程办对全市终端站点学用情况适时监控，做到周统计、月通报，并严格落实领导问责制，对连续2次在月通报中排名末位的县(市)区，进行提示谈话。汝阳县把远程教育工作作为党建月例会的重要内容;西工区、洛龙区将学用通报情况纳入年度考核，作为评优评先的硬指标，强化了对学用工作的管理，取得了明显成效;龙门区对站点管理员实行目标考核，落实工作责任，同时给予一定的工作补贴，调动他们工作的积极性，自去年11月以来该区站点平均学习时长一直在全市9个区中名列前茅。

(三)学用效果更加明显。

在抓好站点管理的同时，积极探索“远教+合作社”、“远教+协会”、“远教+示范基地”等学用模式，推动农业科技成果转化，促进农民增收致富。栾川县采取“远教+合作社”模式，依托远教站点建成“黄柏村沙梨种植合作社”、“老张村蛹虫草种养合作社”等6家农民专业合作社，20**年新增沙梨种植1802户、1330余亩，蛹虫草种养350户、600万瓶，示范带动400多农户发展富硒黑木耳，销售额近千万元;嵩县在远程教育示范基地培训农户，建起了7个供应县城居民生活的种植、养殖基地，辐射11个行政村，带动了近百户群众增收致富;偃师市利用“远教+协会”、“远教+合作社”模式，成立了大叶黄杨协会和蔬菜种植等合作社，利用商务信息平台发布蔬菜、花卉苗木、畜产品等供应信息，20**年成交金额达4112万元。

(四)教学资源开发成效明显。

在课件制作方面，为充分调动基层党组织依托远教站点学习的积极性，用身边事教育身边人，市远程办及时下基层调研走访群众，用2个月的时间收集了我市在创先争优活动中涌现出的典型事迹18个，拍摄制作电视系列片《本色奉献风采――创先争优进行时》专题片6部;按照省委组织部、省远程办以先进典型激励和引导广大党员积极投身中原经济区建设的要求，拍摄、制作了《信念奋发奉献――洛阳普莱柯生物工程股份有限公司党委书记、董事长张许科》等大型系列专题片3部。20**年以来共拍摄、制作包含政治教育、典型事迹、种植养殖技术在内的教学课件18部，时长360分钟。制作专题讲座13部，时长26个小时。刻录光盘1500余张。其中在中组部举办的全国党员教育电视片观摩交流活动中，我市制作的《心血结出金珠果》获得优秀党员事迹片奖;在今年的全省党员干部现代远程教育工作会议中，我市制作和选送的《心血结出金珠果》获特等奖，《责任》、《精美的石头会唱歌》获二等奖，《路魂》获三等奖，《责任》、《心血结出金珠果》获得最佳记者和主持人奖;在“20**年第十五届中国行业电视节目展评”中，我市选送的3部专题片获二等奖、三等奖和优秀奖。在课件上传方面，建立了学习需求反馈制度，根据调研、反馈的结果，有针对性的购买了一批深受广大群众欢迎的课件，上传至平台供干部群众收看，同时自主制作了《林下养鹅》、《晴雨》、《李家岭的“领头雁”》等8部专题片上传至市远教平台。20**年以来，我市市级平台累计审核上传课件共计864个，节目时长437.67小时。目前我市平台在线节目共1612个，680.48小时，上传信息量一直保持在全省前三名。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前远教工作存在的差距和问题。一是节目更新速度与形势发展需要的矛盾，服务中心工作的主动性、时效性需进一步加强;二是远程教育学用转化和实效性需进一步提高;三是设备技术老化与投入体制的矛盾，终端设备维护升级的体制机制还需不断探索创新;四是教学资源的针对性和适用性有待进一步增强;五是站点固定与人员流动的矛盾，在实现远程教育多媒介传输，扩大远程教育有效覆盖面上还需要下真功夫;六是个别县区对远教工作的重视程度不够，工作力度不强，学习时长过短，连续数月成绩排名靠后。

二、今年的主要工作。

按照中央精神和省委、市委部署，今年我市远教工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的胜利召开和宣传学习贯彻精神为主线，紧紧围绕全市工作大局和组织工作中心任务，统筹抓好教学资源开发、学用成果转化、教学组织管理等工作，进一步夯实工作基础，提高远程教育服务发展、服务基层、服务群众的科学化水平，努力把党员干部现代远程教育打造成全市基层党建的“亮点工程”和农村信息化建设的“先导工程”，为持续好提升好“六加一”攻坚战、实现“福民强市”的总体目标提供支持和服务。

根据这一总体要求，今年我市远教工作要围绕“三个中心”，抓好“四项工作”。

(一)围绕“三个中心”做好服务。

今年是党的召开之年，也是基层组织建设年。组织工作任务艰巨，远程教育也面临新的形势、肩负新的使命。在下一步工作中，远教工作要发挥自身优势，围绕“三个中心”做好服务。

一要围绕中心工作做好宣传服务。召开前，要依托远教系统广泛开展“迎接主题宣传教育”活动，总结十七大以来涌现出的基层党组织和党员干部中的先进典型，主要是创先争优、基层组织建设年等先进典型，制作课件组织观看，为大会胜利召开营造浓厚氛围;召开后，要及时利用远教系统播发、上载相关教学课件、学习资料，组织基层党组织利用终端站点开展集中学习，精心宣传好党的的重要理论观点和重大工作部署，确保精神的及时全面落实。

二要围绕全市中心工作做好宣传服务。围绕洛阳在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”的要求，把创先争优、“六加一”攻坚战、作风转变年中涌现出的先进典型和经验，作为远教工作重点加以推进，依托远教平台抓好宣传服务。其中制作专题教学课件时长不少于18小时，各县(市)区开发任务不少于60分钟，市远程办开发任务不少于120分钟。

三要围绕组织部门中心工作做好宣传服务。围绕基层组织建设年、“三讲三提升”活动、后进村和后进社区整顿工作，以平台和教学网站为依托，整合资源，重点抓好基层党组织书记和农村实用技术人才培训，全面提升基层建设领头人的综合素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)抓好“四项工作”提升水平。

一是抓好“三上”工作。要扎实做到“三个到位”，推进电脑、手机、电视屏“三屏合一”，实现党员教育“上互联网、上手机、上电视”。要规划布局到位。根据上级的规划建设精神，结合我市实际，由市远程办牵头，会同联通公司，尽快制定出我市《“三屏合一”工程建设规划》。要技术升级到位。积极争取上级部门的指导和支持，按照“技术先进、功能融合、兼容性强”的标准，与联通公司等单位就“三上”工作进行协调，加快市级平台的技术改造和升级，尽早建成适应多终端应用需求、兼容各类传输媒介的新型集成播控平台，为实现远教节目“多网并行、多网传输”提供硬件支持。要工作推进到位。要在建成各县(市)区远程教育工作人员、远教站点管理员、大学生村官、村“两委”班子成员、远教示范户及外出流动党员手机号码资源库的基础上，加强与联通、移动、电信等公司的协调合作，筹备我市党员教育手机报的编发工作，尽快实现“3g+智能终端”模式，使党员干部能够通过手机点播学习远程教育节目。同时，积极争取早日开通集信息发布、回复、统计分析、号码管理等多功能为一体的“手机短信平台”;要积极与广电部门合作开通党建栏目，统筹各类资源，指导各县在电视台开办特色党建栏目;协调联通公司，在我市远程教育辅助教学平台――“洛阳党建网”开通视频点播和直播功能，将远教平台的课件资源上传至网站服务器，实现平台与网站的资源共享，并逐步在各县(市)区教学辅助网站推广。

二是抓好教学活动管理。要健全科学有效的日常管理维护机制，以提高“终端利用率”、“党员群众参学率”、“学习成果转化率”、“干部群众满意率”为标准，不断提升骨干队伍建设水平，加强和改进教学管理工作。要规范站点管理。抓好“站点分类定级工作”，按照5月18日省委组织部下发的《关于开展党员干部现代远程教育终端站点分类定级工作的通知》精神，根据“以用为本、以通为先”的总体要求和分类定级主要指标，逐一检查验收各终端站点，按百分制评分方式，将站点定为“先进”、“一般”、“后进”三个等级，抓好评审上报环节，同时制定落后站点改进提高的目标和有效措施，提升优秀站点、推动一般站点、整顿后进站点，确保终端站点作用有效发挥。此项工作各县(市)区要在7月底之前完成，8月份市远程办组织验收;做好“保畅通、抓时长”工作，加强与联通公司的协调联动，建立站点管理维护的长效机制;继续坚持好村干部挂牌值班制度，保证远教终端站点全天候开放，灵活组织好教学活动，有效提高党员干部群众参学率，最大限度的发挥远程教育作用。要提升队伍整体素质。举办好两类人员培训班，一是举办县(市)区远程教育课件制作人员培训班，全面提高远教人员写、采、编、播能力;二是按照“分级负责，分层培训”，举办终端站点管理员培训班，同时将村干部也纳入培训范围，让他们会播放、会操作。要健全满意度测评体系。按照中组部、省委组织部要求，在原有测评体系的基础上，采取随机抽样、问卷调查、走访座谈、在线反馈等方式，争取年底前探索建立出切合我市实际的“从基层看效果、让党员作评价”满意度测评体系，加强学用效果评估，使远教工作始终“跟着需求走、盯着收看做、照着测评改”，不断提高远程教育服务水平。

三是抓好学用成果转化。要强化指导帮扶。由市远程办牵头，协调农业、水利、科协等部门，抽调精干力量，组建1-2支市级远程教育专家技术服务队，建立专家帮扶点、市直单位远教联系点等制度，深入远教基地现场示范指导，帮助解决远程教育在学用成果转化、发展生产中存在的实际困难和问题。要丰富转化载体。各县(市)区要结合自身实际，制定远教成果转化规划纲要，积极推广“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+公司”、“站点+合作社”、“站点+项目”等方式，力争在2-3年内，形成独具本地特色的远教学用成果转化模式和产业链。要拓宽平台功能。协调联通公司，进一步完善平台、网站的科技培训、就业指导、项目推介等功能，完善商务信息查询及农副产品网上交易功能;实施远程教育“双富”(富脑袋、富口袋)培训工程，启动“万户农民网上购销计划”，真正把远教网变成干群的“富联网”。要强化考核管理。市远程办要深入调研，采取问卷调查、专题座谈等方式，研究制定符合我市实际、简便管用的远教成果转化考核考评方案和实施细则，把学用成果转化工作纳入到基层党建的目标考核范畴，作为对相关职能部门、单位党建工作及其负责人年度考核的重要内容，将考核结果直接与单位和个人评优评先资格挂钩。要强化示范带动。按照“双创双争”的要求，以开展远程教育规范化建设“十百千工程”为载体，计划用1-2年的时间，在全市培植10个现代远程教育示范镇、100个现代远程教育示范村、1000个现代远程教育示范户，提供学用结合、发家致富的成功典范，以点带面，带动和促进学用成果转化。

四是抓好教学资源开发。要以提高课件适用性、增强节目吸引力为目标，进一步加强教学资源开发整合。要坚持统筹规划。组织骨干力量研究制定我市20《教学资源建设规划》，在发挥各县(市)区优势基础上，对全市课件资源的开发统一规划，确立目标，明确分工，细化责任，落实好建设任务。要打造精品教材。围绕迎接召开、学习精神、服务基层组织建设年、作风转变年等，结合对创先争优活动表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的大力宣传，整合制作一批教学精品课件，树立先进典型，各县(市)区年度完成精品课件数不低于2个。要联合各方共建。在坚持自我开发为主的同时，联合党校、广电局、农业局、教育局等成员单位，统筹各部门资源，精心制作一批党员教育类课件;积极运用接收上级、外省市交流、购买引进、委托制作等办法，不断拓宽课件来源。

同志们，党员干部现代远程教育是一项充满生机、前景广阔的事业。扎实做好远程教育工作，责任重大、使命光荣。让我们继续以饱满的工作热情、扎实的工作作风，把我市远教工作抓紧、抓实、抓好，努力为基层组织建设年、“六加一”攻坚战提供有力的支持和服务，以优异成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

党员干部冬训工作会议讲话稿

开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。下面是本站小编给大家整理的党员干部冬训工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，贯彻落实区委十一届九次全会和区“两会”的决策部署，回顾总结20xx年工作，科学谋划今年及今后一段时期重点工作，动员全街道上下紧扣“争当西区新城建设先锋”的目标定位，坚持稳中求进，加快产城并进，奋力开创蒋王融合发展的新局面。下面，根据党工委研究的精神，讲四点意见。

一、回顾总结20xx年工作，进一步增强创新突破、实干争先的信心和决心。

20xx年，在宏观形势严峻复杂、片区改造任务繁重的情况下，全街道上下合力拼搏、奋勇争先，一手抓经济社会平稳发展，一手抓教育实践活动有效开展，各项工作取得了新的成绩。

全年实现gdp36.93亿元、同比增长13.3%，完成公共财政预算收入2.95亿元、完成年度目标的106.98%，固定资产投资24.5亿元、增长27.54%，注册外资实际到账2556万美元、完成年度目标的127.8%，农民人均可支配收入增长12%。

1、经济发展取得新成效。一是招商引资成效明显。先后拜访了100多位客商，促成了100多批次客商来蒋王实地考察;签约了半岛商务综合体、恒业大厦等重大项目3个;落实了皇普实业飞地入园重大项目1个;宙辉教育置业、金阳光房地产、恒通集团、邗建集团分公司等总部项目成功落户;储备了润恒冷链物流、社区购物中心等一批商业项目。二是项目建设扎实推进。商业水街全面竣工并完成整体收购，正在加快二次招商;半岛商务综合体金亿城项目完成注册登记，正在进行商业策划和规划方案设计;恒茂大厦“8.18”已经开工，正在进行地下工程施工;电子商务创意产业园正式开园，入驻企业达22家;都市农业观光园“4.28”建成并开园;和昌森林湖、蓝湾国际、首开水印西堤、首开润雅苑等房地产项目加快建设，全年新开工面积23.2万平方米、销售面积15.8万平方米。新签约、新注册10亿元以上重大项目2个，新认定、新竣工10亿元以上重大项目各1个，当年实施亿元以上项目10个。三是转型升级不断加快。柏泰集团新成立了泰信农村小额贷款公司，并积极筹备泰和农村小额贷款公司上市;琴曼集团主动拓展发展空间，加大研发设计，不断提高职业装、工作服的市场占有率;维邦园林加大人才引进和品牌打造力度，成功引进省“双创”优秀博士1名、市“绿扬金凤”计划创新领军人才1名、优秀博士1名，并创成出口名牌;富字冷冻食品创成江苏省著名商标;恒通集团进入江苏省优秀百强民营企业;方正公司建筑业施工产值突破1亿元。全街道全年实现工业开票销售6.8亿元、增长18.8%，实现服务业增加值23.68亿元、增长13.2%，服务业占比达64%。

2、片区改造取得新进展。一是基础设施建设不断推进。累计投入1.49亿元，建设路网、整治水网、提升绿网。新建了文汇西路延伸段、栖祥路东段和西段、吉祥路西段、引潮河路东段等市政工程，新建道路5.12公里、桥梁11座;完成了引潮河东段、赵家支沟北段、福祥河等河道整治，实施了同兴河南延工程，建成了水街排涝站、引潮河闸站;打造了水晶湖、水晶广场和赵家支沟、亲水街“两点两线”绿化景观带，完成了汇祥苑、汇福苑、和月西苑安置区绿化景观，整体环境得到了明显提升。二是拆迁工作稳步推进。全年重点围绕何桥村东庄、南庄组扫尾，吉祥路、半岛公园、核心区地块进行了拆迁，拆迁农户53户、拆除房屋面积1.3万平方米，拆迁企业21个、拆除厂房1.9万平方米。三是安置房建设加快推进。建成江六高速安置区4万平方米，新建汇鑫苑安置区16万平方米，目前26幢主体全部封顶，20xx年全面建成。全年安置江六高速和其它地块拆迁群众150户、计228套，安置面积2万多平方米。四是征地交地土地上市适时推进。全年征地130亩，交地515亩，上市土地91亩。

3、城乡统筹取得新突破。一是村级“四有一责”建设持续加强。出台了《进一步壮大村级集体房屋固定资产的实施意见》，通过新增固定资产、盘活现有资产等途径，不断提高村级集体经营性收入，四个村集体经营性收入483万元，同比增长23.4%。二是“三拆三整治”取得实效。结合“三集中、三提升”活动，深入开展“三拆三整治”第三、第四战役，街容街貌、交通秩序等方面得到了有效治理。全年拆除各类违章建筑6000多平方米。三是农村环境得到明显提升。累计投入137.5万元，实施镇、村河道疏浚，疏浚镇级河道7条、村庄河道22条，总长27.8公里。实施秸秆禁烧和综合利用工作，超额完成目标任务。实施农村环境“六位一体”长效化管护，并率先在全市推行镇级河道管护“服务外包”，打造了良好的生态环境。

4、民生事业取得新业绩。一是促进增收富民。全年开展创业培训47人，农村劳动力、失地农民劳动技能培训685人，帮助38人成功创业。新增就业180人、城镇下岗失业人员再就业55人、农村劳动力转移就业110人。二是完善社保利民。为20xx2人办理企业职工养老保险、被征地农民置换、城乡居民养老保险，为2661名老年人办理了意外伤害组合保险。全面落实低保、五保、贫困户等社会救助政策，发放各类社会救助资金200多万元。三是优化服务便民。为1084名育龄妇女开展免费检查，办理照顾再生育78对，为118名60岁以上的老年人办理了优待证，为1580户拆迁群众办理了2600套安置房“两证”，在蒋王社区布点农村商业银行文汇分理处，春节前开业，对新建的10条道路、9条河道、38座桥梁进行了命名，春节后设立地名标志。四是兴办实事惠民。投入8000多万元，完成蒋王小学迁建工程，同时联合名校办学，增挂邗江实验学校蒋王校区的牌子。以何桥村为试点，在都市农业观光园建成开心菜园，租给失地农民种植蔬菜，938户群众实现了“农民上楼，吃菜不愁”。四联东钱桥改造、蒋王社区公交站棚建设等一批民生实事全部落实到位。五是开展活动乐民。组织开展了送文化下乡、“5.2市民日暨说唱群众路线”、广场舞大赛等有较大影响的文艺演出8次，组织梨园社编排扬剧专场文艺演出20场次，丰富了群众精神生活，提升了全社会文明程度。六是维护和谐安民。以蒋王社区为试点，探索社会管理新模式，培育了“劝之和”、“安之盾”等志愿服务队，壮大了群防群治力量。深入开展“六五”普法宣传和“法治蒋王”、“平安蒋王”创建活动，及时化解各类矛盾纠纷，全年调解矛盾纠纷308件，调解成功率93.5%。深入推进社会治安防控体系建设，扩大社会面监控，主要道口实现了高清摄像头全覆盖，进一步提升了群众的安全感。深入开展安全生产大检查，全年没有发生一起重大安全生产事故。

5、党的建设得到新加强。一是扎实开展群众路线教育实践活动。紧扣“聚焦反对‘四风’、解决突出问题”主线，扎实有效地开展了三个环节的活动。学习了系列重要讲话，召开了高质量的民主生活会、专题组织生活会，按照“即知即改”的要求，推动了一批重点问题的整改落实，制定了《政府投资工程项目管理暂行办法》等10项制度，推动作风建设长效化常态化。二是切实加强基层服务型党组织建设。打造了党员“三带头、三示范”品牌，在全街道深入开展党员带头发展集体经济、做敬业奉献的示范，带头勤劳致富、做结对帮扶的示范，带头搞好精神文明建设、做志愿服务的示范，取得了明显成效;打造社区党建工作模式，发挥蒋王社区服务型党组织示范作用，在各个社区实施网格化管理，开展全方位服务，全面提升了社区党组织“星级化”管理水平;打造了“两新”组织活动特色，红星美凯龙党组织开展争创“党员示范岗”活动，温州商会党组织发挥党员带头作用，加强与金融机构联系，帮助企业解决融资难题。三是务实做好宣传思想工作。坚持中心组学习、机关政治学习等制度，进一步强化理论武装;加强社会主义核心价值观、中国梦等宣传教育，营造了良好的社会氛围;选树了王佑芳、陈翠华、王丽娟、武宝慧等一批先进典型，形成了良好的道德风尚。20xx年街道通过了全国文明城市复查测评。四是严实抓好党风廉政建设。认真落实党委主体责任、纪检监督责任，切实履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设目标责任状，进一步落实党风廉政建设责任;举办以来廉政新规专题辅导、违反八项规定典型案例等讲座，组织观看反腐警示教育片、参观市廉政文化展示馆等活动，进一步增强党员干部防腐拒变的自觉性;认真落实中央八项规定和省委十项规定、市委二十条实施意见，出台了《关于规范和改进公务商务接待工作的意见》等制度，坚决做到以制度管人、管事，进一步营造了风清气正的氛围。

与此同时，街道人大、政协充分发挥作用，积极履行职能，统战、人武、群团、审计、老干部等工作均取得了新成效。街道先后荣获省和谐社区建设示范乡镇、省妇女儿童发展规划示范乡镇(街道)、市社会治安安全乡镇、市村级“四有一责”建设达标乡镇、市全民健康促进行动示范街道等。

回顾20xx年，我们注重把握和坚持了以下三个方面：一是坚持群众路线。在教育实践活动中，通过学习教育、查摆问题、整改落实，进一步坚定了党员干部的理想信念，激发了干事创业的工作热情;通过征求意见、即知即改、建立制度，进一步密切了党群、干群关系。二是强化专线工作。在系统谋划全局工作的同时，围绕招商引资、拆迁安置、工程建设等重点工作，成立了工作专线，定期召开专线会议，及时会商会办，有效地推进了各项重点工作，以重点工作的突破带动全局工作的开展。三是突出组织推动。聚焦重点、难点工作，加大攻坚克难力度，从8月份开始，集中三个多月时间，围绕招引一批产业项目、建成一批市政工程、落实一批民生实事等，开展了年度重点工作“百日会战”，街道主要负责同志主动带头，班子成员率先垂范，机关干部全员参与，进一步营造了奋力拼搏、奋勇争先的团结干事氛围，从而保证了年度目标任务的完成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是受宏观经济形势的影响，稳增长的压力增大;二是教育实践活动成果有待进一步巩固，党员干部的学习教育没有做到常态化，联系服务群众需要不断加强;三是少数党员干部精神状态、能力作风与蒋王融合发展的任务和要求不相适应。所有这些，需要我们在今后工作中认真对待，并切实加以解决。

二、认真学习贯彻习重要讲话精神，谋求新常态下蒋王发展的新作为。

20xx年12月13—14日，习在江苏视察指导工作，并发表了重要讲话，期望江苏协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。习重要讲话精神是我们做好今年及今后一个时期工作的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习重要讲话精神作为一项重要政治任务，与深入学习贯彻和xx届三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实区委十一届九次全会、区“两会”精神结合起来，紧密联系蒋王发展实际，进一步谋划新思路、谋实新举措、谋求新成效，全面推动蒋王各项事业持续稳步发展。

当前经济发展进入新常态，我们在谋划工作、推动发展的过程中，必须要把握这个宏观大背景、回应这个时代大课题。一要正确认识新常态，新常态最为直观的是，过去经济发展保持高速增长，现在进入中高速增长;最为深刻的是，经济结构加快调整、优化升级;最为根本的是，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。二要主动适应新常态，街道各部门、驻街事业单位、以及村、社区要转变经济工作方式，不能把经济发展仅仅理解为数量增减，要更多地依赖市场力量、激发市场活力;各企业要转变经营发展方式，通过持续不断的创新活动，加快从产业的中低端向中高端迈进;广大干部群众要转变传统思维方式，形成创业、创新的生动局面。三要积极引领新常态，面对新常态要有新追求、新动力，更要有新作为，这取决于我们观念更新的程度、攻坚克难的力度、工作落实的进度。对当前经济增长回落不能袖手旁观，对蒋王发展的困难挑战不能无所作为，对宏观环境变化带来的工作压力不能缩手缩脚。要牢固树立忧患意识、担当意识、进取意识，始终把发展作为解决一切问题的关键，牢牢把握经济工作主动权，努力实现新常态下的新作为。

当前及今后一段时期是蒋王加快发展的关键时期，我们要按照区委、区政府聚力打造现代主城的决策部署，顺势而为、主动作为，在推动街道经济社会发展的进程中要把握好以下几个方面。一是坚定一个目标。蒋王作为西区新城的重要组成部分，贯彻落实区委全会、区“两会”精神，就是要咬定“奋力争当西区新城建设先锋”的目标，坚持稳中求进、加快产城并进，推动全街道经济社会全面、协调、可持续发展。二是加快三大转型。即加快经济转型，充分发挥好蒋王区位、交通、资源等方面优势，重点招引企业总部、社区mall、软件信息与电子商务、现代物流等产业，大力发展城市经济;加快城乡转型，蒋王，特别是东部的村正在加快向社区转变，要按照融入城市、建设城市、服务城市的总体思路，在促进城市繁荣的同时，加大统筹发展力度，不断提升城乡一体化水平;加快社会转型，深化平安法治建设，推进精神文明建设，加快农民向市民的转变，打造文明、和谐、现代新蒋王。三是狠抓五项重点。即狠抓产业发展，围绕核心区、江阳西路产业带、蒋王道口等地块，招引一批项目，开工一批项目，运营一批项目，不断增强发展后劲;狠抓片区改造，加快完善路网、整治水网、提升绿网，全面提升片区整体环境;狠抓幸福民生，加快构建完善增收富民、社保利民、服务便民、实事惠民、活动乐民、和谐安民“六民”体系，让群众享受改革发展的红利;狠抓法治建设，贯彻落实xx届四中全会精神，深入推进“法治蒋王”建设，切实维护社会和谐稳定;狠抓党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强干部队伍建设，让干事创业成为干部的自觉行动，不断提升党建科学化水平。

三、科学谋划20xx年工作，奋力开创稳中求进、产城并进的新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好今年工作意义重大。根据当前形势和蒋王实际，今年全街道经济社会发展的总体要求是：坚持以党的xx届三中、四中全会和习系列重要讲话精神为指导，紧扣“争当西区新城建设先锋”的目标定位，突出“项目建设、片区改造、城乡统筹、民生事业、法治建设”五项重点，进一步解放思想、创新实干，团结拼搏、奋勇争先，全力推动街道经济社会持续健康发展。

按照“稳中求进”的总基调，今年全街道经济社会发展的主要目标为：gdp增长10%，公共财政预算收入增长10%，服务业增加值增长12%，固定资产投资增长18%，农民人均可支配收入增长11%。

围绕上述目标定位，重点做好以下五个方面工作。

1、坚持项目为王，进一步强化产业支撑。面对经济发展新常态和转型升级新任务，牢固树立项目为王的理念，把扩大有效投入作为推动发展的重要手段，招引大项目，培植新税源，着力推动经济可持续发展。一是招商引资要有新突破。围绕总部经济、科技研发、文化创意、养老产业、软件信息与电子商务、现代物流等行业，加大特色产业项目的招引力度，全年完成外资实际到账20xx万美元以上。在道口经济发展上要尽快突破，按照项目倒逼规划的思路，着力推进润恒冷链物流等意向项目尽快签约;在商业项目发展上要务求实效，大力培植社区商业设施，力争社区购物中心项目一季度签约;在总部企业招引上要再求突破，利用己建或在建的楼宇招引总部经济，确保年内再落户1—2个企业总部;在电商产业园发展上要加快推进，力争再招引10家电商企业入驻。二是项目建设要有新速度。强化责任落实，狠抓节点推进，确保已落实项目如期开工、早日建成。着力推进国展路周边“1+4”重大项目建设，恒业大厦确保“5.18”开工，金亿城(半岛商务综合体)、宙辉大厦、兴盛商业确保年内开工，恒茂大厦力争年内主体封顶;着力推进皇普实业飞地项目建设，力求早日开工。三是产业发展要有新成效。深化落实街道四套班子“三挂三重”制度，加大亲水街招商力度，尽快形成商业运营方案，8月份部分营业，年内全部营业;引导工业企业走科技创新、研发设计之路，引进高层次人才，促进产业转型升级;推进农业观光园提档升级，新增果蔬品种2个以上，流转土地100亩以上，并争创全国四星级休闲农业及乡村旅游企业。

2、推进片区改造，进一步完善城市功能。围绕区委、区政府加快构建“一个新城、四个板块”城市建设新格局的总体要求，主动融入西区新城规划建设，进一步完善基础设施，提高开发强度。一是加快推进“三网”建设。完善路网，重点推进核心区“两横两纵”支路建设，新建核心区水晶湖路、润雅路、吉祥路东段、引潮河路西段等，文汇西路延伸段5月份建成通车;整治水网，重点整治引潮河西段、赵家支沟南段，新建蓝湾河、学苑河等，建成赵家支沟、古潮河节制闸;提升绿网，建成半岛公园，打造师姑塔风光带，建成引潮河东段、亲水街、赵家支沟南段等绿化景观带。二是不断完善功能设施。在服务设施建设上，余林邻里中心确保上半年开工，何桥邻里中心力争年内土地挂牌;在休闲设施建设上，半岛公园年内建成，师姑塔体育休闲中心8月份建成，结合环境改造提升，新建公厕3座、篮球场3个，配套公共汽车停车位200个;在公共设施建设上，蒋王小学春节后投入使用，社区卫生服务中心迁建工程力争年内开工。三是有序推进征地交地土地上市。全年计划征地100亩，交地和土地上市各200亩以上。

3、统筹城乡建设，进一步加快联动发展。继续坚持东西联动、统筹发展的思路，加快形成城乡一体化发展新格局。一是着力推进“城中村”改造。在拆迁方面，根据“按需拆迁”的要求，进一步强化工作组织，优化方案，稳步推进，确保拆得规范、拆得和谐。在安置房建设方面，进一步加大汇鑫苑安置区建设力度，严把工程质量、进度及施工安全关，确保年内建成并完成安置房分配工作，同步启动文汇西路北侧安置区规划设计等工作。二是大力推进“四有一责”建设。出台相关实施意见，加大房屋固定资产建设力度，加快盘活现有房屋资产，确保早日实现村级集体房屋固定资产5000平方米以上，村级集体经营性收入年增长15%以上。三是合力推进城乡环境整治。巩固农村环境“六位一体”长效管护、镇级河道“市场化”管护成果，扎实开展“三集中三提升”活动，重点治理摊点乱设、杂物乱堆、垃圾乱倒、车辆乱停等行为，认真抓好秸杆禁烧等工作，全面提升整体环境。四是切实加强村(社区)建设。加大村(社区)两委班子建设力度，引导各村(社区)重点在兴办实事、为民服务上下工夫，不断提升群众满意度。

4、强化民生事业，进一步提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，按照“六民”要求，进一步做好各项民生事业。一是大力发展社会事业。继续加大对教育医疗卫生等方面的投入，充分发挥新农合、新农保、教育基金、大病救助基金等作用，让蒋王群众享受到发展带来的实惠;加大村(社区)级文体设施的投入，建好老百姓身边的场地，搞好老百姓身边的活动，新建1—2个村(社区)文体中心，小区健身器材覆盖率50%以上，加大文体团队建设，常态化开展有影响的文体活动6次以上，打造10分钟健身圈、文化圈。二是着力推行政府购买服务。推行城建、环卫、绿化、村庄河塘长效养护(管护)服务外包，实行建养(建管)分离，加强督查考核，打造更加整洁有序的整体环境;实施农业、缝纫、电焊、家政、物业等技能培训服务外包，并采取以奖代补的形式，给予部分培训费用补贴，不断激发全民创业就业的热情。三是不断完善社会保障体系。积极推动社会保障扩面提标，切实做好被征地农民、失地农民置换城保工作;进一步加强社会救助体系建设，落实低保、五保、重残各项政策，加大特困家庭帮扶力度，春节前组织开展集中慰问，不断提高帮扶的针对性、实效性。四是扎实推进民生实事工程。把惠民实事作为民生工程的主要抓手，更加注重民意导向，集中力量解决一批群众关心的热点问题，着力推动开心菜园扩面、交安设施配套、通组道路维修、农村危房改造、河塘疏浚等民生实事工程，进一步提升群众的幸福感。

5、推进法治建设，进一步促进社会和谐。全面贯彻落实党的xx届四中全会精神，深入推进“法治蒋王”建设，着力维护社会和谐稳定。一是积极推进依法行政。研究制定《党工委重大事项科学民主依法决策实施办法》，明确基本原则，严格决策程序，强化组织实施，不断提高科学决策的水平;凡街道的重大事项决策、重要人事安排、重点项目建设、大额资金使用等方面，广泛征求各方意见，并充分讨论后集体决策，不断提高决策的针对性、科学性、实效性;引导机关、村(社区)干部依法行使权力、规范自身行为，始终坚持工作的规范化、程序化。二是不断加强法治建设。发挥社会管理中心作用，做实法治工作平台;不断提高基层干部的法律素养，发挥老党员、老干部等法治志愿服务作用，形成推进法治工作的合力;继续推进“民主法治示范村(社区)”创建活动，不断提升法治化建设水平。三是依法维护社会稳定。注重源头防控，加强舆论引导，进一步落实突出信访问题领导包案制度，依法有效化解一些历史遗留问题;加强社会治安防控，完善“天网”工程，依法打击违法行为，维护社会和谐稳定;强化安全生产工作，狠抓安全生产检查与整改落实，动态消除安全隐患。四是着力营造法治氛围。扎实做好“六五”普法总结验收工作，大力倡导全民学法守法用法，用群众喜闻乐见的形式宣传法律知识，用群众身边的案例进行法治教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成遵纪守法的良好社会风尚。

四、全面落实“党要管党、从严治党”的要求，不断提升党建科学化水平。

推动蒋王加快发展，关键在党，关键在人，各基层党组织要全面落实“党要管党、从严治党”的要求，不断巩固拓展教育实践活动成果，扎扎实实推进党建各项工作，为蒋王新一轮发展提供有力保障。

1、思想建设要彰显引领力。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。在蒋王城市化发展过程中，作为党的“喉舌”，要不断强化宣传思想引领、社会舆论引导的积极作用。一要注重学习教育。以学习型党组织建设为抓手，深入开展党的xx届四中全会精神、系列重要讲话、社会主义核心价值观等方面学习教育活动，进一步坚定党员干部的理想信念。二是注重宣传引导。围绕街道经济社会各项事业发展，充分利用各类媒体资源，加大宣传报导力度，重点在扬州日报、今日邗江等市区主流媒体上进行新闻宣传，讲好蒋王故事，传播好基层声音，营造好舆论氛围。三是注重典型培植。结合扬州城庆、文明创建、志愿服务等活动，加大先进典型的培植力度，选树一批最美邗江人、荣誉先锋、道德模范，不断激发正能量，形成新风尚。

2、组织建设要彰显战斗力。各级基层党组织是推动经济社会发展的核心领导力量，要充分发挥党员干部先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，不断形成基层组织创优服务、党员干部创新实干的生动局面。一要强化服务型基层党组织建设。突出“强化服务功能、提升服务水平”，全面加强村(社区)党组织“星级化”管理，不断发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。二要深化争做优秀基层干部活动。围绕打造一支“重责任、敢担当，重实干、有作为，重清廉、讲正气”的优秀基层干部队伍，进一步放大典型的示范效应，使争做一名优秀基层干部成为全街道各级干部的自觉追求。三要优化党员干部队伍教育管理。以党员分类教育管理为抓手，探索建立不同类型的党员管理教育方式;以做好党员发展与培养为重点，不断优化队伍结构，保证新发展党员的质量;以提高工作执行落实能力为根本，加强干部能力培养，确保年度各项重点工作如期完成。四要经常化关心生活困难的老党员和老干部。街道和村(社区)要定期走访慰问生活困难的老党员和老干部，听听他们的意见和想法，关心他们的生活，帮助他们解决实际困难。

3、作风建设要彰显持久力。作风建设永远在路上，要继续保持作风建设的良好态势，确保做到工作严实、作风务实、为民服务落实。一要注重八项规定的执行。继续发扬“钉钉子”精神，严格执行中央八项规定和省市区委相关规定，加大作风建设专项督查巡查，及时发现和有效解决违反作风建设规定的相关问题，引导广大党员干部真正将八项规定内化为思想自觉、外化为行动自觉。二要注重党建品牌的创新。深入开展党员“三带头、三示范”活动，引导党员在拆迁安置、招商引资、项目建设、社区服务等方面更好地发挥示范带头作用;探索开展社区党建新模式，条目式推进、精细化管理、系统化考核，打造社区党建新品牌。三要注重服务群众的实效。保持与群众的密切联系，着眼解决服务群众“最后一公里”问题，深化党员“统一活动日”等活动，引导党员干部切切实实地帮助基层群众解决一些实际问题，不断提升服务群众的工作能力和水平。

4、党风廉政建设要彰显保障力。以来，以为的党中央把党风廉政建设提到了新的高度。各级基层党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，广大党员干部要牢固树立纪律意识、规矩意识，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。一要围绕“两个责任”抓落实。党委班子狠抓党风廉政建设“不放手”，坚持“严”字当头，建立党风廉政建设“责任清单”，强化提醒约谈和问题约谈，促进主体责任有效落实。纪检部门狠抓党风廉政建设“不缩手”，确保监督责任落实到位。二要把好“三道关口”抓预防。突出教育、制度、监督“三个关口”，努力从源头管控腐败行为的发生。开展廉政教育活动，使廉政知识入脑入心、常学常新。年内打造1个廉政文化广场。完善廉政制度建设，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。做好纪检监察工作，让权力在法治的轨道上运行、在监督的环境下行使。三要突出“四个部位”抓肃纪。围绕工程建设、拆迁安置、民生实事等重点领域和选人用人重要环节，围绕关键岗位、关键人员等权力集中部位，围绕工程项目多、资金流量大的重点部门，围绕群众反映强烈的突出问题，加大正风肃纪力度，努力营造风清气正的良好环境。四要强化“五个必须”抓践行。广大党员干部要自觉践行习“五个必须”要求，切实维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，争做守纪律、讲规矩的表率。

推进蒋王融合发展，必须调动一切积极因素，广泛凝聚发展合力。要支持人大工委依法履行职能，注重发挥人民政协作用，强化工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带功能，加强人民武装工作，充分发挥驻街企事业单位的作用，群策群力落实好各项重点任务，进一步形成共谋发展、共创大业的生动局面。

同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措，团结拼搏、奋勇争先，为加快推进蒋王融合发展、奋力争当西区新城建设先锋作出新的更大贡献。

同志们：

为深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会、徐州市委十一届十次全会、市委十二届七次全会精神，引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市各级的决策部署上来，根据《中共新沂市委宣传部、市委组织部关于认真开展20xx-20xx年度农村党员干部冬训工作意见》的要求，今天镇党委在这里召开时集镇20xx-20xx年度党员干部冬训工作会议。关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，就做好今年的党员干部冬训工作我讲几点意见：

一是认识要高。一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村、各单位要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1.深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会精神是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。党xx届五中全会研究通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。今年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的开局之年，通过这次冬训，就是要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，更好地形成广覆盖、全方位、多层次的学习贯彻的生动局面，进一步创新发展，共同为实现时集全面小康建设的目标而努力。

2.中央经济工作会议和省市委全会的召开，为明年各项工作作出新的决策部署。中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，会议提出了增速向中高速回归、发展方式向质量效率型转变、经济结构向调整存量、做优增量推进、发展动力转向新增长点四个目标新常态。省委全委会提出了以“五个迈上新台阶”为重点任务，以“八项工程”为主抓手，统筹推进“六个”建设，着力建设“强富美高”的新江苏要求。徐州市委十一届十次全会也深入研究了徐州“十三五”发展的重大问题，审议通过了《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。要通过冬训，使广大农村党员干部群众能够全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，确保党在农村各项政策的有效落实，进一步推动新农村建设。

3.市委十二届七次全会及两会的顺利召开，对全市今年工作提出了具体目标、明确了发展路径。通过冬训，使广大农村党员干部认真学习贯彻市委全会精神，用新思想新观点新论断武装头脑，凝心聚力建设更高水平小康社会，努力把党员干部的智慧和力量凝聚到奋力开创我镇“创新、协调、绿色、开放、共享”的新局面上来，把思想和行动统一到建设更高水平小康社会的目标任务上来，推动我镇经济社会加快发展。

二是措施要精。本次冬训活动中，各党组织要正视加强自身建设的重要性，对群众反映强烈的问题和自身存在的问题，要采取有力措施，切实加以解决。要把党员冬训与实际工作结合起来，围绕时集政治稳定和经济社会发展两个方面，充分依靠党员干部和群众，认真排查群众关心的热点、难点问题，大力宣传党的惠农政策，梳理制约时集经济社会发展的突出矛盾和问题，提出有针对性的措施和办法;要通过述职述廉、民主评议，树立党员中正反两方面典型，推选年轻优秀的党员骨干，使各党组织建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展，在全镇上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。

三是形式要新。近年来，时集镇党员冬训工作突出创新创优，党员冬训工作效果不断提升。因此，在今年的冬训工作中，仍然要立足创新创优，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。一要领导干部带头讲。结合冬训辅导材料，各村“第一书记”要到各自蹲点村，认真宣讲xx届五中全会以及省市各级全会精神，组织党员干部进行学习讨论，总结今年工作，理清20xx年发展思路、发展目标、发展举措。二要与“百日家访”活动相结合。要将此次冬训活动作为“三严三实”活动的一场生动实践，作为干部作风建设的一次严格检阅，坚决不搞形式，不走过场，做到静下心来沉下身子开展走访调研，到点到户带着思考去和干部群众交流谈心，坚持做到走访调研点对点、面对面、实打实。三要与“廉政建设”相结合。组织各村开展村干部述职述廉等活动，做好“党风廉政建设”民主测评，开展各种党性教育活动，并组织观看作风建设警示教育片。四要与“民主评议”相结合。测评结果要作为民主评议党员格次评定的重要依据。要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析。对表现优秀的党员，予以表扬或表彰;对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。

四是效果要好。年末岁尾，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。一要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织义务劳动，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。二要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战。通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成时集科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部为时集经济社会各项事业发展建功立业的热情和激情。三要求实效。通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五是组织要强。各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为我镇新年实现新发展奠定一个强大的思想基础。

一要组织领导到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委的统一领导下，按照冬训。

工作方案。

一步步组织推进。

二要宣传发动到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用。

黑板报。

宣传栏等阵地，通过悬挂横幅张贴标语等形式，着力营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是今年党员冬训将实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集保存立卷归档工作，将冬训意见通知日程安排表学习体会授课讲稿冬训总结等装订成册，迎接省市镇各级检查。

三要督查考核到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各党组织的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx—20xx年度冬训工作的帷幕已经拉开，让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认清发展新形势，明确发展新思路，通过此次党员冬训活动，更好地激励全镇广大党员群众以更加求实的态度、更加扎实的作风、更加创新的精神，为加快推进时集镇经济社会和谐发展、跨越发展而努力奋斗。

春节将至，最后祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福!今天的会议就到这里，散会。

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议，是深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20xx-20xx年度洪泽县机关冬训。

工作计划。

》的要求，对20xx-20xx年度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。

冬训可以说是老生常谈，当前，我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作，走过场、被冬训，更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。

下面结合我局实际，就做好今年的冬训工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识冬训工作的重要性。

1、开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动，就是要通过集中学习的形式，让每一个党员干部领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。

2、开展党员冬训活动，是提升依法治国水平，建设法治社会的需要。党的xx届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，学习好、贯彻好xx届四中全会精神是当前我们最大的任务，也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。

3、开展党员冬训活动，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党从严治党的高度，出台了系列制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中培训和自学为主抓手，进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。

二、创新思路，为冬训工作注入更多活力。

冬训是否能够常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容、方法、机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。

1、提高冬训活力，首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训要始终紧贴中心，锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训，我们确定了四个重点专题，希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训，使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务，将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象，思想观念有新转变，政策水平有新提高，发展能力有新提升，工作业绩有新作为;要通过开展冬训，大力为民办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训，不断加强和改进基层党组织建设，打造坚强的领导核心，推进全局各项工作在新的起点实现新突破。

2、提高冬训活力，还必须顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外，还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术，拓展冬训覆盖面，提高冬训实效性。这次冬训，我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动，人事科将就这项工作做详细布置，目的只有一个;保质保量完成学习任务。

三、严格要求，多措并举确保冬训工作时实效性。

党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”：向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”：眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”：破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。

1、明确分工，营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责，带头学，亲自讲。分管领导要具体负责，加强协调。各部门要在党总支的统一领导下，明确分工，密切配合，形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏，对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道，营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责，及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。

2、分类指导，分层施教。各支部要按照总支统一部署，紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求，有针对性地开展教育。针对机关党员干部，要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部，要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员，要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。

同志们，当前各项工作任务繁重，加之时间紧、要求高，所有党员干部一定要以高度的政治责任感，集中精力，静下心来，以饱满的热情参加此次活动，为加快推进“幸福洪泽”作出财政人应有的贡献!谢谢大家。

党员干部冬训工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是部里研究同意召开的。主要任务是，全面总结20**年全市远程教育工作，研究部署20**年工作任务;传达贯彻省课件资源建设业务骨干培训会议精神;表彰20**年度省课件评比、20**年度全市课件评比获奖作品和远程教育学用典型。

市委、组织部长陈留泉对这次会议非常重视，专门作出批示，要求我们全面总结20**年的工作，充分肯定成绩，概括提炼经验，围绕争创全国先进、全省一流的目标，着力在管好、用好、提升水平上狠下功夫，争取新的一年工作取得更大成效。刚才，尚利同志传达了《陈留泉同志关于党员干部现代远程教育工作的批示》，大家一定要认真学习，深刻领会，全面准确地贯彻落实。

20**年，全市远程教育工作在省远程教育中心和市委组织部的正确领导和指导下，认真贯彻中央及省、市委的指示精神，紧紧围绕提高站点使用率这个根本，全面落实“五抓五推进”工作措施，圆满完成了年初确定的任务目标，取得了新进展、新成效。主要有以下几个特点：

——站点规范化管理水平进一步提高。把站点管理放在重要位置，对基层站点实施分类动态管理，把全市7524个村级站点按照一、二、三类重新进行分类排队，增强了竞争意识，形成了争先创优的良好局面。积极推进站点规范化建设。制定实施了《关于进一步规范加强远程教育教学管理工作的意见》，从管理员队伍建设、设备设施建设、播放收看、网络资源管理、组织领导等五个方面，对教学管理工作进行规范。按照省里的统一部署，积极开展创建省级规范化站点活动，我市有12个站点被评为第二批省级规范化站点。11月份，省远程教育工作检查组对我市省级规范化站点建设和基层站点管理使用情况给予充分肯定。继续加强管理员队伍建设。新调整充实站点管理员635名。结合全省站点管理员考试系统安装使用，市、县、乡三级分层次对管理操作员进行了普遍培训。市中心举办了2期全市管理员高级培训班，培训乡镇管理员200余人;县、乡两级累计举办培训班62期，轮训管理员11000多人次。按照省里的部署，全市建成标准化考场13个，组织7563名村级管理员进行了中级业务考试，其中7133名达到中级业务水平，占94.3%。充分发挥到村任职大学生的作用，引导全市3000多名到村任职大学生参与远程教育工作，壮大了基层远教工作力量。

在镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

时代的列车满载着累累硕果驶入了20xx年，20xx年城建的高铁已经加速启动。刚刚结束的市两会描绘了当好中原经济区“四化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会的宏伟蓝图，3月7日全市城乡建设规划管理工作会议的召开，再一次吹响了向建设中原经济区新兴的地区性中心城市进军的号角。在全国两会即将胜利闭幕之时，今天，我们在党校召开住建系统20xx年度总结表彰大会，旨在动员3000名住建大军进一步振奋精神，凝心聚力，满怀豪情地向新兴的地区性中心城市的高地全面进发。

一、盘点20xx年，我们夯实了发展基础。

(一)20xx年是市委、市政府高度重视住房和城乡建设工作的一年。市委、市政府把新型城镇化建设放在前所未有的高度，连续两年召开新型城镇化大会，明确了新型城镇化建设作为引领“四化”协调发展的引擎，确定了九大重点区域开发为建设载体，以中心城区、组团、小城镇、新型社区为节点构建新型城镇化体系，市委经济工作会议、市政府工作报告对如何加快实施新型城镇化战略再次提出了明确要求，全面拉开了新型城镇化建设序幕，强化了中心城区的龙头带动作用。在推进工作落实和项目进度上，以市政府名义印发了新型城镇化建设、九大片区、3+1工作等各项工作台账，明确了牵头领导，建立了定期汇报制度，市主要领导和分管领导深入一线调研，强力协调解决问题，推进了工作快速落实。注重坚持不懈地抓规范、抓提升、抓管理，全面深入推进“四项整治、六项规范”工作开展;何书记、王市长亲自赴住建部与部领导就加快绿色、低碳、生态城市建设进行沟通交流;市财政出资5600万元，收购了原市热力公司，组建了济源市城市供热有限责任公司，实施“温暖万户”工程，市民幸福指数得到明显提升。在推进工作的同时，市委、市政府始终关心、牵挂建设一线职工，何书记、王市长在夏季、春节前分别看望慰问环卫工人，亲自出席环卫工人节庆祝表彰大会,环卫工人李秀兰作为全省首位环卫工人当选为省人大代表;今年春节上班第一天，四大家主要领导到机关亲切看望系统干部职工，并作重要讲话，为大家明方向、鼓干劲。

(二)20xx年是深入调查，加大政策研究力度的一年。大兴调查之风，积极动员大家深入基层调查研究，建立了班子成员、机关干部联系镇办、产业集聚区工作机制，定期调研，集思广益，多层次、多角度，广泛征求各社会各界意见和建议，在市级层面上出台了《关于在中心城区开展“四项整治、六项规范”工作的实施意见》、《关于进一步城中村改造的意见》、《关于进一步规范房地产发展的意见》、《济源市绿色建筑管理办法》、《关于加强城中村环境卫生管理的奖惩办法》等市委、政府规范性文件。为全面推进新型城镇化进程，从宏观层面起草了《关于进一步加强中心城区建设管理的意见》、《关于进一步加强中心城市环境卫生管理办法》、《关于进一步加强小城镇建设的意见》等系列宏观性指导意见及《20xx年新型城镇化拟安排项目计划》;为规范行业管理，在市政建设方面出台了《关于规范道路管线开挖管理办法》、《关于道路施工挡护管理办法》等;在新型农村社区服务方面出台《关于加强新型社区工程建设质量竣工验收意见》、《关于办理房屋登记管理办法》等。围绕全市中心工作，局属各单位、机关各科室纷纷展开深入调研，从住房保障、城市基础设施、公用设施、园林绿化、建筑业以及党风廉政、队伍建设等方面进行科学分析、研究，形成了26个课题调研报告，今天已在会上予以印发，请同志们认真学习借鉴。

(三)20xx年是系统上下干事创业的一年。20xx年我们住建人充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献”住建精神，紧紧围绕市委、市政府和局党组的决策部署，埋头苦干、任劳任怨，团结拼搏、锐意进取，圆满完成了各项目标任务。在市政工程建设中，城建科、市政公司、管养公司、服务公司等单位战严寒、斗酷暑，昼夜奋战、加班加点，确保了各项工程的顺利推进;为加快保障性住房建设，保障科、房管局多方协调、积极组织、强力督导，圆满完成了省定目标任务;公用局、自来水公司、污水厂、中裕燃气、供热公司、液化气公司不断加大建设力度，创新服务手段，确保了全市水、气、暖稳定、有序供应;园林局、苗圃场在冬春绿化中，不怕苦、不怕累，加班加点，严格苗木筛选、栽植、管护标准，出动1.5万人次对城市苗木进行科学调配，为市财政节约资金达400余万元;科技安全科、勘察设计科、建管处、质监站、定额站、监理所、广厦中心等单位不断加强行业监管，科学引导企业发展，进一步规范了建筑市场行为，确保了建设大局持续安全平稳;督查室、环卫处、环卫公司、管养公司、服务公司等部门在“四项整治、六项规范”等各类创建、整治活动中，冲锋在前，加班加点，不讲价钱，默默奉献，为全市人民创造了一个干净整洁的工作、生活环境;机关各科室强服务、重保障，围绕中心工作科学协调、主动服务，保障了全局工作高效运转。

(四)20xx年是各职能部门、镇办大力配合的一年。20xx年我们取得的累累硕果离不开各职能部门、镇办和社会各界的关心和支持，在争取城市基础设施建设资金上，市直相关部门积极配合，要政策、跑项目、争资金，共争取上级补助资金1.69亿元，为城市建设提供了资金保障。在工程建设中，市直部门积极配合，各镇办大力协调拆迁、用地，为各项工程的按时推进提供了有力保障;在“四项整治”活动和“六项规范”工作中，五个办事处积极参与、加大投入，实施5条精品街道综合整治;在城乡建设中，各镇办高度重视，强化领导，创新机制，加大建设和投入力度，城中村改造、城区建设项目、小城镇项目进展顺利、成效显著。

在市委、市政府的正确领导下，在在座各位和系统广大干部职工的辛勤努力下，在历届班子打下的坚实基础上，我们成功申报了“全国可再生能源示范市”、“中美低碳城市试点示范”，济东新区“绿色生态示范城”顺利通过住建部专家组评审，沁园春a区项目成为我市首批被住建部授予的二星级绿色建筑示范项目，配合市信息办荣获“国家智慧城市试点市”称号，获得首批“河南省宜居城市”。局机关被国家住建部、人事部授予“全国住建系统先进集体”称号，荣获了“全省住建系统优秀委局”、“全省住建系统党风廉政建设先进单位”、“全市干部作风建设优秀单位”、“市人大会评议工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全市老干部工作先进单位”等国家、省、市级荣誉达140项，创历史新高。在此，我代表局党组向在座的各位并通过你们向系统广大干部职工致以崇高的敬意!

二、着眼20xx年，光荣的使命责无旁贷。

在党的“”报告中，明确提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。针对我省的发展，同志在全国两代会河南团座谈时指出：河南要发展、人民要富裕，必须工业化、城镇化和农业现代化协调发展，河南要在“三化”协调基础上迈向“四化”同步协调推进。在国务院批准的《中原经济区规划》(20xx―20xx年)中，明确提出“推动济源成为新兴的地区性中心城市”。省政府新批准的《济源市城乡总体规划》(20xx―2030年)中，将中心城区规划控制面积有原来50平方公里扩大到80平方公里，明确了构架“1334”城镇体系，即：1个中心城区、3个城市组团(玉川组团、曲阳湖组团、沿黄组团)、3个中心镇(邵原、梨林、王屋-下冶)、41个新型社区(29个新型农村社区、3个城市型社区、9个城镇型社区)，形成“一心两轴五区”的空间布局结构，即：“一心”指中心城区;“两轴”指沿焦克公路，济源―坡头镇快速路的产城互动发展轴和沿济邵高速公路的城乡融合发展轴;“五区”指虎岭转型发展功能区、玉川循环经济功能区、小浪底―西霞湖生态经济功能区、王屋山生态文化旅游功能区、东部高效农业功能区。

今后一段时期是我市建设中原经济区新兴的地区性中心城市关键时期，也是济源大建设、大投入、大开发的黄金时期。20xx年我市新型城镇化建设共要实施项目252项，概算总投资548.5亿元，年度投资158.3亿元。主要包括九大重点区域、中心城区产业集聚区、小城镇建设、新型农村社区等基础设施和保障性住房工程建设。

形势喜人，任重道远。我们在欣喜的同时，更应该清醒地看到，住房城乡建设工作还有许多短板和不适应。一是城乡基础设施功能配套不健全。中心城区功能还比较薄弱，老城区基础设施不到位，新区刚刚起步，发展任务艰巨，小城镇、产业集聚区功能不健全。二是精细化管理建设标准不高。园林景观品位不高，市政工程建设精品不多，人行道随意开挖现象比较普遍，有的不能按标准进行恢复。三是科技不够领先。绿色建筑推广应用力度不大，建筑节能起步较晚，与西安?灞、南京河西、武汉四新等城市新区相比，我们落后在5―10年，差距较大。四是招商引资工作力度不大。城市基础设施建设仍然依靠财政投资，社会资本、社会资金参与城市建设不足。五是人才队伍匮乏。干部队伍中管理人才和专业技术人才的专业知识结构、领导素养与所在岗位不适应，经营管理人才、技能人才、专业技术人才仅占总人数的3%、6%、9%，高级技术职称人员不仅1%，干部队伍中高学历人才较少，博士及专业技术拔尖人才凤毛麟角。六是干部监督培养体系还没有很好建立。干部队伍监督、考核、培训等体系不完善，存在空白及缝隙。七是统筹兼顾能力不强。房管、园林、市政、环卫及供水、供气、供热、污水等除强弱电外的公用设施均属我局管理，但在一些工程建设中有的部门沟通不够，协调不力，有时存在推诿扯皮现象，整体合力没有得到充分发挥。出现上述问题，主要有以下几个方面原因。

一是调研意识不强。我们对城市发展定位、发展目标、发展走向研究得不深、不透;对制约保障性住房、园林绿化提升、小城镇建设等城乡发展中存在的问题，没有深入调查和分析研究，方法措施不灵活，还没有找出破解问题的有效措施和办法。

二是学习意识不强。部分同志不虚心学习先进地市经验做法，吸收发达地区的先进经验、发展理念不够;有的同志认为自己有一定学历，知识化、专业化已不成问题，不能腾出有效的时间去学习和钻研。

三是解决问题意识不强。部分同志思路不开阔，坐井观天，本领不强，不敢大胆突破创新，怕担风险、担责任，不敢大胆闯、大胆干，一遇到问题办法不多、束手无策，工作中处于被动。

四是开拓意识不强。部分同志工作满足现状，只求过得去，不求过得硬，自我感觉良好，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识，勇于担当、敢作敢为的精神不足，遇到困难就退缩不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艰苦创业、奋发有为的精神状态。

五是标准意识不强。有的同志不追求标准，干工作重局部轻整体、重速度轻效益、重建设轻管理、重眼前轻长远，忙忙碌碌，疲于应付，事半功倍;部分同志活也干了，但标准不高，亮点不多，锦上添花、画龙点睛的精品工程少之又少，部分工程由于标准低，造成低水平重复建设。

面对当前形势和存在问题，我们必须客观看待，辩证认识，因势利导、顺势而为，采取有效措施，提升队伍素质，夯实建设基础。

20xx年我们要抓好“双十”工作(工程)：

(一)十项重点工作。

1.全面完成保障性住房工作。20xx年房地产开发投资额增长30%以上，商品房(含期房、现房)销售面积增长20%以上，完成5001套保障房建设。

2.加大招商引资工作力度，实施全员招商，年度完成招商引资6亿元(400万美元)以上。

3.做好项目建设工作，强力推进城市基础设施建设，加大城区项目、重点片区服务指导。

4.进一步提升城市生态园林品位。打造一批星级达标公园、游园，加强与洛阳、开封等地市花卉苗木技术交流合作，做好城市景观雕塑设计工作。

5.全面启动中国人居环境奖争创工作。积极与住建部、住建厅协调沟通，完善各项创建指标体系，做好国家智慧城市创建工作。

6.加大小城镇建设指导。年度实施小城镇建设项目85项，完成投资19.3亿元。

7.积极推进城中村改造。启动23个城中村改造项目，实施和谐拆迁，保护安置居民权益，全面优化人居环境。

8.开展绿色建筑行动。积极推进可再生能源在建筑中应用，实施供热分户计量改革，做好济东新区绿色生态示范城申报和建设工作。

9.打造“贴心济民”服务工作品牌。发挥“12319”便民热线服务平台，认真学习青岛等先进地市经验，打造市政公用事业服务品牌。

10.创建全国文明单位工作。全面加强党风廉政建设、精神文明建设和人才队伍建设，提升系统干部职工文明素质，为全国文明城市创建增辉添彩。

(二)十项重点工程。

1.保障性安居工程。完成投资1.8亿元，开工建设4000套富士康公租房项目。

2.第二污水处理厂工程。完成投资1.45亿元，8月底建成试运行。

3.污泥处置工程。完成投资3480万元，8月底建成投用。

4.“两气一水”工程。完成投资1.8亿元，新增“两气一水”管网65公里。

5.市政设施工程。完成投资1.1亿元，新建6条道路，改造3条道路，新增雨污管网28公里。

6.古轵生态园建设工程。完成投资1000万元，完成核心公园区景观设计结合部分景观节点建设。

7.济东新区建设工程。完成投资4.6亿元，加快东湖引黄调蓄工程建设，完成湖面开挖和滨湖绿化工程。强力推进安置房建设。

8.火车站站房改造工程。完成投资1300万元，主动与郑州铁路局协调，5月底完成火车站站房改造工程。

9.既有建筑节能改造工程。有效开展“”既有建筑节能改造工程，投资1200万元，完成济水苑10万平方米既有建筑节能改造任务。

10.环卫设施工程。完成投资1000万元，新建12座公厕垃圾中转站。

三、创新实干，厚德载城，描绘住建事业美好未来。

1945年6月11日，毛泽东同志在党的“七大”闭幕式上做了《愚公移山》光辉论著，号召全党和全国人民发扬愚公移山精神，夺取中国革命的最后胜利。“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利”的愚公移山精神，成为中华民族宝贵的精神财富，并与红旗渠精神、焦裕禄精神一起，成为河南省的三大精神支柱。1978年12月13日，改革开放总设计师邓小平在党的十一届三中全会发表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》重要讲话，再次指明了：“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行。”我们济源实现由边陲小县到县级市、再到省辖市的跨越，靠的是历任市委、市政府领导不断更新观念，苦干实干;我们城市的发展从“一条街两岗楼”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建设者勇于创新、埋头苦干。何书记分别于20xx年2月17日、20xx年1月17日在《济源日报》上发表了署名文章《持续求进，力求先行》和《改革创新，力求先行》，强调指出：“改革创新只有进行时没有完成时。没有改革创新，就没有济源的今天，也就没有济源的明天。”面对新的形势、新的目标，面对新的困难、新的挑战，需要我们要进一步继承和发扬一切好的优良传统和作风，系统总结成功的经验和作法，按照“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”的总要求，坚持重在持续、重要提升、重在统筹、重在为民，全面升华，弘扬光大。要用“海纳百川、有容乃大”的开放理念和包容胸襟，厚德载物，创新创业，重干实干，用智慧和勤劳的双手把城市建设得更加美好。

创新创业，创出玉川新气象。

曾反复强调“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发展的不竭动力。”同志在近日看望政协委员再次强调，实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。无数实践的例子也生动证明，真创新真见效、早创新早主动。所以，我们要想今年住建工作再上新台阶、大台阶，必须在思想上领先一步，在观念上超前一步，用开拓的思路，超前的理念、创新的方法来思考、解决问题，适应更高的要求、更快的节奏。

首先，要创新工作思路。所有的观念、思路、理念要创新，必须超前。要大胆学习、借鉴先进地市的经验和做好。“他山之石，可以攻玉。”在学习、借鉴方面，毛泽东同志说过：“古为今用、洋为中用，取其精华，去其糟粕”。邓小平同志在视察南方时说：“要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”何书记也说过一句话：“模仿是最低成本的创新。”我们在工作中，既要胸怀全局、放眼世界，善于学习、勇于创新，学习世界、全国、全省发展快、发展好的地方，学习一切对发展有利的经验，还要大探胆索、敢闯敢试，要突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁，增添动力，激发活力。要未雨绸缪，牢记毛泽东同志的“没有调查就没有发言权”，围绕市委、市政府的工作部署，围绕中心城市发展定位，超前进行调查研究，系统总结城市建设发展中存在的问题、取得的经验，探索未来城市的发展方向，提出科学、准确的发展定位，找准推进城市建设的着力点、突破点，一个一个课题破解，一项一项任务落实。

作为城乡建设的主力军，住建部门要紧紧围绕率先全面建成小康社会、建设中原经济区“三化”协调发展先行区宏伟目标，更新我们的观念，找准我们的定位，始终先人一步，走在时代前列。各部门要“眼睛向外”，围绕建设生态城市、低碳城市、智慧城市的要求，学习国内外关于城市建设管理先进经验和做法，为我所用，同时加强国际交流合作和周边区域战略合作，创新科技理念，大胆探索和实践新理念、新技术、新方法、新模式，使我们济源在中原经济区城市建设经营走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城区看住建，跳出济源看住建”，围绕各自工作思考问题、深入调研，要进一步从解放思想上求转变、从遵循规律上求转变、从主动作为上求转变、从科学运作上求转变、从求实求效上求转变，做到抓纲带目、纲举目张，使各项工作都有一个好的开端、好的势头，走在计划的前面，走在别人的前面;我们要从每个项目的谋划、策划、规划到建设、经营、管理，都应该做到精心、精细、精准、精致，使我们城市的每一建筑、每一片区域都成为精品、成为展示城市形象的“代表”，让我们的城市品位走在中原经济区的前列。

其次，要创新学习方法。我们党历来重视学习。每当革命和建设的重大转折关头，毛泽东同志总是号召全党同志为迎接新的任务，努力学习;新的时期，同志也强调：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”在学习方面，毛泽东同志堪称我们的楷模。在专题片《毛泽东与读书》中，年逾花甲的毛泽东出于洞察国际形势和学习理论原著的需要，毅然学习英语，拜能者为师，象小学生一样，练发音，背单词，最终达到了能读懂《共产党宣言》、《哥达纲领批判》等原著的水平。为了吸取古训，探寻治国安民的良谋，他数十年如一日，以史学家的姿态，钻研历史，洋洋几千万字的《二十四史》，他读了数十遍，从中提炼出诸如“实事求是”、“多谋善断”、“惩前毖后，治病救人”等精辟见解，指导实践。他常讲的两句话时时回响在我们耳边：“活到老学到老”、“生命不息，读书不止”。毛泽东一生博览群书，广学多识，他严谨治学，勤学多思的精神，影响深远，值得我们每一位同志认真学习。大家要少点应酬，多点思考，多读点书，多充实点精神食粮。人事科将拿出详细的方案和措施，在学习方法、培训形式、活动组织上进行创新。今年我们计划要与浙江大学、全国市长研修学院合作举办新型城镇化专题培训班，开展城市发展战略研究合作，还要和市委党校、济源职业技术学院建立长期合作关系，加大队伍的定期培训，彻底突破惯性思维，转变思想观念，创新工作方法，通过新思路、新举措、新办法来实现新突破、适应新变化和加快新发展。

其三，要创新目标绩效考核办法。今年，在目标绩效考核上，我们要拿出全新的、科学的目标绩效考核意见和实施细则，与市目标考核体系充分对接。结合我局实际情况，将局属各单位按管理类、服务类、经营类进行分类考核，机关科室考核具体到人，做到工作项目化，充分激发大家“跳起来摘桃子”，调动系统上下创先争优、创新创业的积极性，要创造出更好的城乡建设的“济源模式”、“济源之路”、“济源跨越”、“济源传奇”。对连续3年目标绩效考核先进单位的部门负责人，要授予“济源市建设标兵”的称号。

同时，我们要创新干部人事培养选拔办法。孟子说“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”毛泽东同志也说过：“农村是一个广阔天地，在那里是可以大有作为的。”我们就是要把干部推向经济建设一线、项目建设一线、重点镇进行摔打磨炼，改变传统选拔途径，变“伯乐选马”为“赛场选马”，到重点镇去服务基层建设，到经济发达地区进行招商引资，在一线工程和项目建设中全方位发现干部、培养人才。在干部选拔任用上，我们要坚持“四重”原则，即：“重品行、重实绩、重基层、重公认”，科学制订系列考评体系，完善选人、用人机制，为住建工作提供充足动力。

实干兴业，干出建设新天地。

实干是创新的具体体现，实干也就是开拓创新，实干也就是勇创一流。何书记在20xx年总结表彰大会上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上会又提出了“实干、实干、还是实干”，并号召全市上下，要旗帜鲜明地树立重实干、敢担当、比奉献、争先进的良好导向，进一步营造干、大干、好好干的浓厚氛围，锐意创新，拼搏实干，奋发有为，奋勇争先，用实干创造济源科学发展的新业绩，用实干谱写济源跨越发展的新传奇。作为愚公后代，我们骨子里流淌的是愚公坚忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是这座城市永不言弃、志在必得的精神，我们要用实际行动把对这座城市的炽热之情淋漓尽致展现出来。

“实干”就是要咬定目标不放松，始终保持顽强的斗志和必胜的决心，敢于碰硬、敢于较真，勤勤恳恳地干、兢兢业业地干、脚踏实地地干，完不成任务誓不罢休，不获全胜、决不收兵，一鼓作气、不折不扣落实好上级的各项政策、决策，保质保量、超额圆满地完成各项任务。

“实干”就是创造一流业绩，提升标准，拉高标杆，在全国、全省争取到更多荣誉、资金。每个单位、每个科室都要在省内、省外对标，国外要学习新加坡模式，要有“精益求精、精雕细琢”的精神，要有“绳锯木断，水滴石穿”的毅力，善于解决问题，敢于先试先行，各项工作从纵向看、从横向比都走在前列，要走在中原经济区、省内外前列，创造出新的经验做法。

“实干”就是同舟共济、齐心协力、众志成城，调动社会上一切积极因素。要围绕目标统筹兼顾，攻难克坚，机关各科室一定要发挥牵头抓总的职能、积极协调二级机构，各班子成员要围绕分工，积极协助相关部门加大攻坚力度，形成强大合力，尤其要利用社会各界的力量，加强与国土、发改、规划等部门并肩作战，要调动各镇办积极性为城市建设添砖加瓦，在中原经济区建设中赢得更大空间。

“实干”就是胸怀全局，尽心尽责，把心思用在干事业上，把精力用在谋发展上，把本事用在抓落实上。老子《道德经》中有一句话是：“天行健,君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物”。宋代范仲淹也有句千古名言，广为流传：“居庙堂之高，则忧其民;处江湖之远，则忧其君”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，作为一个封建官吏千年之前尚有如此境界和风范，我们作为新时代的共产党人、作为光荣的城建人，更应有为人民服务的高尚情操和强烈的责任意识，履行好党和人民赋予我们的职责。我们要上提一级换位思考，下沉一级抓好落实，坚持王市长提出的“一线工作法”：“一线决策、一线指挥、一线推动、一线落实”，不仅重干，更要实干，项目一个一个抓推进，工作一件一件抓落实，占满时间，占满空间，一步一个脚印地把工作落实好。

“实干”就是提供优质服务。20xx年12月5日，在西柏坡学习考察时要求全党同志牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”(“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”)，弘扬艰苦奋斗的精神，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们就是要为群众服务，实施亲情化“如家”服务、精细化“星级”服务、承诺制“满意”服务，打造“一小时服务保障圈”和“贴心济民”公用事业服务品牌。注意倾听群众的呼声，加强与群众的沟通。要扑下身子，放下架子，尝试每月当一天环卫工人、园林工人，经常到建筑工地和农民工同吃、同劳动，体验一线员工生活，关心他们的疾苦，充分利用济源建设网、济源日报《住建时空》、济源广播电台《住建之声》等媒介，传播信息，交流互通。为基层服务，主动深入一线，积极为产业集聚区、小城镇、新型农村社区建设，提供技术指导，争取政策资金支持。为项目服务，要以九大片区为重点，推行“秒审批”，畅通服务通道，加大服务创新，提升行政审批和公共服务水平，服务好全市大建设。为经济服务，既要为企业服好务，又要提高自我境界，处理好与企业之间的关系。在全国人大会江苏团讨论时关于官商交往的一席话讲得非常好，他说：“在我们国家有一句话，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限;要像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念我们是人民的勤务员，你手中的权力来自人民，伸手必被捉;“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”……字里行间，尽是语重心长。现在社会，诱惑太多，围绕权力，陷阱太多，我们要坚定信念，坚守底线，用清廉、高效的作风来树立住建队伍形象，来赢得广大群众的支持。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”建设美好家园，享受发展成果，既是市委、市政府对我们的殷切希望，也是我们时代赋予我们的光荣使命，更是全市人民翘首期待的共同愿望。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以时不我与、时不我待、时不再来的精神，争当中原经济区“三化”协调发展先行区建设的先行军，服务一日千里的大建设，为愚公家乡的精彩和美丽贡献出我们的聪明才智和辛勤汗水!

谢谢大家!

在镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

**年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略，努力完成各项经济和社会事业目标任务，加快构筑经济繁荣、社会稳定的和谐，使全镇继续保持稳定、健康发展的良好势头。按照今天会议的安排，下面我就**年的工作简要回顾，安排春节期间的几项工作：

一、简要回顾**年工作。**年全镇实现国内总产值8860万元，同比增长15%，其中农业总产值5019万元，同比增长7.6%，二、三产业总产值3840万元，同比增长26%;农民人均纯收入2380元，同比增长30.7%;完成固定资产投资853万元，同比增长217%;人口自然增长率控制在5‰以内。安全生产无事故，社会稳定。

3.2万株，其中樱桃0.8万株，蜜桔0.5万株，核桃1.9万株。同时，把镇区300亩的绿化工程落实到镇属及驻漫上划单位，插标立记，长期管护，提高小城镇生态建设水平。

2.实施古镇开发和小城镇建设，经济社会发展环境进一步优化。一是启动实施古镇开发，加快小城镇建设。已完成双戏楼维修工程;完成老街下水道及“石子街”修复工程1080米;实施了**村、派出所、工商所、林业站、财政所、农技站、计生服务站等7个单位和56户民居仿古示范改造工程;启动实施镇区两村一居及机关企事业单位职工近万人的安全饮水和消防集中供水工程，年底前即可竣工;开发工程已完成规划设计和建设用地手续等，现在已进入启动实施阶段;停车场、北入口广场、填埋式垃圾处理场、公厕、路灯照明、街道硬化等工程的选址、图纸设计及招投标等前期工作已完成。两个公厕建设正在施工。开展镇区环境卫生综合整治，治理街道8条，设立卫生管理小区33个，落实小区管理人员33人。二是以扶贫重点村为抓手，实施项目带动，镇村基础设施建设取得新突破。争取和实施了通达工程7公里、完成水泥路18.63公里，新建便民桥4座。实施沼气池建设39口。完成了高速路沿线及古镇周边农户房屋“白墙化”568户2134间;改造、整理农电入户线路763户23.8公里;实施扶贫重点村建设，完成工赈移民小区和工赈移民小区，安置41户179人，完成了配套的水、电、路基础设施建设，启动**村移民小区建设。新农村建设进展顺利，产业发展进一步加强，道路、饮水、农民文化活动场所等基础设施建设全面改善。全镇解决温饱210人，脱贫500人，返贫率控制在4%以下。完成扶贫招生40名、劳动力技能培训40人。同时加强项目的策划、论证和包装，争取进入全县项目库，力争每年有项目实施，促进和带动经济发展。

3.增强党的执政能力，基层组织建设水平进一步提高。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真开展“四级承诺一评议”活动;扎实开展以“富民和谐”和“富民能人党建”为主要内容的“商山深出党旗红”党建主题活动;全面开展“五好”镇党委创建活动。一是认真开展创建“五好”党委、“好班子”活动。镇党委、人大、政府班子成员按时召开民主生活会，加强沟通，分工负责，积极创建“好班子”，整理完善了20xx-**年党建档案和“好班子”专卷。二是进一步转变工作作风。通过“好班子”创建活动、干部职工纪律作风教育整顿活动、创建“五型机关”活动、解放思想大讨论活动、转变作风服务基层狠抓落实教育活动等，实现了干部作风的根本转变。镇党委、镇政府将实行了一厅式办公，创建了政务公开示范点，“五型机关”创建成效显著。三是顺利完成村“两委”换届选举工作，“五好”党支部创建取得了新突破。严格换届选举程序，两村通过公选，公开招聘了两名村党支部书记，全镇12个村完成党支部和村委会换届，“一肩挑”的村达到4个。结合“五好”支部和“好班子”创建，有效地增强凝聚力、创造力和战斗力。投入资金49.7万元，完成了两村组织活动场所新建和街道村级活动场所改建任务，配齐了会议桌椅、制作了活动室内的挂牌等设施，主抓了党建档案示范点建设。“七一”前夕，镇党委召开了全镇党员参加的庆祝建党87周年暨表彰大会，表彰奖励了等5个标杆党支部、等3名优秀党支部书记和等51名红星党员。四是抓好党员教育和发展工作。对37名积极分子进行了培训;对党员推行星级管理，全镇共发展纳新党员28名;以党员电教为载体，提高党员的致富能力和素质。全镇共评出优秀党员51名，占11%，合格党员429名，占88%，不合格党员6名，占党员总数的1%。健全了《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列有关党员学习、教育和管理的长效机制。正在安装的8个村党员干部现代远程教育终端接收站点，将成为农村科技致富的金钥匙。五是党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度成效显著。我镇开展“四级承诺一评议”，为群众承诺服务事项452件，兑现489件，履诺率为99%。市公安局和县教育局分别在包扶的*村开展“扶贫帮困结对子”61个，落实帮扶资金1.7万元，镇党委、镇政府在镇人代会上作出承诺办“十件实事”，已兑现10件。今年以来，争取修路、建便民桥、安全饮水等各类基础设施项目建设资金1050.5万余元。广大党员在“一村一品”建设等方面为群众办实事401件，解决矛盾纠纷21件。

4.精神文明建设和各项社会事业全面进步，经济与社会协调发展。一是加强人口与计划生育工作。全镇共出生婴儿95人，符合政策生育率达98.9%，出生婴儿性别比为107，“三查”率达到95%，手术及时率达到100%，创新了计划生育工作局面。二是加强社会治安综合治理，“迎奥运、保平安、促发展”活动取得成效。一年来共排查信访矛盾纠纷33起，消化调处33起，落实党员、干部稳控对象7个，落实领导干部包重点信访矛盾纠纷案件7起。三是重视发展文化、教育、卫生等社会保障工作。我镇进入教育强乡镇行列。镇卫生院、防保站与镇政府密切配合，加强食品药品安全管理。新型农村合作医疗农民参合率达100%，参合农民享受政策优惠达5343人次，报销医疗费用91.3万余元。帮贫扶困，养老、低保、困难群众救助日益完善，全镇农民、居民低保基本实现“应保尽保”，困难群众和弱势群体的生产生活得到及时救助。

5.党风廉政建设得到进一步加强。一是大力推进廉正文化“六进”活动，继续推进警示训诫建设。二是主抓了以镇机关、中心学校、财税所等单位和等村为示范，进一步推进党务公开，深化政务公开、村务公开、加强监督。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定;班子成员带头执行“五条禁令”确保党风廉正建设取得实效。

存在的问题和不足。

一是各项工作进展不平衡。个别村的“一村一品”规模小，发展力度不大;二是新农村建设项目少，个别村的实施力度不大、措施不力;三是古镇开发项目因种种原因实施难度大等;四是招商引资、建设项目争取力度需进一步加大;五是特色产业结构调整还需进一步合理化，促进农民持续稳定增收。

二、认真做好20xx年春节期间的各项工作。春节期间的工作要突出“一个中心”，围绕“四个重点”，抓好“两个结合”。

1、“一个中心”就是要妥善安排好群众的生产生活。要按照中省市县的部署和要求，认真落实各项救助制度，切实加强对困难群众的救助，及时发放救济款物，妥善解决困难群众和受灾群众的粮油、衣被、居所和取暖等问题，要逐户调查摸底，落实包扶责任，做到村不漏组、组不漏户，确保困难群众有衣穿、有饭吃、有房住，确保户户无饥寒。特别是要解决好农村“五保户”和特困户、移民搬迁户、拆迁安置户、城乡低保户的实际问题。坚决不能出现由于政策执行上的偏差，而导致工作变质，更不能出现因为违规操作、偏亲向友引发群众上访，造成不安定因素。在这项工作中，村干部有着重大责任，在工作中一定要把握好政策原则，将群众生产生活安排工作落实好。同时，各村也要组织做好春节期间的慰问工作。

2、围绕“四个重点”：

一是高度重视做好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制，加强春节期间的安全生产工作，要集中开展安全生产大检查，深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患，逐人落实责任，有效遏制重特大安全生产事故。要加强对各类群众性大型活动的安全管理，严防拥挤、踩踏造成人员伤亡。

二是着力做好信访、社会稳定工作。解决好信访矛盾突出问题，维护社会稳定，这是干部作风在工作中的体现。全镇各级各单位要抓好信访和社会稳定方面存在突出问题的排查调处，着力排查解决群众反映突出的问题。尤其要积极排查化解各类隐患，彻底摸清各种安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素，坚决不能发生一起或一人越级上访。继续开展以“三排查，三落实”为主要内容的信访、矛盾纠纷调处工作，要传达落实好县委、县政府20xx年1月7日展开的“春节两会安全稳定工作电视电话会”精神，落实好县委办、县政府办《关于**信访工作的通知》等两个文件精神，确保重大政治活动顺利进行。一要切实加大信访矛盾纠纷排查调处力度，坚决杜绝越级上访，对年前已排查发现的3个案件，镇上已落实领导包抓，对重点人和事进行稳控;二要各村认真做好日常工作，特别是小事和初访案件。各村调委会要认真受理和登记，坚决就地消化解决。三要保持信息畅通，重要情况和信息必须按规定及时向办公室和包片领导汇报，不得迟报、漏报和瞒报，否则，出现问题要追究责任。春节期间要进一步明确工作职责，在矛盾排查解决问题上村班子主要成员和包村干部是第一责任人，涉及的职能部门是具体责任人，同时实行谁分管谁负责的领导负责制。确保全镇人民过一个平安、快乐、祥和的春节。

三是扎实做好春节期间的计划生育工作。综合分析全镇的人口与计划生育工作出现“滑坡”的原因，为什么会出现年度工作综合考核前三名的村是计划生育后三名，导致全镇人口控制能力不强，计划生育率偏低，计划外生育严重。问题产生的重要原因是村两委会主要干部对人口与计划生育工作所面临的严峻形势认识不足，工作力度不够，工作措施不力，对形势和政策宣传不到位。所以20xx年将坚决贯彻执行计划生育工作“一票否决”制。对出现计划外超生和工作措施不力的村在年终考核中进行扣分。计划生育工作被“一票否决”的村一律划为三类村，并取消一切评优、评先资格。所以春节期间的计划生育工作是决定20xx年全年工作的关键，各村要抓住元月份的“三查”，抓好重点对象的思想教育工作。

四是切实做好森林防火工作。春节期间是森林防火的关键期，各村要加大对森林防火工作的宣传力度，制定应急工作预案，明确责任，完善工作措施。大家都知道森林防火是实行“五个一票否决，进行责任追究”的其中之一。因此，各包村领导和包村干部、村护林站要高度重视，如果再发生火灾，是要处理人的。特别“除夕夜”和“元宵节”是“祭坟送灯”的重点时段，“谁辖区谁负责，谁管护谁承担”，要切实做到责任落实，加强监管。街道、闫家店和居委会要抓好镇区绿化工程的防火和看护工作。

3、抓好“两个结合”：

一是各村要将“家电下乡工作”工作落实好。二是认真做好春节期间的值班工作。

在镇村干部工作会议上的讲话

各位领导和同志们：

全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后，我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的支持下，以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线，大力发展生态型堤防绿化通道，不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线，同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤，开拓了防洪治水的新途径。下面，就如何明确认识，科学实施，严格管理，搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。

一、明确认识，加强领导，加快堤防绿化美化工程建设的步伐。

按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署，前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设，便成了我这位从事二十年林业工作，上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证，我们领导班子明确了认识，形成了共识：一是明确认识到，省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设，确保长治久安的重大举措，是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分，绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，起到护坡、固基、防浪等方面的作用，同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观，实现以树养堤、以树护堤，促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一，为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。

随着认识的明确和共识的形成，我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓，并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府，使其纳入到全县水利工程总体规划之中，成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导，经过领导班子研究，决定将这项工程建设确定为“一把手工程”，并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组，全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导，整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措，还是踏查实施，一把手和领导班子全部到位，而且靠前指挥，带头运作，从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了20xx年和20xx年两个春季的大好时机，在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资200万元，绿化堤防14.18公里，总面积达1275亩，共栽植各种树木30余万株，包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13个品种，还种植草坪3万平方米。进行杨树新品种试验10亩，引进树种16个。现在，树木长势良好，成活率达到90%以上，草坪绿草如茵，覆盖度达到100%。特别是第二松花江堤防城区段的7.30公里的绿化美化，已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系，为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障，成为一条亮丽的风景线。

二、科学实施、把好关口，确保堤防绿化美化工程建设的质量。

我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果，回顾和总结我们完成的工作，主要是科学实施，把好每个关口，确保质量，这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林，地块基本是植被全破坏，碎石水泥块遍地，战线长，突出特征反映为五最，即：土质最硬;水分最少;风沙最大;水含量最低;施工条件最差。经专家考察和论证，特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中，都从现状、工程总体布置、工程措施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述，这就为我们科学实施提供了依据。为此，在实施时，我们严格按照设计施工，坚持适地适树的原则，决定在堤防沙岗地栽植杨树，在迎水侧和洼地栽植柳树，在堤顶两侧栽植松树、丁香、女真和花卉树，在坝坡上栽植杏树。

为了确保绿化美化工程建设的质量，杜绝“只造不活、劳民伤财”现象的再度发生，我们严把“五关”：第一是把好设计关。为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实际需要，我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第二是把好整地关。由于堤防土地条件差，做好整地，就成为栽植前关键的一道工序。对于整地，我们主要采取人工和机械联合作业的方法，在上一年秋季进行翻地平整，这样既可以消灭杂草，又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前，再次做好整地挖坑工作，严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗，达不到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的规律，我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运到施工现场后，选择了几处湿润和靠近施工现场的地块，严格按照造林规程及时进行“假植”，防止风干失水，以保证成活率。第五是把好供水关。由于我县处在风沙干旱地区，且是在堤防上植树，再加上近几年江水下降，土壤已无充足的水分，造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此，我们在堤防两侧每隔400米打一眼小井，共计打井53眼。栽植前每个树坑先浇灌底水，待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透，并隔一周再浇一次水，然后半个月左右再浇一次水，每次浇水后都加盖浮土，以保水分。

在全力以赴，严把“五关”保证质量的同时，为了确保绿化美化工程建设的进度，抓住有利时机完成任务，我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式，组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是：一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林，如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林，树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活，义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作，我们水利局在造林前，先由林业专家对水利系统职工进行培训，之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之，由于科学实施，严把关口，做好堤防绿化美化的每一个环节，使造林成活率达到90%以上，有些品种成活率达95%。

三、严格管理，责任到人，维护堤防绿化美化工程建设的成果。

一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸，这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而，如何加强来之不易成果的养护、管理，确是一件难中之难的事情。俗话说：“造树难，管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵，可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果，我们领导班子的决心是：“水可以东流，国家的资金不可以东流，百姓的血汗不能东流!”为此，我们主要采取了四项措施，有力地维护了绿化美化工程建设的成果，接受了“造树难，管树更难”的考验。

第一，推行三制管理。即项目法人责任制，招标投标制，建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍，把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来，为一次造林成林起到了主要保障作用。

第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定，结合城区堤防管理的实际情况，制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》，责任制共分九条，责、权、利明确，奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道，确保工程建设受到制度的维护。

第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员15人，为加强堤防绿化管护工作，抽出5人，成立了城区堤防所，从事专管工作，并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时，还投资6万元，为管护人员建造了100平方米管理房，配备了交通工具，既稳定了队伍，又为管护人员解决了后顾之忧，使他们安心管护工作。

第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的，我们将部分林间空地承包给当地农民，在幼树期间，间种矮棵作物，由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况，我们派专人定期或不定期巡查，如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏，就按合同兑现或终止合同，确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块，我们采取四定落实到下属相关单位。即：定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施，有效地维护了绿化美化工程建设的成果。

各位领导、同志们，我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩，但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈，加大工程建设力度，力争在今后三年内，全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务，并争取向全县所有堤防和渠坝延伸，让一条条绿色长龙展现在前郭大地上，为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!

在镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束，省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作，部署20xx年的工作任务，贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取，继续保持我行快速发展的良好态势，努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。

第一部分、20xx年工作的回顾。

过去的一年，我行在市行党委的正确领导下，坚持以营销为中心，以发展为主题，积极建设以人为本的企业文化，围绕效益抓发展，围绕风险抓内控，在优化资产结构，壮大资金实力，拓展中间业务，提高员工素质等方面，均取得了突出的成绩。

(一)、主要工作指标的完成情况。

各项存款继续保持大幅增长。截至去年末，我行对公存款日均余额x万元，完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元，较年初纯增了x万元，完成年计划x万元的%，增幅为%，市场同业占比为%，较年初的%上升了xx个百分点，列第二位，在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元，较年初增加了x万元，创历年新增之最，增幅为%，完成年计划x元的%，在市行的储蓄存款贡献度为%，市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元，在当地排名第二位。

外汇存款继续下滑。到去年年底，我行外汇存款余额为x万元美元，受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。

公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现)，较去年同期增加了x万元，增幅为%。其中正常贷款x万元，占比为%;关注类贷款x万元，占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元，占市行授信资产的%，为全行的收益提高提供了保障。

贷款收息率继续保持100%。截至去年末，我行共实现人民币利息收入x万元，收息率为100%.

票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔，累计发生额为x万元，在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元，无一笔垫款，实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元)，实现承兑手续费收入x万元。

对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元，实现外汇买卖收入xx万元，代售保险x万元，较去年同期增长%，完成年计划的%，实现收益xx万元。

效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元，其中人民币业务利润为x万元，外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%，低于市行此项指标xx个百分点。

(二)、主要的工作特点。

20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现，企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出，不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧，国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大，引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整，与业务发展之间还处在进一步的磨合当中，项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折，历时达一年之多，人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。

在这样复杂的经营环境下，我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署，积极配合股改上市的各项工作，处变不惊、从容应对，在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面：

一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机，以xx集团公司为营销重点，市区两级行联动，积极为该公司新增了x万元授信总量，其中增加实质贷款x万元，从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下，该公司同行签订了战略合作协议，我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作，银企合作领域及前景将更加广阔。

二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护，实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度，实现了信息的快速、及时沟通，建立了深厚的工作情谊，较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等，这些业务不但为我行创造了较好的业务收益，而且还为企业提供了及时高效的服务，实现了双赢。与此同时，零售贷款业务继续保持健康发展，无一笔不良，受到了上级行的充分肯定。

三是我行坚持有所为有所不为，积极调整资产结构，不失时机地清收潜在不良资产。年初以来，我行按照省市行的总体部署，积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作，累计清收总额x万元，包括xx集团700万元，xx270万元，xx380万元，xx厂600万元，圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机，为该公司投放流动资金贷款8000万元，从而进一步提高了我行的赢利能力。

四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后，在市行的直接领导下，仅用30天的时间，就争得总行对该企业亿元的贷款承诺，开创了全省固定资产贷款报批效率的先河，为行日后的腾飞打下了良好的基础。

2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头。

截止20xx年12月31日，我区金融同业各项存款较年初增长了x万元，我行存增x万元、增加额占比%，增幅%，创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面：

一是以xx集团公司为存款营销大户，以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点，支行领导亲自挂帅，亲历亲为，高层领导交往频繁不断，交情深厚，这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品，增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度，仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元，从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。

二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点，紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门，有针对性地进行了积极营销，取得了突破性的成果。据我行统计，截止20xx年末，该公司过去一年所签定的全部生产合同，回款帐户为行的达80%以上，在我行现金回款达亿元，占其全部回款的%以上，为我行第一存款大户、结算大户，存款及结算量占我行的%以上。

三是面对对公存款激烈的竞争形势，我们在稳定等老户、大户的同时，狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标，截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户，新增存款x余万元，实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作，及时同医学院对接了帐户转移工作，截止目前医学院全部帐户都已转到了我行，存款余额达到了x余万元。

四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛，加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施，我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下，克服了教育储蓄提前支取的冲击，在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长，为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。

五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来，我行代发业务在公司业务系统的积极营销下，成效明显，较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务，月均代发多万元，总人数达多人，加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务，月均代发额近x万元、总人数近万人，储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机，积极提供人性化服务，创造了约为%的资金沉淀率，较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。

一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度，票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔，发生额为x万元，累计收回贴现资金为x万元，实现贴现息收入x万元，无一笔风险，并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。

二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前，我们共办理商业汇票承兑业务笔，发生额为x万元，吸收保证金日均存款亿元，实现承兑手续费收入xx万元，累计兑付承兑金额为x万元，无一笔垫款，取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。

三是积极协同市行专业科室，较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动，xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理，截止目前我行已为该公司开具保函x万元，信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务，购汇折合人民币x万元。

四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破，较上年同期增加x万元，完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元，越过了我行的外币存款总额。

(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显。

一是以服务促业务为手段，努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念，积极培育健康、和谐的服务文化，涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资，受到了企业的好评，分理处、分理处常年坚持热情为客户服务，注意细节，赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难，积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务，特别是\等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉，为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志，团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事，真心实意地当成自己的事，主动工作、主动协调，感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩，也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神，需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。

二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求，自去年四月份开始，我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作，通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改，取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理，对主要风险环节进行了重点研究，找出内控薄弱环节，相继制定了多个管理办法，完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度，公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作，取得了明显的成效，全行整体防案水平得到了显著提高。

第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题。

一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强，做事拖沓，对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时，有时甚至无原则团结，对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足，热情不高，行为懒散，工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。

二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要，与现时的工作要求有一定差距，工作的创新性、前瞻性也有待于提高。

三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄，对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神，对银行“三铁”精神的重要性认识不强。

四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视，抓得不到位，存在服务质量不高，服务水平下降的问题。

五是在对企业的授信决策上，定性的成分多，定量分析的成分小，决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段，还有很长的路要走，公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。

六是授信企业互保的问题依然严重，短时期内没有解决的希望，一旦出现不良资产，受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐，授信发展受到局限。

七是贷后管理还很落后，特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题，需要我们下大力气、真抓实干把它做好。

八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难，地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗，经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后，电力供应由紧张转为盈余，电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响，冶金成套设备的订货显著下降，冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司，20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业，既受到了煤炭涨价的影响，又遭遇了焦炭价格回落的重创，日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业，库存产成品居高不下，销售日趋困难，发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业，如火如荼、红红火火，但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。

第三部分、关于20xx年的工作部署。

20xx年我行工作的指导思想是：要以市行提出的“”发展战略为指导，以内控建设为保障，坚持以效益为中心，大力拓展中间业务，稳步发展资产业务，实施主动负债管理，保持发展的优势，为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是：对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元，中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标，需要我们重点做好以下几项工作。

(一)、以人为本，切实加强员工队伍建设。

人是事业发展的决定因素。要做好一件事情，每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲，这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。

首先，要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式，结合新岗位、新业务、新产品，制定全年业务培训规划，组织形式多样、符合实际需要的教育培训，为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动，分阶段推介一些新书、好书，采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验，谈心得体会，体现学习型组织的亲和力。通过创建活动，打造知识型团队，全面提升核心竞争力。

其次，深入开展形式多样的主题教育活动。上半年，按照市行部署，将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式，在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动，通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育，增强全员的爱岗敬业精神。

第三，加强党风廉政建设，开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子，依法循规的廉洁型班子，透明公开的阳光型班子，实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，巩固先进性教育活动成果，承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度，设立民主意见箱，扩大员工的知情权和参与权，员工可以通过多种渠道提出合理化建议，进行有奖评比，增强全行上下的主人翁意识。

第四，积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动，在青年员工中开展“青年文明号”活动，在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动，在全体党员中开展“党员一帮一，共同创先优”竞赛评比，注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型，通过报告会、演讲等形式，利用文件、行刊、板报等载体，在全行进行大张旗鼓地宣传，把全行员工的士气充分调动起来，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(二)、抓住重点，积极拓展中间业务领域。

从全区同业中间业务情况看，有的行收入远远高于我行，这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此，作为调整业务结构和收入结构的重要手段，全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务，以产品创新和专业队伍为主线，以多产品捆绑营销和激励机制为手段，以突出重点产品和重点业务为保障，整合中间业务体系，创造比较竞争优势，努力提高中间业务收入和占比，提高中间业务收益率。要善于营销，敢于虎口夺食，抢占市场。全行上下要整体联动，对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点，着眼于基本客户群体，加强宣传，积极工作，迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。

(三)、不断拓展优质客户群体，全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况，积极向省市行推介xx集团公司的项目，特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目，力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作，上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求，全面落实贷款“三查”制度，进一步规范业务操作，加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作，筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业，进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下，大力营销票据贴现及承兑业务，拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务，重点是住房贷款和汽车贷款，要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。

(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心，进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系，巩固战略合作伙伴关系，进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作，再次确定xx户目标客户，全力营销，在对公存款的新增上实现一定幅度的增长，新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品，充分利用新产品拉动等手段，大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模，做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛，制定有效的激励机制，加大营销和宣传力度，集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点，综合考评网点的系统贡献率和业务量，加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调，负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x，相当理想，低于全省全市的水平，主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看，我们的情况就不乐观了，定期储蓄存款占比过高，占比高达%，定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间，我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识，存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款，将这些存款引导到保险、国债、基金上来，即保证我行的收益还不至使客户流失，这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核，亏损网点要继续撤并。按上存资金计算，我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。

(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行，事关我行的信誉和职工的切身利益，必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度，查遗补缺，逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作，制定各类预案，落实部门及人员职责，严格培训，定期演练，做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机，利用上半年的时间，进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点，落实防范责任，积极培育合规文化，落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”，坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度，每月至少一次，努力营造预防案件的高压态势。

(六)、加强管理，从严要求，强化服务，全面提升执行力，积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下，文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程，各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上，统一标志性文化，全行统一着行服，一线佩带工号牌，二线佩带胸卡，体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上，实行首问负责制，统一并认真执行服务规范，加强岗位练兵和服务技能培训，使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查，增加检查频率，加大检查力度，及时通报，严格奖惩，并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型，加强对客户投诉的管理，及时果断严肃问责。按照市行要求，部门被投诉三次，经查属实的，部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次，经查属实的，自动进入营销中心。继续开展好“星级柜员”的评定工作。今年，服务工作必须要有根本性的转变和质的提高，着力塑造行的良好社会形象。

对授信资产实施精细化管理，严格五级分类、信用评级，动态监测资产质量，准确预测潜在不良，要重点加强对关注类贷款和b级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理，积极建设节约型银行。

各级管理人员必须强化时间观念和效率意识，对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行，迅速落实，杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象，彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程，更要重视结果，在过程之中看水平，在结果面前论英雄。加强督办工作，综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时，全行必须树立团结协作的作风，部门之间要以大局为重，发扬团队精神，互相理解，相互配合，做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍，全力打造精诚团结的队伍。

干部监督工作会议上的讲话

干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。下面是本站小编给大家整理的干部监督工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全国、全省干部监督工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的干部监督工作。下面，我把全国、全省干部监督工作会议精神向同志们作一个简要的传达，对落实全国、全省干部监督工作会议精神需要认真抓的几项工作讲一些意见。

最近，中组部分别在河北石家庄、山东青岛召开了全国干部监督工作会议和组织部门信访举报工作座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志出席了全国干部监督工作会议，并作了重要讲话。

8月2日，省委组织部又在成都召开了全省干部监督工作会议。各市(州)委组织部部长、分管地方干部工作副部长、有关干部处(科)负责人、干部监督处(科)负责人，省委组织部各处(室)处长(主任)等80多人参加了会议。我部张林祥部长和高慧岗、何杰同志参加了这次会议。会议由省委组织部常务副部长蒋先继主持，省委组织部副部长刘毅作了重要讲话，副部长韩凯明、刘云夏同志出席了会议。会议的主要任务有三项：

第一，传达全国干部监督工作会议和组织部门信访举报工作座谈会精神。这两次会议的主要内容有三个方面：1、总结和交流了干部监督工作在20xx年“郑州会议”以来形成的基本经验，可以概括为“六个必须”:即必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持干部监督工作的正确方向;必须服从服务于党委工作的大局，服从服务于组织工作的中心任务;必须紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标，把干部监督贯穿于干部的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的全过程;必须从严格要求和关心爱护干部出发，把解决存在的突出问题与加强日常监督管理工作有机结合起来;必须立足于当前、着眼于长远，切实加强干部监督工作制度建设;必须形成工作合力，充分发挥各方面监督的作用。2、提出了干部监督工作的五项主要任务。一是要切实加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。要注意抓好民主集中制的贯彻执行，落实党员领导干部民主生活会制度，会同纪检机关进一步做好巡视工作，落实干部交流和回避制度，重视群众举报反映的问题。二是要进一步加强和改进干部选拔任用工作的监督，坚持正确的用人导向。要继续抓好《监督检查办法》的贯彻落实，切实做好监督检查工作。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。要加大查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。三是要努力推进干部监督工作制度体系建设。四是要继续深化和拓展“树组工干部形象”活动。五是要切实加强对干部监督工作的领导。3、强调了信访举报的主要工作。要求各级组织部门要积极处理群众来信来电来访，化解矛盾、维护社会稳定;要着力解决实际问题，维护好人民群众的根本利益;要大力加强基层基础工作，切实提高基层解决问题的能力;要加强督办工作力度，切实提高信访举报办结率。

第二，总结了20xx年以来全省干部监督工作。基本估价是：一是深化了对《干部任用条例》和《监督检查办法》的学习贯彻，增强了各级领导干部严格遵守执行《干部任用条例》的自觉性和责任感;二是强化了对干部选拔任用工作的监督，加大了对干部选拔任用中违纪违规行为的查处力度;三是坚持教育、制度、监督并重，强化了对领导干部特别是党政“一把手”的监督，加强了经济责任审计;四是先后制定了程序监督、责任追究等一系列制度，初步构建了干部监督的制度体系，为推进干部监督工作的规范化、制度化、科学化奠定了坚实的基础;五是加强了同有关执纪执法部门的联系和合作，基本形成了干部监督工作的整体合力。

第三，部署了当前和今后一个时期全省干部监督工作的主要任务。明确提出：要围绕中心，服务大局，牢牢把握组织部门干部监督工作方向;深入贯彻执行《干部任用条例》，严厉整治用人上的不正之风;采取切实有效措施，加强对领导干部的监督管理;加强信访举报工作，强化群众对领导干部行使权力的监督;继承与创新结合，着力构建干部监督工作的长效机制;明确责任，加强对干部监督工作的领导。

对当前和今后一个时期的干部监督工作，省委、组织部部长魏宏同志在全省干部选拔落实群众公认原则会议上还强调，要切实加强和改进对干部选拔任用工作的监督，坚持用制度化的方法解决组织工作的现实问题。一是要在创新和建立干部监督工作制度体系建设上下功夫。下一步，省委组织部在省这个层面的制度建设上，将围绕贯彻落实《党内监督条例》和《干部任用条例》下功夫,抓程序制度、程序法则的建设，抓制度体系的建设，抓干部选拔工作一些关键环节的制度建设。二是在加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。强调要特别把好“提名关”、“考察关”、“讨论决定关”等关键环节，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。三是在严厉整治用人上的不正之风和腐败现象上下功夫。明确要求，要把整治用人上的不正之风和腐败现象，作为当前干部选拔任用工作监督的重中之重，切实抓好。

二、当前和今后一个时期应突出抓好的几项主要工作。

近年来，在市委的有力领导和各级党委(党组)的重视下，我市干部监督工作取得了明显成效。我们在工作中狠抓了《干部任用条例》的学习贯彻，通过多形式、多层次、多渠道的学习宣传活动，干部选拔任用的原则、标准、条件、程序、纪律等广为知晓，各级领导干部执行《干部任用条例》的责任感和自觉性进一步增强;加大了对干部任用工作监督检查的力度，坚持开展了定期不定期的工作检查，对存在的超职数配备领导干部和部分县区领导干部年度考核工作不规范等问题及时作出了纠正和处理;积极构建干部监督的体系，制定了领导干部经济责任审计、诫勉以及科级领导干部选拔任用有关事项报告等制度，推进了干部监督工作的规范化和制度化建设;进一步拓宽了干部监督渠道，通过开设专用举报电话“12380”，定期召开干部监督联席会、经济责任审计联席会等方式，扩大了信息源，整合了工作力量。但我们也清醒地看到工作中还存在一些不相适应的地方，比如：有的县区和部门对干部监督工作重要性的认识还不到位，主动监督的意识不强;干部监督工作人员的力量、素质与所担负的任务还有较大的差距;工作中，一些具体的措施办法还不够完善，缺乏可操作性等等。

按照全国、全省干部监督工作会议精神，我市干部监督工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高党的执政能力这条主线和市委工作大局，以《干部任用条例》和《党内监督条例》等党内法规为依据，以整治选人用人上的不正之风和腐败现象为重点，加大对《干部任用条例》执行情况的监督检查力度，强化对各级领导干部行使权力的监督，落实责任追究，为实现泸州发展新跨越，全面建设小康社会提供强有力的组织保证。当前和今后一个时期应主要抓好以下几项工作。

一、深入学习《干部任用条例》，进一步抓好贯彻落实。

一是继续抓好《干部任用条例》及其配套制度的学习贯彻。《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本规章，是防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象的有力武器。各级党组织要严格按照领导干部要熟悉、组工干部要精通、一般干部和群众要了解的要求，分层次抓好对《干部任用条例》的学习和宣传，特别是要抓好领导干部的学习和培训，使领导干部树立刚性执行的法规意识，自觉按照《干部任用条例》规定的原则、条件、标准、程序选拔任用干部。各县(区)委党校要继续把《干部任用条例》列入主体班学习的内容。同时，对近年来，省、市委组织部根据《干部任用条例》的精神，坚持建设开放的组织工作系统的理念，坚持干部工作“群众公认”的价值取向，对民主推荐、干部考察、讨论决定等关键环节出台了一系列制度措施，要一并抓好学习贯彻。

二是继续抓好《干部任用条例》的监督检查。市委组织部将定期不定期地开展专项检查。各县(区)委和市级部门党组(党委)要严格按照《监督检查办法》要求，每年底对本县区、本单位贯彻执行《干部任用条例》的情况进行自查，并及时向市委及市委组织部报送专题报告。通过检查，认真总结实践中形成的好的做法和经验，及时研究、解决工作中遇到的新问题，制定出有针对性的措施。最近，市委组织部根据省委组织部《关于开展干部选拔任用工作检查的通知》精神发出通知，要求各县区委和市级各部门党组(党委)对20xx年7月至今年7月的干部选拔任用工作进行自查。在此基础上，市委组织部将对县区委和部分市级部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行抽查。

三是强化干部选拔任用工作关键环节的监督。对干部选拔任用工作的监督，既要注意监督全过程，也要突出重点，加强关键环节的监督，着重把好提名关、考察关、讨论决定关，重点看是否落实了群众公认原则，是否全面了解干部德、能、勤、绩、廉，是否做到了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。对有问题反映的干部使用上要慎重，对在考察和受理举报中有问题反映的干部，在问题没有查清之前，不能急于作出任用决定;在重要岗位的干部，发现有严重不宜继续从事现岗位工作的，要先调整下来，对拟提拔干部在党风廉政建设方面的情况，既要征求纪委的意见，又要在考察前听取干部监督机构或专门从事干部监督工作同志的意见。在考察、公示期间对拟提拔对象经济方面的问题反映，需要通过审计弄清问题的，要请审计部门进行专项调查，依据审计结论提出是否任用的建议。

四是坚持问责追究，加强对用人上不正之风的查处力度。要认真贯彻落实《四川省党政领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法》，加大对违反规定选拔任用领导干部工作的查处力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。今后，出现干部“带病提拔”的，要从推荐、考察、决定等各个环节查找原因，认真总结教训，并严肃追究有关责任人的责任。凡未按规定程序提拔的干部一律无效;对跑官要官的，不能提拔使用，经教育不改的，要进行必要的组织处理;对拉票、搞非法组织活动的，要坚决制止，已得到提拔的要从领导岗位上撤下来，情节严重的要给予纪律处分;对买官卖官、搞贿选的，要依照法纪从严惩治。

二、采取有效措施，进一步强化对领导干部的监督管理。

一是加强思想教育，强化“三个意识”。各级领导干部特别是班子主要负责人，负有抓班子、带队伍、促发展的重要职责。他们既是监督的重点对象，又是监督工作的主体和责任人。要通过政策法规学习、正反典型教育，切实增强他们的“三个意识”，即自律意识、自觉接受监督的意识和履行监督职责的意识，形成加强监督是尽职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的共识，营造监督的良好环境。

二是坚持民主集中制，规范权力运行。各级党委(党组)必须严格执行民主集中制，坚持干部工作集体决策。对干部的提拔任命，严格执行《干部任用条例》，绝不允许个人或少数人说了算。各县区委会、市级部门党组(党委)会要按照干部人事工作的规定和纪律，集体把关，对违规提拔任用干部行为要坚决制止，及时报告。要认真贯彻落实党委会讨论干部任免投票表决、党的地方委员会全体会议决定下一级党委政府领导班子正职拟任人选和推荐人选、党委会决定重大事项等重要规定，强化党内监督。

三是围绕制度的贯彻落实，加强对领导干部经常性监督。要继续抓好《关于加强党政正职监督的意见》和领导干部年度总结报告制度的落实。要坚持和完善民主评议、重大事项报告、回复组织函询、诫勉等制度，对在制度执行中发现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早制止，把问题解决在萌芽状态。

四是加强经济责任审计，发挥审计监督作用。县(区)委组织部一定要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的重要手段。审计要注意突出重点，把审计关口前移，加强任前、任中审计。按省上要求，对任职时间比较长的党政“一把手”和交通、财政、教育、建设等重要岗位的“一把手”要逐步安排审计。要切实做好审计结果的分析和审计成果的运用，全面推行审计谈话制度，将审计结果在一定范围内公开。要充分发挥审计在干部管理监督中的作用。

三、拓宽监督渠道，进一步加强群众监督力度。

一是拓宽干部监督信息来源渠道。要通过举报电话、电子举报箱、信访、联席会议等方式，畅通群众监督信息渠道，广泛收集了解群众举报问题信息。尽快建立起覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、统一归口管理的干部监督信息网络，改变干部监督信息来源窄、途径少、获取滞后、管理分散的状况，使干部监督机构耳聪目明，监督工作及时有力。

二是认真受理群众的来信来电来访。对群众的来信来电来访要及时进行分类，属于组织部门职责范围内的信访件要认真办理，其他的信访件，及时转交有关部门处理。要注意保护举报人的合法权益，提倡和鼓励实名举报，对实名举报的查处结果一般应向举报人反馈。要提高信访举报件的办件效率和结案率，对上级领导同志批查的信访举报件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重视信访举报的同时，要加强对来人来访的接待处理工作。该属于那一级解决的问题，就要在那一级解决，不能把问题推向上级组织，致使群众重复、越级上访。对要求恢复党籍、公职、更改入党和参加工作时间、办理退改离、解决职级待遇等信访件，要严格按照政策规定处理。

三是加强信访举报信息的综合分析。要注意从群众信访举报件中发现问题和重要线索，寻找解决问题的突破口。对大量的信访件要进行归类处理，综合分析，从中发现规律性、苗头性问题的信息，早作预防，早日治理，为加强干部监督服务。

四、积极探索创新，进一步构建干部监督工作的长效机制。

新形势下，干部监督工作要有所作为，有所发展，就必须抓住关键、突出重点、积极探索、大胆实践，进一步健全和完善干部监督工作运行机制。在全国、全省干部监督工作会上，中组部、省委组织部提出了要着眼于加强党的执政能力建设，着眼于建立健全教育、制度、监督并重的干部监督体系，完善发现问题、纠正错误和追究责任机制，逐步建立起科学完备、衔接配套、制约有效的制度体系，形成合理分工、密切协作、协调运行的工作机制的要求，我们要认真贯彻落实这些部署和要求，在坚持和完善行之有效的。

规章制度。

的基础上，根据新的实际，建立新的制度，不断推进制度创新和方法创新，走出一条靠制度来规范干部监督工作的途径。目前，我们重点要构建“四个机制”。一是健全干部监督工作协调机制。要在党委的领导下，主动加强与纪检机关和其他执纪执法部门的协调配合，坚持和完善干部监督联席会议制度。市委组织部为推进与执纪执法部门沟通联系的规范化、制度化建设，正在拟定《干部监督信息沟通暂行办法》。二是完善组织部门内部干部监督工作的配合机制。要从提高干部选拔工作质量和干部监督整体效能出发，进一步明确干部任免机构和干部监督机构职责，健全决策、执行、监督、咨询系统，逐步形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运转的工作机制。要把干部监督作为选拔党政领导干部的重要环节，真正形成干部培养、选拔、监督的“闭合回路”。组织部门干部监督机构负责人或专门从事干部监督工作的同志，要参加本部门研究讨论干部任免事项的会议。三是建立干部监督工作责任制。明确党委(党组)及其组织人事部门，在对领导班子及其成员和选拔任用干部工作中的监督责任。按省上要求，凡所在县区、系统和单位执行《干部任用条例》不力，用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈的;因疏于管理监督，致使班子成员和下属多次发生严重违纪违法行为，社会影响恶劣的，要积极追究党委(党组)及其组织部人事部门主要负责人和有关责任人的责任。四是建立信息机制。加强信息网络建设，使干部监督信息渠道畅通，反馈及时。今年上半年，我部转发了省委组织部下发的《关于及时报送干部监督重要信息的通知》，希望各县区委组织部认真抓好落实。

五、加强领导，进一步强化干部监督队伍建设。

一是要把干部监督工作列入重要议事日程。各级党委(党组)及其组织部门一定要提高对干部监督工作重要性和必要性的认识，切实把干部监督工作列入重要议事日程。要经常分析形势，了解掌握工作开展情况，研究干部监督工作中的重要问题，特别是要研究如何保证干部选任工作的科学、规范，确保“群众公认”原则和干部群众“四权”的落实。

二是要强化干部监督队伍建设。由于干部监督工作任务重，难度大，矛盾突出，政策业务性强，要求高，从总体上看，干部监督工作的力量配备与承担的任务，监督干部的业务素质与工作要求有一定差距，需要充实力量，提高从事干部监督工作人员的素质。因此，要采取多种形式加强对从事干部监督工作的同志的培训和教育，使他们熟练掌握党的基本理论和干部路线方针政策，掌握履行职责所必须的政策业务知识和技能，提高工作能力和水平;教育从事干部监督工作的同志首先接受组织、干部群众的监督，树立共产党人的浩然正气，自觉抵制歪风邪气，经受住各种困难和风险的考验，做到不负重托，不辱使命。同时，对从事干部监督工作的同志，要给予更多的关心和爱护。

同志们，干部监督工作，是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。加强新形势下的干部监督工作，任务光荣而艰巨。当前，干部监督工作的目标已经明确，关键在抓好落实。我们要以对党的事业高度负责的态度，以开拓创新的精神，求真务实的作风抓好会议精神的落实。

同志们：

这次全市干部监督工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是，学习贯彻去年底召开的全省干部监督工作会议精神，总结近几年我市组织部门干部监督工作情况，研究部署当前和今后一个时期的任务。刚才，卧龙、邓州、市审计局等7个单位作了大会发言，他们介绍的做法和经验值得学习借鉴。今天会议上还印发了市委组织部制定的三个(办法)(讨论稿)，提请大家讨论，并提出修改意见。下面，我讲两个问题：

近几年来，全市各级党委和组织人事部门按照上级部署，坚持把干部监督工作作为建设高素质干部队伍的一项紧迫任务和重要环节来抓，积极探索有效方法，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

一是对领导干部的日常监督管理不断强化。先后深入开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员。

先进性教育。

活动，分层次抓好警示教育去年以来又认真组织学习了(党内监督条例)和纪律处分条例)，提高了领导干部思想政治素质和自觉接受监督的意识。在坚持实行领导班子、领导干部定期考核制度的同时，重视加强日常考察，及时了解掌握其思想及工作表现，针对存在的问题，通过反馈提醒、个别谈话、召开专题民主生活会等方式，督促整改。认真落实领导干部任前廉政谈话、个人收入申报、重大事项报告、回复组织函询、谈话诫勉等制度，20xx年以来先后对新提拔的527名县处级干部进行了任前廉政谈话，对35名县处级干部进行了谈话诫勉或要求回复组织函询，促进了监督工作经常化、制度化。

二是干部任用条例)监督检查制度不断完善。坚持实行批量调整乡科级干部备案审批制度，加强对选用干部的宏观管理。从1996年即(暂行条例)颁布的第二年起，坚持每年或每两年对县市区和市直单位贯彻执行条例)、选拔任用干部情况进行一次全面检查或重点抽查，现已组织大型集中检查7次，及时发现并纠正了工作中的偏差和问题。20xx年以来，在(条例)检查中又引入了“百分制考评”，将条例)的主要内容、重要程序、规定要求分别设定分值，据实打分，从而统一了检查标准，量化了检查内容，增强了检查效果。省委组织部干部监督工作)专题介绍了这一做法。

三是任职资格审查工作不断规范。经过近年来的探索实践，逐步把拟提人员的任职资格审查内容确定为干部身份、年龄、学历、任职岗位、计划生育等10个方面，采取审查档案资料与提请专业部门认定、找当事人核对、实地调查等相结合的方法，核准弄清干部的真实情况，严格任职资格把关。20xx年以来，通过任职资格审查，先后取消了5名拟提副处级人员的提拔资格，维护了干部工作的严肃性。这项工作在全省干部监督工作会议上交流了经验。

四是群众信访举报的受理查核工作不断加强。制定了全市组织部门信访工作规程和举报受理办法。市、县两级坚持干部考察预告制和任前公示制，广泛接受社会和群众监督。市委组织部自去年3月设立“12380'’专用举报电话以来，坚持24小时值班接听制度，确保了举报电话随时畅通。20xx年以来，共受理电话、来信、来访、举报1024件，均按规定作了妥善处理，其中通过对一批问题严重、线索清楚举报件的调查核实，取消了12名拟提县处级干部的提拔资格。此项工作在全省信访举报工作会议上作了经验交流。

五是干部监督信息资料的收集整理工作不断深化。市委组织部经过对近20xx年来受理的信访举报件、落实干部监督制度过程中保存的有关资料的广泛收集和分类别、分年度整理，现已初步建起了拥有2600多份信息资料的干部监督档案，涉及县处级及其后备干部、重要岗位的科级干部1714名，为有针对性地做好干部教育、选拔和监督管理工作提供了详实可靠的依据。我市建立干部监督档案的做法在全省尚属首创，得到省委组织部的充分肯定。

同时，在落实组织部门与执纪执法部门的联系制度、拟提拔干部征求意见制度、经济责任审计制度、用人失察失误责任追究制度等方面也都取得了新的成绩，进一步增强了干部监督工作的效能。通过多年来的实践探索，我们在干部监督工作中得出了以下几条经验和体会：

第一，必须立足职能定位，准确把握干部监督工作的重点。干部监督属于党内监督的范畴，是干部工作不可缺少的重要环节。监督检查作为一个反馈环节，同干部培养、选拔、教育、管理一起，共同构成了干部工作完整稳定的闭环系统。当前，组织部门干部监督机构的职能重点就是从教育、预防、关爱、保护干部和确保选准用好干部出发，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为建设高素质干部队伍提供保障。

第二，必须规范运行机制，把各项监督制度落到实处。监督的有效性藉赖于完善的工作机制;监督机制由各项具体的监督制度构成。每一项监督制度都是适应于需要、来源于实践、立足于当前、贯彻于长远。“法贵在行”，制度的生命就在于它的实施性。有了好的制度，就要坚持不懈地抓好落实，做到按制度办事，这样才能提高监督的实效性。

第三，必须增强创新意识，不断为干部监督工作增添活力。面对新形势新任务，干部监督工作既要继承传统和经验，又要创新思路和方法，积极研究新情况，探索新路子，实现新突破。近几年，我市组织部门以求真务实的精神，创出了条例)检查“百分制考评”、任职资格审查、建立干部监督档案等富有特色的做法，很好地适应了工作实际的需要，增强了干部监督的活力。

第四，必须坚持融为一体，把干部监督贯穿于干部工作的全程。干部监督工作贯通、渗透于干部培养、选拔、管理的各个环节之中，与干部工作的其他环节是一个问题的两个方面，有着密不可分的联系，必须紧密结合，同步进行。只有这样，干部监督才能及时、到位、有效。这是组织部门干部监督工作的一大优势和显著特点。

第五，必须加强协作配合，形成干部监督工作的强大合力。干部监督工作是一个系统工程，客观上需要各有关方面相互支持，密切配合。这就要求我们必须树立整体观念，既要加强组织部门内部各业务科室之间的协作配合，又要加强组织部门与人大、政协、执纪执法和新闻媒体等部门的沟通联系，形成内、外部协调配合机制，充分发挥各自的作用，合力推进干部监督工作深入开展。在肯定近几年干部监督工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，这项工作与形势任务的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和问题。一是有的地方和单位仍然不同程度地存在着重干部选用、轻监督管理的倾向，对干部监督工作重视程度不高，指导、支持不够。二是有的工作棚架，抓落实不力，措施不具体，工作的主动性、创造性不够。三是干部监督信息的获取和利用工作需要进一步加强。四是干部监督工作队伍建设还不能很好地适应工作的需要。这些问题应引起高度重视，并切实加以解决。

二、当前和今后一个时期干部监督工作的任务和重点。

前面讲到的干部监督工作中存在的问题，固然有多方面原因，但从根本上说与有些同志对这项工作的重要性、紧迫性认识不足有很大关系。有的对新形势下少数领导干部腐败的严重危害缺乏深刻的认识和警觉，往往是“多有危机言，少有危机感”，没有把监督工作摆到应有的位置;有的认为监督是法纪部门的事，组织部门无能为力;有的对监督工作有畏难情绪，潜意识里总感到监督上级怕打击报复，监督同级怕影响关系，监督下级又怕得罪人，等等。如果这些认识问题不解决，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必须首先从解决思想认识问题入手，增强做好干部监督工作的责任感、使命感。

党的xx届四中全会作出的(关于加强党的执政能力建设的决定)，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。邓小平同志曾深刻地指出，越是改革开放，就越要加强对权力的监督。正反事实反复表明，加强了对权力运行的监督，就能确保干部正确行使人民赋予的权力，从而为人民办好事实事，促进经济和社会发展;放松或舍弃了对权力的监督，就会导致权力被私化、被滥用，从而产生腐败，造成社会不公。近几年揭露出的腐败分子在忏悔自己的罪恶时，共同谈到的一条就是疏于监督。在新的历史条件下，我们必须深刻认识到，加强干部监督是提高党的执政能力的必然要求，是健全党的执政体制的重要内容，是巩固党的执政地位的重要保证，同时也是对干部最大的爱护、最好的保护和最真诚的帮助。我们南阳作为一个人口大市、地域大市，省委对我们的发展寄予厚望。在推进改革、发展、稳定的进程中，市委、市政府作出了一系列战略部署和重大决策，要把各项部署和决策变为现实，关键要靠一支高素质的干部队伍。因此，加强干部监督工作就显得尤为重要。全市组织部门一定要从提高党的执政能力、加快全面建设小康社会的高度，进一步增强做好新时期干部监督工作的使命感和紧迫感，恪尽职责，加大力度，努力把这项工作做得更加扎实、更有成效。

做好当前和今后一个时期的干部监督工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，围绕加强党的执政能力建设这条主线，着眼于建设一支高素质的干部队伍，以(党内监督条例)、干部任用条例)等党内法规为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，健全科学有效的监督机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为促进我市的改革发展稳定提供坚强的组织保证。

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在镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

今天这次全县建设工作会议，是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神，总结回顾近年来全县城镇建设工作，全面部署今年任务。进一步动员各级各部门，围绕建设新目标，树立和落实科学发展观，齐心协力，振奋精神，乘势而进，迎难而上，推动我县城镇建设事业再上新台阶，为构建和谐社会，加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确分析形势，进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感。

近年来，全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署，围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标，解放思想，抢抓机遇，加大对外开放和招商引资力度，加快城镇建设步伐，城镇建设取得了突破性进展，圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标，呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米，竣工面积超过万平方米，城区绿化面积达平方米，城建投资超过亿元，投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开，城区布局得到合理调整，初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象，凝聚了人心，振奋了精神，更为重要的是拉动了全县经济社会的发展，推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作，主要有以下几个特点：

一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程，加大了规划编制力度，提高了规划编制质量，县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审，城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展，完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制，完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度，制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线，按规划进行竖向标高控制，使县城建设取得了良好的效果。

三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作，完成了上市出让工作，20xx年，全县完成招投标项目xx项，万元，其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效，也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效，推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包，缓解了城市建设和管理中资金不足等困难，促进了经营城市理念的深入人心，推动了经营城市工作的广泛开展。

四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元，竣工房屋万平方米，新铺道路万平方米，铺设排水管道千米，新建城乡供水系统座，铺设供水管千米，安装路灯盏，新建公厕座，新增绿地公顷，加快了城乡一体化和农村城镇化进程。

五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机，认真抓好城区综合管理工作，城管体制改革迈出了实质性步伐，城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现，20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》，把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标，转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动，及时对城区各街道约x米花带，x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观，使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果，在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。

我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题，主要是基础设施还不够完善，城市功能还不够健全，城市管理滞后，离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，正确分析我们面临的形势，不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。

第一，加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化，是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节，必须协调发展，同步前进。但从全国情况看，城市化已经滞后于工业化，影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体，因此，全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说，我们前有标兵，后有追兵，城市建设步伐不仅应当加快，而且必须加快;否则，不进是退，慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济，全面实施工业兴县战略，因此，我们必须继续沉下心，铆足劲，咬紧牙，拚命干，努力开创我县城镇建设与发展的新局面。

第二，加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议，对以经济建设为中心的各项工作作出了部署，号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神，围绕通道经济发展战略，加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体，城市建设是经济发展的重要动力，城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度，今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神，要通过我们的苦干、实干，来促进跨越式发展。

第三，加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象，在很大程度上制约了我县的发展，只有立足实际，加快“三个文明”的协调发展，才能重朔形象。为此，招商引资要上去，财政要增收，社会要稳定。我县招商引资要上去，投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口，县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机，广泛地宣传，要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展，在进步，有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程，更有很多新项目，我们必须增强紧迫感，尽快完成扫尾工程，并开工一批新项目，不断完善城区功能，加快建立一个全新的美丽丹城。

总的来讲，今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇，能否抓机遇，为城市建设插上翅膀，这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态，务必树立必胜的信心，务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合，积极参与我县城市建设各项工作，开创我县建设工作新局面。

二、创新思路，明确目标，强化措施，切实做好20xx年各项工作。

今年是完成“十五”计划的最后一年，是为“”发展奠定坚实基础的关键一年，也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署，抓机遇、谋发展，全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人，任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。

(一)进一步强化规划的龙头地位，力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标，要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市，必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年，要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前，要围绕县委、县政府确定的城市建设方案，做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快，要为实施建设留下充足时间，对重点工程规划，要集中优势力量优先攻克，以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细，提高规划的可操作性，要以高起点、高水平、高品位的规划，来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》，做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作，为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据，结合土地利用总体规划和各自的区位条件，抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合，做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作，确保形成特色鲜明，环境优美，布局合理的沿线风光带。

要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性，建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内，由县建设局统一管控，在此区域内的规划建设审批权属于县政府，所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批，其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大，城市品位不断提升，建设部门必须不断强化监控职能，明确监控责任，坚持随时监控与定期监控相结合，确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为，要严肃查处，违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职，监控不力，造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门，设立公开信箱，公布监督电话，确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督，让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的，对举报人要给予精神奖励和物质奖励。

(二)进一步强化城镇基础设施建设，力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志，是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展，关系到人民群众生活水平的提高，更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来，我县城市建设快速发展，城市面貌焕然一新，一个主要原因，就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键，实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内，要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标，坚持把基础设施建设放在突出位置，不断完善城市功能，促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年，要采取有效措施，以城区小街小巷改造为契机，进一步完善城市道路网络，加快市场建设，力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通网络。

二是抓好工程，改善城区城区人居环境。

三是抓好“五个市场”建设，构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容，市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫，抓好金芙蓉商业步行街建设，为城区居民生活购物提供方便。

在抓好城镇基础建设的同时，要继续加快老城区改造步伐，加大重点工程建设力度，以进一步改善城市面貌，增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发，建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度，努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位，要积极创造条件，尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设，积极推进东升街开发改造，争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求，围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标，继续抓好小城镇建设。

四是抓好城区绿化美化，提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级，分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化，主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务，一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化，由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化，由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化，由机关事务管理局牵头负责，多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化，由交通开发区牵头负责，相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化，由建设局牵头负责，农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化，由开发区管委会牵头负责，有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面，必须高标准地进行绿化和美化，此项工作已经作过一些布置，各有关单位要抓住当前有利时机，立即行动起来，确保在三月下旬完成任务。

(三)进一步强化城市管理，力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来，我县城市建设迈出很大步伐，城市面貌发生了很大变化，但城市管理相对薄弱，市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题，与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何，集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样，也集中体现了这个地方的发展环境。因此，加强城市管理对我县来说已是当务之急，特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向，把管理城市和建设城市放在同等重要的位置，坚持不懈地抓好城市管理，真正做到建设出精品，管理出水平。

一要坚持标本兼治，实行综合治理。搞好城市环境建设是一项系统工程，既要治标，更要治本。治标，就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题，使城市环境在短期内有明显改观。《加强县城区环境卫生管理的通告》提高了对各种违规行为的处罚标准，有关部门一定要严格执法，从重处罚，要罚得让当事人心痛，让旁观者心动。这也是很多地方的成功经验，我们必须学习借鉴。治本，就是要从教育着手，从制度建设着手，研究制定城市管理的长效机制和措施，尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题，推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。在综合整治工作中，要把治标和治本有机地结合起来，注重通过制度建设推动突出问题的解决，巩固综合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的长效机制。

二要突出重点，抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点，继续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上，要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面进行全面、深入整治，做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段，进行示范和样板整治，取得实效并让老百姓满意后，再全面铺开。在居民小区整治上，整治标准要达到无乱扯乱挂、乱扔乱倒，无违章搭建，无噪声扰民和油烟扰民，无机动车和非机动车乱停乱放，无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中，要集中力量、集中时间开展六个专项整治活动，达到以点带面，全面推进的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施，妨碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物，依法进行强制拆除。此项工作由县建设局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制拆除不符合规划要求和过期的广告设施，彻底清除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责清除，其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责拆除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进行整修、清洗、粉刷和包装，使市容市貌焕然一新。此项整治由建设局负责组织实施，各沿街建筑产权单位具体落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市管理，坚决取缔未经批准的马路市场，彻底根治市场周边涨市现象。同时，要本着不扰民，不污染环境和不影响交通的原则，在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场，引导占道摆摊者进场入室，规范经营。此项工程由建设局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要规范管理，划线停靠;非机动车停放要统一规划，专人管理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为，要抓住一个，处罚一个，实行强制入轨。同时，也要完善垃圾存放设施，为群众倾倒垃圾提供方便。由局、建设局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。交警部门要加大宣传和处罚力度，纠正少数人无视交通法规的行为，引导广大市民养成按章行驶的习惯，维护城市良好的交通秩序。

(四)进一步深化建设工作改革，力争在增强城市发展活力上取得新突破。党的xx届四中全会为加快改革提供了新的机遇和良好环境，20xx年，我县建设行业的改革要进一步向纵深方向发展，要按照市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推进。

一要积极推进经营城市工作，增强城市建设支撑力和持续力。要按照“以地生财、以城带路、以路促建”的思路，要在总结经验的基础上，深入挖掘城市发展潜力，通过多种经营形式，吸引国内外资本和社会资金投入城市建设特别是基础设施建设，真正建立起适应市场经济发展的城市建设投融资体制和管理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念，树立资源化、市场化、社会化的观念，强化对城市各类资源进行经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制，努力攻克城市建设的资金瓶颈。对经营性建设用地，要一律采取法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式，通过市场运作的办法和竞争的机制进行出让或转让，以实现城市土地的升值增效，为城市建设集聚资金。要建立健全土地储备制度，对符合条件的建设用地都要先列入土地储备中心进行储备;对暂不具备实际储备条件的土地，要先列入计划储备，以保障政府通过垄断一级土地市场获取合理的收益。建设、国土等部门要加强对城区地块和建设项目的包装与宣传，通过媒体、网络、会议等方式，广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建设。要借鉴先进地区城市建设投资公司运营与管理经验，完善投资机制，加强对政府投资工程的管理，提高投资效益。

二要继续推进市政公用事业改革，加快公用事业市场化步伐。要按照“政企分开、管干分离、市场化作业、企业化经营”的思路，积极稳妥地推进建设系统事业单位的改革转制工作，该撤并的撤并，该减员的减员，该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场，吸引民间资本和外地资本参与城市公用事业的建设与管理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业管理等作业市场，对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权，都应通过公开招标或拍卖的方式，尽快向社会开放和转让。要研究建立市政公用行业的服务监管体系，制定量化考核标准，以加强对改革后市政公用行业的监督与管理，保障公用行业的服务质量和管理水平。

(五)进一步增强执政为民的观念，力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建设与人民群众的利益息息相关，我们搞城市建设，就是为了改善条件，发展经济，造福群众。在城市建设过程中，要正确处理改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度之间的关系，始终把人民群众的利益放在首位，统筹兼顾政府、企业和群众的利益，切实做到权为民用，情为民系，利为民谋。

一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体，土地也是农民的命根子。搞城市建设占用一些土地是城市与经济发展的需要，特加紧是黔桂铁路穿越城区，将会占用一定土地，但在征地过程中，必须严格依照法律规定办事，切实保护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必然要求，但拆迁是一个非常敏感的问题，涉及到方方面面的利益，必须积极稳妥地推进。要严格遵守法定程序，实行“阳光拆迁”，让被拆迁居民享有充分的知情权，保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益，根据需要和可能，建设一批经济房，缓解他们的住房困难。对拆迁中出现的矛盾和纠纷，要妥善处理，依法解决。总之，征地和拆迁过程中的问题，是发展中的问题，其本质是利益平衡问题，必须用发展的办法解决。

二要认真抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危，必须警钟长鸣，长抓不懈。要依照法律规定，建立健全质量与安全责任制度。要不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，强化工程监理，从制度上保障和提高工程建设管理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建设等重点安全专项治理，同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进行检查。

三、加强领导，强化责任，密切配合，确保完成我县城镇建设任务。

今年的城镇建设工作，县委、县政府已对全县人民作出了庄严承诺，各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，把这项工作摆上突出位置，作为推动经济和社会事业发展的一项大事抓紧抓好，尤其是当前的绿化、拆迁和重点项目的开工，必须抓紧抓好，确保全年城镇建设工作任务的圆满完成。

一要加强领导，明确责任。县委、县政府对城建工作一直非常重视。县四家班子联席会、县长办公会研究制定了今年的城建工作方案。县委沈书记更是经常察看城建情况，并对城建工作提出很高要求。各部门要建立严格的责任制，将县委、县政府确定的城建工作目标任务层层分解细化，明确分工，责任到人，一把手要亲自挂帅，分管领导要全力以赴抓落实，一级抓一级，一级对一级负责，形成严格的城建工作机制和责任体系。这里再次强调，各部门、各单位一定要增强紧迫意识和责任感，进一步加大对城建工作的支持和参与力度，城市建设工程上不去，人员就下岗。

二要加强协作，形成合力。城建工作是一项系统工程，涉及方方面面，各部门一定要树立全局意识，个人服从集体，部门服从大局，同心同德，密切合作，形成全县上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是经济工作，要进一步优化投资建设环境，提高服务质量，凡涉建事宜，要大开绿灯，急事急办，特事特办。对城镇建设中出现的问题，要研究对策，协调关系，及时解决。对不顾全大局、人为设置障碍的行为，要追究直接责任人和单位主要领导的责任。要继续开展以打击强装强卸、强买强卖、强行服务为重点的软环境整治活动，努力营造一种宽松和谐的建设投资环境，吸引更多的外地客商来睢宁投资城镇建设。

三要积极宣传，营造氛围。在城镇建设工作中，群众既是受益者，又是建设者。要广泛宣传发动，统一思想认识，把县委、县政府的决策变为广大群众的自觉行动。宣传部门要加强我县城市建设的宣传报道，大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神，在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。今年要加大对城区管理和创建自治区级文明卫生城镇活动的宣传报道力度，让人民城市人民建、人民城市人民管的观念深入人心。

同志们，当前我县城市建设工作面临着新的大好机遇，希望各级各部门特别是建设系统的广大干部职工要立即行动起来，坚持以党的xx届四中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，振奋精神，解放思想，迎难而上，团结奋战，开拓创新，扎实工作，把新世纪的新进一步规划好、建设好、管理好、经营好，努力夺取城市建设和管理的新成绩，为加快富民兴县新跨越作出新的贡献。

党员干部学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话心得体会

2021年是中国共产党成立一百周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是中央和国家机关党的建设“质量提升年”。今年中央和国家机关党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”、建设模范机关，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动机关党的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，突出庆祝中国共产党成立一百周年，扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、党支部标准化规范化建设等重点任务，补短板强弱项，层层压实责任，推进机关党的建设各项工作再上新台阶，为中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

1.带头做到“两个维护”。加强政治机关建设，推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸，引导党员干部把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，以正确的认识和行动做到“两个维护”。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，紧密联系中央和国家机关职责使命，加强对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，组织中央和国家机关司局级领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训。研究制定提高中央和国家机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体措施。持续开展中央和国家机关党的建设专项督查。

2.推动党中央决策部署落地见效。在习近平总书记“7·9”重要讲话发表两周年之际，召开贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神座谈会。围绕“十四五”开好局、新征程起好步，充分发挥机关党建的引领保障作用，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。认真履行定点帮扶责任，落实帮扶措施，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好常态化疫情防控工作。

3.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量。把对党忠诚教育纳入家庭家教家风建设。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，制定规范中央和国家机关基层党组织党内政治仪式规定。遴选第二批中央和国家机关党性教育活动备选场所。

4.深化模范机关创建。按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。结合部门职能职责，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，确保创建实效。发挥中央和国家机关创建模范机关标兵单位和先进单位的示范引领作用，营造学习模范、争当模范的浓厚氛围。

5.突出抓好领导干部和年轻干部理论学习。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等权威读本，重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。继续举办中央和国家机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座。健全学以致用、用以促学、学用相长的机制。充分发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，着力提高集体学习研讨质量效果，做好理论学习中心组学习列席旁听工作。持续实施青年理论学习提升工程，建强青年理论学习小组，着重在培养学习兴趣、探索学习方法、增强学习效果上下功夫。评选中央和国家机关青年学习标兵，召开青年理论学习交流会，办好“青年学习汇”。

6.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把党的十九届五中全会精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话作为党组（党委）理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重点内容，作为各级党校、干部教育培训的必修课程，对处级以上党员领导干部加强培训轮训。围绕党的十九届五中全会明确的目标任务，特别是本部门承担的重点工作，开展有针对性的学习研究，切实把学习成果转化为谋划发展、推动落实、解决问题的思路举措。持续开展形势政策教育，继续落实中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期作形势报告制度。

7.落实意识形态工作责任制。围绕宣布全面建成小康社会、建党一百周年等重要时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明批驳历史虚无主义等错误思潮。落实主管主办责任，加强对部门所属网站、“三微一端”、报刊、出版物、讲座论坛等意识形态阵地的建设和管理。发挥“学习强国”等平台作用，办好用好《机关党建研究》《旗帜》杂志和支部工作app。围绕党中央重大决策部署和热点敏感问题，开展干部职工思想状况调研。

8.组织开展系列庆祝活动。按照党中央统一部署，认真做好中国共产党成立一百周年庆祝活动各项工作。做好“七一勋章”提名和全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织推荐工作。评选表彰中央和国家机关“两优一先”。组织开展多种形式的先进典型宣传活动。认真回顾机关党建光辉历程和宝贵经验，举办新时代中央和国家机关党的建设成就巡礼展，编写出版《新时代机关党建简明读本》，开展机关党建重点难点问题课题攻关，形成一批理论研究成果。

9.带头开展党史学习教育。按照党中央统一部署，结合部门职责任务和队伍建设实际，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。成立中央和国家机关党史学习教育领导机构，加强统筹指导和督促检查，推动党史学习教育走在前、作表率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习党史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结部门光荣历史、优良传统结合起来，坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合，确保学习的质量和效果。部门党组（党委）书记、基层党组织书记、先进典型要讲好专题党课。基层党组织依托“三会一课”、主题党日等开展特色鲜明、形式多样的学习活动。以党支部、党小组为单位召开专题组织生活会。把党史学习教育作为干部教育培训的必修课，开设专题班次或相关课程。立足做好本职工作，注重解决实际问题，开展“我为群众办实事”实践活动。以学习重温党史为主题，开展“强素质·作表率”读书活动。组织“党在我心中”中央和国家机关青年党史知识大赛。

10.建强抓实党支部。持续推进基层党组织建设质量提升三年行动计划并做好总结评估工作。深化全面推进党支部标准化规范化建设工作。继续举办中央和国家机关“四强”党支部建设论坛，评选“四强”党支部。征集中央和国家机关党支部建设创新案例和精品党课，召开基层党建创新经验交流会。贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，切实发挥党支部在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。积极探索“互联网+党建”模式。

11.加强分类指导。制定加强中管金融企业机关党的建设的意见。认真落实《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，有效解决机关党建工作不平衡、所属事业单位党建质量不高等问题。启动脱钩行业协会商会党建质量攻坚行动，做好行业协会商会脱钩后党建工作接收和管理，抓好联合党委组建工作，稳步推进党建工作要求写入社会组织章程工作，探索驻地在京外的协会商会党建工作“双重管理”机制，不断提高党的组织和党的工作覆盖质量。

12.强化党员教育管理监督。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员教育管理质量。贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，开展党员义务和权利教育。加强对党员干部日常监督，充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，落实“党员干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见”等要求。注重从各行各业代表性人物和先进模范人物中发展党员。组织创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动。

13.持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治形式主义、官僚主义，持续保持精文减会的刚性约束，规范优化督查检查考核方式，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码，推进规范政务app、整治指尖上的形式主义，健全基层减负常态化机制。加强领导干部个人有关事项报告情况核查。推动窗口单位、服务行业提高服务质量。深入推进节约型机关建设，坚决制止公款吃喝、餐饮浪费等行为。

14.坚持把党的纪律挺在前面。开展党章党规党纪学习教育，将其纳入党组（党委）理论学习中心组、党支部学习重要内容。加强处级以下党员干部纪律教育和廉政教育。坚持对新任职党员领导干部进行廉政谈话制度。用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。切实做好受处分干部跟踪回访工作。开展执纪审查工作专项检查和评估考核。

15.深入推进反腐败斗争。加强对处级以下党员干部监督，加大线索处置和立案审查工作力度。深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。严肃查处利用政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等职权谋取个人利益问题，加强对要害部门、重点领域和关键岗位的监管。开展经常性警示教育，抓住重点行业、重点领域典型案件深化以案为鉴、以案促改。强化对权力运行的制约和监督，加大对同一部门、同一岗位任职时间较长干部交流轮岗力度。

16.加强精神文明建设。认真学习贯彻习近平法治思想，开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念宣传教育。广泛开展学雷锋志愿服务活动。推进书香机关建设。

17.做好群团和统战工作。大力推进以“送文化、送健康、送温暖”为主要内容的连心工程，举办健康知识讲座，帮助干部职工解决实际困难。举办中央和国家机关书画摄影展。开展“奋进新征程、岗位作贡献”技能竞赛、巾帼建功等活动。重点做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好联系服务归侨侨眷工作。

18.推进青年工作。认真落实习近平总书记重要批示精神，深化“根在基层”调研实践活动，通过蹲点调研、节假日回乡调研等方式，持续推动中央机关接地气、年轻干部走基层。组织实施青春建功“十四五”行动。选派年轻干部到乡村振兴、服务党和国家重大战略一线挂职任职。推进青年支教帮扶工作。

19.严格落实主体责任和监督责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定中央和国家机关部门党组（党委）领导班子成员落实全面从严治党责任清单。有效发挥机关纪委专责监督作用，制定加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见。开展基层党组织书记述职评议考核，用好考核结果。深化“灯下黑”问题专项整治，开展整治情况“回头看”。加大抽查暗访力度，推进监督检查工作。盯紧抓实中央巡视发现的机关党建突出问题整改。

20.完善机关党建制度体系。全面梳理机关党建法规制度，完善主干性法规及配套制度，形成务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。推进中央和国家机关党建规范性文件备案审查试点工作。用好《中央和国家机关党员干部应知应会党内法规文件选编》，推动党内法规学习。强化制度执行，开展机关党建法规制度执行情况监督检查，对执行不力、落实不好、问题突出的严肃问责追责。

7月9日，中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量。***的重要讲话为推动党和国家机关党的建设高质量发展指明了努力方向，提供了根本遵循。

强化理论学习，提升党性修养。引导党员干部进一步强化理论学习，提升党性修养，密切联系实际，提高学习的针对性和实效性。党员干部要认真领会党的十九大精神，不断加强自身政治理论学习，进一步提升综合素养。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展好“**”主题教育，确保主题教育取得实实在在的成效。在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。引导党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

强化担当意识，提高服务群众的能力。担当是一个共产党人的使命，作为基层工作者，要牢固树立全心全意为人民群众服务的宗旨，从群众中来，到群众中去，人民群众的事情无小事，遇到问题深入实际，深入一线，帮助群众解决困难。在对待群众时，要耐心听取群众意见，把群众当作亲人，让群众感受到温暖。做到一切为了群众、一切依靠群众。深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙，不断提高服务群众的能力。

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。省直机关党的建设工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力深化党建引领基层社会治理，以高质量机关党建引领高质量发展，争当“三个表率”、建设模范机关，为“十四五”开好局、起好步，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委具体措施，结合部门实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育，引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，确保“三个体现”抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例。对照中央、省委巡视反馈的机关党建问题，明确责任分工，完善制度机制，以整改的实际行动践行“两个维护”。

3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，注重内容和形式的有机结合，机关各支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，发挥机关党委委员对支部组织生活会的指导督促作用，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。

4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实“思想引领、学习在先”机制，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等重点内容，采取党组（党委）中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学等“五学”方式，推动学习入脑入心。加强提示调研指导，严格落实一学一报、学习情况通报等制度，提高党组（党委）理论学习中心组学习质量。新建一批省直机关党员干部教育基地，举办基地业务培训，组织党员干部赴基地开展学习教育活动。支部集中学习要聚焦主题，结合思想和工作实际开展讨论。加强青年读书会建设，选树青年学习典型，注重分享、增强实效。用好学习强国、湖北干部在线等学习平台，不断提高自主学习的积极性。

5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻《湖北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，推动省直单位党组（党委）扛起政治责任，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。健全党组（党委）理论学习中心组学习外请报告人审查备案机制。深入开展文明单位创建活动，推进平安建设，不断提高机关文明创建质量。坚持政治办刊办网，办好湖北机关党建刊物和网站。

6.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的百年华诞为契机，围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题，开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动，进一步坚定理想信念，提升党性修养。按照党中央统一部署和省委工作要求，扎实开展中共党史学习教育，学习运用建党一百年宝贵经验，生动鲜活讲好中国共产党故事，唱响中国共产党好的主旋律。按照省委统一部署，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作。“七一”前夕，召开省直机关庆祝建党100周年大会。省直机关各支部召开1次主题党日活动。

7.做细思想政治工作。落实机关党员思想动态定期分析制度，省直单位机关党委每半年向工委报告1次情况。注重人文关怀和心理疏导，完善党员干部谈心谈话、家访制度，推进家庭家教家风建设。落实党内关怀帮扶办法，建立机关党内关爱基金，健全结对帮扶机制，关心关爱因公殉职、牺牲党员的家属和因公伤残党员、生活困难党员、老党员、外派援疆（藏）、扶贫、挂职等党员干部，帮助解决实际困难。

8.建强组织体系。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（简称《条例》），认真执行《条例》贯彻落实的具体措施，推动《条例》落到实处。优化组织设置，完善“支部建在处室，处长担任书记”机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系。发挥省级社会组织综合党委作用，加强无业务主管单位省级行业协会商会的党建工作，拓宽党的组织覆盖和工作覆盖。严格执行基层党组织任期制度，落实换届提醒督促机制，进一步规范换届流程。开展第四届省直机关“红旗党支部”评选表彰，组织对往届“红旗党支部”的复核，推进党支部标准化、规范化建设。

9.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合，采取集中培训与日常教育、个人自学等方式，开展形式多样的学习教育活动。充分发挥机关党委的作用，配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核、民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式，组织党员过好“政治生日”，强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关，统筹做好各单位、行业、系统发展党员工作，规范党费收缴使用管理。

10.做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强对省直单位统战工作的指导，将统战工作纳入党组（党委）重要议事日程和理论学习中心组学习内容。坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动。大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动，加强职工（劳模、工匠）创新工作室建设，广泛开展岗位练兵、技能竞赛和“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，深化全民健身活动。加强省直机关团组织建设，组织开展“五四”青年座谈会、青年论坛、志愿服务等活动，引导团员青年立足岗位、建功立业。深入推进巾帼建功活动，擦亮“爱心妈妈”公益品牌，持续开展“最美家庭”建设。

11.深化党建引领基层社会治理。坚持围绕中心、服务大局，深化党建引领基层社会治理，适时召开推进会，进一步优化工作运行机制、完善下沉考评办法、发挥下沉党员作用，推动党员干部下沉社区常态化长效化，着力构建共建共享共治的基层社会治理格局。各单位党组（党委）主要负责同志至少到联系社区讲1次党课。巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有机衔接，加大对脱贫攻坚先进典型宣传力度。

12.加强党风廉政教育。坚持严的主基调，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展省直机关第22个党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动，加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态。

13.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实集中整治形式主义官僚主义问题2021年行动举措，巩固治理文山会海、过度留痕、检查过多等成果，进一步精简文件会议，规范工作台账，不随意要求基层报送材料，健全基层减负的常态化机制。带头优化营商环境，切实转变机关作风，加大对影响营商环境的形式主义官僚主义问题督查问责力度，省直机关各支部开展1次“人人都是发展环境”主题党日活动。

14.严格监督执纪问责。加强对权力运行的监督制约，强化对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员的监督，健全落实廉政风险防控机制。加强省直单位机关纪委建设，完善工作机制，提升履职能力，充分发挥机关纪委监督作用。持续整治群众身边腐败和不正之风。认真审理违纪违法案件，加大回访教育力度，深化以案为鉴、以案促改，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

15.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位，全面推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径，省直单位全年至少召开1次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。落实机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议制度。

16.压实党建主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，指导督促省直单位党组（党委）落实抓机关党建的主体责任，加强对所属单位的分类指导、分级管理，层层压实责任。健全工委与单位党组（党委）的沟通联系机制。推行清单管理，完善“三级联述联评联考”，优化考核评价体系，强化考核结果运用。办实基层党建工作联系点，及时交流经验，发挥好“试验田、示范点”作用。充分发挥党建督查巡察作用，聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况，把日常督查和专项督查结合起来，推动主体责任落到实处。

17.加强党务工作人员队伍建设。选优配强专兼职党务干部，倡导机关新进干部首先在党务等综合处室锻炼的好做法。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等培训班，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容，激发兼职党务干部队伍活力。充分发挥工委党校“两基地一智库”作用，提高办学质量。

18.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建规律特点，总结提炼基层实践的有益经验，推进理念思路、方式手段、基层工作创新，着力解决制约机关党建高质量发展的重难点问题。加强对市州工委的工作指导，制定业务指导办法。发挥省党建研究会机关专委会作用，深入开展调查研究，加强成果转化运用，推动机关党建创新发展。

中央和国家机关党的建设工作会议7月9日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

***的重要讲话高屋建瓴、立意深远、内涵丰富、催人奋进，精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，为推动机关党的建设高质量发展指明了努力方向，提供了根本遵循。通过学习，我有以下几方面体会：

贯彻落实会议精神，首重要抓好学习。要高度重视、认真学习、深入领会***重要讲话精神，全面把握思想内涵，准确掌握精神实质，做到认认真真学习，原原本本学习，领会精神要义。

贯彻落实会议精神，要始终把政治建设摆在首位。把党的政治建设摆在首位，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，就是要进一步坚定理想信念，自觉维护最广大人民的根本利益，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，提高履职尽责能力。

贯彻落实会议精神，要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的管理监督，持之以恒正风肃纪，加强作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

贯彻落实会议精神，要推动党建与业务工作深度融合。找准党建工作与业务工作的切入点，做到两手抓，两手都要硬，做到党建和业务工作同部署、同考核，推动共同发展。

为进一步加强市社机关党建工作，以高质量党建引领高质量发展，把党建优势转化为发展优势，让党旗在“两战”第一线高高飘扬，为夺取“两战”赢做出供销贡献，努力为使供销社成为中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的组成部分提供坚强的政治保障。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记在×考察时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，全面提高机关党建的质量和水平。

1.切实加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。切实加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。夯实政治根基，提高政治能力，把党的政治建设融入供销社各项重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

2.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大、十九届五中全会精神及习近平总书记在×考察时的重要讲话精神。引导党员领导干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销社工作的系列重要讲话、批示精神，推动中心工作与党建工作有机结合。贯彻落实习近平总书记在×考察时的重要讲话精神，围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，提高思想认识，领会精神实质，狠抓贯彻落实，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实市委“不忘初心、牢记使命”十项长效化、常态化机制，深入学习贯彻党的创新理论，加强理论学习督促指导。大力推进市社党委理论学习中心组学习理论化、制度化、规范化。加强以支部为载体，全面深化“蓝本学习法”。加强党史，中国革命史、改革开放史教育，充分利用本地红色资源、大力开展政治忠诚教育。定期开展主题党日活动，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际情况，创新活动形式，提高党员参加组织生活的自觉性，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。坚持党员领导干部讲党课制度，创新组织“台州供销讲堂”，领导干部带头学，“以学促工”推动面上学习、工作。

4.抓牢抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性、紧迫性，增强工作的使命感和责任感。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过培训等形式提升机关党员干部舆情分析、判断、应对的能力，提升做好意识形态工作水平。

5.构建齐抓共管形成工作合力。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村工作条例》等。强化主抓意识，市社党委切实扛起抓好机关党建的责任担当，党委书记严格落实“第一责任人”职责，分管领导具体抓好党建工作。党委每半年专题研究党建工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

6.提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。继续严格落实市社定期学习制度，推动党内组织生活各项制度真正细化落实，提高组织生活质量。严格党员日常教育，强化政治教育和政治训练，增强落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。加强党员干部的管理、监督，严格党员发展程序，严格党费收缴、使用和管理。

7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件，为党务干部提供参加培训和自我学习的机会，提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动，要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑“最多跑一次”等重大活动，紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识，提升为农服务能力，切实发挥供销社优势，助力农村合作经济发展。

8.做好常态化疫情防控与复工复产。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府疫情防控工作部署，动员广大党员干部担当作为、英勇奋斗、经受考验。聚焦习近平总书记强调的“疫情防控要慎终如始、复工复产要化危为机”要求，发挥党员干部在疫情防控和复工复产中的战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全面参与实施乡村振兴战略，加快“三位一体”改革，进一步提升供销社农资供应、农技服务、农产品购销、农村金融等服务能力。

9.长效开展“三服务”党员先锋活动。围绕“深化‘两抓’年、打赢翻身仗”建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务，深化企业和基层开展调研活动，组织发动党员干部深入开展实地调查研究，掌握实情。组织开展农资农技下乡活动，帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务，走访慰问结对村，助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策，帮助解决资金难问题，为乡村振兴提供资金保障。

10.驰而不息抓好“四风”建设。深入开展“清廉供销”建设，切实抓好中央八项规定贯彻落实，增强党的作风建设的自觉性和坚定性。保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。结合党建巡查排查治理文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题，持续推动中央八项规定精神落地生根。加强制度建设，新建、修订、完善督促检查工作制度、干部考核制度等，全面加强机关作风建设。

11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习，推进党风廉政教育常态化，营造良好的廉政氛围，切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作，全面排查分析市社主要廉政风险点，充分运用五种形态，经常性开展廉政约谈，对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。

12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识，特别注重运用巡察整改成果。组织自查，及时发现存在的问题，及时整改到位。着眼于标本兼治，形成长效机制。继续加强制度建设，修订、新建一批长效管用的制度，并坚持抓好执行落实。

13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究市社机关党建工作重点，研究提出科学、严密、有效的思路和举措。党委书记领办基层党建项目，将农合联党建工作作为推动系统党建引领、不断深化改革的突破点。

14.加大党建工作创新力度。创新组织设置、活动载体和方式方法，把抓好机关党建工作同贯彻落实市社决策部署、完成市社重点任务结合起来，找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点，提高机关党建工作的生命力、创造力。

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作的高度重视，充分体现了中央和国家机关在党的建设中的特殊地位。中央和国家机关党员干部应该牢固树立政治意识,努力提高政治能力，坚决贯彻党中央决策部署，真正把做到“两个维护”内化于心，外化于行，体现于工作实效。

提高政治站位，做到“两个维护”

习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。政治属性是共产党员区别于普通老百姓的最大特点，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不是喊口号，应该切实付诸于行动，体现在日常言行上。作为中央和国家机关的党员干部，要进一步提高政治站位，增强树立政治机关意识的自觉性、坚定性，走好践行“两个维护”的第一方阵，坚决向党中央看齐，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到思想上自觉认同，政治上绝对忠诚，行动上对标紧跟，保持政治立场坚定，政治方向不偏航。

强化理论武装，坚定理想信念。

习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。理想信念是共产党人的政治灵魂，是精神之“钙”，有了坚定的理想信念，才能炼就共产党人的铮铮铁骨，才能筑牢坚守信仰的铜墙铁壁，才能为党和人民的事业奋斗终身。作为国家机关党员干部，要通过强化理论学习，真正想清楚弄明白我是谁、为了谁、怎么做的问题，坚持用党的创新理论武装头脑，用责任担当履职尽责，用良好的作风树立良好形象。中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的奋斗目标，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是党的初心和使命。作为一名扶贫干部，要深刻认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务，是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的社会主义本质要求，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的决心信心，为实现全面建成小康社会“一个都不能少”的目标而努力奋斗。

紧绷作风之弦，筑牢政治防线。

习近平总书记强调，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象。要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚持用纪律规矩来约束规范自己，时刻警惕“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义。通过坚持学习恪守党章党规，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，凝聚意志力量，统一思想行动，解决好世界观、价值观、人生观这个“总开关”问题，树立维护共产党员的良好形象。

今年是脱贫攻坚收官之年，我将继续深入学习，不断提高政治意识和政治能力，争做忠诚干净担当的合格党员，把讲政治体现在对党的信仰的忠诚上，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，全力以赴投身到脱贫攻坚这一对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业中去，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

全镇干部工作会议上的讲话

乡镇干部是基层政权的执政骨干，其作风与言行举止影响着党和政府的形象，直接向人民群众展示了执政党的自身形象与宗旨，关系到人心向背、党与国家的生死存亡以及社会风气的优劣。下面就是本站小编给大家整理的全镇干部工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在县委xx届八次全委(扩大)会议之后，镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议，会议的主要任务是，回顾总结**年度工作，兑现全镇经济社会发展目标责任考核，全面安排部署**年各项工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，抢抓机遇，实干创新，全面完成年度各项工作任务，为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面，何镇长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据镇党委会议讨论的意见，我先讲四个方面的问题。

一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾。

**年，是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年，也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各方面的支持下，我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题，审时度势优化思路，不遗余力狠抓落实，全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。

(一)重协调、强推进，重大项目征地工作取得新突破。

**年，镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重，坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则，按照领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难的工作思路，各级干部全力参与，采取宣传动员，讲解政策，全身心投入，全天候工作，持续推进土地征收工作。一年来，先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩，为县城开发提供了用地保障，保证了市列、县列重大项目顺利实施。

(二)扩规模、提质量，产业开发有了新发展。

坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务，合理规划布局镇域经济片区，围绕扩量、提质、增效、创牌的目标，持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展，以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头，带动了全镇蔬菜产业稳步发展，**年蔬菜生产面积累计达2200亩，产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点，新建泾柏路红富士基地750亩，栽植苹果树5.5万株，红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩，在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩，在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩，全镇果园面积达到7800亩，果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重，完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造，牛存栏达到150头，按照基地+农户+协会的经营模式，积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场，阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头，兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个，肉鸡存栏2.2万只，畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心，在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩，栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩，栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里，在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点，根据西王母神话传说，因势利导，利用独特的区位优势，投资30多万元租用土地110亩，在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处，拓展了旅游的空间，丰富了全县文化旅游要素。

(三)抓规划、严管理，基础设施建设有了新进展。

我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合，积极实施村级道路、排洪、排污规划，基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元，对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤，协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里，极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际，积极衔接规划修建了农民安置楼，积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作，水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建，已全部封顶，东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体，延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工，年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米，彻底解决了1280户群众的居住问题。

(四)夯基础、重治理，美丽乡村建设有了新起色。

全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点，从建章立制、加强领导、强化管理入手，使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》，同时利用各种途径，加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底，对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案，建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份，积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除，震慑了乱修乱建等违法行为，维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员，逐步建立环境卫生保洁长效机制，认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个，做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”

责任书。

督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作全年共动用机动车辆50台(次)投入人力3500人(次)清理柴草、粪土等垃圾850多吨拆除土坯房85户300余间新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡新建居民区小花园4个2900㎡脏、乱、差的现象明显改观。

(五)抓管理、强服务，社会事业发展有了新进步。

镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策，全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动，集中开展农村低保规范清理2次，规范农村低保3045人，清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作，保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次，巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平，新创建幸福家庭800户，完成四项手术264例，征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策，全镇适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能，配套了娱乐休闲设施6套，建成廉政文化宣传大院一处，新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会，在村级举办群众手工制作，书法比赛，活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参，应保尽保”的原则，着力解决群众看病难、老来难的问题，全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标，投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化，配套修建了羽毛球场，安装了2套乒乓球桌，新建了1处文体活动中心，配套图书8500册，室内乒乓球桌1套，健身器材3套，投资15万元对机关餐厅进行了改造，改善了职工生活、学习、工作条件，丰富了职工文化生活。

(六)勤排查、细化解，社会治理水平有了新提升。

全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实，同考核，确保了全镇经济健康发展，社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心，由镇长兼任主任，设专职副主任1名、综治员4名，15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组，全镇共有巡逻队15个175人，治保会15个82人，调委会16个，调委会成员63人，调解员162人，制定完善了各项管理制度，全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规，结合冬季专项治理活动，扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际，建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度，与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书，抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”，督促各村设立了便民服务站，及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件，接待信访群众1036人(次)，有效疏通了群众诉求通道，及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。

(七)抓党建、夯基础，党建工作水平有了新提高。

镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽，以作风建设为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题，不断加强服务型党组织建设，提高党建工作科学化水平。

本着“精简、管用”的原则，着力解决了制度缺失和制度障碍等问题，完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度，通过制度的立、改、废，推动了工作的常态化和长效化。

(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求，全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”，推行扶贫攻坚“图表式管理”，以培育富民产业、改善基础条件为重点，全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手，打造五里铺千亩育苗基地，袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区，水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台，涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头，问民情、访民需、解民愁，进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次，宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识，提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动，筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里，落实果园标准化管理1400亩，为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资，价值10.6万元，春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求，对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。

(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强换届后村“两委”班子教育管理，通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次)，使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求，年内共培养入党积极分子25名，新发展党员15名。依托村级组织活动场所，建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个，为群众提供“一站式”服务。强化措施，加强跟踪，全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作，扎实开展党员民主评议，使党员模范带头作用进一步加强。

总的来看，通过全镇三级干部的共同努力，**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展，群众增收渠道得到拓展，人居环境显着改善，各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上，我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”，同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖，并项目建设，招商引资，抗旱防汛等工作中受到表彰奖励，这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果，是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果，也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看，玉都、在小城镇建设方面高起点规划，深层次推进，总结了经验，树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大，产业链条不断延伸，走出了路子，拓宽了市场;在畜牧业发展上，夯实了基础，树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模，提升了效益。从自身发展现状看，我们还存在很多问题和不足，一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构，其关键在于搞活商贸流通，增加三产收入，加大招商引资，壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段，远远不能映衬出我们的特色轮廓，不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上，大多数村仍注重传统种植，不力于深度开发，长期俳回在产业开发的上游阶段，在链条延伸上决心不大，全镇没有形成主导型产业格局，甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊，两极分化，一些村的工作在全县都小有名气，很有影响力，但一些村长期没打算、没计划，被动应付，工作没起色，失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地，安于享乐之处，精神状态低沉，处事消极应付，混天度日，当一天和尚敲一天钟，忘记了干部的职责，甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价，唯我独尊，喜欢享用组织的权利，却懒于履行岗位应尽的职责，听得起表扬，受不住批评，不善于应用群众观点、群众方法，做扎实细致的群众工作，不善于教育疏导，理顺情绪工作，致使小矛盾变成大问题，部分干部法制意识，民主意识不强，自我要求不严，执行政策优亲厚友，落实政策缩水走样，群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决，将会严重制约快速发展，因此必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，我们面临诸多的发展机遇，同时，也将经受破茧成蝶的艰难。**年，全镇经济社会发展的总体思路是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，按照全县总体工作部署，贯穿一条主线，突出七项重点，培育五大典型，措办十件实事，落实五项措施，持续推进“两带一中心、五片区”建设，实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。

城乡一体化发展总体布局：充分利用区位优势统筹城乡发展，坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则，持续推进“两带一中心、五片区”建设，重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发，全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理，配合县上实施各项重大项目，配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品，一片区一主导产业”的发展思路，建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区，拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区，提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区，扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区，建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。

贯穿一条主线。

紧扣全面建成小康社会这一目标，围绕城乡一体化发展这一主线，**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点，达到6415元。

突出七项重点。

1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年，全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础，紧密结合中心工作，有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育，进一步提高全民法制观念，增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程，遵循法治精神，创新工作机制，教育工作人员严格执行国家的法律法规，严格依法依规办事，保障工作顺利推进，保障群众利益，促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络，健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作，认真排查解决各类矛盾纠纷，全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，解决群众困难，理顺群众情绪，回应群众关切，引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设，参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作，发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。

2.继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转，发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社，建立健全农民专业合作社联合会运行机制，推动同类合作社联合与整合，探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策，加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局，科学编制农业用地发展规划，支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。

3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点，以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划，合理布设道路、排洪排污管线，配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等，实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖，做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透，构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度，完善分配方案，确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度，确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点，争取年内完成主体工程建设，进一步改善群众居住条件，提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度，敢于动真碰硬，严厉震慑违法建设行为，坚持日巡察制度，充分调动15名规划建设管理员工作积极性，对在建工程跟踪督查，严格落实规划要求，对违法违规建设发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度，认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制，按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标，北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划，认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作，提前动手改造门楼，翻新围墙，拆除废旧建筑，加大危房改造力度，整修供电线路、给水管网等基础设施，在春季拓宽林带2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木，规划垃圾集中堆放点16个，投放垃圾仓16个，修建群众休闲娱乐场所5处，绿化美化小花园40处，改变主干道路环境脏、乱、差现状。

4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽，实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点，持续落实荒山造林工程，为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点，年内完成500亩荒山造林任务，栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设，年内新增育苗面积200亩，总面积达到1500亩，使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时，要加强芋子沟林场育苗基地的管理，积极探索林下养殖的新机制，年内建办林下养鸡场一处，养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程，全面实施山地综合开发，年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩，配套建设道路和路网绿化1.5公里。

5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求，不断优化工作思路，明确工作责任，依法依规解决突出问题，集中攻坚破难，扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作，积极配合市、县重大项目建设，做好城北、城东、城西综合开发建设，为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。

6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进，促进蔬菜产业提质增效，年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上，在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员，继续扩大蟠桃园种植面积，年内新建200亩，累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施，确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模，提升养殖效益，在不破坏原有生态的基础上，投资550万元，垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地，新增土地500亩，改造中低产田650亩，按照适度集中的原则分户建棚，动员群众积极修建棚舍，建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设，配合做好景区绿化美化和基础设施建设，完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时，要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游，组织群众开展手工开发制作，选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐，推广**名优小吃，丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机，发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势，发挥商会、协会在商贸流通中的作用，融集资金和信息，壮大商贸流通业规模，增强辐射带动作用，全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动，延伸产业链培育新的经济增长点，引导城郊村群众创业致富。

7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续抓好水、电、路等民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型，树立标杆，以点带面，充分发挥好先锋典型的示范引领作用，推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法，推进“双联”工作常态化，把双联行动作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台。

培育五大典型。

1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标，开工修建安置楼10栋4.8万平方米，安置群众500户，年内完成主体工程，配套建设基础设施，建成数字化社区，妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村，西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。

2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划，引导群众合理倒兑茬口，秋季完成坡改梯工程500亩，栽植果园500亩，持续扩大泾柏路红富士规模，园区总面积达到20xx亩，扎实落实各项标准化管理措施，使基地成为全镇的样板园，引领全镇果园管理水平再上新台阶。

3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元，招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂，贮存鲜柿子3000吨，年生产柿饼(干)500吨，解决柿子深加工问题，延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里，积极改善务作条件，开展技术培训，落实标准化管理措施，提高柿子产量。

4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定。

工作方案。

对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用，完成坡改梯工程300亩，一次性建成500亩的育苗基地，利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只，提高山地综合利用水平。

5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建，建成双列式牛舍3栋，使总规模达到7栋，青贮池3座，有机肥生产线1条，肉牛存栏达到500头，积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制，由养殖公司牵头，3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖，年出栏肉牛1000头以上。

措办十件实事。

1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程，配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司，完善安置区服务功能，为群众提供全面高效的物业服务，构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。

2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划，依托项目配套，制定详实改造方案，对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程，规划新建安置楼6幢，安置群众216户。

3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程，增设变压器，更换输电线路，彻底解决群众用电难问题。

4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门，完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程，彻底解决群众吃水难问题。

5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目，投资175万元，硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里，衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里，衬砌排洪排污渠5公里。

6.城北商业门店建设。严格规划管理，精心制定分配方案，发挥群众代表主体作用，严格核定失地人口及各村组的分配面积，开工建设城北商业门店，解决城北失地群众生活安置问题。

7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划，后建设”的原则，鼓励集中连片，逐年修建，完成危房改造200户，彻底解决群众住房难问题。

8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托，加大苹果及蟠桃园的标准化管理，王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩，累计达到300亩以上，大力开展特色农业观光和休闲旅游活动，达到果品产业与旅游产业互支互促，改善生态旅游环境，提升生态旅游水平。

9.乡村文化舞台建设。争取项目投资，进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场，组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。

10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法，积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动，使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所，配套修建篮球场4个，乒乓球桌8套，羽毛球场4个，安装健身器材16套，丰富全镇各村群众的文化体育生活。

落实五项措施。

**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年，镇党委、镇政府将紧紧围绕既定。

工作计划。

靠实工作责任完善工作机制转变工作作风加强督查检查狠抓工作落实确保各项工作任务落到实处。

一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石，镇党委、政府将创新工作方式，切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，继续深化“党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，加强党员教育管理，做好发展新党员和入党积极分子的培养教育，各村、各单位利用远程教育网络开展活动，切实提高远程教育的时效性，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的核心作用。

二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作，认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法，推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度，充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求，实行双向选择，发挥干部特长，优化干部组合，为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制，对现有办公室重新进行整合，优化单元负责机制，制定科学的单元工作新机制，重点解决干与不干一样，干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学，干部配置要合理，奖惩措施要分明，让肯干事，能干事的人有位置，有机会。让不想干，不干事的人有危机，有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果，做好各项工作任务的落实。

三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点，持之以恒反“四风”，驰而不息改“作风”，牢固树立服务意识和大局意识，把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来，形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能，从严监督管理、从严惩处问责，尤其对履职尽责不到位，服务意识不强，漠视群众利益，律己不严的干部要依法依纪严肃查处，重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力，工作推诿扯皮，软拖硬抗，思想消极等歪风邪气，重点整改村干部应付推责，为官不为，政令不通，上顶下压等不良风气，特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定，以及市县相关规定的人和事，发现一起坚决从严查处一起，绝不姑息，努力打造一支风清气正的干部队伍。

四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题，树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象，从人民最不满意的地方改起，尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强关键岗位、重点领域的监督管理。

五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度，看成效的用人导向，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核，坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准，创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新，考核结果上有依据，考核效果上有激励，不断健全完善阶段性工作考核制度，形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法，分时段对各项重点工作进行督查考核，及时发现和解决工作落实中存在的突出问题，注重工作实效。

三、关于做好今年工作的保障措施。

**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确，各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排，远谋近施，攻坚克难，高质量、高效率抓好落实。

第一，要完善机制抓落实。面对新的形势和任务，必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务，继续实行领导包抓责任制和手册管理，将规划落实到村组、田间地头，将责任靠实到负责领导、抓点干部，将进度细化到具体项目、具体月份，定期调度，限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作，分管领导和相关责任人要跟踪指导，现场解决问题，全面落实到位;对重点项目、重点工程，相关村主要负责人要亲自负责，一抓到底，抓出成效;对阶段性工作，要全面落实按期调度、限时完成，及时兑现奖罚，确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中，进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重，既重视典型培育，又衡量面上工作，既看当年发展水平，又考虑原有工作基础，使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际，努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用，对成效显着的村和办公室，大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位，严格落实责任追究。

第二，要严格管理抓落实。切实强化监督管理，深入推进依法行政，是市场经济发展的内在需要，也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责，突出人、财、物等关键环节，切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度，镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制，进一步加大对重点项目监督检查力度，持续开展工程建设领域突出问题专项治理，推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度，进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面，镇村两级干部一定要保持清醒头脑，严格落实国家政策，确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序，切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管，规范施工程序，严格技术标准，确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制，充分调动各级干部的工作积极性，实行办公室负责制，配强配优办公室负责人，切实加强对各项工作、各办公室的管理，要坚持管事与管人相结合，持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动，健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理，明确工作任务，严格进行考核，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

工作总结。

等问题，引导干部经常性深入农户，了解情况，解决存在问题，指导农村工作有序开展，以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制，完善干部考勤制度，坚决纠正个别干部不按时到岗，电话调度村干部，敷衍搪塞汇报工作，平时工作大而化之，不用心钻研，不注意积累，为了应付检查临时突击、东拼西凑，乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏，力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作，实行时间表管理;对各类矛盾纠纷，落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题，各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项，必须说了算、定了干，做到事事有回音，件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，节约用水、用电、用纸，爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查，着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，准确定位，勇挑重担，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。面对新常态，全体干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，好学才能上进，好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足，本领恐慌，本领落后导致平庸无为的问题，坚持以学益智，以学修身，以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手，才不会被时代潮流所淘汰。

四、抢时抓早，争取主动，努力开创全年工作良好开局。

目前雨水已过，惊蛰将至，大地即将复苏。会后，各村要迅速传达会议精神，尽快启动各项工作，争取全年工作主动。

(一)扎实抓好春季农业生产工作。

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持续，已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众，充分利用各类灌溉设施，做好抗旱生产工作。

二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设，采取有效措施，提前预留地块，确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖，其他果园要做好间作套种工作。

三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产，大中拱棚主要体现春提早、秋延后，目前正是蔬菜生产的关键时期，各村要积极组织群众更换损毁棚膜，维修棚架，组织群众整理地块、覆膜扣棚，联系购买优质菜苗。落实各项生产措施，确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。

四要全面开展果园标准化管理。今年，我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重，在保质保量完成新建果园任务的同时，重点抓好各类果园的标准化管理。目前，各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施，特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜，落实灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责，规划建设杨家店生态养殖小区，积极宣传动员，做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理，做好动物防疫等工作。

(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作。

今年，我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重，今天会议之后，各工作小组及相关村要尽快启动工作，制定详尽可行的工作方案，及时解决具体问题，确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场，城北文旅综合用地，要强化措施，加快土地征收进度，确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案，催收楼款，确保三月底分配农户。东大街南侧，城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户，棚户区改造要尽快制定方案，加大宣传，提早介入。

(三)规划执法及环境卫生整治工作。

春节已过，各类工程建设在即，各村要严格按照村镇规划管理，把好规划关，对没有进行统一规划的，坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员，要全面落实日巡查制度，全力配合规划等执法部门，强力拆除违章建筑，确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治，希望各村高度重视，全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日，届时对重点路段进行集中整治，确保环境整治常态化。

(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响，一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机，以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点，进一步抓好各项节育措施落实，促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求，为全面完成年度任务奠定基础。

(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期，各村要高度重视，严格禁止农用车载客等违章违法行为，严防道路交通事故发生。开学在即，各村、教育办、派出所要发挥各自职责，对学校周边环境进行一次彻底排查，确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管，重点是切实落实责任主体，高度重视护林防火工作，排除火灾隐患，落实值班制度，切实保障人民群众生命财产安全。

(六)全力推进“双联”工作。今年，全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点，认真研究部署，全力抓好落实，要突出重点，优化思路，形成特色。全体干部职工尽快进村入户，根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接，做好新年度工作启动。

(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点，积极落实下欠工作任务，四月份县上将统一验收检查。

同志们，今年是依法治国开局之年，也是规划收官之年，做好今年的经济工作，意义重大，面对新常态，我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，全力促进年度各项工作任务落实，奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!

谢谢大家!

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在镇村干部工作会议上的讲话

村干部是党的路线方针政策在农村的贯彻者和执行者,是农村公共产品和公共服务的直接供给者,也是广大人民群众建设社会主义新农村的带头人和“领头雁”,在农村社区治理中发挥了重要作用,下面是本站小编给大家整理的在镇村干部工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天镇村干部会的主要任务是：落实县委xx届二十六次全体会议精神，回顾我镇上半年工作，安排部署下半年工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，奋发拼搏，确保全面完成全年各项目标任务，按照镇党委扩大会议安排，我讲三点意见，请与会同志抓好落实。

一、肯定成绩，正视问题，坚定加快发展的信心和决心。

20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，团结和带领全镇人民，完成全镇固定资产投资8000万元，招商引资完成1100万元，工业总产值达到120xx万元,农民人均纯收入达到1984元，计划生育率达100%，人口出生率0.6‰。社会大局呈现出经济社会快速发展，人民生活安居乐业，党政形象全面提升的可喜局面，为“”开局之年开好头，起好步。

(一)强化农业基础地位，千方百计促名增收。

稳定粮食生产，确保粮食丰产丰收。充分利用春夏播种有利时机，完成播种面积10520亩，全面推行科学种田，大力推广增产增收新技术，调拨追肥化肥12吨，及时加强病虫害防治，夏粮总产量875吨，在持续干旱的条件下，实现了丰产丰收。深入开展森林资源管护，实现人与自然和谐发展。在今年开春为了遏制滥砍滥伐种植香菇袋料的现象，镇上实行包村领导、包村工作队、村组干部为主体的森林资源整治工作队，采取包村组、包地块、包山头划分责任区，有效保护了生态资源，种植四旁树1.27万株，新建果园200亩。大力加快畜牧发展，强化防疫和培育大户取得新突破。扎实开展春、夏两季畜牧防疫，防疫密度达到100%，畜牧“百千万”工程有序开展，积极引导群众増槽补栏，引进良种，科学养殖，新增养殖大会17户。

(二)加大基础设施建设力度，全面推进新农村建设。

加大扶贫开发力度，逐步做大做强劳务产业。上半年共计投放小额信贷扶贫款项100万元，扶持贫困户60户，扶持创业项目8个，解决了180人的困难人口，新农保参保率达到80%，938名60岁以上老人享受新型养老保险。镇党委、政府把劳务输出作为一项富民产业来抓，一方面积极协调落户企业尽可能的使用当地劳动力，就地转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。另一方面通过实施外出劳务技能培训，提高务工技能，加大输出效益。上半年完成劳务输出2540余人，预计实现收入3000万元。兴农设备进村入户，灾民建房基本完成。近年上半年，累计完成沼气40口，架设太阳灶40副，一批新能源设备受到群众的欢迎。全镇7各村户灾民建房，截止目前出过尖刀坪外其余户全部完成，灾民建房资金兑现到位。

(三)项目建设如火如荼，投资环境持续优越。

精心组织实施库区移民建设。一是成立了工程建设指挥部，由镇党委书记亲自挂帅，抽调精兵强将，采取得力有效措施，加快工程进度，确保工程质量。二是对尖刀坪移民小区各项赔付款已全部核算、公示，按项目进度发放到位。三是4月底完成了库区高程270米以下80户临时过渡安臵，确保搬迁群众安全度汛。四是在充分征求群众意见、建议的基础上，对尖刀坪小区进行了重新规划，扩大了群众宅在地面积33平方米。目前，尖刀坪移民点正按照整体建设设计规划逐步施工，92户群众开始建房，公共基础设施基本到位，炭沟口移民小区、先王沟移民小区房屋主体已经完成。库区移民项目在今年全县重点项目观摩中，取得全县第四的好成绩。持续加大协调力度，营造良好投资环境。镇党委、政府始终坚持为企业建设和发展提供全方位服务，并列入重点项目常研究、常督促、常检查。加强矿产企业的安全管理，及时排查安全隐患，堵塞安全漏洞。积极为企业协调解决水、电、路等实际困难，良好的投资环境，引得“群凤”接踵而来，宏盛多金属开采、宏润度假山庄等一批项目落户水沟，上半年招商引资到位资金1100万元。

(四)民生工程稳步推进，社会事业发展快马加鞭。

坚持不懈做好计划生育工作。通过全镇上下的半年努力，形成计划生育工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，计生部门长期抓，上下互动，齐抓共管的格局。上半年主要以计划生育“四清”活动为契机，在全镇扎实开展以“三查”、节育措施落实、社会扶养费征收、和流动人口计划生育管理为重点的计划生育综合治理工作，征收社会抚养费30万元，计划生育基础性工作得到了有效改善和加强，群众的计生意识明显增强。扎实细致地做好群众生活安排。在认真开展群众生活情况调查摸底工作的基础上，及时将40000斤救济粮发放到困难群众手中，解决了群众吃粮问题。扎实开展了“五保”低保对象审定和复查工作。对全镇425户1325人低保对象查行了复查和登记，并及时发放各类款项30万元，对全镇残疾人摸底造册，有效的保证了全镇弱势群体基本生活状况，维护了社会大局稳定。村级“一事一议”财政奖补项目前面启动。今年上半年群镇启动村级“一事一议”财政奖补项目5个，水沟、八里坡、联合三个村农网改造基本到位，炭沟村便民桥正在建设之中，千家坪村通组沙土路铺设已经完成，累计争取奖补资金35万元。

(五)狠抓稳安工作，社会大局和谐稳定。

安全生产工作常抓不懈。坚持开展一次道路交通运输、民爆器材管理、非煤矿山整治、信访及社会矛盾排查调处工作，六月上旬，镇上抽调人员，对各村、各企业开展了拉网式安全隐患大排查，对检查中存在安全隐患的企业及时责令整顿。并加强了对食品、药品、农村宴席的监督管理。认真开展矛盾纠纷排查调处工作。以开展“三排查、三落实”活动为主线，逐村逐组逐户开展矛盾纠纷大排查，将排查出来的矛盾和问题逐件落实到人，限时调处到位，建立档案加强督查。对重点上访对象落实包案领导采取了切实有效的稳控措施，防止矛盾激化。止目前，全镇共排查矛盾纠纷41起，接待上访16人，及时化解矛盾纠纷39起，正在积极化解3起，落实稳控措施12人。高度负责地抓好防汛工作。广泛宣传了我镇防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理条例》等法律法规，增强了全镇干部群众防大洪、抢大险、救大灾的思想意识。加强领导，夯实责任。成立了镇、村防汛防滑领导机构，落实了领导包村、包重点险工险段，镇村干部包组、包危房户、包重点滑坡体，组长、党员包户，监测员包滑坡体的责任制。成立抢险队伍，储备防汛所需。从5月1日起，镇村实行24小时领导带班干部值班制度，保证汛雨情、灾情及时上传下达，做好防汛记录，确保安全度汛。

(六)机关建设进一步规范，党政形象不断提升。

狠抓党委、政府自身建设和机关规范化建设。干部队伍素质进一步提高，机关作风有了明显的转变，全镇上下心齐气顺，干事创业的氛围明显提高。通过化解政府债务、完善各项。

规章制度。

明确职责职能等方式，工作效率和群众满意度明显提高，党政形象得到提升。

总结上半年的工作，我们取得了良好的成绩，积累了宝贵的经验，但存在的问题和矛盾也必须引起大家高度的重视。一是少数干部思想不够解放，服务意识和创新意识不强。二是经济发展后劲不强，产业化水平较低，种养业、养殖业科技含量不高，农民增收渠道单一;三是是经济发展环境有待进一步优化，个别重点项目推进缓慢;四是干部作风有待进一步增强。个别干部无所用心，得过且过，遇到矛盾绕道走，碰到“钉子”就回头，求稳怕乱;有的工作不求质量，不讲效率，怨天尤人;有的干部在落实党委、政府工作决策时责任不到人，措施不到位，给全镇整体工作的开展造成较大被动;五是政府外欠账较大，严重影响了政府的对外形象;六是部分领域存在突出矛盾，导致部分群众上访、缠访，社会和谐稳定压力大。这些问题的存在，既有客观原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加快可持续发展的高度，加强干部队伍建设，塑造廉洁勤政、高效务实的新形象，促进经济社会又好又快发展。

二、突出重点，强化措施，强力推进各项工作。

(一)积极推进新农村建设。坚持“围绕目标、梯度推进、体现特色、展现新貌、如期实现”的总体要求，以良好的精神状态、务实的工作作风来推进新农村建设，积极与县新村办衔接，完成八里坡村、水沟村新农村建设任务，改变村容村貌，提升群众的幸福指数。

(二)加快小城镇建设步伐。完成水沟镇小城镇建设规划，打响“移民建镇”这张牌，力争在三季度开工新建杨家洼移民小区，年底前完成政府门前防洪大坝的修建和水沟街道的硬化、绿化、亮化，结合陕南大移民吸纳更多的群众入住杨家洼小区，扩大人口规模，增强辐射带动作用。

(三)坚决完成招商引资任务。加大招商引资广度，促进引入项目推进升级，突出招商引资的重点和主攻方向。努力在招商引资上实现新突破，对“三唱三颂”期间引进的宏盛多金属开发、宏润度假山庄等协议项目，争取早日签约。搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。

(四)协调推进各项社会事业。加强计划生育工作力度，强化计生宣传，采取有效措施，千方百计实现低生育水平，加大社会抚养费的征收力度，确保省市县年终考核万无一失。加强新型农村合作医疗工作，巩固提高合作医疗的参合率。加大农村公路的管理养护，进一步完善农村交通网络。改进工作方式，圆满完成新农保筹资任务，参保率达到90%。持续做好痴、呆、聋、哑、傻等特殊和弱势群体的生活保障。做好劝学控辍工作，确保适龄儿童入学率达到100%。

(五)全力维护社会稳定。牢固树立稳定第一要务的思想，高度重视信访工作，加大不稳定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、早介入、早处理。今年镇上将严格实行信访“一票否决制”，各村要按照“属地管理、分级负责”的原则，始终将信访工作牢牢抓在手上，切实担负起领导责任。高度负责的抓好防汛工作，当前正值主汛期，全镇干部要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险意识，进一步完善防汛抢险预案，坚持带班值班制度，做好雨情汛情的传达、地质灾害检测、险工险段排查、防汛物资储备等工作，确保人民群众的生命财产安全。全力抓好安全生产，要严格落实安全生产责任制和各种防范措施，加大对矿山、农村公路、学校、食堂等重点部位的监管和隐患治理，确保全年不发生安全事故。

(六)加快项目建设进度。上半年全县重点项目观摩我们虽取得了第四名，但我认为这是县上领导和部门领导看到了我们的努力和艰辛，和县上有些项目比，我们还是有一定的差距，因此加快项目建设迫在眉睫，尖刀坪小区建设要抢时间、抓协调、赶进度、务必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建设、杨家洼移民小区建设都成立了相应的工作领导小组，希望小组成员精诚团结、统筹兼顾做好项目的前期规划、设计，力争早日开工。

(七)选好配强村级班子。今年是县镇集中换届之年，是全镇人民政治生活中的大事，各级领导十分重视，群众十分关心，社会各界高度关注，新的镇上班子呈现出干事创业的决心，精诚团结的氛围，已经给大家做了表率，全镇干部尤其是村干部，要牢记自己的承诺，营造风清气正的换届风气。通过此次集中换届，进一步优化班子结构，增强村级班子的创造力、凝聚力、和战斗力。

三、解放思想，转变作风，为加快发展提供有力保障。

完成好今年下半年乃至全年的目标任务，关键在干部，根本在落实。全体镇村干部要以强烈的事业心和责任感，解放思想、振奋精神，转变作风，真抓实干，切实把全镇各项工作提高到一个新的水平。

(一)要在解放思想中查找不足。

思想是行动的先导，每次思想的解放必将推动社会进步。克服自满情绪，增强发展紧迫感;克服畏难情绪，创新发展体制;克服懒惰情绪，善于抢抓机遇;克服思想僵化，解决实际问题能力。解放思想不是头脑发热，更不是空想蛮干。全镇干部要带头解放思想。带头查找思想上的问题,工作中的不足,发展中的差距,带头破除不合时宜的惯性思维，树立开放的、现代的、与时俱进的新理念、新思维、新思想,用开放的眼光和时代的精神看待和解决问题,推进发展。

(二)要在自我加压中保持斗志。

自我加压是一种不服输、不抛弃、不放弃的品质,是一种永不言难、永不自满、永不懈怠的境界。镇党委、政府明确今后一段时间我们奋斗目标就是打造“工业大镇、经济重镇、旅游名镇、教育强镇”，努力在“富民强镇、科学发展”中有所作为。作为一名干部，我们必须勇于在新一轮发展浪潮中，真正树立舍我其谁的气魄，敢于请缨求战，自我加压,负重奋进,一门心思搞建设,兢兢业业干事业,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮点,用实际行动为全镇发展加油助力。

(三)要在学习中提高本领。

我们有的干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭复杂局面的本领上，都显得力不从心。因此，我们必须强化终身学习的思想，不断提高适应新形势的本领。要虚心好学，每个干部都要通过学习，增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识，练就真功夫，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领，学会做群众工作。这能力、那能力，能搞项目是真有能力;这本事、那本事，能搞回钱就是真本事;这功夫、那功夫，能驾驭复杂局面，解决棘手问题才是真功夫。

(四)要在真抓实干中立新功。

实干兴镇,实干兴业。镇村干部一定要有真抓实干的劲头。要谋实策、讲实话、办实事、求实效,不畏艰难,脚踏实地。要有求真务实的作风。要带头做到学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦,把精细实和今日事今日毕的作风贯穿到工作中,把完成任务是硬道理、拒绝理由的理念转化为自觉行动,切实把全年的各项任务逐一量化、实化、标准化,切实把每项工作抓细、抓实、抓到位,确保全年各项工作任务圆满完成。

同志们，做好下半年的工作，任务艰巨，责任重大，影响深远，全镇上下一定要在镇党委的坚强领导下，坚定信心，知难而进，奋力拼搏，以昂扬的状态，顽强的毅力，必胜的雄心，全面完成年度各项任务，为实现富民强镇、构建和谐水沟做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

**年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略，努力完成各项经济和社会事业目标任务，加快构筑经济繁荣、社会稳定的和谐，使全镇继续保持稳定、健康发展的良好势头。按照今天会议的安排，下面我就**年的工作简要回顾，安排春节期间的几项工作：

一、简要回顾**年工作。**年全镇实现国内总产值8860万元，同比增长15%，其中农业总产值5019万元，同比增长7.6%，二、三产业总产值3840万元，同比增长26%;农民人均纯收入2380元，同比增长30.7%;完成固定资产投资853万元，同比增长217%;人口自然增长率控制在5‰以内。安全生产无事故，社会稳定。

3.2万株，其中樱桃0.8万株，蜜桔0.5万株，核桃1.9万株。同时，把镇区300亩的绿化工程落实到镇属及驻漫上划单位，插标立记，长期管护，提高小城镇生态建设水平。

2.实施古镇开发和小城镇建设，经济社会发展环境进一步优化。一是启动实施古镇开发，加快小城镇建设。已完成双戏楼维修工程;完成老街下水道及“石子街”修复工程1080米;实施了**村、派出所、工商所、林业站、财政所、农技站、计生服务站等7个单位和56户民居仿古示范改造工程;启动实施镇区两村一居及机关企事业单位职工近万人的安全饮水和消防集中供水工程，年底前即可竣工;开发工程已完成规划设计和建设用地手续等，现在已进入启动实施阶段;停车场、北入口广场、填埋式垃圾处理场、公厕、路灯照明、街道硬化等工程的选址、图纸设计及招投标等前期工作已完成。两个公厕建设正在施工。开展镇区环境卫生综合整治，治理街道8条，设立卫生管理小区33个，落实小区管理人员33人。二是以扶贫重点村为抓手，实施项目带动，镇村基础设施建设取得新突破。争取和实施了通达工程7公里、完成水泥路18.63公里，新建便民桥4座。实施沼气池建设39口。完成了高速路沿线及古镇周边农户房屋“白墙化”568户2134间;改造、整理农电入户线路763户23.8公里;实施扶贫重点村建设，完成工赈移民小区和工赈移民小区，安置41户179人，完成了配套的水、电、路基础设施建设，启动**村移民小区建设。新农村建设进展顺利，产业发展进一步加强，道路、饮水、农民文化活动场所等基础设施建设全面改善。全镇解决温饱210人，脱贫500人，返贫率控制在4%以下。完成扶贫招生40名、劳动力技能培训40人。同时加强项目的策划、论证和包装，争取进入全县项目库，力争每年有项目实施，促进和带动经济发展。

3.增强党的执政能力，基层组织建设水平进一步提高。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真开展“四级承诺一评议”活动;扎实开展以“富民和谐”和“富民能人党建”为主要内容的“商山深出党旗红”党建主题活动;全面开展“五好”镇党委创建活动。一是认真开展创建“五好”党委、“好班子”活动。镇党委、人大、政府班子成员按时召开民主生活会，加强沟通，分工负责，积极创建“好班子”，整理完善了20xx-**年党建档案和“好班子”专卷。二是进一步转变工作作风。通过“好班子”创建活动、干部职工纪律作风教育整顿活动、创建“五型机关”活动、解放思想大讨论活动、转变作风服务基层狠抓落实教育活动等，实现了干部作风的根本转变。镇党委、镇政府将实行了一厅式办公，创建了政务公开示范点，“五型机关”创建成效显著。三是顺利完成村“两委”换届选举工作，“五好”党支部创建取得了新突破。严格换届选举程序，两村通过公选，公开招聘了两名村党支部书记，全镇12个村完成党支部和村委会换届，“一肩挑”的村达到4个。结合“五好”支部和“好班子”创建，有效地增强凝聚力、创造力和战斗力。投入资金49.7万元，完成了两村组织活动场所新建和街道村级活动场所改建任务，配齐了会议桌椅、制作了活动室内的挂牌等设施，主抓了党建档案示范点建设。“七一”前夕，镇党委召开了全镇党员参加的庆祝建党87周年暨表彰大会，表彰奖励了等5个标杆党支部、等3名优秀党支部书记和等51名红星党员。四是抓好党员教育和发展工作。对37名积极分子进行了培训;对党员推行星级管理，全镇共发展纳新党员28名;以党员电教为载体，提高党员的致富能力和素质。全镇共评出优秀党员51名，占11%，合格党员429名，占88%，不合格党员6名，占党员总数的1%。健全了《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列有关党员学习、教育和管理的长效机制。正在安装的8个村党员干部现代远程教育终端接收站点，将成为农村科技致富的金钥匙。五是党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度成效显著。我镇开展“四级承诺一评议”，为群众承诺服务事项452件，兑现489件，履诺率为99%。市公安局和县教育局分别在包扶的*村开展“扶贫帮困结对子”61个，落实帮扶资金1.7万元，镇党委、镇政府在镇人代会上作出承诺办“十件实事”，已兑现10件。今年以来，争取修路、建便民桥、安全饮水等各类基础设施项目建设资金1050.5万余元。广大党员在“一村一品”建设等方面为群众办实事401件，解决矛盾纠纷21件。

4.精神文明建设和各项社会事业全面进步，经济与社会协调发展。一是加强人口与计划生育工作。全镇共出生婴儿95人，符合政策生育率达98.9%，出生婴儿性别比为107，“三查”率达到95%，手术及时率达到100%，创新了计划生育工作局面。二是加强社会治安综合治理，“迎奥运、保平安、促发展”活动取得成效。一年来共排查信访矛盾纠纷33起，消化调处33起，落实党员、干部稳控对象7个，落实领导干部包重点信访矛盾纠纷案件7起。三是重视发展文化、教育、卫生等社会保障工作。我镇进入教育强乡镇行列。镇卫生院、防保站与镇政府密切配合，加强食品药品安全管理。新型农村合作医疗农民参合率达100%，参合农民享受政策优惠达5343人次，报销医疗费用91.3万余元。帮贫扶困，养老、低保、困难群众救助日益完善，全镇农民、居民低保基本实现“应保尽保”，困难群众和弱势群体的生产生活得到及时救助。

5.党风廉政建设得到进一步加强。一是大力推进廉正文化“六进”活动，继续推进警示训诫建设。二是主抓了以镇机关、中心学校、财税所等单位和等村为示范，进一步推进党务公开，深化政务公开、村务公开、加强监督。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定;班子成员带头执行“五条禁令”确保党风廉正建设取得实效。

存在的问题和不足。

一是各项工作进展不平衡。个别村的“一村一品”规模小，发展力度不大;二是新农村建设项目少，个别村的实施力度不大、措施不力;三是古镇开发项目因种种原因实施难度大等;四是招商引资、建设项目争取力度需进一步加大;五是特色产业结构调整还需进一步合理化，促进农民持续稳定增收。

二、认真做好20xx年春节期间的各项工作。春节期间的工作要突出“一个中心”，围绕“四个重点”，抓好“两个结合”。

1、“一个中心”就是要妥善安排好群众的生产生活。要按照中省市县的部署和要求，认真落实各项救助制度，切实加强对困难群众的救助，及时发放救济款物，妥善解决困难群众和受灾群众的粮油、衣被、居所和取暖等问题，要逐户调查摸底，落实包扶责任，做到村不漏组、组不漏户，确保困难群众有衣穿、有饭吃、有房住，确保户户无饥寒。特别是要解决好农村“五保户”和特困户、移民搬迁户、拆迁安置户、城乡低保户的实际问题。坚决不能出现由于政策执行上的偏差，而导致工作变质，更不能出现因为违规操作、偏亲向友引发群众上访，造成不安定因素。在这项工作中，村干部有着重大责任，在工作中一定要把握好政策原则，将群众生产生活安排工作落实好。同时，各村也要组织做好春节期间的慰问工作。

2、围绕“四个重点”：

一是高度重视做好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制，加强春节期间的安全生产工作，要集中开展安全生产大检查，深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患，逐人落实责任，有效遏制重特大安全生产事故。要加强对各类群众性大型活动的安全管理，严防拥挤、踩踏造成人员伤亡。

二是着力做好信访、社会稳定工作。解决好信访矛盾突出问题，维护社会稳定，这是干部作风在工作中的体现。全镇各级各单位要抓好信访和社会稳定方面存在突出问题的排查调处，着力排查解决群众反映突出的问题。尤其要积极排查化解各类隐患，彻底摸清各种安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素，坚决不能发生一起或一人越级上访。继续开展以“三排查，三落实”为主要内容的信访、矛盾纠纷调处工作，要传达落实好县委、县政府20xx年1月7日展开的“春节两会安全稳定工作电视电话会”精神，落实好县委办、县政府办《关于**信访工作的通知》等两个文件精神，确保重大政治活动顺利进行。一要切实加大信访矛盾纠纷排查调处力度，坚决杜绝越级上访，对年前已排查发现的3个案件，镇上已落实领导包抓，对重点人和事进行稳控;二要各村认真做好日常工作，特别是小事和初访案件。各村调委会要认真受理和登记，坚决就地消化解决。三要保持信息畅通，重要情况和信息必须按规定及时向办公室和包片领导汇报，不得迟报、漏报和瞒报，否则，出现问题要追究责任。春节期间要进一步明确工作职责，在矛盾排查解决问题上村班子主要成员和包村干部是第一责任人，涉及的职能部门是具体责任人，同时实行谁分管谁负责的领导负责制。确保全镇人民过一个平安、快乐、祥和的春节。

三是扎实做好春节期间的计划生育工作。综合分析全镇的人口与计划生育工作出现“滑坡”的原因，为什么会出现年度工作综合考核前三名的村是计划生育后三名，导致全镇人口控制能力不强，计划生育率偏低，计划外生育严重。问题产生的重要原因是村两委会主要干部对人口与计划生育工作所面临的严峻形势认识不足，工作力度不够，工作措施不力，对形势和政策宣传不到位。所以20xx年将坚决贯彻执行计划生育工作“一票否决”制。对出现计划外超生和工作措施不力的村在年终考核中进行扣分。计划生育工作被“一票否决”的村一律划为三类村，并取消一切评优、评先资格。所以春节期间的计划生育工作是决定20xx年全年工作的关键，各村要抓住元月份的“三查”，抓好重点对象的思想教育工作。

四是切实做好森林防火工作。春节期间是森林防火的关键期，各村要加大对森林防火工作的宣传力度，制定应急工作预案，明确责任，完善工作措施。大家都知道森林防火是实行“五个一票否决，进行责任追究”的其中之一。因此，各包村领导和包村干部、村护林站要高度重视，如果再发生火灾，是要处理人的。特别“除夕夜”和“元宵节”是“祭坟送灯”的重点时段，“谁辖区谁负责，谁管护谁承担”，要切实做到责任落实，加强监管。街道、闫家店和居委会要抓好镇区绿化工程的防火和看护工作。

3、抓好“两个结合”：

一是各村要将“家电下乡工作”工作落实好。二是认真做好春节期间的值班工作。

同志们，今天我主要讲四个方面的问题。

一、情况通报。

在座的各位应该都知道，前几天发生的事。5月15日上午11时15分，中央电视台13频道(新闻频道)《新闻直播间》栏目，播发了张庄村蓄水池项目征地的报道。新闻播发后，县委、县政府高度重视，于12点迅即召开会，调集有关部门负责人，调查研究这一事宜。县委、县政府主要领导深入现场查看了实情，研究了相应补救措施。于16日上午，组织300多名群众补种了适宜栽种的红薯。下午5点多，新闻频道将我县采取的补救措施等进行了正面报道。

二、当前全县的发展形势。

今年是“”规划的开局之年，县委、县政府提出“”期间主要经济指标要翻三番，财政收入要达到12亿元。县委、县政府主要领导决心特别大，也非常有魄力。实现这个跨越式发展的目标，必然需要项目做支撑，引进项目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆迁。加之，“三年大变样”活动结束后，从今年开始搞城镇建设“三年上水平”活动，县里安排的许多项目都涉及到城关镇。当前，我县正处在经济发展最快期，发展仍是第一要务，这不容置疑。但在发展过程中也存在一些突出的矛盾，主要体现在：一是发展与项目占地的矛盾。近两三年我县发展特别快，财政收入从20xx年的四千万到去年的1.5亿，翻了两番。为什么能翻两番?主要得益于招商引资，得益于一个个项目的引进入驻。项目来了，必然要占地，自然而然就要征地，发展与项目占地本身就是一对矛盾。县工业聚集区作为今年我县的一号工程，华安街、建设路北延将于5月底完工。可以说，20多平方公里的工业聚集区将是今后我县经济的重要增长点和经济快速发展的引擎。今后，将会有一大批大项目、好项目陆续入驻园区，征地任务还会很重。二是群众思想观念守旧跟不上社会发展的矛盾。我县老百姓思想观念比较陈旧、落后，没有一点大局意识和发展眼光，看到的只有自己的利益，远远跟不上形势的发展。尤其是一些上点岁数的群众，仍然想靠他那一亩三分地发家致富，这可能吗?绝对不可能。三是发展与和谐的矛盾。个别征地项目完成的不彻底，或多或少地留有一些后遗症，这对项目入驻和开工建设都非常不利，很容易造成群众上访告状。虽然一些问题解决了，但信访问题依然严峻，随着项目占地的不断增加、拆迁力度的不断加大，还可能会产生新的矛盾隐患。

我县属于第三平台县，财政收入较低，历史欠帐较多。为有效解决这些问题，近两三年来我县建设任务比较大，城区面积不断扩大、路网格局不断完善、城区人口不断增多，这些大家都亲身感受到了，所有这些都需要占地。事实已经证明，靠农业永远富不起来，想要富必须走工业化和城镇化的道路。我们现在征地也好、旧村改造也好，走的就是工业化和城镇化的道路，是为了让群众更快地富起来。如何有效解决这些矛盾，加快征拆工作步伐?这就要求我们必须教育群众，让他们明白征地拆迁是为了发展，发展的直接受益者就是群众。

三、如何应对当前形势和突出问题。

当前全县的发展形势和存在的矛盾，大家已经了解，我们现在需要做的是，积极应对和解决这些问题，加快推进征拆工作步伐，为项目顺利入驻、开工建设提供用地保障。我认为必须抓住三个关键点：一是以树立责任意识为根本，提高依法执政水平。要干好工作，必须要有责任。有责任心的人，在干工作时不会有借口、不会摆困难，遇到困难就会想方设法、千方百计的去完成，多大的困难都能克服。没有责任心的话，再小的事也干不好。更为重要的一点是，要敢于承担责任。我要说的承担责任有两个意思：一个是敢于承担发展的责任，在坐的各位都有承担发展的责任，我们做为一名干部，做为一名任县人，承担发展的责任是义不容辞的，是不可推缷的。任县发展了，群众富裕了，我们脸上也有光，在群众面前说话也硬气。再一个就是出了问题敢于承担责任，把工作任务交给你了，你就要干好，让领导放心、让上级放心。出了问题要敢于站出来承担责任，而不是找理由、找借口推脱责任。对敢于承担责任的人来说，责任心有多大，舞台就有多大。不能因为遇到一点小困难就“躲”就“闪”，有这种想法的人什么时候也干不成大事。同时，要提高自身的依法执政水平。对在征拆工作中，对一般群众要以教育说服为主，对“刁蛮”户、“难缠”户所提出的各种无理要求，坚决予以拒绝。对个别干扰、阻碍项目进展的要予以严厉打击;对个别为首人员或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合。总之一名话，要确保每个征拆项目不留后遗症，更不能出现群众上访告状的现象。二是以促进农民转变观念为重点，扎实做好群众工作。群众的土地观念根深蒂固，认为有地种才有饭吃、有地种生活才有保障;认为地没了对子孙后代不利、房拆了对不起祖宗。因此，引导群众转变思想观念，更新发展意识，是我们顺利推进征地拆迁工作首先要解决的问题。记得，上次开会时，我给大家读过江苏璜泾镇原党委书记的一个经验报告，他就说道“农民种地是不能富，也不会富的，世界上没有一个国家是靠农业富起来的，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。要想富只能走工业化和城镇化的道路，除此之外没有别的道路可走。”我们现在搞的招商引资、项目征地、旧村改造和新民居建设等工作，走的就是工业化和城镇化的道路。征地、招商引资为了更多的项目入驻，加快工业发展步伐;旧城改造、新民居建设为了提高城镇化率，让老百姓由农民变成市民，从土地中解放出来，有时间、有精力去搞二三产业或自主创业。更为重要的是，在征拆工作中要让老百姓真正懂得“征地拆迁、旧村改造的意义是什么，目的为了什么，最后的受益者是谁”等关键问题。同时，要学会与群众交朋友、拉家常，帮他们算经济帐、效益账等几笔帐，引导他们从这个角度来改变传统观念。只有让老百姓在思想观念上有触动、有变化、有改变，让他们自觉自愿地放弃土地，我们的征拆工作才好干。三是以解决群众实际困难为突破，加快征拆工作进程。一定要把解决群众生产生活中的实际困难，作为征拆工作的突破口，把群众的事当成自己的事来办，把小事当成大事来办，把缓事当成急事来办。这一点，大家一定要高度重视。各村都要努力为群众办一些实事好事，尤其在群众吃水、用电、出行等方面，要多用心、多考虑。要严格按照目标责任“双签”和村党支部书记“631”岗位目标确定的内容，一件一件地抓好、一件一件地落实。比如，我们搞的环境卫生综合整治，镇里给各村建了垃圾池、配了垃圾清运车，各村一定把这件事搞好，这是和群众生活密切相关的一件事，环境好了，道路干净通畅了，人的心情自然也就好了，这对我们开展工作是很有好处的。就像南西村一样，去年对村内街道进行了硬化、安装了路灯，办了几件实实在在的好事，赢得了群众的理解和支持，老百姓的气顺了，我们的工作也就好干多了。同时，要多动脑子，用心去干事，遇到困难要多想办法。赵书记提出了“生态造城、忠孝立县”的理念，我们完全可以抓住“忠孝”这一个点，“忠”就是对组织忠诚、对领导忠诚;“孝”就是关心孝敬老人。结合全民道德素质提升工程，深入开展一系列“给老人送温暖、献爱心”等有助于我们开展工作的主题活动，让群众自觉自愿地支持我们的工作。同时，今后镇里将根据各村实际情况，建立失地群众技能需求信息库，摸清他们的技能需求，特别是涉及征地拆迁村的群众，建立一个失地农民技能培训学校，联系协调县人社局、县职教中心，对有需求的群众开展技能培训，让他们掌握一门以上实用技术，为他们再就业提供帮助，并积极鼓励和支持他们从事二三产业或自主创业。

四、如何应对突发性事件和新闻媒体。

我们在工作中难免会遇到一些突发性事件，比如记者随时都可能到访，这都很正常，不会因为新闻媒体曝光了，我们就怕这怕那，征地拆迁工作就停下了，这是不允许的，也是不可能的。只要大家都高度重视，采取有效措施，完全能够有效避免和化解。一是领导要高度重视。突发事件可能随时发生，因此在坐的各位都要在思想上高度重视，要时刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支记要高度重视起来，你们每天工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，要切实发挥好第一道防线作用，及时掌握群众思想动态，解决好本村的信访隐患，做到早发现、早控制、早解决。项目占地、拆迁等一些问题，这些都是群众所关心的热点、难点问题，这将成为我们今后一段时期的重点工作。有些突发事件是偶然的，但也有些突发事件有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程，平时看似细小的问题，如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重视，在征拆工作中要千方百计的做好群众思想工作，防止因项目存在后遗症而引发上访告状情况的发生。二是各项目负责人是第一责任人。大家要记住，以后有记者到各项目点采访时，负责这个征地项目的负责人，就是应对新闻媒体的第一责任人。比如，记者到橡塑园区二期采访了，财政委主任王义龙同志就是第一责任人。要在第一时间接待新闻媒体。在确认对方的记者身份后，及时向镇里报告的同时，要积极参与、应对，这一点，一定要明确了。三是要擅于和记者交朋友。要善于和媒体打交道，这不是你个人愿不愿意的问题，而是你作为一名干部，承担了一份职责，你就必须这样做，这是与你岗位俱来的基本要求。我们一定要善待媒体、尊重记者，与其拉近感情，有礼有节地应对，不要形成对立，也不要怕媒体。记者，不是我们的敌人，也不是我们的朋友。记者来了，要舍得出“血”，该花的钱一定要舍得花，避免出现负面报道。一旦让记者报道了，尤其是一些大报的记者，再去消除负面影响，代价更大。四是要讲策略。突发事件发生以后，大家一定要清醒、镇定，不要慌，要始终记住，记者只要在一天，在一分钟，他听到、看到所有的事都可以报道。所以，应对媒体时，要讲究策略，切忌问什么答什么。该说则说，但不能“倾之而出”、口无遮拦。不该说的则不说，尤其是不了解的事更不该说。不要接受电话采访，因为你无法核实对方真实身份，另外若接受电话采访，他们可以对电话录音进行技术处理、断章取义，给我们的工作造成被动。

同志们，发展是第一要务，发展刻不容缓，我们一定要认清当前形势，积极地变压力为动力，创新工作方式和方法，创新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加务实的作风，确保征地拆迁、城镇建设“三年上水平”等重点工作在“”开局之年取得新起步，实现新发展。

在镇村干部工作会议上的讲话

同志们：

刚才周局长已经对20xx年全市环保工作进行了全面总结，并对20xx年工作进行了总体部署，下面我就20xx年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：

一、加大环境监察执法力度，为环保中心任务提供保障。

(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。

1.加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。

2.加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。

3.深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。

(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。

1.继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。

2.继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。

3.继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。

4.继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。

5.开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。

(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。

1.进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。

2.进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。

3.进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。

4.进一步规范b/s版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视b/s版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。

(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。

1.继续推进能力建设。按照计划，20xx年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。

2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。

3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。

二、强力推进环境应急管理，切实维护环境安全。

(一)加快推进机构建设。

各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。

(二)完善联动工作机制。

一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。

(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。

各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。

(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。

各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。

(五)建立极端气候条件下aqi指数巡检和应急机制。

做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。

(六)做好环境应急日常管理工作。

重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。

三、妥善处理环保信访问题，维护群众权益和社会稳定。

(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。

建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。

(二)畅通环保举报热线。

进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。

四、扎实做好20xx年核与辐射安全监管工作。

(一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。

严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。

(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。

积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。

(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。

1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。

2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。

3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。

4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目“三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。

(四)建立健全突发事件应急机制。

加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。

(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。

根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“”规划》的实施意见》(川环发[20xx]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成20xx年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。

(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。

1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。

2.开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。

3.采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。

(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。

积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。