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年清廉村居建设实施方案
为深入贯彻党的十九大关于全面从严治党向纵深发展，根据省纪委、金华市纪委《深化清廉村居建设五年行动方案》（x委办发〔20xx〕44号）、《xx市“清廉村居建设攻坚年”活动实施方案》精神，经镇党委研究，现就我镇“清廉村居”建设工作制定实施方案如下：
一、指导思想。
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照省委、金华市委以及xx市委关于“清廉村居”建设的有关部署，根据2021年度全市清廉村居建设重点任务，紧盯“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准，坚持围绕中心，服务大局，坚持问题导向，精准发力，坚持突出重点，稳步推动，全力推进我镇“清廉村居”建设，努力净化政治生态。
二、工作原则。
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府决策部署，将我镇“清廉村居”建设工作与“乡村振兴”“美丽乡村建设”等工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展，进一步推动全面从严治党向基层延伸。
2、坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点，聚焦制约清廉村居建设的关键环节，从群众反映最强烈的问题出发，紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点，精准发力、补齐短板，持续涵养风清气正政治生态。
3、坚持突出重点，稳步推动。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状，以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点，以点带面推动清廉村居建设。
三、工作内容。
（一）打造“清廉班子”，筑牢村级党组织战斗堡垒。
1、突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任，对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制，每月随机抽查，每季度专项督查、专题研究，具体化常态化压实主体责任。将“清廉村居”建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导，狠抓责任落实，切实抓实抓细村各项工作。
2、加强村干部教育管理。充分发挥村干部在“清廉村居”建设中的带头示范作用，结合每月镇党校授课、农村“主题党日”和党史学习教育，加强理想信念和廉洁履职教育学习，筑牢思想防线，切实增强纪律规矩意识。实行村干部动态调整机制，对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员，按程序坚决予以调整，做到优进劣退，保持队伍纯洁。
3、切实发挥基层监督作用。督促村监会（监察联络工作站）严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督，通过接待来访、上门走访征求意见，及时向村党组织和村民委员会提出工作建议，及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村监会履职的日常管理，细化完善考核内容，通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式，做好业务辅导和工作指导，切实提升村级监督效能。
（二）培养“清正干部”，督促村干部廉洁履职。
4、加强村干部廉洁档案动态监管。围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业、“三清理三自查”表等内容，建立村干部廉洁档案，实行一人一档、专门保存，由镇纪委进行动态监管，有效掌握村干部廉洁自律情况。动态更新“村干部个人重大事项报告”，前移村干部监督管理关口。
5、开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题，严格执行“三个一律”规定，做到从严处置、露头就打、快查快办、限时办结。坚持镇党委和纪委同频共振、同向发力，该歇职免职的第一时间处理，该党纪处分的及时跟进措施，严防“小问题”成为“大祸害”。
6、开展农村干部作风问题专项整治。集中开展违规发放领取补贴、违规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题“三清理三自查”专项行动，督促在职村干部对本届村社换届（20xx年11月）以来发生的违规行为进行自查申报，依规依纪分类开展整改处置。常态推进自查承诺，组织村干部签订自查承诺书，并在三务公开栏内进行公示，接受群众监督。聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾，严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜敛财等问题。聚焦巩固拓展整治形式主义官僚主义成果，严肃查处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题，倒逼村干部真担当、善作为。
（三）推行“清爽村务”，推进权力公开规范运行。
7、推行村级组织分类议事决策。对涉及单个自然村的一般性事务，经行政村授权后，按照分类决策的要求和流程决策，避免少数人说了算。对宅基地安排使用、大额工程项目建设、土地征收补偿等特别重大的村级事务，决策前报镇党委预审报备，强化上级组织的监管把关。行政村其他事项，严格按照“五议两公开”制度执行。
8、组建自然村村务协商议事会。组织吸纳自然村负责人、村民代表成立3-5人的自然村村务协商议事会，围绕村集体“三资”管理、工程项目建设、党务运行等群众最关心的自然村一级事项，集体研究讨论，形成科学决策，为自然村各项重大决策提供有效的监督闭环。
9、开展村级资金使用情况专项整治。加强农村“三资”领域监管，针对集体资金较多、矛盾情况复杂的村，开展对村党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人等主职干部的专项监督。探索建立集体资产、资源登记簿制度，开展村集体资产、项目公开面询监督，每年由村监会主任主持召开村民（代表）会议，对有异议的村财务票据进行公开质询。
0、切实发挥农村调解员作用。根据各村实际，通过个人自愿、群众推选、组织推荐等方式，从村民中选择2-3名有影响、有能力、有威望的离退休党员、干部、法律工作者等人员担任村级民间调解员，对历史遗留问题、重点矛盾进行分析研判，逐项建立工作台账，明确责任调解员，助推协调化解基层矛盾，基本实现“大事不出镇，小事不出村”。
1、充分推广运用“清廉钉东”。借助钉钉平台建立村级智慧办公系统，设置村级重大事项决策、日常管理、便民服务、群众诉求等主要功能模块，将公告、审批、民情民访上报、监察工作联络站监督信息报告、视频会议等事项纳入平台统一管理，通过线上流程管控，推动权力运行痕迹化管理，提高群众办事透明度、满意度，力争5月底前在全镇实现全覆盖。
2、规范落实小微权力清单。紧扣农村基层小微权力事项运行，严格对照村级小微权力清单新“37条”，重点梳理涉及村集体“三资”管理、农村宅基地安排、村级工程建设、误工补贴发放等关键事项，单独汇编成册，实现流程清单全覆盖，持续强化小微权力制约和监督，保障权力清单刚性执行。
（四）涵养“清朗民风”，树立清正廉洁价值导向。
3、创建一批示范性清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动，结合美丽乡村建设，依托农村文化礼堂、文化广场、文化长廊等，通过深挖蕴含在本镇历史文化中的清廉文化因子，以点带面创建一批清廉文化阵地，培育6个清廉村居示范点。
4、深化家规家训家风建设。推动家规家训纳入村规民约，进农村文化礼堂，上村民屋门庭院，融入群众生活，在全社会营造家风正、民风淳的新风尚。结合美丽乡村建设，实施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地历史先贤和当代廉政道德模范事迹，包装推出廉政家风馆，打造清廉文化阵地，建设清廉主题鲜明的清廉教育场所。
5、持续推进农村移风易俗。结合各村实际修订完善通俗易懂的村规民约，在文化礼堂或公共场所进行展示，为村民行为举止提供衡量标准。通过推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各班子成员为组员的清廉村居建设工作领导小组。镇党委担负全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，发挥牵头主抓作用，结合我镇实际，制定出台清廉村居建设具体办法，形成具有本地特色的清廉村居建设体系。镇党委主要负责人切实履行第一责任人的责任，对清廉村居建设负总责，亲自部署协调，定期听取情况报告，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。
（二）明确责任分工。镇纪委要加强工作指导和督促检查；镇党建办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理，大力推进农村廉洁文化建设，加大清廉村居建设宣传力度；民政办要抓好基层群众自治组织建设、村务公开和民主管理；镇三资代理中心要抓好农村集体“三资”监管等工作。其他线办各负其责、各司其职，相互协调配合，按照分工抓好清廉村居建设任务。
（三）突出工作实效。对在清廉村居建设推进过程中遇到的重点难点和群众反映强烈的突出问题，及时分析研判，找准制度漏洞，举一反三，建章立制，从源头上遏制不正之风和腐败问题，推动形成规范、稳定、配套的清廉村居建设制度体系。发挥考核导向作用，将清廉村居建设作为镇党委履行主体责任的重要内容，作为村级评先评优、项目安排和村级主职干部报酬发放的重要依据。
清廉村工作计划
清廉村居建设是全面从严治党向基层延伸的重要内容，是农村改革发展稳定的重要保证。加强清廉村居建设，对维护和促进农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展，推动实施乡村振兴战略，具有十分重要的意义。近年来，我市大力开展清廉村居建设，取得了一定成效，并对如何推动全面从严治党向基层延伸有了更深层次的思考。
一、清廉村居建设对推进“清廉浙江”建设的重要性。
浙江省第十四次党代会提出，要在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设“清廉浙江”。我省提出建设“清廉浙江”，正是对建设廉洁政治一以贯之的落实和与时俱进的推进，是全面从严治党在浙江具体实践的总结和提升，是省委对全省人民的庄严承诺。
（一）加强清廉村居建设，是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。加强清廉村居建设，就是要解决农村基层党组织中存在的突出问题，促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风、切实提高执行政策的意识和能力，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础、巩固党在农村的执政地位，不断提高基层党组织的执政能力。
（二）加强清廉村居建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效途径。加强清廉村居建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，密切党和农民群众的血肉联系；就是要解决损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的突出问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进农村形成安定和谐、健康向上的良好局面。
部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，为农村实现管理民主带好头。
二、主要做法。
我市通过加强清廉村居建设，建设了一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的清廉村居，让全市学有榜样、追有方向、干有标杆，村居干部廉洁履职能力得到提高，工作作风得到切实转变，基层治理体系更加完善，基层廉政文化得以传承，基层政治生态秩序向好向善，群众获得感进一步增强，风清气正的农村基层政治生态进一步形成,全力服务保障乡村振兴战略的实施。
推动工作落实、维护农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效。
（二）深入开展农村基层作风巡查，严查群众身边不正之风和腐败问题。xx年5月，我市根据《关于全面推进农村基层作风巡查工作的通知》文件精神和xx市纪委部署要求，启动农村基层作风巡查工作，严肃整顿基层政治生态，推动清廉村居建设。xx年，我市不断深化农村基层作风巡查工作，通过召开全市层面的推进会，对农村基层作风巡查工作进行再部署、再动员，率先探索农村机动巡察工作，试行“巡察组+专案组”模式，对村级重点腐败问题进行精准打击、快速查处、严肃处理，特别是在查处沿江镇外王村贪污受贿窝案、括苍镇小海门村等案件中都得到了充分体现，巡出了赫赫声威，形成“头雁”效应。xx年共完成xx个行政村的巡查，发现违纪违规问题线索xx多条，处理xx人，其中党纪政务处分xx人，移送公安机关xx人，在巡查的广度、深度和力度上全面走在xx前列，积累了很好的经验。
工作相对薄弱的镇（街道）进行扩大试点。二是着重抓制度建设和监督管理，建立健全村账镇管制度、基建项目管理制度等，全面推进村级“三资”管理的规范化建设；严把财务公开关，从规范公开时间、公开形式、公开内容、公开程序四方面入手，充分调动群众、党员干部的监督积极性；严把村务监督关，出台《xx市村务监督委员会工作细则（试行）》，明确村监会的工作职责、监督内容和工作纪律，规范监督流程，强化责任追究。
（四）严打“村霸”深挖“毒瘤”，构建系统性惩防体系。一是把扫黑除恶反腐败专项斗争工作纳入“清廉村居”建设，作为村居清廉指数的一个重要考评指数，共同发力，突出重点精准打击，聚焦农村涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。二是把扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入“清廉村居”建设，着力排查和严肃查处村居干部在扶贫工作、惠民惠农等特殊领域中存在的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，深挖扶贫领域存在的“毒瘤”，坚决斩断伸向“扶贫奶酪”的“黑手”。
面着手，这就需要各镇（街道）结合本地实际，充分发挥村务监督委员会的作用，同时，充分利用当地好的、优秀的文化传统，如优秀的家风家训、民俗风气等，结合廉洁教育相关内容，对村居党员、干部进行潜移默化的宣传教育。为此，市纪委注重因地制宜，分类指导，鼓励各镇（街道）结合本地优势，创新方式方法。如东塍镇的“四个平台”、大田街道的“家风讲坛”、括苍镇的“草根倡廉大使”等等，均走出了一条稳扎当地根基、具有鲜明特色的清廉村居建设路线。
三、存在的主要问题。
（一）有些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些村级领导班子没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平、过得去、别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。如xx市汇溪镇南城村村委会原主任汪日斗因挪用花岗岩采矿权前期租地政策处理费问题受到党纪处分，被追究刑事责任。在制度建设上，存在图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少。
（三）农村基层党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，还存在着责任追究力度不够大、追究效果不理想的现象。
四、对策建议。
正气、找差距、查问题、抓整改，达到互相帮助、共同进步的目的。三是充分发挥基层党校阵地作用。经常性开展党风廉政教育，形成农村基层干部党风廉政教育工作的制度化、经常化。同时要认真落实镇（街道）、部门领导干部到联系村讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，注重加强对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策理论水平和实际干事能力。
人，形成农村党风廉政建设“总体工作有人管、具体工作有人抓”的良好局面。
（三）加强党内监督，完善监管机制。要按照《中国_党内监督条例（试行）》和《农村基层干部廉洁自律若干规定（试行）》的要求，建立、完善、执行民主集中制，开展民主评议等相配套的机制，畅通党员群众的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
（四）加大查处力度，强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和“谁主管谁负责”的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治群众身边的不正之风和腐败问题。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处“小官大贪”、“雁过拔毛”等严重损害群众利益的腐败问题。同时要严格落实“一案双查”制度。运用好监督执纪“四种形态”，做到宽严相济，督促基层党员干部切实按工作分工履行职责。要注意解决保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，维护党风的纯正性。
年清廉村居建设实施方案
根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，结合我县实际，现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。
一、目标任务。
20xx年，我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，全面推进清廉村居建设，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实”三资”管理基础，全县所有村(社区)按标准创建，达标基础上再择优推荐评选示范村(社区)，每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个，为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步，为清廉xx建设打下坚实基础。
二、工作内容。
(一)加强基层党组织建设。坚持党建引领，强化基层党组织领导核心地位，严格规范组织设置和组织活动，加强党员队伍的教育监督管理，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸，建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设，推动阵地建设达标升级，依托现有资源建设清廉文化宣传专栏，着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。
(二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居。
”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训，做到”人岗相适””德能配位”。发挥驻村工作队助廉作用。以驻村”第一书记”和队员为骨干，组建村居清廉建设宣讲队，以”筑堡工程”为抓手，助力”清廉班子”。加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度，压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度，推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用，探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，并计入干部年终目标考核。
(三)规范小微权力运行。全面推行”小微权力”清单化运行，强化村级事务民主化、规范化、制度化管理，落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能，推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接，形成村(居)”大监督”格局。充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果，确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程，严格落实”四议两公开”制度，规范村(居)务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(四)完善集体”三资”监管。强化农村集体资产和财务日常监督，开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设，落实”一办法一方案三规则”，切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革”回头看”，完成清产核资系统录入，做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。深化农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，启动新型农村集体经济发展示范村创建工作，探索开展村社”三分离”改革试点，提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度，力争无债务村达到160个以上。
(五)促进村风民风清醇。架设干群连心”桥梁”，将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”两个幸福”建设，积极开展”廉政夜话”；有效发挥”一约四会”作用，推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉洁文化长廊，新增屈原廉洁文化小景，举办”屈原勤廉诗会”，丰富端午文化习俗，夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化，讲好屈原廉洁文化故事和xx本地正风肃纪反腐故事，赋予屈原廉政教育新的时代内涵，擦亮屈原廉洁品牌，涵养屈乡清风正气。
(六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举，着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕”绿净齐富厚和”，开展”醉美‘姊'归・最美庭院’创建；围绕”五清一改”，推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活，从管事理财到资源整合，从家风村风到文明实践，从经济发展到人居环境，全面覆盖、系统治理，让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力，不断激发乡村振兴的机制活力。
三、工作保障。
(一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动，进一步细化工作责任，科学谋划统筹，协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设，坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练，每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会，形成清廉创建”比学赶超”氛围。
(二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村”两委”班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，对搞形式主义、走过场的，要约谈提醒、批评教育，情节严重的要追责问责。
(三)加强宣传引导。采用多种有效形式，加强对清廉村居建设的宣传，营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村居，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部，通过示范引领，形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。
县清廉村居建设工作计划
以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习^v^系列讲话精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“建设美好乡村，打造幸福油坊”为目标，以增加农民收入，提升农民生活品质为核心，以中心村庄建设为重点，以环境整治和农田整理为突破口，以特色产业为支撑，推进农村经济社会协调可持续发展，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽家园。
2、兴业富民生活美。农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。
3、文明和谐乡风美。村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。
三、基本原则。
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设美好乡村的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与宅基地建设规划、土地利用规划、产业发展规划和众兴集镇镇总体规划的充分衔接，强化规划设计的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、一事一议财政奖补项目等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进美好乡村建设工作。
四、方法步骤。
1、组织领导。为加强美好乡村建设工作的组织领导，抓好统筹协调和服务工作，经研究，决定成立了美好乡村建设工作领导小组，领导小组工作任务是加强村民与施工企业的沟通协调，主持召开村民代表会议、党员议事会、美好乡村建设理事会等相关会议，参与村民与施工企业签订的房屋代建协议，推选成立美好乡村建设理事会等相应工作组织和机构，监督规划执行、工程质量和工程进度，服务好建设过程中出现的新情况、新问题，促进相应组织发挥作用。
2、严格程序。坚持规划先行，制作的规划设计要群众认可，村支两委同意，镇党委政府审核，县规委会审批，严格按照规划实施。坚持一户一宅。由本村群众申请，村支两委审查，镇政府审核，县政府审批，由村支两委见证农户与施工企业签订代建协议。坚持建管并重。施工企业按照规划设计和代建协议组织安全文明施工，严禁未批先建，严禁建无主房，严禁不按规划施工，严禁外村群众申请建房，严禁小产权房开发。
3、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众会议等多种形式，广泛宣传动员，真正使美好乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓。
4、严肃责任。美好乡村建设要充分准备，要有广泛的民意基础，要严格依法依规办事。若存在违法违规建设，将依法查处，并追究相关单位和责任人责任。
清廉村工作计划
根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，结合我县实际，现就推进20xx年清廉村居建设制定如下计划。
一、目标任务。
20xx年，我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，全面推进清廉村居建设，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实”三资”管理基础，全县所有村(社区)按标准创建，达标基础上再择优推荐评选示范村(社区)，每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。
今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个，为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步，为清廉xx建设打下坚实基础。
二、工作内容。
(一)加强基层党组织建设。
坚持党建引领，强化基层党组织领导核心地位，严格规范组织设置和组织活动，加强党员队伍的教育监督管理，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向基层延伸，建强基层党组织的战斗堡垒。
扎实开展基层党组织标准化规范化建设，推动阵地建设达标升级，依托现有资源建设清廉文化宣传专栏，着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。
(二)强化清廉班子建设。
提升干部综合能力。
加强对村居。
”两委”、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训，做到”人岗相适””德能配位”。
以驻村”第一书记”和队员为骨干，组建村居清廉建设宣讲队，以”筑堡工程”为抓手，助力”清廉班子”。
加强主体责任监督考核。
完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度，压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。
探索建立村居主职干部廉洁档案、”两委”成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度，推行廉洁履职承诺制。
强化廉情考核应用，探索”工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权”等廉情指数评估，并计入干部年终目标考核。
(三)规范小微权力运行。
全面推行”小微权力”清单化运行，强化村级事务民主化、规范化、制度化管理，落实对村干部权利运行的制约和监督。
全面提升监督效能，推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接，形成村(居)”大监督”格局。
充分运用”乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查结果，确保各项政策落实落地。
实施村(居)事务阳光工程，严格落实”四议两公开”制度，规范村(居)务公开，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(四)完善集体”三资”监管。
强化农村集体资产和财务日常监督，开展村居财务规范化情况检查。
加快县乡两级农村综合产权交易中心建设，落实”一办法一方案三规则”，切实规范农村集体产权交易行为。
开展产权制度改革”回头看”，完成清产核资系统录入，做到”清资产资源、清债权债务、清经济合同”常态化。
深化农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，启动新型农村集体经济发展示范村创建工作，探索开展村社”三分离”改革试点，提升村集体经济发展质效。
加大村级债务化解和管控力度，力争无债务村达到160个以上。
(五)促进村风民风清醇。
架设干群连心”桥梁”，将清廉村居建设与基层治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”两个幸福”建设，积极开展”廉政夜话”；有效发挥”一约四会”作用，推进移风易俗。
依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉洁文化长廊，新增屈原廉洁文化小景，举办”屈原勤廉诗会”，丰富端午文化习俗，夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。
大力传承弘扬屈原廉政文化。
运用多媒体展示屈原廉洁文化，讲好屈原廉洁文化故事和xx本地正风肃纪反腐故事，赋予屈原廉政教育新的时代内涵，擦亮屈原廉洁品牌，涵养屈乡清风正气。
(六)狠抓清廉环境建设。
坚持建设清廉环境和美丽乡村并举，着力做好清廉村居内外环境两篇文章。
围绕”绿净齐富厚和”，开展”醉美‘姊归·最美庭院’创建；围绕”五清一改”，推动村庄清洁行动常态化和长效化。
努力实现”清廉村居”从政治建设到组织生活，从管事理财到资源整合，从家风村风到文明实践，从经济发展到人居环境，全面覆盖、系统治理，让”清廉村居”建设持续增强乡村治理的内生动力，不断激发乡村振兴的机制活力。
县清廉村居建设工作计划
为认真贯彻落实^v^中央、^v^《关于实施乡村振兴战略的意见》和^v^中央办公厅、^v^办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》精神，做好x年农村人居环境整治建设工作，根据x市农村人居环境整治工作动员部署会议精神和《x市住房和城乡建设局关于做好x年农村人居环境整治工作的通知》（x建村〔x〕22号）工作要求，为进一步做好x年美丽乡村建设工作，结合我区实际，特制定本方案。
《x省住房和城乡建设厅、x省财政厅关于公布x年“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程村庄名单的通知》（x建村函[x]44号）的部署要求，我区x镇x村、x南镇x村、x镇x村、x镇大x村为x年美丽乡村；其中x镇x村为美丽乡村示范村。按照美丽乡村“五清楚”的整治要求，突出治理环境脏乱差、裸房整治和配套不完善等问题，提高农村人居环境质量，确保村庄各项整治成果达到省、市验收标准。
（一）抓好村庄整治建设。
1.改善村庄环境面貌。
（二）抓好基础设施建设 。
1.村道硬化。村庄内部道路地面铺装优先考虑砂石路面等，不行车的可选择透水砖等生态材料，防止村内场地过度硬化。
2.饮水安全。进一步完善农村饮水条件，加强水源地保护，确保农村饮水安全。
3.防灾避灾。加强村庄防灾避灾场所、防洪和消防设施建设。结合小学、公园、村庄活动中心等公共场所作为防灾避灾场所，出入口通道应满足规范要求。传统村落或历史建筑集中、存在一定价值古建筑的村落局部应优先配置消防设施。
1.资金补助办法。根据《x市住房和城乡建设局x市财政局关于申报x年美丽乡村建设项目的通知》（x建村[x]6号）和《x市住房和城乡建设局关于做好x年农村人居环境整治工作的通知》（x建村〔x〕22号）的文件精神，我区x年美丽乡村x镇x村、x南镇x村为省级补助村，省级补助标准为55万元/村；x镇x村和x镇大x村为市级补助村，参照省级标准由市、区给予补助，市、区两级财政各承担50%（即区级财政补助万元/村）；示范村追加奖励20万元/村，由省级财政予以奖励。
2.资金使用范围。根据全省、全市改善农村人居环境工作现场会精神和“厕所革命”的部署，x年美丽乡村建设突出农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、裸房整治和农村公厕新建改造四项工作重点。补助资金主要用于裸房整治、环境整治和农村厕所新建改造，不得用于大广场、大公园、大村庄标志、大亭子（牌坊、门楼、栈道）、河道边栏杆、铺大理石等形象工程建设。
（一）创新投入方式。加大资金投入，建立镇政府主导、村组织实施、村民参与、社会支持的投入机制。加强涉农资金整合，做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力。乡镇和村集体要积极筹集整治建设资金，进一步完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补机制。引导农民通过投工投劳等方式，参与农村人居环境建设。发动乡贤通过赞助、冠名等模式，支持乡村人居环境改善。引入社会资本，参与农村人居环境整治和乡村旅游开发，保护和开发利用传统村落。同时，研究、推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。
（二）建立长效机制。村两委要指导成立人居环境改善或美丽乡村建设治理村民理事会，制定村规民约，建立农村人居环境改善治理自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，不搞形象工程，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的治理机制，进一步强化农民主体地位，防止政府大包大揽，并引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督，不得强制或变相摊派，增加农民负担。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资额公开，接受村民监督和评议。
（四）建立月报制度。严格执行“美丽乡村”建设工作进度月报表制度，于每月18日前将本月的“美丽乡村”建设工作月份进度报表和工作开展情况阶段性总结报送区城建局，以便及时汇总上报。 五、实施步骤 1.宣传发动阶段（x年3月-4月）：各个美丽乡村重点整治村要严格按照省、市、区要求，进行摸底调查，制定整治工作计划，并召开村民代表大会进行动员、部署，讨论项目安排事宜。 2.实施阶段（x年5月至10月）：各镇要按照上级有关工作要求，全面实施村庄环境综合整治，8月底前完成工程量（或投资额）的70%以上。 3.巩固提升阶段（x年11月）：基本完成确定的年度整治任务，镇、村对照“整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化”
五项重点任务的有关标准，对村庄整治的效果进行自查评估，对不完善到位的项目进行整改提高。 4.检查验收阶段（x年12月）：对照省、市美丽乡村建设的验收标准进行自查验收；做好迎接省、市组织的验收考评工作。
清廉村居建设工作经验材料
今年以来，xx镇纪委严格按照县委“清廉村居”建设总要求，结合我镇实际，坚持示范引领，突出以点带面，选取班子基础好、文化有特色的村居进行重点打造，着力打造“全面、有效、便捷”的基层监督体系，多方面、多维度建设清廉村居，服务乡村振兴，推动党要管党、全面从严治党向基层延伸。
一、补齐短板，整合力量，实现基层监督全覆盖。
依托全镇现有的x个管理区运行体系，成立x个纪检监察监督工作区，同一监督区内的监督员和信息员在做好本村监督工作的同时，也有资格和权力对其他村内事务和其他监督员、信息员工作进行监督，最大限度解决监督难过“面子关”“人情关”问题;设立村级纪检监察办公室，张贴统一标识，完善阵地建设;由镇党委聘用x名村级纪检监察监督员和x名村级纪检监察信息员，进一步加强对村居(社区)组织中行使公权力人员的监察监督;召开xx镇清廉村居建设工作推进会、村级纪检监察监督员(信息员)聘任暨培训工作会议等强化工作部署，提升工作能力。通过充分整合各级监督力量，形成镇、片、村三级联动的监督管理体系，将监察监督“探头”延伸至基层一线。
二、厘清职责，制度保障，确保基层监督发挥实效。
制定出台了《村级党组织责任清单》《村居党组织党风廉政建设主体责任清单》《民生政策资金清单》《村干部言行负面清单》《村纪检监察监督员责任清单》《村纪检监察信息员责任清单》等，明确村干部及纪检监察监督员等村级公职人员的工作职责、监督方式、监督事项等;制定出台《xx镇日常监督检查工作办法实施方案》《xx镇村级纪检监察监督员(信息员)考核办法》，强化结果运用;梳理归类了涉及村级组织、“三资”管理、民生保障、脱贫攻坚、党员管理六大类“小微权力”清单27条，会同各相关站所逐一绘制流程图，让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办”，也督促村干部按图操作、照单履责、用权清晰;制定《“三务”公开制度》《“三资”管理制度》和《“三个三”公开制度》等，为各村事项公开提供了明确的依据和指南，确保公开规范。
三、畅通渠道，科技助力，让基层监督更便捷有力。
充分运用“一号一群一平台”科技手段，拓宽基层群众监督渠道。在镇微信公众号设置“清廉村居”专栏，并将二维码通过镇村两级公开栏及放置在便民服务中心的《xx镇村级“小微权力”清单27条》口袋册对外公开，老百姓用手机扫码就可查阅相关内容;在村内设置“三个三”公开微信群，村“两委”及时将各项村级事务在群内公开，群内成员自觉监督并提出合理建议;将村务党务、民生补助、“三资”管理情况等民生关注热点在“清廉xx阳光村务监督平台”上对外公示，以动动手指的方式保障群众知情权、监督权，努力做到让群众少跑腿，让数据多跑路。
通过着力打造“全面、有效、便捷”的基层监督体系，我镇清廉村居工作得到了上级的充分肯定和新闻媒体的广泛宣传报道，已先后在新华网、大众日报、“学习强国”山东学习平台、临沂日报、市纪委监委网站等刊发成果文章，市纪委、市电视台、县纪委也多次来我镇现场调研，并在x月份的全县清廉村居建设观摩会上取得了全县第三名的优异成绩。
下一步，xx镇将继续深化推进“清廉村居”精细化建设，着力做好基层监督体系的提质增效，强化村级纪检监察监督员(信息员)的内部管理，不断丰富基层党风廉政建设的文化内涵，努力营造清明朗朗的政治生态和清正廉洁的工作作风，为实现全镇经济社会的高质量发展蓄力添彩。
社区清廉村居工作计划
（2021—2024年）根据《xx医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021—2024年）》，结合xx实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）集中开展整治“红包”、回扣专项行动。自2021年至2024年，围绕影响群众看病就医感受“红包”、回扣等突出行风问题，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，采取批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批“三个一批”措施，对涉嫌利益输送的各类机构，采取严肃惩处、移送线索、行业禁入等措施，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。（二）建立健全医疗机构内行风建设工作系统。完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。二、工作原则（一）坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”原则；（二）坚持标本兼治、源头治理原则；（三）坚持系统施策、综合监管原则。三、主要任务（一）深入开展教育学习，筑牢思想防线。
1.加强行业作风教育。卫生健康行政部门和医疗机构将行业作风教育贯穿于医院工作的始终，同部署、同推进、同落实，认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会xx建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神。利用医师节、护士节等活动，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风。将行风教育作为医务人员上岗培训、继续医学教育、毕业后教育、职称晋升、医师定期考核的必要内容，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。
2.以d风引领行业作风。医疗机构高度重视党对行风工作的引领作用，xx干部自觉带头，以d风引导行风，以干部带领群众。充分运用好开展xx教育的有利契机，以xx教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。
防线。医疗机构每月至少安排一次专题学习，领导班子带头、主要负责同志亲自组织开展行风教育工作，形成“头雁效应”，在此基础上，对重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。
定、具体工作任务安排，院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。
6.构建打击“红包”、回扣长效机制。卫生健康行政部门持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。医疗机构以本单位负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人为重点，充分发挥信息化作用，建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索，构建打击“红包”、回扣长效工作机制。
全部纳入此次专项行动整治范围。卫生健康行政部门、医疗机构按照各地的具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。
8.完善纠治管理制度。医疗机构坚决落实纠治收受“红包”行为的主体责任，建立健全奖惩机制，完善不知情或不可抗“红包”上缴登记制度，畅通上缴渠道。健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布本单位和上级卫生健康行政部门举报途径，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。对严重损害行业形象的机构和人员，卫生健康行政部门要在行业内进行通报，形成纠治“红包”的高压态势。
清廉村工作计划
切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。
二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展。
我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。
为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔20_〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔20_〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。
按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。
积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。
四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业。
我局紧紧围绕市政府下达的20_年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。
一是积极做好农村人力资源开发工作。20_市下达实现新增农村劳动力就业转移万任务，转移万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移万人。完成全年任务指标的500%。
二是精心组织，明确责任，落实20_年度就业培训任务。根据昭通市20_年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结20_年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训万人(其中技能培训7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。
五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设。
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。
实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。
清廉村工作计划
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚持标本兼治，突出源头防治，强化基层党员干部规矩意识，规范基层_小微权力运行，推动基层党务、村务、财务公开，建立完善乡村治理体系，大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，进一步夯实党的执政根基，提升群众获得感幸福感安全感，为全面推进乡村振兴提供坚强政治保障。
二、总体目标。
监督的常态化和_三资_管理的制度化。2025年为清廉乡村建设巩固年，主要任务是巩固公开、监督和_三资管理等工作成果，总结清廉乡村建设工作经验，不断提高清廉乡村建设质量。
三、组织领导。
成立清廉乡村建设工作专班政委：xx组长：xx常务副组长：xx副组长：xx成员：xx纪委委员驻村干部各村（社区）支书清廉乡村建设工作办公室设在镇纪委办公室，负责清廉乡村建设的日常工作。
四、重点任务。
(一)推行村级事务阳光工程1、厘清权力事项清单。梳理基层单位在服务群众过程中行使的权力事项，主要包括民生领域重大事项、村级集体资产资源处置、财务管理、危房改造、社会保障救助、教育卫生、惠农补贴、宅基地规划和服务村民等事项。对每项权力事项的法律法规依据、范围界定、办理主体、办理方式、时限要求、纪律规定等，建立制度予以明确，确保权力依法合规、边界清晰。
2、固化运行流程。按照透明、高效、便民原则，对照村级权力事项清单和相应规章制度，明确重点事项的办理步骤、承办主体、办理时限、办理要求等，绘制乡村权力运行流程图，提高权力运行的程序化规范化水平，提升村级事务的办事效率，规范审批流程，做到_只跑一次_。
3、实行动态调整。建立权力事项清单动态调整和长效管理机制。权力事项清单和运行流程制定并公布后，要根据法律法规和相关制度废、改、立、释等情况，及时对权力事项清单进行调整。定期对村级权力事项设定、运行流程、廉洁风险等情况进行评估，根据评估结果进行完善，真正把权力关进制度的_笼子_。
4、规范公开内容。及时将_小微权力_清单内容、办事流程、办理要求等进行公开，便于基层干部执行和党员群众监督。严格落实党务、村务、财务公开制度，党务、村务、财务公开内容要按照《中国_党务公开条例（试行）》《_村民委员会组织法》的有关条款规定，结合各村（社区）的实际，突出将财务收支、补贴发放、低保社保、危房改造和乡村振兴项目安排、资金使用作为公开重点，利用微信监督服务群、各组小群等新媒体接受群众和社会监督。
月10日为_党务村务公开日_公开至阳光_三务_栏中。公开内容提前上报镇党委和人民政府，xx镇根据有关政策规定和要求，对公开内容进行审核把关、备案留存，并督促所辖各村做好公开公示工作。镇党委按照不低于10％的比例进行抽查。
清廉村工作计划
20__年是决胜小康社会第一个百年目标的关键之年，我们要紧紧围绕驻村扶贫这一政治工作大局履职尽责，强化纪律意识，追求工作效率，认真做好驻村扶贫工作，同时加强与单位联系沟通，增强履行监督职责意识，身体力行，率先垂范，圆满完成了上级安排的各项工作任务。现将20__年个人在“一岗双责”方面完成情况汇报如下。
一、牢记政治责任，增强四个意识。
我坚决维护_的集体领导，时刻牢记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头落实管党治党责任，带头执行党的政治纪律和廉洁自律准则，就十九大精神、关于扶贫重要论述精神、谈治国理政等我通过在村周一例会集体学、单位班子集体学、个人自学等方式深入开展学习，同时注重努力掌握扶贫理论知识、业务知识，并致力于将理论和实践相结合，另外在工作中不忘注重反腐倡廉，提升监督水平。另外积极参加中心组理论学习，严格落实“三会一课”、“民主生活会”、“组织生活”等制度规定，20__年上半年度参加党风廉政和反腐倡廉相关会议学习会计8次。
二、落实一岗双责，强化廉政建设。
一年来，我在努力做好驻村工作同时注重多回单位参与工作谋划，监督纪律运行。坚决做到在支部班子领导下，紧紧围绕单位年初确定的工作重点干工作，同时积极协助领导班子坚持把党风廉政建设放在首位。在日常工作中，我以“坚持服务经济建设为先、坚持扶贫开发政治为先、坚持服务引导青年为先”作为工作基准，从作风效能建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设、扶贫帮扶建设等方面入手，做到在集体会议上积极提出中肯意见，在具体工作时坚持以身作则，在工作时间外和同志们谈心谈话，较好地履行了“一岗双责”各项工作，在年初疫情防控、年中防汛工作中，我除积极主动参与所驻村相关防疫防汛站岗、巡逻、劝返、宣传等工作外，在工作中还特别注重矫正值班值守人员纪律、规矩意识，同时也在社会爱心人员捐赠中，及时提醒所驻村做好爱心物资登记工作，帮助所驻村做到了物资登记分明，发放有序。
三、提升自身修养，做到严格律己。
我在工作中能够坚持集中学习和自学相结合，坚持树立正确的世界观、人生观、价值观，在行动上做到遵纪守法、自觉遵守党风廉政制度，凡是要求别人做的，自己首先做到；凡是要求别人不做的，自己先坚决不做，积极做好表率作用。主动向上级和党组织报告自身收入和个人重大事项，主动接受组织的监督，认真执行党风廉政和反腐倡廉相关要求标准。严格加强对身边人的教育管理，坚决做到“自身行的正，身边更是清”。
四、存在问题和不足。
作为团县委副书记兼派驻帮扶村驻村工作队副队长，20__年我完成了本职工作，取得了一定的成绩，但是离组织要求和群众期盼尚有距离。一是制度的监督抓得不够紧，由于本人承担了驻村工作，使得在原单位工作的时间和精力有限，在一定程度上影响了监察效果。二是党风廉政建设和反腐败教育形式不够多样，要求不够统一，由于长期驻村，对于单位和所驻村一岗双责责任划分不够清晰，没有充分调动单位以及所驻村党员干部学习的积极性，对单位和所驻村党员要求存在不一致。三是工作水平和标准有待提升，个人综合素质离高标准严要求还存在一定差距。
在今后的工作中，我将持续认认真真抓自学，铸牢拒腐防变的思想大堤；勤勤恳恳履行职责，力保各项工作稳步推进；清清白白率先垂范，理当公正廉洁的表率。恪尽职守工作、全心全意服务，铸牢党性、守住底线，主推团县委工作再上新台阶，助推跃进村扶贫工作取得好成绩。
社区清廉村居工作计划
医德医风事关医院形象，事关患者切身利益，事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设，提升医院及全体医务人员廉洁从业水平，创新行风监管治理举措，根据xx卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》要求，持续净化行业风气，提高患者满意度，切实维护风清气正的良好医疗环境，结合医院实际，制定本方案。
院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，巩固拓展行风建设成效，提升群众看病就医的获得感，为医院高质量发展提供切实保障。
线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，在全院形成风清气正的文化氛围。（责任科室：纪委、新闻宣传中心、纠风办）。
（二）完善管理体系，落实主体责任1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作人员。（责任科室：纠风办）2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任，医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排，相关职能部门按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（责任科室：纠风办）3.建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系，形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价，做好随访调查，搜集工作线索，总结患者反馈的意见和建议。（责任科室：纪委、护理部、门诊办、纠风办）。
购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（责任科室：招标采购办公室）。
2.严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。（责任科室：医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办）。
村级清廉村居建设实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》精神，扎实推进全省乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，结合我省实际，制定本实施方案。
深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持“尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设”的原则，既尽力而为又量力而行，建设宜居宜业和美乡村。到20xx年，乡村建设取得明显成效，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得重要进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设明显加强，打造乡村建设湖南样板。
（一）加强乡村规划建设管理。坚持“城乡统筹、乡村一体”推进乡村规划编制，20xx年年底前全面完成村庄规划编制，实现规划管理依据全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生产生活生态空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严守耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，严格耕地用途管制，确保耕地总量不减少。严格农村居民建房规划审批管理。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村历史文化保护传承，科学保护大树古树，编制历史文化名村（传统村落）保护规划。注重乡村空间保护开发利用，编制“多规合一”实用性村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”监督管理，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，加强规划刚性约束和执行落实。
（二）实施农村道路畅通工程。全面开展“四好农村路”示范创建，统筹农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，在规划设计时将更多村组串联起来。以县域为单元，构建外捷内畅交通网，到20xx年，实施乡镇通三级以上公路改造3000公里，新增约250个乡镇通三级以上公路，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设，建设新村与撤并村间便捷连通路6000公里；促进农村公路与乡村产业深度融合发展，重点建设农村产业路、旅游路、资源路1.8万公里。到20xx年，实现50%以上的县市区达到省级城乡道路客运一体化示范县水平。加强农村公路安全隐患排查治理，按照轻重缓急原则，到20xx年，完成约3.3万公里农村公路安防工程建设。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区防火隔离带、应急道路建设。
（三）实施农村防汛抗旱和供水保障工程。优先支持以灌区“中梗阻”畅通和骨干山塘清淤加固为重点的小水源建设。推进椒花、犬木塘、大兴寨等在建水库工程建设，加快金塘冲水库等水源工程前期工作，“十四五”期间开展86座大中型病险水库和3528座小型病险水库除险加固，力争完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重点山洪沟治理47条，完善抗旱水源工程体系，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用。坚持农村饮水安全问题持续动态清零，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，到20xx年，全省农村自来水普及率达到88%。强化水源保护和水质保障，指导县级制定并公布本地农村千人以上集中式饮用水水源地名录，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区，按规定配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，推动有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。逐步推进千吨万人农村供水工程实现专业化管理。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。
（四）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，到20xx年，力争全省农村电网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.85%，农村户均配变容量达到2.6千伏安。在资源禀赋较好、建设条件较优的区域推进风电和光伏发电适度规模化开发，到20xx年，力争风电、光伏发电总装机规模达到2500万千瓦。可在乡村振兴重点帮扶村、各类试点示范村、旅游资源丰富的村及民宿场所，支持开展安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统建设。推动新建农村住房的节能建设和既有农村住房的节能改造。
（五）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。围绕蔬菜、水果，兼顾薯类、食用菌、茶叶、中药材、畜牧、水产等农业优势特色产业，依托家庭农场、农民合作社、基层供销合作社等，建设预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库、通风贮藏库等农产品冷藏保鲜设施。到20xx年，全省新增冷藏保鲜能力100万吨以上。构建“一核三区多基地”冷链物流格局，布局建设长株潭冷链物流核心区块和湘南、洞庭湖、大湘西地区冷链物流区域中心。发挥怀化等国家骨干冷链物流基地示范带动作用。完善农产品产地批发市场。改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。打通农产品进城“最先一公里”，构建县乡村三级物流配送体系，到20xx年，具备条件的建制村通物流快递全覆盖。深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。
（六）实施数字乡村建设发展工程。推动数字乡村试点扩面，到20xx年，建制村千兆光纤通达率和5g网络覆盖率均达到80%以上。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。加强农村仓储、物流、冷链设施的数字化建设，促进大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产、加工、经营中的运用。推动中国历史文化名镇名村和传统数字博物馆建设。推进乡村治理、农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，到20xx年，全省政务服务事项网上可办率达到99%（法律法规另有规定的事项除外）。推进信息进村入户，加快城乡灾害监测预警信息共享，实现所有建制村益农信息社全覆盖。深入实施“雪亮工程”。集中开展地名信息库数据质量建设行动，指导地方因地制宜设置农村地名标志。
（七）实施村级综合服务设施提升工程。规范村级综合服务平台和配套服务设施管理，加快补齐易地扶贫搬迁安置点（社区）服务设施短板，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。构建县、乡、村三级全民健身场地设施网络，建设农村社区“30分钟健身圈”。有序推进村庄“亮化工程”，逐步完善村庄公共照明设施。持续推进农村基层综合性文化服务中心建设，实施“门前十小”工程。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进革命老区、民族地区、欠发达地区基层应急广播体系建设，完善县域节目传输覆盖。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。
（八）实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象农村危房改造，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展以用作经营的农村自建房为重点的农村房屋安全隐患排查整治。加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能，推动配置水暖厨卫等设施，因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。加强新建农房选址的引导，合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区、山洪危险区和地下采空区，与交通设施、易燃易爆仓库等危险危害源头保持足够的安全距离，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，不随意切坡建房。省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。加强信息化管理，完善农村房屋建设技术标准和规范。科学设置农村防灾避难场所，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。推进传统村落集中连片保护利用，保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。
（九）实施农村人居环境整治提升行动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，推进实施农村人居环境整治提升工程，支持美丽屋场和美丽庭院建设，建设一批省级美丽乡村。扎实推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，实行“首厕过关制”，做到农村户厕愿改尽改，合理规划布局农村公厕，到20xx年，全省农村卫生厕所普及率达到90%以上。统筹推进厕所粪污、生活污水、黑臭水体治理，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水。实施水系连通及水美乡村建设，打造一批“水美湘村”，建设一批水库移民美丽家园。推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，到20xx年，实现全省乡镇污水处理设施基本覆盖，农村生活污水治理率达到35%。健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，推广“五点减量”“二次分拣”“绿色存折”“积分银行”等分类处理模式，减少垃圾出村处理量。依法探索农村人居环境整治受益农户合理付费机制。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则，推进乡村绿化美化，打造村庄生产生活生态共同体，建设具有湖湘特色的和美乡村。大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。
（十）实施农村基本公共服务提升行动。健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。改善农村学校办学条件，办好乡镇公办中心幼儿园，发挥乡镇公办中心幼儿园对村级幼儿园的辐射指导作用。加强芙蓉学校内涵建设，持续推进乡村小规模学校优化提质，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实施乡镇标准化寄宿制学校建设工程。实现农村学校网络和多媒体教室全覆盖，加快推进乡村教育数字化转型，构建城乡数字教育资源共同体。推动义务教育学校教师“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗。支持县域普通高中改善办学条件，支持各县重点办好1所以上公办中等职业学校。加强高职院校涉农专业建设。加快补齐公共卫生服务短板，提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。推动紧密型县域医共体建设。升级改造一批中心乡镇卫生院，鼓励有条件的建设发热门诊。推进村级医疗疾控网底建设，加强村卫生室标准化和产权公有化建设，持续提升村卫生室健康管理水平。落实乡村医生待遇，保障合理收入。推动城乡养老助残和未成年人保护服务设施和服务协调发展、均衡布局。支持卫生院、敬老院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。大力推动殡葬改革，推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。
（十一）加强农村基层组织建设。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍。实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置点（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村驻村工作队全覆盖。除一些确不具备发展条件的村外，力争在“十四五”时期全面消除集体经济空壳村，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村集体“三资”管理。加大在青年农民中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%。推行网格化管理和服务，统筹网格内党的建设、村民自治、综合治理、应急管理、保障救助等工作，推广“乡村振兴月例会”等典型做法。常态化整顿软弱涣散村党组织。推进法治乡村、清廉乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争，经常性排查化解矛盾纠纷。
（十二）深入推进农村精神文明建设。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，大力发展新时代文明实践志愿服务。发展农村网络文化阵地，面向农民群众提供公共数字文化服务。开展“欢乐潇湘”“湖南公共文化进村入户・戏曲进乡村”等文化下乡活动。加强农耕文化传承保护，推动非遗工坊建设。推进文旅产业赋能乡村振兴，支持一批革命老区基点村利用红色资源推动文化建设和产业发展。开展文明村镇创建，加强家教家风建设，充分发挥村（居）民委员会、红白理事会等的作用，推动文明节俭操办婚丧喜庆事宜，大力开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。推广积分制、数字化、“湘妹子能量家园”等典型做法。
（十三）建立专项任务责任制。省直牵头部门要明确分管领导，根据国家有关部委重点任务专项推进方案，制定相应专项推进方案；要结合湖南实际，制定年度工作方案，明确建设目标，列出任务清单，建立工作台账，定期调度推进。其他责任单位根据职责分工细化工作措施，加强工作推进。专项推进方案和年度工作方案及时报省乡村振兴局备案，相关责任部门每半年报送一次工作落实情况，由省乡村振兴局汇总形成年度建设任务和工作推进情况报送省委农村工作领导小组。
（十四）完善项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级建立乡村建设项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。结合实际制定“负面清单”，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。
（十五）优化项目实施流程。对按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定实施简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。
（十六）完善农民参与机制。坚持和完善“四议两公开”制度，推广屋场会、恳谈会等方式组织农民议事，引导农民全程参与乡村建设，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。支持将政府投资村庄建设项目产权划归村集体经济组织，由其承担管护责任，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。
（十七）健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。
（十八）加强投入保障。积极争取中央财政和中央预算内投资支持乡村建设。省财政继续通过现有渠道重点支持乡村建设，在资金项目安排上，适当向乡村振兴重点帮扶县倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，强化资金筹措和奖补。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。可按规定统筹安排土地出让收入用于农业农村部分支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。发挥财政资金撬动作用，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。
（十九）创新金融服务。推动农村金融创新，鼓励银行业金融机构在不增加政府隐性债务前提下，围绕农业农村基础设施、人居环境整治等重点领域，依法合规开发金融产品和融资模式，加大对乡村道路建设、供水工程改造等项目的中长期信贷支持力度。稳妥拓宽农村资产抵质押物范围，支持开展保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵质押融资。支持符合条件的现代农业设施建设和乡村建设行动项目申报发行政府债券。加强涉农金融创新服务监管和风险防范，防止发生区域性、涉众型金融风险。
（二十）引导社会力量参与。将乡村建设纳入省内对口帮扶重点支持领域和驻村帮扶工作重点内容。充分发挥民营企业、社会组织、群团组织作用，扎实开展“万企兴万村”行动，鼓励引导民营企业、商协会等社会力量投入乡村建设。注重发挥乡贤作用，深入开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”活动。
（二十一）完善集约节约用地政策。保障乡村振兴用地需求，县乡级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村一二三产业融合发展，助力打造“接二连三”全产业链；省级每年安排至少10%新增建设用地指标，保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地；对农村村民住宅建设合理用地应保尽保，单列用地指标。利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游等产业必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和不突破生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件及不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，以项目所涉及区域确定范围边界，编制特殊单元详细规划，实行“约束指标+分区准入”的管制方式，满足“点状供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域内规划村庄集中建设区，集中共享基础设施和公共服务设施。可依法依规对依法登记的`宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。鼓励在符合集体建设用地负面清单管控要求的前提下，按照产业用地政策，不需要办理不动产权变更或转移登记手续的，可以暂不进行规划修改、不办理土地使用用途变更手续。对已纳入国土空间规划“一张图”的省级以上乡村建设行动项目，及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、限时办结审批手续。推行小型村庄建设项目用地简易审批。
（二十二）强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村规划师、乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。完善科技特派员制度，开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准，积极开展乡村振兴领域标准化建设工作。
（二十三）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，压实县级党委和政府责任，推进乡村建设行动落地实施。省委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，结合全省乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。
（二十四）实行清单管理。全省按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县市区。各县市区按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。
（二十五）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果；强化考核结果运用，激励干部担当作为。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。
（二十六）强化宣传引导。统筹各级各类媒体加强正面宣传引导，大力宣传党中央、国务院关于乡村建设的系列重大决策部署，总结推广各地各部门扎实推进乡村建设行动、深入实施乡村振兴战略的好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切，营造推进乡村建设浓厚氛围。
清廉村居建设情况汇报
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明责。书院社区党委紧紧围绕“党建引领基层治理”总要求，结合社区实际对社区政治生态进行综合研判，找准问题根源。针对社区“两委”干部党风廉政“一岗双责”不清、居务监督委员会职责模糊、业务能力不强，小组干部职责不清等问题。社区采取制定党风廉政建设工作方案、“清廉村居”建设实施方案等方式，进一步细化工作措施，明确社区“两委”干部、居务监督委员会及小组干部工作责任，让社区“三委”干部明责、守责。
压责。居务监督委员会采取月督查、季度汇报等方式对社区“两委”干部履行“一岗双责”、小组干部履职情况进行监督检查，每月督促社区、居民小组开展党务、居务、财务公开，居民小组按月报备小组资金收支情况；居务监督委员会每月走访10户群众，及时处理和解决群众反映的问题。通过居务监督委员会的监督检查，进一步压实社区“两委”干部及居民小组干部的责任。
履责。书院社区每季度召开一次党风廉政建设工作会议，由社区“两委”干部向社区党委汇报履行党风廉政“一岗双责”责任情况及所挂钩居民小组的工作情况，专题研究和解决党风廉政建设工作中存在的困难、问题及下步工作打算。社区通过召开专题会议的方式，进一步督促社区“两委”干部及小组干部认真履行工作职责。
廉政教育常态化。书院社区党委把廉政教育作为重点工作来抓，通过组织学习党规党纪、党员干部身边的正反警示教育、观看廉政教育片等方式开展廉政教育，不断提高社区党员干部廉洁意识。针对社区干部及小组干部苗头性、倾向性的问题，运用“第一种形态”进行咬耳扯袖。
“三个一”措施常态化。“三个一”即一承诺、一谈话、一档案。“一承诺”即社区“三委”干部及居民小组干部根据岗位职责，年初签订“廉政承诺”。“一谈话”即社区党委书记及社区“三委”班子，每年对所挂钩的居民小组开展廉政谈话2次。“一档案”即建立社区干部、小组干部廉政档案。廉政档案内容包括个人基本情况、本人及家属年收入情况、享受补助情况、个人及家属资产情况、受惩处情况等。
全力整治突出问题。近年来，书院社区党委始终把社区干部及居民小组干部“逢会必吃”问题作为社区整治的重点。自2018年以来，社区通过规范集体资金使用的方式，狠刹居民小组吃喝风。目前社区一般性的工作安排及小组干部开展日常工作，均未出现“伙食支出”的情况。
今年以来，**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，扎实推进农村党风廉政建设，为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下：
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初，按照区纪委要求，与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政主要工作任务分解落实到各村，把责任落实到岗、到人。同时，镇纪委负责监督检查责任制的落实情况，有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上，对党风廉政建设，特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署，要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程，抓好、抓实、抓出成效。表彰会后，全镇各村按照本村工作计划，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，迅速展开全年工作，实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初，严格程序，周密组织，圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前，全镇村两委班子人员、机构健全到位，并有专职人员负责本村纪检工作，村级重大事项实行民主决策，为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用，进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容，全面接受村民监督，较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题，进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展，深入开展“大排查、大走访”活动，及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题，切实维护群众利益，确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点，切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”，近年来，该村两委在镇党委政府的正确领导下，以富民强村为己任，大力发展有机农业，在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用，成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通，要求他们要巩固优势，发扬作风，切实发挥好党风廉政建设示范带头作用，目前该村各项软件设施健全，下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求，认真抓好责任制的落实，同时，及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组，结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式，适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况，确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作，我们取得了一定成绩，但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距，有些方面还有待于进一步探索和完善，如：部分农村党员干部的党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费等不良风气时有发生；部分村对反腐倡廉工作认识不足，政务、村务公开，尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施，努力加以改进，为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，锲而不舍构建风清气正的政治生态，努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”，我支部认真开展了“清廉学校”建设活动，通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观，形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下：
我园高度重视“清廉学校”创建工作，成立了由园长为组长，支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组，各成员职责和分工明确，创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中，制定工作方案，统一部署落实。
加强班子建设，党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私，带头严守法纪、不徇私枉法，带头艰苦奋斗、不奢侈浪费，带头维护和服从国家的整体利益，不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制，与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范，廉洁从教”为主题的民主生活会，开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课，学习《廉政准则》，做出廉洁自律承诺，自觉践行“八个禁止，52个不准”，做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度，在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制，公开透明，规范运作。
1、加强学习，统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神，开展专题学习，将廉洁从教作为师德教育的主线，常提醒，常督促，常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度，学校向社会做出公开承诺，教师向家长公开承诺，与学校签订责任书，组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体，营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心，我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体，把廉洁教育与校园文化建设相结合，形成良好的廉洁文化氛围，为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体，树立意识，培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人，敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识，规范意识。缺少了良好的细节行为的培养，任何教育内容都是空中楼阁，无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动，通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑，内化于心，外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群，加强宣传引导，帮助家长树立正确的家庭教育观念，将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育，通过“大手牵小手”，让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育，崇廉尚廉;通过“小手拉大手”，把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进家庭家风建设。
总之，我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来，规范了学校的管理，学校全体老师充分认识了廉洁的重要性，校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围，接下来我园将会一如既往的重视此项工作，将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中，真正将廉洁文化落到实处。
自开展“清廉村居”创建工作以来，周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前，xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设，小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中，xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌，出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前，xx村清廉村居创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设，具体做法如下：
(一)抓制度完善，促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点，完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度，出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，“三退”即：工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设，促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊，广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕，入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语，广场内着重注解清、正、廉、洁的含义，清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊，长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中，营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素，促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率，促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中，村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策，作出表率，再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁，严格按照标准实行，最后都上村务公开栏公布，专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率达到100%，整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等，村庄完成了华丽转身，从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年，xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事，促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动，把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容，切实提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化，让村民移风易俗，大力发扬和传承家风家训，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作，到9月底xx村已创建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村内稳定和谐，村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
xx村位于xx镇西北，全村共7社230户924人，党支部下设7个党小组，共有党员31名，其中女党员7名。年内，村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，按照镇党委和镇纪委的要求，以推进三务公开标准化，村级事务规范化，教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点，积极开拓创新，取得了一些成效。
一、设置一种模式，推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一，公开内容凌乱的问题，村党支部按照县镇要求，在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示，对村内项目和三资管理情况进行动态公示，接受广大村民的监督，使广大村民更好地了解和参与公共事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二、实行三建三有，推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组，确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库，在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用，确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法，积极推进民主管理、民主决策和民主监督，依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制，确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督，设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录，保障了村务决策的规范性，增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范，确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度，规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度，年内支部书记约谈班子成员6人次，约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”，依托县委专项巡查，设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账，以问题整改促进工作落实，不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度，逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制，促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合，全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来，村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次，组织党员开展集中学习3次，支部书记上廉政党课1次，围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次，不断提高了党员干部的廉洁从政意识，充分营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办，推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进，村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强，规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施，挂果园达272亩，建成了千亩全膜玉米种植示范点1处，硬化社道6条5公里，新建村文化活动室3间，乡村舞台一处，增设变压器1台，架设农电线路6000多米，全村经济社会发展水平明显提高，年底可实现整村脱贫。
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”
湖仁村认真参观学习其他先进单位，主动对接上级领导部门，多方取经，潜心设计清廉村居实施方案，截止到9月初，市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次，组织参观培训人员300余人；设置廉洁典故壁画4处，宣传栏15个，悬挂横额标语12条，印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元，无村集体债务，村集体土地流转40余亩，经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明，无村民上访议论，无党员干部违规违纪，初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
（一）扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫，检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年，他扫的不仅仅是路，更是扫出了一名领头雁的担当，扫出了群众对支部的信任，扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中，严格要求村干部带头执行重大决策，先扫清自家人思想尘埃，再做群众工作，不论是村干部还是村民都一视同仁，按照标准实行，最后都上墙公布，专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率为100%，整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
（二）记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务，建立月度工作清单，实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分，并强化结果运用，让做与没做不一样，让干好干差不一样。一本帐，记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设，确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展，有力保障党员群众的知情权和监督权，借用村科普显示屏，进行滚动播放公开村务信息，增加公开“回放”功能，方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用，打破固有的现场监督模式。
（三）划好“一条红线”。给每户划定包干红线，建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制，并坚持“月清月考”奖优罚劣，全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心，各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动，把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容，切实近距离提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化，定期进行好家风农户评比，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素，将清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政风民风更好地传承。
（四）讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”，一定要走在群众的前面，思想上比他们先想到，行动上比他们先做到，这样才能让他们信服，才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念，在村里设立群众讲理堂，有事好好说，有事大家议，在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情，治出和谐家园，实现“小事大事都不出村”。
（五）用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点，对全村进行“大清扫”，从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房，先后争取实施各类项目18个，事情实行民主议事制，充分征求大家意见，严格按照规则决策实行，确保了工作的顺利，实现了村庄绿化、亮化、美化，湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
（六）种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业，全村柑橘种植面积共有1400余亩，但随着种植面积的推广，受品相、口感等多方面原因的影响，传统的柑橘销售价格持续走低，年年都有不少柑橘滞销，村民越种越穷，村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种，选育出适合的最优品种，带领村民一起种植，并注册“湖仁红”商标。目前，全村种植面积达到500多亩，20元一斤的“湖仁红”供不应求，年收入达600余万元，村民袋子鼓了，都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
（一）干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村干部更加风清气正，信访数量为零，行政村面上平稳。
（二）产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
（三）村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大；以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初，全镇党支部换届选举工作完成后，高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村，并邀请领导专家莅临指导村居建设，进一步对标找差距，对表抓落实，分析当前面临的问题与不足，研究部署好清廉村居建设下半篇。
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过！”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”；要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”；要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
近年来，乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局，从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设，基层信访总量连续三年明显下降，政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月，清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价，该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交，溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台，采取“政府+互联网+中介”的创新模式，优化农村资源配置，维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时，各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势，不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度，对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查；南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系，实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线，打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地，去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点；乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动，传承周敦颐“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训，牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍，并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动，不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合，不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力，切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径，着力化解基层矛盾，规范权力运行，推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理，方便村民随时查阅，并适时开展听证会进行答疑，使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度，每季度末由村党支部负责召集，村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表，其他党员、群众列席旁听。对有异议的，由经办人当场作出说明后，提交村民代表进行表决，表决通不过的，一律不得报销入账。
为推进村监会规范化建设，确保小微权力运行可控，市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》，推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》，明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。
“用制度管住小微权力，可以促进村级干部规范履职，让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。
“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署，保护我们民企企业健康发展。”今年1月，淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理，引起当地企业主的的广泛关注。
据介绍，张某作为村干部，其作风霸道，在企业已经支付征地补偿款的情况下，仍然带领少数村民无理拒绝企业进场，强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。
去年以来，全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题，打掉了一批“苍蝇”，捉住了一批“硕鼠”，有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象，群众的获得感不断增强。目前，共立案309件，其中自办案件38件，处理51人。
自开展“清廉村居”创建工作以来，周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前，上岗头村完成了清廉文化广场（长廊）、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设，小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中，上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌，出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前，上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设，具体做法如下：
以“规范小微权力运行为切入点，完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度，出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，“三退”即：工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊，广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕，入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语，广场内着重注解清、正、廉、洁的含义，清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊，长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中，营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素，促使良好的村风民风更好地传承。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中，村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策，作出表率，再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁，严格按照标准实行，最后都上村务公开栏公布，专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率达到100%，整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等，村庄完成了华丽转身，从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年，上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动，把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容，切实提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化，让村民移风易俗，大力发扬和传承家风家训，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20xx年9个月的清廉村居创建工作，到9月底上岗头村已创建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村内稳定和谐，村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大；以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
去年以来，为着力推进全面从严治党向基层延伸，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，为乡村振兴提供坚强的保证，xx镇积极探索友谊村建设清廉村居的新路径，按照“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉”的建设目标，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境，推动建设美丽友谊、幸福友谊、清亲友谊。
“保清廉，常思省，咬耳扯袖多提醒。干与群，鱼水情，群众利益不可侵……”xx村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂，组织村监委会成员集中学习《清廉公约》，全面提升工作质量和业务水平。
经过个人自荐或群众推荐、村民小组评议、村“两委”讨论等环节，xx村选聘出熟悉村情、热心村级事务的清廉观察员x名，实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动，强化制约监督基层“微权力”。
同时，挖掘村民骨干成立xx院委会，建立三级微管理模式，以院落为网格，按照“一个村民小组‘n’个中心户，一个中心户负责一个院落治理”模式，激活治理体系“机能细胞”。
xx村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力x项，完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度x项，梳理村委会责任清单x条、清廉观察员工作职责x条，确保“三资”使用管理规范。
xx选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子”，作为村民代表议事厅，取名“民情茶馆”，由院内x名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中，我们也慢慢参与到自治的过程中。”每天去茶馆喝茶的x大爷幸福地说着。
做好线下传统公示，党群服务中心公示栏按照时间节点厘清公开账单，并利用群众大会等对村级集体经济运行情况进行集中公开，保障村集体经济健康有序发展。
用好网络监督平台，推进“三资公开”信息查询平台、“为村”平台和微信群监督作用建设，将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开，与原有固定“三务”公开栏相衔接，强化群众查询与监督。
xx村以“清廉坝坝会”和“清风户户行”活动为载体，广泛收集群众意见建议。针对群众提出的x个热点问题，现场解决提问x个，搜集到相关建议x条，已处理解决x条，村“两委”干部答复率和群众满意率均为100%，后续办理情况由清廉观察员负责监督并定期向村民代表通报，其余问题按照实际情况给予整改承诺。
xx村在推进“清廉村居”建设中既塑形也塑魂，大力弘扬“和孝亲”廉文化，以“最美家庭”“最美党员”“诚信之星”等先进评选为载体，积极培训良好家风、淳朴民风、文明乡风。
村支部书记xx介绍道：“推选出极具代表性的道德模范，目的就是积极传递榜样力量，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，使社会主义核心价值观春风化雨、潜移默化地融入到干部群众的思想实践当中，而精神文明建设也是xx镇对‘清廉村居’建设的一次积极探索与实践。”
此外，xx村修订完善村规民约x条，发掘历史文化和特色乡村文化，打造廉政文化教育基地，将传统对联、易家故事浮雕墙、法治文化茶园等将“和孝亲”廉文化融入村级建设中。xx也打造了x条以“和、孝、亲”为主题的墙绘巷子，入口“廉”字形立牌和墙体绘画也引来村民和游客驻足观看。
下一步，xx镇将继续围绕“四清”目标，以建设“清廉广汉”为主线，切实推进“清廉村居”建设由点向面扩展，着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”！
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层落地生根，促进农村基层干部廉洁履职，根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求，双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点，实现以点带面，力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
加强组织领导明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，领导小组下设办公室，设在大生态(大服务)模块下经济发展服务中心，乡其它模块各司其职、各尽其力，共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任，村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任，联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成，将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以清廉村居建设为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保清廉村居建设工作稳步推进，保质保量完成。
坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范三会一课，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例，警钟长鸣，形成常态。开展廉政风险点排查，引导党员、村民自觉参与清廉村居建设，全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，全乡6个行政村均成立村级监察联络站，聘请站长6人，联络员12人，每月按时召开村监会主任例会，开展月度评价和季度评分，按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查，力求通过基层组织换届，选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。今年以来，开展立项监督4次，各类会议通报违法违纪案例20余次，开展全员廉政谈话230余人次，运用第一种形态处置15人次，第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分)，党纪政务立案3个，结案3个，发挥执纪监督利剑作用，做好提醒教育，防微杜渐，做到真管真严，严肃处置。
在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉，提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌，建优建强清廉的村“两委”班子，传播勤廉好家风好家训，引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务，锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线，深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度，修改完善村干部履职负面清单18条，建章立制，规范运行，把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度，每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案，接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道，在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目，把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示，每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设，宣扬红色文化。以红色文化为主基调，打造“2馆1墙2广场”的清廉景观，“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂，以革命烈士江文焕事迹为题材，深挖人文历史资源，收集江文焕手信稿进行展览，围绕江文焕革命烈士遗迹，开展“8090”理论宣讲4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙，在塔太沿线、村庄主线，利用现有长廊、围墙等，设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场，开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动，提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加强对清廉村居建设的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面，开展不同层面的廉洁家风家训打造，党员干部以“家风助廉”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行家风100余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭6个、最美媳妇3个，营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步，双桥乡将借清廉村居示范村创建，抓实清廉村居建设的整乡推进，打造“一村一品”，通过纵深推进的清廉村居建设，把清廉文化输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成清廉的党风、政风，优良的家风、家规，营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
清廉村居建设工作经验材料
为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神，为推动全面从严治党向基层延伸拓展，构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制，解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题，为打造“牧歌小乡秀美xx”提供和谐稳定的农村基础，特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案：
通过加强“清廉村居”建设，进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度，建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村居干部廉洁履职能力增强，“小官贪腐”现象得到有效遏制，基层民主法制建设得到加强，党群干群关系更加融洽，推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。
(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%;村“两委”班子通过“三述一评”等方式，主动接受村民监督，村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。
(二)阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次;村务办理情况每季度公开一次;涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。严格执行“村情月报”制度，通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。
(三)集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定，切实规范村级债务化解行为，确保债权应收尽收，未违规新增村级债务。
(四)民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议，了解村务，发表意见，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。
(五)事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强，群众满意率90%以上。村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策，党员干部引领农民群众创业致富，村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列;村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。
(一)排查摸底，建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动，20xx年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”，今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求，综合分析，严格标准，对辖区内进行全面排查摸底，精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育，名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。
(二)制定方案，稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求，针对建档村居的薄弱环节，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容，开展自选动作。每年年中，由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。
(三)培树典型，强化激励。每年底，由乡纪委组织对建档村居进行总结，将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时，将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容，对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。
(四)总结提高，辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”，同时对已确定的“清廉村居”示范点实行动态管理，对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消，在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。
(一)强化组织领导。加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的xx乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度，加强对创建工作的指导协调，经常召开联席会议，研究部署下一阶段工作，切实解决创建工作中遇到的困难和问题，督促检查各职能科室责任落实到位。
(二)落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作;乡纪委要抓好村监委规范化运行;乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设;乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围;乡民政口要抓好村务公开、民主管理;乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作;乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。
(三)务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程，切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
清廉村居建设工作经验材料
村党支部严格执行党风廉政建设的各项规章制度，全村项目建设累计投资x余万元，统一按招投标或“四议两公开”方式落实;x余家村办企业的承包都按照招投标或“四议两公开”的方式进行，没有讲人情面子，没有优亲厚友。
在集体资产处置方面，全村土地开发x亩，出售给x家居民建房，村“两委”成员没有接受吃请、收受烟酒等礼品的行为。村“两委”成员逢年过节从来不发福利，也不向相关领导和部门负责人送礼，村里取消了招待费，群众一致称赞。
二、奏响强村富民曲。
村“两委”班子解放思想、集思广益，新建村液化气站，每年收入x余万元。新建村尖峰茶厂，从英山县请来茶叶制作师傅教村民炒茶叶;动员x余户群众在板栗园、责任田里种茶叶，年均户平增收x元，村民人平可支配收入达到x元。
现有村办企业x余家，出租商铺x平方米，村集体经济收入年均达到x万元。村两委通过“以地换路”的方式建设万密斋大道，开发凤鸣公馆、书香尚城住宅区，村集体得到商铺x平方米。如今的xx村已是村集体资产过x万元、固定资产过x万元的全县经济强村。
三、奏响乡风文明曲。
村党支部十分重视发展文化事业，建立了村级农民图书室、文化广场、文艺宣传队，村里民风淳朴、尊师重教，文化底蕴厚重，“没有吵架声，只有读书声”，涌现出x个博士生、x个硕士生、x个学士生，“博士村”享誉全县、让人羡慕。
村“两委”成立乡风文明理事会，制订《乡风文明理事会章程》、《乡风文明公约》，评选表彰“孝德模范”x名，在全村广泛宣传，传播乡风文明正能量。全村党员干部及其家属带头示范，红白喜事简办或不办，过生日不请客，村民们纷纷效仿，全村移风易俗蔚然成风，邻里和睦，崇德向善，安居乐业。
下一步，xx镇将进一步推进“清廉村居”建设，以点带面，全镇铺开，营造风清气正的良好氛围，为推进xx高质量发展保驾护航。
村级清廉村居建设实施方案
为持续深化全面从严治党向基层延伸，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风，建设市、镇、村三级联动监督网络，市纪委正在我市全面推进“清廉村居（社区）”建设新实践。根据《xx市“清廉村居60分+”建设方案》，结合我镇实际，特制定我镇实施方案。
坚持以执纪严明扬正气、建章立制树清风、清廉文化润心田为出发点，紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉文化”的建设目标，标本兼治，综合施策，探索推进清廉村居（社区）建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、村社治理规范有序、家风民风淳正向善的良好局面。
以xx村为重点村先行先试，原则上在20xx年4月30日前完成试点工作，其余各村（社区）原则上在20xx年6月30日前完成，根据工作开展情况各村可同步推进，并应长期坚持。
（一）维护清廉队伍
1、强化制度教育。收集遂宁市村（社区）党组织负责人用权行为规范、议事规则、财经纪律、工程管理规定、集体资产管理办法、物资采购规定、办事服务制度、组织人事纪律、村务监督制度，制定制度手册，督促村（社区）干部认真严格遵守执行。
2、建立村（社区）“两委”干部廉洁档案。制定《廉洁档案基本信息采集表》模板，实施“两委”干部个人财产、工资、投资等个人重大事项报备制度，建立个人廉洁档案，每年更新一次，动态掌握“两委”干部廉政风险情况。
3、推动班子队伍清廉化。根据村（社区）干部日常履职情况、廉洁用权情况，以及通过干部廉洁档案掌握的有关问题，严肃开展执纪问责，将不合格的班子成员坚决清理出干部队伍，把好选人用人关，确保“源正水清”。
完成时限：20xx年4月15日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇党建办、镇社会事务办、各村（社区）
（二）重塑监督机制
1、加强对村（居）监督委员会履职的考核。由镇纪委制定履职考核办法，保障各村（居）监委会主任考核和待遇发放。制作《xx市xx镇村级监督一体化工作手册》，梳理监督委员会履职清单及纪实台账，做好日常考核。
2、加大对监督委员会的业务指导，定期向其派发工作任务，激励监督委员会主任积极履职，发挥“监督末梢”的探头作用，将其日常表现纳入年度考核。
3、加大对监督委员会的培训，定期组织监委会主任参加集中学习，提高履职本领，以强有力的监督保障工作推进。
4、建立村监委片区监督机制。将全镇9村1社区按照就近原则划分为兴隆、xx两个片区。兴隆片区由镇纪委两位同志负责指导，xx片区由镇纪委李琪、胥可两位同志负责指导，进一步增强指导力量，助推监督发挥实效。
完成时限：20xx年4月20日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇财政办、镇社会事务办、各村（社区）
（三）推行阳光村务
1、拓展公开模式。以公开栏为主阵地，精简公开内容。每季度通过“村村通”广播、微信群、qq群等方式进行广泛公开村（居）务、党务、财务，遇重大事项及时公开，既公开结果，又公开过程。公开资料报镇纪委备案。
2、全面推广使用“遂宁一卡通”微信小程序。动员所有公职人员、群众关注，确保群众会操作、懂查询，让惠民惠农补贴资金及村务、党务、财务在阳光下运行。
3、加大重点项目的公示公开。及时公开重点项目的资金来源、中标单位、工程进度等，将工程项目始终晾晒在阳光下。
完成时限：20xx年4月15日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇社会事务办、各村（社区）
（四）推广清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分结合我镇历史文化、重点产业等，挖掘探索廉洁文化品牌。
2、建设清廉文化阵地。结合社区治理和乡村振兴，充分发挥廉政文化浸润作用，以文化室、妇女儿童之家为载体，设置清风“读书角”、廉政书画工作室等面向社会公开的场所，吸引老人、小孩等社会群体积极参与，提高廉政文化的受众面。
3、培育优秀家风文化。通过“家风故事大讲堂”等活动挖掘好家风，向全社会推广，实现好家风带党风政风、促社风民风向上向善发展。
4、开展丰富廉政活动。通过举办廉政坝坝会、廉政文化节目展演、廉政故事分享会等活动营造廉政文化氛围，让党员干部群众乐于受熏陶。
5、坚持强化警示教育。持续维护好村级警示教育专栏，通过案例通报、观看警示教育片、现场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识。
完成时限：20xx年6月30日前，并长期坚持
责任部门：镇宣传文化服务中心、镇纪委、各村（社区）
（五）明晰小微权力
1、建立小微权力清单。结合市纪委编制的村级小微权力清单，印发《村级小微权力清单手册》，让干部群众明确村级小微权力，规范办事流程，力促用权清晰。
2、继续推行“六手印记”工作。全覆盖推广“六手印记”工作法，提高群众参与度、满意度，推动小微权力公开运行。
3、做细做实“阳光三问”工作。继续做好镇级阳光问效、村级阳光问权工作，扎实整改群众关心关注的问题并通过反馈会、回音壁等方式向群众回复整改情况。
完成时限：20xx年12月30日前，并长期坚持
责任部门：镇纪委、镇社会事务办、各村（社区）
（一）强化统筹协调。由镇纪委牵头社会事务办、财政办、宣传文化服务中心等部门，把“清廉村居（社区）”建设纳入我镇总体工作布局。各村（社区）联系领导要切实发挥统筹作用，对联系村（社区）建设工作定期督促、加强指导。镇纪委要认真履职尽责，强化工作指导，确保按时完成各项具体工作任务。
（二）积极探索创新。各村（社区）要结合村情社情、历史文化，开展符合实际情况的创新举措，推进一村一韵、一村一品、一村一策“清廉村居（社区）”建设，不断丰富清廉文化载体，丰富清廉活动形式，让“清廉村居（社区）”成为群众普遍赞誉的廉洁品牌。
（三）加强宣传引导。要加大对“清廉村居（社区）”建设意义、经验做法的宣传，通过开展文艺汇报演出等群众喜闻乐见的活动，引导党员干部群众自觉参与到“清廉村居（社区）”建设中来，弘扬和传承优秀家风文化、廉洁文化，营造浓厚的清廉氛围。
清廉村居建设情况汇报范文
自开展“清廉村居”创建工作以来，周家乡积极推进**村“清廉村居”建设试点工作。目前，**村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设，小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中，**村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌，出台《**村村级工程、误工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前，**村清廉村居创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实**村“清廉村居”建设，具体做法如下：
(一)抓制度完善，促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点，完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度，出台了《**村村级工程、误工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，“三退”即：工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设，促宣传氛围营造。
广场内着重注解清、正、廉、洁的含义清廉广场边池塘一侧设置了一长达**米的长廊长廊内设**多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率，促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中，村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策，作出表率，再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁，严格按照标准实行，最后都上村务公开栏公布，专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率达到100%，整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在**村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等，村庄完成了华丽转身，从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年，**村先后获评**省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、**省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事，促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动，把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容，切实提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化，让村民移风易俗，大力发扬和传承家风家训，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作，到9月底**村已创建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村内稳定和谐，村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
村级清廉村居建设实施方案
自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。
按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20xx和2016年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。
（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。
（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。
（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。
按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。
（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。
（二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村）聚集。
（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。
（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。
（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。
（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。
（一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。
（二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。
（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。
（一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。
（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。
（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。
（四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。
（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。
村级清廉村居建设实施方案
根据省《关于印发〈推进清廉村居建设的实施意见〉的通知》和州《关于印发〈推进清廉村居建设的工作方案〉的通知》精神，结合县委印发的《关于推进清廉xx建设的实施方案》要求，为推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸，向每个党组织和党员覆盖，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我县实际，制定xx县推进清廉村居建设工作方案如下。
以全面贯彻落实新时代党的建设为总要求，以全面从严治党为总揽，以新时代党建引领乡村治理为主线，以“推动山区县跨越式高质量发展”为主题，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，大力加强村居党风廉政建设，实施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生态系统。到20xx年末，全县清廉村居建设制度机制建立、成果初步显现；到20xx年，全县村（社区）党组织管党治党意识不断强化、干部队伍清正廉洁、村风民风淳正向善、自治法治德治环境优良，基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提升；到20xx年，全县清廉村居各项制度机制成熟定型，清廉成为新风尚，清廉深入人心，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
（一）坚持党建引领，实施“清正奉廉”工程
1、强化党的政治建设。健全完善村（社区）党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”、支部主题党日、党务公开、民主评议、重大事项报告等组织生活制度，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村（社区）党员干部廉洁档案。落实意识形态工作责任制，加强对民族、宗教等意识形态领域风险点排查和管控，守好基层意识形态阵地。抓好“道德讲堂”推进德治建设，巩固“律师进村”法治成果，完善党建统领，自治、德治、法治相结合的“一统三治”基层治理模式。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部；责任单位：县纪委监委机关、县司法局、各乡镇党委）
2、夯实基层组织基础。稳妥开展行政村优化布局调整后的各项工作，推进组织融合、生活融合、法治融合、解决好村庄“空心化”、村级经济实力不强、带头人难选等问题。严明换届纪律，高质量抓好村（社区）“两委”换届，全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。健全村党组织体系，选优配好党小组长，推行将党小组长依法推选为村民小组长。强化农村党员分类管理，推行有职党员定岗履责、无职党员设岗定责，做好流动党员教育管理工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
3、选优配强村（居）主职。实施“红色头雁”工程，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，实行村（社区）“两委”班子成员县级联审。健全村（社区）干部任期和离任审计制度，建立“届期履职规划+年初实事承诺+年底述职考核”制度。实施农村基层党员干部能力提升工程，常态化开展“书记论坛”，定期选派农村党组织书记赴先进地区跟班学习。持续向脱贫村、易迁安置村（社区）、集体经济薄弱村、基层组织涣散村、乡村振兴重点村等选优派强驻村第一书记和工作队，用活驻村尖刀班，充分发挥驻村第一书记和驻村工作队指导和帮带作用，推动村（居）社会事业发展。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委）
4、激励干部担当作为。建立健全优秀村（社区）干部考录进入乡（镇）公务员队伍和基层事业单位岗位机制，打通村（社区）干部提拔晋升渠道。坚决查处诬告陷害行为，及时为受到诬告错告的村（社区）党员干部澄清正名。注重把握“三个区分开来”，认真落实“鄂纪励十二条”，规范实施容错纠错，鼓励干部大胆干事创业。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织运转经费保障政策落实落地。创新发展新型村集体经济，严禁新增村级债务，逐步化解现有村级债务，20xx年负债10万元以下的村实现清零，其他村完成年度任务。（牵头单位：县委组织部、县纪委监委机关；责任单位：县财政局、县经管局、各乡镇党委）
（二）推进阳光村务，实施“清源固廉”工程
5、落实村（居）事务公开。厘清村（社区）基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，减轻基层组织负担。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，实现党务、村（居）务、财务“三务”公开全覆盖，设置村（社区）固定地点公示栏，积极推动村（社区）事务智慧化“阳光运行”。健全民主决策机制，严格执行村级事务“四议三公开”制度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）
6、严格集体“三资”监管。加强扶贫项目资产登记管理。修订完善集体“三资”监管制度，完善村账镇管制度。实现集体“三资”监管信息化，利用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统，实现信息动态更新和实时查询监督。推进村级集体经济组织规范化、实体化运行，激发农村集体经济发展活力。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。加大村（社区）集体“三资”审计力度，强化审计结果运用。（牵头单位：县经管局、县乡村振兴局；责任单位：县纪委监委机关、县财政局、县审计局、县农业农村局、各乡镇党委）
7、健全权力监督机制。建优建强村（居）务监督委员会，建立健全小微权力运行制约监督工作机制，科学制订“小微权力”清单，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的要求，推动村（社区）小微权力监管清单化、流程化、规范化，积极开辟线上线下“小微权力”公示专栏，做到阳光晒权。推进“大监督”格局形成，各级政府及农业农村、民政、财政、审计等职能部门落实监督管理责任，推动监督向村（社区）下沉，形成监督合力。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：县农业农村局、县民政局、县财政局、县审计局、各乡镇党委）
（三）织密监督网络，实施“清浊扬廉”工程
8、持续推进反腐“拍蝇”。畅通监督举报渠道，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，加大重点领域专项整治力度，严查“腐败”。推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖，建立防范和整治宗族恶势力、“村霸”等农村黑恶势力问题长效机制，保持扫黑除恶举报平台常态化运行，对群众举报的线索实行统一分流转办、分级核查和上级复核办结制，确保露头就打、消除后患。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
9、深入开展专项监督。开展5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，突出扶贫项目资金资产管理工作中的违纪违法问题查处。持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，精准监督执纪问责，定期开展“回头看”，确保问题整改到位、问责处理到位。（牵头单位：县纪委监委机关、县乡村振兴局；责任单位：县财政局、县农业农村局、县审计局、各乡镇党委）
10、驰而不息纠治四风。扎实推进村（社区）党组织巡察全覆盖，加强整改清单销号管理，确保问题整改到位。定期分析研判基层“四风”新动向、新表现，坚持问题导向，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和恩施州六条实施细则，加大村（社区）“四风”典型案例定期通报曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持续深化标本兼治，树立新风正气。健全基层减负常态化机制，使广大基层干部集中精力干事创业。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：各乡镇党委）
（四）强化宣教引导，实施“清风育廉”工程
1、弘扬法治清廉文化。认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。充分发挥基层文化阵地的作用，以“文化进万家”、荆楚“红色文艺轻骑兵”、普纪普法“大篷车”和“学党史、听党话、感党恩、跟党走”等活动为载体，宣传推广清廉文化。深入挖掘清廉文化资源，整合板栗园、忠峒里红色文化、野椒园家风家教，伍家台茶廉文化等，鼓励开展清廉文化文艺作品创作，串点连线成面。深入开展“乡村振兴、法治同行”活动，实施“法律明白人工程”，驻村工作队要广泛开展法治宣传教育。深化民主法治示范村创建，加强村（社区）法治文化阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动。开展乡村治理示范村建设，每个乡镇创建1个乡村治理示范村。（牵头单位：县委宣传部、县纪委监委机关、县文旅局、县司法局、县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、各乡镇党委）
2、大力推进移风易俗。加强新时代文明实践所（站）建设，定期开展文明实践活动，推动志愿服务进村入户。发挥乡风文明理事会作用，持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”行动。规范制定和修改完善村规民约，把好家规好家训好家风融入村规民约（居民公约），加强对村规民约（居民公约）的监督执行，积极探索积分制管理办法，有效发挥正面清单引导、负面清单约束作用。规范建立群众自治组织，推行道德评议会、红黑榜曝光等评议机制，引导和支持自治组织充分发挥参与基层治理的作用，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，倡导婚事新办、丧事简办，塑造清朗乡风。稳步推进公益公墓建设，加强活人墓、豪华墓清理，逐步解决散埋乱葬问题。开展诚信教育、科普等活动，确保乡村无非法宗教和邪教活动。坚持以“出彩系列”为载体，开展“乡风文明”百姓宣讲活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，涵养清廉家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委宣传部、县妇联、县司法局、县纪委监委机关、各乡镇党委）
（一）宣传启动阶段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建设工作方案，建立重点工作清单。“党风廉政建设宣传教育月”、支部主题党日等活动，多形式、多角度开展宣传，激发全民参与热情，营造良好的工作氛围。
（二）全面推进阶段（20xx年1月一20xx年12月）。建强培优村（社区）党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善清廉村居制度建设，规范村居小微权力运行，织密监督网络，着力解决群众身边的腐败问题和不正之风，深化标本兼治。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，完善乡村治理体系建设，强化法治宣传教育，培育清廉文明乡风，推动乡村全面振兴。
（三）巩固提升阶段（20xx年1月―）。健全党建引领、自治法治德治相结合的基层治理体系，丰富完善内容和形式，打通全面从严治党“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣传推广典型、经验，打造清廉村居“xx风采”。
（一）加强组织领导。成立以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县政法委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县司法局、县财政局、县文旅局、县公安局、县审计局、县妇联、各乡镇党委等单位主要负责人为成员的工作领导小组。形成县领导领衔，农业农村、乡村振兴、民政部门牵头，纪检监察、组织、宣传、政法等相关部门共同推进的工作机制。各乡镇党委和县直相关部门要把清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸和党建引领乡村治理的重要内容强力推进、一以贯之。乡镇党委要切实担负起清廉村居建设主体责任，建立完善工作机制，认真研究制定具体实施方案，明确工作目标、具体措施和责任人，分步骤、分阶段有序推进。县清廉村居建设工作领导小组按照“一月一督导、一季一调度、半年一推进、一年一考核”的方式，进一步压实责任，确保清廉村居建设各项工作落实落地。
（二）加强督办检查。县委考评办、纪检监察机关、各乡镇党委要把清廉村居建设情况纳入党建考核内容，定期开展调研督查和情况通报，对工作推进不力、搞形式走过场的单位和相关个人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃追责问责。
（三）加强宣传示范。坚持正确舆论导向，依托“xx发布”短视频平台、“浪漫xx”“贡水清风”微信公众号等新媒体宣传、总结清廉村居建设的成果，选树、推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、高质量的清廉村居建设品牌，充分发挥示范引领作用，提升清廉村居建设成效。
清廉村居建设情况汇报
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”
自开展“清廉村居”创建工作以来，周家乡积极推进上岗头村“清廉村居”建设试点工作。目前，上岗头村完成了清廉文化广场（长廊）、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设，小微权力30条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中，上岗头村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌，出台《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前，上岗头村清廉村居创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实上岗头村“清廉村居”建设，具体做法如下：
以“规范小微权力运行为切入点，完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度，出台了《上岗头村村级工程、误工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，“三退”即：工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。
上岗头村腾出一块1500平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊，广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕，入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语，广场内着重注解清、正、廉、洁的含义，清廉广场边池塘一侧设置了一长达100米的长廊，长廊内设30多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中，营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素，促使良好的村风民风更好地传承。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中，村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策，作出表率，再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁，严格按照标准实行，最后都上村务公开栏公布，专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率达到100%，整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在上岗头村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等，村庄完成了华丽转身，从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年，上岗头村先后获评浙江省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、浙江省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动，把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容，切实提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化，让村民移风易俗，大力发扬和传承家风家训，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20xx年9个月的清廉村居创建工作，到9月底上岗头村已创建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村内稳定和谐，村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大；以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
近年来，乐清市将清廉村居建设纳入清廉乐清建设的总体布局，从三资监管、清廉文化、权力规范、高压惩治等方面推进清廉村居建设，基层信访总量连续三年明显下降，政治生态明显好转。
“70万元、100万元、121.2万元……”
去年5月，清江镇江沿村140亩土地的10年承包经营权在市公共资源交易中心农村产权交易平台成功交易。经过竞价，该项目承包金从70万元的起拍价一路飙升至121.2万元成交，溢价率高达73.14%。
乐清市建立并逐步完善农村产权交易平台，采取“政府+互联网+中介”的创新模式，优化农村资源配置，维护村集体和农民财产性权益。
在资产收益增加的同时，各基层纪检监察组织充分利用“互联网+”信息优势，不断完善“三资”监管体系。
虹桥镇推行“村监会+纪委+三资”联审的大额资金管理制度，对村集体10万元以上的大额资金支出严格审查；南岳镇杏湾渔村建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、资金支付网银转账”的财务监管体系，实现“零现金”收支。
依托温州清风之旅路线，打造淡溪镇梅溪村王十朋纪念馆、梅溪草堂、荷博园等“一堂一馆一居一园一廊”廉政文化基地，去年以来共接待干部群众2.5万人次。
仙溪镇在南阁村打造明代直臣章纶廉政文化示范点；乐成街道充组织党员干部开展“爱莲说廉”廉政教育、开展经典诵读等活动，传承周敦颐“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神。
市纪委大力挖掘本地15位乡贤人士的清廉故事和家风家训，牵头编撰《家山自古有清风—乐清历代家风家训选读》书籍，并举办首发式、座谈会、向农村文化礼堂送书等活动，不断扩大清廉家风家训的影响力。
市纪委坚持将乡贤文化、红色文化、民俗文化同清廉文化相结合，不断扩大清廉文化的凝聚力、向心力，切实发挥清廉文化润物无声、潜移默化的作用。
各基层纪检监察组织积极探索加强村务监督的有效途径，着力化解基层矛盾，规范权力运行，推进村务公开。
城南街道南草垟村实行村务电子和纸质双档案管理，方便村民随时查阅，并适时开展听证会进行答疑，使整村拆迁工作平稳有序完成。
柳市镇朝阳村建立村账公开报审制度，每季度末由村党支部负责召集，村监会主任负责宣读。参会人员为村两委、村监会成员和全体村民代表，其他党员、群众列席旁听。对有异议的，由经办人当场作出说明后，提交村民代表进行表决，表决通不过的，一律不得报销入账。
为推进村监会规范化建设，确保小微权力运行可控，市纪委出台《关于推行村务监督委员会“1234”提升工程的实施方案》，推出“一个清单、两项重点、三项机制、四项措施”。制发《乐清市村务监督委员会工作记录册》，明确村级决策、财务收支、工程项目、三务公开等监督内容。
“用制度管住小微权力，可以促进村级干部规范履职，让‘村级权力’不再任性。”市纪委一名负责人表示。
“非常感谢镇纪委和司法部门以实际行动贯彻中央扫黑除恶决策部署，保护我们民企企业健康发展。”今年1月，淡溪镇石龙头村原村委会主任张某涉嫌敲诈勒索一案在市人民法院开庭审理，引起当地企业主的的广泛关注。
据介绍，张某作为村干部，其作风霸道，在企业已经支付征地补偿款的情况下，仍然带领少数村民无理拒绝企业进场，强迫以补偿款、青苗赔偿名义向企业收取巨额补偿款。
去年以来，全市各基层纪检监察组织紧盯扶贫领域、涉黑涉恶、破坏营商环境等领域问题，打掉了一批“苍蝇”，捉住了一批“硕鼠”，有效制止了三资监管领域的“跑冒滴漏”现象，群众的获得感不断增强。目前，共立案309件，其中自办案件38件，处理51人。
湖仁村认真参观学习其他先进单位，主动对接上级领导部门，多方取经，潜心设计清廉村居实施方案，截止到9月初，市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次，组织参观培训人员300余人；设置廉洁典故壁画4处，宣传栏15个，悬挂横额标语12条，印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元，无村集体债务，村集体土地流转40余亩，经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明，无村民上访议论，无党员干部违规违纪，初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
（一）扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫，检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年，他扫的不仅仅是路，更是扫出了一名领头雁的担当，扫出了群众对支部的信任，扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中，严格要求村干部带头执行重大决策，先扫清自家人思想尘埃，再做群众工作，不论是村干部还是村民都一视同仁，按照标准实行，最后都上墙公布，专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率为100%，整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
（二）记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务，建立月度工作清单，实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分，并强化结果运用，让做与没做不一样，让干好干差不一样。一本帐，记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设，确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展，有力保障党员群众的知情权和监督权，借用村科普显示屏，进行滚动播放公开村务信息，增加公开“回放”功能，方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用，打破固有的现场监督模式。
（三）划好“一条红线”。给每户划定包干红线，建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制，并坚持“月清月考”奖优罚劣，全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心，各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动，把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容，切实近距离提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化，定期进行好家风农户评比，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素，将清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政风民风更好地传承。
（四）讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”，一定要走在群众的前面，思想上比他们先想到，行动上比他们先做到，这样才能让他们信服，才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念，在村里设立群众讲理堂，有事好好说，有事大家议，在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情，治出和谐家园，实现“小事大事都不出村”。
（五）用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点，对全村进行“大清扫”，从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房，先后争取实施各类项目18个，事情实行民主议事制，充分征求大家意见，严格按照规则决策实行，确保了工作的顺利，实现了村庄绿化、亮化、美化，湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
（六）种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业，全村柑橘种植面积共有1400余亩，但随着种植面积的推广，受品相、口感等多方面原因的影响，传统的柑橘销售价格持续走低，年年都有不少柑橘滞销，村民越种越穷，村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种，选育出适合的最优品种，带领村民一起种植，并注册“湖仁红”商标。目前，全村种植面积达到500多亩，20元一斤的“湖仁红”供不应求，年收入达600余万元，村民袋子鼓了，都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
（一）干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村干部更加风清气正，信访数量为零，行政村面上平稳。
（二）产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
（三）村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大；以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初，全镇党支部换届选举工作完成后，高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村，并邀请领导专家莅临指导村居建设，进一步对标找差距，对表抓落实，分析当前面临的问题与不足，研究部署好清廉村居建设下半篇。
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
一是保障清廉观察员从群众来，到群众中去。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
二是明确清廉观察员做些什么，怎样观察好。
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
三是确保清廉观察员能找问题，能反映问题。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”
为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，锲而不舍构建风清气正的政治生态，努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”，我支部认真开展了“清廉学校”建设活动，通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观，形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下：
我园高度重视“清廉学校”创建工作，成立了由园长为组长，支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组，各成员职责和分工明确，创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中，制定工作方案，统一部署落实。
加强班子建设，党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私，带头严守法纪、不徇私枉法，带头艰苦奋斗、不奢侈浪费，带头维护和服从国家的整体利益，不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制，与党员干部签订党风廉洁建设责任书;。
2、每学期开展一次以“率先垂范，廉洁从教”为主题的民主生活会，开展批评和自我批评;。
3、上好反腐倡廉专题党课，学习《廉政准则》，做出廉洁自律承诺，自觉践行“八个禁止，52个不准”，做教师的表率。
坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度，在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制，公开透明，规范运作。
1、加强学习，统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神，开展专题学习，将廉洁从教作为师德教育的主线，常提醒，常督促，常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度，学校向社会做出公开承诺，教师向家长公开承诺，与学校签订责任书，组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
1、以校园文化建设为载体，营造廉政文化教育氛围。
为了使廉洁文化建设深入人心，我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体，把廉洁教育与校园文化建设相结合，形成良好的廉洁文化氛围，为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。
2、以行为规范养成教育为主体，树立意识，培养习惯。
廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人，敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识，规范意识。缺少了良好的细节行为的培养，任何教育内容都是空中楼阁，无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动，通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑，内化于心，外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。
充分利用家长会、班级家长群，加强宣传引导，帮助家长树立正确的家庭教育观念，将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育，通过“大手牵小手”，让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育，崇廉尚廉;通过“小手拉大手”，把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进家庭家风建设。
总之，我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来，规范了学校的管理，学校全体老师充分认识了廉洁的重要性，校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围，接下来我园将会一如既往的重视此项工作，将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中，真正将廉洁文化落到实处。
今年以来，**镇农村党风廉政建设工作在区纪委的指导支持下，在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和各级纪委会议精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系20--20-年工作规划》要求，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，扎实推进农村党风廉政建设，为全镇经济社会事业科学和谐发展起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇报如下：
严格落实《党风廉政建设目标责任制》。年初，按照区纪委要求，与各基层党组织签定《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政主要工作任务分解落实到各村，把责任落实到岗、到人。同时，镇纪委负责监督检查责任制的落实情况，有力推动了党风廉政建设工作的开展。在全镇20-年度工作综合表彰大会上，对党风廉政建设，特别是镇村党员干部队伍作风建设做了进一步部署，要求各基层党组织要切实把党风廉政建设列入重要议事日程，抓好、抓实、抓出成效。表彰会后，全镇各村按照本村工作计划，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，迅速展开全年工作，实现了农村经济社会发展的良好开局。
年初，严格程序，周密组织，圆满完成北**村村民委员会选举工作。目前，全镇村两委班子人员、机构健全到位，并有专职人员负责本村纪检工作，村级重大事项实行民主决策，为村级工作实现良好运行奠定了坚实基础。
一是抓好村党务、政务公开工作。发挥纪检部门职能作用，进一步加强村级党务、政务公开的督促落实。公开由代理中心统一内容，全面接受村民监督，较好地解决不公开、假公开、公开不及时等问题，进一步了增强村级工作透明度。
二是认真开展“大排查、大走访”活动。结合驻村指导员、驻村“第一书记”包村工作的开展，深入开展“大排查、大走访”活动，及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题，切实维护群众利益，确保各村和谐稳定。
以上瓦泉村为重点，切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。上瓦泉村是着名的“有机专业村”，近年来，该村两委在镇党委政府的正确领导下，以富民强村为己任，大力发展有机农业，在全镇有机农业中起到了很好的领跑作用，成为全镇廉洁勤政、富民强村的典范。镇纪委及时与村两委搞好沟通，要求他们要巩固优势，发扬作风，切实发挥好党风廉政建设示范带头作用，目前该村各项软件设施健全，下一步将重点规划建设廉政文化一条街。
按照《党风廉政建设目标责任书》要求，认真抓好责任制的落实，同时，及时成立以镇党委书记负总责、镇纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组，结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式，适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况，确保村级党风廉政建设工作的有效开展。
回顾今年以来的工作，我们取得了一定成绩，但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距，有些方面还有待于进一步探索和完善，如：部分农村党员干部的党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费等不良风气时有发生；部分村对反腐倡廉工作认识不足，政务、村务公开，尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施，努力加以改进，为建设“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”做出新的贡献。
自开展“清廉村居”创建工作以来，周家乡积极推进xx村“清廉村居”建设试点工作。目前，xx村完成了清廉文化广场(长廊)、清廉文化宣讲阵地、清风书柜、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站的建设，小微权力x条及相关制度均已上墙公开。在“清廉村居”示范点创建中，xx村着力打造“群众明白、干部清白”的农村清廉文化品牌，出台《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》，突出自治、法治和德治相结合，丰富民生事项服务内容，强化办事流程规范和古训家风，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。截止目前，xx村清廉村居创建工作已经基本完成，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。为进一步夯实xx村“清廉村居”建设，具体做法如下：
(一)抓制度完善，促权力运行规范。
以“规范小微权力运行为切入点，完善群众特别关注的村级工程、误工、三资等管理制度，出台了《xx村村级工程、误工“三避三退”制度》，“三避”即：干部自己、干部亲属、干部亲戚朋友不得参与村级工程，“三退”即：工作不积极的人、群众意见大的人、信用不好的人退出参与村里误工。并聘请一批德高望重的廉情监督员，结合村务监督委员会和监察联络站的工作机制，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。
(二)抓载体建设，促宣传氛围营造。
xx村腾出一块xx平方左右建设成清廉广场和清廉宣传长廊，广场入口竖立“清正在德、廉洁在志”的一石雕，入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语，广场内着重注解清、正、廉、洁的含义，清廉广场边池塘一侧设置了一长达xx米的长廊，长廊内设xx多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中，营造出一个浓郁的清廉宣传氛围。并在村党群服务中心、新时代实践站、农家书屋、一米菜园和古树林公园也设置了一些清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素，促使良好的村风民风更好地传承。
(三)抓自律表率，促美丽乡村建设。
在重点工程改村提升农房拆迁工作中，村党支部严格要求村党员干部带头执行重大决策，作出表率，再做群众工作。不论是村干部还是村民都一视同仁，严格按照标准实行，最后都上村务公开栏公布，专款专用、财务收支帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率达到100%，整个改村提升工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。通过拆除破旧房屋、一户多宅、违法建筑等盘活建设用地，为村庄建设和发展腾出了巨大的空间。现在xx村建成了古树林公园、文化礼堂、居家养老照料中心、篮球场、宗谱广场等，村庄完成了华丽转身，从“破烂村”变成了“宜居村”。短短几年，xx村先后获评xx省3a级景区村庄、省级美丽宜居示范村、xx省生态文化基地、省级卫生村、市级“一村万树”示范村等。
(四)抓身边故事，促清正新风引领。
通过开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”、“区纪检监察信访举报工作大巡展”、送戏下乡等活动，把村里流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、赵抃包公清廉故事等融入授课内容，切实提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进“四责协同”的责任体系落地生根。通过讲身边故事和中华民族优秀传统清廉文化，让村民移风易俗，大力发扬和传承家风家训，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。
经过20-年9个月的清廉村居创建工作，到9月底xx村已创建完成，主要取得以下工作成效：
一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村内稳定和谐，村干部一如既往的为民干事。
二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施改村提升二期、文旅服务综合体、公办幼儿园等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
三是村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大;以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层落地生根，促进农村基层干部廉洁履职，根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》（衢农发〔2020〕11号）和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》（区纪发〔2020〕9号）的精神和要求，双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点，实现以点带面，力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署，强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，领导小组下设办公室，设在大生态（大服务）模块下经济发展服务中心，乡其它模块各司其职、各尽其力，共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任，村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任，联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成，将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以清廉村居建设为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保清廉村居建设工作稳步推进，保质保量完成。
二、加强队伍建设，锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范三会一课，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例，警钟长鸣，形成常态。开展廉政风险点排查，引导党员、村民自觉参与清廉村居建设，全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，全乡6个行政村均成立村级监察联络站，聘请站长6人，联络员12人，每月按时召开村监会主任例会，开展月度评价和季度评分，按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查，力求通过基层组织换届，选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。今年以来，开展立项监督4次，各类会议通报违法违纪案例20余次，开展全员廉政谈话230余人次，运用第一种形态处置15人次，第二种形态处置2人次（其中1人给予党内警告、1人给予政务处分），党纪政务立案3个，结案3个，发挥执纪监督利剑作用，做好提醒教育，防微杜渐，做到真管真严，严肃处置。
三、加强品牌建设，打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉，提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌，建优建强清廉的村“两委”班子，传播勤廉好家风好家训，引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务，锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线，深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度，修改完善村干部履职负面清单18条，建章立制，规范运行，把权力关进制度笼子；实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度，每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案，接受监督检查；拓宽“三务公开”渠道，在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目，把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示，每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设，宣扬红色文化。以红色文化为主基调，打造“2馆1墙2广场”的清廉景观，“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂，以革命烈士江文焕事迹为题材，深挖人文历史资源，收集江文焕手信稿进行展览，围绕江文焕革命烈士遗迹，开展“8090”理论宣讲4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源；“1墙”即廉政文化宣传墙，在塔太沿线、村庄主线，利用现有长廊、围墙等，设计制作廉政文化宣传阵地20余处；“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场，开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动，提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加强对清廉村居建设的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”；另一方面，开展不同层面的廉洁家风家训打造，党员干部以“家风助廉”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行家风100余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭6个、最美媳妇3个，营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步，双桥乡将借清廉村居示范村创建，抓实清廉村居建设的整乡推进，打造“一村一品”，通过纵深推进的清廉村居建设，把清廉文化输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成清廉的党风、政风，优良的家风、家规，营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
湖仁村认真参观学习其他先进单位，主动对接上级领导部门，多方取经，潜心设计清廉村居实施方案，截止到9月初，市级清廉村居示范点创建工作已经基本完成。村内组织各类清廉宣传活动12次，组织参观培训人员300余人；设置廉洁典故壁画4处，宣传栏15个，悬挂横额标语12条，印发宣传资料2000余份。村集体资产账面数1200多万元，无村集体债务，村集体土地流转40余亩，经营性收入今年预计可达60万元。各项事务公开透明，无村民上访议论，无党员干部违规违纪，初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
（一）扫好“一段路”。村党支部书记汪水荣以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。每天自觉在自己的包干路段进行清扫，检查其他村民的包干区。这一扫就是十二年，他扫的不仅仅是路，更是扫出了一名领头雁的担当，扫出了群众对支部的信任，扫出了村庄廉政氛围。在重点工程农房拆迁工作中，严格要求村干部带头执行重大决策，先扫清自家人思想尘埃，再做群众工作，不论是村干部还是村民都一视同仁，按照标准实行，最后都上墙公布，专款专用、帐目公开。使得该工作顺利开展，拆迁率为100%，整个拆迁工作中没有一起因为拆房而引起的群众上访事件。进一步提高了村干部在群众中的形象和威望。
（二）记好“一本帐”。立足中心工作、重点任务，建立月度工作清单，实行村干部记履职分、党员评先锋分、群众积守约分，并强化结果运用，让做与没做不一样，让干好干差不一样。一本帐，记出了村干部的责任担当、党员的示范带头和百姓的主体意识。持续强化党风廉政建设，确保党务、政务、财务“三公开”工作扎实有效开展，有力保障党员群众的知情权和监督权，借用村科普显示屏，进行滚动播放公开村务信息，增加公开“回放”功能，方便村民知悉动态。创新推进湖仁村“雪亮村居”工程运用，打破固有的现场监督模式。
（三）划好“一条红线”。给每户划定包干红线，建立起“全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包绿化”的“三全四包”机制，并坚持“月清月考”奖优罚劣，全村实现“无垃圾、无垃圾桶、无保洁员”。为让廉洁红线深入民心，各级党委开展“七一廉政党课”、“80、90新时代理论宣讲团”、“清廉大讲堂”等活动，把村流传廉洁故事、优秀党员先进事迹、杨炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授课内容，切实近距离提高党员干部廉洁自律意识，不断增强落实廉洁责任的紧迫感，促进主体责任落地生根。大力发扬和传承家风和家训文化，定期进行好家风农户评比，弘扬廉洁齐家、勤俭持家等良好家风。在村党群服务中心周围布置廉画、廉廊和廉墙等廉元素，将清廉村居融入到百姓日常生活中，促使良好的政风民风更好地传承。
（四）讲好“一句话”。“我觉得既然是党员、是干部就一定要“先”，一定要走在群众的前面，思想上比他们先想到，行动上比他们先做到，这样才能让他们信服，才能真正让他们跟着你走。”汪水荣的一番话充分体现在实际工作中。他以身作则，做好群众表率，做到公开、公平、公正。把“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”这句话作为调解矛盾的理念，在村里设立群众讲理堂，有事好好说，有事大家议，在一件件化解调处中倾听民意、理顺民情，治出和谐家园，实现“小事大事都不出村”。
（五）用好“一把扫把”。以村庄整治为切入点，对全村进行“大清扫”，从陈年垃圾、污水池塘到露天旱厕、危旧房，先后争取实施各类项目18个，事情实行民主议事制，充分征求大家意见，严格按照规则决策实行，确保了工作的顺利，实现了村庄绿化、亮化、美化，湖仁村的乡村面貌发生翻天覆地的变化。
（六）种好“一个桔子”。柑桔是湖仁村的支柱产业，全村柑橘种植面积共有1400余亩，但随着种植面积的推广，受品相、口感等多方面原因的影响，传统的柑橘销售价格持续走低，年年都有不少柑橘滞销，村民越种越穷，村民对于村两委矛盾愈多。汪水荣书记引进20多个柑橘品种进行试种，选育出适合的最优品种，带领村民一起种植，并注册“湖仁红”商标。目前，全村种植面积达到500多亩，20元一斤的“湖仁红”供不应求，年收入达600余万元，村民袋子鼓了，都全力打造产业特色鲜明的清廉乡村。
（一）干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。特别是今年换届选举在即，村干部更加风清气正，信访数量为零，行政村面上平稳。
（二）产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。谋划实施百果园二期、人民公社大食堂、文旅服务综合体等项目建设。农业生产要素供给逐步满足，生产效率稳步提高。水稻种植面积及产量稳步增加，优质柑橘产业稳步向好，农民有增收，农村有希望。
（三）村庄整体环境大优化。搭上“改村提升”顺风车，统筹规划引领、抓好环境提升。绿化、美化、洁化水平得到提升，村民参与积极性全面提高，生态效益得到扩大；以“一米菜园”作为切入口，推进拆后土地利用工作，优化村庄人居环境，切实增强老百姓的幸福感和获得感。
预计在11月初，全镇党支部换届选举工作完成后，高家镇党委政府将组织各村新任干部走访学习省内清廉村居示范样板村，并邀请领导专家莅临指导村居建设，进一步对标找差距，对表抓落实，分析当前面临的问题与不足，研究部署好清廉村居建设下半篇。
为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层落地生根，促进农村基层干部廉洁履职，根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》（衢农发〔2020〕11号）和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》（区纪发〔2020〕9号）的精神和要求，双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点，实现以点带面，力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。
一、加强谋划部署，强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，领导小组下设办公室，设在大生态（大服务）模块下经济发展服务中心，乡其它模块各司其职、各尽其力，共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任，村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任，联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成，将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以清廉村居建设为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保清廉村居建设工作稳步推进，保质保量完成。
二、加强队伍建设，锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范三会一课，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例，警钟长鸣，形成常态。开展廉政风险点排查，引导党员、村民自觉参与清廉村居建设，全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，全乡6个行政村均成立村级监察联络站，聘请站长6人，联络员12人，每月按时召开村监会主任例会，开展月度评价和季度评分，按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查，力求通过基层组织换届，选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。今年以来，开展立项监督4次，各类会议通报违法违纪案例20余次，开展全员廉政谈话230余人次，运用第一种形态处置15人次，第二种形态处置2人次（其中1人给予党内警告、1人给予政务处分），党纪政务立案3个，结案3个，发挥执纪监督利剑作用，做好提醒教育，防微杜渐，做到真管真严，严肃处置。
三、加强品牌建设，打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉，提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌，建优建强清廉的村“两委”班子，传播勤廉好家风好家训，引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务，锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线，深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度，修改完善村干部履职负面清单18条，建章立制，规范运行，把权力关进制度笼子；实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度，每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案，接受监督检查；拓宽“三务公开”渠道，在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目，把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示，每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设，宣扬红色文化。以红色文化为主基调，打造“2馆1墙2广场”的清廉景观，“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂，以革命烈士江文焕事迹为题材，深挖人文历史资源，收集江文焕手信稿进行展览，围绕江文焕革命烈士遗迹，开展“8090”理论宣讲4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源；“1墙”即廉政文化宣传墙，在塔太沿线、村庄主线，利用现有长廊、围墙等，设计制作廉政文化宣传阵地20余处；“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场，开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动，提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加强对清廉村居建设的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”；另一方面，开展不同层面的廉洁家风家训打造，党员干部以“家风助廉”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行家风100余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭6个、最美媳妇3个，营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步，双桥乡将借清廉村居示范村创建，抓实清廉村居建设的整乡推进，打造“一村一品”，通过纵深推进的清廉村居建设，把清廉文化输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成清廉的党风、政风，优良的家风、家规，营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过！”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”；要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”；要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
xx村位于xx镇西北，全村共7社230户924人，党支部下设7个党小组，共有党员31名，其中女党员7名。年内，村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，按照镇党委和镇纪委的要求，以推进三务公开标准化，村级事务规范化，教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点，积极开拓创新，取得了一些成效。
一、设置一种模式，推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一，公开内容凌乱的问题，村党支部按照县镇要求，在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示，对村内项目和三资管理情况进行动态公示，接受广大村民的监督，使广大村民更好地了解和参与公共事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二、实行三建三有，推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组，确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库，在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用，确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法，积极推进民主管理、民主决策和民主监督，依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制，确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督，设立工作日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录，保障了村务决策的规范性，增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范，确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度，规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度，年内支部书记约谈班子成员6人次，约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”，依托县委专项巡查，设置了“四风”和腐-败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账，以问题整改促进工作落实，不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度，逐步推行村级重大事务票决制。
三、创新学习机制，促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合，全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来，村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次，组织党员开展集中学习3次，支部书记上廉政党课1次，围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次，不断提高了党员干部的廉洁从政意识，充分营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
四、突出实事措办，推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进，村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强，规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施，挂果园达272亩，建成了千亩全膜玉米种植示范点1处，硬化社道6条5公里，新建村文化活动室3间，乡村舞台一处，增设变压器1台，架设农电线路6000多米，全村经济社会发展水平明显提高，年底可实现整村脱贫。