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依法行政工作方案大全(19篇)

时间:2024-03-06 10:44:09 作者:ZS文王

工作方案是一个在工作过程中制定、落实并实施的详细计划和步骤,它可以帮助我们合理安排工作。如果你正在制定一个工作方案,可以参考下面的范文,找到一些建议。

自然资源局依法行政工作方案

工作计划是对未来重要工作的最佳安排,具有很强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为切实解决基层行政执法中存在的突出问题,进一步推动司法行政执法人员公正执法、文明执法、阳光执法,根据市司法局下发的《市司法局规范基层行政执法专项行动工作方案》和市纪委下发的《市规范基层行政执法专项工作方案》的通知要求,在全市司法行政系统开展规范基层行政执法专项行动。现制定如下工作方案:

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和省、市改进工作作风的要求,以严格规范行政处罚自由裁量权、行政检查权为重点,坚持标本兼治、综合治理,营造公正廉明的法治管理环境,实现作风建设的明显提升,全面履行法律服务、法律保障和法制宣传的工作职责,更好地服务于我市社会的和谐稳定和经济的又好又快发展。

本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上,重点解决以下六个方面问题:

(二)滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正的问题;。

(三)执法不公开、不透明等缺少监督制约的问题;

(四)执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题;

(五)乱收费等严重侵权群众利益的问题;

(六)以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。

(一)梳理行政执法依据,坚持依法执法。结合我市开展“星级模范执法单位”创建活动的相关要求,进一步梳理行政执法依据,完善行政职权目录和行政执法流程图,严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。

(二)规范行政处罚自由裁量权,维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度,实行行政执法案例指导制度,平等对待行政相对人,同样情形同等处理。

(三)公开行政执法事项,推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度,依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。深化行政权力网上公开透明运行系统,构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。

(四)优化行政执法方式,促进文明执法。统一规范执法文明用语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法,综合运用走访约见、警示告诫、行政建议、问责谈话等方式开展工作,明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。

(五)严禁乱收费,解决执法利益化。严格执行收支两条线管理制度,不得将行政事业性收费等与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。

(六)加强行政执法监督,实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理,提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等,健全和完善行政执法监督举报制度和投诉处理制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制,加大监督检查力度,严肃查处行政执法中的违纪违法案件。

此次行政执法专项检查活动从8月处开始,分四个阶段进行:

(一)动员部署。8月初至8月中旬,根据市统一部署,制定工作方案;召开专项会议,广泛动员,全面部署,进一步提高行政执法人员依法行政工作的主动性和自觉性,激发工作热情,营造学习先进经验和典型作法的良好氛围,为开展专项检查活动打下良好基础。

(二)自查自纠。8月中旬至9月底,开展自查自纠工作。要认真查找在行政执法工作中存在的突出问题,深刻剖析原因,认真开展整改工作。

(三)迎接检查。10月1日至10月30日,做好各项准备工作,迎接市纪委、监察局会同相关部门的督查和市司法局的检查验收工作,并按照规范基层行政执法推进会的要求,推动依法行政各项工作有序进行。

(四)总结提高。11月1日至11月30日,认真总结本系统规范基层执法工作中的好经验、好做法。要积极探索开展规范行政执法的新途径、新理念、新方法。同时,要针对专项行动中发现的薄弱环节,健全完善长效管理制度和机制,巩固专项行动工作成果。

(一)提高认识,加强组织领导。要统一思想,高度重视,充分认识这次行政执法专项检查活动的重要意义。成立市司法局规范基层行政执法专项行动领导小组,彭中法同志任组长,成员为陈福东、苏汝光、陈礼智、孙广喜,领导小组办公室设在局政工科。领导小组成员要认真履行职责,加强业务指导和监督检查,深入抓好专项行动各项工作任务的落实。

(二)加强监督,严格落实责任。要加强监督检查,采取行之有效的措施组织开展自查自纠工作。结合市纪委“星级模范执法单位”创建活动有关要求,加大考核检查力度,对严重损害行政相对人利益和作风建设的突出问题,要严格追究责任。

(三)认真整改,确保取得实效。行政执法专项检查后,要及时总结,对发现的问题要研究解决对策,及时整改,确保行政执法专项检查工作取得实效。

2021年将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称决定)和《国务院关于加强法治政府的意见》(以下简称意见),深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略,服务保障区委、区政府中心工作,建设法治型政府。结合我区实际,制定2014年度依法行政保障争创全国文明城市工作实施方案,经区依法行政领导小组批准实施,具体如下:

继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作,广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。

1、落实区政府常务会议学法制度。

(责任单位:区政府办公室)。

2、落实依法行政集中培训制度,对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案,建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。

(责任单位:区委组织部、人大办公室)。

3、制定2014年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。

(责任单位:区人社局)。

4、专题法制专题讲座两场,区人社局、区司法局各安排一场。

(责任单位:区法制办会同单位:区人社局、区司法局)。

5、以营造依法行政良好社会氛围为重点,结合“五五”普法,开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。

(责任单位:区法制办)。

推进依法行政、建设法治政府,关键在领导。各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制,切实把依法行政工作摆上重要位置,行政首长要定期听取依法行政汇报,研究依法行政工作,采取有效措施,确保取得实效。

6、依照《纲要》、《决定》,突出重点,制定2014年度依法行政工作安排。

(责任单位:镇、办事处、区直各部门)。

7、严格落实行政责任追究制,继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。

(责任单位:区监察局)。

8、加强政府法制机构建设,使机构设置、人员配备与工作任务相适应。

(责任单位:区委组织部会同单位:区编办)。

正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提,决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。倾听群众心声,听取专家意见,完善民主集中,才能切合实际、符合规律、反映民意,真正体现最广大人民群众的根本利益。

9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。

(责任单位:区政府办公室)。

10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。

(责任单位:区监察局)。

规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令,既是行政决策的结果,又是行政管理的依据。各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》,严格按照法定权限和程序,起草制定规范性文件,严格执行规范性文件备案审查规定,并通过法定载体向社会公开发布。

11、严格规范性文件制定权限和发布程序,完善规范性文件备案审查制度。

(责任单位:区法制办、会同单位:区政府各部门)。

进一步改革行政管理方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步简政放权,完善政府社会管理和公共服务职能。强化公共服务意识,简化公共服务程序,降低公共服务成本,逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。进一步增强社会自治功能,探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。

12、完善劳动、就业和社会保障制度。

(责任单位:区人社局)。

13、完善各种预警和应急机制;完善电子政务建设。

(责任单位:区政府办公室,会同部门:区直各部门)。

14、健全政府信息公开领导和工作体系,完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,完善政府信息公开网站,拓展信息公开载体,加强政府信息公开查阅场所建设。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。

(责任单位:区行政服务中心)。

改革行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设,落实行政执法人员资格制度,完善行政执法经费保障机制,严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度,是建立权力明确,行为规范,监督有效,保障有力的行政执法体制的关键所在,各部门应按照要求大力推进。

15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。

(责任单位:区财政局)。

16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复,积极开展相对集中行政处罚权。

(责任单位:区行政执法局)。

17、制定行政处罚案卷评查方案,开展行政处罚案卷评查工作;完善并落实重大行政处罚备案制度。

(责任单位:区政府法制办)。

18、完善行政处罚自由裁量权基准制度,规范行政处罚自由裁量权。

(责任单位:区监察局会同单位:区政府法制办)。

19、严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,做到依法征收。

(责任单位:区征迁办)。

20、加强执法队伍建设,积极开展行政执法培训,贯彻落实持证上岗制度。

(责任单位:区直各部门)。

行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。依法办理信访案件,完善群众举报投诉制度,发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。切实加强对行政行为的监督,创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段,规范行政机关的行政行为。

21、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点,开展依法行政督查工作。

(责任单位:区监察局会同部门:区法制办)。

22、严格落实《区行政执法责任追究暂行办法》,加大行政执法责任追究力度。

(责任单位:区监察局)。

23、健全审计监督制度,依法开展审计监督工作。

(责任单位:区审计局)。

24、建立健全特邀行政执法监督员制度。

(责任单位:区监察局)。

25、按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求,健全行政复议机构,成立行政复议办公室,行政复议办案人员不少于2人,配备行政复议专用车辆。

(责任单位:区劳人局、会同单位:区政府办公室)。

26、完善招标代理制度和工作流程,积极开展招标代理工作。

(责任单位:区监察局)。

27、成立区行政复议委员会,改进行政复议工作方式,制定行政复议流程,依法受理行政复议案件,做到有案必接,公开公平公正地审理。

(责任单位:区政府法制办)。

28、落实《区应诉讼管理暂行办法》的规定,落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。

(责任单位:区政府法制办)。

29、落实政府法律顾问制度。

(责任单位:区政府法制办)。

结合区工作实际,进一步建立健全考核办法,明确考核内容,规范考核程序,统一考核标准,正确运用考核结果。

30、完善依法行政考核制度,制定依法行政工作考核办法和考核方案,报区依法行政工作领导小组同意后实施。

(责任单位:区政府法制办会同单位:区目标办)。

31、建立健全依法行政年度报告制度。区政府每年12月31日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告,镇、办事处、区直各部门每年12月25日前向区政府报告依法行政工作报告。

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《x市“法治x”创建活动的实施意见》,全面提升依法行政工作水平,进一步提高行政机关依法执政能力和执法队伍的整体素质,切实保障养殖业生产安全,维护人民群众身体健康。依据有关法律法规,结合我局工作实际,特制定本工作方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市局工作目标,按照“法治x”创建活动的要求,以促进养殖业经济健康发展和重大动物疫病防控为重点,以保证畜水产品质量安全,维护人民群众身体健康为核心,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,扎实推进依法行政工作,巩固和深化依法治理成果,维护社会公平正义,为我市现代畜牧业健康发展创造良好的法治环境。

通过开展“法治x”创建活动,促进我局普法工作进一步提升,依法行政能力不断提高,法律服务水平全面升级,法制宣传教育取得显著成效,全系统法治观念明显增强,行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步完善,全面实现执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法管理制度化、执法监督经常化。

(一)增强法律法规意识,推进执政能力建设。进一步增强法律法规意识和法治观念,扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制,积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度,并通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取企业、经营户等行政相对人的意见,扩大公众参与程度。各级党员领导干部要带头学法用法,模范遵守法律法规,规范从政行为,真正做到依法办事。加强行政执法人员培养、选拔、管理、使用的制度化、规范化建设,强化依法执政的教育培训。

(二)完善规章制度,推进法治保障工作。以保障和促进人民群众的合法权益为出发点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,逐步完善各项规章制度。针对养殖业发展和畜水产品质量安全监管中出现的新情况、新问题,及时修订和完善与养殖业经济发展相适应的地方性法规、规章和制度,为促进全市养殖业经济跨越式发展提供法制保障。重点加强打击利用“松香”、“沥青”等有毒有害物质加工禽类产品的违法行为,争取制定出台《x市家禽经营屠宰监管办法》,确保家禽监管有法可依、有章可循,保障人民群众禽类产品消费安全。同时,继续做好清理妨碍和束缚养殖业经济发展的相关地方性法规、规章工作。

(三)坚持依法行政,提高行政管理效能。根据“法治x”创建工作的要求,以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变部门职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步规范行政审批及行政处罚自由裁量权,积极构建行为规范、流程便捷、监督有力的审批新机制,实行“一个窗口”对外制,统一办理制、限时办结制、首问负责制、ab岗制和服务承诺制,严禁违法设定行政许可、处罚、强制收费等事项。建立行政执法案卷评查制度、健全行政执法主体资格制度,严格落实行政问责制度。加强电子政务建设,提高在线办事能力和水平。

(四)坚持执法公正,着力解决监管难点。以提高行政执法的公信力和公正、效率为方向,以群众反映最强烈的突出问题和制约执法公正的关键环节为重点,积极稳妥推进相对集中处罚权,努力创新畜产品质量安全监管方法,加快建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的监管体系。严格规范执法行为,强化行政执法监督,依法及时纠正执法过错行为,提高办案质量与效率。坚持惩治与保护并重,依法惩治各类违法行为,保护人民群众的合法权益。

(五)加大宣传力度,突出宣传重点。紧紧围绕“防疫、检疫、监管、监督”这一主题,以“民以食为天,食以安为先”为主要内容,开展形式多样的法规宣传。重点宣传与广大人民群众生活密切相关的养殖业生产、经营、加工、贮藏、运输、消费等有关内容,加强科学规范养殖生产的宣传,加强屠宰、加工法律、法规和政策的宣传,加强依法运输、销售的宣传,加强整顿和规范市场秩序的宣传,加强执法形象和执法成效的宣传。深入开展“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”五进入系列宣传活动,进一步扩大宣传面,强化宣传效果,营造依法生产、守法经营的良好氛围。

(六)健全监督机制,推进各项监督体系不断完善。完善权力制约和监督机制,综合运用各种监督形式,增强监督合力和实效,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。主动拓宽社会监督渠道,自觉接受人大和政协的民主监督,自觉接受行政相对人和广大人民群众的监督,自觉接受新闻舆论监督。加强行政监督和司法监督,促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事。健全完善受理、处理机制,在设立举报箱和举报电话,建立举报奖惩制度,发动群众及时举报等基础上,进一步畅通各种监督渠道,确保监督效果。

(七)加强执法队伍建设,提高依法执法能力。进一步加大对执法队员的政治思想教育,不断提高政治理论素养,牢固树立立党为公、执法为民的思想理念,积极营造比奉献、比实干、争先进的良好氛围,严格落实行政执法人员考核培训制度,实行执法资格认证,确保执法人员每年培训不少于两次的法律法规知识培训。不断改善执法手段,完善执法装备,切实提高执法办案质量和能力。

(八)强化畜水产品质量安全监管监督抽查。积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《x省农产品质量安全条例》、《x市畜产品质量安全监督管理办法》等法律法规。加强对畜水产品质量监督抽样监测。并将群众反映多,问题较突出的区域,企业和产品监督抽查结果向社会公布。以确保形成畜水产品质量安全监管为目标的服务、管理、监督、查处、应急五位一体的工作机制。

(九)全面推进畜牧水产执法工作。按照春秋抓会战,常年抓防控,天天抓监管的工作思路。每年3至5月、9至11月继续开展春秋两季重大动物疫病防控和兽药饲料市场专项整治执法行动。一是依法对养殖场、城区农贸市场、兽药饲料生产企业经营场资质进行审查,规范生产经营行为。二是开展动物防疫条件专项执法检查,推进动物防疫规范化建设,对不符合动物防疫条件的农贸市场、畜禽及其产品生产经营企业(场所)集中整治。三是建立畜禽及其产品市场准入制度,构建诚信体系。四是加大水产苗种、畜禽良种的整治力度,杜绝坑农、害农事件发生。

(十)加强信息体系建设。根据畜牧水产执法工作需要,结合计算机网络技术,建立完善以畜牧水产执法人员和诊疗人员管理系统、畜牧水产行政执法工作管理系统、畜牧水产行政执法信息系统和x市畜牧兽医网为主要内容的畜牧水产执法信息体系,加强与国家、省、市畜牧兽医网等相关媒体的横向联系,进一步提升x市畜牧水产业行政执法的影响力。

(一)高度重视,加强领导。依法行政工作是一项全局性、长期性的系统工程,需要常抓不懈。各县区各部门要高度重视,切实加强对依法行政工作的组织领导,把依法行政工作列入重要议事日程,及时研究和解决依法行政工作中出现新情况、新问题。

(二)明确责任,强化考核。市局将坚持把依法行政工作纳入目标管理,每年进行一次系统全面的检查。对执行不力的要严肃纪律,予以通报;对违纪违法行政,造成极坏影响的,要予以党纪、政纪处分。在全局,局长是依法行政的第一责任人;其他副局长对分管的依法行政工作负总责。各处、室、所的负责人对所在处、室、所的依法行政工作负全面责任。局法制工作机构要主动作好协调、服务、指导工作,发挥好参谋、助手和法律顾问作用。纪检监察部门要加强对本系统依法行政工作的监督,及时发现问题,防患于未然,坚决纠正和处理行政过错行为。要把依法行政工作纳入本单位、本部门综合评价体系,与其他工作同部署、同考核、同奖惩。实行目标管理责任制,进一步分解、细化依法行政工作,加强督促检查,定期进行检查考核和评比表彰,促进依法行政工作的落实,推进依法行政工作扎实开展。

(三)广泛宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,广泛利用报刊、电视、广播等媒体,并充分利用墙报、黑板报等宣传阵地,向社会广泛宣传畜牧水产管理方面的法律、法规和本系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施方案。还要运用召开相关人士座谈会,邀请人大代表、政协委员视察评议的方式,征询他们对我局依法行政工作的意见和建议,宣传国家政策和法律、法规,争取他们对本系统依法行政工作的理解和支持,逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

由分管局长负责,政策法规处具体负责落实。

依法行政工作汇报

(2011年12月15日)。

我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推进依法行政、建设法治机关为目标,以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力完善各项工作制度,把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合,加强执法监督,落实执法责任,努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施,全力推进依法管理和依法行政,进一步做好财政依法行政工作,经过不懈努力,全局财政干部法律素质不断提高,财政改革不断深入,财政管理不断规范,使我局各项工作不断迈向新台阶,为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。

按照县委、县政府的要求,我局高度重视,将依法行政工作纳入“六五”普法内容,列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展,我局结合主要领导工作岗位调整的实际,成立了由党支部书记石进武任组长,许顺武局长任副组长,班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”、“谁分管,谁负责”的原则,层层落实目标责任制,形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时,将依法行政工作目标分解到各股室,并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促,进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。

二、树立法治理念,法制观念有了明显提升认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规,结合财政部门实际,重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》,同时,组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育,不断增强法制观念,筑牢思想防线,形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。

股室工作职责全部装框上墙,确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法,进一步明确了执法程序,加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等,自觉接受群众监督,促进了工作效率的提高。

性文件的制定程序和备案制度,及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理,做到“持证上岗、亮证执法”。按照县法制办的相关要求,我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班,均取得了依法行政资格,同时,局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手,继续加强对执法证件的管理和使用,对执法证件按时报送县法制办公室进行年审,在执法过程中,始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。

五、积极大胆探索,政务公开有序推进。

厅,将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公,所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务,大大方便了办事群众,提高了办事效率。三是主动接受群众监督,畅通监督渠道,我局还专门设立了举报箱和监督电话,实行24小时值守,自觉接受群众监督。

六、狠抓监督管理,理财行为更加规范。

公开工作方案〉的通知》(陇办发[2011]53号文件)精神,我们按照促进发展、保证发展,实事求是、突出重点,依法依纪、有序推进,因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则,就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,合理设置,注重实效,自觉接受党员干部群众监督。

今年以来,由于领导重视、组织得力,我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著,《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行,全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高,财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程,保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面,树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象,多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。

市农委年度依法行政工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实市人民政府关于全面推进依法行政工作要求,进一步促进农业持续发展,保护农民合法权益,维护农村社会稳定,结合农委工作实际,制定本方案。

一、指导思想和主要目标。

以党的十七大三中***精神为指导思想,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以促进农业经济健康发展为重点,以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心,按照“以转变观念为先导,以健全机制为途径,以制约权力为重点,以执法监督为保障”的依法治农工作思路,努力形成制度完备、执法规范、监督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任务。

(一)完善决策机制,规范行政决策能力。

3、建立农业行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。

(二)、建立健全规范性文件监督管理制度。

制定作为行政管理依据的规范性文件,应当采取多种形式广泛听取意见,并有制定机关负责人集体讨论决定,未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布实施。

委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时,要及时研究处理。

每年11月底前对委发布的规范性文件进行清理,将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

(三)深化农业行政管理体制改革,

按照“整合资源,提高效能,强化职能”的原则,合力设置机构,科学配备人员,理顺管理体制,优化队伍素质,全面推进市、县基层农业管理体制改革。

贯彻落实《土地承包法》,出台《关于xx市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务的实施意见》,积极抓好土地承包经营权流转规范化管理和服务试点工作,并在试点的基础上,总结经验,逐步推广。

建立行政审批项目动态清理机制,进一步完善“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式,积极推行“一个窗口”对外制度,实行网上审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度,建立电子监察,实施实时监督,促进行政审批公开、便民、高效运行。

进一步梳理行政处罚自由裁量权标准,出台具体细化的实施办法;在推行行政处罚自由裁量权细化、量化的基础上,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政许可、行政征收等条款进行梳理,对其行政裁量权予以细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。

四、严格行政执法,规范行政执法行为。

推进农业综合执法规范化建设,建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系,改善执法手段,完善执法装备,提高执法效率和工作水平。

认真贯彻落实《农产品质量安全法》,开展农产品质量安全整治暨执法年活动,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,切实解决当前存在的突出问题;继续开展农资打假和“农药市场监管年”活动;着力推行生产档案制度,率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度;加快实施农产品质量安全检验检测体系建设;完善农产品质量安全监测制度,进一步加大监测范围,扩大监测品种,增加监测参数,健全监测网络;根据监督抽查结果,加大处罚力度,逐步建立检打联动机制;抓好农业标准化工作,制定农业标准,开展“三品”认证和保护地理标志农产品登记工作;加大农业标准化扶持力度,推动建立政府补贴机制;建立监测预警机制和风险评估机制,完善应急处置机制;建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度;建立农产品安全追溯体系和市场准入制度,确保农资市场质量和农产品质量安全,推进依法治农、依法护农、依法强农。

完善开发农业综合信息网,增强信息服务功能,大力构建农业信息服务平台。整合涉农信息资源,通过加强农业市场、科技、政务、生产、项目、政策法规等信息的采集、分析和加工,实现一站发布,全系统共享。同时建立基本情况、基本资料数据库,对数据库进行动态管理。

建立监督检查记录制度,完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查,促进行政执法机关规范执法。

完善案件举报制度,拓展案件发现渠道,做到“闻报必动,有诉必接,接案必查,查必到底”。重点查处制假售假行为,按照“五不放过”的原则,依法从重从快处理一批大案要案,对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关,追究其刑事责任,并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光,形成巨大。

当前隐藏内容免费查看的震慑力。

五、畅通群众诉求渠道,依法化解农业和农村经济纠纷。

完善行政复议制度,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人们内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。

进一步拓宽信访渠道,积极引导群众更多地采用书信、电子邮箱、传真和网络等方式表达信访诉求,方便快捷地反映和解决问题,减少越级上访和无序上访。

3、建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度,按照合法、公正、公开、便民的原则,完善农村土地承包纠纷仲裁程序,积极开展土地仲裁工作。

继续实行农民负担监督卡和农民负担专用收据制度,落实各项惠农强农政策,依法保护农民群众的切身利益,维护农村社会的稳定。

六、加强学习宣传培训,推进依法治农普法教育工作。

紧紧围绕“三农”问题,有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动,重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。利用市委市政府开展“科技、文化、卫生三下乡”为契机,开展“送法进村、送法进户”,将农业法律法规以及党的各项惠农强农政策送到农民手中,提高农民的法律意识,引导农民理性合法表达诉求。

开展“放心农资下乡进村”宣传活动,组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。

3、开展“3.15”、“12.4”全国法制宣传日等活动,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。

健全领导干部学法档案,坚持领导干部法制讲座制度,20xx年组织一次委领导干部法制讲座。加强领导干部和公务员学习法律知识专题培训,建立和完善公务员学法培训和考试考核制度,着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点是《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》。深入开展依法行政业务知识培训,组织全委机关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。

组织农业系统行政执法人员资格培训和考试考核工作,做好核发行政执法证件的审查工作。组织农业行政执法人员参加全市行政执法业务能力测试,测试不合格的不得上岗执法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作,办公室设在政策法规处。委属各单位、各部门要各司其职,通力合作,把加强农业依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施,作为保护农民利益的重要手段,深刻认识其重要性,以对农民高度负责的态度,切实开展农业依法行政工作。

将依法行政工作纳入委年度目标考核范畴,年底前组织开展依法行政工作进行考核,考核的具体内容和标准按xx市依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。

各级农业机关要于每年年末向上一级农业机关报告依法行政工作情况,重点报告本机关当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一年的工作计划和工作安排。同时,对上一级农业机关依法行政工作提出意见和建议。

充分发挥舆论监督作用,扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道,公开曝光,营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围。加强法治宣传,提高广大农民辨假识假的能力,增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话,建立举报奖励制度,发动群众及时举报,揭露各种违法行为。

市农委年度依法行政工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实市人民政府关于全面推进依法行政工作要求,进一步促进农业持续发展,保护农民合法权益,维护农村社会稳定,结合农委工作实际,制定本方案。

一、指导思想和主要目标。

以党的十七大三中***精神为指导思想,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以促进农业经济健康发展为重点,以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心,按照“以转变观念为先导,以健全机制为途径,以制约权力为重点,以执法监督为保障”的依法治农工作思路,努力形成制度完备、执法规范、监督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任务。

(一)完善决策机制,规范行政决策能力。

3、建立农业行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。

(二)、建立健全规范性文件监督管理制度。

制定作为行政管理依据的规范性文件,应当采取多种形式广泛听取意见,并有制定机关负责人集体讨论决定,未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布实施。

委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时,要及时研究处理。

每年11月底前对委发布的规范性文件进行清理,将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

(三)深化农业行政管理体制改革,

按照“整合资源,提高效能,强化职能”的原则,合力设置机构,科学配备人员,理顺管理体制,优化队伍素质,全面推进市、县基层农业管理体制改革。

贯彻落实《土地承包法》,出台《关于xx市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务的实施意见》,积极抓好土地承包经营权流转规范化管理和服务试点工作,并在试点的基础上,总结经验,逐步推广。

建立行政审批项目动态清理机制,进一步完善“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式,积极推行“一个窗口”对外制度,实行网上审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度,建立电子监察,实施实时监督,促进行政审批公开、便民、高效运行。

进一步梳理行政处罚自由裁量权标准,出台具体细化的实施办法;在推行行政处罚自由裁量权细化、量化的基础上,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政许可、行政征收等条款进行梳理,对其行政裁量权予以细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。

四、严格行政执法,规范行政执法行为。

推进农业综合执法规范化建设,建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系,改善执法手段,完善执法装备,提高执法效率和工作水平。

认真贯彻落实《农产品质量安全法》,开展农产品质量安全整治暨执法年活动,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,切实解决当前存在的突出问题;继续开展农资打假和“农药市场监管年”活动;着力推行生产档案制度,率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度;加快实施农产品质量安全检验检测体系建设;完善农产品质量安全监测制度,进一步加大监测范围,扩大监测品种,增加监测参数,健全监测网络;根据监督抽查结果,加大处罚力度,逐步建立检打联动机制;抓好农业标准化工作,制定农业标准,开展“三品”认证和保护地理标志农产品登记工作;加大农业标准化扶持力度,推动建立政府补贴机制;建立监测预警机制和风险评估机制,完善应急处置机制;建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度;建立农产品安全追溯体系和市场准入制度,确保农资市场质量和农产品质量安全,推进依法治农、依法护农、依法强农。

完善开发农业综合信息网,增强信息服务功能,大力构建农业信息服务平台。整合涉农信息资源,通过加强农业市场、科技、政务、生产、项目、政策法规等信息的采集、分析和加工,实现一站发布,全系统共享。同时建立基本情况、基本资料数据库,对数据库进行动态管理。

建立监督检查记录制度,完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查,促进行政执法机关规范执法。

完善案件举报制度,拓展案件发现渠道,做到“闻报必动,有诉必接,接案必查,查必到底”。重点查处制假售假行为,按照“五不放过”的原则,依法从重从快处理一批大案要案,对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关,追究其刑事责任,并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光,形成巨大当前隐藏内容免费查看的震慑力。

五、畅通群众诉求渠道,依法化解农业和农村经济纠纷。

完善行政复议制度,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人们内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。

进一步拓宽信访渠道,积极引导群众更多地采用书信、电子邮箱、传真和网络等方式表达信访诉求,方便快捷地反映和解决问题,减少越级上访和无序上访。

3、建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度,按照合法、公正、公开、便民的原则,完善农村土地承包纠纷仲裁程序,积极开展土地仲裁工作。

继续实行农民负担监督卡和农民负担专用收据制度,落实各项惠农强农政策,依法保护农民群众的切身利益,维护农村社会的稳定。

六、加强。

学习。

宣传培训,推进依法治农普法教育工作。

紧紧围绕“三农”问题,有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动,重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。利用市委市政府开展“科技、文化、卫生三下乡”为契机,开展“送法进村、送法进户”,将农业法律法规以及党的各项惠农强农政策送到农民手中,提高农民的法律意识,引导农民理性合法表达诉求。

开展“放心农资下乡进村”宣传活动,组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。

3、开展“3.15”、“12.4”全国法制宣传日等活动,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。

健全领导干部学法档案,坚持领导干部法制讲座制度,20xx年组织一次委领导干部法制讲座。加强领导干部和公务员学习法律知识专题培训,建立和完善公务员学法培训和考试考核制度,着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点是《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》。深入开展依法行政业务知识培训,组织全委机关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。

组织农业系统行政执法人员资格培训和考试考核工作,做好核发行政执法证件的审查工作。组织农业行政执法人员参加全市行政执法业务能力测试,测试不合格的不得上岗执法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作,办公室设在政策法规处。委属各单位、各部门要各司其职,通力合作,把加强农业依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施,作为保护农民利益的重要手段,深刻认识其重要性,以对农民高度负责的态度,切实开展农业依法行政工作。

将依法行政工作纳入委年度目标考核范畴,年底前组织开展依法行政工作进行考核,考核的具体内容和标准按xx市依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。

和工作安排。同时,对上一级农业机关依法行政工作提出意见和建议。,发动群众及时举报,揭露各种违法行为。

依法行政工作年终总结依法行政工作实施方案

2013年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局2013年依法行政工作汇报如下:

一、加强组织领导,靠实工作责任。

局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《2013年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表,制定和完善了机关管理8项制度,出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实,为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。

二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。

一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。三是积极征订《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃审计》、《审计法规选编》、《财经法规选编》等法律法规学习刊物36份,为审计人员及被审计单位财会人员拓宽了学习渠道,既提高了干部综合素质,又增强了自我约束、自我管理、自我完善、自我保护的能力,为执法水平打下了坚实的理论基础。

三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平。

一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及2013年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。三是严格执行审计执法三级审理复核制度,即审计组长、审计局业务会议、局务会议对审计事项逐级审理复核,今年已完成x个审计项目,查出问题整改率达96%以上,既确保了依法审计,又防范审计风险。四是根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,办公室对县局各股室职权重新进行了梳理界定,进一步明确了职责范围和依法行政依据,对审计查出问题严格按照《行政处罚法》、《审计法》、《审计法实施条例》及其他相关法律法规进行处理处罚,有力地维护审计执法的严肃性和权威性。

四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审。

一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置1名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。

五、认真履行职责,审计工作取得明显成效。

全年已完成审计项目x项(x项为计算机审计),占年初计划x项的x%。其中:完成县级财政预算执行审计x项,地税部门审计x项;20部门预算执行审计x项;乡财政审计x项;专项资金审计x项;领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范资金x万元,其中:违规金额x万元,管理不规范资金x万元;损益收支不实x万元。截止目前,已督促整改x万元,其中:已上交县财政x万元,归还原资金渠道x万元,已调账x万元,促进拨付资金到位x万元。截止11月30日,查出问题整改落实率达96%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起,归还资金渠道x万元;出具审计报告x个,提出审计建议x条,被采纳审计建议x条,有力地推动了全县经济社会健康可持续发展,维护了稳定团结的社会局面。

六、存在的问题和今后打算。

(一)存在的问题。

在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比,工作中仍然存在着一定差距和不足,主要表现在:

1.局机关办公用房严重不足。

尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视,在编制及经费上给予了极大的支持,但办公条件差的问题依然存在,全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。

2.内设机构不健全、专业人才短缺。

由于编制及办公条件限制,我局内设机构单一,职能分工不明确,不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺,成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”,特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺,导致这些审计项目难以正常开展。目前,局上急需配一名总审计师,引进专业审计人才2-3名,计算机专业人才1-2名,设立固定资产投资股室,以适应新形势下审计工作新要求。

3.审计监督覆盖面偏小。

由于人员偏少,审计力量不足,每年审计工作重点只能放在一级局范围内,对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校,未纳入审计范围,缺乏有效的.监督,形成审计监督的盲区。近年来,随着改革开放的深入和政策导向变化,一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多,社会关注度也越来越大,反映出的一些问题不容忽视,必须逐步纳入审计范围,加强监督。

4.审计信息化建设滞后。

一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识,对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践,部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪,造成计算机审计效果不明显,流于形式。另一方面,相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足,无法取得电子数据,也直接影响了审计信息化的强力推进。

分析上述问题,既有主观因素,又有客观原因,属于自身存在的问题,我们将加倍努力,认真解决,需要上级领导和社会各界关心支持的问题,我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报,争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。

(二)今后工作打算。

我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略,按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。

一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标,重点抓好重大投资项目和民生资金的审计;以维护财政资金安全,提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标,继续抓好预算执行审计;以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标,不断抓好领导干部经济责任审计;同时,要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计,逐步提高审计覆盖面。

二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持,从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜,逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。

三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,采取“走出去、引进来的”办法,不断拓宽学习、教育、培训渠道,提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践,争取上级业务部门的指导,加强与兄弟县区业务上联系,学习经验,相互交流,取长补短,共同进步。

四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题,牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,加强审计质量建设,注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。

五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动,进一步巩固和扩大今年工作成果。

六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。

回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的十八大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。

二o一三年十二月五日。

依法行政工作汇报

依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。

单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围。

论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料18000余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、

加强监督管理,不断提高依法行政水平。

事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。

四、加强主动服务,保障各项工作有序开展。

近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。

依法行政工作汇报

根据《20xx年度全县依法行政工作百分考核办法》文件的要求,我局切实落实行政执法责任制,成立了依法行政工作领导小组,局长为第一责任人,对本局推进依法行政工作负总责,发管局长为直接责任人,各有关股、室负责人为成员,下设办公室,由分管局长任办公室主任。制定了本年度依法行政工作计划,并建立了行政执法评议考核机制。同时设立了法治创建办,配备专人负责法制工作。

我局建立领导干部和职工普遍学习,执法人员强化学法,采取集中与分散相结合,中心学习组与各单位层层学的学法制度。局领导带头学习《农业法》、《种子法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规,积极参加县普法办组织的“五五”普法学习和考试。通过学习,普遍提高了大家的法治观念,增加了法律知识,收到了良好的效果。

我局农业执法部门严格按照《行政许可法》和《农业行政处罚程序规定》的规定,做到主动执法、公正执法、公平执法、廉洁执法。进一步完善执法档案的治理,对行政处罚、行政许可征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档;严格实施行政执执法人员资格谁和持证执法制度。

采取灵活多样的形式,大力开展普法教育。一是组织执法人员深入各乡镇村,开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。二是通过县广播电视向农民宣传法律法规。我局今年3月份在县广播电台进行了一档“政风热线”栏目,就农民普遍关心的种子、农药、肥料等问题进行了回答。三是多次组织农业执法人员、专家开展现场咨询活动,从农资识假辨假,选购、使用常识和农资监管法律法规等方面进行面对面讲解,提高了广大农民对假劣农资识别能力和农业法律法规意识。

今年上半年,我局农业执法大队出动农业执法人员46人次,深入开展农资市场检查,查处违规农资7938公斤,价值20.32万元,挽回直接经济损失66.5万元。查处举报种子案件共2起,并按照程序进行了处理。

为保证行政执法工作的公正、透明,我局制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的.依据、标准、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。并按照上级要求,通过县人民政府的网站平台,认真做好政府信息公开工作,以便群众更全面地了解我局依法行政工作的开展情况。

我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还有许多实际困难和问题,我们将在今后工作中加以克服和解决。

【法制方案】恩平市推进依法行政工作实施方案

号)、《广东省依法行政考评办法》(粤府令第。

185。

号)、《江门市人民政府办公室关于印发江门市。

2015。

2015。

258。

号),现结合我市实际,制定本方案如下:

以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照。

“提高科学执政、民主执政、依法行政”的要求,加强依法行政和制度建设,打造法治型政府和服务型政府,为我市社会经济发展创造良好的法制环境。

以围绕市委、市政府重点工作为出发点,以落实依法行政工作实施方案为结合点,以贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为落脚点,以促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会为主线,贯彻依法治国方略,全面提高依法决策、依法行政水平和行政执法人员整体素质。

1.

创新政府管理方式。严格执行《行政许可法》,落实行政许可实施和监督检查等相关配套制度。积极探索和运用政府指导等管理手段,创新政府管理方式。加快电子政务建设,扩大政府网上办公的范围,逐步实现许可申请人网上咨询、申报,审批部门网上提出审查、补正意见,公布许可结果等全部许可程序通过网络完成,使网上办公成为公众办事的重要手段,促进政府管理的公开、便民、精确、高效。

2.

全面推进政府信息公开,保障人民群众知情权。除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私事项外,行政机关应当公开政府信息。继续建立健全政府信息公开工作制度和协调机制,做好政府信息主动公开和依申请公开工作,规范依申请查询工作流程,继续做好依申请查询点的建设。

1.

全面落实制度建设的基本要求。制定规范性文件,要按照《全面推进依法行政实施纲要》提出的基本要求,紧密结合本地经济社会发展实际和改革发展稳定的大局,以解决政府管理中的突出矛盾和问题为重点,为政府履行职能提供制度保障;制定的规范性文件内容要具体、明确,具有可操作性,符合实际,能够切实解决问题。

2.

创新制定行政措施的工作方法,扩大公众参与程度。起草行政措施前要做好前期调研工作,充分论证制定行政措施的必要性和可行性。要采取多种形式广泛听取意见。积极开展对听取和采纳意见情况的说明工作。建立健全专家论证制度,充分听取社情民意,充分反映最广大人民的根本利益。建立和完善行政措施的公布制度。行政措施通过后,应当在政府网站上公布,坚持和完善公民自由获取制度,便于公民、法人和其他组织获取。

1.

深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,减少行政层次。建立行政执法协调机制,完善行政执法机关内部监督制约机制。

2.

强化行政执法责任制。继续推行和完善执法责任制,依法界定执法职责,促进行政机关和工作人员切实履行职责,切实解决执法不到位问题。市法制局定期开展执法案卷评查,并将其作为推进依法行政工作考核的重要指标。

3.

规范行政执法程序。建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。严格执行自由裁量权。

1.

加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理。积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。行政复议机关对办理行政复议案件过程中发现的行政执法工作问题,要及时向行政机关提出改进工作的建议。

2.

创新层级监督,加强监察、审计监督。加强廉政监察、执法监察和效能监察,重点围绕群众关心的热点、难点问题,加大监督和专项检查力度。

市有关部门要建立健全推进依法行政工作的组织领导机制,其行政首长为推进依法行政工作的第一责任人,一级抓一级、逐级抓落实。

牵头责任的单位要切实担负起统筹协调的责任,其他责任单位要主动配合,确保任务顺利完成。要建立依法行政评价体系,完善督查考核办法,把依法行政情况作为督查考核的重要内容。各部门结合实际,制定本部门全面推进依法行政工作的具体办法和配套措施。

年自然资源局依法行政工作方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。下面是小编精心整理的2022年自然资源局依法行政工作方案(通用3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

2022年,自然资源普法依法治理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线,深入推进《中卫市自然资源局开展第八个五年法治宣传教育实施方案》的落实,以全面落实普法责任制为重点,以法治宣传教育活动为抓手,以大力提升党员干部法治素养为目标,以提高普法针对性实效性为着力点,推动自然资源创新普法依法治理提档升级,助力法治自然资源建设。

2022年是党的二十大召开之年,也是深入实施“八五”普法的关键一年。为全面实施《安徽省自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,落实省法治宣传教育工作领导小组办公室《2022年全省普法依法治理工作要点》,切实做好全省自然资源系统普法依法治理工作,结合工作实际,制订本方案。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想,围绕自然资源管理“两统一”核心职责,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程,切实提升全省自然资源系统干部职工运用法治思维解决问题的能力和依法行政水平,强化行政相对人知法、守法和用法意识,提高全社会依法保护、节约集约利用资源意识,推动全省自然资源普法依法治理工作取得新成效。

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1.持续抓好学习教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全省自然资源普法依法治理工作的头等大事和首要任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想作为各级自然资源主管部门党组(党委)理论学习中心组专题学习重点内容,认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本。利用安徽干部教育在线、学习强国等平台,开展常态化、碎片化学习。邀请省习近平法治思想宣讲团成员在全省自然资源系统开展专题宣讲。(责任单位:厅政策法规处、办公室、人事处、机关党委,各市、县自然资源和规划局)。

(二)深入学习宣传重要法律法规。

2.突出宣传宪法及党内法规。落实国家工作人员宪法宣誓制度。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,配合做好现行宪法公布实施四十周年系列活动。加强《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规学习宣传。(责任单位:厅政策法规处、办公室、执法处、基层党建工作指导处、机关党委,各市、县自然资源和规划局)。

3.突出宣传民法典及行政基本法律。开展民法典宣传月活动,组织学习《自然资源系统〈民法典〉十讲》,重点学习宣传与自然资源领域密切相关的内容。深入学习宣传《行政许可法》《行政处罚法》等行政基本法律法规,坚持实体与程序并重,切实增强行政程序法律意识。(责任单位:厅政策法规处、执法处,各市、县自然资源和规划局)。

4.突出宣传自然资源法律法规。以学习宣传新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》为重点,加强自然资源节约集约利用、耕地保护、不动产登记、生态修复、乡村振兴等方面法律法规的宣传。(责任单位:厅政策法规处、办公室、自然资源开发利用处、自然资源确权登记局、耕地保护监督处、国土空间生态修复处,各市、县自然资源和规划局)。

5.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公布年度普法责任清单。坚持领导班子带头集体学法、定期学法、会前学法、重大决策前专题学法、警示教育学法和年终述法等制度,举办不少于2次法治专题讲座。各级自然资源主管部门党组(党委)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头讲法治课,做学法表率。加强工作人员学法用法,创办自然资源青年法治沙龙,举办法治大讲堂、法规政策培训、行政诉讼庭审旁听、宪法法律法规测试等活动。深化全民法治宣传,配合开展好“江淮普法行”活动,营造良好的自然资源法治氛围。(责任单位:厅政策法规处、办公室、机关党委,各市、县自然资源和规划局)。

6.打造自然资源普法阵地集群。鼓励各地根据工作需求,在不动产登记大厅、政务服务中心、信访大厅等场所和相关事业单位设立法治工作室,在规划馆、地质博物馆等重点场所,创建一批展示自然资源特点的法治宣传教育阵地。把自然资源法治文化阵地建设纳入正在编制的国土空间规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,打造具有自然资源特色的法治文化精品。(责任单位:厅政策法规处、办公室、国土空间规划处、国土空间用途管制处,省不动产登记中心、省地质博物馆,各市、县自然资源和规划局)。

7.开展法治集中宣传月活动。集中6个月时间,通过自然资源报、安徽日报、安徽卫视、安徽广播电视台及厅门户网站、微信公众号等媒体媒介,在全省开展新修订的《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法规政策集中宣传活动。加大对全省自然资源系统工作人员的培训力度,纳入土地管理、规划、执法等业务培训班学习内容,确保新法的顺利实施。加强向社会的宣传力度,开展自然资源管理政策法规“四个一”宣介活动,促进社会各界特别是各级党委、政府准确理解和掌握自然资源法规政策,推动最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度贯彻落实。(责任单位:厅政策法规处、办公室、人事处,各市、县自然资源和规划局)。

8.创新法治宣传形式。充分利用自然资源主题纪念日宣传重要节点,组织开展形式多样的送法律、送政策、送服务活动。拓展普法网络平台,建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体自然资源法治传播体系。建设面向群众开放的全省自然资源地方性法规规章和规范性文件数据库,为全社会学法用法搭建平台。组织汇编自然资源法规政策文件、典型案例等工具书,建设典型案例库,促进普法资源共建共享共用。(责任单位:厅政策法规处、办公室,省自然资源信息中心,各市、县自然资源和规划局)。

(一)加强组织领导。各级自然资源主管部门党组(党委)要定期听取普法治理工作情况汇报,研究解决实际问题。要建立完善普法工作领导机构,加强人员、场地和经费保障,为普法宣传提供有力保障。(责任单位:厅政策法规处、办公室、财务与资金运用处、人事处,各市、县自然资源和规划局)。

(二)凝聚宣传合力。要整合普法力量,发挥法律顾问、公职律师、志愿者队伍等作用,共同开展法治咨询和法治宣传。坚持上下联动,左右协调,统筹好系统内外普法资源,努力在全省自然资源系统形成大普法新格局。(责任单位:厅政策法规处、办公室、机关党委,各市、县自然资源和规划局)。

(三)强化责任落实。各级自然资源主管部门要对照本方案,抓好普法任务落实,做到年初有部署、年终有总结。完善考核指标体系,将普法责任制落实情况纳入年终考核重要内容,作为改革试点选择、评优评先和职务职级晋升等的重要参考。落实普法工作报告制度,2022年12月31日前将本部门普法依法治理工作情况向上级自然资源主管部门报告。(责任单位:厅政策法规处、办公室、综合处、人事处,各市、县自然资源和规划局)。

我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃学践行习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足自然资源规划管理核心职能,以服务高质量发展为主题,持续深化“四位一体”法治资规建设,全面加强党对法治建设领导,努力提升依法治理能力,结合我局实际工作,制定2022年度慈溪市自然资源和规划局法治政府建设工作计划。

(一)深入开展习近平法治思想学习宣传活动。以学习《习近平法治思想学习纲要》为重要抓手,制定学习工作方案,把《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组重点学习内容,通过加强学习宣传、开展专题辅导、抓好交流互动,推动习近平法治思想入脑入心,将学习贯彻习近平法治思想内化于心,外化于行。

(二)全面加强系统干部法治思维和法治意识。加强宪法学习,将宪法所确立的保护和合理利用自然资源和基本制度作为系统学法的重要内容,加强党内法规和自然资源规划领域重要法律法规学习,全面落实领导干部学法清单制度和国家工作人员宪法宣哲制度,强化法治意识,提升系统干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。

(一)加强重大行政决策风险把控。严格落实重大行政决策目录化管理,健全“开门决策”机制,充分发挥公职律师和法律顾问作用;全面落实重大决策社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作机制,建立重大行政决策档案管理和第三方评估等机制,依法规范重大行政决策,减少风险隐患。

(二)加强政策措施公平竞争审查。贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》,强化公平竞争审查刚性约束,凡涉及自然资源规划领域市场准入和退出、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策文件,均应开展公平竞争审查,防止排除、限制市场竞争。

(三)加强法治化营商环境打造。深化“一件事”集成和“无证明化”改革,持续推进不动产登记改革,加快推进不动产登记电子证照应用。深化行政审批制度改革,推进行政审批事项标准化、规范化建设。健全自然资源规划领域行业信用监管,依托告知承诺制和事中事后监管机制,进一步提升服务监管水平。

(四)加强行政权力规范运行监管。将依法行政的“软要求”变为“硬约束”,严格履行规范性文件公众参与、风险评估、合法性审查、集体审议、公布备案等程序要求,加强行政执法监督,严格执行行政执法三项制度,定期开展行政执法案卷评查,以新《行政处罚法》规范自然资源执法,依法规范行政处罚的设定和实施,推进严格规范公正文明执法。

(一)推进诉源治理工作常态化。以事前规范源头把控、事后督察落实责任为基础,针对群众反映和行政复议、诉讼中发现的突出问题,在征地拆迁、不动产登记等领域持续开展诉源治理,探索开展法治风险多跨协同治理,强化风险识别、落实预防措施,完善工作机制,规范操作流程,形成闭环管控,从工作源头上预防,减少争议纠纷。

(二)规范行政复议应诉行为。压实“谁行政、谁负责”的主体责任,落实行政机关负责人出庭制度,加大败复败诉案件约谈和追责力度,强化对行政复议决定书和行政诉讼判定书执行的监督,抓好复议意见书、司法建议书跟踪落实,优化工作程序,规范应诉行为。

(三)发挥行政调解积极作用。按照“应调尽调,有错必纠”的原则,在行政复议、诉讼、裁决中,坚持调解优先,积极释法说理,推动行政争议得到实质性化解。加强与人民调解、司法调解等有机衔接、联动协调,努力构建大调解格局,有效化解争议纠纷。

(四)畅通群众利益诉求渠道。加强政务信息公开,规范已申请公开事项办理,有效保障群众知情权。畅通网络平台、领导信箱、民生e点通等群众利益诉求反映渠道,规范网络舆情和信访事项办理,依法维护群众合法权益。落实主管办信、领导接访、包案化解等信访办理制度,下大力解决历史遗留问题,维护社会和谐稳定。

(一)完善法治工作机制。加强局党委对系统法治建设的领导,全面贯彻落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深化法治建设志愿者队伍建设,努力形成有体系、有抓手、有平台的法治资规建设工作格局。

(二)抓好资规普法工作。落实“八五”普法规划要求,严格落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,加强普法阵地建设,创新法治宣传方式,组建普法志愿者,充实政策法规宣讲力量,依托各类主题宣传日,组织开展形式多样、内容新颖的宣传活动,大力营造自然资源规划良好法治环境。

(三)强化法治队伍建设。进一步完善政府法律顾问和公职律师履职机制,充分发挥外聘法律顾问及系统公职律师法治建设的支撑作用。加强法治人员能力建设,组织开展各类业务培训,通过理论研究、案例研讨、点对点指导、面对面交流等方式,进一步提升培训实效,提升系统干部特别是基层执法人员依法行政的能力水平。

依法行政工作汇报

为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设,现就有关情况总结汇报如下:

一、认真学习,深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。

创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此,我依法行政领导小组办公室在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号),为推进此项工作奠定理论基础。

二、认真部署,确保依法行政示范单位创建活动有序展开。

一是结合实际,拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上,市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况,与市法制办积极沟通,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,明确创建重点,突出本区特色和亮点,创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划,半年有总结、实施有步骤,工作有标准,将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步,细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,结合自身的'工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《通知》要求制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段,市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,对各单位进行考核,经审定合格,最终确定上报。同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标,在考核中验收培育成果,确定申报对象。

三、狠抓落实,全面提升依法行政的能力和水平。

一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。

“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如xx市烟草局制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。

20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号)以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。

规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市烟草局制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。

具体执行方面,市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。

监督方面,市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。

市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。

从总体考核情况看,市烟草局依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。

依法行政工作总结

20xx年,我局在县委、县政府和市国土局的领导下,在行政执法监察工作中,按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求,认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神,不断加强领导、强化措施,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法管理、依法行政水平,切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下:

一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作,将此项工作列入重要议事日程,局成立了由局长赵明录任组长,副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长,各股室负责人为成员的依法行政领导小组,定期研究依法行政工作。同时,进一步强化规范化服务,加大国土资源执法监察力度,坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化,遵诺守信、廉洁公正和依法行政,切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规,采取由业务骨干讲课,相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机,采取多种形式,大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册,宣传单6000份,宣传画册8000册,设立咨询台5场次,悬挂宣传标语10多条。同时,加强了各乡镇的宣传活动,特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区,我局依据《土地管理法》,编制宣传资料6000多份,出动车辆15台次,大力宣传国土资源法律法规,提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理,提高行政执法水平,我们完善健全了相关制度,强化了监督制约机制。制定了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度,并督促各业务股室严格执行,确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求,建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度,促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策,建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度,凡涉及国土资源重大决策,由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策,及时召开听证会,广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度,把握政策,严格程序,规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度,对来信来访热情接待,认真处理,做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音,力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度,严格执行动态巡查制度,坚持“预防为主,预防和查处相结合”的方针,严力打击各类国土资源违法行为,制定了《xx县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》,确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。

近年来通过一系列行之有效的制度落实,实现了制度对执法权运作的规范,保证了行政行为合法有效,同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训,全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证,监督执法人员持证上岗,对本系统范围内执法进行监察,从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作,按照省、市的安排部署,对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实,只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题,已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。

今年,在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次,动态巡查90次,在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动,对清查出的12件违法问题进行了纠正,对7件进行了立案查处,对了部分历史遗留问题进行了经济处罚,农村群众依法用地意识明显增强。完xx县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面,今年机关共受理来信来访17件,已办结14件,正在办理3件,做到了件件有着落,事事有回音,促进了和谐宕昌建设。

建立健全规章制度是严格执法的前提和保证,在建立了《xx县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《xx县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《xx县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《xx县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上,又先后制定和完善了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立,对规范我局的行政行为,坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中,我们严格执法程序,以事实为依据,以法律为准绳,规范行政行为,对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序,严禁以罚代法和随意处罚的情况发生,对一些疑难案件,采取主管领导和各股室负责人集体讨论,集思广益,有效地防止了错案的发生,维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。

依法行政工作汇报

今年以来,**市工商局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥工商职能作用,尽职尽责抓好市场监管,尽心尽力服务经济发展,努力打造“法治工商”,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:

一、加强组织领导,把法治工商建设摆在突出位置。

一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制部门抓好协调,各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”,加强对依法行政工作的落实。

二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育,树立依法行政和“法治工商”理念,使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化,自觉学法用法,统一思想,认识到位。

三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务,制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“十二五”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并认真组织实施。

四是抓措施到位。在实际工作中,抓好平时,突出重点,定期召开普法和依法行政例会,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、督察、考核、评比,使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。

二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策。

一是规范执法主体,明确执法依据,完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能,我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理,编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》,明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时,按照以职责定岗位,以岗位定人员,以人员定效能的原则,对执法责任层层进行分解,落实到每一个部门、岗位和人员,并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等,设计制作了65个工作流程图,涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。

二是健全责任制度,确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》,做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”,使依法行政工作进一步落到实处,确保执法责任制工作深入持久地开展下去。

三是健全评议考核体系,严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求,我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》,对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化,将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据,并与公务员考评相挂钩,增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。

四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。

五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务,在滁州市政务公开网上编发各类信息937条,数量和质量均居全市前列,多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列,得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。

三、全面规范执法行为,严格公正文明执法。

1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署,我局周密部署,精心组织,顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》,做到持证上岗。

2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等,对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化,制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》,专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》,做到一案一表,确保行政处罚案件的公平与公正。

3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理,建立局级执法公物仓,统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物,健全台帐,以便查验,做到物资入库、出库台帐单据齐全,每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节,严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。

4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时,着力体现“说理式”特点,突出宣传工商法律法规,把行政处罚事实讲清,道理讲透,用法讲准,做到依法条、摆事实、讲道理,使执法工作始终处于“阳光”中,达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。

5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中,狠抓一个“严”字,确保一个“效”字,突出一个“实”字,实事求是核审案件,不放过任何一个原则性问题,在已核审的两万多件行政处罚案件中,没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。

6、健全执法规则,提高案件质量。全面实行等级办案员制度,实行执法办案等级管理,持证上岗;实行案件主办人负责制,案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理,制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准,防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。

四、强化执法监督确保依法行政。

1、制定评查办法,规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容,特别对案件评查的方式做了详细具体规定。

2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上,将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容,按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的'要求,对全系统适用一般程序的案件集中进行评查,案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织,评选全系统“十佳案件”,对有问题的案件据实通报,并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作,建立促进依法行政的长效工作机制。

3、充分发挥行政复议机制的自我纠错,自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中,一是在不断完善行政复议制度基础上,对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件,通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题,特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题,通过举行行政复议听证会的方式进行审理,不把矛盾推向社会,真正发挥监督作用。

五、加强宣传教育培训,提高执法队伍素质。

1、领导示范,带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度,定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度,把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。

2、强化措施,促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所,每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识,使讲课人和听课人的业务水平共同提高,效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文,摘录重点,写出心得”,同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员,从机关到基层,每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在,平时自觉学习业务的人员明显增多。

3、组织培训,系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地,以精通工商法律和业务为目标,充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班,分期分批地对全市系统干部职工进行轮训,着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年,针对工作中存在的薄弱环节,分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训,邀请部队教官教军事,既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。

4、创新载体,灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动,出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》,编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本,人手一册学习备考;从市局机关入手,按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求,认真组织本系统的学习培训考试,并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室,作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点,提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度,得到市政府的全文转发。

六、创新执法方式,推进依法行政。

1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程,从全市系统精选75名业务骨干,分成8个专业组成“工商法律骨干团队”,主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨,探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果,省局领导予以充分肯定,国家总局、省局和市政府分别此做法。

2、以“六放宽六服务”为重点,积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内,开展“六放宽六服务”活动,积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务,得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组,对千万元以上招商项目,分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记,全程帮扶帮办,受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”,企业只需向工商窗口提出申请,就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短,深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件,担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。

3、以完善维权网络为重点,积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动,加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件,为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420件,做到100%处理和回复结果,得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会,发布消费警示6期,对去年消费投诉前十位的企业实行约谈,促进了企业自觉地履行维权责任。

4、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。

5、以“双打”为重点,营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。

七、存在问题。

一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。

二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。

三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱,依法行政意识尚待提高。

四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。

五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。

依法行政工作汇报

xx区建设局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的指导下,以依法行政、优化服务环境为重点,认真履行我行政执法职责,较好地完成了各项工作,现将自查情况总结汇报如下:

为了规范我局依法行使职权,提高执法人员的执法水平,进一步建立健全内部管理制度,完善内部监督制约机制,一是根据xx区委办公室《xx市xx区20xx年普法依法治理工作要点》,我局年初制订了《xx市xx区建设局20xx年度行政执法工作计划》,成立了由局长宫照民同志任组长,分管领导副局长王学超同志任副组长,局党委成员、局机关科室及局属单位主要负责人为成员的行政执法工作领导小组,办公室设在局法规与综合业务科,面向社会公开受理建设系统行政执法投诉电话,投诉电话:4310914;二是按照事前防范法律风险、事中法律控制为主、事后补救为辅的法律工作机制,制订了《xx区建设局法律顾问制度》,健全了我局的法制咨询论证体系;三是制定《xx区建设局规范性文件备案制度》,按照规定程序制定规范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同时将我局制定的规范性文件及时到区政府法制办备案。

我们从优化我区的政务环境,不断提高我局执法人员的执法行政水平入手,大力推进我局行政执法工作法制化和规范化建设。一是对建设领域相关法律、法规、规章设定有自由裁量权的行政处罚认真做好分解细化工作,将分解细化标准及时报送区法制办审核,并将审核后的分解细化标准在xx区政务信息网向社会公布;二是年初,组织各相关业务部门和科室对我区的建设项目审批程序进行了再次梳理,逐项明确行政许可审批事项的法律依据、收费依据、收费标准及办事时限,做到各项行政许可和行政收费有法可依;并按照要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理,进一步规范审批办理程序;三是认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准,重大行政处罚及时到区法制办备案,20xx年我局共有6起行政处罚案件,结案1起,都能够做到及时到区法制办备案,我局行政处罚案件备案率达100%;四是认真执行行政执法检查审核备案制度,制订了《xx市xx区建设局行政执法检查审核登记制度》,限制检查次数,整合检查形式,能够做到检查前到区政府法制办审核,检查时持有区政府法制办出具的检查证明,并将检查情况和处理结果予以记录,填写《行政执法检查意见反馈表》,并于5日内送区政府法制办备案,每次检查结束后1个月内,各执法单位都会将检查情况进行分析总结,对所发现的违法行为的处理结果整理成书面材料,分别报送区政府法制办和监察局,全年我局共组织4次综合执法大检查,被检查单位填写《行政执法检查意见反馈表》83份;五是将“管理就是服务”的理念贯穿于我局的行政执法过程中,采用“友情提示”的做法,做到预先宣传、教育为先,促进被检查单位自觉改正,对于不能够自觉改正的,下达“责令限期改正通知书”,对于不能够限期改正的,依照行政自由裁量权细化标准依法作出行政处罚,做到行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政确认、行政给付等执法行为事实清楚、程序合法、适用法律准确无误;六是实行政务公开,将我局的办事规程悬挂上墙的同时,在牟平政务网公开所有的行政许可事项和行政收费项目,依法做好行政许可和行政收费工作,同时,我局所有的行政许可事项和行政收费全部在区行政审批服务中心集中办理,各项行政许可和行政收费由区行政审批服务中心统一印发了审批指南和收费指南,并对社会公开发放,20xx年全年共办理建设工程项目报建证64个;与开发企业签订开发经营权出让合同16份;办理房地产开发经营许可证16个;签订新建住宅项目设施配套建设责任书16份;办理新建住宅交付使用许可证16份;办理建设工程施工许可证63个;办理新型墙材节能备案78个;办理安全备案88份;办理质量监督手续47份;办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案59份。七是实行行政执法案卷评查制度,根据市政府《进一步加强行政执法案卷评查工作的通知》要求,制定《xx市xx区建设局行政执法案卷评查制度》,及时组织本机关各科室和各执法单位的行政执法案卷进行评查,20xx年度我局主要加大了行政处罚案卷归档工作,使我局的行政处罚案卷归档工作水平上了一个台阶;八是建立和完善依法行政评议考核制度,制订了《xx市xx区建设行政执法责任制》和《xx市xx区建设行政执法责任考核制度》,明确考核办法和奖惩;九是制订了《xx市xx区建设局行政执法错案责任追究制度》,全年局属各执法单位、局机关各科室未发生错案;十是为我局新增加的4名执法人员依法申领行政执法证件,从而进一步加大了我局的行政执法力量。

为维护公民、法人和其他组织的合法权益,我局根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制订了《xx市xx区建设局行政复议应诉制度》,严格按照该制度受理、办理行政复议案件,20xx年全年区建设局从未发生被区政府或上级主管部门撤销、变更、确认违法的具体行政行为或者责令履行法定职责案件,也从未发生被法院撤销、变更、确认违法具体行政行为或者责令履行法定职责案件。

一年来,建设局党委十分重视法制宣传培训工作,始终把加强法制宣传、教育培训、增强建设系统干部职工的法制观念,作为依法行政的基础性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部职工的遵纪守法和自我保护意识的同时,我们广泛开展了形式多样的法制宣传活动。我们通过组织一些法律宣传活动,利用新闻媒体、简报、宣传栏、设咨询台、挂横幅、发放明白纸等形式向广大群众讲解建设方面的法律法规;二是围绕提高系统各级领导依法决策、依法管理的自觉性,狠抓了副科级以上领导干部的法律知识教育培训。主要是以建立健全领导干部学法制度为主线,多形式多途径地强化对领导干部的法律法规知识学习。局党委成员在自觉遵守区政府学法制度的同时,结合本局工作特点建立和实行了局属领导干部每月一次集中学法制度。一年来,建设局副科级以上领导干部人均学法学时达60多小时,学习内容涉及依法行政、建设管理等方面的法律法规及省、市、区出台的有关城乡建设的方针政策等。通过这些有效的教育形式,有力地促进了领导干部依法办事的自觉性,为全局的依法行政工作提供了领导保证;三是为了提高局机关行政管理人员的依法行政水平,提高行政执法人员的执法素质和执法技能,我们制定并实施了《xx区建设局行政执法学习培训制度》,并严格实施。我们利用每周五的下午进行集中学习,并定期进行考试,将考试成绩与岗位绩效奖惩挂钩,充分调动了全局干部职工学法、用法和依法行政的积极性和主动性。在此基础上,我们还先后组织了多名行政执法人员参加了省、市、区举办的各类法制培训班。通过三个方面的`努力工作,使全系统的依法办事自觉性不断提高,依法行政工作步入了规范化管理轨道;四是定期向区政府法制办报送我局法制工作动态和信息,全年共报送信息6篇;五是积极完成了各类法律法规的征订工作,认真做好执法文书的发放、使用、管理工作;六是在十一届全国运动会期间,开展“和谐全运、法治同行”主题法制学习教育活动,为全运营造良好的法治环境。

为了规范我局执法部门及其执法人员的行政执法活动,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,扎实处理好行政执法投诉工作,一是制定《xx市xx区建设局行政执法投诉实施意见》,坚持有诉必接、有案必查、有错必究的原则,及时办理行政执法投诉案件;二是我局的行政执法投诉办公室设在法规与综合业务科,投诉电话:4310914,并有专人负责我局的行政执法投诉工作,局法规与综合业务科在5个工作日内办理完案件,并将处理结果告知投诉人。20xx年度,全系统未发生一起行政执法投诉案件,受到了社会的好评。

总之,一年来我们在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但在某些方面还存在不足,如执法不严问题、执法人员整体素质还需进一步提高等问题,需要我们在以后的工作中努力解决。明年我们将进一步加大行政执法队伍的建设,按照科学发展观的要求,把建设局的依法行政工作推向新的水平。

依法行政工作总结

200x年,x国税局在市政府的正确领导下,紧紧围绕组织税收收入这个中心,强化依法行政这一自身职能和年初确定的依法行政的工作行事历,以提高执法水平,规范执法行为,保护纳税人合法权益,确保国家各项税收法律、法规准确贯彻落实为工作宗旨,一年来,主要完成了以下工作:

一年来,市国税局首先认真贯彻省国税局《关于贯彻落实的意见》的精神,明确责任,狠抓落实,统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人,负责加强对依法行政工作的领导,分管领导具体抓,各有关职能部门进行明确分工,加强配合,要求逐级抓好落实;其次是在加强组织领导的基础上,市国税局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日与县(区)国税局统一进行专项法制宣传;对纳税人人进行到户辅导相关法律知识,每年都对纳税人和职工进行法律知识的内部培训,并且每年都选派部分职工外出学习和培训,增长应用法律知识的技能。

市国税局首先科学、合理界定了市、县(区)国税局及机关各部门的的决策权,完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关手意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。其次,根据《甘肃省国家税务局关于开展税收规范性文件清理工作有关问题的通知》的要求,我局对截止20xx年3月1日前发布的税收规范性文件进行了全面清理,共清理各类文件1042份,全文废止、失效的文件97份,部分作废、失效文件32份,及时公布清理结果,完善规范性文件处理办法,改进税收制度建设工作,建立了规范性文件备案审查制度。

为了强化税收执法监督,逐步建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,我们在国家税务总局的安排和部署下,全系统推行了税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了《甘肃省国家税务局税收执法责任制电子自动化考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法责任制手工考核实施办法(试行)》、《甘肃省国家税务局税收执法过错责任追究实施办法(试行)》(以下简称“三个办法”),全面规范税收执法责任制工作,我局已基本上形成了以计算机考核为主,以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。20xx年省局网上监控考核53项指标,涉及到我市的考核指标28项,执法业务135590笔,由于我市分管领导高度重视,加强指导协调,相关业务部门执法工作科学精细化,执法人员依法规范操作,严格规范地进行税收执法责任监督考核,20xx年度没有一项执法过错行为,执法质量全省名列前茅。并且对在各县(区)局自查的基础上,对x区局进行了重点执法检查,检查面达37.5%,检查基层业务股室24个,基层执法单位9个,延伸检查新认定一般纳税人28户,检查享受税收优惠政策企业及个体户32户,由于准备充分,检查面广,环节把握准,遵循了监督执法与促进执法相结合,纠正错误与改进工作相结合的原则,做到了公正、公开、公平,及时的发现了执法过程中存在的一些问题,督促监督进行了整改落实,推动了全市国税系统行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况,也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。

20xx年度,我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定,认真贯彻落实各项法律法规,加大了对执法行为的事前、事中、事后监督,并且建立了“行政执法责任制领导小组”、“行政复议委员会”等机构,监督每个税务干部的执法行为,全年没有引起行政复议的申请。

20xx年底我们组织对所辖六县(区)进行了行政执法目标责任制评议考核,并对考核中优异的县(区)局进行了奖励,在执法过错追究工作中,坚持“以人为本”,预防与追究并重,教育与问责结合。为了搞好执法过错责任追究工作,我们在总结以往工作的基础上,首先抓培训学习,提高思想认识,端正工作态度。集中学习了国家税务总局制定的《关于全面加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》及总局新修订的《税收执法过错责任追究办法》,为提高执法过错追究工作打下了基础。

在执法过错追究工作中,我们把触角深入到岗位目标考核、执法监察、征管质量考核、内部审计等各个方面,联合检查,多渠道搜集过错信息,严格进行追究处理,全年共查出执法过错31人次,对查出的过错人员,严格进行了公平、公开、公正的追究。责令书面检查、通报批评31人,取消评选优秀资格4人,扣发奖金、津贴1188元,达到了有错必究的目的。

按照国家税务总局、省局的要求,通过报名资格审查、考试资料邮购发放、考场安排等工作,认真组织了20xx年度税务人员执法资格考试,我市参加考试的人员48名,免试16人。通过考试,促进了未取得执法资格人员全面掌握和运用税收法律法规和政策,进一步提高了执法水??20xx年7月1日起,全市各级行政执法主体、行政执法人员将统一持新证开展执法活动的要求,由于我局对此高度重视,组织有力,及早筹划,保证了这项工作的顺利完成。

这次复查我们制定了详细的复查方案和计划,坚持严格、公平、公正的原则,严格按照《x国家税务局税务稽查案件复查办法(试行)》规定的程序办事,遵守工作纪律,依法行政。共复查已查结的案件6户(其中:20xx年3户,20xx年1-8月3户),经复查1户企业无问题,有5户企业稽查局查结后复查仍存在偷税、未按规定使用发票等违法行为,共查出偷税69843.53元,有问题户占复查户的比例为83.33%。

依法行政工作总结

xx年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。

把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:

二、根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;

六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理,共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。

创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件,受理39件,审结36件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料3000余份,接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

为进一步规范行政执法行为,把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度,分期分批召开了五次工作会议,研究、部署政府法制工作。

依法行政实施活动方案

一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度,用心本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法职责制分解细则,将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制,建立健全重要执法岗位的执法程序,加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决其在工作中遇到的困难和问题,确保县司法局依法行政工作顺利推进。

二、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展201-年度执法监督检查工作的通知》,对执法监督检查工作作出全面部署,注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查,切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则,认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作,并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动,查漏补缺,进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度,进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识,切实履行报备职责,增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度,除涉密外,将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。

三、注重化解行政争议,着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作,加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节,创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,用心稳妥地解决行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐,督促其完善措施、改善工作,努力预防和减少行政争议。

四、“抓学习,促提高”,提高执法队伍素质。提高要多措并举,透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平,注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度,制定学习计划,局领导带头学习相关法律法规,普遍增强了大家的法治观念,提高了法律素养和依法行政水平,依法行政意识明显增强,用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班,并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度,切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制,深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育,切实加强执法执业规范化建设,强化执法执业监督检查和管理,坚持从严治警,努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。

五、深入开展法制宣传教育。组织好“12?4”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势,透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,用心营造坚持依法行政的良好氛围。

各部门要认真落实局依法行政工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评,对依法行政工作任务落实不好的,或在市依法行政工作考核时被扣分的部门,其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况,由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。

依法行政工作汇报

(一)深入学习传达会议精神。20xx年8月12日,自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议,我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后,县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神,把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求,结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神,仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论,并积极研究制定会议精神落实方案。

(二)强化舆论宣传。近几年由于我县在06-初没有配备法制办主任,全县法制办工作基本处于停滞状态,与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神,营造良好的社会氛围,会议结束后,县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传,印发宣传材料3000多份,悬挂宣传横幅5条,并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容,通过多方位多渠道的宣传,使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。

(三)组织人员赴县外考察学习。8月底,县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习,交流实践中的工作经验,学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,开拓了工作人员视野,提高了工作人员业务水平和工作能力,为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。

(四)建立完善相关制度。从基础性工作做起,从建立健全制度入手,县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法,从制度上规范行政机关行政行为,在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前,各类文件起草已基本完成,正在组织征求相关部门意见。

(五)积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作,县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认,保证了执法主体资格的合法、有效;及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作,截止目前,对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件,进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。

(六)开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于法制办负责人调动,这项工作一直没有做,全区市县政府依法行政工作会议结束后,县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组,深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果,结合各行政执法部门执法机构和岗位设置,指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解,在此基础上,根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形,严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展,进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前,这项工作正在进行中。

二、存在的问题。

(一)政府法制机构力量较为薄弱,精力分散,作用发挥不好,这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。

(二)相关制度不健全,部分执法部门领导法律意识不强,在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。

(三)行政监督资源缺乏整合,过错责任追究尚未真正落实到位,需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。

(四)政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。

三、下一步工作思路。

下一步,我们将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下,解放思想,开拓创新,以更加务实的工作作风,继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署,认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。

(一)继续做好《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习,使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义,进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。

(二)进一步落实组织机构,加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际,落实相应的组织领导和办事机构,采取切实可行措施,给予充分的人力物力保障,确保依法行政的各项工作顺利开展。

(三)继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上,继续加大工作力度,开展执法依据梳理,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时,做好规范性文件清理等工作。

(四)加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要,建立健全机构,合理配备人员,提供必要的工作条件,充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。

依法行政工作汇报

年,我局在区委、区政府、区法制办的正确领导下,不断加强依法行政工作的制度建设,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平,为保障各项法律、法规的正确贯彻实施,促进我局年的中心任务的完成发挥了重要作用。现将我局年20xx依法行政工作汇报精选如下:

一、加强领导,强化责任,确保依法行政工作落到实处。

根据实际工作需要,我局及时调整了依法行政工作领导小组,由主要任组长亲自抓,确定了具体的分管领导和具体的工作人员,制定了全面推进依法行政的工作计划,并落实了相应的工作责任,实行责任追究制,添制了必要的依法行政的设备和工具,做到有人办事,有章理事,有条件干事。

年,我局按照上级的有关要求,建立了法律法规学习制度,结合自身工作实际,将相关法律法规的学习培训工作纳入全年工作计划,做到常抓不懈,在工作实践中认真组织实施。积极参加房管局组织的法律法规学习和区政府组织的法律培训和考试,主动接受、配合上级组织的监督检查,切实提高了工作人员的综合素质和依法管理能力。

工作中严格按照上级授权范围开展行政执法和经营管理工作。

一是对委托作出具体的.行政行为有法定依据。

二是行政执法行为符合执法权限,行政执法依据适用正确,认定事实客观准确、证据充分,行政执法决定的内容合法,自由裁量权运用适当,实施执法信息公开。

三是行政执法文书适用齐全,填写规范。

四是行政执法依据充分,处理适当,载明的法定事项清晰,符合法定程序。

五是行政执法案卷严格按照要求进行立卷、归档、保管。

房产市场是我局依法行政主要部门,负责全区范围的房屋产权与产籍管理。年,围绕我局部署的任务和年初确定的目标,全各项工作得到充分落实。在职能管理工作中,严格按照“政策准、程序严、态度好、效率高”的工作标准,坚持落实“三个始终”,即始终把严格工作规范贯穿职能管理工作的全过程,始终把严肃工作纪律贯穿职能管理工作的全过程,始终把依法行政贯穿职能管理工作的全过程,本着对工作、对群众双负责的原则积极开展工作。

局物业处为及时解决与居民生活相关的热点、难点问题,采取积极措施,加大工作力度,不断完善物业管理监督检查机制,设立了物业管理投诉受理电话,并向各物业公司发放了“物业管理行政监督便民服务卡”,要求在各物管小区内公开,并接受广大业主的监督。在工作中投诉受理电话有专人值班,有效投诉做到件件有落实,事事有回复,实现了业主监督和行政主管部门监督检查的有机结合。

三、强化法制宣传教育培训力度,全面提高行政机关工作人员法律素质和行政执法水平。

结合我局的业务特点和周六学习日制度,我局积极组织干部职工认真学习法律法规,并将此列入年度综合考核内容之一。

一是不断加大资金投入,为开展教育培训工作提供坚实的物质基础。

二是坚持房管执法人员学法用法制度,建立健全房管执法人员培训计划,保证房管执法人员执法符合房管行政执法岗位规定的条件。

三是严格执法、规范执法。年10月份,我局举行了学法活动月活动,全面开展学法、用法、守法工作,学法氛围浓厚,依法行政能力明显提高。全局行政执法人员全部参加了法制培训,取得了执法资格,实行持证上岗,亮证执法。

四、大力开展普法工作,注重学习和落实各项《纲要》、《法规》,在全局上下形成了依法行政的良好氛围。

年是普法规划的第三年,同时也进入了普法规划的组织实施阶段,局属各单位和依法行政相关部门认真以普法教育、依法行政为切入点,以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作,结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使房地产管理法律、法规得到切实贯彻实施。

重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作,同时以《行政许可法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《办证管理条例》等与群众利益密切相关的专业法律法规规章的培训教育和宣传工作,在房管系统形成了依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好氛围。

年,我局将从三个方面继续加强依法行政宣传工作:

第三,进一步梳理、规范相关法律、法规,加大依法行政宣传力度,开创依法行政宣传工作的新局面。

依法行政工作计划

为进一步规范行政行为,扎实推进依法行政建设进程,依据《赤壁市关于进一步加强依法行政工作的意见》(赤政发[2009]13号)文件精神,结合我局实际,特制定2009依法行政工作计划。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》,努力实践科学监管理念,明确执法内容,落实执法责任,规范执法程序,加强执法监督,提高执法水平,建立健全食品药品监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系,进一步规范我市药械市场秩序,保障公众饮食用药安全,保护公民、法人及其他组织的合法权益。

建立科学规范、行之有效的食品药品监管工作体系,大力加强行政执法内部监督,深入开展法制宣传,执法人员依法行政意识进一步加强,执法水平和办案质量明显提高,使食品药品监管各项工作制度更加健全,监督制约机制更加完善,全面推进依法行政。

三、主要工作内容。

(一)继续深化行政执法责任制。

1.完善科学、民主的行政决策机制。建立健全重大行政决策的规则和程序。健全重大行政事项和公共政策的决策调研、专家咨询、法律论证、公众听证、合法性审查、集体决策、社会公示、征求意见等机制;健全行政决策的监督体系和决策实施情况后的评价制度,通过跟踪调查和评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策所造成的失误;建立健全行政决策责任追究制度,不断完善科学、民主的行政决策机制。

2.继续采取公布投诉举报电话和执行“四分离”、行政执法错案追究等制度,认真做好执法回访工作,加大对行政执法行为的监督。通过平时审核与年度案卷评查相结合的方法,不断提高案件办理质量,不断规范行政执法行为,提高行政执法能力。

(二)加强对规范性文件的监督管理。

严格执行上级相关规定,局内印发的规范性文件必须经过法制员的审核,广泛征求各方意见,局党组集体讨论后才能发布,并报送市法制办备案;以市政府名义发文的必须通过市法制办的审核;对2002年以来制定的各类文件进行清理。通过建立健全规范性文件制定审核、公开发布、定期评估、及时清理等制度,有效推进制度建设质量。

(三)扎实推进规范执法各项工作。

强化对行政执法行为的监督,及时查处违法行为,做到严格、文明、公正执法。

1.开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政检查、行政处罚等各项制度得到有效落实。

2.加强执法队伍建设。邀请市普法讲师团老师进行授课,安排新录用公务员参加专业法和综合法培训,积极组织执法人员参加各类业务培训。充分利用局网站“学习园地”这个平台积极组织全局执法人员利用业余时间在线学习,不断拓宽学习的范围和深度,提高执法人员的能力与水平。

3.进一步推行政务信息公开。健全政务信息公开制度,积极推行电子政务,建立网络平台,保障政务信息能及时准确公开。对典型案件和重大案件适时予以公开,逐步建立完善政务信息发布协调机制等相关制度,推进服务型机关建设。

(四)积极开展法律法规宣传教育,营造良好执法环境。

1.抓好对管理相对人的培训教育。结合农村药品市场专项整治工作和“作风能力建设年”活动,开展送法下乡进企业,大力宣传法律法规知识。组织开展对相对人的药品法律法规知识培训,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。

2.抓好社会宣传教育。结合“3.15”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动,通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话,提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力。开展《食品安全法》宣贯工作。

3.抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、网络、电视等媒体,深入开展普法宣传和业务咨询活动,提高社会群众对食品药品监管工作的认知度。

四、工作要求。

(一)加强领导,明确责任。局依法行政工作领导小组负责依法行政各项工作的领导与落实,各股室要高度重视这项工作,严格按照标准要求,积极准备,狠抓落实。

(二)提高认识,统一实施。局机关各股室要进一步认识依法行政工作的重要性,执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感,充分发挥在依法行政方面的参谋和助手作用。

(三)科学规划,合理安排。局办公室要搞好组织、协调工作,将计划落到实处;各相关责任股室要主动配合,协同运作,充分发挥各自的职能作用。

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