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社会组织党支部书记抓基层党建工作述职报告
一年来，我以思想和行动上的自觉，坚持用理论学习武装头脑，坚定理想信念，提高思想政治觉悟，我认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持锤炼党性，不断增强党性修养，牢固树立四个意识，不断增强四个自信。一是加强理论学习，坚持支部集中学习和自主学习相结合；坚持线上学习和线下学习相结合，通过持之以恒的理论学习提高自己在政治、思想、道德、组织纪律、个人能力等方面的党性修养。二是注重学以致用，结合理论指导实践。在学习过程中，注意向上级领导以及优秀党员学习工作方法，学习工作经验，学习先进的理论并经常进行自我反思总结、汲取经验教训，认真查找自身差距，努力提高自己思想政治修养和政策理论水平。三是我在抓党建工作中坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度。我经常在讲党课的时候要求每一名党员要经常学、认真学、内化于心、外化于行做一名合格的党员。
一是继续在学习教育上发挥示范带动作用。进一步提高学习标准和要求，继续带头学习“两学一做”、中央精神，结合实践中的困惑、工作中的问题，有针对性地加强学习研讨，真正将学习成果转化为解决问题的思路和方法。二是在谈心谈话上发挥示范带动作用。要带头开展好谈心交心活动，见人见事见思想；不论是与班子成员、还是与机关干部，都要敞开心扉、以诚相见，互相交换对班子、对个人存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
四要在问题整改上发挥示范带动作用。要自己动手，认真撰写对照检查材料，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对贯彻中央八项规定精神情况，群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要逐一作出说明，明确努力方向，提出务实管用的整改措施。边学边查边改，对能够马上改的问题，要立行整改，对短期内解决不了的问题，要认真制定整改措施，将精力放在整改上、把功夫下在落实上，以高度负责的态度，抓好整改落实，做到不留死角、整改到位。
作为党支部书记，我注重发挥好党组织的政治核心作用，积极践行“北疆先锋工程”、以科学发展观和群众路线，贯彻民主集中制，团结班子成员，提升“两个覆盖”质量，严格甄别筛选带头人队伍建设质量，抓好党支部各项工作。
(一)在班子建设上，提高班子成员的思想政治素质，强化班子。坚持班子成员碰头会制度，认真落实好“三重一大”决策制度，使班子成员凝聚共识，形成共同干事创业的领导集体。
(二)在干部队伍建设上，坚持“三会一课”制度，推进党支部组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。充分利用党员干部远程教育平台和干部在线学习、微信公众等学习方式，坚持党支部集中学习制度和干部职工谈心制度，抓好党员干部学习和思想教育，增强党员干部学习自觉性，以提高思想政治素质来促进工作能力的增强。
（三）党员是党组织的基础，党员强则组织强。我在抓党建工作时始终通过实施党员凝聚力，保障党员权益，注重激励关爱，给党员搭建发挥作用、展示风采的平台，引导党作示范，起模范作用进一步增强责任感、义务感、存在感。坚持党建工作推动党建文化与企业文化有机融合，让党建工作融入企业发展各环节，把党的基层组织建成团结党员、凝聚党员的坚强战斗堡垒。
我作为主体责任第一责任人，坚持以身作则，带头贯彻廉洁从政各项规定。一是带头落实八项规定、认真学习领会《条例》、《准则》并以集中学习、党课等形式时刻宣贯到每一名党员，时常警戒党员不要触碰“红线”，要做到一名严于律己的党员。二是强化责任担当，狠抓党建责任落实。我作为后旗分公司党支部书记以来认真履行党建“第一责任人”职责，团结带领党员干部，切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。树立正确政绩观，以实际行动切实履行“第一责任人”职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，将党建工作层层渗透到企业各项业务工作中并同部署同落实，高质量落实各项党建工作任务，在为群众做好事做实事过程中接地气、便民、转作风，增强为人民服务的企业文化理念。
通过一年的工作，我虽然做了大量工作取得了一些成绩，但还存在着许多缺点和不足，离上级党组织要求还存在一定差距，主要表现在：一是政治理论学习不够，学习不扎实,有时候仅仅停留在读、抄、写的层面，未能结合党建新形势和支部实际工作进行细致的解读领会;二是在某些实际工作当中为了急于求成，在党建工作上方式方法上有些简单、守旧，缺乏能动创新性；三是支部自身缺乏亮点的活动以及党的主题日活动较为单一。为克服这些不足，在今后工作中，我将不断加强学习，严格要求企业干部队伍，凝聚核心价值力量，继续发扬成绩；改进工作方法，充分依靠干部的群策群力开展工作，以饱满的工作热情，为我支部党建工作做出不懈努力。
社会组织支部书记抓基层党建工作述职报告全文
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尊敬的各位领导、同志们，大家好!
一年来，我在党委的正确领导下，积极带领广大职工，紧紧围绕年度责任目标，团结拼搏，开拓进取，创造性地开展工作，较好地完成了工作任务，现把自己一年来的学习及工作情况给大家作一汇报，不当之处请同志们批评指正。
一、主要工作。
(一)认真履职抓党建方面。我支部开展重点学习党的十九届五中、六中全会精神×次，通过党史学习教育活动×次等。以加强支部班子建设、提高党员队伍素质和发挥支部的战斗堡垒为主线，紧紧围绕我所各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作，为全年的各项指标和任务的完成提供了强有力的保证。坚持学习法律、法规，不断提高自己依法办事的能力。通过学习，使自己进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和认识，做到工作扎实有效，基本到位。在党史学习教育中，针对辖区内企业人员数量少、工作节奏快、时间安排紧的现象，中心党委积极引导非公企业党组织利用“午休一小时”、“晨会一刻钟”等时间开展“党史微学习”，利用碎片时间达到学习效果，受到党员们的欢迎。
(二）加强规范党支部组织建设方面。加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。全年开展民主生活会×次，党员大会×次，党课×次，党支部会议×次，党小组会议×次。组织“七一”庆祝活动、警示教育系列活动，做好组织发动工作，动员广大党员干部积极参与。围绕我单位中心工作，针对职工队伍的稳定和调动职工的积极开展党建工作，工作有目标、有计划、有措施、有落实，在本职工作中都发挥了突出的作用，为我所各项指标的圆满完成提供了应有的政治保证和具体的支持。
(三）抓思想政治工作方面。单位党员干部与员工打成一片，重视和员工之间的沟通，通过单位工会组织作为联系的平台，每个月均开展一次员工代表与党员干部和单位领导的交流会，听取他们的意见和建议×项，不断改进工作上的失误和不足;努力帮助职工解决困难×次，对职工的喜、病、丧事宜及时组织慰问×人次，努力营造和谐向上的氛围和良好环境，让职工切实感受到组织的关心关爱，努力建立健康、透明、纯洁的企业人际关系和人际环境，对于员工提出的种种问题，能够及时解决问题的反馈到相关职能部门处理，涉及到单位层面和整体制度方面的经过高层讨论后再作方案执行。单位在公共区域设置员工信箱，为员工向党支部反映问题提供便利，今年也收到了员工的来信，党组织配合相关部门予以解决或回应。
（四）党风廉政和作风建设方面。加强党风廉政建设，接受广大职工监督，认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点，认真开展警示教育系列活动。通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育，写体会谈感想，签定廉洁自律承诺，认真开展批评和自我批评，主动接受广大职工的监督。把习近平新时代中国特色社会主义思想的要求体现在全心全意为人民服务的宗旨上，落实到爱岗敬业的精神上，落实到实事求是的作风上，落实到党风廉政建设上，以加强党的执政能力为重点，大力加强和改进党的基层组织建设。
二、存在的主要问题及原因。
（一)党建工作开展不平衡。我单位规模较小，生产经营活动不稳定，受淡旺季的影响，生产经营活动季节性强，党组织很难正常开展工作。例如：制度不健全，组织生活少、质量不高，基本的“三会一课”虽然能组织开展，但都不能保证质量，有的甚至只缴党费，淡化了组织生活。由于近两年受经济下行的影响，思想深处总认为单位经济大多不景气，没有多余的时间和心思去抓党建，从而放松了抓单位党建的责任心和主动性，造成了单位党建虽然有部署，但落实不力，收效甚微。未能克服畏难情绪。总以缺人缺经费为由，推进单位党建工作总是依赖联系点领导、党建指导员，致使工作与单位实际结合不紧密，成效不明显。
(二)是党员作用发挥不明显。党员作用发挥不明显。存在执政党意识不强、开展党的活动积极性不高的现象。例如部分党员认为自己是打工族，是临时工，拿单位的钱，归单位主管，只要单位效益好、老板有钱发工资就行，参加组织活动、发挥党员作用解决不了吃饭的问题，淡化了党的宗旨意识。员工流动性大，党员队伍不稳定。部分党员考虑生存发展多，考虑党员的权利义务少，雇佣意识强于党性意识，党员身份意识淡薄，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。
原因分析：一是思想上不重视。总认为单位首要的是办好业务，搞好生产经营和管理，为经济社会发展多作贡献，甚至认为业务办不好、党建不好办，在工作中缺乏一抓到底的韧劲，工作上不敢讲硬话，有怕得罪人的思想，过于依赖党员的自觉性，对党员的思想状况、工作情况了解得不透彻，对党建工作中存在的问题没有及时进行提醒和批评，对党员教育的细节抓得不紧。分类指导不到位。虽然经常能和党员沟通谈心，但是流于形式的多，精心指导的少，造成部分党员对党建工作认识不深、支持不力。二是创新争优意识不强。总认为党建工作政治性强、政策性强，习惯于用老办法、老做法应对党建工作新常态。对新形势下的非公党建工作认识不深、研究不够、办法不多，缺乏新思路、新办法、新举措，党建活动没有最大层面吸引单位全体员工参与，工作中满足于不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬。工作中的畏难情绪偶尔仍在头脑中萦绕，遇到难题有拖拉的毛病，攻坚克难的韧劲有待加强;虽然党性原则较强，但有时讲话太过于直白，没有很好地注意沟通的策略，经常会达不到有利于促进工作的效果;党务工作与做得好的兄弟单位相比还有较大差距，特别是许多事情做过之后，基础资料、图文资料的保存和归档有不细致、不及时，甚至许多漏存漏收;工会的组织建设、制度建设还不到位，职工业余文化生活开展得不够丰富活跃。在抓干部思想教育上不够有力，对干部队伍中思想和生活上出现的一些微妙变化，没有引起足够的重视，缺乏洞察力。
三、下步工作思路和主要举措。
（一）认真落实党建主体责任。坚持党要管党、从严治党的原则，按照一二三的工作思路，全力推动非公党建工作深入开展。坚持一个理念。引导单位牢固树立党建是生产力，党建是单位品牌的思维理念，全面提高单位党员以及普通职工的思想认识，从思想根源上解决对党的认识问题。健全完善党建工作目标责任制，严格落实三会一课、民主评议党员等制度。每月召开×次党支部会，每季度召开×次党建联席会，把党建工作和公司生产经营活动同时安排、同检查、同考核、同奖励，确保党建工作落到实处。
（二）坚持推进党员队伍建设。建强两支队伍。一是建强党员队伍。重点在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位，特别是经营管理层中有计划、有步骤地发展党员，确保发展党员质量。二是建强党组织书记队伍。把党性强、懂政策、有党务工作能力、熟悉群众工作、会管理、善经营、能吃苦的复合型人才选配到党组织书记岗位上来，注重把优秀党组织书记推荐到单位决策管理层中去，增强党组织的话语权和引领力。每月拟定×个主题组织开展党员志愿者活动，搭建平台引导党员充分发挥先锋模范作用。
（三）注重加强党建服务创新。推动三个创新。一是机制创新。建立非公党建工作联系会议制度，形成齐抓共管的工作格局;建立单位自筹、财政支持、党费补助相结合的党建工作经费保障机制，从根本上解决非公党建经费不足的问题;建立党组织书记述职制度、党员评议制度，推动非公党建工作科学发展。二是活动创新。探索网格化、开放式的组织生活，开展关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员的争先创优活动，使党组织工作受党员职工欢迎、受非公单位欢迎。三是方法创新。充分发挥微信平台和党建网站、党建手机信息平台的作用，推动单位党建工作信息化、精细化、高效化。
（四）以身作则，带头执行党建各项制度。组织党员骨干进一步加强学习，统一思想，提高认识，跟上单位深化改革的步伐，完善各项规章制度，抓好骨干的培养，推行好项目经理制，使责、权、利真正落到实处，保证今年各项目标任务的顺利完成。加大对好人好事及先进人物和事迹的宣传力度，成立以书记为首的工作检查、监督小组，科室检查工作，并写出简报，做到好的表扬奖励，差的批评处罚，以形成良好的工作氛围和正常的工作秩序。抓紧抓好政治理论和业务技能的学习，不断提高党员干部和员工的综合素质，加强党组织的自身建设。特别以十九届五中、六中全会会议精神为契机，结合主题教育等活动，促使本支部党员的精神面貌焕然一新，切实发挥出不同于一般职工群众的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
（五）加强管理，为党建工作提供保障。坚持稳中求进，突出以点带面，推进重点工作。通过多种方式和检验办法继续抓好单位党史学习教育和非公经济人士理想信念教育实践活动。结合“共驻共建”活动，引导非公单位积极参与到精准扶贫行动中来，力争取得实效。整合各项资源，落实责任考核，推进制度落实。发挥党支部引领作用，进一步推行“一体双挂”领导体制，继续完善、落实单位党建“一员一册”工作法，做好对党员的管理，促进单位各项事务健康有序发展。
社会组织党建工作创新调研报告
随着建立现代社会组织体制步伐的加快，社会组织在经济社会中发挥日益重要的作用。发现和破解党建创新中的新问题，加大社会组织党建创新力度，对于促进社会组织健康有序发展意义重大。2019年，北京市承担了全国党建研究会重点课题《基层党建工作创新研究》的子课题《社会组织党建工作创新研究》。x月开始，课题组在北京、南京两地开展调研，召开社会组织党建工作部门负责人、各种类型社会组织党组织负责人座谈会11次，80余人参加，专访社会组织党建工作管理部门有关同志12人，深入到各类社会组织党建工作阵地和场所，面向市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级社会组织党建工作部门和社会组织发放调查问卷1812份，回收率100%。在认真研究的基础上，形成。
调研报告。
截至20xx年x月，北京市依法登记的社会组织10261家，已建立党组织2373个，占23.1%，党员23892名。北京市加强组织领导，着力构建工作体系，注重分类指导，大胆探索符合时代特征、首都特点、社会组织发展规律的党建工作新路，为社会组织党建工作创新提供了借鉴。
1.初步构建社会组织党建工作新格局。顺应社会建设需要，北京市委高度重视社会组织党建工作。2019年底和2019年上半年，先后在市、区两级分别成立社会工委和社会办，负责全市社会组织建设、管理、服务和党建工作。2019年，全市街道(乡镇)成立社会工作党委，隶属于街道党工委(乡镇党委)，具体负责辖区社会组织党建工作。20xx年，以创先争优活动为契机，市委进一步整合力量，加强对社会组织党建工作的指导，初步形成了党委统一领导、组织部门统筹、社会工委负责、民政财政司法等有关部门配合的社会组织党建工作管理格局。2019年，北京市民政局社团办党委成立社会组织党总支，解决了部分新成立的社会组织党组织没有党建主管单位的问题，起到了托底管理的作用。
2.创新社会组织党建工作体系。为有效扩大党建工作覆盖面，2019年以来，按领域分类，北京市分三批认定了27家市级“枢纽型”社会组织(“枢纽型”社会组织,是指由北京市社会建设工作领导小组认定的，对同类别、同性质、同领域的社会组织进行联系、服务和管理的联合型组织)，覆盖85%以上的社会组织;全市16个区县认定了173家“枢纽型”社会组织。在市级“枢纽型”社会组织中推行“3+1”党建工作模式，“3”，即在“枢纽型”社会组织建立党建工作委员会、成立社会组织联合党组织、设立或明确相关工作部门，“1”，即建立健全社会组织党建工作例会制度。截至目前，已在所有市级“枢纽型”社会组织挂牌成立了社会组织党建工作委员会，明确了党建工作职能部门，建立健全了社会组织党建工作联席会机制，有14家成立了社会组织联合党组织。各市级“枢纽型”社会组织通过“3+1”工作模式，坚持党建与业务一起抓，“枢纽型”社会组织党建工作体系基本形成，加强对同类别、同性质、同领域社会组织党建工作的服务与指导。
3.探索拓宽党组织发挥作用渠道。党组织结合社会组织行业特点，注重发挥自身优势，创新工作方式方法，在推进社会组织发展中发挥积极作用。一是引领社会组织争当经济社会建设的生力军。党组织结合所在领域特点，引导社会组织充分发挥优势，积极投身经济社会各项建设。2019年以来，北京福建企业总商会党委组织带领在京闽籍企业到各区县投资考察，签约260个项目，投资总额1600多亿元，提供就业岗位30多万个;北京市西城区医学会党支部把300多家会员单位组织起来，开展健康运动科普大讲堂、健康运动推广、社区孤寡老人心理健康等多项服务民生项目。二是帮助社会组织展示行业风采和提升社会地位。通过党建项目，引导社会组织发挥独特优势,提供公共服务，搭建服务群众的活动载体。西城区阳光协会党组织打造“阳光工作室”党建项目，通过人民调解加心理健康干预服务，积极调处纠纷，及时化解矛盾。群众说：“我们就相信党组织了，党组织的调解是最公正的。”三是把党的思想建设融入到社会组织行业自律教育中。2019年，北京律师协会党委成立了全国律师行业首家以思想政治教育和党员教育培养工作为主的业余党校，开展政治理论、职业道德、业务知识等方面的培训，加强了律师党员队伍建设;北京出租汽车暨汽车租赁协会党支部牵头沟通，拟定、发布十项行业自律措施，带动和促进行业服务工作不断改进和服务质量的有效提升。四是把党建与社会组织公益服务活动相结合。党组织加强与党委政府的沟通，对接信息，引导社会组织接替政府为会员和社会提供各种公益性服务。北京市红十字蓝天救援队党组织在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川芦山地震灾害中，带领队员第一时间冲到前线抢险救灾。蓝天救援队以专业的救援技术和不怕牺牲的奉献精神著称，成为家喻户晓的“救命队”。
4.创新社会组织党建工作保障。近年来，北京市各级党委在人力、财力等方面加大投入，有力地保障了社会组织党建工作的开展。在人力保障方面，市委社会工委向市级“枢纽型”社会组织所属社会组织购买200个党建管理岗位，专门从事党建和服务管理工作，增强了社会组织党建工作的力量。在财力支持方面，通过各种渠道提供经费保障。一种是财政专项拨款。北京市委社会工委通过市财政建立了每年2.5亿元的社会建设专项资金，党建经费依托这个资金获得;区(县)也设立了社会建设专项资金，仅西城区就连续两年分别投入2019万元;市民政局结合政府购买服务，仅2019年以来，每年投入福彩公益金350余万元，购买社会组织公益服务项目，两次争取中央财政860万元资助北京市社会组织开展公益服务。另一种是自筹党建经费。北京注册会计师协会党委设立了50万元行业公益基金,争取市财政专项拨款和市委社工委购买服务补助党建经费共计133万元。
——社会组织党建工作创新必须坚持巩固执政基础的方向。社会组织发展迅速，已成为党和政府联系社会各界、广大群众的重要桥梁和纽带，是党执政的重要群众基础。实践证明，只有站在巩固执政基础的高度，树立战略意识、前瞻意识，拓展党建新领域，在党的事业全局中谋划社会组织党建工作，才能实现党对社会的有效领导。
——社会组织党建工作创新必须坚持把转变观念作为前提。社会组织是伴随着市场经济快速发展起来的，树立市场经济的理念，强化民主、法治观念，以开阔的视野、开放的胸怀开展社会组织党建创新，是时代的要求。实践证明，各级党组织只有转变思想观念，不囿于部门利益，才能理清社会组织党建工作思路，找准定位，推进这个新领域党建工作发展。
——社会组织党建工作创新必须坚持把调动统筹各方力量作为抓手。社会组织党建的极端复杂性与艰巨性，决定了单靠任何一方的力量都是远远不够的。必须健全完善领导体制，合理配置政治资源、组织资源，借助已有的载体，拓宽新的合作平台，共同发挥党组织的影响力和吸引力。实践证明，科学、合理设置党建领导体制，建立有效顺畅的信息沟通机制和工作机制，努力形成齐抓共管、群策群力的局面，才能使社会组织党建在合力的作用下得到全方位的推进。
——社会组织党建工作创新必须坚持围绕业务工作的原则。党的组织路线始终是为党的政治路线服务的，社会组织党建工作要融入社会组织的中心任务，这是社会组织党组织的生命力之所在。实践证明，社会组织党建工作必须找好与业务工作的结合点，以业务活动为中心抓党建，通过抓好党建促进业务工作，在服务业务工作中大有作为，才能以真心换取社会组织负责人的信任，以实际效果赢得群众的支持。
——社会组织党建工作创新必须坚持把改革创新作为动力。社会组织是一个新兴领域，开展党建工作是做前人没有做过的事，需要有敢为人先的勇气，大胆尝试、敢于创新。实践证明，只有发扬改革创新精神，从本地和各行业具体情况出发，探索多样化的社会组织党建模式，才会真正找到适应经济社会发展的社会组织党建道路。
——社会组织党建工作创新必须有上级的大力支持作为保障。社会组织党建工作还处于摸索阶段，党组织如何在社会组织中发挥作用，如何建起社会组织和政府之间的纽带，都亟需上级党组织的指导帮扶。实践证明，上级党组织要为社会组织把关定向，引导社会组织承接政府释放的部分职能，帮助社会组织党组织找准发挥作用的着力点，才能使社会组织及其党组织保持蓬勃生机。
调研表明，社会组织发展起步晚，基础薄弱，类型千差万别，这使党建创新难度加大。虽然全国各地积极探索，对社会组织党建工作起到了一定的推动作用，但是创新中的困难和问题仍比较多，还存在各地、各级、各行业、各领域各自为战的情况，缺乏战略性和权威性。大家认为，制约社会组织党建工作创新的核心问题是顶层设计不到位，突出表现在以下4个方面。
1.创新动力不足。受现阶段经济社会发展水平影响，一些同志的思想观念跟不上社会组织党建工作创新发展的需要。在认识方面，看不到在社会组织中开展党建工作的重要性和必要性，认为社会组织性质特殊，建不建党组织“没关系”，或者认为社会组织规模小，抓不抓党建“无所谓”。有同志谈到，一些业务主管单位思想观念转变不够，认为体制内外有一条难以逾越的鸿沟，不愿管理体制外的单位，即使管理，对体制内党组织和社会组织党组织管理截然不同，在政治待遇等方面不能一视同仁。在理念方面，不注意尊重社会组织的规律和特点，习惯用传统领域的工作思维考虑社会组织的党建，所做工作与促进党组织发挥作用不贴合，效果不佳，事倍功半。在思路方面，不善于用新办法破解工作中的难题，工作停留在表面，开展活动少，吸引力差;存在畏难情绪，不愿克服困难勇敢尝试新办法，面对党组织如何有效融入社会组织等难题束手无策，工作效果不明显;不信任社会组织，不敢开放重要领域放手让社会组织去发挥作用。
2.组织和工作的有效覆盖还不高。目前社会组织党组织应建已建率尽管已达到97.3%，但党组织在整个领域的覆盖率仅22.7%。一是社会组织普遍规模较小，党员人数少。全国社会组织从业人员中的党员比例都较低，平均只有10.4%，建立党组织困难。如，有一个区县社会团体总数是196个，但绝大多数属于10人以下的中小型社团，98%以上没有党员，建立党组织无从谈起。二是社会组织分化组合频繁，巩固组建困难。一些专业类、技术类社会组织容易受经济效益的影响而频繁流动，单位状况及员工队伍始终处于动态之中，党组织即使建立了，也难以巩固和稳定。三是社会组织联合党组织多，开展活动难。一些社会组织虽然建立了党组织，特别是建立的临时党组织、联合党组织，实际上是有组织无活动，没有发挥作用。有的成立联合党组织的社会组织反映，因各单位的工作安排不一样，时间难统一，组织一次活动很难，存在联而不合、联而不活的问题。
3.一些地方的管理体制不够顺畅。针对社会组织类型多，具有不同于传统领域党建工作的特殊性，各地创新探索出各种党建管理体系、机制，但调研情况表明，有的地方对管理体制把握不清，导致管理缺位或多头管理或管理失效。在被问到“社会组织党建工作创新需要破解的主要问题”时，52.2%的人认为是“管理体制不顺畅”。一是党建工作部门职责分工不明确。有39.6%的被调查者认为，当前有的社会组织有多个管理部门，各管理部门对社会组织党建工作负有怎样的职责，如何履职，没有明确规定。如有的民办学校，既有业务主管单位——当地教委，又有登记备案单位——当地社团管理部门，还有地区管理单位——乡镇或街道，各单位在管理中都涉及党建工作，但具体职责任务没有清晰界定。二是党组织的建立和管理存在条块分割。有的社会组织党组织关系与党建工作的管理分属于不同单位，管理起来很不顺畅。如，有一个区律师协会的党组织关系在区委社会工委，但其党支部书记由区司法局副局长兼任，副局长代表司法局党委履行对协会党建工作的管理。这种分割的局面，让两个单位都很尴尬。有46.7%的被调查者认为存在这种现象。三是党建工作部门管理缺乏有效性。社会组织党建工作部门与社会组织没有业务联系，不了解社会组织业务工作，不能指导党组织围绕社会组织发展开展工作。如，在属地管理中，属地党组织对社会组织党建不了解，存在党建活动与业务活动分离，造成“两张皮”的现象，管理没有效果。一位部门负责同志说：“在很多地方尚未建立起管理到位、运转协调、上下通畅的社会组织党建工作管理体制。”调查中，有一半的被调查者同意这种观点。
4.对党组织的功能定位尚不明确。调研中，有44.2%的被调查者认为，社会组织党建工作创新需要破解的主要问题是“党组织功能定位不明确”。各地围绕社会组织党组织功能定位做了很多探索，大家对党组织在社会组织中应发挥的作用见仁见智。有37.9%的被调查对象主张，社会组织党组织发挥“政治核心作用”，参照非公有制经济组织党组织职能，主要发挥引领、服务、保障、监督等作用。有27.7%的被调查对象认为，社会组织党组织应发挥“领导核心作用”。有33.0%的人提出应分类定位社会组织党组织的功能。调研中，基层从事社会组织党建工作的干部反映，从中央层面还没有对此作出明确表述，功能定位模糊不清，使工作缺少依据，工作起来理不直、气不壮。
5.党员教育管理工作难度较大。社会组织中的党员具有流动性强、工作稳定性差的特点，导致党员教育管理工作不系统，正常开展活动难。一方面，存在很多组织关系在外的流动党员，对这部分党员的管理是一大难题。有的离退休党员和长期借调的党员考虑到与原单位的行政关系、福利、感情关联，以及在社会组织工作不稳定等因素不愿转移组织关系。有的业务主管单位和社会组织考虑到组织关系调整涉及单位和党员利益，以及社会招聘人员流动性强，人走了关系可能转不走，出了问题还要承担责任，不愿接收组织关系。另一方面，即使组织关系在社会组织的党员员工，要么是业务跨度大，要么岗位不稳定，无固定机构和活动场所。在这种情况下，党组织与党员联络都很难，教育管理就更难了。
6.政策保障不足。虽然各地探索建立了一些社会组织党建工作机制，但目前来看，制定的文件都比较笼统，政策措施不多，运行机制还不够系统、完善。调查显示，46.0%的被调查者认为，“政策保障不足”是社会组织党建工作创新需破解的主要问题。在被问及“对社会组织党建工作服务保障不强的主要体现”时，选择“党建工作经费投入不足”、“促进社会组织党组织之间交流协作不够”、“党建工作的人才配备不够”排前三，分别占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培养机制匮乏。一方面，缺少基层党组织负责人的选拔培养机制，这在很大程度上影响了党组织的战斗力。一位长期担任社会组织党组织负责人的同志谈到：“缺地、缺钱不是大问题，缺的是人，不是一般人，缺的是留得下、靠得住、用得上的党组织领头人。”另一方面，缺少吸引社会工作专业人才机制。大家谈到，现在社会组织非常需要年轻大学生加入，大学毕业生也需要基层平台历练，但由于工资待遇、出路等无法保障，年轻人才不愿来、留不住。二是工作经费投入不均衡。经费状况不平衡，对于那些专业性强、发展比较稳定、负责人支持的社会组织党组织来说，党建经费不是问题;而对有的人数较少的社会组织党组织，自身运转经费已捉襟见肘，党建经费更无从保障。一位党支部书记说：“我们只有4名党员，返还的党费还不够搞一次活动的!”三是党组织之间沟通交流平台缺乏明确规定。调研了解到，一些管理部门有时管理缺位，导致党委政府和党组织之间沟通平台、党组织之间交流协作平台若有若无，社会组织难以在经济社会发展的主流中有所作为。一位社会组织党组织负责人就谈到：“我们搞的很多服务项目百姓不需要，而百姓需要的我们又没有，或者搞不了。”
推动社会组织党建工作创新，首要的是转变观念、创新理念，充分认识社会组织健康发展的意义。在顶层设计时，把社会组织普查考虑进去，摸清底数的基础上，勇于改革和完善党建管理体制、保障机制，提高社会组织党建工作水平，保持中国特色社会主义社会管理体系的生机和活力。
调研中，大家建议中央尽快出台指导社会组织党建工作的专门意见，其中应明确规定党组织在社会组织中的地位作用和主要职责。总的来看，我们认为社会组织中的党组织主要发挥政治核心作用，如商会、行业协会等社会团体，为企业提供服务，不干预企业生产经营，应发挥政治核心作用;基金会财团性质明显，中介组织既追求社会效益，又追求经济效益，党组织也应发挥政治核心作用。但有些社会组织，如教育、卫生等民办非企业单位，在社会发展中负有重大责任，党组织应发挥领导核心作用。社会组织党组织主要应履行以下职责：宣传、贯彻党的方针政策，引导社会组织遵守国家的法律法规，体现国家意志和社会主义核心价值观;引导社会组织做好公益事业、履行好社会责任，自觉接受有关部门的管理和监督;对运行管理中的重大问题提出意见和建议，支持社会组织负责人依法开展活动;加强党组织自身建设，制定党建工作规划，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党员先锋模范作用;团结凝聚会员群众，教育引导党员及普通员工增强社会责任意识，加强职业道德建设，帮助社会组织提高社会公信力和诚信度，促进社会组织健康发展。
按照登记管理与培育发展并重的要求，各地结合不同情况，可建立相应的社会组织党建工作架构，统筹协调好登记注册机构和党建管理机构之间的职能衔接。一种是相关职能部门建立党委统一管理。调查中，有48.4%的被调查者认为,各级党委和各行业协会均可构建一个有谋事机构、有办事人员、有办事经费、有做事地方的“一站式”党建工作载体，统筹集中管理、多方共同推进社会组织党建工作。建立兼具党委统一领导和社会组织志愿、自治特征的社会组织(联合)党委，注意吸收社会组织党员进入党委班子,发挥社会组织党员的主观能动性，增强社会组织党建工作的针对性和有效性;同时，下设党组织，对无业务主管部门的社会组织，或主管部门暂无条件开展党建工作的社会组织进行托底管理。打造“社会组织党组织之家”，以专门的工作场所孵化社会组织和党组织，培训人才，洽谈项目，开展活动，为社会组织党组织提供全方位的服务。明确党建办事机构职责，承担党建日常事务性工作，协助党委推动社会组织党组织的设立、党建活动的开展、党务工作的培训。“一站式”工作载体可由社团管理部门牵头，也可成立专门机构负责。另一种是根据社会组织特点分类分级管理。35.7%的被调查者赞同实行属地、属业相结合的管理模式。针对专业性强、市场化程度高的社会组织党组织，如律师事务所等单位党组织，主要实行由业务主管部门或行业协会党组织管理为主的方式;针对规模较小、政策性不很强，对乡镇街道和农村社区依附性大的社会组织，如婚姻介绍所等，其党组织关系一般实行属地管理。调研发现，不管哪种模式都有局限，各地应根据经济发展水平，以有助于为社会组织党建工作提供便捷、高效的服务管理作为出发点，建立符合实际的模式,确保社会组织党建责任主体明确，管理清晰。
调研表明，党组织作用发挥充分的社会组织，很重要的一个原因，就是有一位有责任心和奉献精神、既懂党建又懂业务的党组织负责人。制定长远规划，坚持“选、培、用”三结合，下大力气培养一支政治可靠、专业化、职业化程度高的社会组织党组织负责人队伍。一是精心挑选。首先，在社会组织内部选育支持党建工作、能力较强的党员担任党组织书记，特别注重从社会组织决策层中推选。在被问及“您认为社会组织党组织负责人应当由谁担任”时，71.6%的被调查对象选择“党员身份的社会组织法人代表”和“社会组织决策层中不是法人代表的党员”。其次，可以通过上级选派有党务工作经验的党员干部到社会组织党组织担任书记。再次，还可面向社会招聘离退休的老党员任社会组织党组织书记。采取“内部选育、上级选派、社会招聘”等多种渠道物色书记人选。二是全力培养。当前社会组织党组织负责人多是兼职，北京2373位社会组织党组织负责人中，兼职占96%。这些人工作重心在业务，要加大党组织书记培训力度，将社会组织党组织书记培训纳入规划，实行初任培训和定期轮训，通过多种方式培养提高对党的认识，增强使命感和责任感，增强开展党务工作的能力。三是科学使用。打破身份限制，建立完善选拔任用和考核评价机制，给各类社会组织党组织书记创造工作交流的机会和条件。建立党组织负责人信息数据库，储备党建和业务复合型人才，为使用提供信息，专人定期维护信息。
调研中，大家反映，应根据不同类型社会组织特点，确定不同的发展对象，以灵活务实的态度抓好党员教育和管理工作。一是加大在社会组织中发展党员的力度。将工作重点放在规模较大、人数较多、具有较大社会影响的社会组织，实行定人联系、定向培养的“双定”制度，加大工青妇组织的“推优”力度;注重从业务骨干、高管人员、年轻人中发展党员。二是加强对党员的教育培训。把党员政治素质教育和业务技能培训结合起来，坚持“小型、分散、业余、灵活、实效”的原则，通过时事专题报告会、党员业务培训班等形式，对党员进行政治理论、市场经济常识和工作业务技能培训，注重分类施教、因人而异。三是创新党员组织关系管理办法。开展“隐形”党员梳理活动，加大党员组织关系接转力度，探索依托社会组织管理部门、行业主管部门或枢纽型社会组织建立党员组织关系管理中心，对流动党员进行兜底性集中管理，解决党员组织关系转不进或转不走的问题。四是改进流动党员参加组织生活的方式。探索卡片联络管理法，确保党组织与流动党员之间的有效联系，进一步完善“一方隶属、多方活动”的有效办法。
在调研中，58.8%的被调查对象认为“自身建设与社会组织发展愿景有机结合”是党组织融入社会组织的有效途径。要充分发挥党组织政治优势和组织优势,创新工作方式方法，找准党组织工作与社会组织发展的结合点，真正融入社会组织的核心工作，在润物细无声中发挥作用。一是融入源头。鼓励党员大学生社工、楼栋支部书记、党员骨干创办社会组织，把建立社会组织和党组织同时推进，促进“红色ngo”快速发展。二是融入过程。有64.3%的被调查者认为，在社会组织运行过程中，党组织应提供人才招聘、政策咨询、协调关系、排忧解难等多方面、全方位的服务。有53.1%的被调查者认为，应该采取发党龄工资、帮扶慰问等措施，“创新活动内容方式，激发党员群众工作热情”，增强党员对党组织的归属感,激发党员发挥模范作用的积极性，凝聚员工致力于组织发展。三是融入核心。党组织要帮助社会组织实现核心价值，主动为社会组织架起与党和政府沟通的桥梁，协助街道社区摸清民众对公共服务的需求，帮助社会组织调节服务职能，把公共服务的需求对接好，提供的公共服务产品得到购买，使党委政府、社会组织、群众多方受益,社会组织赢得社会认可。
加强对社会组织党建工作的具体领导和政策指导，与其他领域的党建工作同规划、同部署、同检查、同考核。一是建立人才保障机制。抓好党员和专业社工两支队伍建设。注重从高管人员、业务骨干、年轻人才中发展党员，加大工青妇组织的“推优”力度;加大党员组织关系接转力度，打造充满活力、富有战斗力的党员队伍。有71.1的被调查者认为，“保障合理工资、社保待遇”是吸引社会工作人才的有效措施，可以通过政府购买岗位等措施保障专业社工合理待遇;有59.6%的被调查者认为，应建立人才成长链，在公务员招考和领导干部公开选拔中,专门拿出职位面向社会组织优秀人才招录。二是建立党建经费保障机制。对已出台的党建经费保障政策要细化，分类制定落实办法。上交中央以外的党费全额返还;从社会建设专项资金中列出党建专项经费，采取以奖代补、项目化运作等方式给予支持。对收取会费的社会团体，可通过章程明确，从会费中列支一定比例专项经费用于党建;民办非企业单位、中介机构等党组织日常活动经费，列入本单位管理费，实行税前列支。三是建立组织建设推进机制。根据社会组织发展状况和内部治理特点，有重点、分类型、有策略地推进组织覆盖。推动各省区市重点抓好全省性社会组织、民办非企业单位的组织覆盖，抓大促小;推动各地将城乡社区社会组织纳入区域化党建的范畴，消除空白点。四是建立激励考评机制。明确社会组织党建工作责任制，把党建工作作为社会组织登记、年检、评估的重要指标之一，党建工作考评结果与社会组织等级评估直接挂钩。建立社会组织党组织表彰机制，加大宣传先进党组织力度，形成党组织党建活动与社会组织业务蓬勃开展的良性互动，充分发挥先进党组织的示范带动作用。
县社会中介组织党建调研报告
最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：
一、基本情况。
据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。
现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。
二、主要问题。
组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。
党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。
党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的.对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。
三、对策建议。
一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。
首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。
二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。
在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。
三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。
对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。
四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。
党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。
县社会中介组织党建调研报告
最近，我们按照市委组织部统一部署，抽调6人，分成3个调查组，采取普查摸底、重点解剖等方式，对全县社会中介组织党建工作情况进行了深入调查。现将调研情况报告如下：
调查显示，目前*县共有利用非国有资产的社会中介组织20家，其中律师、公证服务类4家，会计、工程监理类2家，职介、广告服务类11家，旅行服务类2家，其他类型1家;共有社会中介组织从业人员136人，年龄普遍在46岁以下，有中高等学历或专业技术职称的占58.8，其中中共党员38名;共建立社会中介组织党组织4个，全以党支部形式存在，其中独立式党支部2个，挂靠式党支部2个，4家党员人数在3人以上的社会中介组织因成立时间较短而未正式建立党组织。
这些社会中介组织集中在县城社区，大部分规模较小，以家庭式或合伙式为主，员工10人以上的仅4家，年盈利10万元以上的仅6家，规模最大的湖南德源联合会计师事务所*县分所也只有从业人员15人，其中中共党员8人。它们的产生、发展源自于市场经济的内需拉动和政府职能转变的外力推动，总体上仍处于初创时期，其党建工作也处在以建立党组织为主、以培养建党积极分子为辅的摸索阶段。为做好社会中介组织党建工作，近两年来我县始终坚持了“四个一”：
一是大力营造一种各部门单位齐抓共管社会中介组织党建工作的良好环境。
县委提出了“不抓社会中介组织党建工作就是失职，抓不好社会中介组织党建工作就是不称职”的口号;有关乡镇党委和部门党组织都把社会中介组织党建工作摆上了重要议事日程，作为基层党建的日常工作来抓;县委组织部把社会中介组织党建工作纳入全县组织工作考评的.指标体系，规定从今年起社会中介组织党建工作达不到要求的单位不得参与全县组织工作评先评奖。
对成立时间较长、有中共正式党员3名以上的2家社会中介组织，我们及时指导其建立了单独的党支部;正式党员不足3名的5家社会中介组织，已按“就地、就近”原则指导开始筹建联合党支部;暂不宜联合设立党支部的，其党员组织关系暂挂靠所在社区或主管部门党组织。对没有中共党员的社会中介组织，我们正在尝试从主管部门派出党建工作联络员，协助做好建立党组织的前期准备工作。
按照先试点示范、再扩大推广的思路，我们选择全县规模最大的湖南德源联合会计师事务所*县分所作为市县两级首批基层党建示范点创建单位，从党组织领导班子、党员干部队伍、党建阵地和制度建设及党内活动开展等方面进行规范、引导，两年间就顺利完成了创建目标。今年6月，该所被授予“常德市基层党建示范点”光荣称号，在全县社会中介组织中产生了较大的反响。
今年下半年，我们扩大了社会中介组织党建工作示范点创建范围，以德源会计师事务分所为重点启动了社会中介组织党建工作长效机制建设，计划从规范社会中介组织党组织功能、为党建工作提供支持保障等方面入手，探索建立政治原则上把关、工作制度上落实、发挥作用上重视、具体事务上放手的社会中介组织党建工作新格局、新机制。目前，已建立党员学习培训、民主评议、联系群众、廉政建设、集体领导和分工负责、重要情况通报和公开等11项制度。
随着经济社会的发展，*县社会中介组织党建工作出现了一些新情况和新问题。主要表现在三个方面：
目前，我县社会中介组织规模普遍偏小，80的单位员工数在10人以下，平均仅有从业人员6-7个，经营状况不理想，人员稳定性较差，管理分散、缺位的现象并存，旅游类中介组织甚至连相应主管部门都没有。在工作对象过于弱小、分散，依托工会、共青团开展党建工作也不现实的情况下，如何扩大党建工作在社会中介组织中的覆盖面，无疑是一大难题。
在社会中介组织兴起和发展的过程中，政府部门起到了“助产婆”的作用。特别是第一批成长起来的社会中介组织，多从政府部门改制、脱钩而来，其从业人员特别是党员的管理大多沿用机关事业单位的传统模式，普遍存在党支部活动形式单调、用业务活动代替党内活动等问题。随着个人合伙、股分合作、跨县联建等多种形式社会中介组织的出现，传统的党建工作方式方法已越来越不适应形势发展的需要。
乡镇社会组织党建调研报告
为进一步摸清我乡社会组织党建工作的基本状况，找准我乡社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市、县委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们对全乡社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
我乡现有社会组织15个，其中社会团体12个，民办非企业单位3个，共有从业人员263人，党员78人占30%。现有社会组织中，3名以上党员的社会组织5个，3名以下党员的社会组织7个，无党员的社会组织3个。目前，未有一家建立了党支部，调查发现，绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿,希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题。
根据调研结果显示，我乡社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我乡社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。全乡社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全。社会组织党建是一个新的领域，全乡在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全乡整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议。
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我乡经济社会的不断发展，全乡各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、建设港口中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由乡党委组织牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。
(二)分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全乡社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的`原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我乡社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
(四)加强建设，发挥作用。一是要建立活动阵地建设、活动经费保障等制度。通过实现“有人员、有场所、有设备、有制度、有经费”的“五个有”标准，来完成新社会组织党组织的规范化建设，同时逐步将新社会组织党建工作经费列入公共财政预算，形成以财政拨款为主，党费为辅，社会各类资金来源和社会组织自身补充的党建经费保障体系。二是党组织要以社会组织整体发展为着力点，在研究探索的基础上，充分借鉴其他领域党建的先进做法和经验，建立健全党建工作制度，结合具体社会组织的性质和特点，创新主题，丰富载体，把党的政治要求、社会组织的发展需求、员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来，灵活开展党建活动，切实发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥出社会组织在政治、经济、社会、文化等领域的重要作用，真正实现社会组织的健康发展和效用的最大化。
年社会组织党支部书记抓基层党建工作述职报告
学习新时期党建工作的新理论、新知识，在工作中注重总结经验，结合工作实际，提出更多新思路、新方法，努力破解深层次矛盾问题，把工作做细、做实、做透，提高党建工作的质量和水平。同时，围绕学校中心工作，加强内涵建设，推进党建工作和工会工作深度融合。
2.坚持以党建带工建，引导党员发挥好先锋模范作用。
提高政治站位，继续发挥基层党支部的战斗堡垒作用，充分调动党员先锋模范和带头作用，充分发挥基层工会组织凝聚人心、提振人气的作用，激发党员、会员的敬业精神，弘扬团队精神，调动教职工对岗位工作、政治学习的主动性、创造性和热情度。
3.强化理论学习，筑牢思想堡垒。
深化关于习近平总书记系列重要讲话精神的学习，自觉用讲话精神更新思想“存储”，深化理论学习，理论联系实际，确保学校党委的各项决策部署不折不扣得到落实。不断加强党员干部思想政治教育，利用网络、微信、党员教育平台等新媒体，加大宣传力度，引导教工党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。
4.加强工作调研，提高服务群众的能力和水平。
深入部门工会开展调研，同时深入群众、深入一线，了解教职工所思所求，继续开展“我为群众办实事”活动，为群众做实事、办好事。
社会组织党建工作情况汇报
(一)进一步优化“两新”组织党建工作环境。坚持把学习贯彻党的会议精神和市第三次党员代表大会贯穿到各项工作之中，紧密结合贯彻落实中央、市委有关重要指示精神，进一步营造“两新”组织党建工作的良好氛围。积极争取各级党委的高度重视和相关部门的大力支持，进一步强化领导机制，理顺工作机制，完善保障机制。充分利用各种途径继续加大宣传力度，进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。
(二)着力巩固党组织组建工作成果。坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，对新产生的规模以上非公有制企业和其他具备组建党组织条件“两新”组织，切实做到发现一个组建一个，不断巩固“两个基本全覆盖”成果;通过选好配强领导班子、积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找“隐型”党员等途径，不断提高党组织的战斗力和凝聚力;引导党组织进一步完善规章制度，积极创新活动方式和工作方法，不断推进党组织各项工作的规范化、制度化。条件成熟时直管一部分“两新”组织党组织。
(三)大力探索党组织发挥作用的有效途径和方法。着眼于充分发挥“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的四大作用，着眼于实现培育“五个好”党组织阶段性目标，深入贯彻落实市委组织部和市委“两新”工委联合制发的《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》，大力组织实施示范党组织创建活动“113工程”，重点打造50个市级示范点，区县级示范点达到10%左右，乡镇(街道)级示范点达到30%左右。在此基础上，认真总结提炼党组织发挥作用的有效途径和方法，形成指导性文件，指导全市“两新”组织党组织整体提高工作水平。
(四)切实加强党员队伍建设。积极慎重地抓好发展党员工作，注重吸收“两新”组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀高知分子和优秀员工入党，全年新发展党员达到4000名，培养入党积极分子20000名，通过查找和招录增加党员20xx名左右，力争实现“规模以上的非公有制企业有党员3名以上，规模以下的非公有制企业有党员;50人以上的新社会组织能单独建立党组织，20人以上的新社会组织有党员”的“双达标”目标。指导全市“两新”组织党组织切实加强党员教育管理，不断完善关爱党员、服务党员、吸引党员的工作机制和服务体系建设，有计划地抓好党员队伍的培训工作。
(五)加大党务人才队伍建设力度。研究制订全市“两新”组织党务人才队伍培训工作五年规划。办好全市“两新”工委系统书记、示范点重点创建单位党组织负责人等各种培训班，指导各级各地加强对党务人才队伍的分层、分类培训。积极推动各级党委在、政府切实解决党务人才队伍的工作报酬和相关待遇。重点选择一批退居二线的党政机关党员干部充实党务人才库，推荐100名懂党务、精业务、善服务的复合型人才加强“两新”组织党建工作。在保持党建工作指导员队伍总量相对稳定的基础上，进一步提高整体素质。切实加强工委系统自身建设，努力建设学习型、创新型、效能型、实干型机关，大力培养、锻炼、输送一批优秀干部，围绕重大热点、难点问题形成一批调研成果。
社会组织发展调研报告
我县的社会组织工作在重庆市民政局的精心指导下，在县委县政府的的坚强领导下，以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“服务大众、促进和谐”为主题，坚持培育发展与监督管理并举的方针，以培育发展为重点，依法登记、分类规范、加强服务指导与监督管理，各项工作都取得了一定的成绩。
近年来，我县社会组织发展较为迅速，截止到2019年底，共有民间组织156个，其中社团组织108个，民办非企业单位48个。具体分布如下表：
在我县的156个社会组织中，建立党组织的有150个，占96%。自全县开展创先争优以来，我县的社会组织积极参与，也相应的成立了领导班子，按照“一讲两评三公示”的要求，积极推动创先争优活动。各党支部为提高党员的党性，积极采取外出学习、相互交流的方式，不断提高组织成员的整体素质。如巴川中学积极打造教师“健康工程”——实行“四个一”：每个工作日10：20全体党员集中到操场做一次课间操，每周分工会小组开展一次800米跑，每月一次户外活动(远足、登山等)，每期组织一次趣味运动会。一年来，共攥写。
心得体会。
(三)农村专业经济协会培育发展情况。
江同志在xx大报告中指出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”积极培育和发展农村专业经济协会和农民合作组织，是建立健全农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强农业竞争力，繁荣农村经济的有效措施，也是农民表达利益的渠道、推动村民民主管理的重要载体，实现了村民和市场经济的接轨。一年来，我县培育了2农村专业经济协会，为农民带来了50万元的经济收益。虽然我县的农村专业协会在很大程度上促进了农村经济发展，但在培育上还是有一定问题的。如思想认识不到位，农民参与积极性不高，培育程度发展较慢;规范程度不高，没有形成利益分享、风险公担机制;规模小，能力也比较差，难于低于风险的侵袭。
社会组织并不是组织成员及物资设备的简单集合和组合，它是组织成员为了实现同一目标而协同努力的集体。因此我县的社会组织具有以下特点：
1.社会组织运行具有统一性。社会组织是因为一定的目标而组织起来，具有共同的目标和价值，因此具有一套运行有效的组织体系，以便实现政令统一，确保组织运行的权威性。
2.社会组织运行具有双重性。我县的社会组织都在“双重管理体制下”的管理，一方面要受到主管部门的领导;另一方面要接受民政部门的监督。只有得到主管部门的支持，才能更好的拓展资源获取渠道。
3.社会组织运行具有灵活性。社会组织制定了一系列的。
规章制度。
目的就是为了维护组织的运行实现组织的长效久安。但时代是变化的社会组织也会根据现有的实际情况不断的调整和变化自己的运行机制保障社会组织的长久性。
4.社会组织运行具有市场性。社会组织的发展必须依靠扎实的物质基础，在当代的市场经济条件下，不可避免的要根据市场的发展提供有效地服务，这样才能保证社会组织的健康发展。
5.社会组织运行具有法制性。社会组织根据成员的意志制定了章程和运行规程，成员都要在章程规定下活动;同时社会组织也要在法律法规的框架内从事自己的行业，因此法制是社会组织的有效保障，也是社会组织运行的重要依据。
6.社会组织运行具有文化性。社会组织也有自己的组织文化，而组织文化更多的是在运行中体现的。组织文化决定着组织的精神面貌，决定着组织是够可以长治久安，是否能够更好的为成员服务，因此社会组织大都在运行中不断的创新和实践自己的组织文化。
社会组织在承接政府职能转变、直接参与社会公共管理、健全市场体系、规范市场秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行业协会对经济的发展促进最具有意义。建立行业协会，实现了资源的互通有无、调剂余缺，有利于进行产业结构的调整和技术的相互交流，大大地提高了企业的竞争力，实现了资源的有效整合。如围龙镇的石材行业协会，实现的石材资源的有效调整，革新了技术，完成了石材企业的结构调整，大大地提高了企业的竞争力。
社会组织作为一个服务型的组织，以提供服务为主要的产品支出，因此社会组织在调节劳资矛盾、维护会员合法权益方面具有重要的作用。如我县的煤炭行业协会，2019年调解劳资矛盾50余起，并组织和帮助行会的会员加入意外医疗保险，为会员解决了后顾之忧。同时社会组织可以培育人民的互助协作精神，增强人民的社会责任感，坚持自助、互助和助人的原则，极大地推动和传播了志愿精神。
3.社会组织极大地繁荣了社会文化。
和谐社会的涵义之一就是以人为本的和谐文化。社会组织在弘扬社会先进文化和促进学术研究方面有着不可代替的作用，它为弘扬传播先进文化和促进学术研究提供了一个平台，有力地促进了社会先进文化我需要。如我县的合唱协会、老年书画研究会、美术家协会，定期的开展活动，以“唱读讲传”为契机，不断弘扬红色文化和传统文化，大大的繁荣了我县的文化，推动了精神文明建设。
市场经济确立以来，社会利益主体多元化，不可避免的就会产生摩擦，因此社会组织在党和政府无力顾及或不便干预的领域协调利益中扮演着越来越重要的角色。在利益的调节过程中，公平正义成为了终极归宿，而“罗伯特议事规则”或者类似于“罗伯特议事规则”的程序成为了人们遵守的程序原则，会员积极参与，实现集体议事、集体决策，在不同的利益主体之间实现平衡。也使民主意识逐渐的渗透在人们的心中，从而不断地实践推广，尤其是在农业行业协会中，使农民真正实现的话语权、知情权和决策权，进而推动了民主政权建设。
经过多年的积极探索，在原有管理的基础上，提出了“小政府，大服务”的管理模式，做到管理不干涉自治。
(一)登记监督规范化。
在登记方面：建立了一套全县统一的、规范的、符合我县实际的社会组织管理的行政许可程序和文档。同时，对全县登记管理机关的工作人员和相关负责人进行了业务培训，使社会组织的登记管理工作有章可依,避免了全县登记管理和行政许可档案资料的参差不齐。在监督方面：一方面组织全县登记管理工作人员参加行政执法证的培训，使全市登记管理工作人员的行政执法证的持有率达100%;另一方面加大执法力度,采取打疏结合的原则,依法打击非法社会组织。一是对已在业务主管单位取得许可资格没有在民政部门登记的,坚持以疏导为主,引导登记。二是对完全没有登记许可的,坚决予以取缔。去年来全县共打击取缔违法社会组织1家。
(二)纽带作用最大化。
社会组织作为与政府、企业并列的第三部门，在激发社会活力，促进社会公平，倡导互助友爱，疏缓就业压力，反映公众诉求，推进公益事业，化解社会矛盾，解决贸易纠纷，促进科教兴国等方面发挥了很好的作用，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，成为推动经济发展、社会进步和人的全面发展不可缺少的力量，对全面建设小康社会，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展产生了积极作用。在社会组织中，集中了一批优秀专业技术人员和管理人员，充分利用自身优势，在繁荣文化、发展教育、企业管理、保护生态、推进科技进步、促进体育卫生事业方面奉献聪明才智，建功立业，促进了各项社会事业的发展;如我县慈善会自2019年成立以来，筹集资金3500万元，救治15万人次，救治资金达3300万元，极大地缓解了社会压力，促进了社会和谐;铜梁县水禽联合会自2019年成立以来，不断促进扩大养殖规模，目前蛋禽销售已遍及云贵川渝，每年为农户带来数万元的增收。
(三)内部管理社会化。
为切实克服社团行政化倾向，转变政府职能，加强党风廉政建设，充分发挥社会组织在社会建设与管理中的积极作用，积极推动社会组织体制改革。一是定期召开业务培训。我县涉及社会组织有156个，业务面广、情况多样，政策性强，因此我局定期召开社团秘书长和业务主管单位联系人会议，强化业务培训，去年来共培训300人次。二是积极推动社会组织自我管理。积极引导社会组织在章程的范围内活动，不断激发社会组织的自我管理积极性，推动社会组织管理的自治化，培育独立的社会组织管理机制。全县108个社团组织，全部实现了政企分离和独立管理。三是强化监督。自我管理并不意味着不受登记部门的管理和监督，对违反章程活动的社会团体进行限期整改。2019年，整改社会组织3个，注销社会组织1个。
社会团体在推动地区经济发展、构建和谐社会、全面建设小康铜梁等方面发挥了明显的作用，但也存在不可忽视的问题。
1.宣传不够深入，群众参与不广泛。受经济发展滞后、信息传递闭塞等诸多因素的影响，广大市民对社会组织感到陌生，对加入行业协会给自己带来多大的利益认识不清楚，认为社会组织尤其是社团就是政府机构，有的社团作用发挥不够好、行业协会尤其是农业行业协会培育发展缓慢。
2.办公经费匮乏，活动开展不丰富。由于部分社会组织经费无法保证，开展活动不够广泛、影响力不大，帮助会员解决实际问题不够;有的社会成立后流于形式，没有很好开展活动，没能从根本上为会员服务，仅仅依靠收取会费为主要支撑，缺乏财政收入来源。
3.政治素养较低，党建工作不全面。通过对社会组织党建工作调研，也对社会组织派遣了党建指导员，但效果不佳。目前仍有20家没有成立“两新”党组织。对已建立党组织的社会组织，在开展活动上多仅限于考察和交流;在创先争优过程中，资料备档不齐全、不完整，活动开展的不够深入，缺乏针对性的开展。
4.发展程度不一，组织文化不深厚。我县社会组织发展不平衡，有的社会组织发展极为出色，并建立了自己组织文化，实现了组织文化推动组织管理;有的社会组织发展缓慢，没有形成自己的组织文化，管理上出现了一系列问题;有的社会组织在有声有色的开展活动，并不断为会员提供高质量的服务或多渠道的财政收入，有的社会组织还在为自己的生存发愁，缺乏主管单位的绝对支持。
1.积极培育发展特色龙头社会组织。
一是加快社会组织改革发展，进一步优化社会组织的布局和结构，建立优胜劣汰机制，积极推进社会组织重组与改造，着力培育发展一批符合我县产业特色，适应市场经济需要的行业协会。二是按照统筹城乡发展的要求，大力发展农村专业经济协会。积极发挥农村专业经济协会在调整农业产业结构的作用，不断探索社会组织这只有形的手更好地为政府、为广大会员服务，在农村提高社会组织的知晓率和参与率。
确保年检率达到100%的基础上，与业务主管单位密切配合，重点检查民间组织按照章程开展活动，遵纪守法等方面的情况。全面实现社会组织动态管理机制，对年检不合格且不按时整改的民间组织一律按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》有关规定，予以撤销。对于工作突出的社会组织通报表扬，以激励先进，鞭策后进，充分调动民间组织遵纪守法的自觉性。
3.积极推动社会组织的自身建设。
定期或不定期对协会秘书长进行培训，增强依法自治水平和处理业务能力，不断强化法治化教育;同时，积极联系组织部，加大对社会组织党建指导员的派遣工作，实现社团团体党组织的全覆盖，提高社会组织的政治素质;建立定期学习制度，建立学习型社会组织，充分发挥社会组织在经济社会建设中的桥梁和纽带作用。
社会组织要遵守国家法律法规，要以章程为核心，建立健全法人治理机制，落实民主决策和监督机制，坚持非营利性原则，把社会效益摆在首位。公众关注特别是弱势群体需要的，必须要结合自身业务特点，动员各方面力量、不同领域组织，参与和从事扶贫济困、救灾防害、敬老扶幼、助孤帮学、社区服务、环境保护等公益活动，诚信面对公众，不断提高公信力，树立良好社会形象。
社会组织党建工作承诺书
****民政局：
我组织(社会组织名称)将依据《中国共产党章程》的规定，按照《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，支持开展党建工作。经商全体发起人，我们郑重作出如下承诺：
一、坚持中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。
二、支持配合在本组织(社会组织名称)内及时建立党组织并开展党的工作。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作指导(联络)员等方式，在本组织开展党的工作。
三、支持配合在本组织(社会组织名称)内发展党员，支持党员参加党的活动，保障党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。
四、支持配合党的纪律检查机关和上级党组织查处本组织(社会组织名称)违纪党员。
五、为党组织在本组织(社会组织名称)内开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。
特此承诺。
拟任主要负责人签字：
拟任法定代表人签字：
社会组织党建工作总结
陕西宝鸡陈仓区社会组织党组织党建工作按照“整体提升追赶、重点突破超越”的要求，全面摸排情况，强化有效覆盖;开展“党建引领比诚信、比自律、比服务、创品牌主题实践活动;全力打造“党旗引领、善心服务”自主品牌;强力抓好社会组织党建，积极探索加强社会组织党建工作的新路子。以全面覆盖、理顺体制、丰富载体、强化教育为重点，逐步构建起组织覆盖、工作覆盖和作用覆盖的社会组织党建工作新格局，促进了社会组织党建工作科学有效的开展。但从整体上看，陈仓区社会组织党建工作还存在一些薄弱环节，亟需在今后的工作中深入探讨并加以解决。为了适应新的形势需要，我们对区社会组织党建工作进行了一次总结。
随着经济持续快速发展，陈仓区社会组织进入了一个较快的发展时期。目前，陈仓区已登记注册的社会组织141个，从业人员3321人，党员人数385人。符合成立社会组织党组织的共69个(其中61个社会组织有党员，8个社会组织无党员)，已建立党组织54个，覆盖了61个社会组织，党组织覆盖率为88.4%。不符合建立党组织的72个(其中名存实亡68个，佛教道教3个，民建1个)。现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人或者常务会长担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。
陈仓区社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快，数量较多。二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、科技、扶贫等诸多领域;三是社会功能初步显现。正因为有规范的发展社会组织平台，推动社会组织党建工作顺利开展，形成良好开局。
1、健全机构,落实人员。
陈仓区社会组织党委于20xx年4月成立，有单独办公场所，现有书记1名(兼)，副书记1名，党委委员7名，落实工作经费10万元，为陈仓区社会组织党建工作健康有序开展提供了保障。
2、强化机制，夯实基础。
（1）建立完善制度平台。建立党建信息动态收集制度。对办公地点、从业人员、联系方式有变动的社会组织党组织，及时了解情况并备案。建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活局面。
（2）率先落实了“三同步”工作机制。社会组织党组织建设与登记注册同步，党建工作与业务工作同步，党建考核与社会组织年检同步。
（3）精准摸底建立台账。建立了党的组织覆盖台帐和党的工作覆盖台帐，两个台账采取每月核查更新动态管理。
（4）强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，对社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，采取挂靠组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，全部选派了党建指导员，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。
（5）狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实省市区党建工作会议精神，切实有效地开展工作，制定了20xx年度党建工作要点及目标。
责任书。
明确工作目标落实工作责任。并与各镇街签订了《20xx年社会组织党建工作目标责任书》。做到年初有计划、有目标;季度有检查、有排名;年终有总结有评比。
1、重视不够，思想认识不到位。由于对社会组织的地位和作用存在认识上的偏差，各主管部门对社会组织党建工作认识不统一，党建工作重视不到位，导致社会组织党建工作难落实，党组织覆盖面不广等诸多问题。
2、党组织活动难以开展。陈仓区社会组织数量多，但大多规模较小，自身发展空间不大，党组织活动缺经费、无场地，活动特色不鲜明，普遍存在“有组织无活动，有活动无质量”等问题，党组织的战斗堡垒作用发挥不够明显。社会组织党建工作滞后的一个主要原因就是党员数量少，大部分社会组织专职工作人员中党员数不足3人，或者根本就没有党员。由于部分社会组织的党建工作管理体制不顺，出现了党建工作的管理空白，党员的培养和发展工作实际处于无人管的状态。
3、党员发挥先锋作用不明显。社会组织中的党员，有的是离退休或聘用人员，党组织关系在原单位或社区，在社会组织中只是“临时党员”;有的具有多重身份，但主要角色和工作重心不在社会组织;有的在社会组织中工作流动性大;有的在原单位和社会组织的组织活动都不正常，实际上处于“两不管”状态。这些因素影响了社会组织中党员先锋模范作用的发挥。以至少数党员不愿“亮身份”、“树旗帜”。
4、党委工作力量比较薄弱。目前，社会组织党委设在民政部门，虽然机构已批，但人员编制不明确，专职人员少，工作任务繁重与工作力量薄弱之间的矛盾十分突出，工作难度日益加大。
四、原因分析。
1、党建工作宣传指导不够。党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够，没有引起社会组织主要负责人对党组织建设的高度重视。对在社会组织中如何建立健全党组织指导不及时，许多社会组织不知如何开展党组织建设工作，影响了社会组织党组织的覆盖面。
2、党建工作责任主体不明确。社会组织党组织建设一直以来没有明确责任主体，是由业务主管单位负责，还是由登记管理机关来负责。
3、党组织开展活动被动应付。党组织主要负责人责任心不强，没有号召力，党组织开展活动流于形式，被动应付。有的根本没有开展活动，党组织应的作用不能得到充分发挥，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力。
1、落实党建工作责任。推进社会组织党建工作，要抓责任制，责任人。各级党组织要把社会组织党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党组织要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。有关职能部门要结合职责，主动配合，密切协作。要把社会组织党建工作纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。
2、创新载体，引领作用发挥。创新模式落实“三会一课”制度，坚持一月一活动，一会一主题，一课一讲义，进一步推动“。
两学一做。
”学习教育的常态化、“三会一课”制度化、主题党日+”日常化。紧密结合“三比一创”活动，开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，陶冶从业人员的道德情操，激发大家的工作热情，凝聚人心，以党建活力促社会组织健康发展。引领社会组织结合自身特点助力脱贫攻坚。在社会组织中积极开展“评星晋级，争创双强”等活动。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等各类新闻媒体，大力宣传新形势下加强社会组织党建工作的重要意义，以及好经验、好做法，形成社会各界关心支持社会组织党建工作的良好氛围。
3、加强党员教育管理服务。以党性教育为重点，加强党员教育培训，不断提高党员素质。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，积极开展党员身份公开承诺践诺活动，充分发挥党员先锋模范作用。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。强化党员管理监督，严格组织关系管理，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
4、夯实组织基础。落实调剂解决党委工作编制，配齐工作人员，加强党委工作力量。各主管部门、镇街要明确专兼职工作人员，落实兜底责任，确保社会组织党建工作“不留死角”。各级业务主管部门要明确分管领导，确定专职工作人员，全面负责本系统、本部门社会组织党建工作。
十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，党一定要有新气象新作为。我们要把学习贯彻十九大精神当作头等大事，深入学习十九大报告对社会组织内容的阐述和党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望，找准社会组织新定位，规划新目标，制定新路径。在积极参与区精准扶贫、创新创业、乡村发展战略等实际工作中要创新举措，持续发力，彰显社会组织服务功能，助力陈仓经济社会全面发展，谱写陈仓社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的新篇章。
20xx年，开发区将非公有制经济组织和社会组织党建工作作为加强和改进基层党建工作的重要内容，不断扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面，实现两个100%目标。截止目前，全区71个非公有制经济组织，已建立党组织10个，其中单独组建党支部6个，联合组建党支部4个；2个社会组织，已全部建立党组织。
1、高起点统筹谋划。一是健全工作机构。按照省、市及黄骅市关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的要求，今年以来，开发区工委先后3次专题研究非公有制经济组织和社会党建工作，并建立了以孙主任为组长、马主任为副组长的领导小组，加强了开发区非公有制经济组织和社会组织党建工作的组织领导。重点开展了“两个覆盖集中攻坚活动”工作，对全区71家非公企业和2家社会组织登记注册、生产经营、员工规模、党员数量及建立党组织情况等进行了一次全面摸底排查，分层分级建好台账。
2、提升覆盖。在摸清底数的基础上，积极提高“两个覆盖”率，对天天食品有限公司、新锐鑫车身、黄骅市模具协会等有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织，采取单独组建的方式，对格鲁博压铸、钰孚泰五金等正式党员未达到3名以上的，或者是达不到单独组建条件的非公有制经济组织和社会组织，按“区域相近、行业就便”的原则，采取联合组建的办法。目前，开发区已建立的非公有制经济组织和社会党组织12个。
3、把准方向。对没有党员的非公有制经济组织和社会组织，按照谁主管、谁审批、谁负责的原则，计划通过选派党建指导员、联络员等方式，落实组织指导责任；注重在非公有制经济组织和社会组织中层管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干中发展党员，努力将企业优秀员工培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员技术骨干培养成党务工作者。今年计划发展非公有制经济组织和社会组织骨干党员10名。
4、深入细致做好组建工作，思想工作到位。针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，开发区始终坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、投资者一起座谈，谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。非公企业党组织建立后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。
5、选好配强党组织书记。在非公企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的情况下，选好配强组织书记显得尤为重要。因此，开发区因地制宜，对已建支部从对党的事业负责的高度出发，挑选觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任书记。一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上党支部书记的岗位；二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记，对一时确无其他更为合适的人选，党支部书记由业主兼任，开发区工委加强教育和监督，使业主党员自觉将自己置于组织监督、制度监督和群众监督之下；三是着力建设一支合格的非公企业党支部书记队伍。加大非公企业党组织书记教育培训力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党支部书记的素质和能力，使他们更好的适应工作要求。同时建立后备人才库，为非公企业培养输送更多更好的党务工作者。
6、建立健全党建工作制度。为了保证非公企业和社会组织党建工作能够常抓不懈，开发区十分重视党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度，另一方面帮助非公企业和社会组织党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业和社会组织党组织业结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新企业党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
今后工作中，我们将继续加强和改进非公企业和社会组织党建工作，义无反顾的切实抓好抓实抓出成效，立足实际，着眼与巩固党的基层基础，着力于党在非公企业和社会组织中的全覆盖，为全市经济社会又好又快发展提供坚实保证。
社会组织党建工作总结
今年以来，全省社会组织党建工作在省委的正确领导下，在省委组织部和有关单位的具体指导、大力支持下，在各级民政和社会组织业务主管部门的密切配合下，社会组织党的建设工作按照全省组织工作会议和党工委全体会议安排部署、强化措施、稳步推进，取得了较好成效。
各地根据社会组织发展较快和省级社会组织党工委设置，积极组建成立社会组织党建工作机构，全面推进本地区社会组织党的建设工作。目前，除玉树州本级和所辖各县尚未建立社会组织党工委机构外，其余各地均按属地管理方式，组建了党工委机构。全省已建社会组织党工委的地区有43个，尚有1个州和10个县未建立党建工作机构，已建党工委均设在市(州)、县(区、市)两级民政部门。目前西宁市及所辖4区3县因编制原因，现已撤销，海东市本级工作人员调走，其余已建党工委地区，均按照党工委工作职责开展工作，全省现有专兼职党务工作人员50余名;工作机构的建立和工作人员的落实，有效促进了全省社会组织党建工作。
全省社会组织党建工作按照“应建必建，能建全建”的总体要求，制定措施，强化领导，严格程序，按照年初工作安排和社会组织的特征，不断加大党建工作力度。据统计：截止年底，供职在社会组织中的党员3032人，其中通过项目化党建清理登记流动党员1842人，占供职党员总数的61%;另外，全省社会组织新发展党员37人，其中省社会组织党工委在所辖4个支部中新发展党员4人;新建基层党组织43家，全省社会组织党组织达244家，随着社会组织党建工作的不断深化，有效推动和促进了全省社会组织中群团组织的建设，如省律师行业协会党委，浙江商会党委、温州商会党委等部分规模型社会组织党组织，专门配备了党务工作人员，专项负责单位及所属中介组织、民营企业党建工作，积极推进社会组织团组织、妇女委会等群团组织建设，开展各种健康有益、积极向上的组织活动，发挥了正能量作用，为社会组织的健康稳步发展奠定了基础。
1、及时召开省社会组织党工委第四次全体委员会议。在调整委员单位委员的基础上，及时召开了省社会组织党工委第四次全体委员会议，通报了近两年来社会组织党建工作情况，肯定了成绩、总结了经验，研究解决目前社会组织党建工作中存在的主要问题的困难，安排部署了全省社会组织党建工作，对今年社会组织年度党建重点任务进行了分解细化。
2、全面开展了项目化党建工作。根据省委组织部年初工作部署，结合社会组织党建工作实际，在大量调查研究基础上，党工委决定在全省社会组织中深入开展“一方隶属、双重管理、全程作用”的党建项目，并经省委组织部批准，下发了开展项目化党建的《通知》，在社会组织中全面开展了流动党员和“口袋”党员、“隐性”党员的清理登记工作。此项工作在2市4州以及全省性3个行业党委，2个商会党委以及省社会组织党工委直属4个党支部进行，根据上报数据分析，项目化党建共核查出供职党员3023人，其中：组织关系在原工作单位或户籍所在地的1842人，占本次核查党员总数的61%。为强化社会组织供职流动党员管理探索了经验。
3、积极开展党建品牌创建工作。结合社会组织联系群众广泛紧密的实际，根据全省组织工作会议精神，经全体委员会议研究，在全省社会组织中全面开展了“高原先锋品牌”党建创建活动，各地按照省党工委创建活动安排，积极行动、选树典型，开展“高原先锋党建品牌”党组织的创建工作;如海西州党工委结合社会组织“为民服务”特点，在全州范围选择3家具有一定代表性的劳务输出协会、民办幼儿教育、残疾人服务协会等社会组织党组织，开展服务性党组织“品牌”争创活动，发挥示范带动作用;省律师协会党委、温州商会党委等立足自身优势，积极开展为地方经济建设服务的便民利民党建品牌创建活动;还有一些民营医院和文化类党组织，丰富“品牌”党建争创活动内容，组织开展结对帮扶、送医送药、入户义诊等党建活动，促进党组织活动多元化，为全省社会组织党组织创建高原先锋“品牌”提供了经验;同时，完成了省律师协会党委和省社工协会党支部，两部社会组织党组织党建电教宣传片的拍摄、编辑工作，强化了社会组织党建工作的宣传。
4、普及党建理论知识，提高社会组织对党建工作的认识。针对社会组织党建意识不强，对党建工作认知和重视程度不高的实际，结合中央财政支持青海社会组织培训项目的实施，深入各地开展社会组织党建理论普及和党员教育培训，共举办6期不同规模的培训班，参加培训的社会组织发起人以及供职社会组织中的党员达800余人次，有效提升了社会组织工作人员对党建工作重要性的认识，提升了广大供职党员自觉遵守党纪党规的思想认识。同时，党工委特别加强社会组织时势政治理论的学习，要求社会组织党组织认真学习各类党的方针政策，特别是党的十八届五中全会精神和中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》等有关精神的传达学习，强化社会组织党的理论教育宣传普及工作，提高社会组织对党建工作重要性的认识。
5、强化业务培训，提升工作能力。根据全省已建社会组织党建机构从业人员理论水平不高，业务素质不强，且多数为兼职工作人员的实际，进一步强化全省党建工作人员的业务培训，组织部分市州和县社会组织党工委专兼职党务工作人员30名，赴成都社会组织学院开展了社会组织党建知识培训;在省委党校成功组织举办了全省性社会组织党组织书记和党务工作者示范培训班各1期，参加培训的全省性社会组织党组织书记和党务工作者共90余名。同时，为加强社会组织供职党员的“党史、党性”教育，协调省律协党委，邀请中央党史研究室专家，在青海会议中心成功举办了“学党史、知党情、感党恩”的专题报告会，参加报告会的党员和党务工作人员达750余人，另外，根据省委组织部和厅人事教育处的工作安排，党工办先后安排工作人员前往北京、上海和成都等地参加相关业务培训。
6、开展慰问活动，彰显组织关怀。各级社会组织党建工作机构，根据省委组织部的工作安排，在调查摸底、核准对象的`基础上，全面开展了供职社会组织生活困难党员、老党员“两节”慰问活动，全省慰问供职社会组织生活困难党员、老党员100余人次，支出慰问金10.2万元，部分地区还给生活困难党员发放了慰问品;同时，全省各级党工委就社会组织年度维稳工作进行了安排部署。特别是“七一”期间，安排社会组织党组织开展各项党建纪念活动，宣传典型，鼓励先进，广泛宣传社会组织党员干事创业和为民服务的先进事迹，营造良好的党建氛围，展现传播党员先锋模范作用的正能量。
7、及时下拨社会组织党建补助经费，解决社会组织党组织活动经费困难问题。省社会组织党工委及时向有关部门和单位反映社会组织党建工作中存在的困难和问题，争取省委组织部和省财政支持，本年度向各地及全省性社会组织党组织安排下拨党建补助经费120万元，初步建立了新建党组织补助、经费困难党组织补助以及生活困难党员补贴和社会组织党员活动场所建设补助等四项经费保障机制，从而有效推动了社会组织党组织各项活动的及时有效开展，激发了社会组织党建工作积极性，提升了社会组织党建工作的积极性，提高了社会组织党的工作覆盖面。
8、其他工作稳步有序推进。一是中央《关于加强全省社会组织党的建设工作的意见(试行)》下发后，按照《意见》精神进一步补充完善了党工办起草制定的《实施办法》，并上报省委组织部，待组织部门修订完善后，报省委印发，预计明年初将下发正式文件。二是深入省内海西、海南、西宁、黄南等地区已建立社会组织党工委的地区，就工作机构设置、人员配备及近年来下达党建补助经费使用管理等工作开展进行了督促指导。同时，深入部分社会组织党建示范点开展了工作检查。三是结合社会组织党建与社会组织登记、评估、年检实现三个同步，起草了《关于建立社会组织党建与登记管理联动机制的通知》和《关于全省社会组织党建工作年度考核办法》，经征求省委组织部意见，拟将上述《通知》《办法》做为贯彻落实中央《意见》精神的配套政策，待《实施办法》出台后下发各地执行。四是根据省委组织部工作安排，组织社会组织党员远程教育网点工作人员30名，参加了全省党员运程教育操作实务培训，完成了2015年社会组织党统工作。五是抽调人员深入基层开展了社会组织党建补助经验和项目化党建的督促指导。
四、存在的问题和建议。
虽然为扩大社会组织党的工作，强化社会组织党的领导，党工委在人少业务大的困境中做了大量工作，但与社会组织发展形势相比，还存在较大差距，特别是具体工作中遇到的一些问题和困难，需在今后的工作中进一步探索解决。
一是社会组织党建工作是一项全新的工作，由于我省尚未出台相应的规定政策和规范要求，导致工作难度较大，特别是我省部分地区领导和一些小型分散的社会组织发起人、法人对党建重视不够，积极性不高，造成社会组织党建工作规范和完善难;建议按照改革创新的总要求，结合社会组织党建工作实际，尽快细化出台《加强全省社会组织党的建设工作的实施办法》，进一步提升全省社会组织党建工作规范化管理水平。
二是党组织审批、隶属关系不明确。目前社会组织党组织有些在社区、街道党委审批，有些在行业主管部门党组织审批，有些又在乡镇一级党委审批，还有一部分是省直机关工委和非公经济党工委审批，还有个别党组织在各级组织部门和各级社会组织党工委审核批准成立。对这些不同层级和隶属关系差异较大的党组织如何实施有效的督促管理，成为一个新的难题;重复管理、多头管理和放弃监管等现象不同程度存在，造成基层党组织反映较大。建议在我省制定的《实施办法》中进一步明确社会组织和非公经济组织两种类型党组织的界限、管理权限、隶属关系等。
三是党组织活动规范难，特别是流动党员管理难。社会组织相对较多从事非盈利性服务类工作，单位规模小，管理松散，用工随意，人员流动性强，工作不稳定等特性，决定了供职在社会组织中的党员流动性较强，加之社会组织党组织缺少经费，缺少专门的管理工作人员，组织活动开展不规范，所以规范社会组织党组织的各项活动难度较大，特别是流动党员的监督管理工作存在较大的困难。建议结合社会组织的特性，由组织部门协调财政建立社会组织党建长效投入机制，每年按社会组织党组织和党员数量，预算下拨社会组织党组织的活动经费，并制定在社会组织中从事专兼职党务工作人员适当补贴或报酬的机制，提高从业人员的工作质量和工作积极性。
五、2016年工作计划。
一、认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的工作意见(试行)》和省委出台将要出台的《关于加强社会组织党建工作的实施意见》精神，认真开展社会组织党组织建设，强化对社会组织党建工作的督促指导。
二、及时总结各地和各级各类社会组织党组织开展“高原先锋”品牌党建工作的经验，积极探索开展“同步登记、同步年检、同步评估”的“三同步”试点工作。
三、做好社会组织党建工作的调研和基层党工委工作指导，深入基层，广泛开展社会组织党建工作调查研究，开展社会组织党建业务指导，为规范社会组织党建程序夯实基础。
四、强化社会组织党建业务培训，提升社会组织党建工作人员的业务素质和工作水平，提高社会组织发起人、负责人对党建工作的认识，增强社会组织党务工作人员的政治觉悟和业务管理水平。
五、积极争取资金，健全监管机制，为新建社会组织党组织和经费困难党组织争取活动经费补助，提高基层党建工作科学化管理水平。
社会组织党建考察材料
近日，中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部负责人接受新华社记者采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。（9月28日新华网）。
改革开放以来，我国社会组织发展很快，已成为社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在服务经济社会事业、参与社会管理和公共服务等方面发挥着越来越重要的作用，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。
其实我们不难发现，相对于机关、事业单位、国有企业以及城乡社区党建来看，社会组织党建工作相对薄弱，还存在一些亟待解决的困难和问题。比如说党员覆盖广泛，但党组织覆盖面窄；党组织隶属关系复杂，管理体制不顺畅；党员流动性大，党员组织关系复杂；党组织没有活动经费，开展活动少；党组织和党员发挥作用不明显等等。
一方面是社会组织在社会全面发展中的影响力和贡献力日益增强，但一方面却是我国有些社会组织党建工作比较薄弱的状况尤为突出。如何确保社会组织党的建设得到加强并沿着正确的方向健康有序发展，进而在社会改革发展中发挥更加积极的作用，加强当前形势下社会组织党的建设就显得尤为重要而迫切。
社会结构深刻变化的新形势下，加强社会组织党建对于巩固和扩大党的执政基础具有重要意义。随着社会主义市场经济的发展，我国社会结构发生深刻变化，新社会阶层得到发展，社会利益格局日趋多元化。如何更好地团结和凝聚各社会阶层和群众投身中国特色社会主义事业，是新时期党的工作面临的重要课题。加强社会组织党建，不断扩大党在社会组织中的组织和工作覆盖，增强党在社会组织领域的影响力和凝聚力，充分调动广大社会组织的智慧和力量，特别是通过社会组织做好新社会阶层的工作，党的群众基础才会更加坚实，执政基础才会更加牢固。
公共服务和社会治理任务日益繁重的新形势下，加强社会组织党建对于创新社会治理体制具有重要意义。近年来，随着人民生活水平的不断提高和城镇化、老龄化进程的加快，社会公共服务需求迅速增长且日趋多样化，以往那种单一依靠政府直接提供公共服务的模式越来越难以满足人民群众日益增长的多样化公共服务需求。同时，随着社会公众从“单位人”到“社会人”的变化和人口流动性的增大，单一依靠行政力量直接面对分散化的个人，很难实现有效的社会治理。做好社会组织党建工作，加强党对社会组织的领导，更加广泛地凝聚广大社会组织的力量，对于激发社会组织活力、更好发挥社会组织在创新社会治理中的积极作用具有重要意义。
推进社会组织管理制度改革的新形势下，加强社会组织党建对于促进社会组织健康有序发展具有重要意义。当前我国部分社会组织还存在这样或那样的问题，少数社会组织内部建设不规范、自律性较差、诚信度不高、服务意识不强。特别是面对复杂多变的国际形势，面对西方敌对势力的渗透，有的社会组织可能会受到境外势力影响，在大是大非面前迷失方向。建立和完善社会组织党组织，充分发挥党组织在宣传群众、动员群众、依靠群众中的政治优势，有利于及时发现和解决社会组织发展中的'新情况、新问题，确保社会组织沿着正确的发展方向前进。
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，要求进一步激发社会组织活力；党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，要求加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展；此次《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》的全面施行，对社会组织党建工作做了详细的说明和部署，为社会组织健康发展指明了方向。我们期待，随着党建工作的不断加强，社会组织在以后的日子里能为我国经济社会的全面发展作出更加积极出彩的贡献。