实施方案的设计要充分考虑各种因素,确保能够实现预期效果。下面是小编为大家准备的一些实施方案参考模板,希望能够给大家提供一些思路和指导。
精细化管理实施方案
精细化管理是一种理念,一种文化,是科学化(规范化、精细化、个性化)管理的一项内容。最初它是针对企业管理的一种管理理念,它源于发达国家(日本20世纪50年代),是社会分工的精细化,以及质量服务的精细化对现代管理的必然要求。是建立在常规管理基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。是一种以最大限度地减少管理所占用资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“认真做能把事情做对,用心做才能把事情做好”。精细化更是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。现代企业对精细化管理的定义是“五精四细”,即精华(文化、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准),以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优,精益求精;“细”可以解释为更加具体,细针密缕,细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基储重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。精细不只是细节:事情不能只做细,而且要做好、做实、做深、做透,培养和树立一各追求卓越的精神、求真务实的科学态度,精益求精一丝不苟的工作作风和良好生活习惯。
1,注重细节;2,立足专业;3,科学量化。只有做到这三点,才能使精细化管理落实到位。
可以用精、准、细、严四个字来概括。精:精是做精,精益求精,追求最好,不仅把产品做精,也把服务和管理工作做到极致,挑战极限。准:准是准确的信息与决策,准确的数据与计量,准确的时间衔接和正确的工作方法。细:工作作细化、管理细化特别是执行细化(我认为这是管理中最简单也是最难的部分需要长时间的经验来制定标准)。严:严是严格控制偏差,严格执行标准和制度。
企业(项目)有无执行力是企业精细化管理所面临的最大问挑战。企业(项目)的执行力是企业的生命力,没有执行力的企业(项目)就没有战斗力,没有执行力,企业(项目)就没有竞争力。具体表现为检查与落实。“精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理等等”开会+不落实=0,布置工作+不检查=0,抓住不落实的事+抓住不落实的人=落实,不折不扣的执行=没有借口的贯彻+按质按量的完成。
关于精细化管理的概念与观点很多,在这不一一的叙述,以后在工作中慢慢的向大家灌输。下面就重点结合本项目的实际讲解如何进行工程项目精细化管理。(精细化管理包括哪些内容我想没有几个人能一下子能说上来的,也包括我自己,如果谁能说上来说明他还是懂点管理的,知道如何去管理)结合建设工程项目精细化管理的主要内容可以归纳为“二个建设、四项控制、八项管理”,具体为:“二建设”:项目组织(机构)建设、项目管理制度建设;“四控制”:进度控制、质量控制、安全控制、成本控制;“八管理”即现场管理、生产要素管理、技术管理、合同管理、信息管理、协调管理、风险管理、竣工验收和回访管理等等。做好了以上几点,项目的精细化管理也就到位了,接下来我们就逐项的进行具体和规划和实施。
组织与制度二项精细化建设。
首先,我们讲项目组织机构和项目制度的建设,准确的讲是工程项目管理组织。
所谓工程项目管理组织是指为实施工程项目管理而建立的组织机构,以及该机构为实现工程项目目标所进行的各项组织工作。对一个工程项目进行管理,要有人,而且不只一个人,是一个组织,是一个团队。常言道:工程是要人干出来的,这里的人也包括项目的管理组织,人是起关键性作用的。这里说的组织有两层含义:其一是作为名词,指组织机构(项目管理班子)。其二是作为动词,指组织工作(或行为、活动)。所以说项目组织建设不单单是组建一班子人,而且还要在这个组织机构的领导下开展各项工作,作为组织机构,工程项目管理组织是根据项目管理目标,通过科学设计而建立的组织实体。该机构是由一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体。以一个合理有效的组织结构为框架所形成的权力系统、责任系统、利益系统、信息系统,是实施工程项目管理及实现最终目标的组织保证。作为组织工作,工程项目管理组织是通过该机构所赋予的权力,所具有的组织力、影响力,在工程项目管理中,对所需资源进行合理配置,协调内部、外部及各方之间的关系,发挥各职能部门的能动作用,确保信息畅通,推进项目目标的优化,实现全部管理活动。
工程项目管理组织的特点。
(1)项目的目标是项目组织的前提。项目的组织是为实现项目的目标服务的,因此项目管理组织的设立必须以项目的目标为依据,并根据既定的目标进行项目的组织设计。目标有很多,如:质量、安全、进度、成本、新技术应用等目标,并且要量化,就如人生目标。
在上说的是项目部自己与自己订立的管理目标。然而,项目部要与上级部门(分公司)签订“项目管理目标责任书”。项目部自己的目标要高于与上级部门签订的目标。
项目部应分阶段和分年度要对各管理目标进行考评,对管理目标的人员也要进行考核,依据考评与考核结果进行奖罚。工程结束后也要及时的进行总结、考评与考核。(具体的措施见考核与奖罚制度。)。
(2)项目管理组织内部的分工和协作。项目管理组织必须建立在构成要素之间的分工和协作基础之上。通过合理的分工与协作,使组织的效用发挥到最大程度。否则,组织就失去了存在的意义。我们要做到分工不分家,就比如是质量、安全人人有责,有一句话大家请记一下:我们要做到我为人人,人人为我,不要人人为我,我为人人。这重点要强调的就是团队精神,我想一根筷子与十根筷子的道理大家都懂,我们要做到1+1大于2的效果。这里还要做好传、帮、带,使工作有延续性,当然下面的人也要主动的学,认真的学,要尊师敬长,工作与生活要分开,开玩笑不要不分场合,现代年青人自己要把握好。
(3)项目管理组织应拥有不同层次的权力。为了保证组织工作的顺利开展,必须对组织内部不同层次授予一定的权力。从决策层到执行层,具有不同的权力,也承担不同的责任。这里我要强调的是什么层面的岗位要承担相应的责任,不能出现问题和事故就一推六二五,有功劳都是你的,这种人会是害群之马,过街老鼠。这里还要说的是在权利范围内应放开手脚认真、大胆、细心的干,不要怕承担责任什么事都请示,那样永远也不会进步。
(4)项目管理组织具有动态性。工程项目在建设过程中的不同阶段有不同的工作重点,项目的组织也要做出相应的调整,以保证项目各阶段任务的顺利完成。比如人员:有的人对主体精通,对装饰装修不精通,那就可以调整相应的岗位,发挥其特长。
工程项目管理组织的策划。
项目管理组织策划的内容和程序如下:
(1)确定工作任务。根据项目目标确定的目标体系来制订工程项目需要完成的任务。就是每个人需要做的具体工作任务,用书面明确下来,做到有据可查,省的象无头苍蝇一样,盲目的工作。
(2)选择项目管理组织形式。直线式、职能式和矩阵式的组织形式各具特点,在项目管理机构组织策划过程中,不能机械地照搬某种形式,而应根据项目的特点来选择适当的组织形式。针对我公司的情况应该是矩阵式的管理组织形式,项目经理负责制与分公司责任部门双重领导,在这里我认为工程项目管理应以项目经理为主,分公司相关责任部门为辅;且分公司责任部门应以指导、服务和监督为主,直接管理为辅。同时我也认为项目上的大小事宜,无特殊情况下,应逐级上报,不宜越级上报,否则有时会造成项目管理工作,尤其是项目经理的工作很被动,有时会处于尴尬地步。同时,两个领导层应经常的进行沟通与交流,项目部建立汇工作报制度。
(3)确立组织结构、划分工作部门。在组织形式确定的前提下,应根据项目的特点和需要完成的任务,首先确定组织的层次结构,一般组织结构可以分成三大层次,即决策层、中间控制层和作业层。在层次结构的基础上,对每一层次设定相应的工作部门,来负责该层次工作任务的完成。结合我公司的实际情况,我认为一般项目管理组织结构宜分五层第一层项目经理(分公司责任部门),第二层项目付经理,第三层是项目部门负责人,第四层是项目各部门管理人员,第五层是各班组负责人,第六层是作业人员(二、三层可以全并)。各新开工项目的项目管理班子、开工申请报告必须经公司职能处室和分管领导批准。没有公司的批准,任何项目都不准擅自开工,财务也不准支付任何资金。项目经理和技术负责人应有公司的任命文件。
(4)确定岗位职责、落实工作人员。确定了工作部门的工作任务之后,就要确定每个部门的下作岗位,岗位的设置应以完成部门的任务为目标,遵循责权一致的原则进行。对每一个岗位都要制订相应的职责和丁作内容,并根据岗位的要求落实工作人员。我认为每个工作岗位的职责就细化、明确且要高标准、来要求,但也不是一成不变的,也是动态的,随着工程的进度变化,及时的调整。工程施工不允许出现局外人和多余的人,这几种人坚决要排除。即:每个人都要起到相应的作用,包括学徒也好,小工也好。在其位谋其政,不能有的一人干几人的活,有的人一点也不干,这样人的信心就没有了。
(5)制订与项目管理相关的工作制度和工作流程。
精细化管理实施方案
为了进一步巩固去年开展的“学校安全管理年”活动成果,提高我校的安全管理水平,根据《睢阳区中小学精细化管理指导意见》的要求,就推进我校安全管理精细化,制定如下实施方案:
全面贯彻党的教育方针和《未成年人保护法》,围绕“扎扎实实求发展、全面推进创特色、各项管理抓长效”的工作目标,全面细化学校管理各项工作,使我校的安全管理工作走上规范化、精细化、科学化、法制化的轨道,全面提高教育教学质量。
1、学校各项管理制度健全,措施得力,方法得当,责任明确,检查到位,严格细致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校园布局合理,做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、法制教育、安全教育有序开展。
4、应急演练有计划开展,能有效处置突发事件,并有针对性地预防措施。
5、不发生有学校责任或部分责任的安全事故。
(一)管理制度精细化。
1、制度健全。
(1)组织教职员工深入学习和领会党的教育方针、政策、条例,把制度的制定和实施过程转化为学习、教育、领会的过程。
(2)根据学校的实际,遵循教育教学规律,不断修订和完善学校的各种规章制度。把“从实际中来,回到实际中去”、“从群众中来、回到群众中去”作为制度实施和制定的依据,增大参与度,增强可行性。
(3)制定相应的考核标准和考核办法,并将考核标准细化为具体详尽的考核表,做到可行、可检、可操作。
2、制度执行。
(1)教育教学管理要遵循教育教学规律,明确教育教学责任,落实教育教学目标。每项工作要有计划,有小结,有检查,有评价。做到凡事有准则,凡事有程序,凡事有负责。
(2)校园及师生行为管理要做到有“法”必依、执“法”必严。以制度管好权,以制度管好事,以制度管好人,以制度保障学校组织的健康运作。
3、制度监督。
(1)建立有效的评价机制,“制度面前人人平等”。对制度遵守不力,造成一定影响的,要通过一定的途径和方法,责令限期整改。对整改不力的,要作相应的处理。
(2)实行政务公开、校务公开,接受师生和家长的监督,并通过社区、家长委员会等途径,广泛听取各方面建议和意见,以改进工作方法和工作策略,不断完善学校运行机制。
(二)校务管理精细化。
1、规范校务管理。
(1)全面贯彻教育方针,全面推进素质教育。树立正确的教育观和质量观,面向全体学生,促进学生全面发展。
(2)遵守教育法律法规,坚持依法治教、依法治校。
(3)坚持民主管理学校,实行校长负责制,充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用,形成健全的领导管理机制。学校领导班子,结构合理,学历合格,团结协作,有较强的政治理论水平、教育管理能力、教育科研意识。
(4)健全档案管理制度。建立学校行政、教育教学、教师业务、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案。保管好、使用好档案资料。
2、规范校园管理。
建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境,使校园达到美化、人文化。环境布置富有文化气息,体现教育功能。加强校园文化建设,健全学生社团组织,办好文化宣传阵地,组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动,营造积极向上、和谐健康的文化氛围,不断提高校园文化品位。
3、规范队伍管理。
(1)加强班子建设,要坚持学习,不断提高理论水平、业务水平和管理水平,以身作则,廉洁自律,团结进取,形成一个团结和谐、积极向上的团队。
(2)加强教师队伍建设。教育教师遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表;尊重学生人格,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益。
4、规范学生管理。
(1)培养精神信念。加强xxxx教育,积极开展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生参加班、团、队活动和劳动及社会实践活动,提高学生实践意识。
(2)规范日常行为。注重养成教育,教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,培养学生良好的行为习惯。
(3)坚持全员育人。健全党团和少先队组织,重视班集体建设和班主任队伍管理。构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络。
5、规范教学管理。
(1)严格按规定开齐开足课程。创造条件开设地方课程和校本课程。上好体育课、艺术课、信息技术课,保证学生每天有1小时的体育活动时间。
(2)重视教学常规管理。严格教学过程检查,认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念,引导学生自主、合作、探究学习,全力培养学生的独立思考、创新和实践能力,发展学生的个性特长。
(3)减轻学生过重课业负担。学生每天在校活动总量分别不超过6小时;家庭作业量分别不超过1小时。
(4)规范教学质量管理。改进教学评价工作,建立科学的教学质量评价体系,健全教学质量分析和评价制度,全面提高教育教学质量。
6、规范教科研管理。
健全校本教研制度。加强学科教研组建设,建立理论学习和集体备课制度,强化教师教科研过程管理和质量管理,推动教师教科研活动与教学实际紧密结合,促进教育教学质量的提高。
7、规范总务管理。
(1)健全学校财务管理制度。严格财务管理,严肃财经纪律,规范收费行为,杜绝乱收费。严格执行年度财务预算与决算。基建项目按规定程序办理。实行大宗物品政府采购制度。实施民主理财,财务公开。坚持勤俭办学,反对铺张浪费。
(2)建立健全学校财产管理制度,提高教育装备使用效率。建立教学辅助设施和图书的登记、保管和使用制度,切实提高图书、实验仪器、音体美器材、信息化等设备利用率。
(三)安全措施精细化。
1、将安全管理纳入学校工作重要议事日程。
2、落实安全责任制,实施目标管理。
3、严格实行门禁制。
4、坚持值班巡逻制。
5、人防和技防相结合。
6、加强交通安全和骑车同学的管理。
7、加强学校消防管理。
8、严防季节性流行病的暴发流行。
(四)安全法制教育精细化。
积极开展安全法制教育,普及安全知识,提高防范能力,通过举办专题讲座、开展知识竞赛、制作宣传板报、国旗下的讲话等多种形式,生动形象地对学生进行安全教育,未雨绸缪,防患于未然。
实施共分三个阶段进行:
1、第一阶段:宣传动员(20xx年1月)。
组织召开学校教育教学工作精细化管理动员大会,拟订我校《学校精细化管理实施方案》,要求各年级、各学科按照《学校精细化管理实施方案》的标准要求,动员广大师生积极投身到活动中来,并结合自己工作实际,进行自查反思,形成人人开始深反思、抓细节、促质量的浓厚氛围。
2、第二阶段:全面实施(20xx年2月——20xx年12月)。
各年级、各学科按照学校《方案》认真组织实施创建活动。主要是按照学校教育教学精细化管理重点内容及具体要求,对各自管理工作进行全面梳理,在反思查摆问题的基础上,健全制度,完善机制,扎实落实细节,开展工作。
3、第三阶段:总结评比(20xx年2月)。
全面认真总结教育教学工作精细化管理创建活动开展情况,对照要求及《实施细则》进行自评,及时总结,整理活动档案。
精细化管理实施方案
一、指导思想:以集团公司、县局200x年工作会议精神为指导,以加强管理、提升优质服务水平为目标,全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化,提高管理效率和管理水平,确保经营效益稳步提高。
二、总体目标:健全制度、规范管理、优质服务、提高效益。使营销管理和供电所管理向精细化、规范化逐步转变,真正使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节,促进管理效能明显好转。
三、具体措施:
1、落实营销科管理职责。紧紧围绕站所管理、服务客户、发展客户开展工作,依法保证客户用电需求,推行“客户经理”服务制度,落实客户联系和定期回访制度,制订经济指标、技术指标和管理指标三位一体的指标考核体系,把经营业绩与收入分配和所长选拔任用有效结合起来。做好全县用电管理、市场开发、负荷预测、增供扩销、用电接洽咨询工作。搞好供电所营销管理,编制县局年、季、月度用电量、售电平均单价、线损计划并检查、分析、考核完成情况。做好用电客户报装接电、业务扩充工作。加强电费收缴、电能计量管理。定期开展行风监督和用电检查工作。做好供电所营销人员业务培训工作。同时,对本部门各管理岗位和供电所各个岗位任务目标进行细化,加强用电营销各个环节工作的监督考核。
2、加强供电所管理。监督各供电所严格贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策,搞好农村电费、电价管理。做好农村低压电网的运行、维护和检修管理。以良好的服务及时办理客户的业扩报装申请、变更用电及临时用电等用电业务。做好每月的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和农村电力市场开拓。搞好计量装置的安装、更换、维护和管理及低压配电台区的线损管理。搞好农村供用电优质服务,认真履行供电服务承诺,树行业新风,搞好两个文明建设。搞好农村用电检查,宣传普及安全用电常识,指导客户安全用电、节约用电、依法用电,维护农村供用电秩序。按照规范化供电所标准,建立和完善所内的各项规章制度、基础资料,搞好综合管理,并按规定及时、准确地填报有关业务报表。积极完成县局下达的各项技术经济指标和其他工作任务。
一、预防为主的方针,认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门以及县局颁发的规章制度;做好安全生产工作计划,制定工作目标,监督供电所各个岗位安全责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确供用电双方的安全责任。按有关规程的要求,责成各站所对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志;严格执行两票、三制,监督供电所对工作票、操作票按月统计,妥善保管。两票合格率、执行率达到100%。搞好安全活动,分析安全形势,研究安全工作,落实安全管理办法,认真开展安全考核。组织对10kv及以下电力设施进行定期安全巡视检查,搞好劳动保护和安全工器具的管理,按择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管的三十二字原则,搞好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。按照三不放过的原则,参与事故调查,并做好事故的调查、统计和上报工作。组织季节性安全检查,对检查中发现的问题与事故隐患,要及时提出整改意见,并详细做好记录,向领导汇报。责成供电所做好分级漏电保护装置的检测和维护管理。依法保护供电区域内的电力设施,做好交通、防火、防盗等安全工作。按时、准确填报安全报表。
4、做好设备管理。监督各供电所加强农村电力设备的日常巡视检查工作,定期巡视配电室、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等,确保设备的正常运行。对电力设施进行周期性维护和有针对性维护,按照设备的检修试验周期,编制检修计划,并负责组织实施。组织对供电设备的测量检查,做好线路对地距离、交叉跨越距离的测试,认真做好记录。做好供电设备的缺陷管理及消缺工作,做好详细记录,并进行分类处理。提高设备完好率,完成供电可靠性指标。责成各供电所建立健全供电设施资产台账,加强备品备件管理,按规定建立备品备件管理制度,定期对备品备件进行检查、修复、补充,满足事故抢修的需要。按时、准确地填报有关业务报表。做好农村安全用电的宣传,普及安全用电常识,做好漏电保护装置的运行管理工作;指导客户安全用电、节约用电、依法用电,维护农村供用电秩序。
5、搞好经营管理。认真贯彻执行电价政策,加强电费电价管理和客户的电费、电价查询工作。做好电费发票的领取与管理,监督各供电所负责组织按时进行抄、核、收,加强对供电所抄表卡、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递,建立健全客户电费台帐资料,并编制应(实)收电费月报表,按时完成电费回收任务。搞好供电所用电营业工作中的三公开、四到户、五统一的执行情况的监督工作,杜绝农村用电中的三乱和三电现象。按月对售电量、平均单价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。监督供电所相关费用的收支管理。监督各供电所,按照定期抄表制度,在规定的日期和周期对电能表进行实抄,提高抄、核、收的工作效率,计费电能表实抄率达到100%,确保电量、电价、电费正确无误,确保电费回收率、上解率达到100%。
同时,认真执行有关业扩报装政策与规定,严格按照业扩报装流程和服务承诺,为客户办理业扩报装及相关手续。监督各供电所建立客户台账资料,做好接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务。做好负荷预测以及农村电力发展规划和电力需求预测管理工作。
6、加强计量管理。监督计量所、供电所认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定,加强计量装置的检查、检定和维护管理工作,做好电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作,并根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况,科学合理地配置、安装计量装置,并建立计量管理档案,记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料。加强客户表计和用电数据的管理,建立健全计量管理台账。及时编制计量装置的定期轮换和计量器具的送检计划。
7、加强线损管理。按年度、月度编制10kv及低压线损管理的工作计划和指标分解方案,做好线损考核和奖惩,切实完成线损指标。落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置,改善电压质量及其他降损节能的技术措施。按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布变化情况进行统计分析。定期组织营业普查。查处违约用电,打击窃电行为,堵塞管理漏洞,对用电量波动异常的客户,及时调查分析。定期召开经济活动分析会,向局领导提供各种分析资料,制定并落实降损措施。
8、搞好优质服务。进一步增强服务意识,改进服务方式,改善服务态度,拓展服务空间,提高服务质量,坚持主动、及时、热情服务;树立“客户至上、服务第一”的宗旨观念,自觉做到服务态度端正、服务行为规范、服务纪律严明、服务语言文明,增强依法办事的自觉性,做到严格、公正、文明。弘扬求真务实、尽责服务、踏实苦干的优良作风,做到行为规范、运转协调、务实高效、作风清廉;进一步搞好营业服务环境,做到窗明几净、整洁有序、服务设施完善、服务内容清晰、让客户满意,不断提高电力服务品牌的影响力。一是要在营业厅醒目位置标识营业时间、事故的报修电话、投诉电话、监督电话,设置客户投诉箱。二是上墙公布业务流程、现行电价及收费标准、供电服务承诺内容。三是要在营业厅摆放业务、宣传资料(用电业务服务指南、用电常识、用电申请表等)及客户意见簿。四是要对外公布电力紧急服务电话,配备抢修队伍、通信和交通工具以及足够的备品、备件和抢修工器具,满足电力紧急服务的需要。接到工作通知后,要立即组织人员赴现场处理,并将处理情况及时反馈。到达客户现场时间按对外服务承诺执行。五是按照省公司制定的《供电营业职工文明服务行为规范》,对供电所人员的日常工作行为进行规范,提高供电所整体形象。供电所人员必须具有良好的职业道德,牢固树立敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的良好风尚。要具有热爱电业、忠于职守的品质、勤奋学习、精通业务的技能,遵章守纪、廉洁自律的纪律,整洁得体的着装,自然端庄的仪容,礼貌精神的举止。六是要从客户的需要出发,科学、规范地做好接待和服务工作,赢得客户的满意和信赖,接待热情真诚,言谈诚恳谦虚,服务快捷周到,沟通冷静理智。
9、抓好精神文明建设。进一步完善精神文明建设工作体系,坚持“打基础、强素质、严管理、抓规范、促建设、创一流”的主导思想,落实创建任务。一是培养职工“遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的道德风尚,开展文明服务窗口,文明示范窗口创建活动,注重塑造行业形象,使用供电服务文明用语,提高服务质量。二是继续开展“创佳评差”活动,以“创佳评差”活动为龙头,继续开展创建“文明科室”、“文明供电所”、“青年文明号”、“治安模范单位”等活动,抓好文明示范供电所建设,提高精神文明建设的整体水平。三是开展健康向上的文化娱乐活动,活跃供电所职工文化生活。四是明确责任,落实供电所24小时值班制度,抓好综合治理。五是继续抓好规范化供电所建设。按照《规范化供电所必备条件》中规定的具体要求,采取“以点带面,整体推进”的办法,全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。对规范化供电所创建工作实行动态管理,从所长、营业员、技安员抓起,从营业资料入手,从硬件设施投入,从人员素质提高,全面实行规范化、精细化管理,推进管理创新,切实促进供电所的规范化管理。在巩固目前已创建的14个规范化供电所的基础上,两年内完成全县平原地区规范化供电所的创建工作。
10、工作考核。从安全生产、经营管理、工作任务落实、精神文明建设等四个方面,制定考核标准,按月进行考核考评。一是积极推行目标管理责任制,切实加大考核力度,经常深入基层站所,跟踪管理,定期分析经营现状;二是坚持开展春秋两季营业普查和联审,查漏补缺,做到抄表到位、核算正确、收费合理。三是以电价、电费、维管费为重点,严肃查处收费运行和量值传递工作中的不规范行为和违章违纪行为;四是加大对营业资料标准化、临时用电程序化、计量管理准确化、线损管理科学化、电费回收合理化的检查考核力度,切实规范站所管理。五是是引入“刚柔相济”、“严爱相融”的管理理念,建立刚性的管理制度,实施人性化管理,营造宽松融洽的环境,通过刚性的考核,调动供电所员工的积极性和创造性,提高管理水平,实现经营目标。具体考核考评标准见附表《凤翔县电力局供电所月度综合考评评分表》(按一千分进行考评打分,其中安全生产占400分,经营管理占400分,工作任务落实占100分,精神文明建设100分)。
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1、电费管理工作与考核。
(1)供电所电费管理人员要认真贯彻执行县局《财务费用管理若干规定》,严格履行工作职责,加强电费管理,确保电费安全、及时地足额回收上解。
(2)供电所收费员兼任出纳,营业员兼任会计,要互相协作,互相监督,按照县局规定,按时正确收费、记账、核算,做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,按期报账,并经常互相核对帐务资料,时常保证帐帐相符、帐款相符。
(3)所收电费要按月全额上交县局电费专户,任何人不得借支、挪用。
(4)电费管理必须严格遵守现金管理制度,分清收支两条线,严禁坐支现金。凡借支100元以上,须报营销科批准方可借予,并要注明归还时限,否则,以挪用资金论处。
(5)严格执行现金支付范围,100元以下开支,须经所长、副所长、收费员、营业员共同签名方可指出,超过100元的现金支出必须通过银行结算,库存现金不得超过100元限额。
(6)所收用户的预交电费必须设立专户,按户建立预收电费专账,任何人不得以任何名义支用,待用户解除用电合同后方可抵顶电费。
(7)供电所其他收入必须进账,严禁私设小金库,否则,以贪污论处。
(8)凡当月电费,必须在规定时限内结清上解,凡台区收费人员当月欠费500元以内,扣发当月工资,连带考核所长100元;500元以上,予以停岗,所长降职;超过1000元,予以解聘,所欠电费全额追清。
(9)收费员现金短库,无论多少视为挪用。短库500元以内,扣发当月工资,500元以上,予以停岗,超过1000元,予以解聘,所挪用电费全额追清,供电所所长免职。
(10)供电所费用项目开支,必须上报审批,必须严格遵守有关财务制度规定的范围和标准,严禁未经报批和先支后批等违纪违规现象的发生。
(11)供电所的业务结算,必须严格遵守现金管理制度,分清收支两条线,严禁坐支现金。严格执行现金支付范围,超范围的现金必须通过银行结算,库存现金不得超过限额。
(12)应上缴的资金,必须按时上缴。单独核算的资金未经上级批准,不得借给任何单位或个人,供电所不得作贷款担保单位。应收往来款项要及时清理回收。各种经营占用所有资金应从严掌握。
(13)电费发票和各种收据应视为现金管理,严格按照票据管理办法执行,一切收支必须使用正式票据。凡属经营性收入,应到税务部门购领票据。供电所购领的空白票据,应由专人保管,登记销号,不得转让,如有丢失,不得以白条作为收支凭证。
(14)上述条款与前期制定的相关管理办法有抵制时,以本条款为准。
200x年4月28日。
精细化管理实施方案
以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性,落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新,营建和谐健康的育人环境,当人民满意的教师,办人民满意的学校,为我乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进,同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛,感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求,又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀,从而激发广大师生积极主动配合学校管理,支持学校工作,关心学校发展,由“精细化”带来“高效化”的变化,全面完成教育局下达给中心校的各类工作目标,推进学校养成教育工作再上台阶,进一步深化素质教育的改革,实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
1、学校行政管理:对学校发展要出台五年规划和学期计划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的情况及处理办法都考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后再予以实施,尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线,坚持“一日三巡”,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材,为工作的决策提供依据,实现学校的有序运转,同时自己在群众中要起到模范带头作用,要求教职工做到的自己一定率先做到,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。
2、教育教学管理:
(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划,使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标,着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨,探索刘集小学自己的养成教育之路;从20xx秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨,研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展,在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮,大兴读书学习之风,增强校园书香人文气息,展现学校自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放,不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生,在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
(3)严格按课程计划的有关规定开齐各类课程,开足课时,确保学生每天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长,促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风,建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出,不断提高课堂40分钟教学效率,强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度,加大对课堂教学事故的督查处理,不断规范学校教学秩序,提高常规质量。
3、教师管理:以《教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育,每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高,学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的.特殊人才,优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能,坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
4、学生管理:我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心,每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课,开学第一周建立安全教育周制度,平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动,坚持每天的教师值日、领导值班制度,做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作,每月检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备,及时消除安全隐患,成立学校安全工作预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能,坚持家校联系制度,定期家访、召开家长会,建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能,通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神,为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理:总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点,做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,要有甘为“孺子牛”的精神,工作做到细致入微,服务教学,服务师生。
6、校园文化管理:在自己原有特色的基础上要不断与时俱进,注入时代气息。把学校简介、学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话”功能。
1、学校实施精细化管理工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:全体教职工。
2、学校各线制定本部门工作的精细化管理实施细则,拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度,在全校掀起实施精细化管理的氛围,使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转,同时各项工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根据教育局建立的相关考评机制,对照学校给各中小学下达的管理目标任务,定期进行检查与考核,把业绩考核与绩效奖惩挂钩,激励学校管理层人员积极工作,教师积极进取,形成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则,让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作,加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和建议,促进我校精细化管理工作上台阶。
精细化管理实施方案
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神,以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性,落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新,营建和谐健康的育人环境,当人民满意的教师,办人民满意的学校,为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进,同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛,感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求,又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀,从而激发广大师生积极主动配合学校管理,支持学校工作,关心学校发展,由“精细化”带来“高效化”的变化,全面完成教育局下达给学校的各类工作目标,推进学校养成教育工作再上台阶,进一步深化素质教育的改革,实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
1、学校行政管理:
对学校发展要出台五年规划和学期计划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的情况及处理办法都考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后再予以实施,尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线,坚持“一日三巡”,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材,为工作的决策提供依据,实现学校的有序运转,同时自己在群众中要起到模范带头作用,要求教职工做到的自己一定率先做到,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。
2、教育教学管理:
(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划,使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标,着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨,探索刘集小学自己的养成教育之路;从20xx秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨,研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展,在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮,大兴读书学习之风,增强校园书香人文气息,展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放,不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生,在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程,开足课时,确保学生每天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长,促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风,建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出,不断提高课堂40分钟教学效率,强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度,加大对课堂教学事故的督查处理,不断规范学校教学秩序,提高常规质量。
3、教师管理:以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育,每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高,学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才,优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能,坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
4、学生管理:鉴于我校学生密度大,活动空间较窄,学生活动的安全隐患大,我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心,每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课,开学第一周建立安全教育周制度,平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动,坚持每天的教师值日、领导值班制度,做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作,每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备,及时消除安全隐患,成立学校安全工作预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能,坚持家校联系制度,定期家访、召开家长会,建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能,通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神,为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理:总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点,做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,要有甘为“孺子牛”的精神,工作做到细致入微,服务教学,服务师生。
6、校园文化管理:我校自身文化底蕴较深厚,建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展,这些文化要不断与时俱进,注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整,赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话”功能。
1、学校实施精细化管理工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:全体教职工。
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则,于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度,在全校掀起实施精细化管理的氛围,使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转,同时各项工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根据县教育局建立的相关考评机制,对照学校给各部门下达的管理目标任务,定期进行检查与考核,把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩,激励学校管理层人员积极工作,教师积极进取,形成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则,让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作,加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和建议,促进我校精细化管理工作上台阶。
精细化管理实施方案
三元乡姚店村现有党员64名,(其中女性党员5名,高中以上文化程度10人,大专以上文化程度4人)。村两委在职村干部4人,大学生村官一人,后备干部2人。为使我村农村党员创先争优活动更具有针对性和实效性,建立永葆先进性和纯洁性的长效工作机制,根据叶组[20xx]3号《关于改进农村党员教育管理方式推行精细化管理的意见》的文件精神,特制定童桃元村党员精细化管理实施方案。
按照上级党组织关于创先争优活动的主体要求,本着“有利于教育管理、有利于素质提升、有利于活动开展、有利于作用发挥”的原则,推行党员精细化动态分类管理的新模式,全面提升村党组织党建工作的针对性和感召力。
根据本村党员数较多的实际成立村党总支委员会,根据党员的不同类型下设三个党支部,支部下设6个党小组。原支部书记任党总支书记,支部书记由各支部选举产生,党小组长由各小组推选产生。
1、第一党支部——在家青壮年党支部,支部下设第1、2党小组。成员由长期在家的青壮年组成,主要是发挥“双带”作用、帮扶作用、攻坚克难作用。
2、第二党支部——老年党支部,支部下设第3、4、5党小组。成员由年老体弱、身体有病不能正常参加组织生活的党员组成。主要起参谋作用、宣传作用、协调及发挥余热作用。
3、第三党支部——流动党员支部,支部下设第6党小组。成员由长期外出不能按期参加组织活动的流动党员组成。主要起到双向带动作用,为本地的经济发展注入活力,做出贡献。
1、各党支部要与每一名党员签订度党员目标管理责任书。按照责任书要求,对每一名党员的组织生活、党费缴纳、设岗定责、遵守纪律、个人承诺等事项都做了具体要求。
2、加强监督、严格考评、严肃纪律,对未按要求完成年度目标管理的严格兑现奖惩。
1、党总支每年初对党员分类情况进行一次梳理,对情况发生变化的进行一次调整。
2、对转入的新党员和新发展的党员要及时编入相应的小组,并签订目标管理责任书。
3、对流动党员实施跟踪式动态管理。党员流出前,要求其主动与支部取得联系,并通过电话、短信、qq等多种方式定期与之联系。实行动态管理,确保“远行不断线、思想不脱节”,真正做到流动党员离乡不离党、流动不流失。
1、建立党员精细化管理系列表。对每一名位党员的党费缴纳情况、参加组织学习活动情况、履责岗位职责情况、党员目标管理任务完成情况定期进行梳理。
2、做好平时活动资料的收集整理工作。活动要有纪录,学习要有签到,党费要有收据,村级资料由专人负责,年底要装订成册,注意保存。
通过以上方案的实施,不断总结经验,向管理要先进,向管理要战斗力,使基层组织建设始终与经济社会发展相适应,与党所肩负的任务相适应,为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。
精细化城市管理实施方案
为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城-管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。
二、主要工作
(一)构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交-警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城-管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式
按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城-管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破
1、建设局(城-管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交-警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城-管局),具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆-论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城-管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城-管”工作体系,全面提升城市整体形象。
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为加快我市国家中心城市建设,深入贯彻市委十二届十一次全会提出的创建国家卫生城市和建设国家健康城市(以下简称“双城双创”)工作目标,按照《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准(2017版)的通知》(全爱卫发〔2017〕3号)、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》(全爱卫发〔2017〕4号)等文件精神和全国爱卫会建设国家健康城市工作要求,结合我市实际,制订本规划。
一、总体要求
(一)指导思想。以党的精神为指导,紧紧围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2017〕66号)精神,坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作方针,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为宗旨,以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点,以双城双创为载体,加快城市卫生基础设施建设,倡导健康生活方式,保障广大人民群众健康权益,为建设美丽、整洁、宜居的现代化国家中心城市做出贡献。
(二)创建原则。坚持政府领导、统筹部署、部门协作的原则,在全市掀起一场全民动员、人人参与的创建热潮;坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则,把双城双创各项任务细化分解到各地区、各系统,落实目标管理责任制;坚持突出重点、整治难点、整体推进的原则,集中力量,以点带面解决薄弱环节以及热点难点问题,逐步完善长效管理机制。
(三)创建目标。通过开展高起点、高标准、高质量的双城双创活动,力争到2017年,城市卫生基础设施明显改善,城市卫生管理与服务能力显著提高,生态与人居环境不断优化,居民健康素养整体提升,我市获得国家卫生城市荣誉称号。到2020年,我市健康城市建设管理体系进一步完善,健康环境、健康社会、健康服务和健康人群建设和谐发展,沈阳市跻身成为环境宜居、社会和谐、人群健康的国家健康示范城市。
二、主要任务
(一)提高爱国卫生组织管理能力。提高地方各级政府对爱国卫生工作的重视程度,将爱国卫生工作纳入社会经济发展规划,列入政府议事日程。健全爱国卫生组织体系,加快推进各级爱卫会和爱卫办机构人员、办公条件等配置满足工作要求。积极开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改水改厕、健康教育和健康促进等各项爱国卫生活动,动员广大群众积极参与爱国卫生工作。大力开展爱国卫生宣传,畅通建议、投诉渠道,认真解决群众反映的问题,提高群众对卫生状况的满意率。
面禁止烟草广告,继续巩固和深化四类场所无烟环境创建成果,在室内公共场所和工作场所全面禁烟。
(三)营造整洁健康的市容环境。优化城市布局形态,加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设,提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中(无害化)处理能力,科学合理布局生活垃圾运转站、公共厕所等环卫设施,完善城市功能照明设施。提升城市管理精细化水平,建成数字化城-管系统,加强城区街路、水面、岸坡等地清扫保洁,坚决整治城市“占道经营”,“乱贴画、乱搭建、乱堆放”等行为;加强城区绿化、美化工作,合理规划城市绿地系统,确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到标准要求。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理;科学规划和规范管理各类市场;加强全市建筑工地和待建工地的监督管理,确保符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合规范化管理,促进城乡环境卫生面貌整体提升。
(四)打造良好生态宜居环境。大力实施“蓝天”、“碧水”工程,开展城市抑尘、绿色交通、大气监控预警等环境空气治理工程,加大对秸秆焚烧的治理和管控力度,推进秸秆综合利用。加强对饮用水水源地的保护和治理,开展城乡小流域水体治理,大力整治污水沟渠,努力改善城乡亲水环境。规范医疗废弃物管理,加大对医疗废弃物的处理监督,完善处理机制,确保不发生重大环境污染和生态破坏事故。
(五)提升公共场所卫生管理水平。严格落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所监督量化分级工作,加强公共场所的卫生监督管理体制建设,加大对五小行业、学校、托幼机构等场所的卫生执法监督力度,提高我市公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。开展职业健康检查和教育活动,切实保障从事接触职业病危害的劳动者身体健康和生命安全。
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(六)健全食品安全保障体系。强化食品安全监管,健全食品安全全程监管工作机制和保障体系,确保不发生重大食品安全事故。落实食品生产经营单位规范化、制度化管理,在全市餐饮服务性单位开展食品安全监督量化分级管理,严格落实清洗消毒制度和牲畜屠宰卫生检疫程序。开展饮用水安全全过程监管,定期开展饮用水水质监测、检测和评估工作,确保饮用水水质指标达到国家标准。
(七)优化公共卫生和医疗服务体系。加强疾病预防控制机构和体系建设,完善突发事件卫生应急机制,积极防治传染病、慢性病和精神疾病等重大疾病,按期完成重点疾病预防控制规划要求,推进慢性病综合防控示范区建设,加强精神障碍患者救治管理工作。加强基层医疗卫生服务机构建设,科学布局基本医疗服务和公共卫生资源。提高儿童预防接种服务质量,严格临床用血管理,加大对建成区非法行医、非法采供血和非法医疗广告的查处力度。
(八)规范病媒生物防治工作。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,制定以孳生地治理和药物消杀相结合的防制措施,定期组织开展病媒生物预防控制活动。开展病媒生物监测调查,确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求。
三、保障措施
双城双创工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要采取有力措施,确保创建工作目标的顺利实现。
(一)强化领导,落实责任。各地区、各部门主要领导要高度重视此项工作,亲自抓落实,认真研究制定本地区、本系统创建工作实施方案,建立领导分工包干责任制,明确职责任务,实行目标管理。要完善创建工作机构,建立工作考核和通报制度,实行严格的绩效考核制和问责制。
(二)强化宣传,广泛发动。宣传部门要加大组织协调力度,充分利用各类媒体、宣传教育阵地,在全社会加大宣传力度,宣传双城双创工作的目的意义和相关法律法规知识,把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,形成全社会关心支持创建工作的良好氛围,使人民群众理解创建、支持创建、参与创建,真正成为双城双创工作的不竭动力。
(三)强化督查,严格问责。要建立多层次的督查考核评比制度,加大督导检查力度,畅通群众、社会、舆-论监督渠道,开展经常性检查评比,建立健全创建工作责任追究制,引入激励机制,制定奖惩措施,确保创建工作政令畅通、行动统一、取得实效。市委、市政府督查室要把创建工作纳入督查督办范畴,定期通报督查情况。对工作推进不力、进展缓慢的,要按照有关规定严肃追究有关人员责任。
(四)健全机制,加大投入。要建立健全双城双创工作的领导机制、投入机制、法规机制、督查机制、奖惩机制和长效管理机制,努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。要加大投入,安排城市基础设施建设、病媒生物防制、健康教育等专项工作经费。同时,通过积极争取项目、有偿服务等多渠道筹措资金,加快城市基础设施建设。
坚持以科学发展观为指导,按照“建管并重,突出管理”的原则,遵循城市管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路,进一步理顺城市管理工作体制机制,明确工作标准,明晰工作职责,夯实工作责任,突出工作重点,着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象,切实做到查找问题精准、整治问题精到、日常管理精细。通过全方位整治和巩固提升,建立制度化、规范化、科学化的城市管理长效工作机制,努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。
(一)突出重点原则。我区城市精细化管理重点区域是:西部大道以南,潏河以北,西沣路以东,长安路以西区域。通过对该区域进行全面细致地排查,梳理出城市管理中亟需解决的突出问题,有针对性地加以解决。
(二)整管并重原则。城市精细化管理工作要将集中整治与日常管理相结合,在加强城市各项日常管理的同时,通过开展集中整治活动,着力解决城市管理顽疾,促进城市管理水平明显提升。
(三)长短结合原则。通过集中开展一年时间的城市精细化管理工作,进一步提升城市管理水平,同时积极建立健全与国际化大都市新型城区相适应的各项长效管理机制,用科学的制度和完善的机制确保城市管理规范化、精细化。
(四)条块互动原则。按照部门职能和“属地管理”原则,进一步明确城市管理相关部门及街道办事处事权划分,突出部门及街道办事处在城市管理中的主体作用,理顺体制机制,加强配合协作,构建“条块结合、协调互动”的城市管理新格局。
(五)责任唯一原则。城市精细化管理工作按照现行工作架构开展。各项任务由所列责任部门负责一抓到底、落实到位;相关单位各司其职,主动配合,确保城市精细化管理各项工作扎实有效开展。
(六)全民参与原则。通过开展宣传活动、设立举报电话等形式,广泛动员市民群众积极参与城市精细化管理工作;在电视、报纸、网络等媒体开辟专栏,向全社会及时宣传报道城市管理工作新变化,推动城市精细化管理工作深入开展。
(一)解决车辆无序停放的问题。按照“设置合理、标识统一、标志明显”的要求,6月底前新设置5个道路停车场,方便车辆停放。强化57个已有道路停车场(含自行车、摩托车停放站点)管理责任,保证开放时间,加强车辆停放引导,4月底前确保城市道路停车场内车辆停放有序、方向一致,无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。加强城市车辆停放秩序管理巡查,快速查处违规停车行为,维护安全畅通的道路交通环境。
(二)解决占道经营的问题。推进城市道路层级化管理,将城区63条道路按照4:3:3的比例划分为“严禁区、严控区、疏导区”,量化占道出店经营管控标准,按照黄线管理模式,采取疏堵结合的方法,治理出店占道经营行为,确保9月底前实现“严禁区无占道经营,严控区提高标准,疏导区管理规范”的层级管理目标。3月底前彻底取缔惠民街马路市场,积极引导经营户进入正规市场规范经营;加强流动商贩管理,确保城区内不出现新的马路市场,维护城市良好环境秩序。
(三)解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前三包”责任制的要求,督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁,做到橱窗无乱贴乱画、门店外干净整洁。年底前,全区一类街道“门前三包”落实达标率达到100%、二类街道“门前三包”落实达标率达到90%、三类街道“门前三包”落实达标率达到85%。
(四)解决沿街门头标识不规范问题。对城区内街道沿线的电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上设置的各类标识牌进行集中清理;对重复栽设杆体设置标识牌的,进行归拢集中设置。8月底前完成城区内标识牌的清理整治工作,确保城区街、路、巷、门牌标志齐全、规范、整洁、醒目。监督沿街单位商户按照造型、尺寸、色调、用材、用字等规范标准设置新的门头牌匾,8月底前完成城市街道违规设置门头牌匾的拆除清理工作,确保门头牌匾规范、美观、协调。
(五)解决渣土车违规拉运问题。全天候加强对建筑渣土清运车辆的监控,严查清运车辆超速行驶、闯红灯、逆行、涉牌涉证等严重交通违法行为,确保建筑垃圾清运车辆全年不发生重大交通事故;定期开展建筑渣土清运车辆专项整治活动,严肃查处违法拉运、违规倾倒行为,确保城市内无沿路乱倒现象、无违法倾倒点。
(六)解决废品收购站环境卫生差的问题。建立废品收购站城-管执法人员专人监管机制,加强废品收购站周边环境整治力度,杜绝废品堆积过高、超范围摆放现象,确保20个经审批的城市废品收购站周边环境卫生整洁。6月底前全面取缔城区范围内非法设置、市容环境卫生不符合标准的48个废品收购站。
(以上六项工作任务由区城-管执法局负责落实)
(七)解决保洁员配备不足问题。参照西安市“一类道路2班制作业,每3300平方米配备1名保洁员;二类道路1.5班制作业,每3800平方米配备1名保洁员;三类道路1班制作业,每4800平方米配备1名保洁员”的标准,合理配备环卫人员,确保于6月底前城区道路保洁人员足额配备到位。
(八)解决果皮箱设置凌乱不规范问题。参照西安市“一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每200米1个”的标准,根据城市道路人流量和密度,合理设置配备城市道路沿线果皮箱;同类街区同规格、同标准设置,达到充足实用、统一美观,满足市民群众需求。3月底前,全部配置到位。定期对沿街果皮箱进行检查,及时更换破损果皮箱。
(九)解决公厕开放中的问题。3月底前新增对外开放公厕8座,使城区开放公厕达到27座,方便市民生活。提高公厕服务质量,监督已开放公厕管理员坚守岗位,做到保洁不间断,杜绝垃圾乱扔、污水横流现象,确保公厕干净卫生;保证公厕开放时间,城市一、二类道路及广场等重点区域公厕24小时开放,其他公厕5:00-23:00开放,开放率达到100%;临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放,因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间;将城市公厕运行费用列入区财政预算,保障此项工作有效开展。
(十)解决公共设施保洁维护问题。加强人行天桥、公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施维护保洁,确保公共设施正常使用、干净整洁;建立公共设施定期擦洗制度,坚持每个月开展一次公共设施集中擦洗活动;降雨后,城市公共设施各维护责任单位必须在一天内清洗完毕。合理规划户外广告牌设置,严格按规定审批大型户外广告牌;对经审批设置的 785块户外广告,做好日常监管工作,确保其整洁美观无污损,符合安全要求。年底前,完成23块违规设置户外广告的清理整治工作,确保城市主干道、主要节点无违规设置广告牌现象。
(十一)解决绿化带、绿篱保洁问题。3月底前完成29条道路绿化补栽补植工作。健全绿地养管规章制度和标准,完善检查办法,各类绿地、绿化带实行全天保洁,重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理,保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物,城市一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾。
(十二)解决街头散发张贴野广告问题。建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作制度,落实管理责任,加强执法力量,于5月底前有效解决街头散发野广告问题;建立健全野广告长效治理工作机制,巩固提升治理工作成果,防止散发及张贴野广告现象回潮。
(十三)解决城中村环境卫生脏乱差问题。在20个重点城中村按照“大村8个、中村6个、小村4个”的标准,进一步充实城中村保洁员,配齐必要的环卫设施,定时收集拉运城中村垃圾,清理城中村存在的垃圾山、卫生死角,建立完善环境卫生长效管理制度。3月底前全面实现城中村环卫保洁规范化管理;同时全面清除城中村野广告,建立野广告巡查机制,彻底解决城中村野广告污染环境问题。
(以上七项工作任务由区市容园林局负责落实)
(十四)解决城市夜间照明及景观问题。加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理,6月底前全面完成城市道路的路灯设置更换任务,确保一类、二类道路路灯良好率达到100%,三类道路达到98%以上;进一步完善无灯缺灯背街小巷的道路照明改造,确保于4月底前实现城区街巷全部点亮;深入推进城市点亮工程,4月底前完成南长安街15栋建筑物点亮改造,逐步提升城市夜间景观形象,打造绚丽多彩的城市夜景效果。
(十五)解决“架空线缆”落地问题。加快架空线缆落地工作进度,城市新、改、扩建道路必须同步规划、设计、建设线缆通道;建立架空线缆巡视管理制度,整治私拉乱接行为,净化城市空间环境;9月底前完成南长安街、长兴路、凤栖西路共6.6公里线缆落地任务,完成二类和三类街道架空线缆归并整理工作。
(十六)解决市政道路“拉链路”问题。9月底前完成城区7条破损道路、人行道修复,确保道路平整无坑洼。严格按照《西安市长安区城市地下管线管理实施细则》规定,审批市政道路挖掘施工事项,强化施工方案审核,落实施工工序和进度管理措施,压缩工期,控制开挖面积。对挖掘道路下埋管线施工要提前规划,统一组织实施,严禁新建道路重复开挖。年底,各项规章制度和措施落实到位。
(十七)解决施工工地围墙设置标准不高问题。对城区所有在建工地围墙(围挡)进行全面排查,按照“标准统一、施工精细、及时拆除”的要求,加强施工工地围墙(围挡)设置管理,统一围墙灰白色调,于9月底前完成城区围墙(围挡)规范化设置工作;督促产权单位定期擦洗保洁,确保城区所有在建工地沿街围墙设置达到规范化、标准化。
(以上四项工作任务由区建设局负责落实)
(十八)解决烟尘污染问题。开展城市烟尘控制区的建设和管理工作,6月底前将城市烟尘控制区覆盖率扩大到100%;加强对烟尘控制区的检查复(抽)测,确保各种炉、灶稳定达标排放,清洁能源使用率达到国家规定标准。重点开展现有餐饮服务业油烟治理工作,年内确保城区一类、二类街道餐饮经营户油烟达标排放。严格限制非电燃煤设施审批,监督新、扩、改燃煤设施同步建设除尘及烟气脱硫、脱硝设施,年底前实现“除尘效率达到90%以上,脱硫率达到95%以上,脱硝率达到80%以上”目标,完成城区燃煤锅炉拆改任务。
(十九)解决扬尘污染问题。加大建筑工地扬尘污染监管和督办力度,制定扬尘污染责任追究办法实施细则,定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。制定建筑工地内部管理制度,监督建筑工地严格落实出入口硬化、安装自动冲洗设施、覆盖黄土等防尘措施,加强施工工地出口管理,6月底前实现城区各工地管理规范、无扬尘污染现象。
(以上两项工作任务由环保长安分局负责落实)
(二十)解决交通拥堵问题。持续深入开展缓堵保畅工作,加强交-警执勤力量,优化交-警执勤时间,采取重点路段严管、强化流动巡查、加强易堵点执勤等办法,加大交通秩序管控疏导力度,严格查处和纠正车辆违规停放、违章行驶、闯红灯、随意掉头、公交车到站不进港湾等交通违法行为,确保城市一类、二类街道不发生1小时以上的拥堵现象。进一步完善交通配套设施,科学设置交通指示系统,优化交通信号灯配时,合理施划交通路口、平交十字的行车标线,10月底前全面完成该项工作,引导车辆规范有序通行;加强城市交通设施和标识标线的管理维护,交通设施受损后,原则上24小时内修复,确保交通设施正常发挥作用;及时设置施工路段安全交通标识,做好相应交通疏导工作,最大限度地减少施工对道路通行的影响。
(该项工作任务由公安长安分局负责落实)
(二十一)解决老旧小区环境秩序差的问题。建立健全乐园小区、老县委家属院、保险公司家属院、农行家属院、发展银行家属院5个老旧小区社区保洁、绿化、美化制度,定期组织开展社区环境卫生整治活动,动员小区居民搞好环境卫生和绿化美化工作,年底前实现所有社区环卫设施完善、垃圾日产日清、卫生状况达标;加强社区乱堆乱放、乱搭乱建现象治理,清除乱贴乱挂,规范车辆停放,维护良好社区生活秩序;建立健全社区安全管理制度,深入开展“平安社区”创建活动,加强社会治安环境治理,加大黑网吧、游戏厅、麻将馆等场所整治力度,维护文明和谐的社区生活环境。
(二十二)解决街头流浪乞讨问题。认真落实《西安市长安区城市生活无着的流浪乞讨人员救助实施细则》,积极做好城市中生活无着的流浪乞讨人员的救助工作,对城区内一、二类干道及人行道、党政机关、学校、休闲广场逗留的流浪乞讨人员,在12个小时内引导或护送到区救助站。
(以上两项工作任务由区民政局负责落实)
(二十三)解决城中村无序建设问题。加强韦曲街道11个重点城中村、郭杜街道9个重点城中村建设行为监管。对城中村内的乱搭乱建现象进行集中整治,严厉打击突击加建行为,维护城中村建设秩序;规范村内建筑材料堆放,确保村内道路畅通。
(该项工作任务由韦曲街办、郭杜街办负责落实)
(二十四)解决城乡结合部环境卫生差问题。加强西汤公路、瓜彰路、老何子路、长安大道、子午大道、西沣路城乡结合段道路环境卫生管理,安排16名保洁员,增设果皮箱35个、垃圾箱7个,确保于3月底前全部落实到位,对上述路段实施全天保洁,定时定点收集垃圾。开展上述道路沿线乱贴乱挂、乱搭乱建及占道经营现象集中整治工作,确保城乡结合部环境整洁卫生。
(该项工作任务由区四城联创办负责落实)
(二十五)解决文明程度不高的问题。聘用100名城市文明引导员,在城区各路段、广场等重点区域开展文明礼仪宣传引导工作,着力解决城市公共场所存在的各种不文明现象;在电视、报刊、网络等新闻媒体开设专题,宣传文明礼仪常识,在全社会大兴文明礼仪之风,促进市民文明素质提高。动员社会各界群众组成万名志愿者队伍,开展“美丽长安我在行动”主题活动,积极参与支持城市精细化管理工作;在机关单位开展“实施精细管理 建设美丽长安”宣传教育活动,动员机关干部职工以实际行动维护良好市容环境秩序。
(该项工作任务由区宣传部负责落实)
(一)提高认识,精心部署。提升城市精细化管理工作,既是对当前我区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施,更是不断适应国际化大都市新型城区建设的客观要求,各单位要高度重视,成立相应的工作机构,精心组织,认真履责,狠抓落实,从根源上解决影响城市形象的顽疾,不断提高城市管理工作水平。区四城联创办负责对全区城市精细化管理工作进行检查、督导和考核。
(二)对照任务,明确目标。各单位要以《实施方案》确定的任务为切入点和工作重点,对照工作任务,制定各自详细的工作方案;要明确目标,量化任务,制定工作规范,优化工作程序,扎实开展精细化管理工作;要不断总结完善,逐步形成务实管用的工作模式,建立健全城市精细化管理长效工作机制,确保工作取得实效。
(三)夯实责任,加强协作。各责任单位要积极工作,扎实推进城市精细化管理工作,并将每月工作开展情况向区四城联创办定期汇报;各配合单位要按照“谁审批、谁负责,谁管人、谁管事”的原则,明确各自工作任务,积极主动与责任单位对接,加强工作配合力度,切实做到既分工明确、不留死角,又齐抓共管、密切协作,共同提升城市精细化管理水平。
(四)加强督查,严格考核。区委、区政府将城市精细化管理重点工作纳入2017年全区综合目标责任考核。区四城联创办负责制定《长安区城市精细化管理工作考核办法》,并按照“周检查、月通报、季评比、半年考核”的方式,对各单位工作开展情况进行日常检查、督导与考核,确保各项工作落到实处。
为创造整洁、优美、文明、有序的城市环境,巩固创建国家卫生城市成果,提升市容环境卫生管理水平,根据《安康市城市容貌标准》和《安康市市容环境管理办法》,特制定本方案。
一、总体目标
通过开展城市精细化管理,明晰工作职责,夯实工作责任,重点解决市容市貌、交通秩序、农贸市场、市政公用设施、广告标识、建设工地、园林绿化、城市亮化、河道水域管理等方面的问题,完善城市功能,强化城市管理,提升城市品位,创造宜业宜游宜居的城市环境,促进美丽富裕新安康建设。
二、基本原则
城市精细化管理遵循政府主导、社会参与,市区联动、分工负责,属地管理、条块结合,建管并举、标本兼治,规范作业、严格执法,舆-论监督、群众评价的原则。
三、任务分工
(一)市容市貌精细化管理
1、道路清扫保洁和垃圾收集清运。落实清扫保洁制度,按标准配备环卫清扫人员,每日清扫作业不少于2次,首次清扫在上午7:00之前完成,第二次清扫在14:30前完成,达到路面无积土、无废弃物、无成堆垃圾,路面整体感观洁净。按标准配备环卫保洁人员,达到六无六净,“六无”即:无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石;“六净”即:道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净,环卫作业车辆干净整洁。主干道冬季保洁时间为7:30至20:00,夏季保洁时间为7:30至22:30。次干道、背街小巷保洁时间、质量达到行业标准。节假日期间,商业区、公园、广场周边要增加保洁力量,适当延长保洁时间。城区生活垃圾定时定点清运,垃圾、粪便收集运输密闭化,垃圾收集容器整洁。环卫车辆(含机扫车、洒水车、电动保洁车、三轮垃圾收集车等)维修保养及时,车体干净、车容整洁、运行良好,严格按照规定时间、路线、时速行驶,遵守操作规程和交通法规,确保机械车辆安全无事故。做好机械化清扫和人工保洁的有机衔接,清扫保洁率达到100%。除雨天外,每日对主干道洒水降尘2次,每月冲洗1次。建立巡查和交接-班制度,确保道路清扫保洁无缝对接。加强垃圾收运科学化管理,按照标准化管理的要求,运用远程监控信息化手段,加强对果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站的日常管理,做好设备维护工作。根据垃圾产量的变化,适时调整清运方案,合理安排车次,确保日产日清。(责任单位:汉滨区城-管局、高新区城-管局)
2、市容秩序管控。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,规范占道经营行为,加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度,营造良好市容环境。实施中心城区万米单元网格化管理,落实“门前四包”管理责任制,建立定期曝光、通报考核评比制度,通过现场检查、明查暗访、限期督办整改等方式,对各有关部门、镇办(社区街道)、单位落实“网格化”管理和“门前四包”责任制情况,及时跟踪问效,推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。(责任单位:汉滨区城-管局、高新区城-管局、辖区镇办)
(二)交通秩序精细化管理
清楚、停放整齐,车头朝向一致,无乱停乱放现象。结合缓堵保畅工作,加大对机动车乱停放行为的查处力度,对规定停车区域外的占道停放车辆,依法进行处罚。同时,对各类道路乱设点、乱收费行为进行集中整治。通过不间断的整治活动,确保主要道路车辆停放有序,无占用道路、挤压盲道等乱停放现象。(责任单位:市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局)
2、推进文明交通行动。开展经常性的文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动,将文明交通知识作为驾驶员培训学校的必修课,提高市民文明交通意识。强力开展交通秩序整治,严厉查处乱停乱放、闯红灯、超载超限、三轮车载客、酒后驾驶、故意遮挡号牌、三轮车、架子车不按限时限路段通行、超长超宽运输等交通违法行为,确保交通秩序安全畅通。(责任单位:市交-警支队、市交通局)
3、城市客运秩序管理。强力推进公交体制改革,优化拓展公交线路,更新更换老旧破损公交车辆,提高公交线路的覆盖率,按照公交站间距400米—800米设置公交站点,提升公交分担率。公交企业按规定的线路、站点、班次及时间运营,驾驶员遵章守纪,车辆运行做到“三稳”(起步稳、行车稳、停车稳)、“五报”(报路别、行车方向、到达站、预报下站、转乘站)。车辆卫生清洁,无污垢、无积泥、无积水,车身净、玻璃净、底板净、座椅净、扶手净、裙板净,公交站牌牌面整齐,标注方向与行驶路线一致,内容正确,文字清晰,站杆正直牢固,无歪斜、松动、锈蚀,无乱贴乱画。出租车实行“六个统一”的规范化管理(即统一车型,统一车体颜色,统一顶灯标识和标志,统一驾驶员培训,统一车辆座位套,统一安装卫星定位安全服务系统)。加大公共营运秩序整治,加强出租车行业管理,依法打击黑出租非法运营,治理出租车随意调头、随意加价、拒载乘客等不文明行为,确保车容车貌整洁,车内环境卫生干净。(责任单位:市交通局、市交-警支队)
(三)农贸市场、便民市场精细化管理
1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理,落实市场业主、经营户、行业监管部门、办事处等各方责任,建立检查、评比、考核制度,落实驻场管理人员,做到摊位摆放整齐,无下摊、出店出场经营;活禽隔离屠宰销售,肉类封闭销售;垃圾收集清运及时,做到一摊一桶、密闭收集。车辆停放、店牌蹲放规范有序;“三防”设施到位,符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定。(责任单位:市工商局、市商务局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处)
2、便民市场(便民服务点)管理。便民小餐饮要着眼于完善功能,落实管理制度、管理人员,按照“五统一”(统一编号、统一摊位招牌、统一桌椅板凳、统一服装、统一经营时间);便民果蔬市场要按照“四规范”(规范摊点面积、规范摊棚摆设、规范果品摆放、规范经营时间)要求,做到限时、定点、划线经营。同时要加强市场监管,落实“摊前三包”,解决管理混乱、环境脏乱差问题。(责任单位:市工商局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处)
(四)市政公共设施精细化管理
完善城市路网体系,实施畅通工程,科学实施道路渠化,提升道路通行能力。加快停车场建设,结合城市道路改造、老旧小区改造、林荫停车场建设,逐步增加停车场数量,最大限度施划停车泊位,拓展停车空间,缓解停车难问题。加强城市道路管理,实行每月一排查,对毁损路面进行及时修复;加大巡查力度,做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作,破损、缺失的要及时予以更换。完善道路交通设施,搞好道路标识标线施划、交通指挥信号设置维护、指示牌设置维护工作,优化城市交通组织。更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置。城市公厕、垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂、粪便无害化处理场、地下停车场、人行天桥、书刊报亭等市政环卫设施环境卫生管理达标。(责任单位:市住建局,市交-警支队、汉滨区城-管局)
(五)广告标识精细化管理
1、规范门头牌匾。做好摸底调查,建立中心城区各条道路的门头牌匾数据库,统一规划设计,精心组织实施;加强规范管理,对破损、脏污及一店多牌现象,及时更换、冲洗和取缔;对于违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除,禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。对新开道路,提前介入,统一规划,规范设置。做到城区沿街门店门头牌匾统一设置、整齐美观。(责任单位:市住建局)
2、户外广告设置监管。严把审批环节,户外广告设置达到统一规划,合理布局,美化市容,规范设置。加强对已审批设置的户外广告的维护,做到干净整洁、安全牢固,对城市主干道、主要节点的各类违规设置的户外广告牌进行集中清理,对私自设置的商业性户外广告宣传牌进行拆除。认真落实户外广告设置规划和管理条例,严格审批、监管广告内容,加强对户外广告的日常维护,保持设施的安全整洁。(责任单位:市住建局、市工商局)
3、加强非法广告治理。清理清除市政设施表面的非法广告,推进社会公众信息发布栏的建设进小区工作。强化中心城市野广告执法管理,加大源头查处力度,充分利用好非法广告电话追呼系统,严厉打击非法发放、张贴小广告行为。坚持片区日巡查制度,落实“门前四包”责任制度,发现一处清理一处。(责任单位:汉滨区城-管局、各双创片区双创办、辖区办事处)
(六)建设工地精细化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动,推行条块结合的管理机制,明确各类工地管理主体和监管责任,严格围墙、大门设置标准,加强督查,定期修补粉刷。按照管理职责,每周对建筑工地进行专项检查,定期开展联合整治,互通信息。规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所,定期开展病媒生物消杀防制。对黄土裸露无覆盖、道路未硬化以及工地围墙、大门设置不规范和破损的,及时督促整改。中心城市所有建筑工地围墙和大门必须符合设置标准,美观整洁。工地内部管理规范,制度上墙,防尘措施到位,道路硬化,物料堆放规范,裸露黄土覆盖及时。(责任单位:市规划局)
2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施,硬化工地出入口道路,设置冲洗设施,严禁车辆带泥上路,滴洒抛漏。渣土运输车辆证照齐全,持证运输,按规定线路行驶,实现渣土运输的规范、动态、高效管理,最大限度减少带泥上路、抛洒滴漏现象。(责任单位:市规划局、市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局)
3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法,划分责任区,落实监管人员,实施蹲点值守、严格监管,遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工,乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料,渣土清运沿路抛洒现象。(责任单位:市规划局、市住建局、汉滨区城-管局、高新区城-管局)
(七)园林绿地精细化管理
定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树,对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作,做到公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好,行道树树形整齐,树冠美观,无枯枝、死树、无病虫害,临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。(责任单位:市住建局、高新区城-管局)
(八)城市亮化精细化管理
坚持便民利民与美化城市同步推进,城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上,城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上,次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上,按规定开启照明设施,道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护,灯杆无倾斜、下沉现象,各类照明设施无乱涂画、乱粘贴,整洁美观。(责任单位:市住建局、高新区城-管局)
(九)河道沟渠环境卫生精细化管理
严格执行水源地保护规划,严厉打击城市内河道非法采沙行为,落实水源地保护措施,确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作,河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖,完善河道沟渠周边环卫设施;开展河道沟渠排污口治理,禁止违规排放排污;持续开展汉江、月河、吉河、黄洋河及一江两岸等沟渠环境综合整治,确保河岸立面整洁、水清岸绿。(责任单位:市水利局、市环保局、市住建局、汉滨区水利局、辖区办事处)
(十)居住小区环境精细化管理
推进双创提升进小区活动,建设重心下移的社区管理服务模式,采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法,集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动,解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象,切实提升居住小区管理水平,实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。(责任单位:市住建局、汉滨区城-管局、城区各片区双创办、辖区办事处)
四、保障措施
(一)提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措,各责任部门要切实提高思想认识,对照本《方案》细化分解,制定实施细则,一项一案,明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施,确保每项工作落到实处,各级各部门要尽心尽责,主动工作,形成齐抓共管的工作格局。
(二)加快基础建设。按照“双创统揽、民生城建”的总要求,继续推进环卫基础设施、市场、停车场、交通网络设施等基础设施建设,以深化建设促进中心城市管理不断迈向新高度。特别要加快推进数字化城-管建设,在已完成城市管理部件普查和启动网格化管理的基础上,按照监管分离的原则,推进数字化城-管监督指挥中心平台建设,再造城市管理流程和绩效考核评价体系,逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理,达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。
(三)强化依法治理。各城市管理行政执法机关要以“增强依法行政观念、提高行政执法业务能力和提升依法行政水平”为目标,深入开展依法行政培训,加强执法人员专业法律知识的学习和培训,提高行政执法人员综合素质。全面实现网格化管理机制,定时、定人、定岗,切实加强行政执法监督检查,对行政执法人员不作为、乱作为等行为,严格追究。
(四)提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动,着力开展市民素质教育进机关单位、进社区村组、进企业、进学校“四进”活动和行业教育培训行动,培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。市各新闻媒体要充分发挥宣传教育作用,精心策划选题,创新报道形式,通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式,大力宣传城市精细化管理办法,使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯,积极为创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市做贡献。
(五)建立奖惩机制。市双创办建立对汉滨区、高新区及市直有关职能部门履行城市管理职责考核评价机制,将中心城市精细化管理工作纳入双创工作年度目标考核,强化督促检查和明查暗访的力度,及时兑现奖惩。市级各责任部门、汉滨区、高新区也要建立考核监督评价机制,加强督导检查,形成一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。
精细化管理实施方案
自愿参与、共同受益。
伙食团由总务处负责日常管理,根据需要设立。
1、伙食团长:xx。
主要职责:负责伙食团日常安全、卫生及饭菜质量的检查。
2、会计、出纳:梁伦泉宗元生。
主要职责:
(1)根据缴费情况,每月最后一天将下月各班用餐人数统计表交食堂。
(2)对伙食团收支设立专账,实行每月核算、经核价小组审查后当月公布。
3、保管员:xx。
主要职责:对原材料验货、收货、保管、发货及食品加工过程中的原料使用情况及卫生监督工作。
4、炊事班长(1人)(由在社会上聘请的一名有一定厨艺及管理经验的厨师担任)。
主要职责:
(1)负责小工的聘任、管理。
(2)每周一公布出当周每天的菜谱;做到营养搭配合理,同周内不重复。
(3)具体负责伙食团安全,卫生、食品加工及收发放工作。
(4)每天下午2:00将次日所需菜单材料清单交到总务处。
(5)每周五下午3:00与保管员一起提出下周原材料采购计划交到总务处。
5、炊事员:原则上由炊事班长聘请。
聘请人数的确定:每100人就餐1名炊事员。
主要职责:按炊事班长的安排,保质、保量地完成伙食团的安全、卫生、食品加工及发放、餐厅卫生的打扫等工作。
6、核价小组:每学年开学前从教职中推选3名代表成立伙食团核价小组,每月末对食堂收支账务进行审查。
(1)大宗原材料采购。
肉、米、油、调料:根据食堂需要定点采购,(必须是区教委中标单位)送货上门。每次采购由保管员验货、伙食团长验称并签字,学校主管领导签字后出纳才予付款、会计做账。
(2)小宗原材料。
时令蔬菜:每天采购一次,采取定点采购,送货上门。每天由保管员验货、验称、签字,当月交主管领导审核签字后,出纳给予付款、会计做账。
使用合理、提倡节约,坚持当天领取、当天使用的原则,由炊事班长根据需要到保管室领取原材料、保管员必须过称、登记、领取人签字,同时保管员及伙食团长要加强原材料使用过程监督,当天未使用完的肉、油等重要原材料,在当天下午3:30之前由领取人交回保管室,避免造成原材料浪费或流失。
(1)幼儿园、1—2年级:由各班负责教师按缴费情况核定取饭人数,到指定窗口取饭,在餐厅划分的区域用餐。管理员负责维持用餐纪律、卫生、避免浪费。
(2)3—6年级由该班管理员带领学生到伙食团将饭菜安全地取回教室,按核定的人数分发,同时负责学生的用餐纪律、卫生、避免浪费,及时把盛饭菜桶送还到伙食团。教育学生爱惜粮食、爱护餐具等,培养学生良好的用餐习惯。
(3)师生均要到伙食团洗碗处洗碗。对不讲究卫生者严格按《食堂管理细则》处理。
本着“合理解释、用餐自愿”原则:
(1)每月末由班主任提前一周向学生收取生活费,于每月最后一天(遇星期天前移至上周星期五)将生活费缴给出纳,严禁收费人员截留学生生活费。
(2)每月正常教学时间内第一周为交款期限。中途原则上不再接纳就餐学生,确有特殊情况中途就餐者,按当月收费标准收取就餐费。
(3)收费标准:根据市场行情,在收费前一周公布。
注:教职工按六年级学生收费标准收取,教师子女及临时工子女按同年级学生收费标准收取。
(4)为便于管理、不解决学生临时用餐。
1、食堂所有员工均须经体检合格后方能上岗。
2、员工x费用先由学校垫付,再从工资中扣出,做满一年者学校全额返还x费用。
3、伙食团长、保管员体检x费用由学校负责。
进行考核,落实奖惩制度。
素菜加工间一间、荤菜加工间一间、储藏间2个、主食(大米)蔬菜存放间、更衣室一间。
精细化管理实施方案
为了全面提升学校标准化、精细化管理水平,提高班级常规管理效率,把班主任从繁杂的事务性工作中解脱出来,并建立一套完整的检查、考核、评价的办法,更好地促进学生养成良好的习惯,提高自我管理能力,提升学生素养。特制定以下实施方案:
组长:xx副组长:xx成员:张xxxxxxx。
各年级主任下设推进班级精细化管理领导小组办公室,由中小学德育处负责日常管理。
班级精细化管理是建立在常规管理基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。它最基本的特征是重细节、重过程、重落实、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精。
学校对学生的所有要求和活动都要通过班级管理来实现,班级管理是落实学校德育工作的基础,班主任是落实班级德育的关键。提高班级精细化管理水平,有助于培养学生的良好习惯;抓好班级的精细化管理,有助于促进学生内涵发展,使德育教育扎实不悬空,不喊口号、工作目标要求真正落地;开展班级精细化管理还有助于班主任从繁杂的的日常事务中解脱出来,科学高效地推进班级精细化管理,能为夯实学校的德育工作提供最坚实的基础。
(一)全面实行小组学习和管理。
各班成立4-6人小组,实行班中有班,人人当班干、事事有人做,个人与小组捆绑管理的班级管理模式。
(二)制定和实施好班级精细化管理的四个表格。
1、班级公约表。目前班级有班规,由班主任制定,强制学生执行,效果不佳。可将班规交给学生讨论,最终形成公约,变成学生自愿行为,让学生从“要我做”变成“我要做”。在公约表中,里面的条款要非常具体、可操作,不能有模糊的规定,比如遵纪守法等。
2、班务分工表。分为班干部分工表和劳动岗位分工表,把班级所有公共事务,通过承包制分工到每个人头上,明确责任,分工合作,做到人人有事做、事事有人做。改变目前班级一般只有有班干部分工表,但没有劳动岗位分工表,只有轮流值日制度的现状。
3、创先争优评比表。设置加分和减分项目,通过加分让学生明确知道哪些行为习惯是良好的,通过减分让学生明确知道哪些行为是不提倡或禁止的,逐渐让学生养成良好的行为习惯。
4、学生分组表。把全班学生按4-6人一组,科学分组,合理搭配,形成互补。
(三)完善班级和学生评价激励机制。
1、开展学生“争星”评比活动。通过班级日常评比考核,每周评选班级之星,每月评选年级之星,每期评选校园之星(期中、期末分两批)。
2、建立各类示范班评比激励机制。通过自主申报“书香班级”“文明礼仪”示范班等评比活动,引导学生规范行为,形成习惯,培养兴趣,自我约束,自我管理,增强集体荣誉感,突显班级特色。
通过完善班级和学生评价激励机制,让学生竞争有盼头,学有榜样,评有标准,树立正面典型,激励学生朝着优异的方向努力。
(四)继续扎实推进落实卫生和礼仪规范十七条规定。
学生讲礼仪、讲卫生的良好习惯的养成教育,不应只停留在说教上,应创新举措,对照“十七条”的规定逐条落实,逐条检查。把还不懂打招呼或没人时随地乱丢垃圾的学生找出来深刻教育好,开展“小手牵大手”等活动,与家长一道共同提高文明礼仪教育水平。争取把学生教育成为校内校外行为一致,有素养、有内涵的具新世纪学校特色的学生。为巩固创建文明城市成果,提高未成年人思想道德水平做出我们实实在在的贡献,不辱身为人民教师的使命和担当。
(五)各年级建立学生服务和监督管理系统。
成立各类学生服务和管理队伍,深化班级精细化管理工作的落实,提高学生自主管理能力和组织协调能力。把工作能力强,热心志愿服务,愿意为同学服务的学生组织起来,成立各类监督小组、服务小组。推动班级精细化管理更优,评价更准,引导更到位,习惯养成更快。
以年级为单位,结合本年级具体情况,按照学校精细细化管理的做法为蓝本,创造性地优化精细化管理的具体实施办法和措施。以推动班级精细化工作落实为抓手,以问题为导向,全面促进学生良好习惯养成,全面提高学校德育工作管理水平。
1、年级主任以班主任月工考核为依据,对推进本年级精细化工作执行不力者,实行扣款,全程考核不松懈。
2、德育处根据各年级推动落实班级精细化管理的具体办法,创新举措、实施效果等进行考核评估,纳入年级主任考核中。
3、评选和表彰各类优秀个人和先进班级。
千里之行,始于足下;德育之根,始于课室。抓好班级的精细化管理,使学生标志佩戴整齐、言行举止文明、室内摆放有序、教室张贴悬挂规范,班级文化有特色,我们就抓住了德育的根本。抓学校德育,从抓班级德育开始,让我们掀起一场班级精细化管理的风暴。
精细化管理实施方案
为落实学校提出的精细化管理目标,促进班级学生自我管理水平,提高学生学习自觉性,养成良好的行为习惯,特制定本班精细化管理细则如下:
1、以下情形每次扣0.5分。
(1)上课迟到。
(2)不出课间操、早操。
(3)不穿校服、不戴胸卡。
(4)在教室内大声喧哗、乱跑、讲脏话。
(5)在教室内、校园内乱扔垃圾。
(6)在楼道里追逐打闹、尖声怪叫。
(7)打饭插队。
(8)不尊重他人,辱骂他人。
(9)不按时完成作业。
(10)看本班同学打架不拦的,情节严重。
2、以下情形扣1分。
(1)不积极参加劳动(包括值日、大扫除等)。
(2)上课上自习睡觉、吃零食、捣乱。
(3)身上携带危险物品没有造成严重后果(携带水果刀、火机等)。
(4)身上携带手机、mp3等。
(5)随便给他人起外号。
(6)住校生无故外出。
3、以下情形扣2-3分。
(1)破坏公物,在公物上乱涂乱画-(0.5-2)。
(2)与班干部顶嘴-2。
(3)打架斗殴-3。
(4)在校期间抽烟、喝酒、-3。
(5)对老师不尊重,顶撞老师-3。
(6)擅自离校,夜不归舍-3。
(7)在校期间去网吧、骑摩托车-3。
(8)偷窃、抢劫他人财物-3。
1、拾物交公奖0.5分。
2、在学校算分排名情况下,每前进一名,奖0.5分。
3、在集体活动中表现积极典型者奖1分。
4、主动捡拾垃圾受到学校表扬的奖1分。
5、凡进入三星花名者奖1分。
6、当月没有扣分者,下月起始积累1分。
7、上课表现积极,由代课老师提出奖分者,每次奖2分。
8、班内重大事件发生积极上报奖1-2分。
1、积分指正负抵消后的积分。
2、积分由班干部登记并积分。
3、以上未列但影响较大,由班委特议奖惩。
4、积分每周总结一次,扣分超过3分者,按所扣分献爱心。两周累计扣分超过5分者,全班作检查并按所扣分献爱心。每月累计扣分超过10分者,通知家长领回教育,劝其退学。
精细化管理实施方案
班级精细化管理有利于学生自我教育、自主发展、符合学生年龄段特征,发展学生的自我意识,提高学生个体和群体的自我教育能力,这样有助于每一个同学的成长,进而带动整个集体的发展和成长。为了班级的工作提到一个新的日程,根据学校的部署,我特制定如下班级精细化管理实施方案。
小岗位的设置使学生“人人参与班级管理”成为了可能、落到了实处。对班级来说,小岗位能保证班级日常生活的有序开展;对学生而言,通过在小岗位上为班级服务、出力,能强化自身“我为人人,人人为我”的思想,不仅锻炼能力,增强责任意识、小主人意识,还有利于学会团结协作。小岗位就是学生成长的舞台,也是班级凝聚力建设的一项有效措施。
1.为每一个岗位起一个好听的名字,并跟学生一块制定岗位职责一个好听的名字能够增加一份情感,学生在岗位上会干得更快乐。其次是“亮化”岗位职责。由老师组织同岗的学生一起讨论自己所选岗位的工作职责,比如,护花小卫士的职责是:给班级植物角里的花草浇水、晒太阳;节能小卫士要负责开灯关灯:注意节能做到人走灯灭;桌椅一线美负责人:做到每天早晨、眼保健操、中午放学、上课、放学、上体育课、等做到人走桌椅齐、净的标准等。明确了岗位职责,学生完成任务时就有了方向,就更有利于岗位工作的落实。
2.进行竟争上岗,自选小岗位。
为落实“事事有人做,人人有事管,人人有责任”的班级人本管理原则,以确保人人有事做、事事有人做。把学生从被动被管理变为主动管理自己,做自己的主人,做班级的主人,变“要我做”为“我要做”。
我采取了竟争上岗的策略,尊重学生意愿,能最大程度地调动学生的主动性、积极性。从而让每个学生都明确为班级奋斗的目标,了解班级工作环节,清楚自己应该承担的各种义务和责任。明白其岗位工作的要求:每天做、坚持做、认真做。随后就让学生思考选择,竟争上岗,学生会很珍惜自己通过努力竟争来的这份工作,因此会工作的更加的主动和开心。
3.班主任言传身教。
做为一名班主任必须想在学生前面、做到学生前面|想学生之所想、急学生之所急,切实为自己的学生做些实实在在的事,关心每一位学生,关心每一位学生的方方面面,要求学生做到的自己必须做到服务于每一位学生,为每一位学生服务。
4.建立班级攀登榜或者小组量化表。
针对孩子的年龄特点设立班级攀登榜,让班长记录一下每位学生每天的在校表现,并在攀登榜上记录,对应每个人卫生、纪律、作业等不同表现,画出向上攀登色块,能者居上。教师做整体把握,定期找一些学生谈心,帮助他们改正自己的行为。
(一)班队干部督导制:
通过自主竞聘、民主选举等过程搞好班队领导干部的选拔(即班长和部长)。
搞好班队领导干部及中层领导的培训(各个小岗位),使每个学生干部明确自己对集体的责任,并做到:事事带头,以身作则,做好工作,以点带面,群策群力。
合理分工。
班长任整体班级事务督导和协助工作,各个部长分任学习、纪律、卫生、安全等部门,负责各专项工作的安排、布置、督导。
(二)小组负责制:将班级工作按功能分项,并组成若干小组进行具体管理。我班具体划分了学习小组、卫生小组能等进行各方面的检查与评价,实现捆绑式的评价。
(三)人人岗位责任制:增加管理岗位,赋予相应权限,落实岗位职责,让每个学生在集体中都负一定责任,既管理别人,又被别人管理,在强化学生的主人翁意识和集体荣誉感的同时,形成班级事务“人人都有机会管”的格局。
(四)各个小组成员的具体分工明细。
总负责由班长曹楷杰负责全班的各项工作,贺雨菲负责全班的纪律。康浩然负责全班的卫生,体育方面由张治涛同学负责。
一组组长武梦宇,负责室内卫生,副组长马晗月负责桌椅整齐,组员有:
二组组长辛勇男,负责室内卫生,副组长刘天艺,负责桌椅整齐,组员有:
三组组长王雨涵,负责室内卫生,副组长是张嘉家,负责桌椅整齐,组员有:
四组组长孙宇帆,负责室内卫生,副组长朱新瑞,负责桌椅整齐,组员有:
五组组长张文慧,负责室内卫生,副组长高锦涛,负责桌椅整齐,组。
1.安全部长:韩王框,负责管理制止每天课间打闹,不守纪律的同学。不听劝解的报告老师。
2.门窗小卫士:马进程,马宇帆(管理范围:负责擦门窗同学)。
3.桌椅小卫士:郑翔,叶宇翔,张柯宇,魏佳耀,每人负责所在一排(每天早晨、中午放学、上课、放学、上体育课等做到人走桌椅齐)。
4.黑板美容师,讲台管理员:值日生(轮流)。
6白板下面清洁员:王雨珊(每周一、二、三、四下午各擦一次)。
9.卫生角管理员:王子轩(管理范围:扫地与拖地的卫生用具摆放及垃圾箱处理)。
12.地面保洁员:白诗雨和各组组长,随时注意地面保持干净。
15.个人的桌椅个人负责:做到我的地盘我做主,我的桌凳我整理。
16.节能小卫士:刘绘泽每天负责开关灯,视天气及时开关灯。
精细化管理实施方案
为进一步加强全市国税系统财务管理,规范财务收支行为,防范和控制财务运行风险,促进财务管理工作持续、稳定、健康发展,根据《会计法》、《国家税务局系统经费会计制度》、《国家税务局系统行政单位财务管理办法》等文件精神,结合我局实际,就全面推行财务精细化管理制定本方案。
以科学发展观为统领,以加强财务网络版核算为基础,切实规范全市国税系统财务管理工作,财务管理以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、每一项具体的业务,都建立起一套相应的工作流程和业务规范,在实践中狠抓落实,并将财务管理的触角延伸到财务工作的各个环节,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。
通过在全市国税系统实施财务精细化管理,努力实现财务管理工作的“三个转变”,即财务工作从静态核算向动态控制转变,从应付事务向操作规范转变,从管理向服务转变。财务管理制度体系进一步健全,预算执行的刚性和均衡性进一步增强,财务基础工作进一步夯实,财务收支管理进一步规范,财务工作各环节运行更加顺畅,执行更加有力。
(一)规范财务岗责体系
按照财务精细化管理的要求,各级各单位必须尽快完善财务岗位的设置,制定较完备的职位说明书、工作标准和岗位考核办法。市局财务管理科设置财务负责人岗、预算管理岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗、财务稽核岗、监督考核岗、经费会计岗、经费出纳岗、综合管理岗等,各全职能预算单位也必须参照市局财务管理科岗位设置情况,规范本单位岗位设置。各直属单位相应设置财务负责人岗、财务报账员岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗等岗位。在人员配备上,可以一人多岗,也可以一岗多人,但不相容岗位必须分离,做到相互监督,有效规避财务管理风险。
(二)强化财务制度建设
1.做好制度清理工作。在对上级有关制度进行梳理的情况下,对本单位印发的各项财务制度或办法进行一次全面的清理,该废止的报告领导之后及时废止,该修订完善的应尽快修订完善,最后装订成册,供实际工作参考和使用。
2.完善制度体系建设。各单位要根据财务精细化管理要求,结合以往财务工作实施情况,当前应着手制定以下制度:一是财务管理工作规程,内容涵盖财务岗位设置与岗位职责的明确、业务工作流程、工作要求和考核措施等;二是经费预算管理办法,内容涵盖预算编制原则、编制程序、预算审核、预算调整、预算执行的监督等;三是财务收支管理办法,内容涵盖收入管理、支出管理、工作要求等;四是固定资产管理规程,内容涵盖固定资产的界定、管理机构和工作职责、固定资产购置、调拨、处置、清理的工作流程、固定资产使用与维护、工作纪律等;五是其他制度或办法,内容涵盖财务内部控制制度、现金管理制度、财务稽核制度、财务核算管理制度、财务分析制度等。
3.强化制度的落实。市局财务管理科要根据平时工作运行情况,对各单位进行不定期的检查,对各项财务制度的落实进行督导。
(三)加强经费预算管理
1.实施全额预算。将所有政策范围内的收支统一纳入预算管理,把所有财务收支活动纳入经费集中支付的轨道。各区局、直属单位除中财拨款、利息收入和考核扣款收入外,要将通过各种合法渠道取得的其他收入一律先上交市局,市局再根据实际情况予以返还。各单位各种经费支出务必在本单位财务账上反映,禁止采取变通方式在账外支出。
2.科学编制预算。一是认真坚持“二上二下”的预算编制程序;二是科学编制收入预算。除上级批复的中财拨款收入外,各单位应根据年度一般预算指标,加强与地方财政部门的沟通和协调,按照规定比例足额编制其他收入预算,努力实现应收尽收,力争超收;三是科学编制支出预算。对人员经费支出部分,各单位应根据人事部门提供的相关数据,结合单位实际,细化科目,计算到人。对公用经费支出部分,各单位应根据制度规定的具体开支标准和额度,以定员定额为基础,结合近三年来的开支规模,分项编制商品和劳务支出预算和项目经费预算,杜绝预算编制和执行“两张皮”的现象。各县市局的预算编制情况要经市局审核批复后执行,各区局、直属单位预算编制情况要经市局局长办公会审核研究同意后,方可批复执行。
3.严格预算执行。预算一经批复,各单位必须严格执行。市局每季度对各单位预算执行情况进行通报,对超预算支出的单位及时预警,并在考核点评上扣分。
4.规范预算调整。各单位对预算之外根据实际工作需要必须的专项支出,尤其是小型基建维修支出,务必先以书面形式上报市局,经市局局长办公会研究同意后,市局财务管理科以公文形式进行批复调整。
5.强化预算分析。各单位每季度必须对本单位预算执行情况进行详细的分析,以书面形式上报市局财务管理科。预算分析不仅要保证第一环节基础数据的准确性,还要加强横向、纵向分析,能够从单调的单个数据中找出预算执行的规律,保持有利趋势,控制不利趋势,对单位领导决策和中心工作的开展提供数据的支持。
(四)加强财务收支管理
1.坚持经费支出原则。未纳入预算或超出预算的支出,一律不得列支;财务手续不全的一律不得列支;原始凭证不合法不合规的一律不得列支。
2.把好经费收入关。要求各单位对取得的各项收入严格审核,不合法不合规的收入严禁入账。收入一律缴入财务部门,严禁私设“小金库”、账外账。
3.把好经费支出关。规范市局机关科室预算经费、机关公用经费和专项经费的开支范围,细化支出流程,明确审批环节。直属分局和稽查局经费支出按规定的支出标准和审批程序审批完毕后,由报账员报市局核算中心审核后列支,票证中心、车购税分局的经费支出按规定的支出标准和审批程序办好各项手续,由单位报账员将支出条据集中报分管机关领导签字同意后,方可列支。各单位对总局、省局要求控制的支出项目,如招待费、交通费、会议费等,要巩固前几年开展节约型机关建设和节能减排工作的成果从严控制,确保支出不超过同期水平。
(五)加强债权债务管理
各单位必须对债权债务进行一次集中清理,查明产生原因,并以此为契机,规范个人借款和还款程序,严禁向无预算关系的单位借款或把资金借给无预算关系的单位和个人,严禁未经批准产生新的债务。各单位要在每季度末向市局上报暂存和暂付款明细,发现问题,及时督促整改。
(六)加强固定资产管理
各单位必须按上级部门出台的有关文件规定,加强对本单位固定资产的管理,固定资产实物管理要有专人负责,明确固定资产管理部门、财务部门、使用部门及技术管理部门的职责,每年对固定资产必须进行一次全面清理,做好盘盈盘亏记录,完善审批手续,并适时与财务部门对账,确保账实相符。固定资产购置、调拨要按程序完善审批制度,固定资产处置要通过政府采购部门按程序进行,处置收入和出租、出借收入严格按上级文件精神实行“收支两条线”的管理模式进行。
(一)提高认识,加强领导
各单位要充分认识加强财务精细化管理的重要性,组织召开专门会议进行宣传发动,并按要求组建相应的工作机构。
1.成立领导小组。为将加强财务精细化管理工作落到实处,市局成立由局长胡宏新同志任组长、总会计师尚春同志任副组长,财务管理科全体人员为成员的加强财务精细化工作领导小组,负责全市国税系统加强财务精细化工作的组织、指导和协调工作。各单位也要相应成立加强财务精细化管理的工作专班,“一把手”负总责,将此项工作抓好抓落实。
2.成立民主理财小组。各单位要选派政治过硬、作风正派、组织纪律性强的一般干部,一般在4—5人,组成民主理财小组,每月末对本单位的经费收支情况进行核查,并在财务报表上签字。
各单位要在3月底,将加强财务精细化管理专班人员和民主理财小组核查情况以书面形式上报市局财务管理科。
(二)制定方案,精心部署
各单位财务部门要主动承担起加强财务精细化管理的各项具体工作,在反复调查研究、认真分析本单位财务管理现状的基础上,结合本单位实际制定加强财务精细化管理的工作方案和配套措施,并按方案要求组织实施。
(三)加强督促,务求实效
各单位要结合自身实际,在制定本单位实施方案的基础上,制定一系列相关的工作目标考核标准和办法,并确定分段的工作目标和时间表。各单位领导要加大督促、检查、指导的力度,把加强财务精细化管理工作作为年度考核的重要内容,逐级进行考核,以确保工作落到实处、取得成效。
(一)调查研究,制定方案
各单位财务部门要对本单位财务管理现状进行认真调查、分析,针对市局方案,找出薄弱环节,确立工作重点,在充分征求各部门意见的基础上,制定切实可行的工作方案。
(二)成立机构,组织实施
各单位要根据方案要求,成立加强财务精细化管理工作专班和民主理财小组,明确职责,并将责任逐级落实到各个职能部门和个人,确保工作不走过场。
(三)完善制度,高效运行
各级各单位结合本单位财务运行现状,完善方案要求的各项管理制度,确保财务管理工作有章可循、有据可依。
(四)强化考核,阶段总结
每季度末,市局以财务网络版核算情况为依托,组织人员对各单位财务精细化管理情况进行一次常规检查,提出考核意见;各单位也要组织相关人员对本单位财务精细化管理情况进行自查,发现问题,及时整改。
精细化管理实施方案
按照区委、区政府城市精细化管理工作要求,进一步优化城市发展环境,建立健全与国际化大都市中心区建设相适应的城市管理体系,着力解决当前城市管理中存在的实际问题,实现城市精细化管理,经街道党工委、办事处研究,特制定本方案。
通过全方位整治和不懈努力,着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等问题。建立制度化、规范化、科学化城市管理长效机制,全力打造未央“经济增长先导区、城市形象展示区、社会管理示范区、现代都市宜居区、执政为民模范区”的新形象。
为了切实落实市区各级精细化管理工作会议精神,将地区精细化管理做出成效,服务地区群众,经街道党工委、办事处研究,成立辛家庙街道精细化管理工作领导机构。
组长:街道党工委书记。
街道办事处主任。
副组长:街道办事处副主任。
成员:街道四城联创办公室主任。
执法三中队队长。
党政办公室主任。
社会事务科科长。
城市管理科科长。
城改办主任。
财政所所长。
辛家庙派出所所长。
办公室设在辛家庙街道四城联创办公室,办公室主任由郑西敏同志担任。负责街道精细化管理工作的督促协调和上报等工作。
根据精细化管理工作的具体工作任务,结合街道实际,成立各专项工作小组。
(一组)、辛家庙街道公共秩序治理组。
执法三中队牵头,四城联创办、城市管理科、辛家庙派出所配合。
1、车辆无序停放问题。
进一步规范车辆停放秩序,要求道路停车场(含自行车、摩托车停放点)做到标识统一、标志明显,车辆停放规范有序、方向一致;无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
2、占道经营问题。
按照层级管理工作要求,疏堵结合治理出店经营,实现“严禁区无违法行为,严控区标准提高,疏导区管理规范”的目标。
3、沿街门店乱贴乱挂乱放问题。
按照“门前三包”责任书要求,建立每日检查制度,定期责成沿街商户对各自门前环境进行清理,做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。年底前,全区沿街商户落实“门前三包”达标率达到85%。
4、街头散发野广告问题。
加强执法力量,落实责任到人,建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作机制。有关行业的监管部门要加强行业管理,严禁违规制发宣传品。年底前,彻底解决街头散发野广告问题。
5、施工围墙标准不一问题。
按照标准统一、施工精细、及时拆除的要求,加强施工工地围墙(围挡)设置管理。
6、废品回收周边环境卫生。
加强对废品收购站周边环境的整治力度,集中力量逐个清理门前杂物,加大对占道整理废品作业的处罚力度。建立废品收购站由城管执法人员专人监管机制,治理废品堆积过高、超范围摆放行为,确保周边环境卫生整洁。
(二组)、街道大环境治理组。
四城联创办牵头,城市管理科、城改办配合。
1、清扫人员不足问题。
按照一类道路2班制作业,每3300平方米配备1名保洁员,二类道路1.5班制作业,每3800平方米配备1名保洁员,三类道路1班制作业,每4800平方米配备1名保洁员的要求,标准化配备保洁人员,并根据机扫情况进行适当调配。年底前,确保保洁人员足额到位。
2、果皮箱设置不规范问题。
按照一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每150米1个,人流密集区域适当增加,同一街区同规格、同标准设置的要求,达到充足实用、统一美观的效果。定期对沿街的果皮箱破损情况进行检查,及时更换。年底前,全部配置到位。
3、公厕开放问题。
提高公厕服务质量,要求管理员坚守岗位,保证开放时间,保持日常保洁不间断,确保主要道路、重点区域24小时开放,其他路段和区域公厕5∶00—23∶00时开放,开放率达到100%。临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放,因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间。
4、护栏保洁问题。
建立定期擦洗和维护制度,保持护栏整洁美观。凡降雨后,各类护栏各责任单位必须在一天内清洗完毕。
5、绿化带绿篱间隙保洁问题。
健全绿地养管规章制度和标准,完善检查办法和评价体系,对各类绿地、绿化带实行全天候保洁,在重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理。彻底清理绿化带内的白色垃圾,保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物。年底前,全区一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾的保洁要求。
6、道路灰带问题。
城市出入口道路统一按照不低于城市二类道路标准进行日常保洁;对城市一、二类道路和出入口道路道沿下(道路护栏下)每天冲洗一次,确保道路机扫率不低于50%;一周内无降雨时,在全市进行大冲洗,做到道路无灰带、无污物,路面见本色。年底前,区内一、二类道路、城市出入口道路达到无“灰带”。
(三组)、辛家庙街道城市提升组。
城市管理科牵头,四城联创办、城改办、执法三中队、辛家庙派出所配合。
1、人行天桥脏乱无序问题。
积极配合市级有关部门,加强人行天桥管理,达到桥面整洁、无摆摊设点、无散发野广告等行为;对地区内人行天桥进行桥名编注,增加监控设备,提高设施运行管护信息反馈和维修效率;完善天桥上的盲人标志和led滚动指路牌,服务市民便利通行。
2、城市夜景景观问题。
进一步加大投入,加强对城市夜景照明亮化设施维护和运行管理,改造完善区内无灯缺灯街巷的道路照明设施,加快实施城市夜景点亮工程,逐步提升城市夜间景观形象,打造绚丽多彩的城市夜景效果。
3、架空线缆落地问题。
加强环境保障,积极配合市级有关部门加快架空线缆落地工作进度,强化施工前与地下管网管线涉及部门的沟通协调工作,整治私拉乱接行为,净化城市空间环境。
4、街头标识牌户外广告规范设置问题。
积极配合市级有关部门,对城市街道电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上的各类乱设置标识牌进行集中清理,对私自设置的商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除;对重复栽设的杆体及设置的标识牌进行归拢集中设置。户外广告达到设置规范、美观协调,城市主干道、主要节点无违规设置现象。
5、地区扬尘问题。
硬化城区出入口及城市主干道周边道路,加强新建工地出入口管理,安装冲洗设备,消除车辆带泥上路现象,减少扬尘污染。
6、建筑工地管理不到位问题。
制定扬尘污染责任追究办法实施细则,定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。完善建筑工地内部管理规章,重点是对工地内部道路监管要全覆盖。制定施工工地出口管理人员责任追究办法,确保高尖装载和无资质车辆不出工地。渣土清运通道做到当天冲洗。
(四组)、解决街头流浪乞讨问题。
社会事务科牵头,辛家庙派出所、执法三中队配合。
完善流浪乞讨人员引导劝离护送救助工作机制,对城市主干道及旅游景点、繁华商业街区、城市广场、宾馆酒店周边等重点区域的流浪乞讨人员实施严格管控、有效劝离、安全护送、无条件救助,对利用乞讨违法犯罪行为发现一起查处一起。
(五组)、渣土车超速行驶和乱倾倒问题。
城市管理科牵头,执法三中队、辛家庙派出所配合。
加强监管和责任追究力度,对渣土车闯红灯、乱倾倒行为发现一起追究一起;对超速行驶等违章率高的区域,追究区域监管单位、人员责任。
街道党政办公室牵头,四城联创办、执法三中队、辛家庙派出所配合。
加强对各治理组跟踪报道,发现好的做法及时宣传报道,扩大影响力。同时营造地区精细化管理工作氛围,引导地区居民共同参与,各单位共同提高的新局面。
以上各项治理工作由发文开始,截止到2013年年底,贯彻全年各项工作当中,不得间断。实行经常化、制度化、规范化管理。
(一)考核。本方案重点工作任务纳入2013年地区目标责任考核内容。由街道党政办和四城联创办负责制定考核办法,由四城联创办对任务落实情况进行日常检查、督导与考核。
(二)监督。结合区上考核结果和地区检查考核情况,由办事处对完成任务的单位予以表彰奖励,对没有完成的进行责任追究。
(三)经费。本方案中道路硬化所需经费由区级财政予以保障,市级有关部门将依据城建计划进行补助。其它涉及经费问题的,按原渠道足额安排。
(一)提高认识,认真履职。提升城市精细化管理工作,既是对当前地区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施,更是不断适应大西安建设和国际化大都市中心区建设的客观要求,各部门要切实增强工作责任感,认真履行职责,以实施方案确定的任务为切入点和工作点,夯实责任,扎实落实,从根源上解决影响城市形象的顽疾,不断提高城市管理工作水平。
(二)对照任务,制定措施。各科室要对照工作任务,制定具体的措施。要简化程序,量化标准,明确目标,并不断总结完善,形成务实管用的工作模式,切实建立城市精细化管理长效工作机制。
(三)夯实责任,加强协作。城管、市容、执法等科室要按照要求,分别对各项任务牵头负责,认真落实。各有关单位要积极主动与牵头部门对接,强化配合力度,切实做到既明确、不留死角,又齐抓共管、密切协作,确保工作取得实效。
(四)分片包干,积极配合。没有明确工作任务的科室,要按照街道包村包社区制度,加强对所包单位的督促检查,配合各单位落实各项工作任务.(辛家庙街道)。
精细化管理实施方案
以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,通过精细化管理树立“细节决定成败,态度决定高度,心志决定命运,现在决定未来”的理念,要落实“谁的课堂谁负责”,“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”,“谁的岗位谁负责”,“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起,要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上,做到处处有人管,事事有人抓,努力打造一流名校、一流名师、一流学生。
二、工作目标。
1、学校各项管理制度健全,措施得力,方法得当,责任明确,检查到位,严格细致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校园布局合理,做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、严格按新课程标准开足开齐课程,以教学“五认真”为抓手,细化教学过程管理,探索课堂教学新模式,全面提高教学质量。
4、教职工敬业爱岗,教书育人,为人师表,无私奉献。
5、学生文明守纪,自强、自立,积极向上,珍爱生命,充满青春活力。
三、具体内容。
1、学校行政管理。
学校出台三年发展规划和制定学期计划,明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施,要求严密、细致、具体可行,做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后,予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失,学校行政管理人员平时要深入一线,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健,同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干,做给大家看,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。
2、教育管理。
德育工作要有时代性、针对性和实效性,重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及,做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中,要始终坚持务实的作风,每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。在安全方面,要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前,学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度,成立学校安全领导小组,明确分工,制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。
在养成教育和德育工作中,要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识,提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能,坚持家校联合制度,定期家访、召开家长会,充分发挥家长委员会作用,建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则,每天检查每周颁发,并以此为依据,每学期评出优秀班集体和优秀班主任;制定“三好学生”评比细则,每学期末进行评比。制定班主任考核细则,激励班主任加强对学生的养成教育。
学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能,通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案,开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节,制定详细方案,活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质,为孩子的一生发展做好奠基。
3、教学管理。
质量是学校的生命线,严格按照《课程计划》的规定开齐开足各类课程,开足课时,确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长,促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程,按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为,制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序,提高教学质量。
4、教师管理。
强化教师职业道德教育,制定师德考核方案,每年进行一次师德考核,针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评,意见征集活动。推行教师聘任制,二次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高,制定教师专业发展六个平台:一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生,每年签订师徒协议,学校在进行常规的教师专业素质培训同时,培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才,优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能,坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育,建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。
5、总务后勤管理。
总务处要处处树立前勤服务的观点,做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购,登记造册。使用回收制度,加强过程管理,各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度,检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备,及时消除安全隐患。确保小卖店食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度,门卫对进出人员要进行登记。
6、校园文化、特色管理。
继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动,认真制定方案,精心组织,通过开展丰富多彩的活动,使师生的身心受到美的熏陶,感悟山水精神。
四、实施步骤。
第一阶段,动员阶段(1—3月)。组织全体教师认真学习《中小学管理规范》和学校精细化管理实施意见精神,制定本校《学精细管理工作实施方案》,提高全校师生对精细化管理的认识。
第二阶段,实施阶段(4—6月)。各部门全面落实《工作实施方案》,进一步修订有关制度,全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识,不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求,细化工作目标,制定具体工作方案,层层把关,认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。
第三阶段,督查整改创优阶段(7—11月)。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬,对存在的问题进行分析,提出整改措施,限期整改。
第四阶段,总结深化阶段(12月)。继续落实精细化管理,建立并完善长效精细化工作机制,组织考评,进行“精细管理年”专项总结,推动学校精细化管理工作的深入开展。
五、工作措施。
1、成立学校实施精细化管理领导小组,成员名单如下:
成员名单组长:郭文春。
成员:张永利。
徐连仲。
吴长吉。
史国。
2、实施“块状”管理,以评估与决策中心、安全与质量中心、服务和保障中心为主线,管理责任具体化、管理任务明确化,各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。
3、学校制定各岗位职责,建立和完善各项工作制度和管理制度,使各项工作的管理有章可循,有制度可依。
4、各部门定期进行检查与考核,制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案,把工作的业绩与奖惩挂钩,激励学校管理人员积极工作,教师积极进取,形成工作合力。
5、转变观念,重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。
精细化管理实施方案
深入贯彻落实中央、省、市、县关于深化医药卫生体制改革的有关精神,大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神,坚持以病人为中心,以改善人民群众看病就医感受为出发点,以解决人民群众看病就医突出问题为切入点,通过深化改革、创新思路方法,改善医疗服务环境、优化医疗服务流程、保障医疗质量安全、加强医患沟通协调、建立健全机制、运用信息技术等措施,落实深化医药卫生体制改革目标要求,适应人民群众医疗服务需求,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
通过活动的实施,实现人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医,医疗服务水平明显提升,人民群众看病就医感受明显改善,社会满意度明显提高,医患关系更加和谐。
全院各科室。
我院成立“医院人性化精细管理暨进一步改善医疗服务行动计划”工作领导小组。
组长:刘爱武院长。
副组长:张术成副院长。
王英池业务副院长。
马艳苹副院长。
冀绍臣副书记。
杨洪利副书记。
焦文学副院长。
李玉刚副院长。
刘卯通副院长。
组员:郑会秋考核办、客服部主任。
陈顺敏药剂科主任。
曹冬梅护理部主任。
董玉莲院感办主任。
刘洋财务科、信息科主任。
张锡存监审科主任。
张伟杰农合医保科主任。
杨海辰医务科主任。
领导小组下设办公室,办公室设在医院综合办公室,确保机构、人员、职责“三落实”。
(一)坚持以人为本。坚持以病人为中心,从病人需求出发,认真梳理、分析、解决本院在医疗服务方面存在的突出问题,切实改善群众看病就医感受。采取有效措施,充分调动和发挥广大医务人员积极性,不断完善医疗服务行为,将以病人为中心的理念内化于心、外化于行。
便等问题,细化并落实改进举措。要注重实效,力戒形式,让群众实实在在感受到改善医疗服务的成效。
(三)坚持改革创新。以改革的精神和创新的思维推动活动深入落实。要敢于创新管理方式、服务举措,改革传统的服务体系、服务流程、资源配置、服务模式等。要充分运用信息化、网络化手段,使医疗服务管理更加先进、流程更加科学、就医更加便捷。
(四)坚持质量优先。在改善医疗服务过程中,要始终坚持把提高医疗质量、保障医疗安全放在首位,遵循医学科学和规律,切实加强医疗质量安全管理,认真贯彻落实医疗质量安全管理的核心制度和基本规范,规范医疗服务行动,确保医疗质量和患者安全。
(五)坚持持续改进。密切跟踪关注群众看病就医需求,及时采取一切可行的措施,不断推出新方法、新举措。努力从体系、体制、机制、制度等方面创新改进,分析深层次原因、寻找治本之策,持续改进医疗服务,提高服务能力和服务水平,促进卫生事业持续健康发展。
(一)强化“以医疗质量为核心”的管理理念,全面落实医院管理的核心制度,规范诊疗流程,保障医疗安全。
1.进一步规范诊疗行为。
(1)加强质控体系建设。我院要实行全面质量管理和全程质量控制,建立健全从患者就医到离院医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系;强化医院院级、科级质控管理和自我管理的三级管理体系,不断修订完善质量考核体系、考核标准,保障医疗质量的持续改进。
我院各质控委员会、各质控小组要充分发挥作用,加强对相关专业医务人员的指导和培训,积极开展质控活动,定期对全院各科室进行本专业医疗质量检查、考核和评价,促进我院医疗质量管理和评价的规范化及同质化。
(2)加强人才队伍建设。贯彻落实继续医学教育和住院医师规范。
化培训工作,提高卫生技术人员能力素质,组织开展病历书写评比以及医疗、护理、院感“三基”培训和考核活动,提高医务人员病历书写质量,规范基本操作流程,强化基本操作技能。医务科、护理部、院感办等职能科室要配备足够的专职人员,具有相应的管理水平,能够很好地履行职能。
(3)强化医疗安全管理。严格贯彻落实首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、会诊制度、查对制度、死亡病例讨论制度、术前讨论制度、医生交接班制度、新技术准入制度、病历管理制度、分级护理制度、临床用血审核制度等十四项核心制度。落实患者安全措施,提高患者身份识别准确性,有效改进医务人员之间沟通。落实手术安全核查制度,确保患者正确、手术部位正确、操作正确。建立相关评估制度,设置防滑、防跌倒设施,降低患者跌倒风险。
(4)推广临床路径管理。大力推行临床路径,到20xx年底,我院70%的出院患者按照临床路径管理。规范检查和治疗行为,提高诊疗行为透明度,实现患者明明白白就医。
(5)推动临床合理用药。继续加强我院抗菌药物临床应用管理,各项指标控制在抗菌药物专项整治要求指标范围内。规范激素类药物、肿瘤类药物、辅助用药临床应用,建立临床科室与感染、微生物检验、临床药学等多学科合作机制,加强药物临床使用干预,推行个体化用药。开展静脉用药集中调配,降低患者用药损害,确保用药安全和职业安全。
(6)加强医院感染控制。贯彻落实《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术规范和质控标准,加强医院感染监测。落实国家《预防与控制医院感染行动计划(20xx-2015年)》,加强我院感染检测平台建设和人员队伍建设,开展“院感基层行活动”。加强医疗废物管理。加强手卫生,减少医疗相关感染风险。
(7)推动检查结果互认。在加强医疗质量控制的基础上,我院要积极推进医疗机构检验检查结果互认工作。
(8)推进院务信息公开。规范实施院务公开,切实维护患者知情权。在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格,缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰,利用手机等移动设备或者其他信息化手段,为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等查询服务,实现明白、合理收费。
根据诊疗常规、相关标准从入院标准的符合情况、不合理检查、不合理治疗、不合理用药、不合理使用一次性高值耗材、不合理收费、其它不合理违规行为共7个方面进行检查杜绝过度医疗行为合理设置费用增长幅度有效控制医药费用。逐步扩大实施单病种费用控制范围降低患者费用负担。
(10)严厉打击商业贿赂。落实中央“八项规定”和国家卫生计生委行风建设“九不准”,强化医疗卫生行风和医德医风建设。坚决打击遏制药品购销领域的商业贿赂和不正之风,严格规范医疗机构采购药品、医用设备和医用耗材,严肃查处红包、回扣等行为。完善廉政谈话、诫勉谈话、约谈等工作机制。开展警示教育,宣传先进典型,培养良好的职业情操。落实医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等制度。
(11)加强护理力量配备。按照责任制整体护理的要求配备护士,临床护理岗位护士占全院护士比例不低于95%。普通病房实际护床比不低于0.4:1,重症监护病房护患比为2.5-3:1,新生儿监护病房护患比为1.5-1.8:1。门(急)诊、手术室等部门根据门(急)诊量、治疗量、手术量等综合因素合理配置护士。
(12)深化优质护理服务。继续扩大优质护理服务覆盖面,我院全面开展优质护理服务,并结合医院、科室实际,充分体现专科特色。
精细化管理实施方案
根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神,以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作用心性;构成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性,落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史职责感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新,营建和谐健康的育人环境,当人民满意的教师,办人民满意的学校,为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。
让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进,同时在广大师生中构成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛,感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求,又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀,从而激发广大师生用心主动配合学校管理,支持学校工作,关心学校发展,由“精细化”带来“高效化”的变化,全面完成教育局下达给学校的各类工作目标,推进学校养成教育工作再上台阶,进一步深化素质教育的改革,实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。
1、学校行政管理:
对学校发展要出台五年规划和学期计划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的状况及处理办法都思考进去,经过必须程序的论证、审议之后再予以实施,尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线,坚持“一日三巡”,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材,为工作的决策带给依据,实现学校的有序运转,同时自己在群众中要起到模范带头作用,要求教职工做到的自己必须率先做到,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。
2、教育教学管理:
(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划,使养成教育工作贯穿于学校工作始终。
(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上透过班级目标的确定来定位学校养成教育目标,着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨,探索刘集小学自己的养成教育之路;从2006秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨,研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习潜力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化;继续推进建立“书香校园”读书活动的深入开展,在全体师生中构成读精品、颂经典的读书热潮,大兴读书学习之风,增强校园书香人文气息,展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放,不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生,在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。
(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程,开足课时,确保学生每一天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长,促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风,建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出,不断提高课堂40分钟教学效率,强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度,加大对课堂教学事故的督查处理,不断规范学校教学秩序,提高常规质量。
3、教师管理:以《刘集小学教师考评办法》为核心资料强化教师职业道德教育,每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高,学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才,优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能,坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。
习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神,为孩子们一生的发展做好奠基。
5、总务管理:总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点,做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,要有甘为“孺子牛”的精神,工作做到细致入微,服务教学,服务师生。
6、校园文化管理:我校自身文化底蕴较深厚,建校之初在校园文化建设和管理方面构成了自己的特色。随着时代的发展,这些文化要不断与时俱进,注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整,赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的资料在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话”功能。
1、学校实施精细化管理工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:全体教职工。
2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则,于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。
3、加大宣传力度,在全校掀起实施精细化管理的氛围,使“精细化”意识深入人心。
4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转,同时各项工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根据县教育局建立的相关考评机制,对照学校给各部门下达的管理目标任务,定期进行检查与考核,把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩,激励学校管理层人员用心工作,教师进取,构成工作合力。
6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则,让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作,加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和推荐,促进我校精细化管理工作上台阶。
为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、礼貌、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。
(一)构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破。
在用心推进城市管理“三级网络”建设的基础上,用心构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,到达城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施。
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际状况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者带给适宜场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,务必贴合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点,落实职责,实现城市精细化管理的突破。
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展状况不定期督导检查,及时通报活动的进展状况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作职责,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展状况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。礼貌办、爱卫办及各部门都要开展群众礼貌素质提升教育活动,在提高市民礼貌素质和环境卫生意识等方面做好文章,透过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)用心探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步构成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系,全面提升城市整体形象。