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申诉状与再审申请书的区别
申请再审是一种法律明文授予的权利，必须在法律规定的条件和程序范围内进行。
申请再审权是一种特殊的诉权。
我国三大诉讼法中，民事诉讼法已基本进行了对再审申诉的诉权化改造，允许对民事生效裁判在生效起两年内申请再审。
在这一法律规定授权下，要求法院对生效案件进行重新审判的，叫“申请再审”，对应的文书叫“民事再审申请书”。
超过时限的，不符合法律规定的申请再审条件，但仍然对民事生效裁判提出诉求的，一律叫“申诉”，这时候的文书就叫民事申诉状。
此外，刑事诉讼法、行政诉讼法都没有授权当事人申请再审的权利，因此刑事、行政案件没有申请再审的说法，因此只能叫“申诉”，不能叫“申请再审”。
申请再审是一种诉权，法院受理申请再审后必须进行程序处理，并给予是否再审的裁定，而“申诉”不是诉权，法院接到申诉状之后，没有法律义务进行程序上的处理，只能期待主动发现案件是否存在问题，然后再依照法律规定的职权决定是否启动再审。
申诉状与再审申请书的区别
申请再审是一种法律明文授予的权利，必须在法律规定的条件和程序范围内进行。申请再审权是一种特殊的诉权。我国三大诉讼法中，民事诉讼法已基本进行了对再审申诉的诉权化改造，允许对民事生效裁判在生效起两年内申请再审。在这一法律规定授权下，要求法院对生效案件进行重新审判的，叫“申请再审”，对应的文书叫“民事再审申请书”。超过时限的，不符合法律规定的'申请再审条件，但仍然对民事生效裁判提出诉求的，一律叫“申诉”，这时候的文书就叫民事申诉状。
此外，刑事诉讼法、行政诉讼法都没有授权当事人申请再审的权利，因此刑事、行政案件没有申请再审的说法，因此只能叫“申诉”，不能叫“申请再审”。申请再审是一种诉权，法院受理申请再审后必须进行程序处理，并给予是否再审的裁定，而“申诉”不是诉权，法院接到申诉状之后，没有法律义务进行程序上的处理，只能期待“青天”主动发现案件是否存在问题，然后再依照法律规定的职权决定是否启动再审。
民事申诉状及与民事再审申请书的异同
申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交，申诉状是基于当事人具有宪法赋予的`申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。提交法院不同，因此，而在申请再审期限过后。是两种不同的法律文书，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。
其不同之处在于：
(1)提交申请书的依据不同。
(2)对申请书提出的法定期限规定不同，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，，要求对该案重新审理的，申诉状一般应是在申请再审期限过后。而在其生效后2年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交。都应以申诉状形式提出。
民事申诉状及与民事再审申请书的异同
申请人:。
申请人因一案，对人民法院于年月日做出的字第号一审(或者二审)民事判决书(或者裁定书、调解书)不服，提出再审申请。
申请事项事实与理由:。
此致
××人民法院。
申请人:。
附:1.原审民事判决书(或者裁定书、调解书)份。
2.证据材料份。
(法人或其他组织提起申诉用)。
申诉人:(原审原告或被告)。
所在地址:。
法定代表人(或代表人)姓名:职务:。
被申诉人:(原审被告或原告)。
所在地址:。
法定代表人(或代表人)姓名:职务:。
申诉人因一案，对人民法院年月日()字第号民事判决书(或裁定书)，提出申诉。
请求事项:。
事实与理由:。
此致
××人民法院。
申诉人:。
申诉状与再审申请书的区别
申诉制度是中华法文化中极具特色的一项制度，我国早在西周时期已经产生了申诉制度的最初雏形，如“路鼓”与“肺石”之制。
历代统治者为了平息民怨，稳定阶级统治，冤情告申诉制度建立完备，在漫长的诉讼历史中，“有错必纠说”成为了申诉制度的理论基础。
对于申诉的性质，理论界认为有两大类，一类是非诉讼性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉权、《公务员法》第十五章规定的申诉;一类是诉讼性的申诉，主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四十一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。
在此，本文只讨论后一种申诉，即诉讼性的申诉。
当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称1991年《民事诉讼法》)第一百七十八条的规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”将原来的“申诉”改为“申请再审”。
但在第一百一十一条第(五)项仍规定：“对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的“申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到20xx年修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申请再审”。
至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不服，提出的是再审申请，而不是申诉。
20xx年《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当事人也可以向原审申请再审。
因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案件将会增多。
对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、民事申请再审案件的立案工作非常重要。
本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。
一、提交诉状不同。
1、刑事申诉。
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联系方式及申诉的事实与理由。
因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑事申诉状”。
2、行政申诉。
对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。
但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第七十三条用“申请再审”来表述。
因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。
3、民事申请再审。
按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再审，应当提交再审申请书。
因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请书”。
若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更改为“民事再审申请书”。
二、申请主体不同。
1、刑事申诉。
按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。
按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的'规定，案外人认为已发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益的，可以提出申诉。
因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理人、近亲属以及案外人。
2、行政申诉。
按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。
3、民事申请再审。
按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民事再审申请的是当事人。
根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法审判监督程序若干问题的解释》(以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》)第五条的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。
因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。
三、申请客体不同。
1、刑事申诉。
根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定。
2、行政申诉。
根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释第七十三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的生效行政赔偿调解书。
3、民事申请再审。
根据《民事诉讼法》第一百九十九条及二百零一条的规定，民事申诉再审的客体是已经发生法律效力的判决、裁定，以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律的生效调解。
值得注意的是，根据《民事诉讼法》意见第208条的规定，对不予受理、驳回起诉的裁定，当事人可以申请再审，而根据《民事诉讼法》意见第207条、209条以及《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》(以下简称《人民法院再审立案意见》第十四条的规定，以下民事案件的再审申请不予受理：(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理以及依照审判监督程序审理后维持原判的案件;(2)人民法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件;(3)人民法院判决、调解解除婚姻关系的案件，但当事人就财产分割问题申请再审的除外。
四、申请期限不同。
1、刑事申诉。
现行《刑事诉讼法》及其解释对刑事申诉的期限没有作出规定，但在《人民法院再审立案意见》第十条规定了刑事申诉一般在刑罚执行完毕两年内提出，有下列情况之一的，可以超过两年提出申诉：(1)可能对原审被告人宣告无罪的;(2)原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的;(3)属于疑难、复杂、重大案件的。
2、行政申诉。
根据《行政诉讼法》解释第七十三条的规定，对生效判决、裁定申请再审，应当在发生法律效力后二年内提出;但对生效的行政赔偿调解书，“可以在二年内”申请再审，没有规定起算时间。
根据《行政诉讼法》解释第九十七条规定，人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼有关规定。
对生效民事调解书申请再审的起算时间，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，亦为发生法律效力后二年内。
因此，对生效行政赔偿调解书提出申诉，亦应在调解书发生法律效力后二年内提出。
3、民事申请再审。
按照《民事诉讼法》第二百条、第二百零五条的规定，当事人申请再审，应该在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，以下情形，应该在知道或应当知道之日起六个月提出：(1)有新的证据、足以推翻原判决、裁定的;(2)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;(3)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(4)审判人员审理该案件时有贪腐贪腐，贪腐，枉法裁判行为的。
另外，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第二条的规定，当事人申请再审的六个月期限，不适用中止、中断和延长的规定。
对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内”提出申请再审。
因《民事诉讼法》已修改，笔者认为，对于案外人申请再审的期限，除了上述条款规定外，还不应超过民事诉讼法规定的最长期限即六个月，因此，案外人申请再审，应为“可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后六个月内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内提出。”
五、管辖法院不同。
1、刑事申诉。
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十三条的规定，刑事申诉由终审人民法院审查处理。
但二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，可由一审法院审查处理。
未经终审法院审查处理的疑难、复杂、重大案件也可由上一级人民法院审查处理。
根据《刑事诉讼法》解释第三百七十四条的规定，对死刑案件的申诉，可以由原核准的人民法院直接审查处理，也可以交由原审人民法院审查。
原审人民法院应当写出审查报告，提出处理意见，层报原核准的人民法院审查处理。
2、行政申诉。
根据《行政诉讼法》第六十二条的规定，当事人可以向原审人民法院或上一级人民法院提出行政申诉。
3、民事申请再审。
根据《民事诉讼法》第一百九十九条的规定，当事人可以向上一级人民法院申请再审;对于当事人一方人数众多或当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。
对于案外人申请再审，根据《民事诉讼法审判监督程序解释》第五条的规定，应当向做出原判决、裁定、调解的人民法院的上一级人民法院申请再审。
民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。
但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于:。
申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。
(2)对申请书提出的法定期限规定不同。
申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。
因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后2年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。
(3)提交法院不同。
申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。
再审申请人方某某，男，住南xx永乐乡。
再审被申请人贵阳市乌山区农村信用合作联社。
再审请求事项：依法撤销乌山区人民法院(20xx)乌民初字第89号判决书。
事实与理由：
再审申请人于19xx年向某某市乌山区永乐乡农村信用社罗吏分社(现永乐乡已划归南阳区)借款10万元用于经营，到期还款日为19xx年1月25日。
由于经营失误，再审申请人无力还款，该信用社也一直未向再审申请人催讨任何款项。
20xx年12月3日再审被申请人将再审申请人起诉至乌山区人民法院，乌山区人民法院于是20xx年5月25日作出一审判决(20xx)乌民初字89号。
申诉状与再审申请书的区别
申请人：
申请人因一案，对人民法院于年月日做出的()字第号一审(或者二审)民事判决书(或者裁定书、调解书)不服，提出再审申请。
申请事项事实与理由：
此致
××人民法院。
申请人：
附：1.原审民事判决书(或者裁定书、调解书)份。
2.证据材料份。
民事申诉状。
(法人或其他组织提起申诉用)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
被申诉人：(原审被告或原告)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
申诉人因一案，对人民法院年月日()字第号民事判决书(或裁定书)，提出申诉。
请求事项：
事实与理由：
此致
××人民法院。
申诉人:。
附：1.原审民事判决书(或裁定书)份。
2.证据材料份。
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民事申诉状及与民事再审申请书的异同
民事申诉状，是指民事诉讼当事人及其法定代理人，对人民法院已发生法律效力的判决、裁定认为确有错误，而向人民法院提交的，请求对该案重新审理的法律文书。
现行《民事诉讼法》中并没有当事人在人民法院所作判决、裁定生效以后提出申诉的规定，而是规定当事人可以在法定期限内申请人民法院再审，申请再审时所提交的是民事再审申请书，而非民事申诉状。但是，根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉的权利。有关国家机关对公民的申诉，必须查清事实，负责处理。根据《宪法》赋予公民的申诉权，公民对人民法院所作生效判决、裁定不服，有权向人民法院提出申诉。这种诉讼领域内的申诉权是基于国家根本大法的规定，其性质属于公民的民主权利。而民事申诉状是民事诉讼当事人及其法定代理人依据《宪法》行使申诉权的表现。
民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于：(1)提交申请书的依据不同。申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。(2)对申请书提出的法定期限规定不同。申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后2年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的`，都应以申诉状形式提出。(3)提交法院不同。申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。
民事申诉状是当事人行使申诉权的书面意思表示，当事人向有关人民法院提交申诉状，其作用在于：(1)维护申诉人合法权益。申诉人认为生效判决、裁定有错误，损害了自己的合法权益，如果其请求正确合理，事实与理由属实充分，使人民法院作出新的裁判，能够有效地维护申诉人的合法权益。(2)有助于维护法律的尊严。实事求是，有错必纠是社会主义法制的重要原则，允许申诉人提出申诉请求，有利于人民法院本着对法律尊严负责的态度，坚持正确，修正错误，从而有效地维护法律的稳定性与严肃性。(3)申诉人提出申诉，是人民法院再审案件的来源之一，人民法院通过申诉人提出的申诉请求，对其审判工作进行监督、审查，以保证审判质量，维护人民法院的威信。
民事申诉状及与民事再审申请书的异同
申请人：
申请人因一案，对人民法院于年月日做出的()字第号一审(或者二审)民事判决书(或者裁定书、调解书)不服，提出再审申请。
申请事项事实与理由：
此致
××人民法院。
申请人：
附：1.原审民事判决书(或者裁定书、调解书)份。
2.证据材料份。
(法人或其他组织提起申诉用)。
申诉人：(原审原告或被告)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
被申诉人：(原审被告或原告)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
申诉人因一案，对人民法院年月日()字第号民事判决书(或裁定书)，提出申诉。
请求事项：
事实与理由：
此致
××人民法院。
申诉人:。
附：1.原审民事判决书(或裁定书)份。
2.证据材料份。
民事申诉状及与民事再审申请书的异同
申请人：
申请人因一案，对人民法院于年月日做出的()字第号一审(或者二审)民事判决书(或者裁定书、调解书)不服，提出再审申请。
申请事项事实与理由：
此致
××人民法院。
申请人：
附：1.原审民事判决书(或者裁定书、调解书)份。
2.证据材料份。
(法人或其他组织提起申诉用)。
申诉人：(原审原告或被告)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
被申诉人：(原审被告或原告)。
所在地址：
法定代表人(或代表人)姓名：职务：
申诉人因一案，对人民法院年月日()字第号民事判决书(或裁定书)，提出申诉。
请求事项：
事实与理由：
此致
××人民法院。
申诉人:。
附：1.原审民事判决书(或裁定书)份。
2.证据材料份。
【例文】。
申诉人(原审原告)：××建筑安装公司。
地址：××市城关路42号。
法定代表人：高××职务：经理。
被申诉人(原审被告)：××工贸公司。
地址：××市城西路27号。
法定代表人：朱××职务：经理。
案由：钢材购销合同纠纷。
申诉人对××市××区人民法院xxx年2月16日(xxx)×字×号判决不服，将向人民法院提起申诉。
请求事项：
1.撤销××市××区人民法院(xxx)×字×号判决;。
2.退还货款50万元人民币并支付违约金5.5万元人民币。
事实和理由：
申诉人与被申诉人××工贸公司于xxx年12月16日签订购销合同一份。合同约定：××工贸公司供给申诉人“首钢”生产的盘条300吨，每吨价格1850元，总货款55.5万元人民币。同年12月29日，申诉人将一张50万元汇票交给工贸公司，并用车拉走盘条30吨。经检验，该30吨盘条不是“首钢”生产，且规格、质量不符合建筑要求。xxx年1月14日，申诉人向××市××区人民法院起诉，要求××工贸公司退还货款并支付违约金。××区人民法院经审理判决：工贸公司在xxx年5月前将剩余270吨“首钢”生产盘条全部交付，并保证质量、规格符合合同要求;申诉人已拉走30吨盘条每吨降价50元由申诉人处理。但判决书生效后，××工贸公司根本无货可供，既不执行判决，也不退还贷款，致使申诉人不得不向其他公司购买钢材。原判决认定事实不清，没有调查清楚工贸公司是否有能力供货，就判决其继续履行，导致生效判决无法执行，申诉人的合法权益长期不能实现。
基于上述事实，特向人民法院提起申诉，请求人民法院重新审理本案，撤销原判决，判令××工贸公司退还货款50万元人民币并支付违约金5.5万元人民币，以维护申诉人合法权益。
此致
××省高级人民法院。
申诉人：××建筑安装公司(盖章)。
xxx年x月29日。
附：1.原审判决书一份;。
2.申诉人与被申诉人钢材购销合同一份。
民事申诉状与民事再审申请书区别
申请书。
民事申诉状，是指民事诉讼当事人及其法定代理人，对人民法院已发生法律效力的判决、裁定认为确有错误，而向人民法院提交的，请求对该案重新审理的法律文书。
现行《民事诉讼法》中并没有当事人在人民法院所作判决、裁定生效以后提出申诉的规定，而是规定当事人可以在法定期限内申请人民法院再审，申请再审时所提交的是民事再审申请书，而非民事申诉状。但是，根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉的权利。有关国家机关对公民的申诉，必须查清事实，负责处理。根据《宪法》赋予公民的申诉权，公民对人民法院所作生效判决、裁定不服，有权向人民法院提出申诉。这种诉讼领域内的申诉权是基于国家根本大法的规定，其性质属于公民的民主权利。而民事申诉状是民事诉讼当事人及其法定代理人依据《宪法》行使申诉权的表现。
民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于：
(1)提交申请书的依据不同。申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。
(2)对申请书提出的法定期限规定不同。申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效2年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后2年内提出。因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后2年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。
(3)提交法院不同。申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。
民事申诉状是当事人行使申诉权的书面意思表示，当事人向有关人民法院提交申诉状，其作用在于：
(1)维护申诉人合法权益。申诉人认为生效判决、裁定有错误，损害了自己的合法权益，如果其请求正确合理，事实与理由属实充分，使人民法院作出新的裁判，能够有效地维护申诉人的合法权益。
(2)有助于维护法律的尊严。实事求是，有错必纠是社会主义法制的重要原则，允许申诉人提出申诉请求，有利于人民法院本着对法律尊严负责的态度，坚持正确，修正错误，从而有效地维护法律的稳定性与严肃性。
(3)申诉人提出申诉，是人民法院再审案件的来源之一，人民法院通过申诉人提出的申诉请求，对其审判工作进行监督、审查，以保证审判质量，维护人民法院的威信。
法律对民事申诉状的制作没有规定，根据审判实际的需要及民事申诉与民事申请再审的相通之处，民事申诉状的制作可以仿效民事再审申请书。其制作要点是：
(1)注明文书标题民事申诉状。
(2)申诉人和被申诉人基本情况，在其身份或有关基本事项之后，应注明其在原审或终审中的诉讼地位。
(3)案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。
阐明申诉的请求事项和事实理由。
(1)请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。
(2)事实和理由：首先明确而具体地写出生效判决、裁定的错误，然后针对指出的错误，全面、客观、准确地陈述案件的有关事实，具体列出有关人证、物证、书证以及要害的证据线索;也可以先简要阐述案情，然后依据事实指出原裁判的错误。根据有关法律条款的规定，在归结事实的基础上，简要剖析生效裁判在认定事实方面的不准确，在适用法律方面的不妥或在诉讼程序方面的不当，从而推出合理合法的请求事项。
(1)致送人民法院名称。
(2)申诉人签名、盖章。
(3)申诉日期。
(4)附项：附上已生效判决书、裁定书，以及可以支持其申诉请求的有关证据材料。
申诉状与再审申请书的区别
申诉人(或申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。
被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。
被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。
申诉人(或申请人)因________一案，对________人民检察院于____年___月___日所作的(年度)____字第_____号不起诉决定书不服，或者是对_______人民法院于__年___月___日所作的(年度)____字第___号的.一审(或二审)刑事(或民事、行政)判决书(或裁定书)不服，特提出申诉(或申请再审)。现将申诉的请求(或申请事项)和理由分述如下：
请求事项。
事实与理由。
综上论证，请求(以下写明具体请求目的)。
此致
_________人民法院(或人民检察院)。
行政再审申诉状
_________人民法院。
申诉人：
附：原审判决书(或裁定书)份。
1.写清楚申诉人的基本情况，
2.案由。写明申诉人对哪个法院的什么裁判提出申诉。
3.请求事项。写明请求法院再审，撤销或变更已经发生法律效力的判决或裁定。
4.申诉事实和理由。写明客观事实，列示证据，指出已经发生法律效力的判决或裁定所根据的事实是虚假的;或者指出作出已经发生法律效力的判决或裁定的法院在适用法律方面有错误;或者指出已经发生法律效力的判决或裁定是在程序违法的情况下作出的。最后依据上述理由，得出已经发生法律效力的判决或裁定是错误的结论，使申请再审理由无懈可击。
5.写清呈递法院名称，申诉人签字盖章、注明年、月、日。
6.附项。将已经发生法律效力的判决或裁定附后;写明有关证据的名称和件数。
民事再审申诉状
再审申诉人(婚内婚外财产权人，一审列为被告全权委托代理人)：柳叶青，女，19xx年10月4日生，汉族，公务员已退休，湖南省花垣县人，目前无住所。联系电话：
再审被申诉人(一审原告)：杜惠文，男，1952年5月24日生，退休，原居住在麻场。
再审申诉人柳叶青与再审被申诉人杜惠文，因《杜惠文诉印昌奉房屋买卖合同纠纷》案，不服湖南省湘西中级法院于20xx年12月29日，作出的(20xx)州民再终字第23号民事判决，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条、第一百九十九条之规定，向最高人民法院，申请再审。
1、请求最高人民法院，依法再审。
2、请求依法撤消(20xx)州民再终字第23号民事判决。维持湖南省湘西中院(20xx)州民终字第402号民事判决书。
3.本案几审案件受理费、其他诉讼费、官司累诉费，由杜惠文售楼及诉讼全权代理人吴兴斌和几审枉法判决法院，全部承担。
4、请求认定因申诉人，被湖南省保靖县法院、湖南省湘西中院再审和再终审，枉法裁判造成累诉，使申诉人合法唯一住房至今得不到解除保全等相关责任。
1999年3月，我与印昌奉分居生活，互不履行夫妻权利和义务。20xx年9月20日，我从杜惠文处购私房一栋，因卖主售楼全权委托代理人吴兴斌与印昌奉在同一单位，故印代我去签的房屋买卖合同，由于印习惯动作，导致在合同上签上了印自已的名字，印于20xx年12月4日，以字据形式将该楼房协议归我婚内个人所有。20xx年3月23日，因房屋主体出现约定中质量问题，我依约履行，被卖主杜惠文以房屋欠款纠纷起诉。20xx年5月23日，湖南省湘西中院指定湖南省保靖县法院审理。因杜与前卖主房屋产权过户手续未办完，影响及时过户到我名下，杜只能按合同协议名起诉印昌奉，一审将婚内该楼房产权人我，列为《杜》案被告印昌奉全权委托代理人。(20xx)花民初字第168号离婚生效法律文书，已以法律形式将该楼房确权归我个人所有，该楼房是我婚内婚外个人合法财产，我是名符其实当事人，因此，我有权提起该案再审。
20xx年6月29日，经一审开庭质证、认证、法庭认定，买卖双方对所签二份合同、补充协议和房屋墙、板开裂事实，均都确认。原告自知败诉，闭庭后在庭内叫喊：我输了，但法院是吃了原告吃被告，我拿3000元，要你拿6000元取回。
20xx年7月25日，被申诉人就2万多元诉争标的，非法启动不该起动保全程序，非法保全我从杜惠文处购得位于湖南省花垣县双龙潭大桥边麻场纸厂附近，30多万元合法住房和国土出让给我的国有土地使用权。并用担保者虚假欺诈无效担保(担保者用别人的财产作担保，且又无财产人同意和财产权证;担保物价值不及我被查封财产价值的十分之一;担保书无人划押)，非法保全我该楼房。我要求对违法保全复议，法官不理，主管院长说：你好，你花垣不给你审理，搞到我保靖审，你以为你有理。我回答：不动产不能异地审理，谁把我花垣不动产搞到保靖审理?主管院长不答，也不复议。我用诉争标的2.7万元进行反担保(判决前反担保只需按诉争标的)，遭到主办法官和主管院长拒绝。
20xx年8月16日，原告(卖方)变更诉求：(1)请求法院判令协议无效;(2)责令被告(我)限期将房屋恢复原状;(3)赔偿原告因此所遭受损失。变更后原告诉求已经与欠条无关，只诉求房屋买卖回到卖前状态。
法庭通过审理20xx年9月，买卖双方所签二份合同均明确规定“合同一经签押，该房屋产权已归买方我所有”。也就是卖主杜惠文售楼全权委托代理人吴兴斌，在合同签字划押那一刻，该楼房产权归买主我所有，已经无任何争议。于是，一审于20xx年9月20日，以(20xx)保经初字第30号，作出“原告杜惠文将合法取得的财产依协议卖给印昌奉，双方虽未及时办理相关手续，但协议对如何办证有具体约定，未办手续可依协议继续补办。且印昌奉已经补办了相关手续，双方所签房屋买卖协议客观、真实、合法、有效……双方在协议中约定3000元修善款，糸双方当事人真实意思表示，本院予以支持”。
一审既然认定买卖双方所签协议客观、真实、合法、有效，买卖关系成立，就应当针对原告变更后与欠款无关的诉求，驳回原告诉讼请求。然而一审在事实清楚的确认之诉基础上(买卖合法，买卖关系成立)，故意依据《合同法》第161和205条法律，自行增加给付之诉内容(要我按9.5万元欠款付款)，超出原告诉求判决，违反了审理民事案件原则。同时，拒不用经庭审质证、认证，法庭认定双方对所签二份合同及补充协议和房屋墙、板开裂事实，均都确认质量问题归责协议，作定案依据，贪赃枉法的用原告(卖主)经庭审质证、认证后，被真实的质量问题合同协议条款和已经出现的真实质量问题，而心虚下台阶的用变更诉求想毁已经成立的房屋买卖，而推翻了的必须受很多合同协议以及出现的主体质量问题制约的所谓“欠条”，作定案依据，实施枉法判决。
原告起诉我时，想用欠条(抢钱)，经开庭质证、认证、法庭认定，钱抢不到，就买通法官于20xx年7月25日，就诉争标的仅2万多元，非法启动不该起动保全程序，并用担保者欺诈虚假无效担保，剥夺我复议权和判决前按诉争标反担保权，强行非法保全我30多万唯一住房。继而马上变更诉求：要我限期将房屋恢复原状，奈何“合同一经签押，该房屋产权已归买方我所有”，没台阶下的法官在确认买卖关系成立基础上，拒不驳回原告恢复原状诉求。
20xx年8月13日，在(20xx)湘法民监字第93号“指令中院再审和再审期间，中止原判决执行”裁定下达后，一审不仅没有中止执行，倒变本加厉真实扣押我工资本，真实要我姐写保证及工资本质押，关押被告。这就是一审非法保全(抢我房产)，枉法判决(抢我金钱)目的所在。
最说不过去也是最让我至今含冤受侮，母子受尽无家可归苦难法院严重违反《合同法》。因为，不论是二审公正审判决，还是几审枉法判决，均都确认房屋买卖没有违反法律规定，买卖关系成立，但拒不驳回原告(卖主)房屋恢复卖前状态诉求，更不按判决书确认的合法买卖合同协议上明确规定的(卖方必须协助我办好产权证，才付完余款)和公正判决以及各枉法判决上明文认定的(合同协议对如何办证有具体约定，未办完手续可依协议继续补办)，要卖方先履行合同协议给我办好产权证，再执行枉法判决所谓购房余款。且在强执完毕枉法判决后，至今拒不要卖方履行合同协议协助我办好产权证，并至今不解除保全，不解冻产权，母子还在流浪中。
事实是：20xx年，我已给付售楼人吴兴斌购房款6.8万元。20xx年5月，湖南省保靖县法院强制执行完毕，我因质量问题依约履行的枉法判决所谓购房余款，付给该楼房原产权人杜惠文，该楼房产权应归买主我所有，湖南省保靖县法院在把该余款付给杜前，就应该要杜履行合同协议协助我办好产权证，才能将款付给杜，就不会出现我到现在也没办到产权证。枉法判决强执完毕至今，湖南省保靖县法院拒不解除保全，拒不退发我母子土地使用权证和房屋产权证，故意和当事人恶意串通，通过诉讼、非法起动保全程序、枉法判决让我累诉、拖延和拒不解除保全等手段，企图达到侵害、侵占和侵吞我合法财产之目的。现在既然是法院不按合同协议规定把我的钱强执走了，而又不要原告(卖主)履行合同协议协肋我办理产权证，反而至今拒不准国土房产为我过户办证，那么严重违反《合同法》的违约责任人不是原告(卖主)杜惠文，而是湖南省保靖县违约侵权法院。
综上所述：由于(20xx)州民再终字第23号民事判决，维持的是(20xx)保经初字第30号枉法判决，而(20xx)保经初字第30号民事判决：事实不清、证据不足、程序违法、适用法律错误，不仅非法起动保全程序(抢我房产)，还超出原告诉讼请求，枉法判决。并故意严重违反《合同法》，不要原告履行合同协议，故(20xx)州民再终字第23号民事判决，是错误判决，必须依法再审。
20xx年10月，我不服提起上诉。20xx年12月湖南省湘西中院二审，以(20xx)州民终字第402号作出“印昌奉(我)所购房屋存在墙、板开裂质量问题，有房屋照片和湘西州质监站“意见书”存卷，可以认定。其他房屋卖买事实，一审认定清楚，证据确凿充分，予以认定。房屋买卖没有违反法律规定，双方应按所签协议执行。吴兴斌的代售行为，杜惠文认可，应由杜惠文承担相应民事责任。所售房屋存在墙、板开裂等质量问题，双方应按20xx年11月3日，补充协议执行。撤销(20xx)保经初字第30号民事判决，购房款以已付6.8万为限，互不找补”的公正判决。
20xx年5月，中院再审在卖主杜惠文未提供任何推翻二审判决新证据情况下，立案再审。20xx年9月，中院再审以(20xx)州民监字第28号民事裁定，错误再审。中院再审非法立案后，因无法审理，无聊于20xx年8月2日，委托天平房地产评估有限公司对我该楼房进行评估，评估价为168377元，比一审和再审主张的“欠条价”9.5元，减修善款3000元，等于9.2万元，所谓“合宜价”升值45.36%。而升值98%是我的装修款;2%是买房两年后房屋自然升值。
综上所述，由于(20xx)州民再终字第23号民事判决，维持的是(20xx)州民再终字第28号判决，而(20xx)州民再终字第28号判决：事实不清、证据不足、程序违法，适用法律错误，不仅枉法立案再审，维持一审枉法判决，还故意捏造事实，枉法判决。故(20xx)州民再终字第23号判决，是错误判决，必须依法再审。
湘检民抗字(20xx)第29号，是对湖南省湘西中院(20xx)州民再终字第28号民事判决不服，提起的抗诉。(20xx)州民再终字第28号判决，维持一审(20xx)保经初字第30号枉法判决。而一审在认定房屋买卖双方买卖关系成立的基础上，应征对原审原告诉讼请求(其诉求是：请求判令双方达成买卖关系无效;责令被告印昌奉限期将房屋恢复原状;赔偿原告因此所遭受的损失)，进行裁判，即判决驳回原告诉讼请求。
但一审和再审判决，超出了原审原告的诉讼请求，在确认之诉基础上(判决认定双方房屋买卖关系成立)，自行增加了给付之诉内容(按事实不清证据不足的欠条支付)，不只是违反了审理原则，而是(20xx)保经初字第30号民事判决：以不清的事实、不足的证据、违法的程序、在认定我“欠付”基本事实缺乏证据证明基础上，审判人员贪污受贿、徇私舞，错误适用法律，不仅非法起动保全程序(抢我房产)，还超出原告诉求，并故意用原告(卖方)变更诉求后自己已经否认了的“欠款”枉法判决等。而(20xx)州民再终字第28号判决，再审立案就错了，还维持一审枉法判决，本身就是错误判决，加上审判人员审理该案时有贪污受贿、徇私舞、故意认定质监站“房屋存在质量问题意见书”不是证据，以及杜撰、捏造认定7万元合同是规避税费，以及错误适用法律，进行枉法判决等。
(20xx)州民再终字第23号民事判决，维持的是一审和再审枉法判决，本身就是错误判决，还不知耻的在判决第5页顺数第10-11行，颠三倒四的绕口令“因为原审原告诉讼请求既包括确认之诉，又包括了给付内容，其诉请目的实为给付”。而(20xx)保经初字第30号枉法判决，第2页顺数第5-8行原告的诉求是：为了维护我的合法权益不受侵犯，特向人民法院提出如下诉讼请求：(1)判令双方达成的协议无效;(2)责令被告印昌奉限期将房屋恢复原状;(3)赔偿原告因此所造成的损失。再终审法官，不知是不认识中文，还是中文水平太差，卖方一审一开始用“欠款”要钱，庭审后，看“欠款”是受很多合同协议和已经出现的主体质量问题等控制，钱要不到了，就变更诉求想要回房产，故变更诉求房屋买卖恢复到卖前状态，结果不论是7万合同还是9.5万合同均明确“合同一经签押，该房屋产权已归买方我所有”，且不论是二审终审公正判决还是一审、再审和抗诉再终审枉法判决，均判决双方房屋买卖没有违反法律规定，买卖关系成立，合同协议对如何办证有具体约定，未办完手续可依协议继续补办，房子要不回。
接下来全是几审贪赃枉法的法官在违反《合同法》唱戏：非法起动保全程序，超诉求乱判，看如此明显的抢都无人管，就一不做，二不休的买通再审和再终审，达到成功抢劫。20xx年，我已给付售楼人吴兴斌购房款6.8万元。20xx年5月，湖南省保靖县法院强制执行完毕，我因质量问题依约履行的枉法判决所谓购房余款，付给该楼房原产权人杜惠文，该楼房产权应归买主我所有，湖南省保靖县法院在把该余款付给杜前，就应该要杜履行合同协议协助我办好产权证，才能将款付给杜，就不会出现我到现在也没办到产权证。枉法判决强执完毕至今，湖南省保靖县法院拒不解除保全，拒不退发我母子土地使用权证和房屋产权证，故意和当事人恶意串通，通过诉讼、非法起动保全程序、枉法判决让我累诉、拖延和拒不解除保全等手段，企图达到侵害、侵占和侵吞我合法财产之目的。
综上所述：由于(20xx)州民再终字第23号判决，维持的是(20xx)保经初字第30号枉法判决和(20xx)州民再终字第28号枉法判决。故(20xx)州民再终字第23号民事判决是枉法判决，必须依法再审。
多年来，我一直申诉，要求对枉法判决进行再审，但下面胡作非为不作为，又无法找到能管的领导(领导门敲不开，任何人又不告知我领导电话)，高院根本就没让我进过大门，一直无人无机构为我立案再审。十三年来，我一直被湖南省三级法院和湖南省政府能管的各职能部门当球踢。20xx年，枉法再审无望、国家非法保全违约侵权赔偿无望、被强迫流浪十三年的流浪“孤儿”的命运，令我这个为流浪留守孤儿维权十二年的亲生母亲手足无措，只能奋力抗争走中央。
尽管十二年带着几岁无辜孩子流浪无人同情，维权路举步为艰，但我相信总有以事实为根据，以法律为准纯的明智政府和善良人们，会纠正这起冤假错案的，流浪中的孤儿寡母在期盼。
综上所述，(20xx)州民再终字第23号民事判决，维持的是两审枉法判决，依据《民事诉讼法》第一百九十九第和第二百条规定，依法提请再审，请求最高人民法院，依法纠正错误判决，维护申请人申诉人的合法权益。
此致
最高人民法院。
20xx.10.20。
再审申诉状范文
委托代理人：
再审被申请人(一审被告、二审上诉人)：××市住房和城乡建设委员会，地址。
法定代表人：
再审被申请人(一审第三人、二审上诉人)：姓名，年龄，性别，地址。
再审申请人杨××因诉再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会房屋行政登记一案，不服wd市中级人民法院()蚌行终字第00041号行政裁定书，现依据《行政诉讼法》第六十二条和第六十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条，申请再审。
1.依法撤销wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定。
2.依法撤销wd市住房和城乡建设委员会11月17日颁发的房地权证蚌私字第353637号房地产权证。
3.判决wd市住房和城乡建设委员会承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
wd市住房和城乡建设委员会于月17日颁发给再审被申请人王××位于wd市燕山路109号1栋1单元3号的“房地权证蚌私字第353637号”房地产权证，将属于再审申请人杨××的合法财产登记在第三人名下，该行为严重侵犯了再审申请人的合法财产权益，故行政诉讼至人民法院要求依法撤销其错误的行政登记行为，后蚌山区人民法院行政判决[(2012)蚌山行初字第00018号]支持了再审申请人的诉讼请求。再审被申请人wd市住房和城乡建设委员会、王××皆不服该行政判决，上述至wd市中级人民法院。wd市中级人民法院行政裁定[(2012)蚌行终字第00041号]以因单位内部分配的房屋而引发的纠纷，不属于人民法院主管工作的范围为由，驳回再审申请人杨××的诉讼请求，并撤销蚌山区人民法院(2012)蚌山行初字第00018号行政判决。
(一)原裁定适用法律错误。
原裁定适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正。wd市中级人民法院(2012)蚌行终字第00041号行政裁定驳回起诉的理由，在于依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第三项规定：“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”。
首先，本案的诉争并非行政裁定书中所称“因单位内部分配的房屋而引发的纠纷”，而在于颁发房产证的行政登记行为是否具备合法性和合理性的纠纷。诉讼标的具体为wd市住房和城乡建设委员会于2011年11月17日颁发给再审被申请人王××房产证的具体行政行为是否具备合法性和合理性，其作出该具体行政行为的证据是否充分。在本案的一审中，作为原告方的再审申请人所提出的'诉讼请求也是撤销wd市住房和城乡建设委员会颁发的蚌私字第353637号房地产权证。一审蚌山区人民法院作出了合法的判决，而二审的wd市中级人民法院在司法解释的适用上断章取义，剥夺再审申请人杨××的合法诉权。若不作出颁证行为，纯粹单位内部的分配房屋纠纷，方属于该解释第三项的适用范围。其次，第三项的适用有其前置条件：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的……”，本案中wd市住房和城乡建设局已经对王××作出颁发房产证的具体行政行为，已经对再审申请人杨××的财产利益产生实质影响，其当然有权利要求国家司法机关予以裁决。再者，同样依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)第二项规定：“公民、法人和其他组织对人民政府或其主管部门就有关土地的所有权或者使用权的处理决定不服，或对人民政府或其主管部门就房地产问题……，依法向人民法院提起行政诉讼”。本案中作为政府主管部门的住房和城乡建设委员会给王××所颁发的是房地产权证，依据该司法解释也应享有相应的诉权，并非全部被驳回。最后，从法的效力位阶和新法优于旧法的规则从发，《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔〕8号)和《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》(法发〔2009〕54号)的法律效力高于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》(法发〔1992〕38号)，不应机械适用后者，理应依法保护行政相对人的合法诉权。
综上，本案的诉争不是表面的分房、腾房或建房纠纷，乃是wd市住房和城乡建设委员会作出的颁发房产证的行政登记错误纠纷，再审申请人一审中正是针对该行政登记行为的合法性与合理性提出诉讼，依据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔2000〕8号)，理应拥有起诉的权利，二审适用法律错误，人民法院应当受理。
(二)颁发房地权证的具体行政行为欠缺合法性与合理性。
1.颁发房产证的具体行政行为已经对再审申请人杨××的财产权利产生重大的实质影响，已经丧失该房产的法律处分权。
该房产是wd市铸锻厂分配给再审申请人的职工宿舍，自1988年居住达二十多年，长期且持续、不间断地为其占有、使用和支配，根据《物权法》第二百四十五条，该占有状态本身就是受法律保护的合法利益。，再审申请人与wd市铸锻厂之间履行了该房产的过户手续，所在单位wd市铸锻厂亦已承认再审申请人对该房屋的合法财产权利。wd市铸锻厂破产之后，其留守处的原始房产登记，亦能证明20多年来再审申请人对其一直拥有合法的财产权利，户口登记簿和身份证等也表明为其法定居住地。2011年11月17日wd市住房和城乡建设委员会将该房产登记在王××名下，并颁发了房地权证。颁发房产证的行政登记行为已经对杨××的财产权利产生实质影响，其房产权利基于该行政登记行为已经丧失，在法律上王××拥有该房产的处分权。作为利益受损的行政相对人，再审申请人当然有权利对其行政登记行为的合法性与合理性要求司法机关予以裁决，该行政登记有瑕疵的理应撤销。
再审申诉状范文
申诉人：(基本情况)。
申诉人_____对______人民法院___年____月____日()字第__号_______，提出申诉。
此致
___________人民法院。
附：原审_____书抄件x份。
申诉人：
申诉人：________________________。
此致
_________人民法院。
申诉人：
附：原审判决书(或裁定书)份。
申诉状和再审申请
被诉再审人(单位)：德庆县人民法院。
本人因德庆县人民法院违法执行、申请确认一案，不服肇庆市中级人民法院肇中法确字第3号裁定和省高院(2009)粤高法确申字第12号裁定，现依法提出申诉，申请再审。
请求事项:。
一、撤销(2009)肇中法确字第3号裁定和(2009)粤高法确申字第12号裁定;。
二、依法确认德庆县人民法院违法查封和违法拘留;。
三、依据国家赔偿法作出赔偿决定。
事实、理由和法律依据：
1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的证据：
德庆县人民法院调查不清、认定事实不清：本人没有存款的原因(见附件8);现又有新的证据，足以推翻原裁定认定(“查无其他财产可供执行”)的事实：本人在德城镇有五处房产，本人名下就有四处(见附件9)，任何一处都足以清偿本案纠纷价额。也就足以证明德庆县人民法院查封朝东路201单元违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》。则存在着《中华人民共和国国家赔偿法》第十六条第(一)项规定的情形。
2、德庆县人民法院提供的评估报告的证据失实：
德庆县人民法院查封“东豪东路52号商铺”，而提供的照片却是“东豪东路17号商铺”;更令人不解的是：“商铺每平方米只值1000元”。就在其提供照片的正对面现价是：每平方米4000元(有售，可调查)。
3、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证，不具备执行的要件：
由于原合同纠纷一案的判决、裁定仅凭“以自己名义签订合同”为由而认定“合同无效”。对赫然写着“全权委托石xx代理楼房买卖行为，已包括石xx以自己名义签订合同”的新证据却没有审理;本人诉状上所提出的问题也没有回答;认定的事实缺乏证据证明、有新的证据未审;存在着不答问题、答非所问、违背事实、违反法律的严重错误。违反法律的文书，显然就不是“法律文书”，更不能称：“生效法律文书”。也就是不具备执行的要件，所以不予执行。
4、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第(六)项，该项解释：“拒不执行…是在执行阶段妨害诉讼的行为。比如，明明有财产，却声称‘要钱没有，要命有一条’，背地里却隐藏、转移财产;或者外出躲藏，以逃避履行生效法律文书确定的义务”。而我却没有该项规定的任何一种行为，法院也没有任何证据证实我有该项规定的情形。可见，原裁定认定为“拒不履行”缺乏证据证明。即：本人不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定的情形。
然而，“对我拘留”则存在着《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第(一)项规定的情形，显而易见，对我拘留是违法的错误拘留。所以，原裁定认定“不予确认”没有法律依据(详见相关资料)。
综上所述，恳请人民法院撤销原裁定，依法确认德庆县人民法院违法查封和违法拘留，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条和第二十八条第(二)项以及第三十条的规定，作出赔偿决定。
此呈：
11月17日。
再审申诉状范文
申诉人(或申请人)：名称，地址，法人代表，电话。
被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。被申诉人(或被申请人)：姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职务或职业，单位或住址。
申诉人(或申请人)因________一案，对________人民检察院于____年___月___日所作的()____字第_____号不服，或者是对_______人民法院于__年___月___日所作的(年度)____字第___号的一审(或二审)刑事(或民事、行政)判决书(或裁定书)不服，特提出申诉(或申请再审)。现将申诉的请求(或申请事项)和理由分述如下：
请求事项：
事实与理由：
综上论证，请求(以下写明具体请求目的)。
此致
_________人民法院(或人民检察院)。
申诉人(或申请人)：_____(签名或盖章)。
申诉人(一审被告、二审上诉人)：合江县飞通广播电视网络有限责任公司，所在地：四川省合江县广电大楼。
法定代表人：宋家弟，总经理。
申诉人因触电人身损害赔偿纠纷一案，不服四川省合江县人民法院于6月22日作出的合江民初字第92号民事判决和四川省泸州市中级人民法院于2011月8日作出的(2006)泸民终字第456号民事判决，特依法提起申诉。
申诉事项：按照审判监督程序对上述两级法院作出的一、二审判决提出抗诉。
申诉的事实和理由：
两级法院一、二审判决以“飞通广电网络公司有责任对闭路电视线和闭路承载线与电力线同杆架设的问题进行整改，而未及时整改，同时在闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理，形成重大安全隐患，对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”为由，判令上诉人承担30%的赔偿责任，并承担连带责任，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。具体理由如下：
首先，一、二审判决以同杆架设形成重大安全隐患和未对同杆架设进行限期或及时整改为由要飞通公司担责，其认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。
1、就法律适用来说，对同杆架设问题，是否构成违章形成重大安全隐患，应具体情况具体分析。本案田坝村是1983年自建的低压电力线路的产权人，其于自行将闭路电视线及承载线同杆架设在自己的低压电力线路上，属该电力设施所有者的自主行为，不违反《四川省电力设施保护实施办法》第二十三条关于“未经电力企业或电力设施所有者、管理者同意，不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌”的规定，依法不属违章，不构成重大安全隐患。而一、二审判决依据哪部法律的哪条哪款认定本案中的同杆架设是违章而形成重大安全隐患并需进行限期或及时整改?事实上，一、二审判决对此既没有也无法引用相应的法律依据。显然，一、二审判决认定本案中的“同杆架设形成重大安全隐患需进行限期或及时整改”属适用法律确有错误。
2、就事実认定来说-对同杆架设问题，一、二审判决仅凭部分当事人的口说，并无上级有关部门勒令飞通公司限期或及时整改的文件或通知作为判决的依据，就牵强附会地认定同杆枷访需要限期或及时整改，显然其认定的“对同杆架设需要限期或及时整改”这一事实的主要证据不足。
同杆架设还不属于此类需要逐步改造的同杆架设。
其次，一、二审判决以闭路电视线和闭路承载线被他人移动后未及时维护管理形成重大安全隐患为由要飞通公司担责，其适用法律确有错误。
显然，飞通公司对此不应承担任何责任。而一、二审判决以“你的权利被侵犯了，未及时发现进行检查处理，你就有责任”的不合理逻辑，让被侵权的飞通公司担责，是不能成立的，因为权利被侵犯这一事实决不能反过来成为被侵权者担责的理由。
退一步说，闭路电视线本身并不带电，不属高危作业，除非用户投诉闭路电视信号中断，否则飞通公司就不应负有及时发现进行检查处理的职责和义务。
第三，对本案的主要责任人之一泸州玉宇电力公司，一、二审判决均回避了其存在的另两项违章行为及其一连串违章行为在本案中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足;一、二审判决要飞通公司承担30%的赔偿责任，仅判令玉宇电力公司承担20%的赔偿责任，其适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
一、二审判决仅认定了其第一项违章行为，回避了第二项和第三项违章行为，更回避了上述违章行为在致死王世清过程中所起的关键作用，反而认定“飞通公司对事故的发生较之玉宇电力公司的责任更大些”，其认定事实的主要证据不足。
玉宇电力公司承担20%的赔偿责任;而一、二审判决认定飞通公司有两项“不作为”(注：尚不成立)，就要承担30%的赔偿责任;二者对比，一、二审判决显失公正。显然，一、二审判决适用法律确有错误，且明显有袒护玉宇电力公司之嫌。
综上所述，一、二审判决认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误，对飞通公司作出了错误的裁决。为此，特根据《民事诉讼法》第14条和第185条之规定提起申诉，请求贵院依法提出抗诉，实施法律监督。
此致
泸州市人民检察院。
申请人：合江县飞通广播电视网络有限责任公司。
二oo六年十二月一日。
行政再审申诉状
申请再审人因对横县人民政府城市拆迁未足额补偿一案，不服南宁市中级人民法院()南市行终字第131号行政裁定，现提出申诉。
申诉请求：
2.判令横县人民政府对禤振昌造成的直接经济损失进行赔偿，金额为900183.87元。
事实与理由：
一、横县人民法院及南宁市中级人民法院裁定该案适用法律错误。
在南宁市横县人民法院()横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第7行)第一条:“起诉人诉请横县人民政府行政赔偿，应以横县人民政府存在违法的具体行政行为为前提。起诉人单独提起行政赔偿诉讼的，须以向被起诉人横县人民政府提出赔偿请求、被起诉人先行处理为前提，现起诉人未有提供已向被起诉人请求赔偿的相关证据。”以及和南宁市中级人民法院()南市行终字第131号行政裁定(第2页倒数第10行)理由的“上诉人以行政拆迁造成其经济损失为由向法院提起诉讼，请求判令横县人民政府赔偿其三项损失共计人民币920xx4.84元，但没有证据证实行政拆迁行为已被确认违法或经横县人民政府先行处理，故上诉人的起诉不符合最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第(4)款的规定原审法院据此裁定不予受理其起诉正确，应予以维持。上诉人的上诉理由依法不能成立，本院不予支持。”
我们认为该案的适用法律应该适用《中华人民共和国国家赔偿法》，理由如下：
1、依据x年12月1日起施行的《国家赔偿法》第七条：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。”第十三条：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”第十四条：“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”以上规定，取消了行政赔偿违法确认的前置程序。
2、我们认为，在本案中，申请再审人禤振昌最早于x年10月28日向横县人民政府提出《权属纠纷调处申请书》(证据1)，上面的第二条明确要求横县人民政府按本人地契登记的705.99全部面积给予补偿，因为实际上拆迁办并未认可，国泰公司只补偿了186.06平米(其中36平米补偿款计算标准还适用有错误)。还于x年8月3日收到中共横县纪律检查委员会就反映其拆迁没有得到全额补偿的回信，其称“1.告知地契面积和补偿面积相差519.9平米补偿费已支付给横州镇槎江13队(横县政府没有贪污);2.安置地转卖给他人合法”(证据2)。另外，申请再审人禤振昌另于x年5月14向横县监察局反映该情况并要求赔偿，被横县人民政府调处办于x年5月24日告知向横州镇政府处理(证据3、4)，而后横州镇政府于x年8月10日作出告知书，告知向相关司法机关提出诉讼(证据5)。以上事实充分说明，截止x年12月10日,申请再审人已多次书面向赔偿义务机关暨横县人民政府要求赔偿，但是横县人民政府4年来一直以各种理由推诿而迟迟不予作出赔偿决定。申请再审人禤振昌被迫于x年8月27日向横县人民法院起诉，要求横县人民政府赔偿。以上的事实反映出，申请再审人禤振昌及横县人民政府的行为完全符合《国家赔偿法》相关法律规定的赔偿起诉构成要件。
在南宁市横县人民法院()横立行初字第1号裁定书理由(裁定书第3页倒数第3行)第二条“起诉人禤振昌、禤振权与横县国泰投资有限公司已签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，不存在相应行政机关的裁决等具体行政行为。”此裁定亦是错误的。
因为，在x年5月6日，横县人民政府指定国泰公司(国资)为拆迁人(证据6)。x年5月28日，中共横县委员会下达文件，抽调县政府各单位人员成立拆迁领导小组，负责槎江路礼堂路段和宝华中路东段拆迁指导和管理工作。其工作人员含有横县国土局长，规划局长，横州镇长等国家机关工作人员(证据7)。
首先，我们认为横县人民政府在对宝华中路进行拆迁过程中，没有经过任何招标、听证程序，直接以行政命令的方式指定国泰投资有限责任公司(国有公司)(证据8)为此次拆迁行为的拆迁人，依据最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第21条规定：“行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起行政诉讼的，应当以该行政机关为被告。”另依据《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第4款：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。”国泰投资有限责任公司在横县宝华路拆迁通知中暨拆迁补偿安置方案(证据9)约定的(第9页第9行)“手续不全的房地产的补偿办法中写明：对于手续不全、无证的房地产的补偿，在规定的签约期限前签订协议书的，可按有合法产权的房屋给予拆迁补偿”。该约定对于被拆迁人而言形成要约，被拆迁人只要在期限内签约即视为承诺，双方即达成合同。而实际上，国泰投资有限责任公司对于禤振昌的地契所注明的土地面积，根本没有依照合约去办理，因此国泰投资有限责任公司的行为的后果，应该有委托其办理拆迁工作的横县人民政府承担。
其次，横县人民政府相关机构人员组成的拆迁办在横县宝华路段进行拆迁监督、管理及指挥过程中，对于禤振昌提供的其1952年的地契(证据10)所证明的其名下土地为1亩5厘九毫(折合705.99平米)没有审核并在补偿中予以参照，另对于申请再审人在x年11月17日反映给横县拆迁办有关自己对国联评估公司遗漏评估555.94平米的异议(证据11)，都置之不理不予答复。因迫于拆迁日期临近，申请再审人禤振昌被迫于x年11月28与国泰公司签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》(证据12)，该补偿协议中，只给予其150.06平米(补偿款标准为1659元/平米)+36平米(补偿款标准为偏低的614元/平米)(证据13)的土地、房屋拆迁补偿，远远低于其应有土地补偿面积705.99平米，拆迁办对此负有不可推卸的责任。
综上所述，我们认为原审横县人民法院和南宁市中级人民法院的裁定存在错误。申请再审人禤振昌作为国家征地拆迁补偿行政行为的相对人，在此次拆迁补偿过程中，因受到国泰有限责任公司及拆迁办的不公正待遇，而造成自己直接被遗漏补偿款900183.87元(1659*(519.93平米)+(1659-614)*36平米)，申请再审人禤振昌依法可以要求横县人民政府对此进行赔偿。因此，特向南宁市中级人民法院提出再审。
此致
南宁市中级人民法院。
申请再审人：
行政再审申诉状
法定代表人：余厂长电话：
被申请人：(一审被告)(二审被上诉)xx市工商行政管理局。
法定代表人：邓荣局长。
申请人不服(20xx)南行终字第67号行政判决书，不服(20xx)邵行初字第1号行政判决书。遗漏了当事人xx市粮食局被告主体存在错误，认定扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润，两项为新的赔偿请求错误，赔偿7860元利息按人民银行计算不公平.20xx年至今几年申请人在最高法院申诉登记，福建省高院驻最高法办20xx年12月29日开出转办单，根据《行政诉讼法》第六十二条、第六十三条第二款规定《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题的解释》第七十二条第二项、第七十三条第一目：“当事人申请再审”，第八十条第一款：第四项：第五项，依法依规向福建省高院申请再审。
申请再审事项：
1、依法确认(20xx)南行终字第67号行政判决，(20xx)邵行初字第1号行政判决遗漏xx市粮食局被告案件中主体存在错误，程序违法，依法追加粮食局为被告，裁定发回重审。
2、依法确认扣押工商“营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”认定事实错误，适用法律法规错误。
3、依法确认赔偿霉烂、变价款7860元按人民银行计算不公平。要求按申请人农村信用社贷款利息给予赔偿。
4、依法撤销(20xx)南行终字第67号行政判决部分错误，申请依法立案再审。
申请再审事实与理由。
一、根据“工商处字()第26号”行政处罚决定书供认：“一九九九年八月十一日，根据举报，我局检查大队协同粮食局在吴家塘境内当场查获吴家塘农场粮食加工厂承包人余无粮食销售统一发票，贩运粮食(大米)12700。”工商局是协同粮食局执法，那么粮食局是侵权主要责任人。
在1x年8月11日晚上申请人将加工好12700公斤大米装运外地销售，在吴家塘通往316国道途中，本市大竹镇龙潭村三叉路口，xx市粮食局付局长黄细华带队非法设卡，拦劫申请人去路，申请人出示了工商营业执照副本和省农垦局开具的“闽农垦便字034号”准运证明等合法手续。黄细华认定无效，叫来xx市公安局两名警察，叫来了工商局315大队长郑仕海、叶国勇，将12700公斤大米抢劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣带队三人，粮食局黄细华指派三人和吴家塘粮站人员到吴家塘农场粮食加工厂以“非法收购谷子”为由查封45000斤谷子，粮食局抡走了粮食加工厂钥匙，工商局扣押了工商营业执照，证实工商局与粮食局是联合执法的事实。根据“邵公办信(20xx)67号”信访事项告知书，认定黄细华是履行职务行为，粮食局就是本案侵权责任人。在1号判决中、67号判决中没把xx市粮食局追加为被告，案件主体存在错误。违反了《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题解释》第二十三条第二款规定：“应当追加被告”没追加为被告的徇私枉法行为。违反了司法(解释)第七十二条第一款规定。根据司法(解释)第八十条第一款：申请再审的案件：第四项规定：“遗漏必须参加诉讼的事当人的：”本案符合法规再审条件的规定，申请再审。
二、67号判决认定扣押营业执照为新的赔偿请求是回避事实错误的。在一审判决书中第5页第22行提到：“原告补充提交行政赔偿的证据：1、行政诉讼、撤诉申请书、行政裁定书。”三份补充证据是证实当时被告工商局有扣押申请人工商“营业执照”行政侵权行为的事实，在一审判决书第8页第17行认定，原告举有的补充证据1、不能证明原告所要证明的内容，不予采纳。而不是二审认定的扣押营业执照是新的赔偿请求说词，扣押营业执照是属于行政侵权行为范围、一审认定事实不清，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款一目：“原判认定事实不清……裁定撤销原判，发回原审人民法院重审规定”。二审不发回，说成是新的赔偿请求适用司法(解释)第四十五条错误。违反了第七十一条第三款、七十二条第二款规定，申请再审。二审并称对上诉人在一审诉讼请求中未提出，一审判决未涉及，这是二审在歪理邪说。
对于加工150万公斤谷子的可得利润，二审认定为新的赔偿请求是错误的。本案一审判决中第3页第28行诉称：“1x年8月10日，经福建省农业厅农垦局批准，原告每年可加工自产稻谷150万公斤，且可向省内市场流通”。第4页第16行诉称：“但从被告没收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生产至今，无法每年加工150万公斤稻谷，给原告造成重大损失。”证明申请人在一审中有提出该项请求。一审在第9页第3行称：“本案诉讼焦点是被告查封原告45000斤早谷行政行为是否给原告造成直接经济损失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的厂房、机器设备、原告完全可以根据福建省农业厅农垦局的精神，继续加工150万公斤自产粮，其可得多少利润或者专损，均与本案诉讼焦点无关。”这是被申请人错误处罚直接联带法律责任的因果关系，一审说成与诉讼焦点无关，是一审胡言乱语，在没收和查封行政处罚案件中，确认“闽农垦便字034号”准运证明无法律效力进行行政处罚。如果再进行经营，不就是重犯吗?重犯是要加重是处罚，这是我国法律有明确规定的，一审对法律最基本知识不懂吗?这是一审胡说八道。而只有确认行政处罚是错误的，被撤销后，在进行经营是合法、受法律保护，一审不审违反了《行政诉讼法》第六十七条第一款规定。二审认定：“原告在一审中未提出，一审判决未涉及”是错误的，适用司法(解释)第四十五条剥夺申请人诉求是错误的，违反了司法(解释)第七十一条第三款规定：这是被申请人作出的错误行政处罚，给申请人造成的直接经济损失必须要承担的法律责任，二审是包庇、袒护被申请人的事实，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款：“原判决认定事实不清……裁定撤销判，发回原审人民法院重审。”没发回重审，确说成是新的赔偿请求，搞张冠李戴。故意制造冤假错案。既是新的赔偿请求，就“应当告知当事人另行起诉”没告知当事人另行起诉，违反了司法(解释)第七十一条第四款规定：属于渎职行为。根据司法(解释)第八十条第一款规定：“人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决，裁定的人民法院重新审理。”第五项：“对本案有关的诉讼请求未予裁判的”。本项符合法规申请再审规定，依法向福建省高院申请再审。
三、对在1号判决中遗漏了45000斤谷子折价款22500元中的20xx0元三年封存期间的利息没给赔偿。5000斤霉烂谷子折价2500元，加上降价款5360元，两项共7860元赔偿款按人民银行利息计算赔偿不合法、不公平，人民银行是我国中央银行，他是面向各商业银行发放贷款和国有大型企业发放贷款，他的贷款利率极低。对于我们农村小企业是不可能贷到款，而吴家塘只有农村基金会、农村信用社，要求按当时申请人向吴家塘农村信用社贷款利率计算给予赔偿这是公平合理合法。
综上所述，针对(20xx)南行终字第67号行政判决中遗漏当事人存在主体错误，以及认定：“扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”说词。认定事实错误，使用司法(解释)第四十五条错误。根据高法司法(解释)第八十条第一款：第四项：第五项规定申请再审，为维护法律的公平、公正，维护法律尊严和权威，恳请省高院主持法律公道，秉公审理本案。
致此。
申请人：xx市吴家塘农场粮食加工厂。
法定代表人：余。
20xx年1月10日。
再审申诉状范文
申诉人：
申诉人因__________一案，对__________人民法院______年______月______日(__________)__________字第__________号民事判决(或裁定)，提出申诉。
此致
________人民法院。
申诉人：__________。
____年____月____日。
附：
1.原审民事判决书(或裁定书)________份;。
2.证据材料________份。