最新志愿者工作会议简报格式及 在青年志愿者工作会议上的讲话(通用5篇)

青年志愿者作为社会志愿活动的主力军,他们用自己的热情与活力给社会和他人带去温暖。下面是本站小编给大家整理的在青年志愿者工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国青年志愿者工作会议和团省委 十二届四次全委(扩大)会议 精神，回顾总结我省青年志愿者工作，安排部署今年的工作任务。

会议表彰了山东服务 世博优秀志愿者和山东省志愿服务理论研究优秀论文。在这里，向大家表示热烈的祝贺，希望你们在今后的工作、学习中，继续发扬志愿精神，积极进取，促进我省青年志愿服务事业不断发展。济宁团市委、山东大学、聊城大学等单位也 做了非常好的典型发言，发言反映了近几年我省青年志愿者工作在不同领域中的发展成果，起到了互相启发、互相借鉴、共同提高的作用。

20xx年，我省青年志愿者工作在各级党委、政府的亲切关怀下，在团省委的领导下，按照团中央的总体部署，以活跃基层为目标，围绕“关爱农民工子女志愿服务行动”、“大学生志愿服务西部计划”、“中国青年志愿者海外服务计划”三项全团重点工作和“文明山东、志愿先锋”主题活动、应急志愿者队伍建设两项全省重点工作，开拓创新，积极作为，传统志愿服务品牌有了新突破，“文明山东、志愿先锋”主题行动得到进一步深化，圆满完成了世博会、亚运会、省运会等大型赛会志愿服务任务，表现突出的志愿者组织和个人也获得了多项全国性表彰。可以说，我省的青年 志愿者工作在服务社会、弘扬新风、促进发展等方面都取得了显著成绩，为推动山东两个文明建设做出了积极贡献， 青年志愿者行动已经深入社会，深入人心， “项目化推进、社会化运作、事业化发展”的工作格局已经初步形成 。 会议专门印发了 20xx年的 工作总结， 具体工作在 这里就不再展开讲。

下面，结合全国青年志愿者工作会议精神，立足我省“”经济社会发展规划和实施“黄蓝”战略的要求，根据团省委统一部署，就如何把握新的历史机遇，进一步推进我省青年志愿者工作，讲三点意见：

一、在新时期、新形势下深刻认识青年志愿者工作的使命和责任

第一，做好志愿者工作是更好履行共青团职能的要求。 当前社会，青年的思想观念方面发生了深刻变化，部分青年“三信”(信仰、信念、信心)缺失。而志愿者工作是引导教育青年很好的一个抓手，通过奥运会、亚运会、世博会等大型赛会的志愿者心得体会，我们可以看出，参加过志愿服务的青年，思想境界有了很大的提高。通过组织青年参加志愿服务，进而潜移默化引领青年已成为共青团更好履行职能的重要抓手。

第二，做好志愿者工作是共青团更好地服务大局的要求。 20xx年是 “ ” 规划开局之年，当前和今后一个时期, 是我国实施 “ ” 规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。与“”相比， “ ” 规划为社会建设、生态建设和文化建设等内容赋予了新的内涵，一是社会建设的内容大大拓展，改善民生成为整部规划最突出的“重头戏”，强调建立健全基本公共服务体系;二是生态建设内容更加充实，明确提出我国将 积极应对生态环境与气候变化 挑战，大力 倡导 绿色发展原则;三是文化建设内容进一步丰富，提出实现社会文化大发展大繁荣 ，充分发挥文化引导社会风气、推动社会发展的功能 。“”规划描绘出我国未来5年发展的宏伟蓝图，我们下一阶段开展工作必须以这个宏伟蓝图为重要引领，结合我省 “黄蓝”战略要求， 找准着力点，重点围绕服务民生、生态保护、文明建设，努力作为，大展手脚。 进一步运用好青年志愿者工作自身优势，在服务青年成长进步、创造青年新的精神时尚、有效动员组织青年等方面发挥更积极有效的作用， 继续承担好服务党政中心工作、服务经济社会全面协调发展的重要任务。

各级团委和志愿者组织必须进一步提高 认识， 认清使命和责任，按照经济、社会发展的新要求谋划工作布局，探讨工作思路，按照“顺应时代潮流、符合青年需要、满足社会需求”的要求，采取切实有效的工作方法和形式，发挥青年志愿者工作在服务社会发展、吸引和凝聚青年、弘扬社会新风等方面的特殊作用，为实现“”规划，推进“黄蓝”战略做出应有贡献，推动我省青年志愿服务事业不断前进。

二、围绕服务大局、服务民生，不断深化志愿者行动，书写志愿服务新篇章

过去五年来，我省广大青年志愿者在扶贫开发、社区服务、环境保护、应急救援等领域，大力弘扬志愿精神，积极服务大局、服务民生,为推动和谐社会建设做出了积极贡献。“”期间，党和政府将更加关注民生，关注公共服务，绿色低碳发展成为重要的政策导向。因此，20xx年全省青年志愿者工作将继续 以“ 文明山东、志愿先锋” 主题活动为统揽 ，以做服务民生的先锋、做倡行低碳生活方式的先锋、做“文明山东”建设的先锋、集中力量把青年志愿者品牌做深做透为总体工作目标。具体工作在印发讨论的工作要点中已经提出，我在这里重点谈几项工作。

1.继续扎实推进“青春助力 — 山东共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。

继续按照“基层团组织或青年志愿者团队+农民工子女+接力”的项目实施模式，重点围绕“五个抓”，深入扎实做好“青春助力行动”的各项工作 。

一是抓结对，增量和保质双管齐下。要继续扩大覆盖面，推动更多青年志愿者或团队与农民工子女结对子，实现对农民工子女较集中学校的全覆盖;同时，要提高结对质量，杜绝有名无实、“有形式，无内容”的现象，保证结一个“对子”就出一份实效，切实为农民工子女健康成长和学习进步提供实实在在的服务。。二是抓活动，一方面 要结合重大时间节点抓，集中策划开展丰富多彩、影响力较大的主题活动;另一方面要在结对基础上抓，既要通过结对使活动常态化，又要通过活动增强结对的稳定性，有条件的可以在学校搭建活动实体，确保活动 的常规化、机制化、可持续化发展。三是抓项目，要 发挥好“三个一千”的作用，充分发挥已经建立的服务队、服务站的作用，实施好每个服务项目，并对便于操作、便于复制、体现实效的项目进行重点推介; 要加强社会资源整合力度，积极探索建立项目支援体系和评估体系，保证项目实施的长效性和科学性。四是抓宣传，扩大社会影响力。要适时开展丰富多彩、形式多样的品牌宣传、活动宣传和典型宣传，探索社会化动员与发挥新媒体作用相结合的方式， 善于利用新媒体、新的宣传工具 ，不断提升社会公众对“青春助力行动”的认知度、关注度，吸引更多的青年加入到“青春助力行动”志愿者队伍中来。五是抓服务，要研究设计切合实际的服务内容和服务形式， 为农民工子女健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务， 注意做到“服务效果广覆盖”，让“青春助力行动”的积极效应辐射到每一个服务对象，让每一个服务对象能说得出品牌，真正得到受益。

2.围绕援疆建设和“黄蓝”战略实施，扎实做好西部计划和山东计划工作。

8年来，全省100余所高校4万余名应届毕业生报名了西部计划和山东计划，选派人数达到3641人。目前，我省已成为全国西部计划第一招募大省，山东志愿者在服务地受到很高的评价，为我国西部和省内欠发达地区的经济、社会发展做出了有益的贡献。在今年的全国 青年志愿者工作 会议上，我省还做了题为《坚持择优选派与就业服务相结合，强化品牌效应，服务西部发展》的典型发言。

20xx年是实施西部大开发战略第二个十年规划的起点，是新一轮对口援疆工作全面启动的第一年。团省委已经将西部计划工作列入共青团对口支援新疆工作实施方案中。在新布局下，我们既要把握机遇，实现我省西部计划工作新发展，又要做好准备，积极应对新的工作要求。按照团中央统一部署，今年西部计划工作将重点在三个方面进行调整：一是调规模，主要是扩大规模，重点加大对新疆自治区和兵团的派遣力度。全国派遣人数将在15000人的基础上增加2700人，逐步达到2万人，其中援疆达到4000人。二是调结构，在服务内容上进行整合梳理，保留服务地真正需要的服务内容，去除不必要的项目种类;在服务地区上重点向民族地区和基层倾斜。三是调机制，进一步完善志愿者养老保险政策，加强政策机制保障。具体到我省西部计划工作，落实新的工作要求，首先就是把我省派遣指标落到实处。要在保持对青海派遣规模的同时，大幅度扩大向新疆自治区及兵团的派遣规模，并重点加大对喀什地区山东4个对口支援县的派遣力度，预计派遣人数较去年增加近一倍。同时，为服务“黄蓝”战略和省内欠发达地区经济社会发展，将继续保持山东计划志愿者派遣规模。各高校要根据新的工作要求，在思想上高度重视，行动上提前着手准备， 全方位、多角度、深层次、大声势的开展宣传 发动工作， 充分调动毕业生参与西部计划的积极性和主动性， 确保高质量完成好我省招募派遣任务。

各级项目办要从服务青年发展的角度做好西部计划其他环节工作，简单归纳为“ 送行有声势、中间有看望、回来有服务 ”。一是要认真组织好志愿者送行大会，通过送行大会，让参加西部计划的志愿者增强荣誉感和自豪感，坚定到西部去建功立业的信念，同时向广大在校大学生宣传西部计划， 引导他们树立到西部、到基层就业创业的观念 。二是要 争取政策支持，及时与有关部门进行协调，力争西部计划志愿者享有最优化的政策保障。三是要 选择适当时间，组织相关高校去服务地看望志愿者，帮助志愿者解除后顾之忧。四是认真做好服务期满志愿者的就业服务， 积极为回省志愿者联系岗位、提供信息，省项目办今年计划组织一次专场就业招聘会，并通过省青年创业基金为自愿创业的志愿者提供扶持，切实为服务期满志愿者提供最实际的帮助。

3.围绕发展绿色低碳经济的大格局，以“保护母亲河”行动为统揽，大力开展生态环保志愿服务行动。

“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”是“”规划十大任务之一，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的题中之义。全省青年志愿者工作结合工作大局，提出了做倡行低碳生活方式的先锋，深化环保志愿服务行动的要求，非常切合实际，符合共青团整体工作和我省经济社会发展的需要。

目前，从全省层面上看，已经 开展了包括 “ 保护母亲河 ” 环保志愿服务行动、 “ 国土资源保护青年志愿者行动 ” 、 “ 公共机构节能减排青年志愿者行动 ” 等一系列工作。 部分市和高校也组织成立了一些不同规模的环保志愿者组织，刚刚在典型发言中就有环保志愿服务的主题。应该说，各级在宣传环保理念、普及环保知识、引领社会环保风尚等方面做出了积极的贡献。

20xx年，要加强与共青团农村战线的协调配合，在全省范围内全面铺开 环保志愿服务行动。一是要做好资源整合，与团内工作相结合，找准切入点，组织开展全省规模的大型活动，擦亮“保护母亲河”等老品牌。二是要对已有项目在前期工作的 基础上进一步拓展新的领域，要杜绝形式主义，做出特色、做出成效。三是要组建 好引导好环保志愿者队伍，完善相关机制，发挥好环保志愿服务的社会影响力，为提高我省生态文明水平做出积极贡献。

三、继续努力，真抓实干，推动全省志愿者工作取得新成绩

几年来，我省青年志愿者工作取得了长足进步，在许多方面走到了全国前列，但还有很大的发展空间，特别是在新形势、新格局下，机遇与挑战并存，各级团委和青年志愿者组织不能躺在过去的功劳簿上止步不前，要抓住机遇发奋努力，百尺竿头更进一步。

1.始终把握志愿服务的源动力，加强对基层志愿者工作领导。

志愿者是志愿服务的根本主体, 青年的内心需求就是志愿服务的动力之源。青年的内心需求是什么呢?青年有理想主义情怀，青年有时会冲动。有些青年人是因为冲动参加的志愿服务活动，但是，通过志愿服务活动的感染力，会将青年人的冲动变为感动，进一步将感动变成认同。因此，各级团委和青年志愿者组织 要特别注意把握好志愿服务的源动力问题，认识到志愿者个体是开展志愿服务行动的根本。深刻了解他们的所愿、所思、所需，一是要 把“以志愿者为本”理念贯穿到青年志愿者工作始终。提思路、做规划、抓落实都要以青年志愿者的内心认同作为根本出发点，从而不断调动激发广大青年参与志愿服务的内在积极性。要 防止“行政化”、“被志愿化”等不良现象出现。二是要加大对基层志愿者工作的指导和支持力度, 努力形成集中力量、资源和载体全力支持基层志愿者工作的长效机制。要充分发挥部门、单位和行业、系统优势, 实现资源互补,建立多元资源供给渠道, 提高基层志愿者组织的自身建设能力，引导和保护志愿者组织按照自身发展规律实现良性运作、长效发展。

2.注重培养志愿者骨干力量，加强志愿者队伍建设。

要做好志愿者骨干培训工作，大力培养管理型志愿者。通过专门培训、业务培训、交流学习和实践培训等多种形式，培养志愿者骨干，尤其要注重管理型志愿者的培养，逐步建立志愿者的项目骨干和团队领袖队伍，形成“基层团干部+ 志愿者项目管理者”的领导和运行模式。要通过典型宣传和事迹宣讲等形式，挖掘、培养各领域的志愿者领袖，发挥团队领袖的倡导作用和影响力，增强志愿者骨干队伍的凝聚力。

要注重志愿者队伍专业细分，加强专业志愿者队伍建设，充分依托政府部门、行业单位等建立专业志愿者队伍，形成行业联动的格局。

要加强民间志愿者组织的联络指导工作，对社会层面的志愿者，可以通过网络联结、项目联结、活动联结等方式，吸引、指导他们开展工作。

3.做实做亮老品牌，创新打造新品牌。

经过17 年的发展, 我 省青年志愿者工作在组织建设、品牌建设上都有扎实的工作积累。希望各级把对志愿服务事业的深厚感情和在新的事业发展格局中的准确定位结合起来,既要保持传统品牌的优势，把“西部计划”、“保护母亲河”行动等老品牌 持之以恒的继承好、推广好、发展好， 又要不断尝试创新性工作，围绕“三个先锋”，积极开阔思路，拓展新的工作领域， 创新志愿服务新项目 ，为我省志愿者工作实践不断增添生机和活力，创造新的发展点。

4.下功夫研究志愿者工作科学规律，加强志愿服务理论建设。

科学的理论是实践发展的指南。在注重志愿者工作实践成果的同时，必须要加大志愿者工作理论的研究力度，做到理论发展与实践探索齐头并进，形成实践上升为理论，理论指导实践的良性循环。我省志愿者工作特别是基层工作积累了大量有益经验和创新成果，去年的征文活动中，就涌现出许多好的理论文章，虽然还不能称之为系统的志愿者理论体系，但对 丰富和发展我省志愿服务理论体系具有重要意义。 今后还要结合工作实际，继续开展各种形式的志愿服务发展方向、发展内容与服务途径、方法和模式等志愿服务理论研讨工作。同时要注意学习、借鉴其他省市甚至是国外志愿服务的优秀成果，丰富和发展我省志愿者工作的理论体系。希望各级团干部和志愿者工作者在繁杂的事务工作中抽出时间，对实践中积累的经验成果及其内在规律多思考、多总结、多提炼，以先进理论为我省志愿服务事业的持续健康发展指引方向、保驾护航。

最后谈一下时尚的问题。当前社会，追求时尚已蔚然成风，而青年素有 “ 开风气之先 ” 的传统。志愿服务正好适应、激发了当代青年内在特质，创造了新的为青年人所喜爱和接受的精神时尚，通过参与志愿服务，可以让青年彰显责任、获得社会认同、经受锻炼。如何把志愿者工作打造成一项时尚的工作，创造成一种新颖的引导青年的模式?希望同志们回去后要深入研究，好好探讨“时尚”的问题，要充分认识到谁引领了时尚谁就吸引了青年，谁吸引了青年谁就引领了时尚。真正把青年志愿服务打造成当代青年的精神时尚，通过志愿服务吸引凝聚青年。

同志们，方向已定，任务已明，希望大家与时俱进, 继往开来,正确把握新格局下青年志愿服务事业的发展方向,凝聚力量, 锐意创新,在全社会倡导志愿服务创先争优的良好风尚,为促进我省经济、文化建设，为和谐山东建设做出更大的贡献!

随着社会志愿活动的逐步兴起,志愿者的志愿服务已经深入到社会的各个领域,并影响到我们生活的方方面面。而青年志愿者作为社会志愿活动的主力军,他们用自己的热情与活力给社会和他人带去温暖,下面就是本站小编给大家整理的青年志愿者工作会议领导讲话，仅供参考。

午，陆昊同志代表团中央书记处就新形势下进一步加强青年志愿者工作做了重要讲话，深刻阐明了青年志愿者工作在全团事业中的重要性，要求全团上下对过去的经验、现实的状态和未来的发展走向进行理论上深入的思考、实践上积极的探索。讲话思想深刻，内涵丰富，对于全团做好志愿服务工作具有重要指导意义。同志们要认真学习领会，深入贯彻落实，推动志愿服务工作实现新发展。

刚才，5个省级团委的负责同志就本省市开展志愿服务工作做了经验交流，其它没有在大会上进行交流的省(区、市)及副省级城市也都递交了交流材料。从同志们的发言和交流材料中能深切感受到大家长期以来做了很多很好的工作。这些年来，在各级党委政府和社会各方面的关心重视支持之下，在全团上下一批又一批从事青年志愿者工作的团干部的共同努力下，志愿服务事业从无到有，从小到大走过了不平凡的历程，为我们党和国家事业的发展作出了积极的贡献，为中国青年运动和共青团事业在新的历史条件下谱写了新的辉煌。借此机会，让我们向曾经在团的岗位开创了志愿服务事业的老领导、老团干和正在从事青年志愿者工作的全体团干部表示崇高的敬意和由衷的感谢!

在近期举行的中国青年志愿者协会二届理事会通讯会议上，我被推选为中国青年志愿者协会理事长。非常感谢大家对我的信任，从中我也感到了更大的责任。20xx年是中国志愿服务事业的成人之年，但怎样变成能够担负起更大责任、真正成熟的人，还需要全团上下共同努力。下面，我结合贯彻落实陆昊同志讲话精神，就新形势下推动青年志愿者工作新发展谈几点思考，供同志们参考。

一、深刻认识志愿服务事业发展的基本经验和启示

1.志愿服务实现了个人需求和社会需求的衔接。 大家都知道马斯洛的需求层次理论从最低的生存需求到最高的自我实现需求，有五个层级需求。志愿服务实际上是人性当中自我实现需求的一个很好的释放点。当志愿者的动力首先不是来自于外部的世界，而是来自于人性当中内在的精神追求。这种个人需求是随着社会的进步和我们自身生存环境的改善而不断提升的。志愿服务挖掘的是人性当中自我实现需求的一面，也是挖掘人性当中向真、向善、向美的一面。所以志愿服务最根本的动力还是要从以人为本的角度，从人性的角度去思考。我们一定要强调它的志愿属性，而不是行政化的、行政命令式的。要把这种人性的东西释放出来，因势利导，那就需要有合适的引导载体，同时需要有承接空间。我们创造的志愿服务就是很好的引导载体，日益增长的社会需求就是有效的承接空间。社会深刻变革带来了社会管理方式、社会服务方式的变化，也带来了一些新的需要给予关注的社会问题，许多社会问题需要广大公众积极参与、共同努力来加以解决，志愿服务便应运而生。同时，我国正处于社会转型时期，我们党治国理政的理念和方式发生了重要变化，正在从有限政府、责任政府、法制政府等方面加快政府职能转变，越来越多的社会领域由社会组织介入，来承担原来的政府行使的一部分职能。由此带来的社会需求不断增长，给志愿服务提供了广阔的空间。个人自我实现需求的增长和社会服务需求的增长，使得衔接两个需求的志愿服务事业不断发展壮大。

2.志愿服务实现了公民意识和社会责任的衔接。 随着社会主义市场经济体制的不断发展完善，“四个多样化”不断突显，每一个人从自然人到作为一个社会公民的意识也必然不断觉醒，突出表现在公民的维权意识的大幅度增强，这是我们整个社会文明进步的体现。但是，如果听任这种公民意识的觉醒不去进行积极的引导，就可能会带来严重的社会问题。志愿服务理念与社会正在觉醒当中的公民意识是契合的，志愿服务很重要的一条，就是“奉献社会，帮助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，这里面充分体现了志愿服务的特点和精神，把公民意识和社会责任进行了有机的衔接，给每一个有热情、有愿望担负社会责任的公民铺设了一条道路，搭建了一个平台。所以一方面我们要顺应公民意识觉醒的这样一个趋势，大力推进社会主义民主政治建设，加强和谐社会建设;另一方面，作为共青团组织，要通过志愿服务把这种觉醒的公民意识与承担社会责任结合起来，大力引导广大群众为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

3.志愿服务实现了弘扬理念和务实推进的衔接。 社会发展需要精神力量的推动。志愿服务高扬的是理想主义的旗帜，从一开始起我们就始终注重弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。奉献是前提，友爱是基础，互助是实现形式，进步是共同理想和目标。志愿服务不是行政化的自上而下的做好事，而是强调社会群体之间、不同人群之间的相互帮助，互助是志愿服务非常重要的实现形式，这是志愿服务既不同于政府服务，也不同于市场服务的一个非常重要的区别。互助不仅是个体对个体的服务，而且不同的群体、不同的地域、东部西部、富人穷人、城市农村都可以互助，这是志愿服务的重要特点。不要把志愿服务理念的弘扬简单等同于具体工作的宣传。有的同志认为对项目和工作的宣传就是弘扬理念，这有内在的联系，但不完全是一回事，只是对工作的一般性反映，不能实现志愿服务理念宣传普及的系统性和整体性。宣传工作重在策划，重在基层，要打主动仗，要打提前量。从团中央志愿者工作部到各省级团委都要高度重视理念的弘扬，工作力度不能减弱，同时要实现弘扬理念和务实推进的衔接，建立一整套机制来保证项目的长期可持续。现在回过头来看看志愿服务发展历史，一直以来我们很注重项目的设计，项目有了就争取机制保证，还较大范围推进了法律层面的保障，比如从初期的扶贫接力到西部计划，从赛会服务到海外援助等等，都是我们务实推进的结果。特别要指出，务实推进工作时要更加重视志愿服务专门工作机构建设，如果说以前我们还可以放在团内其他部门中去发展，那是因为志愿者工作刚起步，事业干得还不够大，但现在志愿服务事业已经成为共青团事业重要组成部分，为共青团组织赢得了广泛赞誉。无论是志愿服务自身发展需要，还是积极应对当前新格局的变化，都需要我们勇敢打破一些思维定势，合理调配资源来干这项党政重视、社会需要的事业，我们要有这个清醒的认识和判断。

4.志愿服务实现了开展活动和加强建设的衔接。 在90年代开展志愿服务之初，我们就把“着眼发展，着力建设”确定为基本工作思路，开展活动和加强建设的衔接是一条宝贵经验。共青团当然要开展活动，作为一个群众性组织，开展活动是必须的，讲建设的重要并不意味着否定活动的重要，而是要把建设放在突出位置，放在跟活动并举的高度，这样我们组织效率就会更高，工作的稳定性就会更强。加强建设，打好基础，一些东部发达地区早在90年代就走过了这个环节，但是在一些相对发展滞后的地方，这个问题还没有解决好。各地要真正树立起这个意识，因为早晚都得走这条路，早明白就能少走弯路。我们要通过建设为团的工作留下一点痕迹，给我们的后来者留下一点事业，这是我们对共青团事业的责任。

5.志愿服务实现了组织动员和社会动员的衔接。 组织化动员是按照团的组织层级依次传递的一种动员方式，社会化动员是打破了原有组织层级而进行的一种动员方式，志愿服务实现了组织动员和社会动员的衔接。我们招一些社会领域的志愿者，既有组织动员的成份也有社会动员的成份。比如我们很多工作实现了组织层级的传递，但同时又在某个层级运用社会化的动员方式。中国志愿服务事业的发展，靠的是两者结合的体制，而不是单纯意义上的把自己当作民间组织去面向全社会招募志愿者。当前，我们还要把志愿服务与加强团的基层组织建设、活跃团的基层工作有机结合起来，要注意在团的基层建设和活跃基层中更好地发挥组织动员和社会动员的作用，增强基层团组织对青年的吸引和凝聚。我们也可以动员一些符合条件的社会青年做志愿者来服务于团的事业发展，注重培养管理型志愿者。

6.志愿服务实现了干事奉献和实践育人的衔接。 共青团的根本职能是育人，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是党交给我们的一项根本任务。志愿服务的双重功能属性决定了我们既要组织动员志愿者为社会干事，为社会奉献，同时也需要发挥共青团组织通过志愿服务这个非常重要的载体，在生动的社会实践当中培养一代新人的作用。我们工作的重要目的是让更多的青年通过志愿服务得到提高，培养他们的社会责任、高尚情操、工作技能和团结协作意识。一些地方、一些部门的不少同志对此认识得并不是十分清楚，往往偏重于对志愿者的管理和使用，而忽略了对志愿者的培养和锻炼。我们不是一个劳务输出组织，更不是一个廉价劳动力的提供机构，我们既不能把志愿者当成一个低成本的劳动力队伍，也不能当成纯粹的专业队伍，对此大家要有清醒的头脑，谨防为了扩大声势忽视志愿服务一些本质的要求，就像早期有的地方盲目招商引资一样，结果得不偿失。我们必须坚持培养与使用并重的原则，在工作中始终把动员青年干事奉献和培养青年有机地结合起来，把育人的理念有机地融合在这个事业发展的过程当中。

二、努力把握志愿服务事业发展的战略背景

不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。全团从事志愿服务工作的同志始终要注重战略性思考，深入研究志愿服务事业发展的战略环境和背景。志愿服务蕴含了思想性和战略性，是关系共青团事业长远发展的一项重要工作，将来它还将发挥更大的作用。志愿服务事业是一项系统工程，我们不能简单认为是一般意义上的慈善事业或公益事业，更不能把志愿服务仅仅理解成一项具体的工作，我们要用更宽阔的胸怀、更具前瞻性的眼光来把握志愿服务事业的发展。

1.深入思考全球化背景下中国志愿服务事业发展定位。 从国际大背景来看，全球化、信息化特征日益显现，国家之间文化交流更加广泛，综合国力竞争日益激烈。我们必须认真思考志愿服务工作怎样服务于国家的整体利益，服务于国家软实力的提升。志愿服务是人类文明的共同成果，不存在姓资和姓社的问题，资本主义国家拿来为它的国家利益服务，我们社会主义国家同样可以拿来为我们的国家利益服务。我国志愿服务的发展很好地体现了社会主义道德，传承了中华民族的传统美德，借鉴了发达国家的有益经验。在新的发展阶段，我们既要更多地学习引进消化吸收国外好的经验和做法，又要不断探索创新，有意识地参与更多的国际交流，传播我们的一些理念和好的做法。比如海外志愿服务既有利于维护我们的国家利益，又有利于培养一大批有世界眼光、有国际经验、内外兼修的复合型人才。希望从事志愿者工作的同志要有国际眼光，能够有更开阔的视野，更强的执行能力，更扎实的功底，这样我们才能够更好的把握事业发展的趋势和走向。

2.充分认识当前我国志愿服务发展新格局新要求。 从国内大背景来看，我们现在面临着一个建设和谐社会的这样一个很重要的大背景，志愿服务是引领精神风尚，促进社会和谐的有效载体，这也是中央文明委高度重视志愿服务的很重要的一个原因。中央文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，是指导我们当前和今后一个时期做好青年志愿者工作的纲领性文件，为共青团推进志愿服务事业提供了广阔的工作空间。特别是20xx年抗震救灾和北京奥运会的成功举办，志愿服务理念进一步深入人心，全社会蕴藏着巨大的志愿服务热情，我国志愿服务事业正面临着难得的发展机遇。对此，我们既要看到过去奋斗中取得的成绩，又要对当前的形势作出正确的分析和判断，更要对工作中还存在的不足保持清醒的认识。下一步，我们要全面落实两个“全体青年”的工作要求，始终坚持着眼发展、着力建设的工作思路，继续高举青年志愿者旗帜，继续发扬青年志愿者开风气之先的优良传统，充分发挥青年志愿者在中国志愿服务事业中的生力军和主体作用，努力保持青年志愿者行动始终走在中国志愿服务事业的发展前列，引领和推动中国志愿服务事业的发展。

3.认真研究关系国家长远利益的重大问题，找到新的工作切入点。 当前，我们要根据战略环境变化研究志愿服务工作新领域。比如，要重点关注生态问题和社会老龄化问题。国际上生态问题已经不单纯是一个环境问题，实际上已经政治经济化了。青年志愿者工作在参与环境保护和生态建设方面要加强研究，要全团形成统一的品牌和行动。同时，随着老龄化社会的到来，老龄问题将带来很多社会问题，在为老服务这个领域，志愿服务要发挥更重要作用。除此之外，我们还要认真研究我国可能出现的关系到国家根本利益的一些重大问题，找到新的工作切入点，这样志愿服务事业才能长盛不衰。

三、正确处理志愿服务事业发展的几个重要关系

1.高和低的关系。 高是我们要始终把弘扬志愿精神、高扬青年志愿者的旗帜放在非常突出的位置。不要用一般性的宣传来代替有计划、有策划、有整体性的宣传。理念的传递也不仅仅是通过媒体，还有很多种方式，比如北京奥运会就是对志愿服务理念的最大的传递。低就是要把重心下移，要加强对志愿服务基层组织的培育和发展，要把它和团的基层组织建设，基层工作的活跃有机结合起来。我们不能光讲共青团有组织优势，还要重心下移，如果我们看起来有腿，而实际上没腿的话，那还有什么优势?所以希望大家认真研究，把重心放低，着力加强基层志愿服务组织建设。

2.虚和实的关系。 一方面我们要注重对志愿服务过去实践的提炼、升华、理论的研究、理性思考、国际经验的借鉴，要做这些务虚的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被压在一些具体的事务性的工作里面，导致没有时间去思考、提升、提炼、借鉴这样一些好的规律性的东西。要善于借助外脑、借助外力来加强自身理论建设。另一方面，一旦我们认准要做的事情，就要真正的扎扎实实的去把它做好。要避免以会议落实会议，以文件落实文件。我们要通过扎扎实实的发展壮大志愿服务事业，来获得各方面的高度认同，使我们这个事业能真正长久立得住。

3.远和近的关系。 远是指一些长远性、战略性的工作规划，近是指近期的工作安排和部署。在志愿服务发展过程当中，要处理好长远工作和近期一些具体工作的关系，首先是要加大对志愿服务的长远性、战略性的研究和规划。我们在90年代提出来的一些大的思路，基本的框架，十几年以后总的来讲还是符合了这个事业发展的规律的，或者说因为当时考虑的还比较贴近这个事物发展的规律，后来一步一步的实现了当初的设想。要注重战略规划，比如要有五年规划，甚至有一些更长期的考虑。在长远规划下，我们要制定好短期工作计划和努力目标，既把住发展方向，又步步为营，我们事业就会稳步前进。

4.大和小的关系。 一些重大项目的实施需要全团一盘棋，一些具体项目体系的建设需要各地因地制宜。突出品牌项目有两个层面的问题。一个层面是在全团要打一面旗来做的品牌项目不是越多越好，而是要突出我们的优势，做精做强我们的品牌项目，体现整体性。另一个层面是基层志愿者直接参与的服务项目不能过少，要尊重青年意愿，力求多样性。比如说一个城市或一个社区，要通过志愿服务更好的吸引和凝聚青年，就要适应青年多样化的新情况，尊重青年选择多样化的特点，提供给青年选择的服务项目就越多越好，志愿服务还是要立足于就近就便，增强服务的普遍性和广泛性。在这里顺便强调一下注册制度问题，一定要和志愿者的意愿、需求更好的对接，要探索依托一些重大的项目活动推进注册工作。注册制度重在方式方法的创新，注册方式还可以更加灵活便利，要更贴近共青团的实际，更贴近志愿者参与服务的实际，决不能志愿者注册了却没事干。

5.分和合的关系。 在下一步推进志愿服务的过程当中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一个应该重视的问题。从整合的角度来讲，既有项目的整合，也有组织体系的整合。在项目整合方面，在一级层面，要形成一些全团的品牌，全团要抓几个像西部计划和海外计划这样的项目，同时要研究继续把社区志愿服务和谐行动这个牌子打响，毕竟大量的青年参与志愿服务，还是要就近就便，依托于本地。在二级层面，各地需要在一个统一的旗帜下开展，特别是城市开展工作要有统一的品牌。在组织体系整合方面，要下大决心改造青年志愿者协会。青年志愿者协会到底发挥什么样的功能?志愿者工作部门和志愿者协会到底要形成一种什么样的关系?当前，特别是20xx年以后社会各界的志愿服务热情高涨，协会作为一个社会团体，我们怎样把它改造成一个整合各方面资源力量的一个组织。在对外整合资源方面，中国青年志愿者协会要迈出重大步伐，要学习青联等组织的好做法，创新思路去构建协会的框架;在对内整合方面，将来团的志愿者工作部门和协会要适度分离，志愿者工作部门要重点开展宏观战略、总体规划、政策推动、督导检查等方面的工作，协会要相对独立的运转，要承接一些具体的已经定型了的项目，用更加社会化的方式来进行运转。协会还有一个重要职能，就是吸纳凝聚各方民间志愿者组织和个人，通过适当的方式把协会打造成凝聚青年的开放平台。

从分的角度来讲，要解放思想。志愿者工作部门不能包打天下，要把志愿者的工作放在全团的总体工作布局当中去思考，适当的分，不是弱化了我们的职能，而是可以壮大这个事业的基础。在基层，如果协会的体制改造好了，有一些项目工作就可以让团体会员或协会界别工作委员会来做。这就是分和合，哪些地方我们要去整合?哪些地方要去分解?让更多的人参与到推进这个事业的行列当中，这个度要把握好，关系要处理好。重要的是出总体思路，出运行机制，加强规划、总结、表彰等等。

6.群和专的关系。 群是指群众性，专是指专业化。不要因为现在志愿服务事业的发展，对有些领域的专业化要求越来越高，就忽略了志愿服务的群众性;也不要因为志愿服务是群众参与度比较高的事业而不注意在一些重要领域专业化的提升。我们不能只看到志愿服务的专业性，一些领域里面是需要有一些专业的技能的，但如果把志愿服务做成了一个只有少数专业人士能够参与的事业，志愿者工作就会越做越小，就会越做越失去它存在的价值，因为那些都可以由社会化分工的一些单位来提供。所以一定不要强调志愿服务的专业化而忽略了它的群众性，发达国家的志愿服务做了一百年都没有变成了只能少数人参与的、专业人士能参与的精英活动。志愿者服务总的来讲是一项社会事业，是群众性的事业，是和市场化的专业技术提供和政府的组织行为互为补充、相互衔接的事业。党中央指出要探索建立与政府服务和市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这就说明志愿服务第一不是政府服务，第二不是市场服务，希望大家在群众性和专业化的方面理清思路。各级团组织都要掌握一部分有专业素养的志愿者队伍，平时进行一些必要的培训，关键时刻能够顶得上，拾政府服务之遗，补市场服务之缺，这样就可以充分发挥共青团志愿服务工作的独特作用。

同志们，志愿服务事业是一项崇高的事业。青年志愿者行动是团的事业的重要组成部分。全团要按照党中央对志愿服务事业的总体要求，按照团中央书记处对全团志愿者工作的总体部署和陆昊同志的讲话精神，认真总结青年志愿者工作的基本经验和本质规律，正确分析和解决当前工作中的突出问题，形成共识和合力，在新形势下推动志愿服务工作实现新发展，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

今天，我们在这里召开全团青年志愿者工作会议，主要对当前志愿者工作的新形势、新情况进行研究和分析，把握好推动青年志愿者工作的有利时机，进一步贯彻好团的xx大和xx届二中全会精神，把青年志愿者工作推向一个新的发展阶段。

这些年来，青年志愿者工作对推动全团整体工作起到了重要作用，特别是在去年抗击低温雨雪冰冻灾害，抗击汶川特大地震灾害和举办北京奥运会、残奥会的过程中，共青团系统所组织的志愿服务工作为国家赢得了荣誉，为新一代青年人赢得了广泛赞誉。各级团组织付出了极大的心血和努力，分管这项工作的很多团干部长期在一线直接指挥工作，与广大志愿者同甘苦共奋斗，表现了很高的领导素质和吃苦精神。也正是在大家这种共同努力下，才为我们整个共青团的志愿者工作赢得了声誉。借这个机会，我代表团中央书记处，向我们共青团组织各级干部为推动青年志愿者工作所付出的艰苦努力表示衷心的感谢和崇高的敬意。

今天借此机会强调几个问题，整个工作部署都按雍政同志讲的来落实，我不讲具体的工作考虑了，因为这项工作组织推动的很好，有长期的积累，工作体系比较清晰，工作安排也都很明确。

一、充分认识青年志愿者工作在全团整体工作格局中极其重要的地位

从1993年共青团组织向全社会推动志愿服务这项工作开始，到现在有20xx年了，青年志愿者工作在整个共青团事业的发展历程当中发挥了极其重要的作用，处于极其重要的地位。正如中央领导同志的讲话指出，青年志愿者行动是党领导的共青团创新工作领域、服务社会需求的一大创举。

志愿服务创造了一种新的有效的社会化动员机制和方式。共青团组织紧跟经济社会变革步伐，顺应了当代青年思维方式、生活方式和行为方式的变化，把握了青年参与社会、服务社会的理想追求，通过志愿服务这一青年乐于参与的活动载体，采取社会化动员方式面向广大青年进行了组织和动员，引导青年在服务和奉献过程中体现价值、完善自我，实现了精神引领和组织青年为社会作贡献的有机结合。特别是在抗击汶川地震工作当中，社会化动员体现的非常充分。由于这些年青年志愿者工作的深入推动，形成了一种非常重要的新的社会动员机制和动员方式，这是我们为党的事业做出的重大贡献。

志愿服务创造了一种新的经济社会变革中精神文明建设的有效载体。在经济社会深刻变革面前，在人的思想多元、多样、多变的背景下，加强精神文明建设面临新的挑战。志愿服务适应当代青年自主意识不断增强的特点，根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，充分尊重青年的意愿，平等地加以引导，很好地发挥了志愿服务引导人、培养人、凝聚人的功能，促进了社会文明、增进社会和谐。正因为这一点，共青团推动的志愿服务成为精神文明建设的有效载体，志愿服务才能够上升到党的事业的高度。

志愿服务创造了一种新的为当代青年人所喜爱和接受的精神时尚。志愿服务抓住了青年人的内心，符合青年人在本质上追求时尚的精神需求，但又不是一般意义上以流行和新颖为标志的时尚，是有精神层面内在支持的。我们所处的时代，无论物质财富多么丰富和发达，物质终究不能完全替代人的精神，精神力量同样对社会进步起到重要作用。共青团组织作为一个以思想性、政治性为标志的重要青年组织，推动全社会形成了一种为广大青年人所喜爱的，所接受的精神时尚。青年在追求时尚的过程中，自身也获得了提升，这是一个非常了不起的创造。

二、准确把握在党中央高度重视下形成的志愿服务工作新格局和新机遇

最近，中央文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，标志着在党的事业的总体格局中，志愿服务被摆到了一个极其重要位置，使得志愿服务从xx届六中全会决议、xx大报告的重要表述，发展为新的现实的工作格局。《意见》把支持共青团推动青年志愿者事业，转变为从加强社会主义精神文明建设的战略高度来直接推动全社会的志愿服务工作，把志愿服务作为加强社会主义精神文明建设的重要载体和工作方式。应该看到，由共青团推动的志愿服务工作，能为党的事业所接受并上升为党的事业，在共青团的历史上，这种重要的工作载体是不多的。青年志愿者工作能依靠我们的工作创造转化为党的工作、党的事业当中的一个部分，那是我们很重要的荣誉，也是对我们工作充分的肯定和褒扬。

首先，要善于把我们的工作放在党的事业的大格局当中去思考。中国共青团是党的青年群众组织，与党有着特殊而紧密的关系，共青团的工作如何在党的事业的大背景下找准位置、找准工作切入点，是全体团干部应当考虑的首要问题。作为党的助手和后备军，从党的事业的格局中来看待青年志愿者工作，当前是一个重要的转折点，在新格局下面临新机遇。如果说过去我们只从工作理念、工作目标上来思考青年志愿者工作就够了，那么现在，我们要把对志愿服务事业的深厚感情和在新的事业发展格局中理性定位结合起来，要善于把我们所做的志愿服务工作，直接摆在党加强社会主义精神文明建设的大格局中来思考，在新的工作格局当中去找准我们志愿服务的定位、载体、路径等等，推动志愿服务事业科学发展。

其次，要认真思考志愿服务新格局下共青团的工作积累、组织优势和工作切入点。在新的工作格局下，很重要的是要认真总结思考全团，包括各级团组织在这么多年的志愿服务工作当中，我们有什么样的最重要的工作积累?我们有什么样的根本上的明确意义上的组织优势?我们在党推动志愿服务工作开展的过程中，又有哪些好的工作切入点?不能因为由中央精神文明委员会有了总体部署，我们就失去了工作的主观能动性，甚至产生工作惰性和懈怠情绪。中央推动工作是有过程的，从宏观到具体，先体制再格局，然后演变成具体工作方式。在这个背景下，每一级团组织的工作重点、工作效果等都不一样，工作积累也就会不一样。因此，各级团组织一定要从实际出发来思考和把握好我们的工作积累、组织优势和工作切入点，在志愿服务事业发展中发挥好引领作用。

第三，继续抓住志愿服务本质规律，大胆探索创新。志愿服务的本质到底是什么?是一种什么精神境界?是一种什么组织方式?是一种什么表现方式?精神的东西怎么表现?为什么这种方式就能让大家喜欢和接受?需要我们认真去研究和探索。我感到，志愿服务之所以为广大青年乐于接受并自觉参与，是因为它顺应了青年的内心需求，尊重了青年的自主选择，采取了社会化动员等有效形式。我们要有坚定的信心，不管工作格局如何变化，都要抓住志愿服务的本质规律，紧紧把握青年内心需求的变化，大胆探索，不断创新社会化动员的手段与方式，这是我们共青团组织推动志愿者服务工作要牢牢把握的一个重要方向。

当前，我们在推动工作中，要把握好精神层面的基本标准和度，防止“两种倾向”。一种是志愿服务行政化倾向和被“志愿化”的倾向。志愿服务不能变成一种行政化的工作，行政化方式的极端表达就是法律义务，就是人人必须干的。我们要是都把它变成绝大多数、甚至每一个公民的一种义务的时候，志愿服务就可能会变味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。志愿精神的体现也要把握好度，“奉献、友爱、互助、进步”要有一个合理的度的掌握，精神时尚也有一个先后的问题，关键要体现内心的感召力。比如，号召所有的共青团员做一次志愿工作，这个是可以的，但是把全体共青团员都变成长期志愿者，这就不太现实。另外，还要防止志愿服务的泛化，以及不切实际提过高的工作要求，我们不能脱离现实做工作设计，否则的话它的普遍性就会受到挑战。

三、当前需要强调的几个问题

第一，努力探索把志愿者的精神、热情、专长和服务时间有机结合，通过团组织的制度化安排转化为长效服务的机制。

这是当前共青团开展青年志愿者工作中要特别重视的问题。一个人有志愿精神，就会对干某些事有热情，有了热情还得说你会什么，也就是特长问题。还有一点很重要，就是服务时间。不是每个人每天都有固定时间做志愿服务的，每个人都有他的第一社会角色和职业角色，不能把志愿服务和第一角色搞混淆了。要善于把加强个人兴趣爱好，演变为一种组织化的整体力量。如果全社会的每一个志愿者都是发散的行为，必然造成志愿服务的无序和低效，造成公益资源的浪费。我们组织者的智慧就是要善于把分散的、蕴藏在整个广大青年当中的精神、热情、专长，和每一个人的完全不同的动态的服务时间有机结合起来，通过一种有效的机制化的安排变为一种巨大的服务力量，从而为社会做出更大的贡献。在此强调一下志愿者注册问题，关键要便捷和有效，不要为注册而注册，追求表面形式和数字，志愿者工作最终要体现在为社会干了什么。

第二，重要工作品牌化，突出整体性和持久性。

青年志愿者工作既要丰富多彩，又要主题鲜明;既要有效动员，又要有整体性、持久性。共青团内部积累了很多很好的品牌，像大学生志愿服务西部计划、志愿服务海外计划等等。比如，西部计划在新疆生产建设兵团已经成为一种吸引人才的重要途径。为什么?这还是要回到人的本性上去讲。让一个热血青年现在突然就去西部，一呆一辈子，不是很现实的。但如果说在那里工作一年，做一些贡献，还是很受人尊敬的。这一年由于在那里真心的投入，会产生情感关系，认同了那里的人和事，被他们所感染，形成一种很正常的人的情感联系的时候，他就有可能继续做出抉择，继续留下，这就是一种合理的，符合人性的本质的过程。我们在设计工作项目时，一定要搞清楚人的基本的情感关系和认知规律，尊重人的内心需求和成长需要，才会有生命力和持久性。

面临新的发展形势和机遇，我们要进一步深化青年志愿者工作中的品牌项目，要形成品牌的认同感和影响力。但好品牌、好活动要注意从技术路径上与共青团组织联系在一起，在提高共青团的影响力上发挥作用，打上鲜明的共青团烙印，否则多少代团干部努力积累下来的信誉和影响就会不知不觉中减弱甚至丢掉。加强品牌建设，还要注意有所为有所不为，把社会需要、青年能为，又有一定工作基础的工作做深作透，形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主义。

品牌建设要有层次性和整体性，不能一刀切，上下一般齐。团中央层面要抓全团一些重大的标志性品牌，各地一定要支持。比如，当前在抓基层组织建设和促进青年就业创业的问题上，团内必须整体行动，没有商量的余地。在抓志愿者工作品牌上要分层级抓，第一个层级上，全团最重要的标志性的品牌，团中央全力抓，请各地支持。在新阶段，共青团从策略上必须考虑的是在志愿者工作当中干出几个响当当的品牌，继续保持我们在志愿服务工作当中的领先格局。第二个层级就是每个地区从实际出发，把某些领域很好的工作积累集中起来突出品牌。需要指出的是，很分散的行动，如果能突出一个整体性的品牌，是能做强做大的。比如说助残志愿服务行动，要起一个响当当的名字，做一个响当当的品牌。把我们现在开展的比较好的很有普遍性的，有广泛基础的志愿活动项目理一理，看看哪几件我们基础好、积累多，全团都在普遍参与，然后把品牌集中凸显出来，体现整体性。品牌不要过多过滥，全团有几个就够了，各地既有全团的，再有两三个自己的也就够了。

第三，把青年志愿者工作和全团重要工作结合起来。

当前最重要的工作就是两件事，一个是狠抓团的基层组织建设，另一个就是促进青年就业创业。组织建设今年全团要推五条战线，五条线各100个组织建设试点，这件事就一定是要扭住不放的，绝对不能松。每一批700人下去要真正到位，要把志愿服务与团的基层工作有机结合起来，要善于把志愿服务作为实现提出的两个“全体青年”工作目标的一个重要手段和载体，这就是看我们结合的本领。全团都要高度重视青年志愿者工作，坚持组织化动员和社会化动员相结合，不要简单的就志愿者工作论志愿者工作。特别是要把它作为一种载体和手段融在我们整个工作体系当中，比如，抓基层建设怎么结合?农村、社区的联建体制怎么结合?我们可以依靠志愿者骨干来开展团建工作。还有在青年就业创业上，志愿者工作如何参与，设计什么样的工作项目和载体?我们一定要突破部门界限，一定要把青年志愿者工作与重要战线工作融在一起，形成有机的整体的工作力量。青年志愿者工作部门平时就要做两类事情，一类是专门的，负责品牌推广、重大活动的组织。另一类就是要想办法让青年志愿者工作完全融到全团最重要的工作品牌当中。我们在设计工作品牌和项目类别时，要想办法突出志愿者的位置和作用，要研究青年内心的本质诉求，尊重青年的意愿，既要在工作领域上结合，也要在方式、载体、品牌上把它结合好。

总之，通过这次会议，我希望大家认认真真的做一些总结和思考，把全团多年来推动青年志愿者工作好做法、好经验，转化为对本质问题的分析;把好的工作思路转化为推动我们全团整体工作和青年志愿者工作的方案设计和品牌设计。我们相信，有这么好的工作积累，有我们在全团工作事业当中的重要地位，有我们青年志愿者工作的重要创造，再有我们这些同志扎扎实实为青年志愿者工作保持的这种热情、付出的心血，共青团组织的青年志愿者工作，一定会在我们这一批团干部的工作努力当中推向新的发展。

青年志愿者工作在全团工作格局中非常重要，今天来参加这次会议，一是想借这个机会看望大家，感谢大家为推动青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在总结思考过去工作的基础上，与大家再作进一步的探讨。我讲三个问题。

一、充分认识青年志愿者事业的重要意义，高度重视青年志愿者工作

20xx年5 月4 日，同志在北京奥运会 、残奥会志愿者誓师大会上指出：“ 中国青年志愿者事业，是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”这既是对共青团开展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事业的重要意义。作为一名团干部，我们也都能深刻地感受到志愿者工作在共青团事业发展历程中所形成的极其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘扬社会新风方面所发挥的不可替代的作用。具体来讲，青年志愿者事业的重要意义集中体现在三个方面。

第一，志愿服务创造了一种新的有效的组织化动员与社会化动员相结合的机制和方式。我们党始终坚持并善于运用组织化动员方式，这是党在长期工作实践中形成的重大法宝。尽管时代在变化，组织化动员的方式和能力依然不能丢，但在特定场合、特定重大事件出现的时候，我们也需要一些新的社会化动员方式。比如，在汶川特大地震、北京奥运会等重大事件中，以志愿服务为主要表现形式的社会化动员方式发挥了重要作用。青年志愿者工作依托完备的共青团组织体系进行社会化动员，实现了组织化动员与社会化动员的有机结合，这种工作机制和动员方式将会随着时代的发展越来越显示出巨大的生命力。

第二，志愿服务创造了一种新的经济社会变革条件下精神文明建设的有效载体。这是当前青年志愿工作的一个重大变化。在志愿服务已经成为一种重要的社会行为的情况下，中央文明委在20xx年出台了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，在全党、全社会推动这项工作。这充分说明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形势下精神文明建设的有效载体。

第三，志愿服务创造了一种为当代中国青年所喜爱和接受的新的精神时尚。精神力量是社会运行和进步的必要条件。当今世界正处于大变革大调整大发展时期，当代中国也正在发生广泛而深刻的变革，特别是在市场经济条件下，我们是要高度尊重物质财富创造对推动社会进步的巨大作用，但同时我们也必须看到，无论物质财富多么丰富，终究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整个民族的精神力量，这个问题不能回避。志愿者事业在本质上是精神现象，不要简单地看成是一些工作或者活动。志愿服务顺应了青年自主意识显著增强的特点，尊重参与者价值实现，被广大青年高度认同，已经成为一种新的精神时尚。同样一件事情，换一个形式去组织，就会遇到一些挑战，但是用志愿服务的方式来组织，在青年当中就可以得到共鸣。因此，共青团组织在志愿服务工作中要深刻把握这一精神力量，有智慧地、有勇气地举起这面旗帜。

总之，青年志愿者工作是共青团组织在近20 年的奋斗历程中创造出的宝贵工作品牌和重要事业，是共青团的宝贵财富，也是共青团在特定历史发展时期作出的重要社会贡献。全团要充分借助志愿者这种工作方式来有效地推动共青团组织的整体性、全局性工作。

借此机会，我想再次强调对团内一些重大工作品牌的认识和要求。一是要格外珍惜，持久坚持。青年志愿者、希望工程、青年文明号、青年岗位能手、保护母亲河行动、“ 三下乡” 社会实践活动等，都是共青团在特定的历史发展阶段，紧扣党的要求和青年的需求所作出的重要社会贡献。对于这些重要工作品牌，全团要格外珍惜，持续推进。二是要与时俱进地赋予新内涵，促进新发展。比如上海开展的“ 左行右立” 等志愿者工作，将过去简单的公益活动发展为弘扬社会新风尚和倡导良好的行为习惯。再比如西部计划，也是把志愿服务从一般意义的公益、助人，发展为一种新的推进工作的载体。三是要善于围绕党政大局和团的中心任务开展工作。特别是要在围绕党政大局的前提下，紧紧结合团的中心任务来展开。青年志愿者工作在围绕全团中心工作方面做得是很好的。20xx年，为支持基层青年志愿者体系建设，投入了20xx 多万元。20xx 年，为支持团的基层组织建设和基层工作，实施了西部计划青年工作专项志愿者行动，派遣了2068 名志愿者到中西部2068 个县级团委开展服务。四是既要坚持继承老品牌，也要发展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下来，要有新发展，还要善于将继承与创新结合。

二、全团要把握好新格局下青年志愿者工作的切入点

20xx年9 月，中央文明委对深入开展志愿服务活动作了总体部署。团中央书记处认为，党中央把团的创造上升为党的一项重要工作，是对我们共青团组织极大的肯定和褒扬。在共青团历史上，由团组织创造倡导的重大工作直接转化为党的事业中的一部分和工作载体的情况不是很多，青年志愿者工作就是我们的一项重要贡献。同时，也要看到，当前的志愿服务工作，在组织体系、专业结构、实施规模等方面都发生了新变化，形成了新格局。各级团组织要牢牢树立大局观念，重新审视和思考青年志愿者工作，找到我们新的切入点，要善于在结合点当中有新创造，实现新发展。

第一，要坚持品牌的整体性、持久性。20 年前全团推青年志愿者行动就是推品牌。但形势发生了深刻变化，当前再简单推志愿者行动就不充分了，而要在青年志愿者的工作领域内树立新的品牌，这是一个层层递进的过程。现在，赛会、重大事件之外，青年志愿者工作整体性、持久性的品牌并不鲜明。全团都要思考这个问题，怎么样善于形成整体性力量，又有持久性。一方面，要在各级党委、政府和全社会高度关注、全力推动的工作中，找共青团组织的切入点，找青年志愿者工作的切入点;另一方面，在找切入点时要注意集中力量，不能太分散。

第二，要强调工作的深度。我们的工作要在党政中心工作当中赢得一席之地，就需要在社会中产生广泛而深刻的影响。同时，还能够感受到这件事情背后体现了一种什么样的方向，体现着什么样的工作深度，体现着什么样的工作成效。深度怎么体现?就是要务实，要有本质的作用。因此，我们思考青年志愿者工作新的切入点，既要注意影响力、参与面，还要特别注意这项工作涉及的深度，最好能结合起来。面上的事情要做，因为年轻人有很高的活动热情，但是不够，要做一些参与人比较多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，两者要结合起来，不要对立、不能割裂。

第三，要注意围绕经济社会发展进程中的重大问题找工作切入点。谋划青年志愿者工作，一方面要紧密结合全党和全团中心工作中的重大问题，另一方面要注重传播重要的文明风尚。从工作品牌的整体性、持久性和深度，我们提出，今后青年志愿者工作要启动、坚持和深化三项工作。

一是开展关爱农民工子女志愿服务工作。伴随着我国经济社会的全面发展和工业化、城镇化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济、社会和政治问题，成为长期战略性问题。同时，社会上弱势群体有很多，关爱农民工子女，可以使工作弹性大一点、宽度大一点。在组织层级上可以适当集中在县和乡镇的力量上，也可以到村;工作内容可以集中在帮助就业、教育辅助支持、健康辅助支持等等。城市团组织也有很大工作空间，可以靠团的组织网络解决城市和农村的整体性关爱。这项工作可以先在“ 点” 上试，在总结、推广“ 点” 上经验时，要判断它的推广价值和节奏。“ 点” 上的经验不是团省委甚至都不是团市委的经验，是基层的经验。团的领导机关要解决的是“ 点” 上经验的推广问题。还要强调一点，关爱农民工子女工作要和全团的重大工作结合，比如农民工建团、非公企业建团等问题。

二是把西部计划做深做透。这是在整个国家发展进程当中的重要工作品牌，也是围绕全局性中心工作的一个重要积累，实施7 年来，收到了很好的成效。实践证明，西部计划做到了在社会主义市场经济条件下精神力量支持人力资源流动、支持基层人才需要、支持国家均衡发展的“ 三个结合” ，得到了党政高度认可、基层的普遍欢迎和青年的积极响应。

三是继续做好海外志愿者工作。要从国际影响和大国战略地位的角度考虑，按照中央要求强化管理，形成机制，抓好落实。

三、需要注意的几个问题

第一，要注意集中力量。共青团组织配置资源能力有限，调动的资源也是有限的，必须集中力量干工作，力求干深、干透、干出影响、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全团各项工作一样，必须看到这项工作在整个社会资源体系当中的现状。不管是推动全国品牌，还是推动地方特色品牌，都要集中力量。各级团组织要按照全团一盘棋的布局整体性推进工作，但并不排斥各地积累的一些好经验、好做法，不管是阶段性的还是持久性的，我们必须坚持贯彻部署和自身创造的结合，特别要注意适当集中力量。

第二，要善于形成机制。特别要把志愿者的精神、热情、专长、服务时间有机结合，通过团组织的制度化安排转化为长效服务的机制。首先强调精神，因为精神层面更高，热情是短暂的、表现出来的。精神、热情、专长要与服务时间有机结合，通过制度安排，转化为长效机制。这是立足普遍性解决难题，推动青年志愿者工作实现科学发展的根本问题。比如在社区，一个班的同学服务一个老人，大家轮流去，就容易形成能够长期坚持的机制。

第三，要注意与全团重要工作紧密结合。青年志愿者工作部门在与全团重要工作结合方面做得很好，要坚持。今年全团的重要工作已经做出了部署，要下大决心去碰难题，哪个省干得好就表扬，做得不好的先内部批评，做得非常不好的，就全团批评。青年志愿者工作品牌一旦形成总体认识，就要有全局性，认识可以通过探讨、交流、研究甚至是争论逐步统一，但是重大的行动必须统一。

第四，要注重宣传。实现团的工作和活动影响全体青年，就要靠有效的宣传。青年志愿者工作是一种社会化的工作方式，不靠现代传媒根本不能实现社会化。我们要从精神引领的角度，从扩大影响的角度，多措并举加强宣传工作。青年志愿者工作的宣传要做实，注意与共青团工作的联系，从而通过对青年志愿者工作的宣传来扩大共青团的影响力。

最后我强调一下上海世博会和广州亚运会的青年志愿者工作。党中央书记处高度重视，作出了明确指示和要求。上海团市委、广州团市委要把这两项赛会青年志愿者工作作为当前全部的中心工作，精心组织，精心策划，狠抓落实。全团要在合理有效的机制下，根据上海和广州的实际需要，特别是组委会的要求，给予全力配合和支持。

各位领导、同志们：

上午好!按照会议安排，受重庆团市委书记周波同志委托，现将承办全国志交会的筹备进展情况汇报如下。

一、着力“四个呈现”，筹备工作定位明确

自5月8日全国组委会召开第一次工作会议以来，重庆团市委全委动员推进赛会集中筹备，以打造集项目展示、资源配置、组织交流、文化引领于一体的全国性志愿服务综合平台为目标，旨在通过组织引导、层层发动、项目聚集、资源撬动的方式，努力呈现一场“智慧、创意、绿色、时尚”的盛会。一是着力呈现智慧志交会。通过“互联网+公益”模式的引领，利用官网、官博、官微及“重庆暖青汇”app等“四驾马车”加大赛会多维度宣传。建立参展志愿服务组织、参赛项目、基金会和爱心企业二维码墙，“扫一扫”即可实现资源平台全覆盖。利用“暖青汇”app提供会议指南、活动互动、资源对接等智能服务，促进交流会与互联网的深度融合。二是着力呈现创意志交会。志愿项目齐拼创意，通过富有艺术人文气息的布展策划、互动体验，充分展示各地青年志愿服务的先进理念。三是着力呈现绿色志交会。力争最大限度实现展馆布置和展现形式的无纸化、低碳化、减量化和可循环化。四是着力呈现时尚志交会。广泛制作微电影、快闪视频、传唱歌曲、吉祥物等文化产品，充分体现时代感和青年性，引领传播志愿服务文化。

二、着力“互联互通”，筹备工作有序推进

(一)筹备工作运行有保障。一是建立横向协调机制，市政府联系共青团工作的领导同志亲自担任市级领导小组组长，市政府办公厅、市文明办、市民政局、市残联等16家市级单位纳入领导小组成员单位，市政府督查室就筹备推进情况作为专项督查督办项目。二是建立主城九区团组织+重点联系公益组织协同支持机制，在团市委机关整体参与的基础上，陆续选拔15名基层优秀团干、社会组织负责人加入9个筹备组驻点办公。组织基层团组织、社会组织代表赴深圳参观第四届慈展会，与恩派等知名公益支持机构洽谈，借助外脑外力提升赛会专业化水平。三是建立展馆所在地主动参与机制，重庆市南岸区委、区政府从资金、场地、人员等方面深度支持，共同打造成集“物质文明、精神文明、生态文明”为一体的志愿者之区。

(二)宣传活动策划有看点。一是大型活动实现推广传播。围绕“青春志愿行?共筑中国梦”的赛会主题，联合中国四大汽车集团之一的长安集团开展“我为志交会代言?向幸福奔跑”——重庆市首届公益青年集体婚礼，从基层340对报名新婚志愿者夫妇中择优选拔99对参加，发起的集体婚礼大众电子邀请函在短短一小时内传播突破1万余人。20xx余名社会人士现场参与“我为志交会代言”现场“扫一扫”微信互动活动。二是明星代言实现“志”尚“志”善。邀请钢琴王子李云迪、中国女排冠军主力队员袁心玥等重庆青年志愿服务形象大使参与“我为志交会代言”主题活动，拍摄“志愿服务有你有我”公益宣传片，用好明星效应传播志愿服务理念，引领青春正能量，提升交流会社会影响力和公众参与度。三是产品展示实现立体推进。启动赛会视觉识别系统设计，开展全市志愿服务文化产品征集活动，设计制作“渝小青、渝小志”志愿服务服装、吉祥物行走人偶服装、徽章、纪念品等附属物态文化产品，拍摄巴渝麻辣明星主演+团干部+志愿者本色出演的城乡社区市民学校影视作品、微电影、纪录片、宣传片等流媒体产品，收集志愿服务书籍、图册、摄影作品、新闻作品等纸媒产品。四是策划创意实现“时尚+快乐”。在团中央志工部的指导下，建立全团志交会宣传交流qq群，完成交流会宣传片脚本策划，注入快闪、全国任务邀请卡、吉祥人偶等青少年热捧的、喜欢的时尚元素增强交流会的展示度，着力提升品牌影响力。

(三)招商推介工作有重点。启动“重庆志愿公益合伙人”计划，开发招商推介“菜单”，开展“四个一”招商推介工作，以宣传推广、项目培育、资助物资、身份享有等方式，面向社会责任度较高的在渝企业、商会、媒体及基金会等进行交流会推介。截止目前，已与市慈善总会、长安集团、重庆银行、川渝中烟等单位达成赛会初步支持资金200余万元。积极参与“99公益日”腾讯乐捐众筹活动，首次推出市级志愿服务众筹项目，城乡社区市民学校“四点半课堂”实现三天众筹金额33万余元。开办首个城乡社区市民学校公益集市，进行商圈义卖招商推介。截至目前，推介重庆建工、安利公司、重庆市血液中心等企事业与10余个项目实现对接。

(四)展会场地服务有特色。一是场馆功能齐全。已与重庆国际会议展览中心签订展会合同，租用展示面积达1.5万平方米的西部最大无柱式展厅以及新闻发布厅、多媒体会议室等会议中心配套设施。二是会务保障便捷。与长安集团达成初步协议，为每个省级代表团配备工作用车，满足展务需要。完成对展馆3公里半径内81家三星级及其以上酒店、100余家各类餐饮店走访，可为参展人员提供约8000个各类房间及满足全部参展人员用餐需求。三是场馆分区合理。约请10余家会展公司参与竞争，精准化、标准化设置项目展示区、开幕式区、闭幕式区、公益创业专项赛决赛区、企业媒体社会责任展区、公益创客?众创空间展示区、公益集市区、公益体验区、公益人才招聘区、文化产品展示区等十大功能区，以及一个用于信息发布、资源对接的中央舞台，突出资源对接的核心价值。

(五)“五个+”模式创新选拔重庆参赛项目。联合市文明办、市民政局、市残联、市水利局以“广泛动员+重点发动”、 “专业评审+大众点赞”、 “集中受训+精准培育”、 “传统媒介+新媒体传播”、 “政府购买+社会对接”等方式，发动217个志愿服务组织申报261个志愿服务项目，通过初评专家审议、网评公众点赞、决赛大众投票等推报的37个优质项目晋级全国赛，实现规模化、专业化、社会化、精细化等“四化提升”，打造了“储备丰富、面向社会、开放创新、上下互动”的志愿服务项目库。争取市民政局将37个晋级项目优先纳入政府购买服务支持范围，助推优秀项目落地开花。同时通过地方赛进一步促进重庆志愿服务项目参与主体向多元化发展，服务方式向智能化发展，理论与实践向知行合一发展。

三、立足“全团互动”，全力以赴筹备倒计时

一是继续谋划展会系列活动。按照节俭务实、简洁清新的原则筹备好开幕式、“城乡社区发展与志愿服务”理论研讨会、志愿服务体验行、领导巡馆、闭幕式暨颁奖礼主题活动，营造良好的参赛交流氛围。

二是继续优化会务智能化系统。测试优化“暖青汇”志愿服务app功能，提供会前组织服务、会中信息服务、会后数据服务的“会议云”服务，实现会务服务智能化、便捷化，实现会务的时时、处处共享，提升展会效率和价值。

三是继续进行全媒体宣传。深入运用新媒体技术，在全国开展“我是第n位为志交会代言的达人”微信传播活动，激发大众对赛会的关注，对志愿服务里面的传播，运用网络宣传及拍摄《中国青年志愿者之歌》快闪，扩大对赛会氛围营造。在全市开展“我为志交会做什么”访谈节目，在更大范围内掀起对赛会的关注。

四是继续开展好招商推介。整合各类社会资源积极支持办会办赛，协调落实办会期间餐饮、交通、住宿、场馆、布展等各类合作伙伴，配合起草交流会布展通知。加大市青联、市青企协、市青商会、市青年志愿服务基金会等机构的传统资源整合力度，开展精准化、定向化的众筹招商，努力为37个晋级全国赛的优质项目匹配至少一个类似企业、商会、媒体及基金会的志愿对接方，最终实现志愿服务组织、志愿服务项目与志愿服务资源的精准化对接，实现“资源+志愿服务项目”的社会效益。

在团中央的坚强领导下，在各兄弟省市的大力支持下，重庆团市委有信心、有决心承办好本届赛会。在此，诚挚邀请各兄弟省市战友们相约重庆交流指导，大家一起来，有你更精彩!

谢谢大家!