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党员队伍管理存在的问题原因分析
1、自觉学习党的基本知识和科学文化知识不够，自己的党性觉悟水平和个人形象有待提高。
2、实践“三个代表”重要思想，组织观念和责任意识，坚持原则，开展批评和自我批评的意识不强。
3、未能与时俱进地创造性地工作，不适应形势的发展。
4、宗旨观念不强，工作标准不高，服务意识不强，没有充分发挥党员的模范作用。
5、业务知识不精，工作能力需要提高。
整改措施和今后努力方向。
1、加强学习，提高个人政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，认真学习党的基本知识，学习党政策、法律、法规、科学文化和业务知识，提高学习的自觉性，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。整改时限：马上行动，决不间断。
2、坚持正气，强化责任意识。在平时的学习和工作中，自己要努力做到讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义和党性原则，全力支持党委和支部的工作，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前，不怕得罪人，决不搞你好我好大家一团和气，真正做到为党的利益，同邪恶现象和势力展开不调和的斗争，保持共产见影党员大无畏的革命气节。整改时限：立竿，马上诸于实践。
3、与时俱进，努力发展创新。在工作中要克服懒、散、软思想，切实改变被动的工作状态。要善于思考，乐于探索，积极努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，以良好的形象，一流的业绩做好各项工作。整改时限：马上开始，转变思想，坚持一贯。
4、模范执行党的政策，充分发挥党员模范作用。高标准、严要求，严格遵守各项规章制度，时刻用共产党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服自满思想，扎实工作，要有强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把老同志满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，在老同志们面前树立年轻党员的良好形象。牢固树立一盘旗的思想，以大局为重，团结协作，勇于进取。整改时限：积极努力，从现在开始。
5、爱岗敬业，乐于奉献。加强业务学习，不断提高业务能力，做到干一行爱一行。认真学习业务知识。我在本岗位上，按照领导的安排及要求准时安全地完成各项出车任务，努力做好自己的本职工作。作为一名共产党员除保证了公务用车外，还要积极参加各项义务劳动。在日常的行车、保养方面要为节能降耗做积极工作。要自觉遵守各项交通法规和规章制度，在工作中要做到任劳任怨，在工作需要时不论早晚或节假日都要随叫随到，认真完成各项任务。严格遵守出车制度，按时出车，认真保养车辆，使车辆性能保持最佳状态，努力钻研技术、熟练掌握日常保养和驾驶车辆的性能，积极参加安全学习。听从交通警察指挥，不酒后开车，文明驾驶、礼让三先，确保安全行车无事故。整改时限：从我开始，从现在开始，永葆工作热情，努力实践诺言，望领导和党员群众监督实现。
对我们基层党员来说，保持共产党员先进性，就是要立足本职岗位，积极投身于企业的生产经营工作中。按照“能力、责任、规范”这一要求，用坚定的理想信念，增强责任感、使命感，以出色的能力、规范的行为保持先进性，把握时代脉搏，结合实际，认真学习邓小平理论，学习十七大文件，时刻不忘党的性质和宗旨，认真贯彻“三个代表”的重要思想，出色做好本职工作，以一流的业绩体现先进性，以实际贡献走在群众前列，充分发挥先锋模范作用，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献，也只有这样，我党才能不辱使命，共产党员才能成为建设中国特色社会主义的带头人和先锋者。
通过一段时间的学习使我认识到，开展党支部员先进教育活动，是新势下按照“三个代表”要求，加强党员队伍建设的现实需要，促使党员内练素质，外型形象，充分发挥党员的岗位先锋模范作用，根据学校支部“保选”活动计划的安排，我圆满地完成第一阶段的学习任务后，在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时，作为个人我及时对照党员先进性标准，认真进行自查自摆，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。对于查摆的情况，剖析如下：
1、理论功底不够。理性认识源于感性认识，又高于感性认识，是付事物规律性的集中反映。由于理论功底浅，常常只看到现象而看不到本质，缺乏入理的分析。如学生常规差多起来的现象，感觉学生越来越难教等。再是形势在变，而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比，现在比过去好，今年又比去年进步了，于是沾沾沾自喜，盲目乐观，以致于工作中难以创新，难以升位，研究起点不高，其实横向比较—观察才发现差距越来越大，年轻教师的理论水平已超在前列，而自己越来越怕写文章了。
2、专业知识缺乏，业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面，在管理中按程序办事，是防止腐败，责任分担瓣措施，而专业知识精、业务水平高是现行市场经济，信息时代的社会特点中，少花钱，办好事的重要条件。由于自己专业业务水平不高，就比较重视按程序办事，有时对一件事做完了，也难以肯定此事是否最佳方案。如西溪校区的校园网建设。
3、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如发票签字程度，或有时为学校办事而“打的”的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上，由于本人处理意见的不明确，使得总务处有关人员在管理中进退两难，影响了制度执行的严肃性。对待学生有时也是过的去就好没有严格的要求。
4、普通话水平低。
1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风和处理事情的水平。
2、在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，并以严于律己，宽宏待人的为人准则思想的影响，在管理事务中，常常会为别人着想，他这样做有什么理由，自认为不是什么原则性事，都会为别人开“绿灯”。即使学生在课堂上，只要他(她)是围绕课内容而随便发言，我也会为他(她)找理由，而不会严格要求去批评。实际上，这样做难勉有失公平，没能及时制止不良现象。
3、在业务上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神，后勤管理中，条条块块都有专人负责觉得业务上的精应是他们的职责所以在本人负责管理的各块工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事时，集中时间突击了解学习一下，使得自己放松学习，难以真正的“沉”下去。
三、整改措施。
1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识，深刻认识到只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观改造的重大问题，认识到理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，才能保证共产党人的先进性和纯洁性。
2、加强业务知识学习，努力提高综合素质。随着形势的发展，学校的管理，教学工作任务都将更为艰巨，对管理水平还是教学水平的要求也不断提高。因而必须加强业务知识的学习，首先从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，即使是点点滴滴，同时勤于从书上学，学习自己主管工作的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，才使人信服。其次向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。
3、完善制度增强执行制度的严肃性，实践证明，要制定一项制度不难，但要操作好制度却不易，为增强执行制度的严肃性，首先在制定中，勤钻研，细推敲，便于操作，同时加强制度的宣传，加强对有关问题的解释，虚心听取各方的意见和建议，便于操作过程中合理公正，其次增强对不良现象斗争的勇气(对此我也于5月23日早上在上班的路上，尝试批评妨碍别人交通的不道德者，事后心情特别愉快)切实树立党员的良好形象。
4、我会认真地学习普通话，争取不断有所进步。
党员队伍管理存在的问题原因分析
通过这段时间的学习教育，我在思想上更加成熟，政治头脑更加清醒。在这期学习中，我们学习了“三个代表”的重要思想、邓小平理论的科学体系和历史地位、马克思的劳动价值论和我国当前的分配制度改革、“”精神，并且了解了“三农”问题、行政许可法、诉讼法、当代世界科技发展特点及趋势、当代西方政治思潮等方面的内容。通过这些内容的学习，使我进一步增强了作为共产党员的自信，使我能够更好地发挥党员的先锋作用，能够更加灵活地贯彻精神，更好地宣传、发扬“三个代表”的重要思想。
作为一名共产党员，我能够认真学习党的“”精神、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习保持党的先进性教育读本，同时认真学习专业知识，使自己思想上不断提高，与党中央保持一致;使自己的世界观得到进一步的改造，人生观与价值观得到了提升。我们的党是伟大、光荣、正确的党，每当紧要关头都能力挽狂澜。通过这次学习保持共产党员先进性教育，使自己更加热爱中国共产党，坚定党的信念，因而我决不会在任何时候说有损于党形象的话，维护党的形象是我神圣的职责。
1、学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的内容以及与本职工作有关的内容。
2、批评与自我批评做得不够好。对其他同志不愿提出反对意见，自己有爱面子思想。
3、工作中创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够，工作中，只是平平淡淡，领导怎么说就怎么办，在工作中按部就班，只求完成本职工作，不出问题，被动地工作，超前意识不强。
4、保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。
5、业务能力不够过硬。驾驶技术还可以，但修理技术不是很熟练。
党员队伍管理存在的问题原因分析
1.把思想建设放在首位。党员干部要深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。
2.坚持解放思想，实事求是。在推进党员干部作风建设的过程中，思想作风是基础性的和根本性的，其实质就是坚持解放思想、实事求是。解放思想，实事求是关键是各级领导干部要按照中央文件精神及省委要求并结合本地区、本部门的经济实力、资源及人力的实际情况，制定符合本地区、本部门的具体政策及发展规划。
3.切实转变观念。针对改革开放和经济社会发展进程中出现的新情况、新问题，要以实事求是的态度，不断解放思想，切实转变观念，克服教条主义和经验主义。转变观念要与各地、各部门的实际情况相结合，要与加快当地经济社会发展相结合，要与推动本职工作相结合。
(二)坚持理论联系实际，扎实推进党员干部学风建设。
1.端正学习态度。各级党员干部要把进党校培训、理论中心组读书会等理论学习活动当作是提高理论素养、加强自身修养的好机会，端正学习态度，认真学好。2.要深入系统地学。首先要抓好中国特色社会主义理论的学习。其次，要抓好党章的学习。党章是党内生活的根本准则。第三，要向实践学习。
3.坚持理论联系实际，切实做到学以致用。要把握理论实质，使之成为统领各项工作的“纲”。不但在于运用理论不回答，而且在于运用理论解决各地、各部门在工作中遇到的实际问题，指导实际工作。
(三)坚持密切联系群众，扎实推进党员干部工作作风建设。
1.牢记宗旨，保持同人民群众的血肉联系。一是要不断增强对人民群众历史地位和作用的认识。二是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
2.深入群众、深入实际，调查研究。推进党员干部的工作作风，要坚持党的群众路线，通过调查研究，掌握第一手材料，了解群众真实意愿，帮助解决关心群众切身利益的热点、难点问题。
3.严格按照制度和规定办事。推进党员干部工作作风建设，必须教育广大党员干部坚持依法办事。对已经制定好的制度和规定，领导干部要带头执行。
(四)坚持民主集中制，扎实推进党员干部领导作风建设。
1.坚持民主集中制原则。加强和改进领导作风，最根本的是要坚持执行民主集中制的原则。要特别注重发扬党内民主。发扬党内民主，当前要做到以下两点：一是“班长”必须以身作则。二是是严格组织程序。
2.牢固树立“三种意识”。各级领导干部要牢固树立胡锦涛提出的忧患意识、公仆意识、节俭意识。增强“三种意识”、转变领导干部作风，最终要反映在工作上、体现在发展上。
3.充分发挥领导干部的先锋模范作用。一做带头学习的模范。二做提高本领的模范。三做生活作风的模范。领导干部要求别人做到的，自己首先要做到;要求下级做到的，上级首先要做到。
(五)坚持发扬艰苦奋斗的精神，扎实推进党员干部生活作风建设。
1.牢记“两个务必”。作为党的干部，决不能忘记'两个务必'，在新的历史条件下更要坚持'两个务必'。各级领导干部在生活上要带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
2.加强“三观”教育。干部要坚持清正廉洁、反对以权谋私;坚持艰苦奋斗、反对享乐主义。各级领导干部必须针对新的实际，针对自己的工作实际和思想实际，牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观。
3.培养良好的生活情趣。党员干部必须按照胡锦涛在中央纪委第七次全会上“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求，培养良好的高出社会标准的生活情趣。在实际生活中，尤其要做到“两慎”。一是情微，二是慎友。
4.加强八小时以外的监督。加强对党员干部八小时以外生活上的监督，是促进党员干部生活作风进一步好转的根本保证。对党员干部的监督和管理可以根据实际情况采取五种形式：一是党组织监督，二是社会监督，三是舆论监督，四是法纪监督，五是考评监督。
党员队伍管理存在的问题原因分析
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
党员队伍管理存在的问题原因分析
事业单位的固定资产作为一种非经营性固定资产，它是适应社会主义市场经济发展，公共财政要求，保障各项事业良好发展的物质条件，也是事业单位赖以生存的基础。因此，在事业单位发展中固定资产管理占有巨大比重。而如何做好固定资产管理，及时解决固定资产管理中所存在的问题，已成为事业单位履行自身职能，保证可持续发展的前提。以下笔者就事业单位固定资产管理进行粗浅的探讨。
(一)事业单位对固定资产管理缺乏明确的认识。
由于受到计划经济体制的长期影响，事业单位往往出现“重投资而轻管理”的现象。因此，事业单位的固定资产管理上仍存在一定程度的“大锅饭”问题，仅关注固定资产的物质形态使用，忽略了固定资产的价值形态的管理。
(二)事业单位缺乏有效的固定资产管理约束机制。
大多事业单位没有设立统一的协调和管理机构，无法及时收回资产或做出相应的调整，致使固定资产去向不明。而在财务上，对固定资产的反映也仅是片面的。以至于部分事业单位的固定资产在财务账上根本没有体现，而早应报废的固定资产却仍在账上虚挂。甚至有些单位尚无法掌握核算本单位到底有多少固定资产，使固定资产的安全性与完整性无法得到保证。
(三)事业单位缺乏协调统一的调配使用机制。
部分事业单位在购置固定资产时，多受人为因素影响。职能部门各自为政，着眼于眼前利益，对固定资产的购置多追求“小而全”的管理模式。而在购置上各部门多以自身便利为主，以至于形成反复购置现象。不但造成了事业经费紧张，也使众多闲置的资产，无法充分得到发挥应用，造成严重的资产价值隐形流失与贬值。
(四)非经营性固定资产向经营性的固定资产管理难以到位。
目前我国大多数是事业单位，其固定资产的产权划分不清，利用国有资产从事经营活动的现象较为普遍。尤其是部分事业单位以自身行政职能为依托，经营从事了各种经济实体，将房屋、土地和设备等固定资产交由经营单位无偿使用，固定资产的转移手续办理不够严格;有的单位将非经营性固定资产转化为经营性固定资产后，在单位实体中少提甚至不提折旧，进而造成经济实体的成本费用不实，严重损害国家利益。
二、强化我国事业单位固定资产管理的几点措施。
(一)统一思想、落实责任，共抓固定资产管理工作。
事业单位要想有效完善固定资产管理工作，必须明确固定资产管理的基本原则，即互相牵制、钱物分离、责任到人的分级负责制定，并对事业单位各部门展开资产清与和核算工作，彻查单位全部家底。同时，以“统一领导，归口管理”为主要领导方针，统一事业单位全体员工的思想认识，做好分工合作，共同管理监督事业单位固定资产。
(二)做好固定资产的核算工作，落实日常管理。
事业单位所拥有的固定资产，应交由财务部门统一核算、管理，登记在案，并建立健全的固定资产核算制度：一，设立固定资产卡片时，要对固定资产的编号、类别和资产等原始资料进行登记;二，凡在其使用过程中发生固定资产转移等情况发生，均应及时登记到卡片上;三，在调出或报废固定资产时，必须及时在卡片上登记有关报废或调出的日期，以保证卡片及时注销。同时，各科室应指定专人负责本科室固定资产的管理维护。做好固定资产的日常保养与定期维修工作，以减少固定资产的非正常损耗，减少事业单位费用支出。
(三)科学预算，合理配置固定资产，禁止盲目购买。
事业单位在编制固定资产预算时，应充分考察实际情况，从源头上杜绝资产重置、闲置现象的发生。并制定合理可行的资产配置标准，提高行政事业单位人员对办公设备配备标准的认识。同时，做好固定资产的调整、调援，做到物尽其用，避免闲置浪费，以最小的资产占用完成尽可能多的行政事业工作任务。以此强化事业单位固定资产管理手段，实现固定资产的最大价值。
(四)加强固定资产制度建设，形成有效的管理机制。
加强事业单位固定资产管理机制，主要表现下一下几方面：首先，建立固定资产管理责任机制。实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到个人;其次，建立和完善审批制度。做好固定资产购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等多个环节的审批制度，堵住资产流失的漏洞;最后，将行政事业单位固定资产管理，作为政绩考核的`重要内容。促使各单位“一把手”充分认识到管好、用好国有资产的重要性，以此进一步健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。将固定资产管理真正列到本单位的工作目标中。
三、结束语。
总之，固定资产作为事业单位的重要的经济资源，各项工作开展的物质基础，加强事业单位固定资产管理工作尤为重要。因此，事业单位在日常管理中，应不断改革与完善固定资产管理制度，充分发挥固定资产的使用价值，节约财政支出，以此进一步提高事业单位社会效益。
党员队伍管理存在的问题原因分析
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在新时期全面加强党的建设的重要战略决策。通过这一段时间的学习，我们党小组全体党员对先进性教育活动重要性的认识有了较大提高，一致认为，中国共产党成立80多年来，团结和带领中国人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，是关系党和人民事业兴旺发达和国家长治久安的大事。
保持共产党员先进性，必须要正视存在的问题，认真分析其成因，以利于有针对性地采取措施，切实加以解决。当前，党员队伍主流是好的，但用新形势新任务对党员先进性的要求来衡量，党员队伍也存在一些突出问题：
三是一些党员组织观念不强，有令不行、有禁不止，对党的规章制度和国家的法律法规。
六是有些党员丢弃了艰苦奋斗的作风，追求奢糜的享乐生活，认为讲艰苦奋斗就是叫人去过清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物质利益，进而追求享乐主义，陶醉于灯红酒绿，满足于纸醉金迷，不愿意到艰苦的环境工作，拈轻怕重，向组织讨价还价;七是一些党员缺乏责任意识和大局意识，工作和学习上得过且过，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通老百姓，甚至做了群众的尾巴;八是一些党员脱离群众，不能主动维护群众的利益，不向人民群众宣传党的主张，遇事不同人民群众商量，不能及时向党组织反映人民群众的意见和要求，在人民群众的利益受到侵害时，不能挺身而出，保护人民群众的利益。
分析上述问题产生的原因，主要有：
从社会环境变化来看:国际上苏、东剧变，国际共产主义运动处于低潮，伴随着经济的全球化，西方一些不良的政治观点、价值观念、文化潮流冲击着人们的思想观念。在国内，随着改革开放向纵深发展，意识形态领域多种思想观念的碰撞、市场经济负面因素、经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化等情况的冲击和影响，势必使一些缺乏必要思想准备的党组织和党员，在思想认识上出现偏差，最终导致思想和行为背离党的先进性要求。
从党组织对党员的教育和管理来看：一是一些党组织在坚持党要管党、从严治党方面缺乏自觉性和坚定性，使得不合格的党员得不到及时处理，优秀党员也得不到鼓励，党组织内部缺乏奋发向上、争先创优的氛围;二是一些党组织在党员教育管理上，工作方式缺乏创新，方法陈旧落后，内容单调乏味，党员教育缺乏吸引力，党员教育管理中形式主义严重;三是一些党组织在党员教育和管理上缺乏民主和制度创新。党员缺乏参与的积极性，不能严格执行党章的各项规定。四是一些党组织的负责同志工作责任感差，业务能力低，或者不能发挥表率示范作用。
从党员自身党性修养看：一些党员忽视甚至放弃了马克思主义和党的路线方针政策以及科学文化知识的学习，这容易导致党员在理想和信念、组织原则和纪律、工作学习生活等方面出现偏离先进性的要求。
分析党员队伍中存在问题的成因，有助于我们每个共产党员高度重视这次先进性教育活动，通过学习文件、开展批评与自我批评，制定有力的整改措施，促进问题的解决，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
党员队伍管理存在的问题原因分析
行政事业单位，特别是乡镇国有资产数量庞大，管好这些资产，对提高国有资产的运营效率，确保国有资产的安全、完整和保值增值，意义非常重大。但是，一些单位和地方，国有资产的管理还很不规范，应引起有关部门的高度重视。
一是固定资产总账和明细账、账面和实物不相符，有的单位甚至没有资产的明细账和固定资产卡片。二是对已竣工交付使用，未办理决算手续甚至已办理决算手续房产不作为固定资产登记入账。三、工程完工不及时结算送审，多年长期以暂付工程款名义挂账，不作固定资产预登记入帐。四是单位之间相互赠送的固定资产，赠送的单位不到财务部门消账，造成有账却查不到资产;接收的单位不入账，形成账外资产，致使资产家底不清，容易诱发腐败行为，不利于对资产的监管。五是国有资产出让或承包经营权时，以党政会议研究代替公开招投标和拍卖，严重违反招投标法的有关规定，容易造成国有资产流失。六是将自有资金转移下属企业，以企业甚至以个人名义购买的固定资产不入账。七是对应收款项特别是到期未回收的财政周转金，未采取有效措施及时催收;有的地方甚至将个人借款作为库存现金由出纳保管，长期不入会计账。八是货币资金管理不够完善，如开户单位之间超过银行结算起点的往来款项，未通过银行转账直接收取和支付现金，现金收入未缴存银行、出纳不设现金帐等。
形成的原因：一是国有资产管理重视不够。个别单位重使用轻管理，一味追求购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用。许多单位对更新的固定资产、维修后所形成的资产、接受捐赠的资产、通过行政手段调入的资产不登记入账。对于一些已报废、淘汰处置的资产也不办理核销手续，结果造成账账、账实严重不符。二是资产管理机构不健全，或者机构健全但管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责;三是内控制度不健全或未能严格执行;四是不排除部分人受利益的驱动，产生不良动机。
上述国有资产管理不规范的事项，会导致一些单位和地方的部分资产在账外形成体外循环，容易造成国有资产流失。为解决上述问题，应采取以下措施：一是加强国有资产基础管理工作，包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告制度和监督等。二是加强国有资产管理机构的建设，各单位要指定专人管理，建立健全国有资产管理网络，形成统管。同时应进一步完善国有资产管理和考核办法，并奖勤罚懒。三是建立国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度。四是审计机关应把国有资产的管理作为审计的重点内容，发现问题按照有关规定从严处理，以此促进单位领导特别是“一把手”的财经法纪意识的提高，确保国有资产的安全、完整和保值增值。
党员队伍管理存在的问题原因分析
xxxxxx局党总支下设两个支部，xxxxx局党支部、xxxxxx局党支部。
xxxxxx局现有正式人员xx名，借调人员xx名，临时人员xx名。在职党员xx名，退休党员xx名，预备党员xx名。
xxxxxx局现有正式人员xx名。在职党员xx名，退休党员xx名，预备党员xx名，入党积极分子xx名。
二、党员作用发挥情况。
绝大多数党员素质较高，组织观念较强，能够按照党章的要求和党员标准，充分发挥党员的先锋模范作用，带头实践“三个代表”重要思想，带头执行党和国家的各项方针政策，带头宣传党的路线，带头履行党员义务，带头参加党的各项活动。
三、主要做法。
设的重要内容，深入开展党员教育活动，使全局党员的整体素质得到了明显提高，党员队伍建设得到了明显加强。概括起来主要有以下几个方面：
(一)严格标准，规范程序，探索机制，确保新党员质量。
1、加强指导，规范组织发展工作。结合实际，从“讲政治”的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，紧密联系新的形势和任务，认真研究发展党员工作中存在的问题，加强指导。
2、抓好源头，重视入党积极分子培养工作。入党积极分子的培养，是发展党员工作的源头和基础。我们在培养入党积极分子时，始终坚持把政治标准放在首位，同时注重工作实绩、工作作风、生活作风，从源头上把住党员“入口关”。
一是建立考察机制。确定为入党积极分子之前，采取民主测评、个别谈话等形式，对其进行全面考察，对民主测评合格票不超过三分之二或谈话中发现有问题的，不予确定为入党积极分子;确定为入党积极分子之后，由党支部指派有一定工作经验的党员对其进行跟踪考察，及时了解其思想动态、工作动态。
二是建立培训机制。坚持入党积极分子培训制度，提高入党积极分子对党的认识和党的基本知识的理解。对没有参加过入党积极分子培训的，不予确定为发展对象;对培训中考试不合格的，也不予确定为发展对象，重新参加培训。
(二)实施党员“素质工程”，全面提高党员素质。
近年来，我局以“抓好党员教育管理，树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容，积极实施党员素质工程，深入开展党员教育活动，有力地促进了党员队伍建设。坚持举办党员培训班，加强对《党章》和党的基本知识教育。在培训内容上，除安排学习新《党章》和党的基本知识以外，还安排学习“三个代表”重要思想等内容;在培训形式上，采取集中授课与播放电教片等形式，激发党员学习的积极性;在培训效果上，建立组织措施，实行目标管理，量化教育和培训内容，完善培训学习制度、“三会一课”制度、自学制度等，使党员培训工作走上制度化、规范化的轨道。
一是极少数党员思想困惑，理想信念动摇。有些党员对实现共产主义缺乏信心，总感觉到这个目标太遥远，可望而不可及。
二是个别党员宗旨意识淡薄，党的观念淡化。受市场经济的负面影响，部分党员产生了“一切向钱看”的思想，淡忘了党的宗旨。
三是部分党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显。有的党员不思进取，不注意学习和提高自己，有的大局意识、服务意识和群众观念较差，知识面较窄，不能够适应新形势新任务的要求。
产生上述问题的一个重要原因，是新形势下对党员的严格教育、严格管理、严格监督：一是对新时期加强党员队伍建设，特别是对党员教育管理工作的重要性、紧迫性认识不足，党员队伍建设摆不上位置。二是党员教育的形式、内容不能适应新形势新任务的需要，党员管理方式陈旧，方法简单，没有形成真正的制约激励机制。
五、对策及研究。
在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须着眼于践行“三个代表”的要求，贯彻从严治党的方针，坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。
1、用好鲜活载体，开展保持党员先进性教育活动。
2、健全激励约束机制，强化党员监督管理。
3、突出“进出口”等重要环节，落实从严治党方针。
忠诚实践“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的本质要求。共产党员作为党基层组织建设的中坚力量，在不同岗位上自觉实践着“三个代表”，为党的事业兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，特别是在急难险重任务面前，不畏艰险、冲锋在前，在群众面前始终做到了“平时能让群众认出来，困难面前能自觉站出来，生死关头能将自己豁出来”。但在现实生活中与“三个代表”的要求还一定差距，存在着“代表不了”、“代表不好”等问题。
1、部分党员观念陈旧，与新时期的发展不相适应。随着现代经济的发展，部份党员思想观念不能适应新形势新任务的要求，还没有从自然经济观念的束缚中解放出来，存在着自给自足，安于现状，小富即安的思想;有的抱着“解放思想有代价”的旧观念，明哲保身，不思进取，不求有功，但求无过;有的遇到困难和挫折则不能正视困难、战胜困难，而是唉声叹气;有的则缺乏开放意识，闭关自守，画地为牢，对市场经济缺乏正确认识，认为市场经济就是“挣钱经济”，发展市场经济就是不择手段赚钱等等，缺乏一种共产党员应有的蓬勃朝气和昂扬锐气。
2、组织纪律观念淡薄，自由主义泛滥，管不住自己的言行。有些党员在工作岗位想什么就干什么，组织原则不强，故意制造不良社会风气;有的缺乏民主意识，不能自觉的开展批评与自我批评，善于搞“一言堂”，唱“独角戏”。
3、宗旨意识淡薄，形式主义和官僚主义突出，脱离群众。有的党员思想意识不纯，没有全心全意为人民服务的观念;有的党员领导干部“主仆错位”，高高在上，当老爷官，把为群众办实事当成是自己的恩赐，把贯彻中央精神习惯于发文件、开会议、喊口号，没有具体可行的措施，没有实际的行动;有的对上级虚报浮夸，报喜不报忧，对群众敷衍塞责，哗众取宠，把权力当成商品，跑官卖官，大搞权钱交易、以权谋私。这些既违背了党的宗旨，也损害了党群、干群关系，影响了社会稳定。
4、知识不足，本领恐慌，制约了党员先锋模范作用的发挥。在农村，有的党员虽然在主观上有带头发展生产力和带动周围群众共同致富的愿望，但是由于缺乏必备的科学技术知识，导致致富无门，无法发挥先锋模范作用，而且难以保证其先进性，甚至成为“落后分子”。我县现在农村党员6402名，其中：高中以上文化程度的仅占9.3%，而小学及文盲的却占了53.3%;35岁及以下的有2097名，46岁以上的有4305名，这严重制约和影响了党员先锋模范作用的发挥。
1、从社会因素看：经济正处于社会转型期，给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击的同时，也给人的思想观念带来了震憾。
2、从党员自身看：有些党员存在学风不正的现象，而且某种程度上还比较突出。他们有的学而不信，心存异志;有的学而不知，应付差事;有的学而不思，照本宣科;有的学而不用，夸夸其谈。由于放松了政治理论和科学文化知识的学习，放松了自我要求，思想政治素质和精神境界低下，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导，久而久之，就忘记了自己的身份，失去了先进性。
3、从党组织方面看：因部份党员所从事的行业和职业处于经常变化之中，党员活动方式也由过去封闭式、稳定型向开放式、流动型方式转变。而有的党组织缺乏对新情况新问题的研究，对党员的教育、管理和监督失之于软、失之于松、失之于宽，在一定程度上削弱了党员的先进性。
三、解决存在问题的对策。
1、加强对党员的教育、管理和监督。帮助党员解决生活生产中的困难，是基层党组织的基本任务之一，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措，也是始终保持共产党员先进性的必然选择。所以我们应该不断坚持“党要管党、从严治党”的方针，着眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、监督和解决问题四个基本环节，建立健全常抓不懈的工作机制。
2、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，加强教育是基础。党员教育工作中要把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，充分调动广大党员的积极性、创造性，充分发挥他们的先锋模范作用;要根据党员的文化、年龄、职业、职务、党龄等条件，在教育内容上有所侧重，做到“营养餐”与“加温计”的有的放矢;要改变过去那种听报告、学文件、念报纸的单调做法，注重思想教育与解决实际问题相结合，理论灌输与提高知识技能相结合，学习文件与开展活动相结合，学习先进典型与争先创优相结合等，增强针对性和实效性，进一步提高党员贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性。
3、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，严格管理是关键。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。要根据党员居住地、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好党员管理工作。要根据生产、工作情况妥善安排组织生活，力争做到以时间、要短、内容精、注重研究解决问题为主，使党员真正从思想上受到教育和启发。要围绕中心任务搞好党员经常性活动，从活动形式到内容上做到多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富等。
4、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，强化监督是根本。对共产党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理的现象，自觉接受社会和群众的监督，积极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧把党组织和党员队伍建设好。不断健全党的组织生活，在党内形成团结民主的风气，充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，确保党内生活严肃认真、健康有效。
5、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，解决问题是保证。解决党员的思想认识问题关键在于做好思想政治工作和从生产生活上关心关注党员，要通过解决实际问题推进教育管理和监督，做到既要用党员的标准严格要求党员，又要尊重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。让党员感受到党的关怀和温暖，自觉为党的事业贡献自己。
党员队伍管理存在的问题原因分析
分析上述问题产生的原因，主要有：
从社会环境变化来看:国际上苏、东剧变，国际共产主义运动处于低潮，伴随着经济的全球化，西方一些不良的政治观点、价值观念、文化潮流冲击着人们的思想观念。在国内，随着改革开放向纵深发展，意识形态领域多种思想观念的碰撞、市场经济负面因素、经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化等情况的冲击和影响，势必使一些缺乏必要思想准备的党组织和党员，在思想认识上出现偏差，最终导致思想和行为背离党的先进性要求。
从党组织对党员的教育和管理来看：一是一些党组织在坚持党要管党、从严治党方面缺乏自觉性和坚定性，使得不合格的党员得不到及时处理，优秀党员也得不到鼓励，党组织内部缺乏奋发向上、争先创优的氛围;二是一些党组织在党员教育管理上，工作方式缺乏创新，方法陈旧落后，内容单调乏味，党员教育缺乏吸引力，党员教育管理中形式主义严重;三是一些党组织在党员教育和管理上缺乏民主和制度创新。党员缺乏参与的积极性，不能严格执行党章的各项规定。四是一些党组织的负责同志工作责任感差，业务能力低，或者不能发挥表率示范作用。
从党员自身党性修养看：一些党员忽视甚至放弃了马克思主义和党的路线方针政策以及科学文化知识的学习，这容易导致党员在理想和信念、组织原则和纪律、工作学习生活等方面出现偏离先进性的要求。
分析党员队伍中存在问题的成因，有助于我们每个共产党员高度重视这次先进性教育活动，通过学习文件、开展批评与自我批评，制定有力的整改措施，促进问题的解决，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
在前期摸底排查和整顿软弱涣散基层党组织工作的基础上，我街道对所管理党员的基本信息进一步进行认真核实，经与本人档案、户籍等有关资料进行比对、印证后，对全街道党员队伍有了一个大致的情况分析，现将调研掌握的党员队伍情况汇报如下：
一、基层党组织党员情况基本情况。
我街道共有党组织234个，包括党委11个、党总支10个、党支部213个。街道现有党员5073名，其中正式党员5001名，预备党员72名。发展党员62名，发展党员33名，发展党员39名。共有党员5073名，其中农村生产一线党员2126名，外出务工(个体)540名，企业党员1737名，机关教育部门党员468名，离退休人员党员202名。其中女党员1005人;研究生学历党员有20名，男性9名，女性11名;本专科学历党员1028名，男性党员700名，女性党员328名;中专及以下学历有4024名，男性3358名，女性666名。;流动党员42人，年老体弱不能参加正常组织活动党员116人，无法查找73人。
从调查摸底的情况来看，我街道在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、农村部分党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力不强。一是党支部经费严重不足，党组织活动开展少，从而削弱了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党员的模范带头作用发挥不够的问题也比较突出。二是党员年龄老化，联系群众作用得不到很好地体现。三是能力偏弱，无力起带头作用。四是少部分党员党性观念淡漠，思想退化。
2、党员流动性大，对他们实行有效的教育管理难。流动党员是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，对其的教育管理是新时期党建工作面临的一个新问题，集中表现为党组织教育管理上的“五难”和流动党员自身面临的“五个矛盾”。“五难”是：去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、设臵难健全。“五个矛盾”是：找组织与找工作的矛盾、党员找组织与组织找党员的矛盾、党员的权利与义务的矛盾、管理与服务的矛盾、先进性与新环境的矛盾。究其原因：一是由于流动性大，不好管;二是认识不清，不想管;三是模式老化，不会管;四是流动党员思想复杂，不服管。
3、企业党支部开展工作和企业党员的管理存在难度。有的党员生活困难，疲于应付生活的压力，参加组织生活的热情不高;有的党员因工作性质的原因，经常外出，行踪不定;非公有制经济组织中有一部分党员不愿意暴露党员身份，这些都给党员的管理增加了难度。
三、针对存在的主要问题提出相应对策。
1、大力加强农村基层组织建设。一个地方的农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。因此，农村基层组织建设要始终把选好配强支部一班人，特别是选好党支部书记放在首位。坚持“三向培养”，要坚持素质标准，真正选“能人”来当家，选“强者”来执政，特别要从种养大户、复退军人、未就业的大中专毕业生、个体私营业主里的优秀分子中选拔能人进村级班子;要形成制度化的教育培训机制，不断提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和驾驭农村工作、解决农村各种矛盾的能力，使村干部在思想、作风、能力上适应农村新形势、新任务的要求，不断提高党组织的影响力，增强党组织的凝聚力。
积极探索推行针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的活动载体，不断赋于农村党员管理新的内容和形式，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台。我街道在选拔后备干部方面今年的重点就是扩大选人视野，拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、民营企业负责人、农民专业合作社负责人、转业退伍军人、外出务工经商返乡人员等有志于农村工作的各类优秀人才中选拔村级后备干部，全街道后备干部储备90名。
2、加大党组织的整顿和调整步伐，为党的群众路线教育实践活动提供组织保障。当前，一要进行农村后进党支部整顿。要以大规模下派干部为契机，配强支部书记，通过优化党组织的工作职能，为保持党员工作积极性提供组织保障。二要加强机关党建工作，结合机构改革做好党组织的调整，使党组织的设臵与机构改革相适应，便于党组织结合各自实际有效开展工作;三要加快非公有制经济组织党建和社区党建步伐，通过扩大党组织的覆盖面，来减少党员管理的“空档”，积极探索社区社会化管理及在职党员“双重管理”途径。我街道党工委运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。
3、加强党员的教育管理，提高党员队伍素质。依据调查摸底结果，要分门别类做好党员的教育管理工作。针对流动党员要实行活性管理。各基层支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。同时确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系，支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部--支委--联系人--流动党员的管理链;用好《流动党员证》。
支部在党员外出前，把《流动党员证》发放到具体人手中，并在其外出前向街道党工委汇报，街道党工委在可能的情况下，与流动党员流入地党组织取得联系，共同帮助管理好流动党员。各党委、党支部要求流动党员做到至少每季度交一次党费，每次回家要到支部汇报一次思想，提供有价值的致富信息或招商引资信息。
针对下岗企业党员，以有利其本人参加组织生活，履行党员权利与义务的原则，将其组织关系妥善解决，根据下岗失业党员需求实际，采取介绍就业、提供免费技术培训、减免税收、给予补助等方式予以帮扶。各街直部门党组织要注意不断增强离退休老党员的政治思想素质，并创新教育形式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会等灵活多样的方法对老党员进行思想素质教育。使老党员能继续严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，进一步加强组织观念和党性锻炼。
此外，还要严格党内生活制度，疏通“出口”，对长期不发挥作用、不过组织生活、不交纳党费、不受组织约束的党员和违法乱纪、损害党的形象的不合格党员，坚决进行组织处理，纯洁党员队伍。
公安队伍管理现状问题调查分析:公安队伍状况分析调研报告
近年来，我局在县委、县政府及市局的正确领导下，以思想政治工作作为抓手，通过对民警的教育、训练、管理、监督，大力加强队伍建设，民警队伍的素质有了很大的提升。但也不可否认，在队伍建设过程中也面临着一些困难和挑战，面对困难和挑战，如何做好新形势下队伍建设工作，笔者提出一点浅陋的意见。
(一)队伍得到优化。近年来，我县公安局加大招警力度，2011年招录新警3人,2012年招录新警20名。对内通过机构改革、竞争上岗、轮岗交流等，配齐了各单位负责人，一些年富力强的同志走上了单位负责人岗位，特别是9名所长、教导员的到岗履职,有效解决了队伍管理教育和思想政治工作长期缺位的问题。目前，全局共有民警257人，45岁以下民警136人，拥有大学及以上学历的民警占总人数的91%以上。全局民警队伍年龄结构、知识结构、素质结构得到较大改善。
(二)素质得到提升。以加强思想政治、业务实战能力、执法规范化和警容警纪等四个方面建设为重点，用三年左右时间的努力，通过扎实开展“思想大教育、业务大培训、技能大比武、绩效大考核”，切实打牢民警的思想根基，提升教育训练的针对性和实效性，解决执法突出问题，提升公安执法公信力。做到了“全体民警受到教育、能力素质明显增强、队伍形象显著改善、人民群众安全感满意度有效提高”的目标。
(三)信念明显增强。不断规范经常性思想政治工作，集中开展“人民警察核心价值观”等专项教育活动，进一步教育和引导全局民警强化“人民公安为人民”的宗旨观念。组织开展了“缅怀革命先烈、重温入党(警)誓词”活动，确保了民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加统一、政治上更加坚定、组织上更加坚强。
(四)警心得以凝聚。以深入细致的思想政治工作为载体，全面掌握民警思想动态，了解民警工作、思想、生活、家庭情况。通过积极开展与民警的交心谈心、举办文体活动等形式，县局组织成立了“蓝盾户外”骑行队、徒步队和篮球、乒乓球队，积极开展各项活动，增进民警相互间的了解、沟通。完善落实各项从优待警措施，积极参加注册成为“民警互助协会”会员，切实解决好民警们的实际困难，使民警思想不再摇晃，集体归属感不断增强，警心越发凝聚。
(五)风气越加清正。以深入开展“创先争优”活动为载体，以集中教育整顿活动为抓手，严明工作纪律作风，完善了民警队伍管理体制，将业务工作与“创先争优”活动有机结合，逐渐实现队伍管理制度化、标准化、条理化。通过认真评比，严格考评奖惩，有效激发了民警的工作热情，提高了民警思想认识，提升了民警业务工作质量，使他们不断开拓进取，勇创一流，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
(一)个别民警宗旨意识不强。一是当前民警中有一部分认为公安工作辛苦，工资低，晋升机会少，某些岗位一年到头工作做的再好，也不容易出成绩，心里总觉得做了也白做;二是部分同志心浮气躁，沉不下心去钻研业务，年纪大些的同志则认为自己快要离岗了，因而工作缺乏动力和激情;三是个别民警以管人者自居，服务意识不强，不能自始至终地坚持管理和服务相结合的方针。
(二)少数民警综合素质有限。部分民警以工作忙为借口，习惯以经验办案吃老本，知识更新能力较弱，加之平时又不能保证自学时间，综合素质得不到全面提高。此外，由于民警转岗交流的机会不多，部分民警在同一环境下长期工作，产生了一定的消极厌战情绪。
(三)工作任务压力日益增大。近几年来，随着我县经济跨越式发展，社会治安情况出现多样化、复杂性的特点，特别是如今的信访工作。各级部门对公安工作的要求越来越严格，群众对公安工作的企盼越来越高，公安工作面临着了新的课题，同时也对民警应具备的各项素质提出了更高的要求。
(四)执法环境面临更大挑战。随着社会法制的不断完善和人民群众的不断期待，执法工作要求日益严格、标准日益提高、程序日益规范，伴随着执法环境的严峻，使得部分民警畏手畏脚，不敢大胆地创新工作，造成工作方法、思路停滞不前，民警身心疲惫，力不从心。
(一)坚持政治建警，强化思想教育，努力建设高素质的公安队伍。一是要深入开展理想信念、职业道德、法治理念和核心价值观教育，不断提高民警的政治理论素质和业务能力。积极有效地开展理论知识学习，加强党性教育，克服工、学矛盾，以学习理论促进业务提高，以纪律养成保证职业安全。二是要讲究方法和技巧，因人施教，做到“一把钥匙开一把锁”，从而提高思想政治工作的针对性和有效性。领导干部要身体力行，率先垂范，班子成员之间要经常交心通气，形成团结协作的良好氛围。三是选树一批德行好、能力强、能承载、敢担当的民警典型，加大正面宣传力度，使广大民警学有榜样、干有劲头、赶有目标。
(二)坚持从严治警，加强作风养成，努力打造纪律严明的公安队伍。一是建立健全队伍绩效考核机制，注重考核结果的运用，坚持“勤则奖、优则赏、懒则罚”的原则，将考核结果与民警的评先评优、奖励机制等挂钩，形成竞争、择优的良好氛围。二是严肃整顿队伍纪律，对民警违法违纪行为实行“零容忍”。三是强化警示教育，通过观看警示教育片、图文展览等方式，警示、教育全体民警一定要秉公执法，遵章守纪，严格按照规定办事，绝不重蹈堕落分子的覆辙。
(三)坚持从优待警，注重沟通引导，努力创造昂扬向上的工作环境。一是解决民警后顾之忧，要从思想上开导民警，工作上帮助民警，生活上关心民警，从而增强队伍的凝聚力，调动广大民警干事创业的热情;二是维护民警正当权益，积极为民警正当执法撑腰打气，全力维护民警的合法权益和职业尊严。切实减轻民警负担，做到精简会议、集约检查、简化指标和减少各类非警务活动。提倡劳逸结合，充分调动民警工作积极性。三是落实民警休假制度。按规定保障民警的休假制度，让民警有适当时间调整身心，从而以更好的精神状态投入到新的工作中去。
(四)坚持文化育警，活跃警营氛围，努力提高全体民警职业认同感。一是要坚持文化育警，努力提升民警文化素质，不断强化文化修养，使民警把提升自己的文化水平上升到自觉行为，让民警逐步成为有文化品位、有精神内涵的人，提升文化承载力，从而增强队伍战斗力。二是公安工作是一项政策性和法律性很强的专业工作，民警不但要精通法律知识和公安业务知识，而且应把管理学、教育学、心理学等相关业务知识，运用到日常工作中去，才能有效地开展工作。三是要通过开展一系列的文体活动，教育民警要学会释放压力，利用业余时间多参加有意义的文化体育活动，有效活跃警营氛围，不断满足民警的精神生活需求，逐步提升民警的职业认同感。
(五)坚持科学用警，树立团队意识，努力打造党和人民信赖的警察队伍。一是有效利用信息科技手段，改变依赖大量人力的工作模式，提高警务工作效率。如充分应用警务信息系统和开发智能管控平台等，最大限度节省人力、物力，减轻民警工作量。二是要合理分配警务资源。以优化资源配置为目的，对各岗位承担的工作进行科学评估、合理分工。树立“一盘棋”的思想，在加强单兵作战能力的同时，学会协同作战，加强岗位之间的协作，增进个人与个人之间的帮助，“搭台不拆台”。三是深入开展亮权示险活动，充分利用风险评估办法，各岗位认真履职，齐心协力做好党风廉政和反腐败工作，杜绝各类事件的发生，不断提高公众的满意度。
党员队伍建设存在的突出问题分析
随着经济社会的快速发展，各种社会矛盾更加复杂、更加凸显，对我们党员队伍建设提出了新要求。怎样才能更好地发挥党员先锋模范作用，促进经济发展、文化繁荣和社会和谐，更能适应当前社会复杂形势，需要我们扎实抓好党员的教育和管理，认真开展党员“五带头”活动。
一是腐朽思潮冲击抵制不住。改革开发30余年来，经济社会取得了长足进步。但同时拜金主义、享乐主义、个人主义等各种腐朽思想也在侵蚀着党员的思想和心灵，部分党员没能抵抗住诱惑，放松自我约束，淡忘宗旨意识，对党员身份认可度不高，把自己放在了普通群众的地位，有的甚至还不如普通群众。
二是党员发展教育抓得不好。有些基层党组织为片面完成上级给予的党员发展任务而发展党员，不顾发展对象素质，没有仔细认真把好发展对象的思想政治关。部分村党支部对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,党员教育管理的方式方法单调、重复，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。另外，党员教育培训资源也不足,严重影响了对广大农村党员的教育和培养。
三是群众工作不得其法。我们常说党和群众是鱼水之情，这个情从哪里来?就是多为群众办实事，解难事，想群众之所想，忧群众之所忧。乡镇有句话“和群众聊天也是工作”，这就是长期从乡镇工作中认真积累和总结出来的。但是，现在很多党员，甚至是领导，不与群众接触，不为群众办事，不了解群众困苦，就容易与群众产生矛盾。
四是党纪监督执行不力。主要表现在一些基层党组织对违反党章规定和其他规章制度的党员查处不力，放任部分党员宗族观念和势力以及宗教活动，对参与矛盾纠纷，甚至带头组织群众越级上访等问题置之不理。
二、工作思路及做法。
要开展好党员“五带头”活动，抓好教育管理是关键，要多让党员与群众接触，在实践中不断提升自我。重点围绕以下五个方面：
正本清源——强化教育管理，带头忠诚于党。一是抓源头，保纯洁。严把党员质量关，把好入口关，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别是35岁以下青年党员的发展，不断改善党员队伍结构。畅通“出口关”，对于信仰不坚定，屡教不改，不能较好地发挥先锋模范作用，造成恶劣影响的，要坚决予以清理出党。
二是抓学习，强党性。加强学习培养,要充分利用各种资源，建立培训阵地。同时整合涉农部门资金，有计划地安排部分经费，为实施培训基地示范点配备必要的教学设施。通过采取“走出去”学、“请进来”教以及远程教育、现场培训、集中学习、个别辅导等多种形式，不断加强党员干部党性修养。三是抓责任，强作用。充分发挥好“三基金”作用，进一步完善党内关怀基金，对困难党员在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，探索建立健全对老党员、困难党员、贫病党员、失业党员的关怀与救助机制。完善无职党员作用发挥保障基金，切实解决无职党员在设岗定责活动中“有岗不作为”、“有岗浅作为”、“有岗难作为”三种现象，充分发挥党员服务群众、服务发展的主体作用。完善能人党员创业激励基金，结合开展“党员创业带富”工程，“四培双带”活动和实施“百千万”工程，着力打造农村能人党员队伍，激发党员干事创业的激情，带动广大群众自力更生抓产业、谋发展。
志存高远——强化宗旨意识，带头服务人民。一是建强阵地，有址服务。加大对村级活动场所建设资金投入力度，在丰富功能上下功夫，在作用发挥上做文章，打造农村党员教育培训活动的前沿主阵地。按照村级标准化党员活动室建设“八有”(即有场地、有桌椅、有挂牌、有党旗、有学习资料、有电教设备、有规章制度、有档案文柜)要求，进一步整合党员群众综合服务中心、远程教育播放室等资源，积极完善相应的配套设施，全面提升农村党员教育培训工作水平。
二是抓学习提升，有效服务。切实提高农村党员干部和农民群众的基本素质，增长知识，开阔视野，坚定发展信心。在这里我想说一下我县官仓镇的村级业余党校，他们将党员和入党积极分子的教育前移，培训充分体现实践性、针对性和可操作性，老师讲的就是基层党员干部想要听的。大河镇结合自身实际，谱写一曲《十感党恩》，朴实无华的歌词，朗朗上口曲风，使《十感党恩》在大河镇广为传唱。三是抓活动开展，增强能力。结合“双晋”工作，大力开展“四培双带”工作;深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、党员承诺等活动，在农村实行无职党员“设岗定责”制度;注重在“四项目”人员中发展党员，切实发挥基层党员干部带头创业、争当先锋的能力。要以服务型基层党组织创建为契机，充分利用好四级服务网络，让广大党员在服务岗位上有为有位，真真正正为群众办好事办实事，在服务群众中拉近与群众的关系，在服务发展中锻炼自身的综合能力，在干事创业中提升认识境界。
奋发进取——强化履职意识，带头服务发展。坚持发展是第一要务，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，要以贯彻国发2号文件精神为契机，根据“”规划，理清党建思路，制定党建工作目标，完善管理制度和措施，树立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，党员领导干部要带头履职，率先垂范，一般党员要奋力争先，甘于奉献。如楚米镇面对经济快速发展态势，根据自身工作量大，工作强度高，干部人数少的实际，整合部门资源组建了“一办六中心”，将部门职能和干部职责进行细化和分解，充分调动党员干部的积极性和能动性，大力推动了园区建设、项目建设，创造了一月征地1000亩的记录，刷新了桐梓速度。
提升效能——强化作风建设，带头作风优良。发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，真抓实干，务求实效;大力开展学习型党组织建设，强化优良学风;狠抓岗位职责、绩效考核、服务承诺、作风巡视、责任追究等制度建设，认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，提高执行力;自觉高效履行职责，勇挑重担，迎难而上，做优良作风的表率。要深入开展“作风建设年”活动，继续抓好“千名干部进农家”，让党员吃在农家、住在农家、工作在基层、服务在基层，促进作风转变。
要做好“四要十不准”，加强党员干部管理，大力整治文山会海，如我们燎原镇从缩短会议时间入手，要求每位领导安排工作只有7分钟时间，以此推动会风转变。九坝镇建立群众服务中心，将镇干部安排到村工作，吃住全部在村，实现问题在一线解决，矛盾在一线化解，决策在一线制定，困难在一线解决，党员更加贴近群众、贴近基层、贴近实际，群众自然对干部、对党和政府满意。
正人正己——强化监督查处，带头廉洁自律。要不断完善党员监督管理制度，实现党内监督和党外监督相结合，扩大监督群体和范围;对违反党纪的，要本着治病救人、惩前毖后的原则，坚决予以处理，避免使党章和监督查处成为一纸空文;同时，要加强教育管理，通过正面和反面的典型案例，使广大党员时刻严格要求自我，正风肃纪。
党员队伍建设存在的问题分析
几年来，通过农村基层组织建设“三项工程”的实施，农村基层组织的战斗堡垒作用进一步巩固，基层组织班子的凝聚力和战斗力明显提高，农村党员干部的整体素质进一步提升、创业带富能力进一步增强。农村基层组织建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在服务意识不强，社会管理方式落后，服务民生手段不多，服务成效不明显等一些亟待解决的问题，这需要我们在今后工作中进一步加强和改进。
1.村级组织社会管理方式落后，服务意识不强。随着农村党建工作形势和任务的不断调整，农村基层组织服务群众、服务发展的方式的不断变化，部分村级组织在一定程度上还存在服务意识不强、能力不足、水平不高等问题。因此，必须建立农村基层组织服务新模式，使之更好地服务群众、服务发展。一是强化服务群众意识。
发挥好乡(镇)党委在基层组织建设中的龙头作用，不断巩固村级领导班子的战斗堡垒地位，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要选好配强村“两委”干部，特别是选好村“两委”负责人，逐步实现基层组织和干部队伍由松散型、数量型向服务型、质量型转变。二是创新社会管理方式。按照建设一支顺民心、集民意、带民富的高素质村级干部队伍的目标，提高党务、村务公开质量，加强民主管理与民主监督，健全和完善服务广大群众制度，实现基层组织服务群众规范化、常态化和亲情化。三是有效解决民生问题。要以转变服务群众工作态度、方式和方法为切入点，通过基层干部素质不断提升，进一步强化党员干部服务意识，真心实意地解决群众政策理解不透、致富信息不灵、致富技能贫乏等难题。
2.通过“三项工程”的实施，村党组织书记队伍建设得到有效提升，但任然存在结构不优、“双带”能力不强等问题。目前，全县村党组织书记年龄结构偏高，文化结构偏低的问题。村党组织书记平均年龄46.9岁，45岁以上的占60.01%，而35岁以下只有16人，占总数的6.87%。大专以上文化程度的村党组织书记只占20.6%。全县“项目支书”虽然已达221名，占总数的94.8%,但大多数创业项目规模比较小，在带领群众共同致富上仍需加强。
为进一步加强村党组织书记队伍的建设，一是立足当地，发展培养年轻有为的村“两委”成员，积极为到村任职高校毕业生、大学生“村官”创造条件，把他们锻炼成为村干部队伍建设中的一支中坚力量。二是大力推行学历教育，坚持教育培训，提高村级党组织书记的整体素质。有计划地进行党性教育和适应新形势下农村工作的能力，提高带领群众致富的本领。三是要把农村科技致富能手、返乡务工经商人员、种养大户、入党积极分子、退伍军人、知识青年广泛纳入入党组织，壮大农村党员队伍力量，为村党组织书记岗位提供更多的合适人选。
3.农村党员队伍中年龄老化、文化水平偏低。全县一万多名农村党员中，36岁以上党员占77.5%;35岁以下占22.5%;具有大专以上学历的党员占17.59%;初中以下文化水平的党员占总数的56.2%。要有效提升农村党员的整体素质，一是建立和完善农村发展教育党员工作机制，加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制。建立健全各项制度，规范工作做法，保证党员队伍的培养质量，使农村党的组织始终充满生机和活力。
二是把建设一支高素质的入党积极分子队伍作为发展党员工作的“源头工程”来抓。重点在35岁以下，有文化、有经济头脑、有上进心、政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员、非党村组干部、后备干部、退伍军人和农村妇女中发展党员，优化农村党员队伍结构。三是加强农村党员的文化素质教育工作。各级党组织要建立相关培训制度，以县委党校、青年农民学校、涉农中职班等机构为主要阵地，常年制、连续性举办集中培训、骨干培训，依托农村党员干部远程教育平台，加强党员干部自助学习能力，切实提高农村党员队伍文化教育水平和科技致富能力。
4.村干部队伍后继乏人，优秀人才难以脱颖而出。目前，我县建制村共有村级后备干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年龄结构不尽合理，高学历人才、致富能人少，缺少发挥作用平台等问题。为解决这些问题，需要进一步抓好村级后备干部的推选、培养、管理和使用等几个重点环节。一是强化培训。按照“缺什么，补什么”的思路，每年筛选部分优秀农村青年进行培训，夯实后备干部理论功底。同时，由乡(镇)村领导、驻村干部担任后备干部培养人，通过言传身教，帮其尽快提高。
二是放手压担。合理设置村“两委”负责人助理岗位、村级管理岗位，或尝试让村后备干部到乡(镇)企事业机关短期学习，对后备人才进行实践锻炼，增强其参加社会管理、服务工作的主动性与责任心。三是健全和完善后备人才库。村级党组织每半年根据班子建设状况和拟任职位要求，对后备干部表现情况进行考察，并作为村党组织书记年终工作述职内容之一。同时，考察材料送乡(镇)党委备案，进一步完善村干部后备人才储备体系。四是完善后备人才使用制度。乡(镇)党委在提拔村干部人选时必须坚持在后备干部中产生，及时启用成熟的后备人才，提高后备人才的上岗率，努力实现后备干部使用的高效益。
党员队伍建设存在的突出问题分析
根据局党委的安排和要求，为八月份开展党性教育做好准备，针对党员队伍中存在的一些问题和不足，及早抓好教育的指示精神。针对党员评议、群众座谈会反映的一些问题和不足，谈几点认识和看法，供大家思考，引以为戒。
一、政治学习不关心，业务学习不上心。
其表现：一是学习单纯的任务观念，学习的目的不明确。二是认为工作是硬指标，学习是软指标，学不学无所谓，学多学少关系不大。三是认为“学过了、够用了”的自满自足观念。
有一些同志把学习看成单纯的任务，有的摆样子、走形式，平时学习不认真，检查时临时突击，甚至弄虚作假;有的片面追求学习的天数、篇数，不注重提高学习质量。这些学习态度都偏离了理论学习，业务学习的根本目的。有的同志心浮气燥，坐不住，学不进，对理论、业务学习缺乏兴趣，缺乏热情，缺乏认真严肃的态度。长期以往，必然形成不学习思想空虚、思想越空虚越不愿学，工作中忙于应付，得过且过的不良循环，这个问题不解决，势必影响单位和个人的发展。
一些同志认为“学过了、够用了”，是自满自足的表现。古人说：“谦受益，满招损”。毛泽东同志讲：“学习的敌人是自己的满足，要想真正学到一点东西，必须从不自满开始。”“学过了”不等于“掌握了”，“提高了”不等于“够用了”。山不言高而峻伟，水不言深而博大，人不自满而自强。必须破除自我感觉良好、固步自封的观念。我们已进入知识型社会、知识经济的时代。知识经济首先是知识，各种新知识、新技能日新月异;我们又处在社会转型，经济转轨，企业转制，人员转岗，各行各业激烈竞争的环境，如果我们不努力学习，不了解党和国家的方针、政策，社会形势发生的变化，只埋头拉车，不抬头看路，思想上懈怠，工作上满足于现状，不思进取，我们就有被社会淘汰的危险。做为单位和个人都必须增强忧患意识，古人讲：“居安思危，思则有备，有备无患”。所以每个党员一定要认识和解决好“要我学”还是“我要学”的问题。三点要求：一是要以雷锋挤和钻的“钉子”精神学理论学业务;二是要有紧迫感、危机感，自觉的学理论学业务;三是要以良好的态度和学风对待学习。
二、理想信念淡化，党性意识不强。
其表现：一是入党前拼命干，入党后松一半，转正后人已变。二是组织纪律观念淡泊，先锋模范作用差。三是一事当前先替自己打算。四是党小组的作用发挥还不明显。
党员的先进性，来源于党员的思想觉悟，而又反映在实际的工作中。如果党员没有觉悟，就等于没有灵魂，就是徒有虚名的“挂牌”党员，也就不可能有先进性。党员要能够时刻发挥先锋模范作用，就必须加强党性锻炼和党性修养。才可能厚德载物，“正人先正已”。立党为公，先公后私。吃苦在前，享受在后。党性锻炼是指共产党员在革命建设的实践中，按照党性原则磨炼、改造自己;党性修养，是指共产党员在政治、思想、道德品质、作风纪律和知识技能等方面，按照党性原则所进行的自我教育和自我完善。
使其不断增强党性，保持先锋战士的本色，保持自身过硬，充分发挥先锋模范作用。要有坚强的党性观念，就必须把党性修养做为自己终身的必修课，也就是要不断加强人生观、世界观、价值观的改造，树立好为什么入党，经常想一想入党时的誓言和理想;经常对照一下党章，想一想，看一看我还象不象一个共产党员，有无违背党员的称号。
始终坚持做解放思想，实事求是的模范;做艰苦奋斗，全心全意为人民服务的模范;做遵守纪律，坚持民主集中制的模范;做脚踏实地，勤奋工作，忠于职守的模范;做反对各种消极腐败现象，廉洁自律的模范。邓小平同志说：“共产党员必须成为工作中的模范，这是保证党的领导的重要条件之一。”指出：“各级领导干部应该比普通党员做得更好一些，要求更严格一些。”
理想和信念至关重要，是思想和行动的“总开关”。前车之鉴，后事之师。邓小平同志说：“有理想、有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。”这个理想就是人的精神支柱。人活着为什么?参加革命是为什么?坚定共产主义理想和社会主义信念，是共产党人生命的动力，力量的源泉，精神的支柱，也是共产党人最可宝贵的精神财富。
这种革命精神和理想信念，无论过去、现在和将来都将成为我们中华民族精神文明的主要支柱，是我们最崇高的人生追求。在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些党员受腐朽思想和生活方式的影响，理想信念、党性意识淡化了，为社会主义奋斗的人生追求淡薄了，转而追求金钱、实惠，追求个人名利，贪图享受。对什么是真善美，什么是假恶丑，分辩不清了，其结果必然是走向极端。利用手中权力贪污受贿，违法违纪，最终只是给自己增加了一付手铐，毁了自己的一生。总闸门出了问题，价值取向必然出现偏差。因此，当个人利益与集体利益发生冲突时，信念就会向自己利益一方动摇。为了达到个人的目的，就会不择手段，不计后果，最后身败名裂。
三、团结的重要性认识不足，团结的意识还不强。
其表现：一是个人主义，心胸狭窄;二是主义，道听途说，是是非非;三是无原则，跑风漏气，讨好卖乖，制造矛盾。
一是立党为公讲团结。凝聚才有力量，团结才有希望。团结问题对于党员来说，搞得好不好不是一般的小节问题，而是党性强不强的表现;团结搞得好不好不是一般的工作方法问题，而是个人思想觉悟、道德修养问题;团结搞得好不好不是一般的为人处世问题，而事关企业的大局和发展。党员要以大局为重，以党的事业为重，要襟怀坦白、容人、容事，立党为公，无私无畏;要豁达大度，不计个人恩怨得失，不搞无原则纠缠，做到“心底无私天地宽”;不能看“人头”，看“来头”，看“势头”;不以自己的好恶为取舍，不以个人的感情论是非，做到公正看人，公正对人，公正处事，要有共产党人的浩然正气;在工作上手拉手，同心干，不搞个人“点、线、圈”。
党员和领导干部如果没有私心和不良动机，他不需要去跑风漏气，讨好卖乖，取悦那一个人。权利和责任是需要他所考虑问题的出发点、落脚点是否客观公正、合理。符合单位的大局和发展，职工群众的整体利益，去选择一个正确而又实事求是的答案和结果。否则，今天你取悦张三，明天你取悦李四，后天你取悦王五，最后谁都觉得你不公正，不可靠不是君子是小人。鲁迅先生说得好捣鬼有述也有效，但最后是抱起石头砸自己的脚。跑风漏气是违反组织原则和组织纪律的。
一是违反民主集中制原则，破坏党的集中统一，造成班子内部不能畅所欲言，充分发表意见，形成正确决策，失去凝聚力、战斗力;二是造成职工群众思想混乱，上下离心离德不团结，组织和领导班子工作被动，关键时候就要出大问题;三是长期以往必然造成人心不古，世风日下，上行下效，风气不正。因此，我们党员、干部必须用正气造就人格力量，用事业凝聚人心，营造好团结氛围，工作氛围。
二是讲团结要同心同德。要从党的事业和单位建设的大局出发，互相尊重、互相支持、互相配合、互相理解;要善待他人，要谦虚忍让，要实事求是，公正客观，不能掺杂个人私心杂念。不是是非非，拉拉扯扯，道听途说，“打小报告”，制造矛盾;不会上一套，会下一套，当面不说，背后乱说;做到“静坐常思自己过，闲谈莫论他人非”。同志之间要学习对方长处，弥补自己的短处，切忌小肚鸡肠，用放大镜看自己的优点，用显微镜看别人的缺点。古人说的好“金无足赤，人无完人”。有工作不到的地方，要多“拉拉袖子”，提个醒，插空补短，不互相拆台。即使遇有矛盾，也要讲同志友谊，不计较小事。用邓小平同志的话讲就是：“眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔”。
多换位思考，相互体谅，矛盾就会“烟消云散”。国际影星张曼玉说：“我自己希望更有内涵，就是除了知识、艺术能力，更有一颗宽容的心”。宽容别人的同时也在宽容自己。理解别人的同时也使自己得到宁静和情感的升华。当然，不是遇到不同意见就不能提，对某一件事就不能发表看法。因每个人的阅历不同，知识的侧重面不同，观察问题的角度不同而对问题的看法有所不同。我们党内议事原则中允许有争论，允许有不同的意见、不同的认识存在。因而形成了民主集中制的优良传统。不能把有争论简单地看成有隔阂、闹不团结;把磕磕碰碰简单地看成不协调，作风坏，正气差。同时要克服，“讲面子不讲真理，讲团结不讲批评，讲感情不讲原则”的好人主义。一些党员遇到能讨好的事争先恐后，碰到可能得罪人的事退避三舍，见矛盾躲躲闪闪，处理问题，不分清是非，不敢开展批评，而是左右逢源，两边讨好。
这都违背了党章的要求。三是党员领导干部要带头搞好团结，是第一职责。为政之要，首在用人。能否任人为贤，唯才是举，以大业聚群才，是领导人格、品质、能力的试金石。没有任何东西比领导的良好品质和胸襟宽广，善于采纳不同意见、群策群力去作为，更叫人心悦诚服。领导在有良好品质的同时、若能易于相处，体察下情，不争功委过，而又自知之明，就没有克服不了的困难，完不成的大业。古今中外无一不是如此。汉高祖刘邦曾说：“夫运筹于帷幄之中，决胜于千里之外吾不如子房。
镇国家，爱抚百姓，给馈饷，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”恰这三人帮刘邦打败了不可一世的楚霸王项羽，统一了天下。三国时期的刘备文不如诸葛，武不如赵、关、张。但他们都心悦诚服地辅助刘备。何也，学高为师，德高为范，海纳百川，任人唯贤，得人者得天下。相反的“武大郎开店”，及英国学者所说的“帕金森症”，无一不是一败涂地。
以上问题，或者个别现象，仅供同志们认识和参考，无须对号入座。有则改之，无则加勉。也不要张冠李戴，说三道四。而是希望我们每个党员通过以上问题，或者个别现象所带来的危害和后果，加以思考，提高认识，引以为戒，管好自己，不失共产党员的形象。以“三个代表”重要思想为指导，牢记“两个务必”，一心一意做好我们的各项工作。
党员队伍建设存在的问题分析
共产党员是中国共产党的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础，党员队伍建设存在哪些问题呢?下面是小编为大家收集整理的党员队伍建设存在的问题分析，欢迎大家阅读。
当前农村党员队伍建设存在的问题与对策年来，嘉荫县虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。
当前，我县农村基层党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：
一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据20xx年年底统计，全县农村共有党员1150人，其中35岁以下的372人，仅占32.35%;农民党员平均年龄为46.87岁，55岁以上农民党员285人。从文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。从数量上看，农民党员仅占全县党员总数的28.94%，而占全县农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.77%。结构不合理问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。
二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：(1)理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益;不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。(2)思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。(3)责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。(4)组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。
三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷;有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力;有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20%左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。有些偏僻的山区小村党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。
四是优秀青年数量少，后备资源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。就全县的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。部分村达不到小村5名、大村10名入党积极分子要求，发展青年农民党员选人难的情况已成为一种普遍现象。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。
造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：
(一)客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全县农民党员中，“文革”前入党的有227名，占20%，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。
二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。
四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相当比例。
(二)组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。
在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的。
规章制度。
使管理流于形式。三是个别人为设阻。
一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。如保兴乡共荣村要发展一名优秀青年农民入党，但支部开会总是通不过，也提不出不能的发展原因。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。
(三)党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。
针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：
第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民党员中专学历培训、绿色证书培训、高中文化补习，利用挥职教中心开展技能培训，鼓励参加自学考试等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。
第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题;着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习日制度，使农民党员学习制度化;二是利用党校阵地，大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训;三是发挥党员电化教育作用，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。
建立党员电教科技示范点，通过辐射周边，带动农民致富、快富;四是延身教育载体到互联网，精选党课、实用技术资料挂到党建网上，农民党员可足不出户上网浏览、查询、下载所需信息。建立农村现代党员干部远程教育视频专栏，使农民党员网上观看实用技术片，不断提高农民党员致富本领;五是强化“科普之冬”活动和科技“三下乡“活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。
努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职责;建立定期督查考核制度，并纳入党建“三进一”工程目标考核中，实行每半年对乡镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。
第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子;二要充分发挥农民党员的模范作用;三要大力发展壮大集体经济。第五，建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。
尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。
几年来，通过农村基层组织建设“三项工程”的实施，农村基层组织的战斗堡垒作用进一步巩固，基层组织班子的凝聚力和战斗力明显提高，农村党员干部的整体素质进一步提升、创业带富能力进一步增强。农村基层组织建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在服务意识不强，社会管理方式落后，服务民生手段不多，服务成效不明显等一些亟待解决的问题，这需要我们在今后工作中进一步加强和改进。
1.村级组织社会管理方式落后，服务意识不强。随着农村党建工作形势和任务的不断调整，农村基层组织服务群众、服务发展的方式的不断变化，部分村级组织在一定程度上还存在服务意识不强、能力不足、水平不高等问题。因此，必须建立农村基层组织服务新模式，使之更好地服务群众、服务发展。一是强化服务群众意识。
发挥好乡(镇)党委在基层组织建设中的龙头作用，不断巩固村级领导班子的战斗堡垒地位，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。要选好配强村“两委”干部，特别是选好村“两委”负责人，逐步实现基层组织和干部队伍由松散型、数量型向服务型、质量型转变。二是创新社会管理方式。按照建设一支顺民心、集民意、带民富的高素质村级干部队伍的目标，提高党务、村务公开质量，加强民主管理与民主监督，健全和完善服务广大群众制度，实现基层组织服务群众规范化、常态化和亲情化。三是有效解决民生问题。要以转变服务群众工作态度、方式和方法为切入点，通过基层干部素质不断提升，进一步强化党员干部服务意识，真心实意地解决群众政策理解不透、致富信息不灵、致富技能贫乏等难题。
2.通过“三项工程”的实施，村党组织书记队伍建设得到有效提升，但任然存在结构不优、“双带”能力不强等问题。目前，全县村党组织书记年龄结构偏高，文化结构偏低的问题。村党组织书记平均年龄46.9岁，45岁以上的占60.01%，而35岁以下只有16人，占总数的6.87%。大专以上文化程度的村党组织书记只占20.6%。全县“项目支书”虽然已达221名，占总数的94.8%,但大多数创业项目规模比较小，在带领群众共同致富上仍需加强。
为进一步加强村党组织书记队伍的建设，一是立足当地，发展培养年轻有为的村“两委”成员，积极为到村任职高校毕业生、大学生“村官”创造条件，把他们锻炼成为村干部队伍建设中的一支中坚力量。二是大力推行学历教育，坚持教育培训，提高村级党组织书记的整体素质。有计划地进行党性教育和适应新形势下农村工作的能力，提高带领群众致富的本领。三是要把农村科技致富能手、返乡务工经商人员、种养大户、入党积极分子、退伍军人、知识青年广泛纳入入党组织，壮大农村党员队伍力量，为村党组织书记岗位提供更多的合适人选。
3.农村党员队伍中年龄老化、文化水平偏低。全县一万多名农村党员中，36岁以上党员占77.5%;35岁以下占22.5%;具有大专以上学历的党员占17.59%;初中以下文化水平的党员占总数的56.2%。要有效提升农村党员的整体素质，一是建立和完善农村发展教育党员工作机制，加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制。建立健全各项制度，规范工作做法，保证党员队伍的培养质量，使农村党的组织始终充满生机和活力。
二是把建设一支高素质的入党积极分子队伍作为发展党员工作的“源头工程”来抓。重点在35岁以下，有文化、有经济头脑、有上进心、政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员、非党村组干部、后备干部、退伍军人和农村妇女中发展党员，优化农村党员队伍结构。三是加强农村党员的文化素质教育工作。各级党组织要建立相关培训制度，以县委党校、青年农民学校、涉农中职班等机构为主要阵地，常年制、连续性举办集中培训、骨干培训，依托农村党员干部远程教育平台，加强党员干部自助学习能力，切实提高农村党员队伍文化教育水平和科技致富能力。
4.村干部队伍后继乏人，优秀人才难以脱颖而出。目前，我县建制村共有村级后备干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年龄结构不尽合理，高学历人才、致富能人少，缺少发挥作用平台等问题。为解决这些问题，需要进一步抓好村级后备干部的推选、培养、管理和使用等几个重点环节。一是强化培训。按照“缺什么，补什么”的思路，每年筛选部分优秀农村青年进行培训，夯实后备干部理论功底。同时，由乡(镇)村领导、驻村干部担任后备干部培养人，通过言传身教，帮其尽快提高。
二是放手压担。合理设置村“两委”负责人助理岗位、村级管理岗位，或尝试让村后备干部到乡(镇)企事业机关短期学习，对后备人才进行实践锻炼，增强其参加社会管理、服务工作的主动性与责任心。三是健全和完善后备人才库。村级党组织每半年根据班子建设状况和拟任职位要求，对后备干部表现情况进行考察，并作为村党组织书记年终工作述职内容之一。同时，考察材料送乡(镇)党委备案，进一步完善村干部后备人才储备体系。四是完善后备人才使用制度。乡(镇)党委在提拔村干部人选时必须坚持在后备干部中产生，及时启用成熟的后备人才，提高后备人才的上岗率，努力实现后备干部使用的高效益。
先进性教育。
学习科学发展观活动，以及当前正在深入开展的创先争优活动，使广大党员普遍受到了一次次理想信念的再教育，党组织的凝聚力和战斗力不断得到提高，党建工作基础进一步夯实。然而我们应当清醒地看到，在党员队伍建设方面仍存在一些不容忽视的问题。
1、教育水平难适应。一是教育方式单调，通常是开个会、讲个课、读文件、念报纸，缺乏吸引力，党员人到心不到，学习教育流于形式;二是教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际要求差别较大，很多是就理论谈理论，教育缺乏针对性和说服力。三是教育对象不分层次，只管硬输硬灌的“大呼隆”式、“赶鸭子式”的低效或无效教育，方法简单，效果差。
2、管理水平难适应。一是习惯于粗放管理,仅仅停滞在浅层次的管理上，对管理中出现的随意性、草率性和盲目性，见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动，建立了多少本、薄、册。二是党务干部队伍素质参差不齐。部分党务干部存在着“抓经济实惠多、抓党务麻烦多”的心态，出现管理地位不明找准位臵难，应付差事做好工作难，人心不稳提高素质难的现象，加上党建经费投入不足，先进的管理硬件不配套，运行机制跟不上，党员教育管理显得力不从心。
二、党员队伍思想状况存有“四个化”倾向。
一是理想信念弱化。主要表现在：有些党员没能把自己从事的实际工作放到实现党的奋斗目标的正确位臵上去看待，个人主义严重，对个人有利的事抢着干，对有困难的事等等看，对有风险的事躲和让;有的党员正义感和责任感明显消退，对身边发生的一些违法违纪的行为漠然视之，不敢大胆批评指正。尤其是随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾加剧，有些党员感到迷茫、困惑和难以适应，工作处事往往随大流，追求没目标，努力没方向。
二是服务意识淡化。缺乏为群众服务的意识，工作不深入、不具体，与群众的感情疏远。有的党员抱着“事不关己、高高挂起”的心态，对群众的事情漠不关心，臵之不理或敷衍了事;有的丢弃了艰苦奋斗的作风，工作浮在表面，有时下基层也是蜻蜓点水，雾里看花，很少与群众面对面座谈，对群众的冷暖知之甚少;有的党员群众观念不强，想最多的是个人如何发家致富，没有处理好先富与共同致富的关系，凡事为个人着想，不能够带领群众共同致富奔小康。
三是纪律观念退化。有的党员不能用党员标准严格要求自己，组织纪律观念淡薄，有令不行，有禁不止;有的不愿接受组织约束，游离于组织之外，我行我素，党员不象党员;有的党员只要权利，不要义务，不做党组织分配交给的任务，不参加组织生活，不及时按标准缴纳党费;有的甚至违法违纪，造成不良影响。
四是进取精神软化。集中表现为缺乏加快发展的紧迫感和责任感。有的党员发展欲望不强，精神不振作，思路不开阔，工作按部就班，缺乏干事创业的气魄、胆识和谋略;有的党员存在小富即安、小进即满的保守思想，创业精神不足，工作萎靡不振，大事干不来，小事不愿干;有的党员信心不足，一味强调客观困难、落后有因，遇到问题绕道走，碰到矛盾向上缴，缺乏克服困难、争创一流的拼搏精神和干劲;有的党员观念陈旧落后，按老眼光看事，按老经验管事，按老规矩办事，怕负责任，怕担风险，不求有功，但求无过，缺乏敢闯、敢冒、敢试的勇气和魄力。
三、不同类型党员存在各自不同的薄弱环节。
农村党员：突出表现为带创能力不强，因循守旧，小农意识浓厚。一些农村党员贪图小利，有时小恩小惠就能改变他们的政治立场。农村老党员中多数文化程度较低，思想僵化，常用老眼光看新问题，许多人还是需要救助的贫特困党员，发挥不了先锋模范作用。有的党员村干部中有的私心杂念较为严重，想小家的多，顾大家的少，在群众中威信不高。
机关党员：总体素质明显好于农村党员，但仍存在衙门习气、作风飘浮、工作拖拉等问题。有的遇事互相推诿扯皮，一些该办的事找碴推拖，一些急需办的事不能及时办理，影响了工作的进展;一些非领导职务尤其是年过四十的党员干部，觉得提拔升迁无望，工作应付了事，得过且过;有的党员领导干部不能正视职务的调整，工作带有情绪，不能很好履行职责;有的党员滥用手中权力，腐化堕落，以身试法，损坏了党员的形象。
非公组织党员：大部分受业主影响很大，作用发挥有限;有的组织观念不强，思想消极，认为现在的党员与非党员一个样，都是为老板打工，只是老板的雇工，体现不出党员的荣誉感、自豪感;还有一大部分特别是在台资企业就业的党员怕暴露党员身份会招来不必要的麻烦，不想、不愿公开党员身份。
社区党员：大多为离退休党员、下岗失业党员、复员转业军人党员。这类党员存在的主要问题是：离退休党员、复员转业军人党员在转入社区后，先锋模范作用减退，放松了对自己的要求;有的党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强;有的下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心。
流动党员：一部分是从农村进城务工的党员，到了城市未找到党组织，不参加党的组织生活，处于失控状态;另一部分是外出务工的党员，这些党员基本上未过组织生活，也不向组织报告工作、学习、生活情况，使他们游离于组织之外。
离退休党员：大部分认为只要听党的话、不说落后的话、不干不该干的事，就符合党员标准，存在着“离职离岗、思想下岗”的现象;极个别偏激看问题，发牢骚、讲怪话。一些退休安臵在农村的党员，存在着年老不怕组织处分的思想，加上视野的局限性，往往以偏概全看问题，在群众中散布有损党和政府形象的言论，忘记了自己党员的身份。
1、思想认识偏差。一些党组织对抓好党员队伍建设在思想认识上不够重视，把党建工作当作软指标，多抓少抓关系不大，往往用完成业务工作来代替党建工作。一些领导干部对党建工作认识不到位，对支部工作不关心不支持，不主动带头参加党组织的活动，在党员中造成不好的影响。一些农村党支部在发展党员过程中，只停留在“发展经济能带头，遵纪守法不犯罪，计划生育不违反”的低标准上，降低了政治性的要求，新党员入党后又不注意跟踪教育管理，造成农村党员整体素质下降。
2、社会因素影响。一是市场经济负面冲击，给人们的思想观念带来剧烈震荡，竞争机制的推行，社会成员之间的收入差距拉大，很容易使一些党员理想信念发生动摇、价值取向异化、社会行为失范。二是对市场理论建设相对滞后，经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的模糊认识研究不够，对社会上流传的错误观点反击不力，造成党员认识模糊、思想困惑。
3、管理监督不严。一是从严管理力度不够，党员的监督乏力。有的党组织怕麻烦、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按标准处臵不合格党员，党员出口不畅。有的党组织找不准与市场经济发展的切入点，党员管理和中心工作形成“两张皮”，有的党务干部找不准管理症结，拿不出有效的措施和办法，显得力不从心。三是党组织自身建设不到位，号召力不强。有的党支部活动不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的党支部就活动抓活动，对党员的实际生活困难解决、关心不够，一定程度上挫伤了党员的积极性。
4、党员学习不够。部分党员对学习不感兴趣，认为学习是领导的事，跟自己没有多大关系，坐不住、学不进，万不得已参加学习也是“小和尚念经，有口无心”。有的党员满足现状，不求新知，知识水平和能力难于适应本职工作的要求，不能有效履行好自己的。
岗位职责。
有的党员放松了世界观的改造，在纷繁复杂的现实生活面前，失去了原则，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蜕变违法违纪。
党员队伍建设存在的突出问题分析
作为一名刚走上副处级领导岗位的党员干部，自己始终坚持党的基本路线不动摇，自觉与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，牢固树立大局观念和全局意识，坚决贯彻执行学校党政的决策部署，自觉维护学院领导班子的团结和谐，认真贯彻执行民主集中制和党政共同负责制。在学校开展党的群众路线教育实践活动以来，能够按照学校党委的统一部署和要求，通过自觉加强理论学习不断提高思想认识，通过开展调查研究广泛听取意见建议，通过开展谈心谈话认真找准自身问题。能够认真学习领会中央八项规定、省委十项规定和校党委十项规定的精神，自觉改进作风，提高服务意识。特别是校党委十项规定，对学校各级领导班子和成员改进工作作风，提高执行力提出了具体规定，有着很强的指导性和针对性。自己深受教育启发，认真加以贯彻落实。比如，能结合分管工作加强调查研究，密切联系师生，听取意见建议;结合自身计算机专业特长，通过积极倡导和推广使用办公自动化技术来推进无纸化办公，节约办公成本，提高办公效能;带头真抓实干，坚持廉洁从政，经常加班加点投入精力努力做好本职工作，同时严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉加强道德修养。当然，对照上级要求和自身实际，自己感到还有较大差距，特别是在“四风”方面，还存在着一些亟待解决的突出问题，现对照检查如下：
(一)形式主义。
由于自己过去长期在学校机关工作，慢慢地形成和积累了一些程式化的经验做法和套路，到学院来工作以后，我继续轻车熟路、习以为常地照搬照套，没有很好地根据学院的实际加以调整和改变，现在反思起来觉得其中有许多形式主义的东西，突出表现在：
1.以会议代工作。机关工作有很多需要分解到学院具体去做，通过会议来安排布置工作是必要的。到学院工作后，自己对分管工作还习惯于经常用开会布置来代替具体工作，有的甚至是为了开会而开会，为了过场而过场，为了贯彻而贯彻，会前并没有对会议的主题、内容、要求等作充分的准备、研究和商议，并未提出明确的、周全的意见和办法，而是把会议当口手，通过会议一开，就算工作完成，至于会后的反响与效果，缺乏总结与思考，缺乏跟踪与督查。比如每周一次的院学工例会，有时没有重点，仅仅是近期工作的布置安排，对工作的业务研讨、对工作效果的研究提升做的不够。
2.理论学习走过场。在机关工作期间，作为一般工作人员参与学校面上政治理论学习活动的具体组织工作多，带头学、深入学、学以致用均不够。到学院工作后，这一习惯性做法仍没有改进，理论学习流于形式，经常走过场，不求实效，有时基本的规定动作都不能完成，理论学习的自觉性、系统性、深入性还远远不够，理论联系实际、指导工作还不够。比如，负责院党委理论中心组学习工作，最初的学习计划内容偏形式化，内容不够丰富，形式不够有效，在主持第一次学习活动及院党委群众路线教育实践活动专题学习会时，这种感觉更为明显。本着即知即改的原则，院党委及时对学习计划进行了调整，增加了结合学院特色、突出理论的指导性和针对性的内容和形式。
3.工作关注外延形式多。在思考谋划和安排分管工作时，会重点针对学院工作目标量化指标来考虑，有的工作和活动完全是为了完成指标而开展，有的为了检查需要写进了计划却未能有效实施，有的甚至是补计划、补活动，活动的目的性和效果不够明显。比如，分管学生和共青团工作，学生多、活动多，形成了“工作活动化、活动形式化、形式标准化”的套路，很多活动对学生的教育意义不突出，对学生干部能力锻炼的作用不明显。一些工作流于外延形式，对内涵发展关心不够，没能将教职工的思想政治教育工作作为非常重要的工作来抓，服务师生的意识不够。
(二)官僚主义。
学校组织部一直致力于打造模范部门，但由于自己在组织部工作长达20xx年之久，莫名产生了一种优越感，占上了一些“官”气，滋长了一些官僚主义。突出表现在：
1.密切联系群众，深入基层调研不够。坦白而言，对照学校“四听四问”和深入“四室两厅”等具体要求，自己还有差距。刚到学院不久，由于对工作、环境和人头不够熟悉，深入一线调查研究尤为重要，但自己却心存顾虑，调研不够。只是象征性在学工一线辅导员、新生年级班主任、所联系的系部和部分学生代表中进行了一些基本的调研，有的还是属于礼节性的，调研的全面性、深入性和广泛性还不够。有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，接触的大多数人是分管的学生工作辅导员和机关工作人员，对广大师生员工的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广，因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
2.工作布置多、提要求多，具体指导少。在机关工作时，从事大量的事务性工作。往往工作布置多，具体指导少;提要求多，帮助解决实际困难少;讲原则多，灵活性、艺术性不够，换位思考不够。到学院工作过程中，对分管工作和部下的工作仍出现宏观提要求多、微观指点少，大事干预多、小事过问少，总体安排多、平常帮助少，工作关注多、生活学习关心少的现象，有时对部下批评偏严肃。这种现象如不加以警醒，势必会助长官僚主义之风。
(三)享乐主义。
一段时间以来，自己思想上拼搏奋进、攻坚克难的弦松弛了下来，希望悠闲自在一点，安于满足现状有余，开拓进取锐气不足，这些实际上都是享乐主义在自己身上的反映。突出表现在：
1.工作有时有畏难情绪。面对新的工作环境和工作任务，自己总体上满足于平稳过渡，工作的开拓性、创新性不够，敢抓善管的勇气不够，突破难点问题的信心不足，常有畏难情绪，艰苦朴素、吃苦耐劳精神有所减弱。
2.学习理论、钻研业务不够。我是学理工科出身的，对马克思主义理论本身就知之甚少、积累不多，很多都是用时即学、现学现卖，总以为这样可以应付工作，缺少了知难而进、不断进取的精神。同时，结合岗位需要的业务钻研还不够，特别是上升到理论研究的成果还很少，在职称和学历提升上还需要不断努力。
(四)奢靡之风。
奢靡之风方面，虽未发现明显的问题，但也有参加吃请，接收小礼品，甚至是接受超规格接待的现象。有时廉洁自律、自我要求不够严，有时警觉性、敏感性不够高。戒奢尚俭，只有长期坚持，持之以恒，高度自律，才能杜绝奢靡之风泛滥盛行，这方面我还是需要不断努力、警钟常鸣。
关于师生反映和上级点明的突出问题的回应情况：师生反映学院学生素质拓展活动偏多，部分活动缺少特色质量不高，有的同学只是为了获得认证盖章而参加素质拓展活动等问题。本着即知即改的原则，正组织对学院学生综合素质测评细则进行修订，对学生组织功能定位及管理模式进行完善，学生工作按专业到系管理，突出学生会的自我教育、自我管理和自我服务功能的发挥，以参与学生事务管理为主，学生社团活动向精品化和专业化发展，严格禁止学生社团活动宣传中加入素质认证盖章的功利化宣传，严禁开展活动影响第一课堂，强化学生日常管理和学风建设。
关于用车、住房和办公用房等问题的具体说明。在个人住房方面，正常拥有住房一套。在人情消费方面，有正常范围内的人情礼金来往。在公务用车、办公用房、职务消费和“三公”经费开支方面，没有违反规定的情况。
二、产生“四风”问题的原因剖析。
自己从思想根源、政治觉悟和党性修养方面对上述“四风”问题进行深入的反思和剖折，感到原因主要在于以下几个方面：
(一)理想信念不够坚定，理论学习不够自觉。随着世情国情党情的深刻变化，多元文化思想对自己的理想信念产生了一定的影响，放松了对理想信仰的塑造、对精神境界的追求，导致了“四风”现象的出现。政治理论是思想根源的基石。自己没有能够把政治理论学习放在一个重要的位置，学习的自觉性不够，往往满足于一般的学，如何常学常新、温故知新、结合实践，带着问题，围绕工作，来作系统的比较、分析和研究，从而来指导自己的工作，实实在在地发挥理论指导实践的作用，就显得比较欠缺，因而就会有信心不足，畏难不前，创新不够，乃至理想信念不够坚定等问题的出现。
(二)对党的群众路线认识不深刻，宗旨意识不强。自己对党的群众路线认识不深刻，群众观点不够牢固，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为师生服务的宗旨意识，密切联系群众不够。这样一来，就造成了忽视师生的主体地位和根本利益，主动服务师生也就少了。
(三)党性锻炼不够自觉，党性修养不够完善。党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，满足于以参加组织生活代替党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，在公与私的问题上区分不太严格，对自己要求有所放松。工作上有时不够深入，满足于完成工作任务，满足于不出问题，创新意识淡化。
(四)放松了政治纪律要求。认为自己从组织部门出来的，党性原则自然强，政治纪律要求自然高，不注意从主观上提高要求，不知不觉淡化了革命意志，放松了原则性和政治纪律的要求，多了些好人主义，多了些彷徨观望，多了些世俗情怀，对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制，有时还会随大流，随意乱讲话。
(五)没有树立更加科学且与新岗位相适应的政绩观、权力观和世界观。对于工作的变动思想、能力上、行动上准备不足，认为工作由微观到宏观，由具体到协调，不需要身体力行。没有深刻认识到新的岗位需要承担更大的责任，认为具体工作有专人负责，没有必要亲力亲为，没有必要那么较真，缺乏敢于碰硬、攻坚克难的勇气，忘记了作为一名共产党员，应“随时为党奉献自己的一切”的职责，根子上放松了对政绩观、权力观、世界观的改造。
三、整改思路和措施。
针对上述“四风”问题及原因剖析，提出以下初步整改措施：
(一)加强理论学习武装，提高党性修养。每学期排出学习计划，强化对中国特色社会主义理论体系的理论武装，进一步坚定理想信念，从思想根源深处进一步端正和树立正确的人生观、世界观、价值观、政绩观、地位观、权力观。进一步深入学习党的的各种文献和一系列重要讲话精神，增强对“三个自信”的深刻理解和认识，坚定正确的政治方向，提高党性修养，思想品行，努力保持共产党人的政治本色。在学习上做到理论联系实际，带着问题学习，带动院党委中心组学习，做好学习的表率。同时，注重结合岗位业务需求拓宽理论学习的知识面，以提高自己以理论指导工作实践的能力。
(二)深入基层调查研究，提高决策水平。进一步增强密切联系群众、深入调查研究的自觉性、主动性和积极性。每学期深入系部(所联系的系至少4次、其它系至少1次)，开展调查研究，通过座谈会、访谈等形式，听取师生意见和建议，加强与师生员工的沟通和交流，解决存在的突出问题;每月听课不少于1次，深入班级、学生宿舍、学生食堂不少于1次，和学生谈话不少于10人，了解学生具体情况。通过调研，提高顶层设计能力和决策水平，每学年向院党委提交调研报告1份，作为学院科学决策的参考依据，推动工作开展。
(三)增强宗旨意识，改进作风提高效能。努力做到思想上更加为民，牢固树立宗旨意识和服务意识，尊重师生主体地位，把维护好师生利益放在首位。工作上更加务实，讲求实效，注重效能，以真心情系师生，用真听问需师生，重真用服务师生。做人上更加清廉，艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。
总之，要从思想高度、从心灵深处把群众路线教育实践活动的各项要求内化于心，外化于行，不断克服自身在“四风”方面存在的突出问题。以上对照检查，敬请同志们批评指正。
20xx年5月下旬，根据县委的部署，我校开展了党的群众路线教育实践活动。根据中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，按照学校实施方案，全校教职工积极参与，实践活动有序开展。
在第一环节学习活动中，领导班子集中观看了《焦裕禄》、《拒腐防变》、《苏联亡党亡国二十年祭》、《红旗渠》等红色教育影音资料，自学了《论群众路线》、《厉行节约，反对浪费》、《联系服务群众做法选编》、《损害群众利益案例》和中央领导同志、及县委领导郭庚茂、邓凯等同志的重要讲话精神，并且要求认真做笔记、写心得体会;还结合学校实际，组织了以“六问六带头”、“三严三实”和“三服务一满意”为内容的学习讨论活动。班子成员先后到学生科、教务科、总务科、东校区、新校区、学生宿舍、教室、食堂等调研了解情况。并结合学校组织的职工、学生及学生家长调查问卷活动，收集到校领导班子在“四风”方面存在的问题13条，学校在管理方面的问题27条，其他意见建议7条。针对收集到的意见和建议，班子成员认真进行了分析对照，制定了切实可行的整改措施，并在全校教职工大会上，就领导班子存在的“四风”问题予以通报，对存在问题逐一提出整改意见，为防止整改措施落实不到位，直接将整改责任人、整改内容及完成时间在教职工大会上予以公布，并邀请全校职工进行监督落实。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律情况。
我校领导班子始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面，严格坚持“信念坚定、勤政务实、清正廉洁”标准;在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制;在廉政建设方面，积极推进惩防体系建设，较好落实反腐责任;在言论和行动方面，切实做到遵守和维护了党的政治纪律。
以同志为核心的新一届中央领导集体，审时度势，提出了改进工作作风，密切联系群众的八项规定。我校根据中央八项规定精神和县委县政府20条意见以及县委党组的要求，进行了认真的贯彻落实。首先是统一学校领导班子思想，提高认识，务必做到有令则行，有禁则至。二是整章建制，为密切联系群众、转变工作作风，学校专门下发了《xx学校领导班子联系群众制度》、《xx学校工作督办制度》、《xx学校关于工作日期间禁酒的有关规定》等一系列规章制度，把领导班子定期深入到教室、宿舍、食堂进行调研，帮助基层群众解决实际问题作为一项规章制度贯彻执行，使校领导班子能够带着感情融入群众，带着责任服务群众，切实做好群众工作。三是领导班子在控制“三公”经费方面都能自觉带头遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象，在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象，也没有发现班子成员持有“会员卡”和私设“小金库”情况。
三、“四风”方面存在的主要问题。
只有找准问题，才能明确整改目标。学校党政不遮掩，不回避，依据征集到的意见和建议，对照反对“四风”的要求，对存在的问题进行梳理。主要表现在：
(一)形式主义。
1、重布置轻落实，重形式轻实效现象;。
2、报告、会议少一点，重在解决问题;。
3、学习重形式，轻应用，教育活动和实际工作存在“两张皮”现象;。
4、焦裕禄精神在班子个人工作中体现不够充分。
(二)官僚主义。
具体表现形式有：
1、工作浮漂，深入基层不够，关心学生、职工不够;。
4、服务意识不强，办实事少。
(三)享乐主义。
1、工作中存在怕得罪人、得过且过、推诿扯皮、推脱敷衍的现象;。
2、要脚踏实地的干一些真事、实事，不能贪图一时之快、一时之利，而不做长远规划;。
4、存在请吃吃请问题。
(四)奢靡之风。
勤俭节约方面意识不强，花费公用资金方面需要精打细算，应力行节约之风。
四、产生问题的原因分析。
因，也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因。究其原因，主要有以下几点：
1、政治觉悟不够高。作为党员干部，特别是学校的班子成员，事事处处都应该起到模范、表率作用，应该像焦裕禄那样，严格按照党员的标准要求自己，克己奉公，鞠躬尽瘁。
2、政治理论学习不深入。在谈到改革开放的科学方法时指出，“摸着石头过河”是摸规律，从实践中获得真知。过去对“摸着石头过河”的理解还不深不透，导致学校在制度改革方面缺少一贯性，总是会出现“东一榔头，西一棒槌”的不成熟发展规划，致使学校改革不够深化。
3、对党的群众路线认识不深。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，作风建设的核心是密切联系党同人民群众的血肉联系，解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。目前，学校工作中存在的诸多问题应该是联系群众不紧密，依靠群众不积极造成的。
4、个别班子成员修养不够，公仆意识淡薄。作为领导干部，在个人行为约束上不够严格，对世界观、人生观的改造有所放松，为职工、学生服务的意识不够强。
五、今后努力的方向和改进措施。
“四风”问题的存在，不仅表明我校班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我校作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手加大力度切实解决好“四风”问题确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受县委和全校教职工的检验。
(一)形式主义整改措施。
1、今后学校党政安排布置工作，必须指定专门负责人和完成时间。为此，学校建立工作督办落实制度，对工作督办、落实情况进行严格考核。此项制度由负责制定，20xx年7月31日前完成。
2、学校及科室要精简会议，提高会议效率。会前要做好充分准备，会议要重点突出，会上提出的问题必须有解决办法，明确责任人、完成时间，会后按时反馈落实情况。
3、学校及科室在组织学习活动时，学习内容要明确，学习要和实际工作相结合，通过学习讨论找到解决实际问题的办法。
4、焦裕禄精神的实质是艰苦创业、坚忍不拔、克己奉公、鞠躬尽瘁。现在学校正处于困难时期，特别是新校区建设，需要领导班子的每一个成员像焦裕禄那样去工作、去创业，把焦裕禄精神真正落实到实际工作中去。如果工作中怕吃苦，推诿扯皮、回避矛盾、不敢面对职工，私心严重，群众反映强烈的，责令主动辞职。
(二)官僚主义整改措施。
1、制定领导班子成员联系点制度，领导班子成员要把为基层员工办实事作为联系点工作的根本出发点，重点抓好热点难点问题的解决。联系点制度的制定由负责，完成时间20xx年7月31日。
2、工会要加强民主管理意识，完善职代会制度。根据相关规定，补充调整职工代表，把召开下一届职代会列入计划，在下一届职代会上通过学校中长期发展规划及各种新的管理制度。此项工作由负责，完成时间20xx年12月30日。
4、加强为民服务意识，摈弃长官习气，为民多办实事。制定全校首问负责制度，由负责，完成时间20xx年11月30日。
(三)享乐主义整改措施。
1、领导班子成员存在怕得罪人，得过且过、推诿扯皮、推脱敷衍问题的，只要有群众反映，事实清楚的，应主动辞职。中层干部存在这些问题的，学校给予免职，或责令主动辞职。
2、搬入新校区后，根据学校发展需要，制定学校长远发展规划，由下一届职代会通过。由韩耀煌同志负责，完成时间下届职代会召开前。
3、在学校管理、教育教学改革方面，学校鼓励创新，学校管理体制完全理顺后，即可建立新的激励机制及其它的规章制度。由领导班子相关成员负责，完成时间随着学校管理体制的理顺陆续出台。
4、学校严格贯彻执行党的八项规定，禁止工作日饮酒，学校出台工作日禁止饮酒工作制度。此项工作由负责制定，完成时间20xx年10月20日。
(四)奢靡之风整改措施。
建立健全水、电、油、办公用品、维修材料、清扫工具、报刊杂志等相关管理制度，力争明年的公用经费支出同比下降10%。此项制度的建立由负责，20xx年12月底完成。另外要加强对学生勤俭节约、减少公物损坏意识的教育。此项工作由负责制定管理办法，于20xx年12月底完成。
党员队伍建设存在的突出问题分析
其表现：一是个人主义，心胸狭窄;二是主义，道听途说，是是非非;三是无原则，跑风漏气，讨好卖乖，制造矛盾。
一是立党为公讲团结。凝聚才有力量，团结才有希望。团结问题对于党员来说，搞得好不好不是一般的小节问题，而是党性强不强的表现;团结搞得好不好不是一般的工作方法问题，而是个人思想觉悟、道德修养问题;团结搞得好不好不是一般的为人处世问题，而事关企业的大局和发展。党员要以大局为重，以党的事业为重，要襟怀坦白、容人、容事，立党为公，无私无畏;要豁达大度，不计个人恩怨得失，不搞无原则纠缠，做到“心底无私天地宽”;不能看“人头”，看“来头”，看“势头”;不以自己的好恶为取舍，不以个人的感情论是非，做到公正看人，公正对人，公正处事，要有共产党人的浩然正气;在工作上手拉手，同心干，不搞个人“点、线、圈”。
党员和领导干部如果没有私心和不良动机，他不需要去跑风漏气，讨好卖乖，取悦那一个人。权利和责任是需要他所考虑问题的出发点、落脚点是否客观公正、合理。符合单位的大局和发展，职工群众的整体利益，去选择一个正确而又实事求是的答案和结果。否则，今天你取悦张三，明天你取悦李四，后天你取悦王五，最后谁都觉得你不公正，不可靠不是君子是小人。鲁迅先生说得好捣鬼有述也有效，但最后是抱起石头砸自己的脚。跑风漏气是违反组织原则和组织纪律的。
一是违反民主集中制原则，破坏党的集中统一，造成班子内部不能畅所欲言，充分发表意见，形成正确决策，失去凝聚力、战斗力;二是造成职工群众思想混乱，上下离心离德不团结，组织和领导班子工作被动，关键时候就要出大问题;三是长期以往必然造成人心不古，世风日下，上行下效，风气不正。因此，我们党员、干部必须用正气造就人格力量，用事业凝聚人心，营造好团结氛围，工作氛围。
二是讲团结要同心同德。要从党的事业和单位建设的大局出发，互相尊重、互相支持、互相配合、互相理解;要善待他人，要谦虚忍让，要实事求是，公正客观，不能掺杂个人私心杂念。不是是非非，拉拉扯扯，道听途说，“打小报告”，制造矛盾;不会上一套，会下一套，当面不说，背后乱说;做到“静坐常思自己过，闲谈莫论他人非”。同志之间要学习对方长处，弥补自己的短处，切忌小肚鸡肠，用放大镜看自己的优点，用显微镜看别人的缺点。古人说的好“金无足赤，人无完人”。有工作不到的地方，要多“拉拉袖子”，提个醒，插空补短，不互相拆台。即使遇有矛盾，也要讲同志友谊，不计较小事。用邓小平同志的话讲就是：“眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔”。
多换位思考，相互体谅，矛盾就会“烟消云散”。国际影星张曼玉说：“我自己希望更有内涵，就是除了知识、艺术能力，更有一颗宽容的心”。宽容别人的同时也在宽容自己。理解别人的同时也使自己得到宁静和情感的升华。当然，不是遇到不同意见就不能提，对某一件事就不能发表看法。因每个人的阅历不同，知识的侧重面不同，观察问题的角度不同而对问题的看法有所不同。我们党内议事原则中允许有争论，允许有不同的意见、不同的认识存在。因而形成了民主集中制的优良传统。不能把有争论简单地看成有隔阂、闹不团结;把磕磕碰碰简单地看成不协调，作风坏，正气差。同时要克服，“讲面子不讲真理，讲团结不讲批评，讲感情不讲原则”的好人主义。一些党员遇到能讨好的事争先恐后，碰到可能得罪人的事退避三舍，见矛盾躲躲闪闪，处理问题，不分清是非，不敢开展批评，而是左右逢源，两边讨好。
这都违背了党章的要求。三是党员领导干部要带头搞好团结，是第一职责。为政之要，首在用人。能否任人为贤，唯才是举，以大业聚群才，是领导人格、品质、能力的试金石。没有任何东西比领导的良好品质和胸襟宽广，善于采纳不同意见、群策群力去作为，更叫人心悦诚服。领导在有良好品质的同时、若能易于相处，体察下情，不争功委过，而又自知之明，就没有克服不了的困难，完不成的大业。古今中外无一不是如此。汉高祖刘邦曾说：“夫运筹于帷幄之中，决胜于千里之外吾不如子房。
镇国家，爱抚百姓，给馈饷，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”恰这三人帮刘邦打败了不可一世的楚霸王项羽，统一了天下。三国时期的刘备文不如诸葛，武不如赵、关、张。但他们都心悦诚服地辅助刘备。何也，学高为师，德高为范，海纳百川，任人唯贤，得人者得天下。相反的“武大郎开店”，及英。
国学。
者所说的“帕金森症”，无一不是一败涂地。
以上问题，或者个别现象，仅供同志们认识和参考，无须对号入座。有则改之，无则加勉。也不要张冠李戴，说三道四。而是希望我们每个党员通过以上问题，或者个别现象所带来的危害和后果，加以思考，提高认识，引以为戒，管好自己，不失共产党员的形象。以“三个代表”重要思想为指导，牢记“两个务必”，一心一意做好我们的各项工作。
随着经济社会的快速发展，各种社会矛盾更加复杂、更加凸显，对我们党员队伍建设提出了新要求。怎样才能更好地发挥党员先锋模范作用，促进经济发展、文化繁荣和社会和谐，更能适应当前社会复杂形势，需要我们扎实抓好党员的教育和管理，认真开展党员“五带头”活动。
一是腐朽思潮冲击抵制不住。改革开发30余年来，经济社会取得了长足进步。但同时拜金主义、享乐主义、个人主义等各种腐朽思想也在侵蚀着党员的思想和心灵，部分党员没能抵抗住诱惑，放松自我约束，淡忘宗旨意识，对党员身份认可度不高，把自己放在了普通群众的地位，有的甚至还不如普通群众。
二是党员发展教育抓得不好。有些基层党组织为片面完成上级给予的党员发展任务而发展党员，不顾发展对象素质，没有仔细认真把好发展对象的思想政治关。部分村党支部对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,党员教育管理的方式方法单调、重复，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。另外，党员教育培训资源也不足,严重影响了对广大农村党员的教育和培养。
三是群众工作不得其法。我们常说党和群众是鱼水之情，这个情从哪里来?就是多为群众办实事，解难事，想群众之所想，忧群众之所忧。乡镇有句话“和群众聊天也是工作”，这就是长期从乡镇工作中认真积累和总结出来的。但是，现在很多党员，甚至是领导，不与群众接触，不为群众办事，不了解群众困苦，就容易与群众产生矛盾。
四是党纪监督执行不力。主要表现在一些基层党组织对违反党章规定和其他。
规章制度。
的党员查处不力，放任部分党员宗族观念和势力以及宗教活动，对参与矛盾纠纷，甚至带头组织群众越级上访等问题置之不理。
二、工作思路及做法。
要开展好党员“五带头”活动，抓好教育管理是关键，要多让党员与群众接触，在实践中不断提升自我。重点围绕以下五个方面：
正本清源——强化教育管理，带头忠诚于党。一是抓源头，保纯洁。严把党员质量关，把好入口关，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别是35岁以下青年党员的发展，不断改善党员队伍结构。畅通“出口关”，对于信仰不坚定，屡教不改，不能较好地发挥先锋模范作用，造成恶劣影响的，要坚决予以清理出党。
二是抓学习，强党性。加强学习培养,要充分利用各种资源，建立培训阵地。同时整合涉农部门资金，有计划地安排部分经费，为实施培训基地示范点配备必要的教学设施。通过采取“走出去”学、“请进来”教以及远程教育、现场培训、集中学习、个别辅导等多种形式，不断加强党员干部党性修养。三是抓责任，强作用。充分发挥好“三基金”作用，进一步完善党内关怀基金，对困难党员在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，探索建立健全对老党员、困难党员、贫病党员、失业党员的关怀与救助机制。完善无职党员作用发挥保障基金，切实解决无职党员在设岗定责活动中“有岗不作为”、“有岗浅作为”、“有岗难作为”三种现象，充分发挥党员服务群众、服务发展的主体作用。完善能人党员创业激励基金，结合开展“党员创业带富”工程，“四培双带”活动和实施“百千万”工程，着力打造农村能人党员队伍，激发党员干事创业的激情，带动广大群众自力更生抓产业、谋发展。
志存高远——强化宗旨意识，带头服务人民。一是建强阵地，有址服务。加大对村级活动场所建设资金投入力度，在丰富功能上下功夫，在作用发挥上做文章，打造农村党员教育培训活动的前沿主阵地。按照村级标准化党员活动室建设“八有”(即有场地、有桌椅、有挂牌、有党旗、有学习资料、有电教设备、有规章制度、有档案文柜)要求，进一步整合党员群众综合服务中心、远程教育播放室等资源，积极完善相应的配套设施，全面提升农村党员教育培训工作水平。
二是抓学习提升，有效服务。切实提高农村党员干部和农民群众的基本素质，增长知识，开阔视野，坚定发展信心。在这里我想说一下我县官仓镇的村级业余党校，他们将党员和入党积极分子的教育前移，培训充分体现实践性、针对性和可操作性，老师讲的就是基层党员干部想要听的。大河镇结合自身实际，谱写一曲《十感党恩》，朴实无华的歌词，朗朗上口曲风，使《十感党恩》在大河镇广为传唱。三是抓活动开展，增强能力。结合“双晋”工作，大力开展“四培双带”工作;深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、党员承诺等活动，在农村实行无职党员“设岗定责”制度;注重在“四项目”人员中发展党员，切实发挥基层党员干部带头创业、争当先锋的能力。要以服务型基层党组织创建为契机，充分利用好四级服务网络，让广大党员在服务岗位上有为有位，真真正正为群众办好事办实事，在服务群众中拉近与群众的关系，在服务发展中锻炼自身的综合能力，在干事创业中提升认识境界。
奋发进取——强化履职意识，带头服务发展。坚持发展是第一要务，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，要以贯彻国发2号文件精神为契机，根据“”规划，理清党建思路，制定党建工作目标，完善管理制度和措施，树立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，党员领导干部要带头履职，率先垂范，一般党员要奋力争先，甘于奉献。如楚米镇面对经济快速发展态势，根据自身工作量大，工作强度高，干部人数少的实际，整合部门资源组建了“一办六中心”，将部门职能和干部职责进行细化和分解，充分调动党员干部的积极性和能动性，大力推动了园区建设、项目建设，创造了一月征地1000亩的记录，刷新了桐梓速度。
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公安队伍管理现状问题调查分析:公安队伍状况分析调研报告
“公安”一般称为“人民公安"（英文：people"spublicsecurity），在中国一般称为“公安”的警察特指的是公安机关中的人民警察。“公安警察“是维护国家与公民安全的人民警察，简称“公安民警”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
在县局和党委政府的领导下，尔林兔派出所紧紧围绕以创先争优、打造平安神木、提高群众安全感和满意度为宗旨，坚持“立警为公，执警为民”的方针，在打击严重刑事犯罪，加强治安行政管理，有效防范和妥善处理各类群体性治安事件等各项公安保卫工作中，充分发挥职能作用，维护了社会稳定，为促进我镇经济建设，保障人民群众安居乐业作出了积极贡献。
总的来说，尔林兔派出所干警队伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有坚强战斗力的队伍。公安民警的思想状况如何，关系着公安队伍的战斗力，决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作，有针对性地研究分析公安民警思想状况，有力的服务于公安工作开展，我所在日常了解掌握的基础上，采取召开座谈会、访谈、谈心等形式，深入调查了民警的思想状况实际，为指导公安工作开展提供保障。
我所民警思想状况实际根据调查结果显示，总体上讲，我所民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是，民警思想上还存在着一定的问题，应该引起领导的高度重视。
一是警务任务繁重，工作压力大。
经济社会的不断发展进步，客观造成了刑事、治安案件的相对增多，社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势，公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、专项整顿活动，公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件，使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体，常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。
二是家庭无法兼顾，思想压力大。
生活无规律，与家人无法步调一致;。
顾及家庭少，与家人感情难以完全融合;。
时刻处于危险地带，留给家人无限的担心。再加上诸如涉及家庭住房、家属就业等问题，给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担，已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而，民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由其家属承担，这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、配合和支持，带来了家庭矛盾，影响了民警的工作。
三是社会期望值高，心理压力大。
由于治安形势的日益复杂化，各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严，期望越来越高，再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化，使得民警总有做不完的事，整天疲于奔波，忙于应付工作，思想上紧崩着安全弦。再之，执法环境的多样性、复杂化，民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视”，加上人民群众的素质差异，部分群众的不实投诉-，往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。
四是精神体力透支，健康压力大。
警务工作繁重，民警长期超负荷工作，家庭负担过重，以及来自不同方面的的巨大压力，让民警食无定量、睡不应时，饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏，精神体力透支，健康压力大，民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此，客观上就造成了警务工作效能提高不快，在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。
五是纪律约束紧，行为压力大。
近几年，公安机关出台了一系列纪律规章，且执行的力度大，效果是非常明显的。但是，由于有些内容对民警的要求、规定有的不够科学合理，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾，要时刻提防“触电”，不敢大胆地、创造性地开展工作，遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁，自身压力大。近几年，各种各样的教育活动纷繁复杂，有来自党委政府的、有来自政法委的、有来自纪检部门的，也有公安机关内部的。这些活动中，每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段，相同的事项重复进行，让民警产生厌倦心理。同时，工学矛盾和工训矛盾频频冲突，综合部门民警拼死忙活，负担越来越重，工作压力越来越大，民警怨气越来越大，使的教育活动在某种程度上成为一种负担。
民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的，归结起来，我认为主要有以下两个方面：
一是有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁、永不变色。
二是民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程，需要逐步提高。
(一)加强思想道德建设。
打牢民警的思想基础，要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的，将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上，教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱，自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切实增强“四个能力”建设的思想基础，构筑起思想道德的防线。
(二)加强民警素质培训。教育培训出战斗力。
要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练，注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点，科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训，使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习，让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力，学习和掌握服务群众、执法为民的要求，密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领，消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规，把握执勤执法的操作基本规程，让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济，注重技巧，情理交融，趋利避害。
(三)加强心理健康引导。
大力加强民警的心理素质教育，培养自我调控能力，掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导，让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，增强民警的自信心、事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况，积极开展同公安民警的交心、谈心活动，开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动，切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。
三要减轻工作负担。
要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况，结合实际开展轮岗换岗工作，适时调整民警岗位，对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的，要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时，积极开展心理咨询、测试活动，聘请心理专家通过发表电视访谈、开展知识讲座，从各方面缓解民警身心压力，引导民警提高自我调节能力，使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。
(四)加强警心工程构建。
要大力构建警心工程，不断提升队伍凝聚力，激发民警的工作主动性和创造力。
一是大力弘扬立警为公精神，致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度，充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地，积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人，把公安工作和先进人物推向社会，充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”，建立优秀民警和专业人才储备库，将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。
二是始终坚持以警为本理念，致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施，积极推出从优待警举措，努力实现民警诸多利益向一线倾斜，多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性，落实民警休假制度，尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈”，有力维护民警的合法权益，使队伍凝聚力始终不减。
信息化大背景下，“自媒体”蓬勃发展，涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位，直接影响到公安工作和队伍建设的发展，影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
（一）政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作，便满足现状，对政治理论知识的学习不够，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，满足于一知半解，不能做到系统学习和联系实际学习，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
（二）为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心，不愿意深入基层，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声；少数民警特权思想严重，接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄，职业道德素养不高，对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚，不思作为，胆大妄为。
（三）工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥，工作飘浮，作风散漫，办事效率低。少数民警畏责心理作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的心态，可以不做的就不做，免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严，我行我素，拖沓懒散；常有迟到早退现象，警容风纪不严整，着装不规范，举止不端，形象不佳，工作不认真，应付了事，精神不在状态的问题。
（四）法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄，潜意识中存在权力大于法的错误思想，因而执法原则性不强，执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊，常常以管理者自居，工作不讲究方式方法，价值观念趋向功利，“实惠”心理作崇，奉行“不怕群众不满意，就怕领导不满意”的畸形准则做人做事。
（一）狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向，以当前“两学一做”为指导，坚持不懈地开展政治学习，深化理想信念教育，引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观，把习近平总书记对公安机关“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”十六字总要求根植于广大民警思想中，指导公安工作，营造风清气正的警营氛围。
（二）狠抓法纪观念建设。要采取多种形式，认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及“五条禁令”等法律法规条令规定，积极开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，互相交流学习体会，重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化，理想信念不坚定，敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查，认真剖析身边的反面典型，梳理内部存在的问题，解决一批突出问题，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。
（三）狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施，把服务融于管理之中，牢固树立服务意识，做到执法和服务前移，不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力，做到不让办事群众在自己这里受到冷落，不让办理的事情在自己这里受到积压，不让正常的办事渠道在这里受到阻塞，不让领导交办的事项在自己这里受到延误，不让党委政府的形象在自己身上受到影响。
（四）狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督，强化对民警的警示教育，由纪检、督察、政工等部门联合组织开展“廉政谈话”活动，定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察，保证民警执法公正，让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。
（五）狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点，建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制，认真落实“一岗双责”，做到公安业务建设和队伍纪律作风建设“两手抓，两手都要硬”。对领导认识模糊，责任意识不强，缺乏严管队伍自觉性的；对疏于管理，造成纪律松弛、作风散漫，不及时整改的；对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决，群众和社会反响强烈的，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容，与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实，营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
在网上调查中，80.3%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
“假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差，学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。
（三）空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人才市场求职，结果都找不到好工作。领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”！这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效果，不仅损害了公安机关的整体形象，而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中，有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”，这是值得我们深思的。
（一）职业属性：警察是一种职业。所谓职业，就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作，首先是把警察作为一种职业，以谋取工资待遇解决生活来源，保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识，由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上，“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望，如果作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，必然会违反管理学基本规律，造成管理目标与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。当然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看，教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。在就业中，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比，对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中，84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号，这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作，一旦有更好发展机会，许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下：
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中，86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较，以深圳公安为例，一万多人的队伍，占深圳所有公务员将近一半的数量，才是个局级单位，而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生，分配到市政府，按照正常晋升，很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关，可能毕业十年后连个副主任科员都不是，因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例，在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多，公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多，留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才，并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中，94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作，但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢？警队为什么会存在厌战情绪？因为警察也是“经济理性人”，一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显，警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比，心理产生不平衡。正是这种不满情绪，使民警队伍思想不稳定，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，不平等的公务员待遇，是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设，严禁刑讯逼供，严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”，减少收费项目，部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法，新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善，体现了社会的进步。另一方面，权利与义务应该是对等的，在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下，警察的权利越来越少，义务却是越来越多。在网上调查中，有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当？公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面，没钱没工作是困难，没户口没房子也是困难，家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻，公安警力普遍不足，许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面，却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召，动用警车警力，在公务时间帮群众搬煤气，修水龙头、送小孩，并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了，帮群众从阳台爬上楼开门，结果失手摔死了，成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路，为名歌星的演唱会作保卫，为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思，怎样利用有限的警力和资源，才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当？按照现行《人民警察法》的要求，警察下班了，还是警察，就算不佩枪，不着警服，不带警察证，如果遇上刑案，同样应该负起警察职责，否则以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我们保护人民，谁来保护我们”？相比之下，一个教师下班了，没有责任要教邻居的小孩读书；一个税官下班了，没有责任对街头偷税的小店收税；一个工商局的干部下班了，也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出，公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的，片面强调了义务，忽视了对等的权利，为了取得宣传效果，为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力，影响了办案，到头来承诺无法兑现，反而受到更多的投诉。群众投诉警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环，这种循环的结果，就是全社会都认为警察承诺不到位，全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务，警察该做的义务一定做到，不该做的坚决不做，公安机关就不会背上沉重的包袱，所受到的投诉也会大大减少。
信息化大背景下，“自媒体”蓬勃发展，涉警案事件被炒作传播已经成为常态。公安机关在人民群众心目中的地位，直接影响到公安工作和队伍建设的发展，影响到公安机关与人民群众的关系。现就当前公安队伍纪律作风的现状及对策谈谈看法。
（一）政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作，便满足现状，对政治理论知识的学习不够，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，满足于一知半解，不能做到系统学习和联系实际学习，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。
（二）为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心，不愿意深入基层，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声；少数民警特权思想严重，接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄，职业道德素养不高，对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚，不思作为，胆大妄为。
（三）工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥，工作飘浮，作风散漫，办事效率低。少数民警畏责心理作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的心态，可以不做的就不做，免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严，我行我素，拖沓懒散；常有迟到早退现象，警容风纪不严整，着装不规范，举止不端，形象不佳，工作不认真，应付了事，精神不在状态的问题。
（四）法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄，潜意识中存在权力大于法的错误思想，因而执法原则性不强，执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊，常常以管理者自居，工作不讲究方式方法，价值观念趋向功利，“实惠”心理作崇，奉行“不怕群众不满意，就怕领导不满意”的畸形准则做人做事。
（一）狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向，以当前“两学一做”为指导，坚持不懈地开展政治学习，深化理想信念教育，引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观，把习近平总书记对公安机关“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”十六字总要求根植于广大民警思想中，指导公安工作，营造风清气正的警营氛围。
（二）狠抓法纪观念建设。要采取多种形式，认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及“五条禁令”等法律法规条令规定，积极开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，互相交流学习体会，重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化，理想信念不坚定，敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查，认真剖析身边的反面典型，梳理内部存在的问题，解决一批突出问题，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。
（三）狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施，把服务融于管理之中，牢固树立服务意识，做到执法和服务前移，不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力，做到不让办事群众在自己这里受到冷落，不让办理的事情在自己这里受到积压，不让正常的办事渠道在这里受到阻塞，不让领导交办的事项在自己这里受到延误，不让党委政府的形象在自己身上受到影响。
（四）狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督，强化对民警的警示教育，由纪检、督察、政工等部门联合组织开展“廉政谈话”活动，定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察，保证民警执法公正，让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。
（五）狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点，建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制，认真落实“一岗双责”，做到公安业务建设和队伍纪律作风建设“两手抓，两手都要硬”。对领导认识模糊，责任意识不强，缺乏严管队伍自觉性的；对疏于管理，造成纪律松弛、作风散漫，不及时整改的；对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决，群众和社会反响强烈的，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容，与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实，营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。
综合分析。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
在网上调查中，80.3%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
“假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差，学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。
（三）空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人才市场求职，结果都找不到好工作。领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”！这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效果，不仅损害了公安机关的整体形象，而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中，有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”，这是值得我们深思的。
（一）职业属性：警察是一种职业。所谓职业，就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和接受的`。大多数人参加公安工作，首先是把警察作为一种职业，以谋取工资待遇解决生活来源，保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识，由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上，“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望，如果作为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，必然会违反管理学基本规律，造成管理目标与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。当然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看，教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。在就业中，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比，对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中，84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业，只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号，这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作，一旦有更好发展机会，许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下：
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中，86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较，以深圳公安为例，一万多人的队伍，占深圳所有公务员将近一半的数量，才是个局级单位，而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生，分配到市政府，按照正常晋升，很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关，可能毕业十年后连个副主任科员都不是，因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例，在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多，公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多，留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才，并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中，94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作，但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢？警队为什么会存在厌战情绪？因为警察也是“经济理性人”，一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显，警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比，心理产生不平衡。正是这种不满情绪，使民警队伍思想不稳定，一定程度上导致个别警察工作积极性不高，或是警风警纪不正，或是以权谋私。所以说，不平等的公务员待遇，是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设，严禁刑讯逼供，严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”，减少收费项目，部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法，新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善，体现了社会的进步。另一方面，权利与义务应该是对等的，在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下，警察的权利越来越少，义务却是越来越多。在网上调查中，有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当？公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面，没钱没工作是困难，没户口没房子也是困难，家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻，公安警力普遍不足，许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面，却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召，动用警车警力，在公务时间帮群众搬煤气，修水龙头、送小孩，并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了，帮群众从阳台爬上楼开门，结果失手摔死了，成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路，为名歌星的演唱会作保卫，为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思，怎样利用有限的警力和资源，才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当？按照现行《人民警察法》的要求，警察下班了，还是警察，就算不佩枪，不着警服，不带警察证，如果遇上刑案，同样应该负起警察职责，否则以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我们保护人民，谁来保护我们”？相比之下，一个教师下班了，没有责任要教邻居的小孩读书；一个税官下班了，没有责任对街头偷税的小店收税；一个工商局的干部下班了，也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出，公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的，片面强调了义务，忽视了对等的权利，为了取得宣传效果，为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力，影响了办案，到头来承诺无法兑现，反而受到更多的投诉。群众投诉警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环，这种循环的结果，就是全社会都认为警察承诺不到位，全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务，警察该做的义务一定做到，不该做的坚决不做，公安机关就不会背上沉重的包袱，所受到的投诉也会大大减少。
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。
综合分析。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
在网上调查中，80.3%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
党员队伍建设存在的突出问题分析
党员队伍建设是党的建设重要组成部分，是党的组织建设的基础，是联系群众的重要窗口，当前，党员队伍建设存在哪些问题呢?下面是小编为大家收集整理的党员队伍建设存在的突出问题分析，欢迎大家阅读。
一、文化系统党员队伍基本情况。
(一)党员构成情况。
全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个。共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名。在性别比例上，女党员60名，占党员总数的28.8%;在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名;在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名。
(二)党员队伍发挥作用情况。
多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的工作中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。在20xx年“非典”防治工作中，为保障广大群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌。
1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调。
全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的15.4%;大专以上学历的党员共101名，占党员总数的48.6%。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是，部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休;由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或待岗;由于单位生存困难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或退休，仅有1名是在职党员。
2、党员思想政治素质有待进一步提高。
在调研中我们发现，一些单位的部分党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。在安阳艺校，当学校发展遇到困难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待;甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。
在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员，基本不参加组织生活，在单位面临困境的情况下，常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访。
3、基层组织党的生活不够健全。
文化系统事业单位一般人员较少，党员也较少，党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院，党员流动性较大，党组织生活很不健全。以东方红影院为例，该单位自20xx年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今。4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈。
(二)原因分析。
1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存困难，正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设工作带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展，党员教育松懈，制约了党员素质的提高。
2、部分基层党组织对党员。
先进性教育。
的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然。
3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心，尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。
三、对开展保持持共产党员先进性教育活动的意见和建议。
针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以xx大和xx届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着;要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;要增强辨别是非的能力，掌握好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。
通过教育活动，提高党员政治理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略。在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议，主要有以下几条：
6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力。
根据局党委的安排和要求，为八月份开展党性教育做好准备，针对党员队伍中存在的一些问题和不足，及早抓好教育的指示精神。针对党员评议、群众座谈会反映的一些问题和不足，谈几点认识和看法，供大家思考，引以为戒。
一、政治学习不关心，业务学习不上心。
其表现：一是学习单纯的任务观念，学习的目的不明确。二是认为工作是硬指标，学习是软指标，学不学无所谓，学多学少关系不大。三是认为“学过了、够用了”的自满自足观念。
有一些同志把学习看成单纯的任务，有的摆样子、走形式，平时学习不认真，检查时临时突击，甚至弄虚作假;有的片面追求学习的天数、篇数，不注重提高学习质量。这些学习态度都偏离了理论学习，业务学习的根本目的。有的同志心浮气燥，坐不住，学不进，对理论、业务学习缺乏兴趣，缺乏热情，缺乏认真严肃的态度。长期以往，必然形成不学习思想空虚、思想越空虚越不愿学，工作中忙于应付，得过且过的不良循环，这个问题不解决，势必影响单位和个人的发展。
一些同志认为“学过了、够用了”，是自满自足的表现。古人说：“谦受益，满招损”。毛泽东同志讲：“学习的敌人是自己的满足，要想真正学到一点东西，必须从不自满开始。”“学过了”不等于“掌握了”，“提高了”不等于“够用了”。山不言高而峻伟，水不言深而博大，人不自满而自强。必须破除自我感觉良好、固步自封的观念。我们已进入知识型社会、知识经济的时代。知识经济首先是知识，各种新知识、新技能日新月异;我们又处在社会转型，经济转轨，企业转制，人员转岗，各行各业激烈竞争的环境，如果我们不努力学习，不了解党和国家的方针、政策，社会形势发生的变化，只埋头拉车，不抬头看路，思想上懈怠，工作上满足于现状，不思进取，我们就有被社会淘汰的危险。做为单位和个人都必须增强忧患意识，古人讲：“居安思危，思则有备，有备无患”。所以每个党员一定要认识和解决好“要我学”还是“我要学”的问题。三点要求：一是要以雷锋挤和钻的“钉子”精神学理论学业务;二是要有紧迫感、危机感，自觉的学理论学业务;三是要以良好的态度和学风对待学习。
二、理想信念淡化，党性意识不强。
其表现：一是入党前拼命干，入党后松一半，转正后人已变。二是组织纪律观念淡泊，先锋模范作用差。三是一事当前先替自己打算。四是党小组的作用发挥还不明显。
党员的先进性，来源于党员的思想觉悟，而又反映在实际的工作中。如果党员没有觉悟，就等于没有灵魂，就是徒有虚名的“挂牌”党员，也就不可能有先进性。党员要能够时刻发挥先锋模范作用，就必须加强党性锻炼和党性修养。才可能厚德载物，“正人先正已”。立党为公，先公后私。吃苦在前，享受在后。党性锻炼是指共产党员在革命建设的实践中，按照党性原则磨炼、改造自己;党性修养，是指共产党员在政治、思想、道德品质、作风纪律和知识技能等方面，按照党性原则所进行的自我教育和自我完善。
使其不断增强党性，保持先锋战士的本色，保持自身过硬，充分发挥先锋模范作用。要有坚强的党性观念，就必须把党性修养做为自己终身的必修课，也就是要不断加强人生观、世界观、价值观的改造，树立好为什么入党，经常想一想入党时的誓言和理想;经常对照一下党章，想一想，看一看我还象不象一个共产党员，有无违背党员的称号。
始终坚持做解放思想，实事求是的模范;做艰苦奋斗，全心全意为人民服务的模范;做遵守纪律，坚持民主集中制的模范;做脚踏实地，勤奋工作，忠于职守的模范;做反对各种消极腐败现象，廉洁自律的模范。邓小平同志说：“共产党员必须成为工作中的模范，这是保证党的领导的重要条件之一。”指出：“各级领导干部应该比普通党员做得更好一些，要求更严格一些。”
理想和信念至关重要，是思想和行动的“总开关”。前车之鉴，后事之师。邓小平同志说：“有理想、有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。”这个理想就是人的精神支柱。人活着为什么?参加革命是为什么?坚定共产主义理想和社会主义信念，是共产党人生命的动力，力量的源泉，精神的支柱，也是共产党人最可宝贵的精神财富。
这种革命精神和理想信念，无论过去、现在和将来都将成为我们中华民族精神文明的主要支柱，是我们最崇高的人生追求。在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些党员受腐朽思想和生活方式的影响，理想信念、党性意识淡化了，为社会主义奋斗的人生追求淡薄了，转而追求金钱、实惠，追求个人名利，贪图享受。对什么是真善美，什么是假恶丑，分辩不清了，其结果必然是走向极端。利用手中权力贪污受贿，违法违纪，最终只是给自己增加了一付手铐，毁了自己的一生。总闸门出了问题，价值取向必然出现偏差。因此，当个人利益与集体利益发生冲突时，信念就会向自己利益一方动摇。为了达到个人的目的，就会不择手段，不计后果，最后身败名裂。
三、团结的重要性认识不足，团结的意识还不强。
共
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