当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!
办案工作总结篇一
动了党风廉政建-
一、案件查处情况
2011年上半年,纪检监察室共受理违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%。初核违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%,其中经初核转立案14件。
二、工作开展情况及特点
(一)发挥信访举报主渠道作用,多渠道挖掘案件线索。
今年以来,我们在发挥信访举报主渠道外,充分在信访举报中挖掘案件线索,一是从信访举报中发现线索。二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送的线索。三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”,如由群众举报人民公园丁祥华的受贿件中查实人民公园小金库案。
(二)积极配合推进“联组”工作机制,加强同有关部门协作,形成办案整体合力。
案件,我们同有关部门及时协商,集中人力物力,联合办案,办案中积极发挥纪委的主导作用,形成优势互补,在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,做到手段相济、互通有无、协同作战。如发放“特殊党费”案中,与“联组”工作人员密切协作,快速查清了相关责任人,并对其及时立案,取得了较好的效果。
(三)突出重点严查贪污受贿案件,保持惩治腐败的强劲势头。
查办案件,惩治腐败分子,是反腐败斗争深入进行的迫切需要。2011年以来,我室严格执行《案件检查工作条例》,把好办案关口,正确使用各项措施,牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案的观念,严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件。先后查处了:拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中的失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
(四)深入发挥查办案件的源头治本作用。
今年我们在查办案件,特别是重大、疑难案件中,首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作,在查办案件中给予了人员、车辆、经费的有力保障,一切以办案为中心,全员办案;二是领导靠前指挥,当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题;三是在查办案件的同时,组织委局力量违纪案件深入剖析原因,找出成因,通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、加强管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了违纪违法案件的发生,促进了行风和作风的明显好转。例如:今年1月查办的拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案,给予了直接责任人党纪、政纪处分,对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施,并没收非法收入1余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案,已移送人民检察院,并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留,该两案在全市引起了较大的震动,取得了非常好的社会效果。
三、工作打算
一、进一步加强业务学习,不断提高执纪办案水平,坚持委局的领导下
,把学习放在首位,强化依纪依法办案的基本素质。
二、拓宽办案视野,多方挖掘案源,尽力完成上级规定案件任务。
三、继续发挥惩治的重要作用。集中力量查办大案要案,严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为。
四、落实上级有关文件、会议要求,完成委局交办的其他各项任务。
办案工作总结篇二
***街道位于椒江东南部,总面积23.8平方公里,下辖41个行政村,总人口3.85万。全街道共有市、区派驻指导员13名,街道下派28名。建立农村工作指导员制度,是新时期加强机关效能建设,文秘部落改进农村工作方法,推进党委政府工作重心下移的有力举措。自去年3月底以来,街道党委、办事处根据盛市、区的统一部署,以实行指导员任期创业承诺制度为抓手,认真扎实做好农村指导员工作,取得了一定的成效。
一、建章立制,切实加强农村指导员日常管理
为加强对驻村指导员的日常工作管理,专门制定了驻村指导员岗位责任制度、情况通报制度、考勤签到制度、请销假制度、值班制度和星期例会制度等,用制度规范、激励、监督指导员工作。同时,也为指导员提供了相互交流经验、相互学习的平台。从而在一定程度上规范了指导员的工作行为,形成了互相监督、互相学习、踏实工作的良好氛围。
1、严格岗位考勤制度。明确了驻村指导员的岗位职责及工作守则。并实行考勤签到制度,设立驻村指导员工作去向表。除每天安排2人值班外,其他指导员均要求下村蹲点。
2、建立学习交流制度。规定每星期五为指导员工作例会日,交流工作经验和遇到的各种问题,相互学习、相互帮助,及时掌握指导员工作动态。同时街道领导和指导组组长适时地与指导员进行工作交流,研究讨论有关所驻村的热点、难点问题,关心指导员工作、生活中遇到的困难和问题。
3、坚持民情日记制度。要求指导员按规定保质保量记好民情日记。通过记民情日记,指导员们把自己平时驻村工作中的所思、所想、所做工作记录下来,从而反映了指导员的日常工作、生活和工作情况,便于进行理性的思考。
二、明确责任,实行农村指导员任期创业承诺
为发挥市、区、街道派驻农村指导员驻村工作的积极性和创造性,增强责任意识和创业意识,使驻村指导员真正沉到农村第一线,当好农村工作的四大员,街道党委在全体农村工作指导员实行任期创业承诺,任期创业承诺是指驻村指导员以实现“农业增效,农民增收,农村稳定”为目标,因村制宜,确定派驻任期创业目标和年度承诺事项,向村民作出办实事的公开承诺。
1、从村民关注的焦点难点入手,制定创业目标。要求驻村指导员深入群众,走访农户,了解农村的热点、难点问题,在调查摸底基础上拟定创业目标及具体任务。并召开村两委会议,对指导员提出的创业目标和具体承诺事项进行评述,并针对如何加快村级经济和社会发展进行讨论,提出新的意见和建议,驻村指导员进行吸纳和调整。在党员、村民代表会议上由指导员宣布创业承诺,并将承诺内容以书面形式报街道党委和指导组。
2、公开承诺内容,公示驻村业绩,接受群众监督。要求农村工作指导员将创业目标和承诺事项在村务公开栏上张榜公布,公开每一项承诺目标内容,工作步骤和完成时限等,接受村民的监督。并对指导员驻村业绩实行公示制。对驻村指导员在协调村两委关系、村经济发展思路、完成街道中心工作、工作作风等方面工作进行公示。具体由各片根据公示内容要求,每季召开一次会议,推荐若干名表现突出的驻村指导员经四套班子集体商量后在街道政务公开栏予以公示。
3、落实三项措施,确保创业承诺按期完成。一是街道党委、办事处与指导组联合成立督查组,根据承诺事项分阶段进程,工作要求,完成时限进行监督。二是建立指导员履诺交流制度。每月召开一次履诺情况交流会,将本月的工作落实情况及承诺实事的进展情况,实施中的困难和问题及时汇报,互相交流,对突出的问题群策群力,共同解决。三是做到三个挂钩。把履诺情况与指导员的考核相挂钩,与向派出单位反馈相挂钩,与评先荐优相挂钩。
任期创业承诺充分调动了驻村指导员的能动性和创造性。区人防办下派的指导员蒋建杭所驻的横河陈村为班子薄弱村,通过调查摸底,他作出了帮助村里完成老街改造和村道建设的任期承诺。为履行诺言,他自己也当起了一名“村官”,访农户查实情,跑部门争项目,忙得不亦乐乎。在他多次与交通等有关部门联系和协调下,为该村争取到了“双面工程”,并直接牵头协调工程的各种工作,促使该村通往岸里村的总长915米、宽3.5米的村道“康庄工程”顺利完工。随后,牵头协调指导村干部筹资重修了该村一条总长为273米的年久失修的石板老街。他的热忱和付出也得到横河陈村党员干部和广大村民的认可和赞誉,写着“一心为民、心系百姓”八个大字的匾牌,是全体村民送给这位指导员的最好礼物。
三、文明执法、文明办案,服务大局
民行检察工作既是一项维护司法公正和法律尊严的工作,又是一项处理大量社会矛盾纠纷的“民心工程”,事关社会稳定大局,是检察机关联系社会的重要窗口之一,在实践中我们结合民行检察工作的特点,充分认识到检察人员自身严格执法、文明办案的重要意义。在执法过程中坚决克服特权思想和霸道作风,做到文明礼貌接待当事人,帮助他们学习、理解有关法律知识,增强运用法律维护自身合法权益的意识,让人民群众有理有处讲,有冤有处伸,让申诉人深切感受到检察权关是他们的贴心人,同时加快办案速度,避免“迟来的公正”,提高执法效率,特别是对有影响的案件加大工作力度,切实维护申诉人的合法权益。
在办案中对不符合抗诉条件的,我们认真做好服判息诉工作,做到一张笑脸、一杯热茶,工作方法上耐心听取耐心讲解,并坚持公开透明的原则,严格依法办案,切实做到程序公正,充分保障双方当事人行使宪法和法律赋予的各项民事权利,由此人民群众都愿意到检察机关来申诉、来咨询,开创了民行工作的良好局面。
办案工作总结篇三
三、健全机制,规范行政执法程序,为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理,我们建立健全了隐患排查的长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。
2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。
五、存在的主要问题。一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算
1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。
2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。
3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。
4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。
5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。
办案工作总结篇四
一、认真学习,努力提高*素质和业务水平
一年来,我能够认真学习马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想,深入学习领会贯彻十六届五中、六中全会精神*报告和市委扩大会议的精神,按要求参加了“社会主义法治理念教育活动”。在*上、思想上与党*保持一致,坚决贯彻执行市委和上级院的决议、决定,自觉反对民族*和非法宗教活动,从维护社会稳定的高度出发,在检察业务工作实际中坚持严打方针,坚决打击各类刑事犯罪,维护每个当事人的合法权益,钻研法律业务,特别是注重对新颁布的法律法规及司法解释的学习,参加了自治区举办的物权法培训和第三期乡科级理论研讨班的学习培训,通过学习拓宽知识面进一步增强了党*观念和宗旨意识,提高了业务技能。在注重自身学习的同时,注意带动和督促全院干*的学习。根据院党组的决定,具体组织、安排了全院干*的业务学习、并对业务学习提出具体要求,为提高全院干*的业务素质和执法水平作出了努。
二、注重领导能力的提高。
平时注重知识的积累,业务学习材料能先学一步,对当前形势任务提早了解,随时捕捉新信息、新的执法理念、并能使之与工作实际相结合,在工作中能善于及时发现存在的问题,并能以自己的见解分析研究解决问题,由于平时自己注重对主管业务的管理监督,努力提高全员的积极*,加之干*门的齐心协力,使公诉科、民行科很好地完成了工作任务。几年来在领导岗位工作,锻炼了自己的组织协调能力,注重采取灵活多样的方式协调各方关系,如与同级法院、*机关及上级检察院、法院的关系。能够得心应手地领导组织协调好自己主管的业务工作,对其他科室寻求帮助的问题,均能尽力提供帮助和指导,在书记检察长外出时能按要求主持好院里的各项工作使之正常进行。
三、以好的工作作风,打开工作局面
能够自觉维护好班子的团结,虚心听取不同意见,坚持正确意见,坚持依法办案,认真开展批评与自我批评,并将群众的意见和心声及时反应至党组,从实际出发,调查研究解决一些实际问题。反对形式主义,严把案件的事实关、*据关质量关。特别是在文书的签发上,对数百份法律文书均一一斟字酌句,对文书叙述的事实、理由,法条的运用,数字、定*及*据的认定等均要进行严格审查核对从严要求,避免了漏洞和错案的发生。通过对法院判决书的审查,发现其中的错误,及时提出得到纠正。特别是真对一持*抢劫严重危害社会治安和*生命及财产安全的罪犯法院判缓刑的案件、提出应予抗诉的意见,最终得到了上级院支持和纠正,维护了法律的尊严。凭着自己认真负责的工作作风及主管业务科全体人员的共同努力,把住了案件的质量关,使起诉、不起诉、抗诉案件的准确率均达到100%。民行案件的采抗率也达100%。
四、立足改革,提高办案效率,争取最好的工作成绩。
作为副检察长,自己能积极配合党组书记和检察长做好自己份内或交办的工作,做到不越权,不推卸自己应尽职责当好助手。一年来,在院党组一班人的大力支持和全院干*的配合下,通过自己的努力,以及公诉、民行科全体成员勤奋工作,我主管的检察业务(除民行自侦案件外),其他均已按上级院的考核要求完成了各项任务指标,有望在年底考核中取得好成绩。对我主管的业务部门在年初制定工作计划时,就指出各项业务工作的努力方向,工作重点,并在具体工作中注重抓落实,对做的不足的方面及时提出改进意见,在讨论案件及听取疑难问题请示汇报中,能提出指导*意见,解决疑难问题,确保了案件质量不出问题,要求每个办案人员在保*质量的前提下,缩短办案周期,提高办案效率,所办案件无一超期。探索对未成年人犯罪办案方式的改革,加大对未成年被告人的帮教力度和对未成年人犯罪的预防工作,对未成年和一些犯罪情节较轻,认罪态度好有悔罪表现,赔偿被害人损失较好的嫌疑人、被告人的案件适时执行轻缓刑事政策、予以不起诉或建议从轻减轻罚,收到了良的好社会效果。积极倡导量刑建议权的应用并在实践中不断改进,拓宽审判监督渠道,提出工作中存在的问题,以对方易于接受的方式开展监督工作,提升了监督效果,注重出庭技能的提高,加强岗位练兵,有效地提高公人的出庭公诉水平,法庭应变能力,在工作中要求案件承办人切实履行法律赋予的监督职责,对*机关、法院及发案单位的违法违规情况督促干*及时提出纠正意见和建议。平时通过参与、指导、指挥办案和签发每份法律文书来把好案件质量关,要求干*从维护社会稳定的高度重视并做好从重从快打击严重刑事犯罪,保护国家和*的利益,防止各种矛盾的激化的各项工作,对民行科办理的案件要求及时做好息诉工作。要求干*们严格规范自身的执法行为,维护好每个当事人的合法权益,做到程序实体并重,为维护社会稳定促进公正执法和社会*做出了应有的努力。使我院已办结的105件刑事公诉案件和16件民事申诉案件未出现一起错案。一年来我能够认真履行副检察长、党组成员的职责,按时参加党组会、检委会,积极出主意想办法提出合理建议,完成交办的各项工作任务,按上级要求抓好党支部的工作,与党组一班人团结协作,共同搞好院里的各项工作。
五、从严要求,廉洁自律
一年来,我能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按照一岗双责的要求,将廉洁从检的内容写入工作计划,并签订了责任书,按照责任书的内容严格要求自己和主管科室成员,廉洁公正执法。按照检察官职业道德,高检院的办案纪律规定严格要求自己和干*,本人及主管的科室没有办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的情况,没有接受当事人及其代理人、辩护人等宴请、送礼的情况。没有以权谋私的情况,没有利用职权为亲属子女或身边工作中,人员谋取利益的情况,特别是在抓党支部工作中,加强对党员的经常*教育,做好保持*员先进*的四个长效机制的落实和各项制度的建立。认真开展批评与自批评和谈心活动,加强党员与众群的联系,充分发挥党员的先锋摸范作用。能够遵守党的纪律及各项规章制度,履行党员义务,按照党员标准严格要求自己和每个党员。总之,本人认为自己是廉洁自律的,对自己的本职工作是胜任的。
六、需要努力改进的方面
1、在做干*思想工作方面,还欠深入细致。与干*交流的范围还不够广。
2、对抓规章制度落实上尚有欠缺,有时不够细致周到。
3、*理论和业务学习还学的不够深、不够广。还有待今后深入系统的学习。在工作创新上还需继续努力,力争为振兴检察事业多做贡献。
办案工作总结篇五
一、办案人员必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,坚持正确的政绩观。
二、严格按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规和规定的程序查办案件,不准擅自办理案件。
三、严格按照中纪委监察部,省纪委监察厅,市纪委监察局依据依法安全文明办案工作要求,落实各种安全防范措施,不准用集中谈话的方式变相实施“两规”、“两指”措施。
四、严格执行回避制度。办案人员是案件被调查人的近亲属,是案件的检举人、主要证人,本人或近亲属与案件有利害关系的,与案件有其他关系可能影响公正查处案件的,办案人员要主动提出回避。
五、严格执行案件线索管理制度,办案人员对从各种途径掌握和发现的案件线索,要及时报告,作为密件集中管理,不准私自扣压、搁置。
六、严格按照规定程序调查取证,调查取证时,必须两人以上并向被调查单位和被调查人出示有关办案证件,要尊重基层和有关部门的领导及工作人员,不准盛气凌人,不准干预被调查人所在单位的正常工作。
七、严格执行保密制度,不准泄露、扩散有关举报、谈话、案件调查的情况和内容,不准对无关人员透漏案情、办案地点、办案人通讯号码和家庭住址,不准将办案材料带回家,不准打听、了解职责范围内不应该知道的案件情况,案件卷宗材料不经委局领导同意,不准对外宣传,不准让非相关人员阅看或复印、复制。
八、要秉公执纪、文明办案,切实保障被调查处理的党员、行政监察对象的合法权利,不准以讽刺、挖苦等方式对被调查人进行人格侮辱,不准对被调查人打骂、体罚或变相体罚,不准非法进入被调查人的住宅进行调查取证,不准以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据,不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据,不准故意夸大和缩小案情。
九、要保护被调查处理人的合法财产,不准扣留、封存与违纪行为无关的财产,对暂予扣留、封存的涉案财物以及代为保管的涉嫌违纪人员的随身物品等,要按照有关规定开具相应清单,妥善保管,不准擅自动用。
十、办案工作期间严禁饮酒,严禁酒后驾车和非驾驶人员擅自驾车。
十一、不准单独接触涉嫌违纪人员及其家属或关系人,不准与涉嫌违纪人员及其亲友建立私人联系和交往,不准利用职务便利为案件被调查人说情。
十二、不准利用办案之机接受涉嫌违纪人员的钱物和牟取其他利益,不准参加影响执纪办案的宴请,不准通过涉嫌违纪的单位和个人为本人、亲友办私事,不准向被调查人及其亲友、涉嫌违纪的单位私自借用交通工具、通信工具和其它物品或报销各种应由个人支付的费用。
十三、要勤俭节约,降低办案成本,不准铺张浪费。
对办案人员违反上述办案纪律的,视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。
办案工作总结篇六
我国是畜牧业大国,肉类总产量居世界第一,但我国肉类出口量仅占世界肉类出口总量的,其中,动物疫病是影响我国畜产品国际竞争力的主要因素之一。特别是近年来由于禽流感、口蹄疫等疾病影响,欧盟仍未解除对我国主要动物源性食品及禽类产品的进口禁令,日、韩等国也没恢复我国冻鸡等禽肉产品的进口,俄罗斯不仅继续对我国肉类进口实施关税配额管理,而且又宣布禁止我国肉类产品输入。为保障动物源性食品安全提高其国际竞争力,促进我国畜牧业及相关产业的健康发展,参考国际通行的无规定动物疫病区(无疫区)建设标准,结合我国的地理特点、养殖业状况、贸易口岸等具体情况,我国于2011年在胶东半岛、辽东半岛、四川盆地、松辽平原和海南岛等5个区域投资建设无规定动物疫病区示范区。2006年,国家发展改革委会同农业部等部门编制了《我国动物防疫体系建设规划(2004-2008)》,把无规定动物疫病示范区和养殖业主产县做为重点。经过10余年的建设,我国无疫区建设取得了重要进展和显著成效。为进一步推进我国无规定动物疫病区建设,本文总结近年来我国无规定动物疫病区的建设情况,并在此基础上,探讨我国无规定动物疫病区相关策略建议。
1 无规定动物疫病概念及建设要求
无规定动物疫病区,是指在某一确定的区域内,在规定的期限内没有发生过某种或几种动物疫病,且在该区域及其边界和一定范围内,对动物和动物产品,动物源性饲料、动物遗传材料、动物病料、兽药(包括生物制品)的流通实施官方有效控制,并经国家评估合格的特定区域。无疫区的建设适用于整个国家建立和维持无疫状态比较困难的动物疫病,通过建立和维持一个具有特定动物卫生状况的“亚群体”,整个“亚群体”被自然的或认为的地理屏障所分隔,也可在特定的动物产业中,通过适当的管理体系运用实现。
从上述无规定动物疫病区的概念可看出,无疫区的建设基本条件包括区域的限定要求、相关法律法规的制定完善、基础设施及相关机构的建立健全以及防疫队伍建设等。
区域要求
根据区域内规定动物疫病的免疫情况,可将无规定动物疫病区分为免疫无疫区和非免疫无疫区,免疫无疫区外必须建立缓冲区,非免疫无疫区外须设监控区。无疫区的区域规模应集中连片,有足够的缓冲区或监测区,具备一定的自然或人工屏障区域。因此,要求无疫区内动物饲养应相对集中,得到当地政府有关部门以及社会各界的广泛支持,社会经济水平和政府财政具有承担无疫区建设的能力,能承受短期和局部的不利影响,并在维持方面提供经费等保障。
法规制定
政府制定并颁布实施与无疫区建设相关的法规规章,实施有关动物疫病防治应急预案,并下达无疫区动物疫病防治规划;依据国家或地方法律法规的有关规定,畜牧兽医行政管理部门必须严格实施兽医从业许可、动物防疫条件审核、动物免疫、检疫、监督、监督检查站、疫情报告、畜禽饲养档案、机构队伍和动物防疫工作档案等具体的管理规定,必须严格实施动物用药、动物疫病监控、防治等技术规范。
设施建设
无规定动物疫病区内应有稳定健全,且与动物防疫工作相适应的冷链体系;实验室应具备相应动物疫病的诊断、监测、免疫质量监控和分析能力,以及与所承担工作任务相适应的设施设备;动物防疫监督机构具备与检疫、消毒工作相适应的检疫、检测、消毒等设施设备以及监督车辆,保证有效开展检疫、执法、办案和技术检测等工作,具备对动物或动物产品在饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节中实施动物防疫有效监控的能力;养殖场及屠宰加工厂应有相应的无害化处理设施设备,具备及时有效地处理病害动物和动物产品以及其他污染物的能力;动物疫病控制中心应有完备的疫情信息传递和档案资料管理设备,具有对动物疫情准确、迅速报告的能力。在无疫区与非无疫区之间建立防疫屏障,在运输动物及其产品的主要交通路口设立动物防疫监督检查站,并配备检疫、消毒、交通和及时报告有关情况的设施设备,具有对进入本区域的动物及其产品、相关人员和车辆等进行有效监督和控制疫病传入传出的能力。
机构及人员队伍建设
组织机构方面,区域内应有职能明确的兽医行政管理部门;具有独立法人地位的动物防疫监督机构和专门的乡镇畜牧兽医站。人员队伍方面,应有与动物防疫工作相适应的动物防疫人员;动物防疫监督机构设置的动物防疫监督员必须具备兽医相关专业大专以上学历,动物检疫员必须具备兽医相关专业中专以上学历;动物防疫监督机构内从事动物防疫监督、动物检疫及实验室检验的专业技术人员比率不得低于80%;兽医行政管理部门及动物防疫监督机构应制定并实施提高人员素质的规划,有组织、有计划地开展培训和考核,并具有相应的培训条件和考核机制;各级政府应采取有效措施,保证动物防疫监督机构及动物防疫组织从事的动物防疫活动按照国家和省财政、物价部门制定的规费收取标准收费。
2 我国无规定动物疫病区建设概况
为了把当前国际通行的动物卫生管理模式动物疫病区域化管理纳入国家范畴,1998年,农业部借鉴国际通行的无规定动物疫病区建设经验,启动了动物保护工程,提出动物疫病区域化控制的理念。先后分两批在23个省、市、自治区的651个县对19种动物疫病实施区域化控制,投资建设六大体系,建立无规定动物疫病区,中央投入和地方配套总投资近9亿元人民币。
按照oie规定,只有通过评估、认证,无疫区才能得到国际的普遍认可。针对中国无疫区建设与国际标准相比还存在差距的实际状况,2001年,农业部参考国际通行的无规定动物疫病区标准,在总结动物保护工程建设经验的基础上,按照出口量大,自然条件好、相对封闭、易于管理的原则,选择5片区、6省(市)即胶东半岛、辽东半岛、四川盆地、松辽平原和海南岛5个区域的山东省、吉林省、辽宁省、四川省、重庆市和海南省,投资建设无规定动物疫病区示范区。2003年9月,全国5片无规定示范区建设项目全部通过农业部验收。
我国无规定动物疫病区示范区建设以来,取得了明显进展:一是动物疫病防控能力明显加强。无规定动物疫病示范区的建立健全了重大动物疫病防控体系,重点加强了动物疫情监测体系、快速应急反应体系、预防控制体系和科技创新体系,实验室生物安全水平和诊断能力得到普遍提高,动物疫病普查、诊断和日常监测工作全面开展,重大突发动物疫病应急能力逐步增强,区域间动物流通控制和外来动物疫病应急反应能力明显提高,重大动物疫病得到有效控制,动物死亡率与项目建设前相比平均下降了5个百分点,仅此一项,四川省、山东省每年减少直接经济损失分别为20亿元和15亿元。近年来的监测结果表明,无规定动物疫病示范区目前已无口蹄疫、猪瘟、禽流感和新城疫等疾病发生。二是经济效益显著。无规定动物疫病示范区内畜牧业产值和肉、蛋、奶产量逐年增长,动物产品出口创汇能力明显增强,有效地克服了国际动物产品市场技术壁垒,整体经济效益明显提高,畜牧业产值在农业总产值中和畜牧业收入在农民增收中所占比例大幅度增加。四川省动物产品出口大幅增加,2007年猪肉出口与项目建设前的1998年相比,出口数量从2万t增加到10万t,居全国第一。吉林省动物产品出口到22个国家和地区。目前,四川、重庆、吉林等省(市)畜牧业产值占农业总产值的比重都在44%以上,农民增收的50%以上来自畜牧业。三是提高了公共卫生水平。无规定动物疫病示范区内兽医管理体制改革的进程明显加快,对加强公共卫生体系建设,促进经济社会协调发展起到了积极作用。示范区内动物及动物产品检疫和兽药残留监控工作得到明显加强,减少了病害动物产品、有害物质残留对人体的危害,有效提高了动物性食品的安全水平,对保护人民身体健康,维护社会稳定起到了非常重要的作用。
3 我国无疫区发展的策略思考
无规定动物疫病区的建设是动物疫病控制到消灭的过程,从控制动物疫病出发,逐步实现动物疫病的净化、扑灭,进而实现无疫。我国无规定动物疫病通过近十年的建设,从法律法规到硬件设施到乃至人员队伍均得到了较大水平的提高,示范区内畜牧业得到了迅速健康的发展,但无疫区距国际标准尚存在距离,针对我国动物疫病区域化建设存在的问题和不足,还需继续加强以下几个方面的工作。
无疫区国际认可的推动
加强动物疫病区域化管理的一个重要目的就是促进畜产品的国际贸易,减小重大动物疫病对本国畜产品出口的影响和保障畜牧业安全。近几年,我国在无疫区硬件建设方面下了很大的功夫,成绩也十分显著,但对照国际认可的标准差距还十分大,特别是在监测水平、风险评估等软件建设方面。各地政府和农户还没有从无疫区建设方面得到实实在在的实惠,使无疫区的建设动力和积极性受到不利影响,不利于下一步无疫区扩建工作。^v^要把无疫区国际认可作提到重要议事日程,争取在较短时间内得到国际认可,大力促进这几个地区的畜产品贸易,也对下一步区域化管理提供示范和借鉴。
法制标准体系的完善
法律是无疫区建设管理系统的根本支撑,完善的法律体系是管理系统发挥作用的根本。各地无规定动物疫病区示范区管理办法的修订工作任务艰巨。应进一步涵盖无疫区建设的重大工作和细化条款,主要包括:深化兽医管理体制改革和创新、完善投入机制、提高基础设施建设水平、加强人工屏障和流通监管以及动物疫病处置规定等等,对于具有地方立法权的地级市,应加快建设地方配套法规,促进管理系统效能的提高。
长期动物疫病防疫规划的制定
目前,我国防控重大动物疫病主要采取以疫苗注射为主的预防控制措施,这种方式对于防止疫病大面积流行和暴发具有一定的作用。但由于疫苗质量的不稳定性,疫苗的保护率低,病原体的变异和残留抗体的干扰等因素的存在,往往出现免疫失败现象。所以很难全面控制和消灭根除动物疫病。从长远考虑,加强检疫、提高检疫技术,使检疫方法逐步达到简便、快速、准确、敏感、廉价和自动化的要求,采取以检疫、诊断为主的综合防制措施。通过先进的检疫手段,可以预测疫情,及早发现疫情,把疫情控制在最小范围内,防止传染源进人市场流通渠道,可以严防畜禽疫病从境外传人我国。通过先进的检疫手段,可以了解畜禽群体的免疫水平及母源抗体水平,准确及时地注射疫苗,提高免疫预防的效果,避免疫苗注射的盲目性。
重大动物疫病的消灭
目前影响我国畜牧业发展的重大动物疫病主要是禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫等。这些疫病有些是全国性流行,有些只是局部地区散发。国际经验表明,动物疫病区域化管理是消灭重大动物疫病有效措施。所以我国在动物疫病区域化管理工作中要把消灭重大疫病放作为重点工作内容,从全国层面制定消灭计划、消灭步骤和消灭措施。通过无疫区建设,防止重大疫病在全国蔓延,通过有力措施逐步缩小重大疫病的流行区域,为最终消灭重大疫病打好基础。
人力资源的解决途径
由于管理体制上的弊端,局限了人力资源的质量和来源,此点不足,不仅体现在现有兽医工作队伍的建设上,同时还体现在无规定动物疫病区工作完成率、工作质量以及建设水平上。由于基层兽医机构不隶属一级组织直管,机构编制被非专业人员占用,严重影响基层兽医工作队伍的稳定性、专业性和积极性,从而造成影响基层防疫工作的展开和工作水平。应提高基层防疫工作人员的待遇,从基层兽医专业人员中创造条件培养高级组织层次人才,使得基层队伍在无疫区建设过程中一同成长发展。此外,可以考虑将具体工作市场化,采取如承包、雇用等方式由社会技术队伍完成强制免疫,聘用高级专业人员,利用大专院校、科研院所实验室来完成大规模检测及数据分析,避免重复建设,充分利用社会专业技术力量资源,推动工作水平的不断提高。
参考文献:
办案工作总结篇七
作为审理二部的一名办案秘书,本年度新收案共计77件,共计结案53件,未结24件。已结案件中,裁决结案33件,调解结案17件,撤案2件;未结案件中,超审限案件0件。公告案件4件,鉴定案件2件,无法送达案件1件,其余均处于正常程序。总结本年度工作问题如下:1、案件送达难,很多被申请人电话无法联系到,邮寄也无法送达,需要本委派人前往送达,不配合情况较多;2、案件排庭难,在机关单位的仲裁员,因下社区,下南疆,很多情况下无法参加开庭,导致庭审程序延后;3、案件保全难,我委受理的多起案件,涉及证据保全的,法院无法立案,导致后续仲裁庭工作无法开展。4、本委前往被申请人住所地送达过程所遇问题主要是多数被申请人法律意识淡薄,对本委工作职能不了解,故对本委工作不配合。
个人工作经验总结:1、对于送达困难的案件,被申请人为公司的,卷中被申请人电话无法联系时,可以从网上搜索电话进行联系(例:天眼查app、企查查app、全国企业网络信息公示平台等),部分公司也可以通过其在网上发布的招聘信息联系其人事部,进而寻找该公司负责人进行送达;()2、对于案情较明确的案件,要多做调解工作,认真看卷,了解案情,思考该案主要争议焦点,通过沟通,使双方当事人达成调解,提高结案效率;案件调解过程中,对于有老赖想法的被申请人,要向其告知现今法院施行的老赖平台,让其明白失信行为的严重后果;3、因电话无法联系,邮寄无法送达,本委前往送达的案件,在找到被申请人后,要做好被申请人工作,告知其权利义务,释明本委的职能,劝导其积极配合工作,更好的解决纠纷。
二、个人收获
一年的工作带给了我很多改变,从一开始的茫然无知到现在的游刃有余,经过一年的工作,使我的思想和为人处事都有了长足的进步。每天都有不同的事,都会遇到不同的人,每一天都充实而饱满,每一天都在进步。通过亲身办理案件,使我更加贴近的认识到法治社会的意义,如果人人都懂法,遵纪守法,我们的生活将会更加地井然有序。一年的生活也让我跟同事的关系从陌生变得融洽,就像一家人一样,单位的哥哥姐姐对我也是很照顾,有工作生活上的帮助,也有人生经验的教导,使我在人生的路上可以少走很多弯路。
三、结语
新的一年意味着新的开始,我将尽力提升自己的业务水平,提高自己的业务能力,戒骄戒躁,利用闲暇时间多学习法律条文,丰富自身理论知识。新的一年里年轻不再是可以犯错的理由,我会本着一颗认真负责的心做好本职工作,服从单位安排,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,以一个积极向上的姿态迎接新一年的工作。
办案工作总结篇八
检察室对我来说是一个全新的工作领域。作为检察室的负责人,自己清醒地认识到,检察室是检察院的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。检察室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料、数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。认真做好单位有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
领导的讲话,拟制的文件,是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。工作中,我们慎重行事,认真吃透上情,掌握下情,反映实情,准确领会、把握领导意图,把经过深思熟虑的意见和建议渗透到文稿之中,增强了文稿的政治性、思想性、法律性和创新性。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关。全年拟办各种公文多个,起草、审核发文多个,起草各类会议及上报材料多个万余字。以信息工作为龙头,认真撰写、编发信息稿件,全年发出信息稿件篇,被市级以上报刊采用篇,大大超额完成了市院下达的任务迅速反馈、广泛宣传了检察机关职能和检察工作取得的成效。
加大转办、批办等事项的督查力度,协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实,抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办,并及时以电话或书面材料等形式反馈落实情况。这段工作历程让我学到了很多,感悟了很多,看到检察工作的重要性,我深感骄傲,在今后的工作中,我会努力提高自我修养和内涵,弥补工作中的不足,在新的学习中不断的总结经验,用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,发挥自我的潜力为检察工作的建设与发展贡献自我的力量!