防汛工作会议发言稿（优秀18篇）

发言稿的写作需要充分调动发言者的智慧和创造力，以便能够产生更好的表达效果。让我们一起来看看这些发言稿，探索不同的写作思路和表达方式。

防汛抗旱工作会议发言稿

全市防汛抗旱工作会议发言稿

同志们：

刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了。

总结。

对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”标准内的洪水必须要确保不溃一坝同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候必须确保一个底线坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条发生中等程度干旱的时候生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点也不能忘记抓水利工作这个大事。所以我想借这个机会对水利工作强调几点意见提一些具体要求。

一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。

一个地方经济社会发展，要做很多。

文章。

怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章一个是治水的问题一个是兴水的问题。治就是治水害兴就是兴水利。我在水利局调研的时候我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责一是兴水利二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲我市水利投入去年超过了40个亿我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待要进一步提高三个方面的认识。

第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。

第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。

第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。

二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。

一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20__。

年底前要全面解决“十二五”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。

二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。

三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20__。

年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入2021年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入2021年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从2021年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。

四要深化水利改革。20__。

年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到2021年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。

三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。

防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。

把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。

其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。

第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。

第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。

我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。

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全市防汛抗旱工作会议发言稿

同志们：

这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。

一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。

随着全球气候变暖，“”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经受了巨大挑战。20xx年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20xx年8、9月份，先后遭受了5次台风袭击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20xx年遭遇罕见高温伏旱;20xx年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害，全市各级各部门密切协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急能力，最大程度减轻了灾害损失，直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时，我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。

首先，从今年天气趋势的预测来看，防汛形势不容乐观。根据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强，盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不可信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。

第二，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛能力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完备，但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝能力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题，我们必须高度重视，下大力气予以解决。

第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰巨。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维，切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。

二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾害防御能力。

今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要迅速行动起来，认真落实防汛防旱各项措施，确保安全度汛。

一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作，是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，按照“查严、查实、查细”的要求，深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织专门的检测和分析，按照轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。

二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，及时清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛安全创造有利条件。

三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应迅速，及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养，确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案，确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾害来临，根据圩内地面高程、堤防标准，科学控制圩内、外水位，确保度汛安全。

四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化，加大预报预警设施建设和系统集成整合，准确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设，积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究，积极改善物资仓储条件，保证防汛物资及时供应调用，满足抗洪抢险需要。

三、要切实加强统一指挥和协调配合，确保形成防汛抗旱强大合力。

一要加强领导，落实责任。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。

二要相互配合，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工，共同做好防汛防旱工作。

三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责，坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。

同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分准备，扎实应对，全力夺取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新胜利，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。

防汛工作会议发言稿

各位领导、同志们：

9月11日以来，我县全境持续降雨，县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署，对各镇防汛工作进行了督促检查指导，防范应对工作有条不紊，很及时、很到位，很有成效。今天，县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议，主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化，确保万无一失。下面，我先讲三点意见。

刚才，王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时，全县普降大到暴雨，降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米，最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析，我县降雨将持续到19日，这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长，土壤水分已经饱和，极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我们后几天的防汛防滑工作压力会更大，形势会更严峻。

根据当前严峻的防汛形势，我们要立即采取三条措施：

一是启动三级防汛应急预案。今天上午，根据县委、县政府的安排部署，县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案，我们要做些什么工作呢？首先，所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线，查看灾情，了解汛情，组织指挥各镇和重点部位的防汛工作；二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系，这里我就不一一赘述各个单位的具体职责，各部门要按照应急预案的要求，会后立即进入工作状态，围绕各自工作职责和承担的工作任务，迅速组织人力，集中精力开展好工作；三是全县上下要全面进入防汛工作状态，全力做好以防汛为重点的各项工作，换句话说，启动了三级防汛应急预案，全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心，一切工作要让位于防汛抢险救灾；四是重点地段，重点部位要采取必要的管制措施，特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作，如果学校不宜开展教学工作，各镇和教体局要本着一校一策的原则，在确保安全的前提下，该放假的放假，不放假的要做好安全上学，安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设，都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施，由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求，依照防汛指挥部的统一安排，发出通知，督催落实。

二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点：一要及时抢修重点基础设施，确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通，请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责，对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速，在大部分镇电讯中断的情况下，及时争取市上支持，市上专门派出工作组协助我们抢修抢险，其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量，及时履行各自的职责；二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化，各镇都出现了不同程度的灾情，要按照属地负责，分口把关，密切配合，全力协作的要求，迅速处置一些紧急情况；三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一，民政局要迅速调拨资金，各镇要参照7.18的工作经验，给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案，各镇查灾报灾反应迟缓，各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报，县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报，绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。

三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作，也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点，这些隐患点居住着将近6万群众，所以今天会议我要再做特别强调，各镇必须全力以赴做好工作，首先要及时撤离危滑地带重点人群，这是确保不死人的基本要求，下去指导各镇开展工作的时候，重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的.时候，我到防滑办检查，情况很不理想，没有进入三级防汛应急预案工作状态，对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别，也有交叉，防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌，切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报，预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍减，17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验，雨后是滑坡集中形成的重要时段，要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重，各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作，在确保安全，确保万无一失的情况下，撤离的人群才能返回居住，恢复正常的生产生活状态。

这里我再强调四点要求：一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求，所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗，开展工作，履行职责，要进一步加强对值班值守情况的检查通报，凡在启动三级防汛应急预案后，仍然有干部缺岗、领导缺岗的，要依照有关规定从严处理；二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求，以镇、村为单位，卓有成效的开展指挥工作，不等不靠，既要指挥果断，更要超前谋划，提早准备。三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求，依照防汛指挥部的命令，做好县境内的所有防汛有关指令的传播和宣传，确保各种指令、各种要求落实到基层，落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学，确保施救工作的安全，既要确保群众不死不伤，也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。

防汛工作会议表态发言稿范文

举行防汛工作会议主要是为了全面安排部署防汛工作，保障好人民群众的生命安全，那么在防汛工作会议上要怎么发言才算精彩打动人心？下面就由本站小编为你分享防汛工作会议表态。

发言稿。

范文，欢迎欣赏。

毛家河水电站工程20xx年防汛工作在中电投金元集团及西能公司的正确领导下、在各级业务主管部门和地方政府的指导帮助，经过现场参建各方的共同努力下，按照“防御在前，落实为重”的工作思路;贯彻任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不发生较大人生伤亡事故、不发生较大施工机械设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生较大交通事故、不发生较大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故为目标，精心组织，周密部署，认真抓好防汛工作，成功取得了20xx年防汛工作的全面胜利，现将今年防汛。

工作总结。

如下：

1.汛情回顾。

今年清水河流域汛期始于5月下旬，按设计要求结束于11月上旬。整个汛期5-9月(10月、11月上旬除外)，流域平均降雨量182.36mm，其中5月降雨量xx0.2mm，6月降雨量221.9mm，7月降雨量273.5mm，8月降雨量181.3mm，9月降雨量114.9mm，5、8、9月降雨相对较少，降雨集中在6、7月。本汛期第一场洪水于6月27日发生，其洪峰流量为264m3/，也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一场雨发生在5月25日，连续降雨时段分别为5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日，8月19日-8月22日，其中因多日大雨，20xx年7月27日11点05分从右岸边坡100余米高处滚下巨石砸坏4#交通洞进口处的一台800kva变压器;20xx年8月20日20时30分开始持续大到暴雨，山洪暴发，k0+015涵洞小河水位暴涨，对小河两侧边坡和涵洞冲刷严重，于8月21日23时50分，涵洞侧墙被冲垮、涵洞顶板坍塌，从而导致涵洞顶约8m高的回填料被水淘空坍塌，导致毛家河水电站唯一进场交通中断(该路又名新民通村公路)，毛家河施工现场成为孤岛。

本汛期无超标洪水，属正常年份。

2.经验与体会。

2.1建管处领导高度重视和周密布置。

领导的高度重视是确保安全度汛的前提今年初组织相关人员编制完善了《毛家河水电站防汛管理制度》;3月份组织参建单位开展春季安全大检查，重点对防汛工作进行检查;汛前组织各参建单位编制完成了《毛家河水电站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水电站20xx年防汛。

应急预案。

》;与六盘水市气象局签订气象服务协议，与电站上游万家口子水情测报中心签订了水情预报服务协议。

精心组织，健全机构是安全渡汛的关键。成立了以建管处主任为组长，各参建单位负责人为副组长的防汛领导小组，统一领导工程防汛工作，防汛领导小组下设防汛办公室，防汛抢险队，落实了防汛值班制度，明确了各部门。

岗位职责。

落实防汛物资、设备的储备。

加强与六盘水市、水城县防汛办及都格乡、鸡场乡相关工作人员的沟通和联系，努力配合其防汛检查工作，取得了地方政府和相关部门的支持。

2.2安全至上，扎实工作。

防汛工作是工程安全施工的中心环节，关系着参建各方人员生命财产的安全，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针;紧紧围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”的重要指示精神，为确保今年安全度汛，建管处、监理、各施工单位每日均派人24小时值班，对导流洞进口、导流洞出口、大坝左坝肩支护、右坝肩开挖与支护、下游交通桥桥墩施工、公路沿线和施工区域高边坡、洞内渗水等部位进行巡视检查，一旦发现有超标洪水、滑坡、掉石的征兆等紧急情况，立即向防汛领导小组汇报，使事故得到及时地处置不致扩大，从而减少损失。如8月21日，因现场连续性强降雨导致唯一的进场公路桥涵坍塌事件发生后，现场防汛抢险指挥部立即启动防汛应急预案，由建管处召集各参建单位及时充分分析事件性质及对抢险工作的布署。并第一时间上报了业主及相关单位，并立即组织有关人员对事件进行安全警示、搭设生活应急通道，同时向金元集团公司计划发展部进行汇报。以初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式，填写书面的事件报告单向公司质安部进行报告，在上级各主管部门的领导下，经过各参建单位的共同努力，8月23日上午水电三局搭设完成生活保障应急通道;广水二局经过连续六天的日夜奋战，于8月30日深夜提前完成应急运输通道的抢险任务，这充分体现毛家河水电站建设工地上各参建单位团结应对突发事件的强大凝聚力和快速反应的应对能力。

每周五，定期召开周会，组织各参建单位对一周以来工程各部位防汛工作进行分析、总结，查找出防汛工作不足之处，并下达下周的防汛值班任务，确保万无一失。

在每月15日，由建管处组织监理、施工单位进行防汛安全大检查，列出各施工部位的防汛安全隐患，要求施工单位按期整改完成。为了正确观测河床水位，在导流洞进出口和引水隧洞2号施工支洞口低洼处设置了水位标尺，用以准确观测水位，指导工程度汛工作。同时在易塌方和滑坡地带设置了安全标志，用以提示过往车辆和行人注意安全。

紧密联系上游万家口子水情测报中心和六盘水市气象台，了解天气情况和电站上游雨情、洪水流量，并及时将天气、雨情、洪水流量传达至工程各防汛部位，使各部位防汛工作得以顺利开展。

3.存在问题。

3.2施工现场通讯信号覆盖面窄，特别是在大坝区域信号极其差;。

3.3水情测报系统距离大坝太远，流量、水位测报欠精确。

4.下一步。

4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水电站水情测报系统的建设;。

4.3经集团公司对本工程安全、质量评估工作完成后，应加快推进公路沿线和施工区域高边坡防滚石的安全防护设施的建设。

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全市防汛抗旱工作会议发言稿

同志们：

这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。

一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。

随着全球气候变暖，“十二五”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经受了巨大挑战。20__年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20__年8、9月份，先后遭受了5次台风袭击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20__年遭遇罕见高温伏旱;20__年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害，全市各级各部门密切协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急能力，最大程度减轻了灾害损失，直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时，我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。

首先，从今年天气趋势的预测来看，防汛形势不容乐观。根据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强，盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不可信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。

第二，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛能力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完备，但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝能力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题，我们必须高度重视，下大力气予以解决。

第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰巨。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维，切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。

二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾害防御能力。

今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要迅速行动起来，认真落实防汛防旱各项措施，确保安全度汛。

一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作，是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，按照“查严、查实、查细”的要求，深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织专门的检测和分析，按照轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。

二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，及时清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛安全创造有利条件。

三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应迅速，及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养，确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案，确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾害来临，根据圩内地面高程、堤防标准，科学控制圩内、外水位，确保度汛安全。

四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化，加大预报预警设施建设和系统集成整合，准确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设，积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究，积极改善物资仓储条件，保证防汛物资及时供应调用，满足抗洪抢险需要。

三、要切实加强统一指挥和协调配合，确保形成防汛抗旱强大合力。

一要加强领导，落实责任。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。

二要相互配合，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工，共同做好防汛防旱工作。

三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责，坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。

同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分准备，扎实应对，全力夺取20__年和“十三五”防汛防旱工作新胜利，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。

防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿

进入汛期以来，按照县委、政府、防汛办工作部署，我镇结合实际情况，全力预防化解汛期重大灾害风险，现将相关情况报告如下：

一、完善应急预案，加强汛期值守。

落实防汛减灾和地灾防治工作责任制，明确责任主体，成立了由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组，坚持到岗到位，坚持一线，亲自检查，调度防汛情况。同时落实24小时值班值守，确保带班领导和值班人员在岗在位，及时掌握雨情汛情，并做好相应应急措施。

一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查，做到了不留空白，不留死角，对排查出的隐患进行登记，并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来，我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训，各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次，参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人，各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人，并充分发挥群众力量积极参与，形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，补充防汛物资，提前落实机械和运输设备，建立物资调用机制。目前，镇内共设立应急储备点**个，储备抢险机具**台、运输车辆**台，救灾帐篷**顶，行军床**张，救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。

三、加强安全隐患排查整治。

我镇地质灾害监测点共**处，安排监测员共**人。做到监测点位专人排查，不断加大对重点区域巡查频次，建立隐患动态管理台账，确保全覆盖、不留死角，严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。

四、8.18汛期灾情发生与处置报告。

*月*日，受强降雨天气影响，我镇发生灾情**多起，主要以泥石流、塌方、滑坡等为主，先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏，导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况，农作物受灾面积***亩，受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空，塌方方量约有**方，造成直接经济损失**万元。灾情发生时，我镇立即开展应急抢险，累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人，并抢修人需饮水管道，目前能保持群众生活最基本的用水。

五、下一步工作。

今年汛情异常且极端，大雨、暴雨天气频发，下一步我镇将在县防汛抗旱指挥部的统一指挥领导下，坚决竖立“防范胜于救灾”理念，进一步做好防灾减灾、隐患排查、应急抢险等工作，特别是汛期**通村公路保通保畅工作，确保全镇安全度汛。同时，我镇将根据实际受灾情况积极谋划灾后重建项目，制订切实可行的修复方案。

全市防汛抗旱工作会议发言稿

同志们：

刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了总结，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必须要确保不溃一坝，同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候，必须确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候，生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能忘记抓水利工作这个大事。所以，我想借这个机会对水利工作强调几点意见，提一些具体要求。

一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。

一个地方经济社会发展，要做很多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确，除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的认识。

第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。

第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。

第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。

二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。

一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20xx年底前要全面解决“”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。

二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。

三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20xx年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入20xx年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入20xx年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从20xx年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。

四要深化水利改革。20xx年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到20xx年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。

三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。

防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。

把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。

其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。

第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。

第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。

我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。

防汛工作会议讲话

同志们：

20xx年是中国共产党成立90周年，也是全面落实“”规划的开局之年，确保安全度汛，对于贯彻中央一号文件及省防汛工作会议精神，全面落实市委、市政府提出的“保护与发展双赢、维护社会和谐稳定，推动全市经济社会实现新的跨越式发展，为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础”的战略目标具有十分重要的意义。

在今年主汛期到来之际，做好各项防汛工作是当务之急，市委、市政府决定召开这次全市防汛工作会议，主要任务是深入贯彻国家、省及黑河市防汛工作会议精神，认真分析我市防汛工作面临的严峻形势，进一步提高认识，统一思想，明确责任，落实任务，强化措施，夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。市、乡镇各级防汛指挥部及防汛指挥部成员要按照各自职责，竭心尽力，认真抓好各项工作任务落实。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛抗洪工作的责任感和紧迫感。

防汛抗洪工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，党中央、国务院、省委、省政府、黑河市委、市政府领导都高度重视防汛抗洪工作，多次召开会议并下发文件进行安排部署。我们一定要从讲政治的高度，从对党、对人民负责的高度，切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识，全力做好今年的防汛抗洪工作。

20xx年国家防总第一次全体会议上专家们对今年的气候形势进行了认真的研判预测和分析，普遍认为：“今年气象年景总体偏差，防汛形势不容乐观”。这就需要我们各级防汛部门和广大群众要克服麻痹思想，充分做好各项防汛准备，要做到心中有数，当汛情、灾情发生时，能够有条不紊的进行处置。

虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量的工作，但从当前实际情况看，防汛抗洪压力很大，任务仍十分艰巨。

一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析，防汛形势相当严峻。年初以来，我国南方省份极端天气气候频繁，旱涝急转灾害频发，损失和影响不断加重，这也给我市防汛工作敲响了警钟，防汛形势不容忽视，还将面对一些可能遇到的复杂多变因素。目前，我市现已进入夏季降水集中期，加之全球极端性灾害频发多发，这些都预示着今年极端天气可能更加频繁，灾害诱因可能更复杂，这就对我们的工作提出了更高要求。结合气象、水文预测分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中强降雨过程，为此各地要注意防范因强降水而引发的内涝及洪涝灾害，同时要做好预防各种地质灾害的应急准备工作。十分不利的气候条件和历史经验告诉我们，必须坚决克服麻痹侥幸思想，抢前抓早研究对策，切实做好防汛抗洪的各项准备工作。

二是从防洪基础设施看，防御洪水灾害能力还很低。我市防洪工程建设标准低，质量差，不配套，且水毁严重，抵御洪水能力不高，没有形成整体的防洪能力。近几年来国家虽然加大了大江大河防洪工程建设的投入，地方财政和受益群众也投入了一定的财力和物力进行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消险加固建设的需要有较大差距。我市的小型水库数量较多(占整个黑河市的三分之二)，绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计标准，除少数几座小型水库外，绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道，多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游沟渠安全泄量小，历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情，并造成大面积农田受淹。并且，灌涝区排水工程不配套，已有的排水设施淤积和毁坏严重，排水不畅，远远达不到设计标准。水库工程存在地处偏僻、交通不便、通讯不畅、工程老化等诸多隐患，给防汛调度工作加大了难度，一旦发生大的洪涝灾害，后果将不堪设想。对于这些问题，必须引起我们的高度重视。

三是从全民防范意识上看，部分干部群众水患意识淡。

行。经批准的计划及预案具有法律效力，各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要按批准的调度运用计划和防洪预案执行。在汛期，水库的水位不得超过汛限水位，现已超过的要加大下泄流量，尽快降到汛限以下，腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查，要提前维修好泄洪放水建筑物、各类闸门和启闭设备，确保闸门启闭灵活，坚决清除闸门前阻水和各类障碍物，保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资，汛期实行24小时值班制度，并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息，确保信息畅通。当水库需泄洪时必须提前通知下游村屯。在雨天，包库领导和水库防汛责任人不得离岗，要加强水库工程的巡查，特别要加强雨天、高水位及夜间的检查，重点查看坝后漏水、管涌、滑坡等迹象，发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时，要及时上报，并果断在坝端适宜处扒口泄洪，确保大坝安全。

并制作明白卡，发到每户农民手中，做到家喻户晓，人人明白。要建立健全预报预警制度，确立以水位观测为主的信息采集系统，确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方，便于群众看到。落实预报、预警措施和人员，要建立以自保自救为主的救助机制，当发生大洪水时，要按预案的要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财产，确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房，由所在乡镇、所在办事处负责登记造册，落实责任人及救助措施，有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位，要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作，按灌涝区规划设计的要求，及早开挖排水沟，拓宽严重阻水的沟段，保障排水畅通，减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作，加固险工弱段，加强巡查和防范。

第四，要切实抓好城区的防汛工作。我市已成立了城区防汛指挥部，建设局为牵头单位，各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水，确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声，现在排水顺畅，处于低洼地区的居民基本都已搬迁，城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民，当遇大洪水时，要迅速启动预案，及时组织群众转移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定，采取有力措施，抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查，按照“谁设障、谁清障”的原则，由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除，如设障者逾期不拆除，依法组织强行拆除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段，所在乡镇要组织加高培厚，除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方，并将堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸，要备足土料等物资，落实责任人和抢险队伍，当发生大洪水时，迅速将口子堵死，防止洪水倒灌，保护农田及村屯，最大限度地减轻洪灾损失。

第六，要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害，影响巨大。为此，铁路、交通、电力、通信系统要按照市防总要求，结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案，并认真执行。要备足防汛抢险物资，落实抢险队伍，一旦发生洪灾迅速启动预案，确保铁路、公路、通讯畅通，确保供电安全。

第七，要建立防汛安全监督机制和责任追究制度。去年中编办已批准设立国家防汛抗旱督察专员，今年中央一号文明确要求加强国家防汛抗旱督察工作制度建设。为此，各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督，要分级建立防汛安全监督机制明确安全监督责任人和监督内容，及时将监督检查情况记录备案，对发现的问题向防汛责任人提出书面整改意见，并跟踪督办。对履行职责不力，整改不及时的防汛责任人要进行通报;情节严重的进行责任追究。因官僚主义、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的，要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总印发的《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

第八，要全面开展防汛安全大检查。根据黑河市防指相关文件的有关要求，将在7月中旬派出防汛检查工作组对黑河市各市县区进行防汛安全检查。会后，各市、乡镇及成员单位马上进行一次防汛安全大检查，安全检查要认真细致，工程措施和非工程措施都要检查，不走过场，不留死角，发现问题要逐一登记造册，提出解决办法，及时处理。特别是重大安全隐患要采取得力措施，限期予以解决。近期黑河市政府将派出工作组赴各地对防汛准备情况进行检查，检查重点主要依据陈雷部长在国家防总20xx年第一次全体会议上讲话提出的“五个到位”为检查重点即：1、组织到位;2、工程到位;3、预案到位;4、队伍到位;5、物资到位。请各地做好工作落实。

三、加强领导，协同作战，确保今年防汛抗洪工作的全面胜利。

市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗洪工作的领导组织机构，在市委、市政府和黑河市防汛指挥部的领导下领导我市防汛抗洪的全面工作，各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作，协同作战、资源共享、精心组织，确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。

一要纳入日程，狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程，切实抓好落实。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级防汛办公室专门抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位，对各项防洪工作进行再检查，对于检查中发现的问题，要就地解决并及时上报。

二要明确责任，严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻北安武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量，要组成300人的防汛抢险队伍，作为市级机动队，做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪参谋的重担，准确掌握雨情、汛情、工情、险情，为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输，确保防汛救灾车辆畅通无阻。财政部门要在资金上予以安排，保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责，抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度，做好防洪抢险的宣传报道。同时，要严肃防汛工作纪律，对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的，要依法纪严肃追究有关人员的责任。

三要强化指挥，统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水调度问题，又有抗洪力量调度问题。因此，乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导，统一指挥，统一调度。要建立汛情通报机制，上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办，为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策，乡镇政府和成员单位要坚决执行，确保协调一致，整体联动。

四要顾全大局，团结协作。防汛抗洪工作要做到各尽其能、各负其责、信息畅通、协调有力、调度科学、决策果断。各部门、各单位要密切配合，齐心协力，继续发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神和“顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援”的集体主义精神，调动全社会力量投入到防汛抗洪中来，为赢得今年防汛抗洪工作的全面胜利做出不解的努力。

同志们，防汛抗洪工作事关我市经济和社会发展的大局，事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神，加强领导，明确任务，强化措施，为夺取我市防汛抗洪工作的全面胜利做出应有的贡献!

防汛工作会议讲话

防汛是指为防止或减轻洪水灾害，在汛期守护和调度运用防洪系统的各种措施，进行防御洪水的工作。以下是本站小编整理的防汛工作会议讲话，欢迎大家阅读。

同志们：

根据市气象局发布的消息，6月15日我市正式进入主汛期，6月19日正式入梅。在这个事关今年防汛工作成败的关键时期召开街道防汛工作会议，意义十分重大。刚才，*部长作了*年防汛防台。

工作报告。

认真回顾了去年防汛防台工作情况客观分析了当前防汛防台形势周密部署了今年的各项工作任务。街道还与各责任单位签订了防汛。

责任书。

希望各行政村、企事业单位会后能认真按照工作部署抓好落实下面，我就如何做好今年的防汛工作，讲三个方面的问题。

一、科学分析，认清形势，切实增强做好防汛工作的责任感。

响我市。其次，从洪水发生的机率看，自1999年到现在已连续20xx年没有发生流域性大洪水，根据水文预测，今年发生流域性大洪水的几率在增大。再次，防洪非工程措施不够完善，防汛抢险物资储备品种、数量不足，防汛预案未全面完善。从防洪工程现状看，尽管我们已投入了大量的人力、物力、财力，对防汛工程进行了维修加固，去年不完全统计，街道和各行政村投入的水利资金达千万元，比如**村水库的“千库保安”投资**万元，渠道投资规模**万元，**村等“百库脱险”工程建设，但仍然存在很多隐患。26只万方以上山塘水库存在一般问题的有2座，隐患较严重的有3座，急需修复和改造，一旦大汛来临，如果没有充分准备，势必造成一定的经济损失。

目前，已经进入主汛期，认真审视当前防汛工作面临的客观现实，我们应该清醒地认识到，在防汛这个问题上，我们不能掉以轻心，必须时刻警惕，切实增强紧迫感和危机感。我们的干部群众必须以对**人民生命财产高度负责的精神，充分估计今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，居安思危，立即行动起来，充分做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，为夺取防汛工作的全面胜利奠定坚实的基础。

二、明确目标，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处。

今年开发区、街道防汛工作的总体思路是：立足于“防大汛、抗大灾”，按照“不死人、少伤人、少损失”的总体要求，以保障人民生命财产安全为根本任务，以除内涝为中心，以防外洪为重点，突出重点，落实举措，确保江河不决口、水库不垮坝、城镇不进水、人员不伤亡和社会秩序正常运转。为了实现这一目标，我们要超前做好以下四个方面工作：

一要突出抓好防汛责任制落实。目前已进入主汛期，严格实行防汛责任制和责任追究制，是搞好防汛工作的关键。只有落实以一把手负责制为核心的各项防汛责任制，将责任分解落实到岗、到人，才能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各村要在已经开展汛前检查的基础上，继续开展不同层次的安全大检查，及早摸清底子，及时处置隐患。对一些已建、在建的水利工程特别是还存在安全隐患的山塘水库等水利设施，要尽快组织力量进行全面排查，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，保证不留下任何隐患。明天开始，由农业农村办公室牵头，到各行政村开展一次以山塘水库为主的检查工作。

二要突出抓好基层防汛体系建设。加强基层防汛体系建设是今年防汛工作的重中之重，我们要围绕“设立一个机构、组建一支队伍、配备一套系统(设备)、添置一些预警设施、明确一批重点对象、建立一套管理制度、完善一套。

应急预案。

储备一批物资安排一批场所落实一定经费”等“十个一”内容，切实推进基层防汛体系建设，为防汛防台工作提供强有力的保障。

三要突出抓好防汛队伍的建设。各村要结合实际，抓紧调整、充实防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作责任，防止“空档”缺人。同时，要组织开展实战演练，提高基层队伍的查险抢险水平;要进一步加强街道、各行政村、部门之间的协调配合，健全并完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，切实增强应急反应能力。

四要突出抓好防汛应急预案的完善。各村要认真总结抗灾经验，制定完善详实周密、易于操作、针对性强的防汛应急预案，确保防汛抗旱抢险有序高效。尤其对那些地势低洼区、山体滑坡易发区、屋顶水库、地质灾害点，要作为防守的重中之重，落实各项措施。同时，要高度重视城镇防洪排涝问题，加强各部门之间的协调配合，切实做好城镇防洪、排涝的调度工作。

三、明确责任，通力合作，奋力夺取防汛工作的全面胜利。

做好防汛工作，确保安全度汛，事关全局，责任重大。因此，必须强化组织领导，搞好部门配合，落实各项责任。

1、要实行一把手负责制。各行政村、企事业单位一把手必须明确防汛工作全过程的任务，包括防洪工程建设、汛前准备、防汛检查、抢险队伍、物资储备、人员转移安置、防汛抢险救灾等各个环节。一把手对防汛工作负总责，做到一级抓一级，一级对一级负责。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落实好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。会后，各行政村要立即深入到辖区内的山塘水库、地质灾害点，进行实地踏察，认真研究，防患于未然。

2、要严肃防汛纪律。防汛工作中有两条纪律要特别强调，一是在防汛期间，各行政村、企事业单位负责人要坚决服从防汛大局，坚守工作岗位，严格请假报告制度，未经开发区、街道主要领导批准，任何人一律不准外出。二是要大力加强值班制度，保证做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。开发区、街道将随时抽查值班情况，发现漏岗，将严肃处理。三是服从命令，听从指挥，防汛工作无小事，任何事情必须做到及时、准确、不出差错。

绝不是哪一个部门、哪一个人的事。各行政村、企事业单位要在开发区、街道的统一部署下，切实把防汛防台作为当前的重点工作，统一思想、统一行动，各司其职、协同作战，主动高效地做好相关工作。

另外，我在这里再强调一下，马上各校都要开始放暑假了，学生溺水事故需要引起我们学校和各行政村的高度重视。每年都有发生学生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水库和库分别溺水死亡一名学生和民工，这说明我们教育上还欠缺，宣传上没深入，管理上有纰漏。对此各学校要在暑假前开展一次安全教育活动，村一级要加大巡逻和宣传力度，要充分发挥万方以上水库巡逻员的作用，确保再无人员溺水死亡。

同志们，目前我市已进入了主汛期，防汛工作处于临战状态，做好今年的防汛工作工作时间紧迫，任务繁重。这就要求我们要有充分的思想准备，既要有高度的责任感和奉献精神，还要具有真本领，我们要增强责任感和紧迫意识，把困难和问题估计得更充分些，把措施和预案制订得更周全些，把各项工作做得更扎实些，牢牢把握防汛防台工作的主动权，夺取今年防汛工作的全面胜利，为经济社会的可持续发展做出应有的贡献!

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防汛工作会议记录

主持人：王建国。

参加人员：宋彦奎仇志国戴臣史静文。

刘国生程卫民王巍华王荣华。

会议主题：雨季安全生产工作安排。

会议内容：一、雨季已经到来，公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生产现场，将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好，清理场内排水沟，保障排水畅通。

2.罗茨风机房后存水，需挖沟重新整理，严防明水浸入基础，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

3.大风、雷雨天气，露天生产工人应停止作业，防止雷电伤人。

4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。

4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备，保障各项工作满足雨季生产的要求。

5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查，保证生产各项工作的措施能力达到要求。

6.建立调度24小时值班制度，电话随时保持畅通。

防汛抢险领导小组：

总指挥：都卫国。

副总指挥：张洪常姜栢秋。

成员：王建国朱宝玉张金峰。

刘国生孙绪志王金夫。

文档为doc格式。

防汛工作会议记录范文_防汛工作会议记录模板

主持人：王建国。

参加人员：宋彦奎仇志国戴臣史静文。

刘国生程卫民王巍华王荣华。

会议主题：雨季安全生产工作安排。

会议内容：一、雨季已经到来，公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生产现场，将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好，清理场内排水沟，保障排水畅通。

2.罗茨风机房后存水，需挖沟重新整理，严防明水浸入基础，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

3.大风、雷雨天气，露天生产工人应停止作业，防止雷电伤人。

4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。

4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备，保障各项工作满足雨季生产的要求。

5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查，保证生产各项工作的措施能力达到要求。

6.建立调度24小时值班制度，电话随时保持畅通。

防汛抢险领导小组：

总指挥：都卫国。

副总指挥：张洪常姜栢秋。

成员：王建国朱宝玉张金峰。

刘国生孙绪志王金夫。

防汛工作会议讲话

从5月初到10月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一要认识防汛的严峻形势。

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到**年5年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则，开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管、监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重，做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通，尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度，要加强河道检查频次和综合执法，严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为，始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的防汛安全，准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态，科学调控调度，提早预防预警，进一步提高防灾减灾能力。

强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制，要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施，进村入户面对面进行防汛工作对接，详实掌握包抓对象具体情况，落实防抢撤工作预案，签订目标责任书，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位，加强宣传引导，增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息;防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位，最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设，加强防洪重点和薄弱环节物资储备，满足防汛抢险需要，真正做到有备无患，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利，抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实，落实到位。

抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下，尤其是山洪危险地带，提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查，逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避开险情一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁，为此，要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

三要加强领导、严肃纪律。

抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，不能重安排部署，疏于督察检查，一把手要亲自上手、亲临一线，亲自检查，牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会，而且没有履行请假手续，在此要提出批评，可能大家都有千万条理由，有很多重点工作要做，但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首，把人民群众的安危挂在心上，切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任，各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓好防汛各个方面的关键环节，确保安全度汛。

严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥，既要各司其职又要密切配合，对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行，切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报，对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的，要严肃追究责任。

加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看，少数镇防汛体系处于松散状态，落实县防总的指令不及时，防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置，没有正常使用，而且出现故障，无人维修管护，没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导，安排专人，切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备，做好设备检修检查，充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后，县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，情况不清，整改措施不力，行动迟缓，造成重大安全事故的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

防汛工作会议记录

会议地点：生产部安环科。

主持人：

参加人员：

会议主题：雨季安全生产工作安排。

会议内容：一、雨季已经到来，公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排：

1.整理生产现场，将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好，清理场内排水沟，保障排水畅通。

2.罗茨风机房后存水，需挖沟重新整理，严防明水浸入基础，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

3.大风、雷雨天气，露天生产工人应停止作业，防止雷电伤人。

4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。

4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备，保障各项工作满足雨季生产的.要求。

5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查，保证生产各项工作的措施能力达到要求。

6.建立调度24小时值班制度，电话随时保持畅通。防汛抢险领导小组：

总指挥：

副总指挥：

成员：

防汛工作会议讲话

同志们：

今年是比较特殊的年份，4月15日开始进入汛期，同时也是世博安保的正式运行之日，两者叠加，这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才，国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析，并就下阶段防汛防台工作进行了部署，分析问题客观深刻，部署工作也非常全面到位，我完全赞同，希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署，切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会，对去年一年所取得的成绩，我代表县委、县政府，特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出，为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上，县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书，西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、进一步统一思想，认清形势，深化对防汛防台工作的认识。

防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全，事关经济又好又快发展的大局，抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”，生命是第一位的，必须坚持以人为本。因此，各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性，切实做到“三个充分认识”：一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战，切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说，一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一，保稳定是我们一项重要的基础性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一，这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在，人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切，经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高，无论城市还是农村，都冲不得、涝不起，一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的，我县今年的一场“春汛”，8.4万亩农田受灾，损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在，极端天气气候事件频发，变化莫测。20__年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。20__年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年，北方的新疆发生了融雪性水灾，而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气，为历史上所罕见，有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情，降雨量较常年多一倍，超过危急水位3.6米，也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们，务必要始终保持清醒头脑，坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、除大涝、抗大灾，确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼，南北地面高程相差很大，尤其是县域北部处于低洼地区;近年来，由于地下水开采，地面沉降严重，使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带，以过境水为主，上面开闸泄洪，就易涝。因此，由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠，我县处于易涝易灾区域，防洪除涝任务异常艰巨。此外，刚刚国强副县长也提到，我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题，部分抗洪排涝设备需要更新，应急实战能力有待提高，一些干部群众的防灾意识还不强等。

总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务都十分艰巨，必须站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，增强紧迫感，严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到：宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小;对各类防汛防台物资的储备，要坚持宁可十防九空，不可思想放松，宁可备而不用，不可用而不备的原则，切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。

二、进一步突出重点，明确任务，全力确保各项防汛防台措施落实到位。

做好防汛防台工作，目标就是两个：一是坚持以人为本，确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作，国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求，在防汛防台各个环节做好准备，重点要做到“五个强化”：

一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署，这是今年工作的重点。根据省、市要求，我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署，并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里，各镇(街道)要按照县里的总体部署，加强组织领导，落实人员和经费，加快推进基层防汛防台体系建设，确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，有效提高基层防汛防台能力。

二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看，我县已建的89片圩区中，不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患，部分地方还未建圩区。为此，各镇(街道)要针对检查中发现的问题，认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程，加快防洪工程等水利基础设施建设，并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划，明确时间，抓紧落实;对已建的工程及圩区，要按照“水桶原理”，查漏补缺，下大决心、花大力气，落实专项资金，健全管理网络，建立长效管理运行机制，充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。

三是要强化预案预报预警工作。实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面，要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上，高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案，尤其要细化人员转移预案。同时，要根据实际情况，加强预案的演练，提高预案的可操作性。在预报预警方面，要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报工作，增强预报时效，提高预报准确性。要加强汛期值班，密切监视天气、水雨情变化，特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报，及时会商，及时处置，及时报告。

四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪，县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查，确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，强化工程巡查，对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题，及时落实措施，排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查，在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，发现险情及时采取有效的抢险措施，确保安全渡汛。

五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制，为防汛工作提供必要的资金保障。另外，在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁，一方面是改善我县水环境的需要，另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动，落实河道保洁经费，加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查，定期组织检查与考核，充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用，落实河道长效保洁工作机制，做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈，不断使我县的水环境得到改善。

三、进一步加强领导，落实责任，扎实做好今年防汛防台各项工作。

防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作，各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，重点是要做到以下三点：

员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段，努力形成以镇(街道)村(社区)为主，部门配合，合力治水的良好氛围。

二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛防台任务。

三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重，在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度，不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令，确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识，以临战的姿态，以必胜的信心，以扎实的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。

防汛工作会议讲话

同志们：

“三夏”大忙季节和汛期即将到来，区政府召开全区“三夏”暨防汛工作会议，主要任务是：分析今年“三夏”生产和防汛抗旱形势，安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作，动员全区各级各部门和广大干部群众统一思想，明确任务，迅速行动，确保“三夏”工作顺利进行，确保安全度汛。下面，我先讲几点意见。

一、突出重点，统筹兼顾，确保“三夏”工作顺利进行。

(一)精心组织好夏收，加快抢收抢打进度，确保颗粒归仓。夏收工作是确保夏粮丰产丰收的最后一个关键环节。近年来，我区广大农民已养成了依靠机收的习惯，全区11万亩小麦，收割也就是一个星期左右的时间。据统计，我区拥有联合收割机540多台，跨区引进的收割机将达200多台，应该完全能满足我区机收需求。但是，我们也决不能掉以轻心，要为机收做好各项服务工作。一是做好现有农机具的维修和保养工作。农机部门要抽调业务管理和技术人员，进村入户，组织帮助农民对现有的收割机、脱粒机等机械加紧保养、检修，确保夏收期间能够正常运转。二是搞好联合收割机械的调度工作。“三夏”机收期间，农机部门会同乡镇、办事处随时掌握机收进度和机车供需状况，及时调整工作方案，有效组织辖区的联合收割机参加机收会战，科学调度参加会战的外地车辆，加快收割机的转移速度，适当延长机手的有效工作时间，提高单机作业量，做到人闲机不闲。积极鼓励和支持农民购买联合收割机，认真落实对购买大型农机具的资金补贴政策。三是做好帮扶济困工作。对五保户、军烈属等家庭困难农户，可由政府出资帮助其机收，或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里亲友助收队等，帮助这些家庭搞好“三夏”工作，决不能因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机收会战秩序维护工作。去年外县区曾出现以留茬过高为借口，发生扣留外地机车、对外地机车乱罚款等现象，有的地方随意拦截机车，甚至抢砸机车、殴打机手，严重影响了机收会战秩序，造成了很坏影响。我区要提前做好宣传工作，教育群众遵纪守法，严防类似事件发生。对编队经过我区的机车要派警车护送。对砸抢机车、殴打机手、敲诈机手财物的不法分子，要依照法律从严、从快查处，切实维护我区形象。

(二)抓住夏种的有利时机，切实搞好种植结构调整。一乡一镇、中华路办事处要抓住今年旱情不突出的有利条件，科学组织，合理安排，抓住时机，突击抢种，尽快完成播种任务。“三夏”时节，正是调整种植结构的有利时机，各乡镇、办事处要在政策、技术、信息、资金等方面，加强对种植结构的扶持，按照区里制定的20xx年农业发展专项目标，根据自身实际，进一步调整优化种植结构，扩大蔬菜等特色经济作物的种植面积。要组织科技人员深入田间地头进行技术指导，引导农民群众加强田间管理，做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益，夏收前对大秋作物要普管一遍，促苗健壮生长，对夏播作物也要及早管理，抓好关键环节，环环相扣，一管到底。

(三)认真落实麦收防火安全责任制，确保“三夏”生产安全。各乡镇、各有关部门一定要加强对麦收火险隐患的安全检查，哪里出现问题就追究哪里领导的责任。要充分利用各种形式广泛宣传防火法律、法规和救火常识，教育广大群众增强麦收防火意识，严禁焚烧秸杆和麦茬，增强防火安全和自防自救能力。公安消防部门要时刻保持高度警惕，保证随时能够拉得出、防得住。一旦出现火灾事故，要迅速出击。各乡镇负责同志，要深入到农业生产第一线，了解生产进度，解决实际困难，科学组织群众做好夏收、夏种、夏管工作。同时公安、交通等部门严厉打击公路打粮、晒场现象，保障道路行驶安全。

(四)加强农资市场管理，进一步做好扶优打假工作。“三夏”期间是广大农民购买使用生产资料的一高峰期，全区各级各有关部门要积极配合，继续加大对农资市场的管理，物价部门要加强农资价格检查，采取切实有效措施防止农资价格上涨损害农民利益。农林、工商、质量技术监督等部门要大力开展农资市场专项治理活动，全面开展扶优打假护农活动，防止坑农害农事件的发生，让广大农民用上放心种子、放心肥料、放心农药。对一些不法分子借机制造的坑农害农事件要依法严厉查处，切实维护农民的合法权益。

二、认清形势，抓住关键，确保我区安全度汛。

我区是**市的老城区，面积179.1平方公里，地势低洼，是**市西南部泄洪排洪的必经之路。辖区破旧危房多，沟渠坑塘多，人防工事多，防汛难度大。今年我区防汛工作的总目标和任务是：立足于防大汛、抢大险、救大灾，防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，确保我区主要防洪河道、城镇和主要交通干线的防洪安全。在规定的标准内，主要防洪河道不决口，城镇保安全，铁路、交通干线正常运行，工矿企业正常生产。对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失。围绕上述目标，要突出抓好以下五个关键环节：

(一)坚持“以防为主”的方针，切实搞好汛前检查。这次会议后,务乡镇、办事处及有关部门要抓紧对分管区域内的防汛工作进行检查。抓紧汛前的有限时间，组织力量对排水沟河、坑塘、涵闸、泵站等防汛工程设施进行一次全面的检查，对查出的问题要认真分析研究，落实处理措施和安全度汛方案。区防汛抗旱指挥部成员要按照责任分工，主动与承担防汛责任的区领导联系，抓紧对分管的防汛准备工作进行全面检查。

(二)抓好河道、坑塘清淤除障，确保汛期行洪安全。目前，一些重要防洪河道的部分河段存在着严重的行洪滩地植树、破堤种植、破堤取土现象，严重危害了河道的行洪安全。城区内坑塘乱倒生活垃圾，违章乱搭乱建房舍，滞纳能力大大降低。乡镇政府、办事处和防汛部门要进行重点检查，对破坏堤防、扰乱防汛依法进行严厉打击，决不姑息迁就，坚决遏制打击在沟河、坑塘管理范围内乱搭乱建、乱倒杂物、乱弃渣土行为。确保洪水排泄畅通，坊塘蓄水良好，设施运行正常。

(三)进一步加强防汛抢险队伍建设。各地要积极行动，动员在家务农的青壮年劳力参加抗洪抢险，组建群防队伍，保卫家园。有关单位要尽快组织医疗、民兵、运输等力量，组织抢险队伍，进行必要的培训和演练，提高抢险效果，真正适应多种复杂情况下的抢险要求，保证证抢险时拉得出、抢得上、守得住。

(四)努力增加防汛投入，备足备好防汛物料。各级政府要千方百计加大投资力度，有计划安排河道的治理和除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的工程问题，各地要千方百计筹措资金，确保大汛前予以解决。一定要按照《防洪法》、《防汛条例》的要求和分级负责的原则，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，并根据国民经济的发展逐步增加，保证防汛工作的正常开展。同时要加强资金管理，严格按照批准的用途和范围使用，做到专款专用，保证防汛资金充分发挥效益。

对防汛物资“宁可备而不用，不可用而不备”，进一步补充防汛物资。区储备的防汛物资，都要按规定登记造册，实行专库、专人管理严格调运程序。防汛物资储备及其经费没有按要求储备到位的乡(镇)、办事处，尽快落实经费，按要求足额储备。同时，还要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋、稍秸料等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

(五)做好危房、人防工事检查登记、维修工作，争取工作主动权。据不完全统计，我区危房共1413户、面积192292.92m2，早期人防工事3万平方米。特别是老城区危房面积多达32202.77m2，占危房总数的17，如有暴雨、大水，随时可能发生事故。做好危房、人防工事的排查登记、维修加固工作十分重要。各乡(镇)政府、办事处要深入细致地搞好危房调查。将危房户居住街道、门牌、姓名等逐一详细登记造册，对重危房户要有专人负责，督促其尽快加固维修，或劝其搬出转移，对孤寡老人和特困户的重危房，各乡(镇)、办事处要拿出一定资金帮助群众维修加固，或无偿向这些弱势群体提供临时住房。对汛期确需翻建的房屋，城建部门要从速从快办理，确保群众住房的安全。同时，要对遇险群众转移方式和安置地点等要逐一具体落实，并向群众做好宣传工作。

三、加强领导，强化责任，密切配合，确保各项工作落到实处。

做好“三夏”和防汛工作对于促进我区经济和社会稳定具有十分重要的意义。各级、各部门一定要把“三夏”和防汛工作当作当前阶段性中心工作，认真抓紧抓好。

(一)要加强对“三夏”工作的领导。“三夏”工作时间紧，突击性强，必须加强领导，强化责任。各级党委、政府都必须把它作为当前农业和农村工作的头等大事，集中精力、集中力量、集中时间，全力以赴，抓紧抓好。各级干部特别是领导干部要带着深厚的感情，带头深入下去，真心实意帮助农民解决“三夏”期间遇到的各种困难和问题。要大力提倡求真务实作风，扑下身子，真抓实干，把精力用在抓落实上，把劲用在办实事上，把工作用在求实效上。有关部门要密切配合，通力协作，全方位支持“三夏”工作。

(二)强化责任，严明纪律，依法做好防汛工作。

一是要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作实行行政首长负总责、各有关部门和单位分工负责是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部要按《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求，逐级分解任务，全面落实责任，各级领导、各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题;发生汛情时，要靠前指挥，切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求，坚决追究有关领导和当事人的责任。二是要严明纪律，坚持依法防汛。要依法防汛，用防洪法规规范、保障防汛工作，把我区防汛工作纳入法制轨道。要严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为，保证工程和设施安全运行。严格工作制度，严明防汛纪律。各级各部门都要服从指挥部命令，听从指挥，决不允许扯皮推诿、各自为政。地方之间、部门之间都要树立全局观念，坚持团结治水。

(三)强化监督机制，坚持对“三夏”和防汛工作全程督导。各级要切实加大对“三夏”和防汛工作的督查力度，建立健全工作督查、监督机制，对两项中心工作进行全面督查。对工作不力的单位和个人要给予及时督导和鞭策，并将督查情况以简报形式及时通报上级部门和区四大班子领导。

同志们，今年的“三夏”和防汛工作任务已经明确，可以说是任务艰巨，时间紧迫。希望各级政府、各有关部门要以认真负责的态度和高度的政治责任感，精心组织，通力协作，扎实工作，真正把各项工作做好，誓夺“三夏”和防汛工作的全面胜利。

防汛工作会议讲话

防汛工作会议记录

5月30日，国务院南水北调办在北京组织召开南水北调工程防汛工作会议。国务院南水北调办副主任张野、国家防汛抗旱总指挥办公室稽察专员李坤刚出席会议并讲话。

张野在讲话中指出，在党中央、国务院的坚强领导下，在国务院有关部门大力支持下，在工程沿线各级党委、政府及人民群众积极配合下，南水北调工程建设进展顺利，已建项目已多次在区域调水、防汛抗旱工作中发挥效益。今年是南水北调工程建设三年决战的关键年，是实现通水目标的攻坚年，做好今年的防汛工作对于保证工程建设目标的如期实现有着十分重要的意义。各参建单位一定要清醒认识做好南水北调工程防汛工作的重要性、紧迫性，全力做好今年的防汛工作，确保工程安全度汛。

对于今年防汛工作，张野强调，要继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做到早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位。对标准内洪水，要确保工程施工正常;对超标准洪水要有对策、有措施，最大限度地减轻灾害损失。今年防汛重点抓好八项工作：

一要科学调度，合理安排施工资源，确保工程形象进度满足度汛要求。各参建单位要加强施工组织，保证工程在汛前达到防洪要求，满足工程行洪、拦洪需要。

二要结合安全度汛要求和工程建设实际情况，及时制定各在建项目度汛方案和应急预案。各省（直辖市）南水北调办（建管局）各项目法人要督促指导各施工单位，制定切实可行的度汛方案，针对可能的险情，制订防汛应急预案，落实防汛应急措施，主动防范。

三要抓好防汛抢险队伍建设。各参建单位要对防汛人员进行建档登记，确保抢险队伍在防汛抢险的紧要关头能拉得出、抢得上、守得住。

四要做好防汛物资储备管理工作。各单位要加强与沿线各县（市）区防汛部门的密切沟通，多层次、多渠道备足备好防汛抢险所需物资。

五要加强汛期值班工作。要进一步完善防汛值班制度，及时准确掌握工程度汛情况。

六要做好汛期安全防范工作。要切实加强汛期施工现场的安全生产管理，完善基坑、基槽和地下作业的排水、边坡支护等防护措施，加强对重大危险源的巡视检查，严防人员伤亡、房屋倒塌等事故的发生。

七要高度重视已完工项目的安全管理，充分发挥已完工项目的防洪排涝作用。要切实加强已完工项目（尤其是通水运行项目）运行期间的巡视检查和维护管理，确保工程运行安全。八要认真做好防汛检查工作，及时消除隐患。各有关单位要加强汛前、汛中检查，对查出的问题要认真分析研究，逐项落实解决措施，确保问题能够得到限期解决。

张野强调，防汛工作重在落实，各有关单位一定要狠抓责任落实，加强协调配合，确保各项防汛工作措施落实到位。一要加强组织领导，严格落实责任制。各参建单位的主要领导要切实履行第一责任人的职责。各省（直辖市）南水北调办（建管局）和各项目法人要落实相应措施，保证工程周边人民群众生命财产安全。

二要加强协调配合，牢固树立一盘棋思想。各参建单位在做好工程自身安全度汛工作的同时，要配合当地防汛指挥部门统一调度，做好防汛、抢险工作。各省（直辖市）南水北调办（建管局）要积极协助各项目法人（项目管理单位）建立起与各相关省、市防汛指挥机构联系紧密的工作协调机制，及时互通工情、水情、汛情。

三要加强信息沟通和宣传工作。要进一步健全和完善信息报告和通报机制，实现上下联动、部门协调、信息共享，确保信息报送的'时效性和准确性。李坤刚在会上指出，今年以来的雨情汛情灾情面临着强降雨过程多、汛情灾情发生早、洪涝灾情比较重、山洪灾害比较突出等特点，防汛抗洪形式严峻。南水北调工程防汛任务十分艰巨，要针对自身特点认真贯彻落实国家防总的部署，做好以下工作：

一是深入开展汛前检查，抓住大汛到来前的有限时间，及早发现问题，处理问题。

二是加强与有关流域和省市防汛指挥机构的沟通，及时掌握预测预报预警信息。三是落实防汛责任制，加强工程设施维护。四是落实应急有关措施，做好应急预案。五是加强防汛值守和实时信息通报，搞好部门联防与协作。

国务院南水北调办，工程沿线各省（直辖市）防汛指挥机构，各省（直辖市）南水北调办（建管局），各项目法人等单位有关负责同志参加了会议。