通过工作计划，团委团支部可以及时调整和优化工作方向，保证工作目标的实现。以下是小编为大家整理的一些后勤管理方面的实用工具和软件，供大家参考使用。
芙蓉镇征地拆迁工作计划
发包人：(以下简称“甲方”)。
承包人：(以下简称“乙方”)。
依照《^v^合同法》、《^v^建筑法》及国家的有关法律、法规、条例等有关规定，遵循*等、自愿、公*和诚实信用的原则，结合本工程的具体情况，经双方充分协商，同意在原签定通用合同的基础上签定本补充协议，以供双方共同遵守执行。
本补充协议与原合同一起使用，补充协议中的条款约定与原合同的条款约定有相抵触时，按补充协议约定执行。
一、工程概况：
工程名称：。
工程概况：本工程建筑总面积约*方米，其中商住建筑面积*方米，其它*方米，均为层住宅楼，均为砼剪力抗震墙结构，基础采用桩管基础。
二、承包方式。
本工程实行工程施工总承包，即包工包料包工期包质量包安全包文明施工。
本工程采用按甲乙双方商定的工程预算总价承包方式(本补充协议允许调整的项目除外)，工程建筑面积按约*方米计算，以本协议签订前甲方提供的图纸为准，经双方协商，工程预算总价为人民币)(?nbsp;万元)，工程结算总造价按本协议条确定。
按甲方经审核的施工图纸范围实行工程施工总承包，承包总价仅包含土建、水电安装工程。消防、电梯、弱电、道路与绿化工程和专业工程有特殊资质要求的必须经甲方同意后，在同等条件下优先给乙方施工，若甲方委托第二家单位施工，则乙方按其承包结算价的3%收取总包配合费(本补充协议另有约定的除外)，该配合费由甲方代扣直接支付给总包方即乙方。
三、工程造价及结算方式：
工程结算依据：根据施工图纸，现场签证单，设计修改通知，双方有关工程的洽商，变更等书面协议或文件，经发包人确认的施工组织设计施工方案等，按《广东省建筑工程计价办法》《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰装修工程计价办法2006》《广东省装饰装修工程综合定额2006》《广东省安装工程计价办法2006》《广东省安装工程综合定额2006》《广东省安装工程综合定额附录表2006》规定的计算规则计算。
预结算办法：按相应工程类别套用：土建工程执行《广东省建筑工程计价办法2006》、《广东省建筑工程综合定额2006》《广东省装饰、装修工程计价办法2006》、《广东省装饰、装修工程综合定额2006》，安装工程执行《广东省安装工程计价办法2006》、《广东省安装工程综合定额2006》、《广东省安装工程综合定额附录表2006》及大亚湾或惠阳区造价站颁发的有关计价规定进行计价，材料价格按《惠阳或大亚湾工程造价信息》当期发布的信息价作为结算依据。
预结算取费标准：
(1)按惠州市的《二类建筑、装饰工程综合取费标准表》和《二类安装工程综合取费标准表》执行，利润按定额规定35%计取。
(2)按总工程价上浮3%计取。
(3)措施项目费中的安全防护、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费均按定额规定上限的标准计取，其中赶工措施费、预算包干费、其它费用不计取。
(4)其它项目费中的总承包服务费按3%计取(以甲方和分包方的结算金额为计算基数，剔除设备购置费)，其它项目费中的预留金、材料购置费、零星工作项目费、其它费用一律不计取，园林绿化工程不计取总承包服务费。
(5)规费中的社会保险费、住房公积金、定额测试费、意外伤害保险费按定额规定的标准计取。工程排污费不计取，但水电费按实际缴费的单价调整。噪音排污费、防洪工程维修费按实际发生，凭*或主管部门开具的发票，列入计价程序。
(6)税金按当地*文件规定套用县城(镇)标准计取。
(8)施工过程中如遇计价办法和标准浮动，本工程计价办法和标准仍按本协议执行，不作调整。
人工工资暂按惠州市规建函[]351号文件执行，工程施工过程中如遇建设行政主管部门下发新的调整文件，则按分段计算。
施工图预算由乙方编制，经甲方审定后双方签字盖章生效，作为本协议。
的附件具有同等法律效力，是工程结算的依据之之一。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
日期：日期：
芙蓉镇征地拆迁工作计划
2022年以来，xx市自然资源在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下，以党建为引领，主动作为，认真履职，自然资源服务工作取得了一定成效。
一、重点工作开展情况（一）深入推进全面从严治党2022年以来，以学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神为主线，共召开党组理论中心组学习会议3次，举办党的十九大及十九会精神辅导报告3次，持续深化理论武装。印发《关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》，压实”两个责任”，把××八项规定精神落实落细。针对厅党组党内政治监督谈话反馈的3个方面13个问题，不折不扣抓好整改，适时组织”回头看”，扩大和巩固整改成效，防止反弹。认真开展主体责任谈话，2022年第一季度开展主体责任谈话88人次。严格监督执纪问责，我局一季度共受理信访举报和xx市纪委监委驻局纪检监察组转办问题线索6件，已办结4件，另外2件正在调查中，给予政务处分1人次。印发了《^v^xx市自然资源和规划局党组关于对全市自然资源和规划系统四起违反×××八项规定精神等典型问题的通报》，以身边人、身边事开展警示教育。结合省厅、市委有关要求，印发了《^v^xx市自然资源和规划局党组关于印发进一步改进工作作风若干措施贯彻落实意见的通知》，并积极开展”三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，推动党员、干部职工更新思想观念，转变工作作风，提升工作效能。
（二）不断加强干部队伍管理建设。
突出政治标准，树立正确的用人导向，严格干部选拔任用。一季度，共选拔任用科级干部6名，交流选拔科级干部5人次。扎实开展2022年领导干部报告个人有关事项工作，确保规范完整、实事求是。认真做好《2021年度干部信息采集表》填报工作，及时更新，严格审查。狠抓人事人才工作，持续优化干部队伍结构，一季度招录公务员2名，聘任专业技术岗位人员xx名。
（三）严格开展耕地保护工作一是推深做实田长制。认真学习定远县实行乡村“四长合一”工作机制的经验做法，并印发简报督促指导县区对各项配套制度进行细化优化。召开推深做实田长制工作座谈会，深入开展蹲点调研工作，推动建立健全切当前隐藏内容免费查看合实际、可推广、可复制的田长制工作机制。截至目前，全市规范设置田长制公示牌xxxx块，各级田长及巡田员共巡田xxxx次，发现并制止问题xx处，制止违法违规占用耕地问题件数41件，涉及耕地亩，督促恢复耕地亩，找回流失的耕地亩。
二是严格耕地保护。依据“三调”成果，对耕地保有量和永久基本农田进行摸排，做好找回流失耕地的准备工作。制定我市落实最严格耕地保护制度的若干措施和找回流失耕地等文件，目前正在征求意见。
三是因地制宜实施旱地改造为水田项目。积极指导县区开展旱地改造为水田项目，全市一季度旱地改造为水田项目验收入库亩，耕地质量等别平均提升等，粮食产能增加公斤。
四是加强设施农业用地管理。不断加强设施农业用地管理及保障，为12多家农业经营单位和个人办理设施农用地备案亩。
（四）严格开展自然资源执法。
做好农村乱占耕地建房问题清查整治、土地卫片执法、中央例行督察问题整改工作；持续推进扫黑除恶专项斗争。
（五）强化资源要素保障一是积极申请用地计划指标。按照“计划跟着项目走”的原则，积极与市发改委对接，做好国家和省重大投资项目用地计划指标申报工作。建立重大项目用地协调推进机制，一季度召开会商会议4次，为我市xx个项目申请了计划指标。
二是提高用地预审与规划选址的办件效率。提前介入项目选址，对项目的选址、性质、占用永久基本农田的依据和比例进行严格审查，并积极与省厅对接协调。截至目前，我局已完成3个项目的用地预审与规划选址，涉及新增建设用地亩，其中华润利辛县江集风电项目已获取省厅用地预审和规划选址备案。
三是加快建设用地报批工作。接收县区报件15个批次、35xx亩，已审批16个批次（含2021年批次）、xx32亩。
四是规范编审土地征收成片开发方案。今年以来，我市已完成蒙城县5个片区土地征收成片开发方案审批工作，涉及集中建设区亩，现已通过省厅备案。积极推进道东区域土地征收成片开发工作，已完成3个片区方案的编制，涉及片区面积亩，待报送省厅审查。
五是积极推进增减挂钩及复垦项目。我市2022年第一季度增减挂钩项目共组卷2个批次、570亩，并对往年申报项目进行验收，已验收8个批次、xx85亩；完成增减挂钩节余指标省域内有偿流转1000亩，交易金额亿元。复垦项目已验收5个批次、xx19亩。
六是科学供应土地。全市一季度累计供应土地亩，成交价款亿元。其中，招拍挂出让供应土地面积亩（含出让工业用地“标准地”24宗、亩），土地出让金总价款亿元；划拨供应基础设施建设用地面积亩，划拨价款0元。
七是严格处置批而未供和低效闲置土地。2022年，全市批而未供土地处置任务基数为亩，现已处置亩，处置率为％；全市共摸排疑似闲置土地6xx宗、亩，现已处置疑似闲置土地54宗、2961亩，处置率为％；根据2021年11月各县区、开发区调查上报数据，全市共摸排工业低效土地67宗、亩，现已处置21宗、亩。
（六）认真履行”两统一”核心职责一是国土空间规划编制情况。我市国土空间规划编制工作已完成前期专题研究和生态保护红线的评估调整，统筹试划生态空间、农业空间和城镇空间及永久基本农田和城镇开发边界，形成了规划成果初稿，并已按照专家评审意见对规划成果初稿再次进行了修改和完善。同时，开展了xx市国土空间分区规划的组织编制工作，现已完成前期调研和资料搜集工作。
二是自然资源统一确权登记工作。于2022年3月启动市级自然资源统一确权登记项目公告工作，实施xx、xx、xx、xx等河流自然资源确权登记工作，目前正在拟定采购方案。
芙蓉镇征地拆迁工作计划
今年以来，我局坚持以“信访秩序规范年”为契机，以永发〔x〕x号文件为引领，持续推进“三无乡镇村（社区、居委会）”创建活动，纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法，着力处访接访，突出问题化解，切实做好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期的信访维稳工作，较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务，全县社会大局总体平稳可控向好，成功摘掉重点信访县“帽子”。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
（一）群众来访情况。x年，全县群众到县以上上访x批x人次，同比批次下降x%，人次下降x%。其中到县上访x批x人次，同比批次下降x%，同比人次下降x%，集体访x批x人次；到州上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人次；赴省上访x批x人次，同比下降x%、人次同比下降x%，集体访x批x人；进京上访x批x人次，同比下降x%，人次同比下降x%，非访登记x人次，同比下降x%。
（三）复查复核办理情况。共接待信访问题的复查复核申请x批，复查复核办公室已经处理x批，分别为引导复查申请人走诉讼途径x批、引导走复议途径x批；走行政途径解决的x批；正在审理x批。
二、工作开展情况。
（一）加强领导统筹部署。坚持把信访工作纳入绩效考核、平安建设等重要内容，与精准扶贫、安全生产、美丽湘西、项目建设等重点工作同部署、同考核。加强对信访工作的领导，由县委书记和县长负总责，县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓，其他县级领导“一岗双责”，协力抓好信访工作。坚持高频率部署研究信访工作，县委常委会议x次，县政府常务会（县长办公会）x次，信访联席会议x次，信访工作调度、推进会议x次，研究部署信访工作。加大人员经费保障，由财政拨款统一解决“三无乡镇村（社区、居委会）”创建工作经费、成立人民调解委员会工作经费以及乡镇、村（居）社区信访专干的岗位津贴，从乡镇借调x人，单位抽调x人驻县信访接待办理中心开展信访接待办理工作。
（二）健全信访长效机制。下发了《关于进一步加强和改进信访工作的意见》（永发〔x〕x号），进一步创新工作机制，推行信访工作县级领导包联乡镇、后盾单位包联扶贫村、结对帮扶干部包联扶贫联系户的“三包联”制度，进一步压实后盾单位和地方党委政府对扶贫联系村信访工作的同等责任。加大国家公职人员参与或直系亲属参与信访的问题整治，强化公职人员及其所在单位共同做好信访工作责任。
（四）发力矛盾纠纷调处。一是加强矛盾纠纷层级调处。制定下发《永顺县纵深推进矛盾纠纷化解“三二一”工作法实施方案》（永办〔x〕x号），按照“村（社区）三次、乡镇两次、县里一次”调解步骤，自下而上逐级化解各类矛盾纠纷。强化宣传引导，共青团永顺县委制作《平安永顺青年说》（三棒鼓版、disco版）视频在微信公众号等公共平台大力宣传，营造浓厚氛围。今年以来，各基层人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷x件，调解成功x件，其中疑难复杂纠纷x件，调解成功率x%。二是充实矛盾纠纷多元化解力量。发挥社会力量和专业力量作用参与矛盾纠纷化解，由县卫健局、交警大队、妇联等部门牵头组建行业性专业性调解委员会x个，在县信访接待办理中心和x个信访工作重点乡镇，以政府购买服务方式聘请人民调解员x名，参与信访问题化解。从县司法局抽调x名律师常驻县信访接待办理中心，及时回复相关信访人法律咨询，为复杂疑难信访问题提供法律援助。
（五）提升基层信访工作水平。深入开展“三无”乡镇、村（社区）创建活动，充分发挥乡镇、村在信访工作中的主体作用，提升基层治理水平。今年以来，全县x个乡镇及x个村（社区）通过乡镇考核申报，达到“三无”创建标准的村（社区）x个、乡镇x个。将大量信访矛盾化解在基层，有效减少信访上行。
（六）着力依法治访工作。一是对涉访违法行为实施依法打击。开展非访专项整治行动，重点锁定x名违法上访对象，依法打击x起：对涉嫌寻衅滋事缠访户彭某晖予以刑事拘留，判决塔卧镇田某花x年有期徒刑，协同福建省漳平市^v^、菁城街道办事处对非法上访的原两岔乡朵砂村村民秦某某进行依法传唤刑事拘留。二是加大法治宣传力度。x月份在全县范围内开展“信访法治宣传月”活动，x月份统一参加县“第七个国家宪法日”宣传活动，采取“送法下乡”等方式宣讲《信访条例》等法律条规。在^v^接访大厅及行政中心门口设立以案释法典型案例及《信访条例》相关规定宣传展板x块，对今年依法打击案例适时进行宣传，起到强烈震慑作用。
（七）推行信访秩序规范。一是规范重点场所信访秩序。进一步规范县行政中心和县信访接待办理中心群众走访秩序，成立县行政中心秩序维护工作组，负责将到行政中心等非接待场所信访群众劝离引导至县信访接待办理中心，维护正常办公秩序。今年以来，引导群众至县信访接待中心反映诉求共x批x人，其中集体访x批x人，重复访x批x人，个访x人。行政中心办公秩序得到明显改善。二是全力做好特护期间信访维稳工作。抓好全国、省、州“两会”等重大会议和敏感时期总体防控、联勤值守、情报信息、京地联动拦截劝返、“几盯一”盯守稳控工作，确保了“七个不发生”，有效维护社会和谐稳定。
征地拆迁五年工作计划
2011年，是“十二五”开局之年，是我县开展“创建省级园林县城”（以下简称创园）活动的整改之年，同时也是转型跨越发展的关键之年。我中心认真贯彻党的^v^精神，以科学发展观统领全县市政建设和园林绿化各项工作，坚持以人为本、生态优先的原则，以建设生态宜居城市为方向，抓住创园目标，围绕提升市政园林建设水平和完善长效管理机制两个重点，科学管理，务实创新，并配合县委宣传部开展了“创建省级文明和谐县城”的有关工作。通过实施一系列市政工程和园林绿化工程建设，努力推进市政建设和县城园林绿化水平再上一个新台阶，取得了阶段性的成果，为全面完成年度目标责任工作任务打下了坚实的基础。现将一年来的工作暨明年工作安排汇报如下：
二0一一年工作回顾。
一、加强市政建设，基础设施取得新进展。
1、统筹安排，加强县城路灯设施建设管理。一年来，我中心始终按照科学发展观和节能减排的要求，顺利完成了县城路灯的建设、日常管护和修复工作，使城市道路照明设施维修亮化率保证95%以上，巷道维修亮化率达90%。一是全县共发生线路短路、漏电故障12起，查找故障排除12处。二是对漳河河道、迎春河道部份被盗线路进行恢复，埋设穿管、电缆穿线1300米。三是车辆肇事受损路灯杆3基。完成2台箱式变压器（160kv-a）的安装。
2、保证市政排水防洪系统畅通。为确保大动脉畅通，我们加大清淤力度，对县城五大防洪口清挖，努力确保了排水系统的畅通无阻，先后清除淤泥及挖出土方立方米，保证汛期县城排洪安全。同时也建立健全了。。《防汛应急预案》、《防汛工作计划》等制度，建立了安全生产的长效机制，坚持防汛安全24小时全天侯值班。
3、加强市政设施建设管理工作。对所有县城道路进行养护,维修人行道方块砖186平方米，路沿石190块，对大坝路沿湖护栏防绣油漆处理450米。坚持节假日巡逻值班制度，实施动态管理，集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件30余起，杜绝了乱挖乱占现象，保证了市政设施的基本完好。
4、抓好液化气行业整治与规范工作，认真提升供气行业服务质量，重点做好安全供气工作，确保人民群众安全。认真贯彻《燃气管理条例》做好供应站（点）整改和申请许可证工作，共核定7个站点，取缔1家，同时加强了用气安全知识宣传和检查，促进了燃气行业健康有序安全发展。
二、加强园林绿化建设，绿化水平不断提高。
年初，我中心确立了“十二五”发展目标。结合我县实际和行业现状，根据县委、县政府对县城园林绿化建设工作的要求和指示精神，认真谋划，积极部署，实施了公共绿地、道路绿化、公园（游园）建设等10个项目的绿化建设，已全部完工。进一步改善了县城生态环境，让更多的市民得以享受到绿化提质成果。
1、科学规划，整体提升，扎实推进公共绿地建设。围绕我县打造。
“生态宜居城市”的目标，结合县城总体规划，启动绿地系统规划的修编工作。县城内各条大街更新栽植灌木红叶小檗2000株、金叶女贞2320棵、蜀桧180棵；全年县城新植、补植补种各类苗木6476株，参加人数500人次。在全县主次干道、广场和节点摆放盆花，完成“两会”、“五一”“国庆”节日气氛营造工作，效果良好。
2、围绕目标，提升品质，全力完成创建工作。根据市下达指标，我中心积极开展了创建星级公园（南湖公园和环西湖路游园）2个，创建市级园林单位（居住区）2个，创建市级园林化道路1条，目前已完成所有资料报送，同时，也启动了省级园林城镇的创建试点，并完成了省级园林县城最后验收的资料准备工作。
3、加强管理，突出效果。对。。路及县城主要大街的管护浇水、除草，补植草坪300平米，修剪绿篱平方米，并与临街1500家店铺签定了“门前三包”合同,加大巡管力度，严格清理绿地内乱牵乱挂和乱摆摊点现象，取得良好成效。
三、突出重点项目，全力完成目标责任。
1、绿化项目。
道路完善及绿化工程，总投资525万元，2011年8月开工建设按照县城新的规划延伸段规划为古建一条街，所以本工程分为两个阶段实施，今年先完成中波台至良基山口，待新的规划确定后，剩余工程明年继续完善现一期工程已全部完成。
政园林中心作为全县园林绿化主管部门，只负监管责任。
2、城市道路项目。
工程项目和南湖北路工程项目：计划总投资万元建设内容为路基、路面、桥涵、排水渠、路灯、花池、路沿石、人行道、绿化带等工程该工程地形图测绘、前期桥梁方案比选、投资估算已完成，道路建设方案已初定，可研初稿已编制完成，施工图纸设计完成，并经市发改委申报审批立项，中标单位为集团有限公司，今年由中标单位实施部分工程，明年将全面实施。
四、注重创新，推动市政园林工作新发展。
1、内部管理实现新突破。为突出管理职能，强化管理效益，我中心各股室年初鉴定目标责任书，各项工作取得突出效果。上半年共办理行政许可20件，查处违法违章15件，发建设行政执法整改通知2件，拆除违章标语55余幅。查处率达到了100%，规范了行政执法行为，提升了我中心形象。
2、加强领导干部作风整顿建设活动，“关于拓展千名干部转变作风下乡住村“六个一”活动”主题实践活动，认真开展“惠民行动”，结合我中心工作实际及时对所包村进行了实地走访、问卷调查，制定切实可行的发展目标。2011年我中心投资2万元，为该村修建了便民桥，修缮了村级活动场所，资助了5名贫困大学生，每人1000元，在刚刚进行完的第九届村委换届工作中，我中心也积极进行宣传，协助完成换届工作，在整个帮扶活动期间。。村的群众关心爱护市政园林设施意识增强。
3、转变作风取得新成效。进一步建立健全办事公开制、限期办结承诺制、一次性告知制等规章制度，严格工作人员请销假制度。全体干部职工推行“一线工作法”，了解群众疾苦为民办实事，办好事在一线工作中得到及时处理解决。
五、存在的问题。
2011年，虽然我们的工作取得了一定成效，但影响市政建设和园林绿化建设发展的问题依然存在。一是园林绿化管理体制不顺，小区绿化管理机构与职能部门的联系有待加强；二是城市园林绿化管养“条块混合型”体制不顺，小区绿化管养发展不平衡。三是市政设施及绿地维护资金不能及时配套等。
二0一二年工作安排。
一、总体思路。
认真贯彻落实县委、县政府打造“北方水城”的建设目标和“省级园林县城”争创目标，坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理、高质量服务，推动县城环境、形象、品位迈上新台阶，努力形成环境优美、特色鲜明、功能齐全的县城新格局。
二、主要任务。
1、加速市政基础设施建设。
征地拆迁五年工作计划
结合我村^v^抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展^v^的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定201x年工作计划如下：
一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力。
1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训，坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想，学习科学发展观，社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式，有效地开展日常教育培训工作，保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。
5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育，加强党风廉政建设，增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员，重视发展女党员，发展1—2名^v^员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。
二、发展经济、富裕农民。
1、高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式，要把配套资金作为“酵母”，积极争取社会资金发展壮大村级集体经济，做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。
2、推进农业结构调整，大力发展养殖业和新型种植业，通过党员先锋示范引导，建立1个示范点。
3、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化，不断提高农业生产效率。
4、发挥能人大户作用，建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产，技术推广等经济活动中的作用，党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业，为其提供优质服务。
三、服务群众、为民办事。
201x年xx村在完成上级交给的各项工作任务的基础上，做好各分管的工作，主要为民办几项实事：
1、做好农业综合开发项目的有关工作。
2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。
3、做好安美、玉峰两个小组村容整治，总投资约20万。
4、做好一家企业的征地面积30亩。
5、做好沈海高速复线的有关征用排尾工作。
四、抓好精神文明建设。
充分发挥村广播室的宣传阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。
在上级党委、政府和组织部门的正确领导和关心支持下，在村党员干部的积极工作下，我们村的组织建设在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!
芙蓉镇征地拆迁工作计划
今年以来，在精准脱贫、村支两委换届等工作任务重、压力大及信访工作存在诸多不利因素的情况下，全县各级各部门迎难而上、攻坚克难、扎实工作，着力开展“综治创新年”、“信访破题年”活动，坚持工作创新和法治引领，依法分类处置、有效预防和化解信访问题，较好地完成了省、州交办的各项工作任务，全县信访维稳形势总体平稳可控。现将x年^v^工作情况总结如下：
一、工作开展情况。
（一）积极创新工作机制。制定下发了《关于进一步加强信访基层基础工作的意见》（永发〔x〕x号），推进信访维稳工作制度改革在我县落实落地，进一步完善了机制、压实了责任，有效提升了信访维稳工作规范化、法治化、科学化。尤其是x月份成立信访积案化解、依法治访、灵溪镇信访维稳三个专班后，灵溪镇在信访重点人员较多的情况下做到了无进京非访；依法及时处置涉访违法行为，维护正常信访秩序。积极化解信访问题，推动一大批问题得到有效解决。
（四）坚持县级领导坐班接访。书记、县长带头坐班接访，县级领导不同程度参与接访，x-x月共接待来访群众x批x人次，受理信访事项x批，当场答复解决x件，签批交办x件，按期办结x件，正在办理x件。姜玉兰、姚绍双、董先耀等一批信访人合理诉求得到了有效解决，县城财富金街商品房购买户、两参人员等一大批信访群体得到妥善处理。
二、x年重点工作安排。
（一）要做到矛盾纠纷排查和问题化解不乏力。经常性开展矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳工作的基本功。一要继续开展矛盾纠纷排查工作。要强化信访维稳工作村为主和县直部门化解问题的主体责任，坚持村（社区）每周一排查，乡镇每半月一排查，全县每月一排查制度，并建立工作台账，实行动态管理，做到底数清、情况明。二要及时就地化解问题。对排查出的问题，要明确包案化解责任，准确安排化解的具体工作和时间。本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，运用法律、政策、经济、行政等手段，多措并举，采取教育、疏导、调解等办法，分类化解，确保对矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三要全力化解信访积案。全面梳理前段时间进京上访人员，逐一进行研究，落实包保化解责任。继续开展信访积案“清仓见底”活动，从源头上化解矛盾纠纷，从根本上扭转信访维稳局面，力求在减少存量、控制增量、提升化解率上见实效。
（二）要坚持领导坐访接访下访不松劲。领导接访是检验干部作风的试金石，有利于面对面听取群众诉求，与信访人交心通气；有利于了解真实的社情民意，密切党群干群关系。一要保持坐班接访不走样。按照要求，县级领导每月至少x天、县直单位负责人每周至少x天、乡镇主要领导在逢场赶集日必须值班接访，严防代班甚至不坐班现象发生，领导约访下访，深入一线解决问题。坚持村主干坐班制度，工作日保证有人接待群众、处理问题、代办事务，充分发挥好村级第一道防线作用，实现信访工作重心下移、关口前移，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。二要确保规范办理见实效。对于接访的初信初访群众，要及时宣传引导依法逐级走访，压实基层和部门责任，按时出具答复意见，规范信访事项办理程序，维护群众合法权益和信访工作秩序，坚持信访矛盾处早处小，及时就地处理好信访问题，加大源头化解力度。三要落实信访代办、陪访、回访制度。代办、陪访、回访是践行“两学一做”的具体体现，有利于维护信访秩序，促进问题化解。对信访人不服答复处理意见的，或有合理的诉求而在职权范围内无法答复的，尤其是突发性的集体上访，乡镇要及时安排威信高、政策业务熟悉、工作能力强的村（居）、社区、乡镇干部，专程陪同信访人到上级有关部门咨询。进一步抓实回访工作。坚持问题导向，对信访案件进行督查督办、跟踪问效，跟进了解办理化解情况，准确掌握信访人真实诉求，促进问题解决，实现案结事了、息访息诉。
芙蓉镇征地拆迁工作计划
一年来，在上级信访部门的关怀指导下，在县委、县政府的正确领导和主要领导的亲历亲为下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、州会议文件精神，扎实推进各项工作，取得明显成效，全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下：
一、基本情况。
一年来，我县群众到县以上上访x批x人次（含县级领导接访室），同比批次下降x%、人次下降x%。进京上访x批x人次，同比下降x%、x%，其中非访x批x人次，同比下降x%、x%；赴省上访x批x人次，同比下降x%、x%，无集体上访；到州上访x批x人次，同比上升x%、x%，其中集体访x批x人次，同比下降x%、x%；到县上访x批x人次，同比下降x%、x%，其中集体访x批x人次，同比批次、人次下降x%、x%。
二、主要工作。
三是狠抓特护期信访维稳工作。按照上级的有关部署，狠抓了“两节”、“两会”、“阅兵及反^v^战争胜利七十周年等期间信访维稳工作，强化信息预警，整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量，加大处置力度，充分发挥情报信息作用，较好地把握了信访维稳工作的主动权。今年以来周边县市发生了串联上访、集体闹事等社会反响大的事件，我县均无人参与，得到了省、州领导的充分肯定。确保了特护期间全县社会大局的稳定。
五是开展好领导接访工作。坚持领导坐班接访制度，对能够当场答复解决的问题当场答复解决，对涉及多个部门、问题复杂的信访事项，当场召开相关单位负责同志参加信访联席会议，讨论解决或批示交办，对重大突发性群体事件，及时稳控和协调处理。一年来，县级领导共接待群众来访x批x人次，其中集访x批x人次，个访x批x人次。受理信访事项x件，当场答复解决x件，交办x件，到期办结x件，未到期正在办理的x件。
六是着力推动信访积案化解。坚持以“事要解决、人要息访”为目标，对历年来的信访积案进行梳理，从x月x日至x月x日在全县创新开展“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动，着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。x月x日，根据工作异动情况和信访维稳形势，县信访联席会议研究决定把“一把手”化解信访积案“百日攻坚”活动延期至x月x日。目前，共交办x件信访案件，其中国家交办x件、省交办x件，州交办x件，县交办x件，现已办结x件，x件正在办理中；受理信访复查复核案件x件，办结x件，x件正在办理中。
七是严格开展督查督办工作。建立健全“党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与”的督查督办工作机制，定期不定期开展督查，有针对性地对重点乡镇、重点部门、重点问题进行跟踪督办，对工作不落实、措施不得力的单位和责任人，严格实施责任追究。
三、下步工作打算。
虽然各级各部门扎实工作，确保了全县社会大局稳定。但由于信访体制机制的原因，信访人存在要求过高、借机向党委政府施压等问题，信访工作离上级和县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后工作中，我们将全力抓好以下工作：
芙蓉镇征地拆迁工作计划
xx社区xx年在区委，区政府和新安路街道党工委，街道办事处的正确引导下顺利地完成了全年的工作目标。现将我们xx的工作完成情况和及xx年的工作打算向在座的各位领导和同志们汇报如下：
一、xx年工作总结。
（一）职能职责履行情况。
在xx年我们社区各个成员都认真地履行了自己的职能职责，较好地完成了办事处给我们下达的各项工作目标和任务，现将我们的各项工作总结如下：
（二）绩效目标完成情况。
我们社区每月都及时地向办事处上报了我们的绩效目标活动情况，具体完成情况如下：
1、对21户xx年度的文明和谐家庭进行了表彰。同时我们今年又及时评出了新的21户文明和谐家庭。在xx年我们又按上级的要求评出了21户千家文明户家庭和2户百家文明家庭。
2、年初我们社区召开了居民代表大会和党员代表大会向两代会汇报了社区xx年度的工作总结及xx年度的工作安排。
3、在双节期间协助上级机关在社区内广泛开展了扶贫帮困送温暖活动。给28个困难户、困难党员家庭、计划生育困难家庭、军烈属困难家庭等送去了慰问品和礼金。使社区内的贫困户都得到了帮扶，有力地促进了社区的和谐和稳定。
4、在双节期间社区组织了一支35人的秧歌队和一支51多人的盘鼓队。共开展各种活动近50多次。社区的盘鼓队在区委组织的元霄节的表演活动中获得了一等奖。同时也多次对区政府的有关单位，办事处及社区组织的有关公益活动进行了义务演出活动。
5、给社区内的育龄妇女进行康检二次，社区内的140多位育龄妇女都参加了康检，康检率达100％；同时对社区内的流动人口也进行了12次入户普查；今年我们计划生育的亮点工程的把中国人口报加上读报栏，加在对计生工作的宣传力度。各项计划指标都不超标。
6、社区在全年开展了多次创平安和谐活动。组织社区夕阳情老年义务巡逻队和党员义务巡逻队配合社区民警和开展治安巡逻120次。协助政法委办事处在社区各楼院安装电视监控20个。
征地拆迁五年工作计划
根据《^v^土地管理法》、《^v^土地管理法实施条例》、《^v^城乡规划法》、省人民政府《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(府字号)等有关文件规定，及市政府和经开区政府关于批准建设环区域水利建设项目的有关精神，并结合经济技术开发区最新的有关征地拆迁补偿标准的文件，制定本方案。
(1)征地范围。
(2)拆迁范围:。
该征地范围内地面上所有建筑物及附属物(包括房屋、农村基础设施和水利设施、坟墓、电线电杆等)均必须拆除。
(1)被征土地的性质包括集体农用地和国有农用地。征地补偿标准为:集体农用地按平均2万元∕亩进行补偿，含土地补偿费、安置补助费，不含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费。具体补偿标准详见市经开区政府印发的《经济技术开发区关于统一年产值及征地区片综合地价的实施意见的通知》。失地农民的保险详见市政府相关文件。
(2)国有农用地的征用由于情况较复杂，要和农场的改制及农场职工的社保、安置等因素结合起来考虑，参考其他农场的征地情况，暂按万元∕亩征收。地上附着物和青苗补偿费另按经开区相关文件进行补偿。
(3)农房拆迁补偿标准详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》，农场房屋的拆迁补偿标准参照农房拆迁补偿标准执行。
按照市政府及经开区政府批准的《环区域水利建设项目实施方案》的要求，该项目一期实施的a、c地块上的征地拆迁工作必须在年6月30日以前完成。
(一)安置方式。
1、房屋采取集中安置;坟墓采取集中安置。
2、房屋集中安置点的确定，由经开区政府征求群众的意见以后，和城市建设投资发展有限公司共同确定(应符合该地块的整体规划要求);安置点搞好“三通一平”后，再统一规划，统一设计，统一办理报建手续，经开区政府要和城市建设投资发展有限公司密切配合，相互支持。
3、坟墓集中安置点由经开区政府选定。
(二)安置原则。
详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》。
1、城投公司按照相关的政策和经开区土地分局签订征地补偿协议，将征地款和征地管理费转入经开区国土分局的帐号。经开区国土分局负责和各镇、村签订征地补偿协议，并将征地款项转入各镇、村的帐号，再由各镇、村委会分发到被征地村民手中。
2、拆迁补偿款由经开区规建局拆迁安置管理处根据拆迁面积、结构类型、补偿标准等做出拆迁总费用预算，城投公司根据拆迁的进度按比例将款项转入经开区的拆迁帐号中，由经开区拆迁处将相应的拆迁补偿款转入相关镇、处，再由各村委会将拆迁补偿款发放到被拆迁的村民手中。
按本项目征地拆迁的实际数量，并参照市政府、经开区政府相关的补偿标准进行结算。
征地拆迁讲话
同志们：
为了尽快完成“黔小二级路”项目征地拆迁工作，今天，我们在这里召开推进会，对前阶段工作作个小结，同时再一次明确任务，落实责任，促进拆迁工作的完成。
一、充分肯定前阶段征地拆迁工作所取得的成绩一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，拆迁小组不畏压力，迎难而上，征地拆迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，较好完成了阶段征地拆迁工作任务。
我们共同努力，扎实工作，积累了许多宝贵的经验，主要是：
一是思想认识高度统一，表现了良好的执行力。坚决贯彻落实党委、政府关于征地拆迁工作的部署，大家心往一处想，劲往一处使，深入扎实开展工作。事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好，表现出了良好的执行力。
所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点。这种争先创优的氛围有力地推进了征地拆迁工作的开展。
2、白+黑”的工作模式，放弃双休日时间，不分白天黑夜，经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作。这种克难攻坚、无私奉献的精神是我们做好征地拆迁工作的强大动力。
四是严格遵守工作纪律，灵活采取措施。征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的征地拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。我们的征地拆迁工作的干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有反映哪个干部有违纪违法行为，没有因为征地拆迁工作而引发大规模群访事件。
以上这四条经验，展示了我们的良好精神风貌和意志品质，是我们开展征地拆迁工作最宝贵精神财富，是推进各项工作的动力源泉。
二、明确任务，落实责任，坚决打赢征地拆迁决战。
（一）要统一思想，提高认识。
心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。要把思想认识统一到党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，再次掀起征地拆迁工作的高潮。
（二）要突出重点，讲究方法。
今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:。
一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。按照征地拆迁工作方案，强势推进，既要突出重点，又要注重整体。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。
策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。
三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，我们要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。
（三）要落实任务，明确责任。
必须严格履行职责，按责任目标和要求完成工作任务，冉俊番通知要切实负起责任来，要进一步细化任务。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。
设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。
同志们，“黔小二级路”项目征地拆迁工作极其重要，我们一定要增强使命感、紧迫感、责任感，按照区委、政府的总体部署，开拓创新，扎实工作，全力开展征地拆迁工作，确保完成征地拆迁工作任务。
拆迁工作计划
根据区政府关于吹箫巷拆迁规划方案及前期实地了解情况计划如下：
1，做好情感宣传，落实拆迁政策。
由拆迁指挥部安排指挥向机关、街道、社区到居民，广泛宣传动员，统一认识，形成征地拆迁的浓厚氛围。建立一套严密的管理机制，控制人为造成的矛盾，维护稳定。关爱弱势群体，体现优抚政策。为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持，同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用，以此推动面上的工作。让每户居民都明确拆迁政策，形成“早拆迁、早受益”氛围。
2，建立信息网络，重点拔除“钉子户”
在拆迁过程中，受利益的驱使，部分居民会自发聚集在一起，商讨研究应对办法，提出离谱的要求。组建信息网络，及时收集反馈信息，因地制宜开展工作，采取多头工作和加大政策宣传力度，依靠拆迁指挥部及公司协调化解，打消群众的疑虑，前线动迁员配合拆迁指挥部门与基层组织的工作，将会有力的推动拆迁进度。凡“钉子户”他们都有一个共同的特点，那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性，一旦无理要求不能满足，他们便四处串联、订立攻守同盟，以此阻止拆迁正常进行，在群众中造成的负面影响是严重的，使得拆迁工作无法正常完成，对于这一类人，要理直气壮地采取有效措施，通过司法程序坚决予以强拆。
一，根据公司工作安排此次拆迁范围主要为国有房改房（居民）的拆迁，片区负责制，组长带头，小组分工人员应为2-4人。
二，由公司安排分配拆迁任务，小组有信心完成公司除（单位，机关）拆迁目标的25％以上。
三，拆迁正式开始之日起60日内完成公司指定任务的30％。
100日内完成50％。
150日内完成80％。
在政府规定拆迁期限内完成100％。
四，组长有一定的奖金发放权力，视工作表现情况给予一定的奖惩。
五，本次拆迁没有回迁安置房源，小组在工作中会做好这方面的工作。
六，做好信息收集，每一次的谈话记录，保证政府的裁决程序顺利开展。
4，总结。
以《办法总比困难多》的信条，克服工作中遇到的各种阻力和困扰，提前完成工作任务。
征地拆迁协议
甲方：电话：
身份证号：
住址：
乙方：电话：
身份证号：
住址：
丙方：电话：
身份证号：
住址：
丁方：电话：
身份证号：
住址：
戊方：电话：
身份证号：
住址：
鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系，现就父亲遗产（坐落于房屋，面积：）。五方经友好协商，达成以下协议：
1、五方一致确认，上述房产面积为：平方。每人份额为：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额，并签订自愿放弃遗产声明书，协助将上述房产过户至甲方名下。
3、甲方有权拆除现有房屋，新建后的面积由甲方自由决定，乙丙丁戊四方无权干涉。
4、如遇城市发展等原因，该地块被划入征地拆迁范围，乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的.房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。（甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的征地拆迁补偿款）。
5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付，每日支付100元违约金。
6、本协议一式5份，每方各持一份，自签字之日起生效。
7、关于本协议发生的纠纷，各方协商不成，由房屋所在地人民法院管辖。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日
丁方：戊方：
年月日年月日
征地拆迁协议
甲方：______________晋江市土地储备中心。
委托代理人：______________，联系电话：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________电话;联系地址：______________。
委托代理人：______________电话;联系地址：______________。
经福建省人民政府批准，因泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程建设需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法办法〉和相关法律、法规、政策的规定，甲、乙双方依照《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程征地拆迁补偿安置实施方案》(以下简称《补偿方案》)，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方房屋搬迁补偿(含土地补偿)安置事宜达成如下协议：
第一条乙方已搬迁房屋、附属物情况。
根据乙方提供的产权书证材料，结合相关法律、法规及《补偿方案》所确定的标准，经甲、乙双方核对，对乙方房屋、附属物情况确认如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋产权属所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工业用房。
(四)房屋的总楼层数层(房屋所在的楼层数为第层)。
(五)房屋的附属物情况：______________(详见附件一)。
(六)己搬迁房屋有无设置抵押权。已搬迁房屋已被抵押给。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：
(七)其他：______________。
第二条房屋搬迁补偿安置方式：乙方自愿选择以下第种补偿安置方式。
1、货币补偿。2、产权调换。3、货币补偿、产权调换相结合。
乙方可选择产权调换，也可选择货币补偿，或者两种方式相结合。乙方选择的补偿方式一经确定，不得随意变更。乙方选择产权调换的部分，由甲方提供安置房;双万就拟调换房屋的户型、套数、面积等相关事宜签订《产权调换意向书》。
根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》、《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二)所认定的补偿安置面积，其中乙方自愿选择平方米的住宅作产权调换，平方米的店面作产权调换，平方米的工业用房作产权调换(异地安置)。
第三条协议双方协商同意选择下列第种方式确定己搬迁房屋的货币补偿金额：
第一种：经当事人充分协商，双万自愿按《补偿方案》及其附表所列的标准，确定已搬迁房屋的补偿金额，具体如下：
(一)住宅。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内住宅情况及补偿认定表》(附件二)。
l、合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。
2、违法、违章部分，其中：______________。
(1)手续不完整部分建筑面积平方米，补偿金额小计元;。
(2)无手续部分建筑面积平方米，补偿金额小计元。
3、经有权机关批准的住宅用地，尚未基建的，土地面积亩(平方米)，补偿金额小计元。
以上1、2、3三项合计补偿金额元。
(二)店面。根据双方签字确认的.《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内店面情况及补偿认定表》(附件二)。
1、合法建筑面积平方米，补偿金额小计元;。
2、违章建筑面积平方米，补偿金额小计元;。
以上1、2两项合计补偿金额元。
(三)工业用房。根据双方签字确认的《泉州大桥南片区改造及立交桥建设工程(征地)拆迁区域内工业用房情况及补偿认定表》(附件二)：
1、经批准合法使用的土地面积(平方米)，扣除未缴纳土地规费元后，补偿金额小计元。
2、未经批准的土地面积亩(平方米)，补偿金额小计元。
3、合法建筑面积平方米，补偿金额小计元。
4、使用未经批准土地违法基建房屋的建筑面积平方米，补偿金额小计元。
5、土地已批但未经规划建设部门批准违章基建房屋的建筑面积平方米，补偿金额小计元。
6、超层高部分的建筑面积平方米，补偿金额小计元。以上1_6项合计工业用房的搬迁补偿金额元。
第二种：协议双方以(房地产价格评估机构)对房屋市场价格和安置房市场价格同时进行评估所出具的号《房地产估价报吉》为依据，协商确定房屋的补偿金额，房屋的补偿金额(含房屋的装潢补偿、土地使用权补偿)具体如下：
(一)住宅补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。
(二)店面补偿金额元(其中合法建筑面积平方米);。
(三)工业用房补偿金额元(其中合法建筑面积平方米)。
特别说明：
1、以上补偿金额已含装潢补偿金额。
2、住宅店面的补偿金额已含土地使用补偿金。
第四条房屋附属物项目的补偿金额。
房屋附属物项目实行货币补偿，不作产权调换，依据双方签字确认的《房屋附属物登记表》，乙方房屋附属物的补偿金额小计元(详见附件一)。
第五条被征收土地的补偿金额按以下标准确定。
1、未经批准建设用地亩(不分征收土地的原地类)，按4.63万元/亩给予补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费)，小计元。
2、征收非建设用地亩(不分征收土地的地类)，按4.63万元/亩补偿(包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费)，小计元。
3、果树补偿金额元，其中：
树种，株，补偿单价元/株，小计元。
树种，株，补偿单价元/株，小计元。
树种，株，补偿单价元/株，小计元。
树种，株，补偿单价元/株，小计元。
树种，株，补偿单价元/株，小计元。
第六条、本协议未尽事宜，由甲乙双方签定补充协议。
第七条、本协议一式五份，甲、乙双方各持一份，丙方一份，其余报有关部门，自甲乙双方签字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆迁领域
近年来，社会主义新农村建设深入开展，城乡一体化进程不断加快，我区也提出了建设“京北创新中心，国际科教新城”的战略，在这样的背景下，包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区，由此，我区土地整理的任务十分繁重，旧村改造步入快车道，涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现，个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机，利用职务之便，大肆实施贪污受贿等犯罪行为，不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣，更因资源分配不公而激化了社会矛盾，严重损坏了党和政府的威信，阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关，承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究，力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议，更好的服务我区的城乡一体化建设。
一、查办案件的基本情况。
2009年以来，我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人，立案查办了14件22人。其中，涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人，立案查办8件15人，占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中，2名被判处十年以上有期徒刑，2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。
二、案件的主要特点。
个突出特点：
一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中，5人系村委会主任，6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任，另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员，农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中，农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。
二是线索以署名举报为主，立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中，署名举报的有7件，占44%，匿名举报的3件，本院其他部门移送的2件，自行发现的4件。8件立案查办案件中，自行发现的4件线索均成功立案，占50%，署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年，我院受理的涉农职务犯罪线索较少，共计9件，基本没有征地拆迁领域的线索。2010，正值农村“两委”班子换届选举，同时，农村拆迁改造工程相继大规模推开，在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增，接近前三年此类线索的2倍。
案件以行受贿为主。
三、犯罪的四种主要手段。
通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件，我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势，概括起来，主要有以下四大类表现形式：
一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前，我区征地拆迁工作涉及到多个镇村，拆迁的面积很大，但是，拆迁市场因为专业性不强，准入门槛不高，造成竞争依然十分激烈，不少施工队为了拿到拆迁合同，或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿，这已成为拆迁市场的“潜规则”。
180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容，骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结，以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞，使被拆迁户的相关手续顺利过关，共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为：
3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明，多骗取企业停产停业补偿款；
4、事先通过内部渠道获取拆迁信息，在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种，多获取拆迁补偿款。
构方式，骗取拆迁补偿款。
处。
四、案件高发的主要原因。
我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时，及时对案发的原因进行了分析和总结，我们认为，涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因：
（一）征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位，征地。
拆迁补偿工作随意性较大。
主要表现在三个方面：一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中，本该由征地单位打入村镇共管账户，由镇级财政进行监管的拆迁款，却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户，导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管，进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。
取国有资金大开方便之门。
三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定，包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意，并报镇政府审批；将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等，但从我院查办案件的情况看，某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序，广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中，某些行为人与农村干部相互勾结，虚构承包合同、虚增承包面积，骗取国家的补偿款。
（二）外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中，农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来，随着国家对农村的政策性投资大幅度增加，大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织，再由基层组织根据农民土地被征用的面积，折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记，村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度，设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理，上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制，不能及时发现问题。从我院查办的案件来看，几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是：农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱，村党支部书记或村委会主任独揽大权，个人意志强，随意性大。当面对物质诱惑时，他们往往利令智昏，利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见，这在客观上纵容了其职务犯罪行为。
（三）部分农村基层干部综合素质不高，民主意识不强，内部监督形同虚设。
督作用。
（四）农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学，在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程，它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定，往往工作流程环节较多，工作周期较长，但受现实情况的种种限制，目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此，为了确保进度，按时完成征地拆迁安置任务，往往需要采取非常规方法，一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作，在这一过程中，为了进度优先，政府有关部门也无奈的放宽要求，这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式，政府主管拆迁的部门是管理者，各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上，由于拆迁工作坚持属地负责的原则，镇政府（街道）是拆迁工作的责任主体，我们无法要求镇（街道）工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人，也就无法避免其中的权钱交易行为。所以，这种拆迁工作机制，虽然从表面上减轻了政府的压力，但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。
滋生了职务犯罪行为。
（五）涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性，为滋生职。
务犯罪留下了空间。
征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践，目前遇到的问题主要有：
一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利，在得知土地即将征用拆迁的信息后，采取隐瞒真实情况等手段，向原土地承租人承租地块，待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中，发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元，严重损害了原土地承租人的利益，在当地产生恶劣影响。
二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员，在集体土地拆迁环节中违法违规操作，收受好处或者贪占补偿款的行为，不至因其身份而影响犯罪的成立。但是，若拆迁评估人员与社会人员勾结，进行虚假的高位评估，进而获取好处，则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践，拆迁评估人员自身身份的界定，需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定，拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定，征地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上，对于非国有评估机构人员身份的认定，引发的思考是：评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定，应当予以认定为贪污罪，而此类人员实施受贿行为，目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑，依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为，打击和遏制犯罪的效果会更加明显。
中还引发了不稳定因素。
五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务，结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况，我院认为，在当前和今后一段时期内，我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此，建议从以下方面进行防范：
（一）坚持打防结合的方针，注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用，对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件，查处一件，做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉，对典型的犯罪案件要进行曝光，起到警示作用。通过查办一案，教育一片，有效地震慑犯罪，达到法律效果和社会效果的统一。
二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制，构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡（镇）村组建立检察工作联络点和联络员，加强对预防职务犯罪的联系工作制度，并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律，以及群众反映的热点问题，及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施，堵塞漏洞，从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度，不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明，征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系，违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强，敏感度高，区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机，继续加强对违章违法建设的管控力度，并严格按照补偿标准进行拆迁补偿，坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。
堂”。
开工作的监督。
谐稳定。
（四）强化调查研究，积极提出司法建议。
结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题，在法律适用和完善层面，着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究，积极提出相关的法律适用及司法建议，避免因认识分歧产生的“两不管”案件；对相关环节及人员的工作流程和操作标准，在深入调研的基础上提出倾向性意见，为领导决策提供参考，及时化解社会矛盾，维护农村基层和谐稳定大局。
二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。
一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策，不签定协议，让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议，但不及时计算、通知领取补偿款，等把被拆迁人“拖”急了，等待被拆迁人上门“纳贡”。
二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系，犯罪嫌疑人自然要给予照顾，拆迁中补偿标准就高不就低，熟人也心知肚明、知恩图报，人情关系演变成权钱交易。
三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”，谈拆迁条件时，先给被拆迁户按最低标准谈，最后再按最高的标准进行赔付，使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉，“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。
四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求，随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿，损害国家和集体的利益，从中捞取好处。
三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。
（一）把握四个环节。
1、对拆迁施工单位的审查：一是对拆迁单位的资质审查，看是否符合资质要求；二是对拆迁单位的信誉审查，看是否有在竞标时行贿的记录，是否有发生重大责任事故的记录。
2、对拆迁房屋面积的测算审查：一是防止虚假测算，夸大房屋面积；二是防止虚设户头，将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。
3、对拆迁补偿安置的审查：一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口；二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置；三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积，从中收受贿赂；四是防止以劣等房源套取优等房源。
4、对拆迁资金的使用审查：主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。
（二）采取四项措施。
1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下，拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外，还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。
2、实行拆迁信息公开制度，做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度，自觉接受社会监督，规范拆迁补偿安置行为，在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。
3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后，要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审，并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大，时间来不及，可以实行抽审或对重点、疑点进行复审，但为了保证复审监督的力度，复审率一般不能少于２０％。
4、加强财务审计。拆迁工程结束后，审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈：一是向建设单位的上级部门反馈；二是向纪检监察部门反馈；三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。
完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上，制定科学合理的拆迁工作制度、流程，实施办法。推行征迁公示制度，对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示，接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度，禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统，拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。
征地拆迁管理
（一）确保铁路建设顺利进行的要求。
铁路是国民经济的重要基础设施，在现代综合运输体系中发挥骨干作用。2008年8月，省政府与铁道部签署了《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》，确定部、省加强战略合作，加快推进我省铁路建设。为确保我省铁路建设项目的顺利实施，《中共山东省委、山东省人民政府关于全面加快我省铁路建设的决定》（鲁发[2008]20号）文件确定，建铁投公司，作为省政府出资人代表和项目融资平台，参与全省铁路项目的投资、建设和管理。
根据《山东省人民政府办公厅关于筹措我省铁路建设资金的意见》（鲁政办[2009]98号）文件，省政府将筹集全省铁路建设资金226亿元，其中省直部门出资15亿元，山东高速集团出资131亿元，全省17个市出资80亿元。目前确定参与的有京沪高速铁路、黄大铁路、德大铁路、龙烟铁路、青荣城际铁路、石济客专、青日连铁路、山西中南部铁路等8个项目。
征地拆迁工作是铁路建设重要的基础性工作，关系到群众的切身利益，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。
征地拆迁资金管理使用工作贯穿于征地拆迁工作的整个过程。
征地拆迁资金是指我省通过铁投公司筹措的专门用于部省合资合作铁路(山东段)的土地补偿、安置补助、青苗补偿、地面附着物补偿、建(构)筑物拆迁补偿、征地拆迁管理和其他相关方面的专项资金。
征地拆迁资金管理任务：做好资金的预算、筹措、控制、调度、监督和检查工作，依法依规依程序使用、管理资金，做到不挪用、不拖欠、不截留，严格控制资金成本，严禁资金浪费，提高投资效益，确保征地拆迁资金经程序认可作为资本金入股，从而确保山东境内征地拆迁工作顺利进行。
（二）外部监督检查的要求铁路建设项目具有规模大、周期长、投资高、涉及面广的特点。政府重视，社会关注度高。国家审计署连续三年对京沪高铁建设项目进行跟踪审计，并要组织竣工决算审计。
省政府要求各级监察、审计部门要加强对征地拆迁资金管理使用情况进行监督监察，提出对违反规定挪用、拖欠、截留征地拆迁补偿费用的，要依法追究有关人员的责任。
（三）确保省方投资权益的需要。
按现行的资金拨付关系，省、部合资铁路项目的征地拆迁资金由我省负责筹集，铁投公司拨付到各地市征地拆迁机构，再分级拨付、兑付，实质是一种资金垫付关系。只有经过合资项目公司聘请的中介机构进行事后的确权审计，经过合资公司股东会审议通过后方能计入省方股权。既然是事后审计，就存在确权风险。
要确保在征地拆迁资金管理使用中，资金支付及其支持性证据要满足“三性”要求，即“真实性、准确性、完整性”。
真实性：是指征地拆迁补偿费用的支付事实客观存在、真实发生，与费用配套的证明材料真实。
准确性：是指征地拆迁补偿费用的数据和计算过程准确，适用的法规和政策依据准确。
完整性：是指支持性证据充分适当、要件齐全、形式规范。
满足以上“三性”要求，并且征地补偿费用均支付给最终的被征地拆迁主体，方予确认。
如果征地拆迁补偿费用的支付不能满足以上“三性”要求，事后的确权审计对已发生的资金支付不予确认，资金又不能追回，就会造成省方的投资损失，造成铁投公司股东权益的流失。
二、征地拆迁资金管理使用的要求。
（一）资金管理使用的五个基本原则。
1、依法管理原则。征地拆迁资金管理使用必须遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国招标投标法》和《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，加强财务管理与会计核算工作，严格实施财会监督和内部审计监督。
2、统一管理、分级负责原则。按照资金来源渠道，采取“一级管一级”的监督管理方式，实行分级负责，分级监督管理。
3、全过程、全方位监督控制原则。对建设资金的管理、使用进行全过程、全方位的监督检查，建立健全资金使用的内部控制制度，确保建设资金的安全、合理和有效使用。
4、封闭管理（专款专用）原则。资金必须用于铁路建设项目的征地拆迁工作，按规定专款专用，单独核算，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。
5、效益原则。调度、使用资金实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
1、省政府《关于加强我省铁路建设资金管理的意见》（鲁政办字【2009】131号）。
明确：（1）资金设立专户管理，实行封闭运行，独立运作。（2)省铁路建设资金和形成的资产不得用于铁路建设项目以外的担保、质押、抵押、融资等关联交易。
2、省发改委《关于我省铁路建设征地拆迁资金的管理意见》（鲁发改铁路【2010】575号)明确：（1）关于征迁资金的拨付：铁路沿线各市铁路建设管理部门负责审核汇总各自县（市、区）征地拆迁工作量和资金使用情况，根据征地拆迁进度提出本市征迁资金申请，并随附相关单据、表格统一报送省铁路办和省铁投公司，经审核确认后，按相关财务程序拨付资金。（2）关于工作经费的拨付：由省铁路办会同省铁投公司，根据各市征迁进度和工作开展情况，研究提出工作经费补助安排意见，按相关财务程序拨付。（3）关于资金调度与管理：铁路沿线各市铁路建设主管部门及各级工作机构要设立征地拆迁资金专户，专款专用；各市要严格按照资金安排计划使用资金，科学安排资金拨付，确保资金及时足额拨付到被征迁群众手中，并避免资金沉淀；省铁投公司要加强对资金的监督和管理，与各地市签订“资金使用管理协议”，省铁路办与省铁投公司对各市资金使用情况进行不定期检查和专项审计，确保铁路建设征迁资金规范使用。
3、省铁投公司《建设资金管理办法》及《合资铁路项目征地拆迁资金拨付管理办法》、《关于报送经费支出情况的通知》（鲁铁投财函【2010】17号文，对工作经费的支出范围及管理使用提出了要求）。
4、省铁投公司于合资铁路项目沿线各地市政府签订的《征地拆迁资金使用管理协议》。
明确：（1）各市及其下属各级铁路建设主管部门应开设征地拆迁专项资金账户和工作经费专项资金账户，资金分户存储，专款专用。（2）申请资金时须提供以下资料：近期汇总会计报表（资金平衡表、待摊投资表及管理费用明细表）及各银行专户对账单明细（原件，银行盖章）。（3）资金拨付金额相关规定：拨付金额为申请金额减去资金余额后的差额；资金账户余额合计数高于申请资金20%以上的暂不予拨付；征迁资金及工作经费拨付至总费用的95%时，暂停拨款，待审计确认后拨付余额。
（三）加强内部资金监管。
2、省铁路办及省铁投公司对资金使用情况进行不定期检查和专项审计，确保铁路征地拆迁资金规范使用。
3、市、县级对下级的征地拆迁资金管理使用进行检查。可与纪检、监察、审计部门结合进行。
（一）要配备专门的财务人员，须具有会计专业的从业资格。
（二）会计、出纳必须分设，财务印鉴必须分管。以符合不相容职务分离的原则。个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
（三）按铁路建设项目设立账套，分项目核算。
（四）会计核算：按照《国有建设单位会计制度》建账核算。
根据业务工作需要设置“总帐”、“上级拨入资金”、“拨付所属资金”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“待摊投资”。
“待摊投资”具体可设置如下：
土地补偿支出(含征用的土地补偿支出和处理土地补偿中遗留问题的支出)；
安置补助支出；
青苗补偿支出；
地面附着物补偿支出；
建、构筑物征拆补偿支出；
其它支出(与征地拆迁相关的其它支出)。
2、工作经费支出。
工作经费是指各级征地机构从项目征地拆迁工作开始之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的费用类开支。
各级征地机构应在银行开设工作经费专户，资金专户存储，专款专用，工作经费不得与征地拆迁资金和其他款项混用。
工作经费支出范围：
工作经费列支范围为：办公费、差旅交通费、业务招待费、会议费、车辆使用费（车辆维修、加油、通行费）、折旧费；低值易耗品摊销（不属于固定资产的工具、器具、家具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费）；房租费、物业管理费、劳动保护费、相关税费等管理性质开支。
各级征迁机构应严格控制业务招待费的支出。
工作经费使用。
各级征迁机构工作经费支付时必须取得正规发票或行政事业性收据。
各级征迁机构应建立工作经费使用制度，在铁投公司拨付工作经费额度内据实列支各明细项目，按规定规范使用工作经费，严禁虚增经费列支。
设置“现金”、“银行存款”、“经费支出”及往来科目核算。
（五）财务报告。
资金平衡表、待摊投资表、工作经费支出明细表、银行存款调节表（含银行对账单）。
（六）会计档案。
各级征迁机构应按照会计基础工作的规范化要求，整理保管好原始单据、记账凭证、账簿、报表银行对账单、存款余额调节表等会计基础资料。此外，对合同、文件、会议纪要、清点核量表、补偿协议、资金兑付表等相关资料也须妥善保管。机构变动或相关人员调动时，应办理交接手续。
（一）资金沉淀现象存在，资金兑付不到位。
（二）完善资金支付的基础资料。
（三）“三表”（清点核量表、补偿协议、兑付表）数、量不一致。
（五）费用列支不合理。
（六）工作经费管理使用不规范（未专户存储、票据不合规）。
(七)完善补偿款项发放程序。依据征地协议和拆迁合同，按单位、村、村民分别造册发放，村民个人凭身份证领取补偿资金，原则上委托银行代发；做到协议或合同、领款票据和发放表三统一，并妥善保存，便于查询和监督检查。严格执行补偿标准，杜绝多补、少补、欠补、漏补、无合同协议补偿的情况发生。
芙蓉镇征地拆迁工作计划
现将上半年重点工作完成情况汇报如下。
一、工作进展情况（一）旗帜鲜明，高标准抓好干部党建工作一是扎实开展活动，强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案，包括1个整体方案、1个研讨方案和8个专项行动方案，成立了以主要领导任组长的领导小组，下设1个领导小组办公室和3个专项工作组，统筹协调、牵头推进，确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账，分解出32项工作任务、67项具体措施，开通了“能力作风建设”专栏，下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目，营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范，带头提能力、强作风，制定了理论学习中心组学习计划，撰写了题为《关于xx哈尔市自然资源产品价值转换服务x城经济高质量发展的调研报告》，组织中心组开展学习7次、19个党支部集中学习各11次，开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动，抓实中心组和党支部思想政治教育，以党的最新科学理论坚定理想信念。
—2—批准后办理调转手续。4月19日至20日组织新调入人员进行了岗前培训，市局8个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂，突出本部门业务重点、特点、案例等，富有可操作性。每节课结束后，由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话，派驻纪检组书记对21名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。
三是抓好廉政建设，全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了2021年度廉政档案，共填报143份廉政档案，开展廉政风险排查工作，通过自查与督导检查的方式，督促全体正式干部完成廉政风险点填报，根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室（局）、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序，上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项47项，完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前，向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒6次，组织开展节日廉政工作情况排查4次，确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件1起，共处理党员干部1人，对违纪行为形成震慑。
—3—过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容，提高规划的实用性和科学性。截止目前，市本级规划已形成阶段性成果，并经市^v^会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作，截至目前，已形成初步方案38个。督促指导各县（市）区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前，已完成审批12个，形成规划成果232个，正在编制316个。控制性详细规划管理情况。
—4—极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通，将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街，为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前，海山胡同城市设计方案初稿已经完成。
—6—复工程》项目，2月20日自然资源厅鄂厅长带队，市政府主管市长、自然资源局主要领导进京到自然资源部进行汇报，3月9日，市政府主管市长带领财政局、环境保护局主要领导到财政部、环保部进行汇报，为我市参加国家竞争性答辩做好了充足的准备。经过17轮的修改完善，4月25日沈宏宇市长代表xx省参加了竞争性答辩，由于两河流域相比较东北地区而言，生态破坏较为严重，因此，站在国家层面考虑优先治理两河流域地区，我市作为全省唯一试点申报项目的结果暂未批复，等待第三轮再进行积极申报。历史遗留矿山修复情况。开展了历史遗留矿山转嫁修复责任执法检查“回头看”，对辖区内历史遗留矿山开展再调查、再核实、再认定，逐一实地核查，建立了矿山清查台账，登记造册，经县区两部门核查，确认历史遗留矿山26座，督促县（市）区局完善历史遗留矿山档案资料，建立“一矿一档”，督导矿山企业依法履行治理义务。执法监督情况。认真做好例行督察整改工作，常态化开展扫x除恶斗争，深入开展自然资源行业领域暨打击“沙霸”“矿霸”专项整治工作，对宏鑫源采石场的鑫源采石场涉嫌越界开采及无采矿证擅自采矿的行为重点打击。全力打击盗采泥炭x土行为，下发了《关于持续打击盗采泥炭x土行为加强x土耕地保护工作的通知》。开展农村乱占耕地建房摸排工作，完成了对全市2564个图斑，其中已录入国家汇交平台1728个和确定纳入平台图斑836个的信息完善工作。
—8—投公司和建设区政府做好土地测绘等登记准备工作，目前已达到了不动产权证办理条件。为破解涉及军用土地的“办证难”问题，我局积极向上请示汇报，会同xx哈尔军分区赴xx省军分区研究探讨解决对策。经过探讨交流，找到了同时满足不动产登记有关规定和军队关于土地房产管理有关规定的破解路径。经与xx哈尔军分区沟通，选取了建华区军缘小区作为试点进行尝试性突破，目前军缘小区已达到了不动产权证办理条件，实现了军用土地“办证难”问题上零的突破。
征地拆迁协议
甲方：
乙方：
根据（以下简称甲方）（以下简称乙方）签订的征拆协议，乙方力争年完成征拆腾地工作,甲方同意对乙方进行奖励，双方签订如下协议：
一、本协议约定的奖励经费乙方必须专款用于对完成整个征拆工作任务有贡献的县市区、乡镇和个人。
二、甲方在年前考核认定验收合格后，给予乙方征地拆迁工作奖励经费元，大写人民币元整。
三、乙方在后续工作中应进一步做好协调工作，处理好遗留问题，确保建设顺利推进。
甲方签字：乙方签字：
（盖章）（盖章）年月日年月日。
芙蓉镇征地拆迁工作计划
20xx年，xx市局在省厅党组的坚强领导下，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想、态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，锚定“两个确保”、围绕“七个强市”，躬身入局、改革创新，干事创业、狠抓落实，各项工作均取得了明显成效。先后被自然资源部授予“全国自然资源系统‘七五’普法先进集体”，被省自然资源厅授予“全省耕地保护监督工作先进单位”“全省依法行政优秀单位”。
一、20xx年工作完成情况。
（一）坚持党建引领，从严治党全面加强。一是坚持党要管党。认真落实“三会一课”、主题党日、人人讲党课等制度，扎实开展党史学习教育活动，保持了意识形态领域的领导权管理权话语权，“颂歌一曲献给党”被市妇联推送展播，省级文明单位顺利通过年度复查。二是坚持从严治党。以“纪律教育月”和“政治生态建设提升年”活动为载体，压实全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，开展以案促改5次，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。三是坚持巡察“体检”。坚持做到以巡察促工作、以巡察促提升、以巡察促质效，共自查存在问题25条，并立行立改、限时整改，切实把巡察作为对思想政治的一次“大体检”、作风建设的一次“大促进”、业务工作的一次“大提升”。
（二）坚持“一张蓝图”，规划体系不断完善。一是推进国土空间规划编制，初步完成了“三条红线”试划，形成了xx市国土空间总体规划、各县（市、区）村庄分类和布局规划和100个实用性村庄规划编制成果。二是推进专项规划编制，开展了“十四五”自然资源保护和利用、“十四五”基础测绘、城区快速路体系、户外广告等7项专项规划，为“十四五”规划一张图提供了基础性支撑，为编制下层次规划提供了重要的规划遵循。三是推进详细规划编制，审查控制性详细规划方案56项，规划编制范围面积1078公顷，核发《建设用地规划许可证》81份、面积约万平方米，核发《建设工程规划许可证》69份、面积约818万平方米，累计征收城市基础配套费约亿元，为科学实施城市建设奠定了基础。
林业产业示范园区”名单，是我省两个国家级林业产业示范园区之一。三是林业资源利用持续规范。有效破解人工繁育鹦鹉产业发展难题，实现全国第一批人工繁育鹦鹉标识试点，10月21日，河南省20xx年“野生动物保护宣传月”启动仪式在我市隆重举行。积极开展打击毁林专项行动和森林督查“回头看”自查整改工作。20xx年，全市共办理林业行政案件168起，有效保护了我市森林资源安全。市局被省森林防灭火指挥部办公室评为20xx年度森林防火先进单位。
二、2022年工作谋划。
2022年重点工作基本思路是：以^v^新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导，全面贯彻^v^^v^视察河南重要讲话重要指示精神，深入落实十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，锚定省委市委“两个确保”“七个强市”奋斗目标和“十大战略”“十项任务”战略重点，紧抓构建新发展格局战略机遇，认真履行“两统一”工作职责，坚定不移推进全面从严治党和保障发展“第一要务”，聚焦生态xx建设、资源要素配置、高质量发展规划引领，积极开展“能力作风建设年”活动，以“xx之问”凝聚“xx精神”，以“xx精神”引领“xx之为”，以“xx之为”助推高质量发展，为实现xx新时代再出发贡献自然资源力量。
（一）实施规划引领工程，构建高质量发展规划体系。一是统筹编制市县乡国土空间规划，按照前瞻30年、编细15年、编实“十四五”要求，进一步统筹划定和完善编制生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，为xx高质量发展留足生态空间、生产空间、发展空间。二是科学编制各类专项规划，抓好市中心城区控制性详细规划、城市更新及旧城改造规划等实施性规划的拟定、编制，不断提升城市规模能级和承载能力。研究论证快速物流枢纽体系，围绕铁路物流基地、高铁物流基地、高铁动车存车场建设，构建安全顺畅的物流快速通道。三是推进村庄布局和实用性规划实施。大力实施“百镇千村规划”工程，围绕乡村振兴战略实施，压实各级主体责任，加强与乡村振兴战略规划对接，进一步完善村庄布局和实用性规划编制建设实施工作。
（二）实施资源保障工程，强化高质量发展要素支撑。一是坚持“项目为王”，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，努力将单独选址的能源、交通、水利、产业项目等纳入国家、省重点项目建设清单，争取将更多的项目纳入国家、省级重点项目库，更多使用上级计划指标。二是坚持“地等项目”，做好城乡建设用地拆旧区、建新区的规划与设计，缓解新增计划指标不足的压力。加大土地收购储备力度，全年力争储备土地2万亩以上。科学安排新增建设用地计划指标，市辖区土地供应不少于6500亩，供应价款不低于85亿元。三是坚持“集约利用”，推进园区规划编制和区域评估，打好“百园增效”硬仗，积极盘活闲置、低效等存量土地，落实城乡建设用地“增存挂钩”制度，抓好新增工业用地“标准地”和“弹性出让”试点。
（三）实施绿色建设工程，厚植高质量发展生态底色。一是深化“国家森林城市”品牌建设，积极做好湿地公园、森林公园等自然保护地整合优化，2022年计划造林万亩、森林抚育万亩。二是抓好黄河故道生态保护和高质量发展，高标准高水平高质量编制《xx沿黄生态保护和高质量发展规划》《黄河故道生态廊道国土空间总体规划》，加快明清黄河故道沿线湿地公园建设、野生动植物保护、苗木花卉生产等，将其打造成xx“后花园”。三是加强生态资源保护与利用，全面推行“林长制”，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。强化木材限额采伐和征占用林地审批，严格控制森林资源消耗，杜绝无证采伐和超限额采伐。
（四）实施惠民利民工程，优化高质量发展营商环境。一是持续开展“万人助万企”活动，重点做好自然资源领域14项放权赋能事项改革，积极推进规划用地“多规合一、多审合一、多验合一、多测合一、多证合一”改革。二是推进不动产登记交易便民利民服务。加压推进农村房地一体不动产登记，深化提升不动产登记业务“全豫通办”“跨省通办”业务能力，全力推进信息共享集成，加快实现“一窗通办”。三是助力乡村振兴战略落地生根。拓宽产业供地渠道，对脱贫县每年分别安排不低于5%的新增计划用于保障乡村产业项目和新增农村住宅用地需求。积极推进增减挂钩拆旧复垦、全域土地综合整治，推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。
可供参考。
征地拆迁
旦被征收人的“希望”落空，就会寻找种种借口和理由抵制征收，即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满，致使征收工作无法顺利开展。
体事件；另一方面，如果不维护规划的权威性、严肃性和法定性，又势必导致跟风，破坏整个城市规划结构，制造安全隐患。
（三）被征地农民缺乏社会保障，给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体，一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作，短期看，失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计，实际生活水平不致于明显下降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，失地农民的就业和社会保障问题势必凸现，给社会稳定留下隐患，社会治安状况堪忧，部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。
（四）行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来越大，执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障，目前仅靠政府的执行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工作，从而影响征收工作的进度。
（五）群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶，领导越重视，越容易解决”的心态，成团结伙，集体越级上访，在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利，统一口径，明确分工，造谣生事，挑动群众盲目参与。
（六）历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深。
入，农民已经历了多次拆迁，历史遗留问题多，这些问题牵涉的时间跨度长、范围广、复杂性强、难度大，难以及时处理到位。从而影响了后续拆迁工作，在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发生，从而使农民产生不满和对抗情绪，不断重复上访。
（七）媒体的舆论引导失范，持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道，将群众与政府敌对起来，造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立，失去了应有的公信力，不仅大大提高了执法成本，同时也增加了社会不稳定因素，不利于和谐稳定社会秩序的构建。
（一）政府层面造成的原因。
1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工作人员存在执法不公，打“人情牌”的现象，相同条件的拆迁户补偿标准不一致，面积测算标准不一样，造成群众互相攀比。
2、行政行为不规范。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性，当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时，拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象，由此引起被拆迁群众的不满而上访。
3、政策执行没有连续性或“断层”现象严重，在征地拆迁方面。
有些规定没有完全依照上级相关规定来执行，与上面政策有不符之处，而随着群众法制意识的不断加强，维权意识也越来越浓，由此也引发群众的诸多诉求。
（二）被征地拆迁对象所造成的原因。
1、失地农民缺乏社会保障。那些年龄大、文化低、无技能的拆迁户难以找到工作，由于拆迁实行一次性货币补偿安置，久而久之，这部分人生活出现困难，却又得不到帮扶或救济，“坐吃山空”后，又只好回过头来找政府，在社会上造成了一个不稳定的群体。
2、被拆迁群众抵触情绪较大。土地做为人类赖以生存和发展的物质基础，是农民的命根子。农民失去土地就意味着“下岗”，失去了劳动对象，多数农民的生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄而换来的房屋财产，同时要改变他们熟悉的生活环境，打破或影响他们原有所交往的社会关系，从而带来许多麻烦和不便。这就使得被征地拆迁对象不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突。
响的方式向政府施。
压，期望以破坏社会稳定的方式来引起政府对自己诉求的重视，具有很大的对抗性，严重扰乱了社会秩序，极大危害了社会安定。
（三）建设施工单位所造成的原因。
少数建设施工单位操之过急，工作方法简单,缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由，在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作，就开始进场作业施工，从而与拆迁对象形成对立，出现问题又不向有关部门及时汇报，导致政府被动处理问题，处于弱势地位的农民就会上访，就会维权，不仅拆迁搞不成，还极易酿成群体事件，影响社会的稳定。
（四）历史遗留问题所造成的原因。
有一些是既无合法产权来源和土地使用证明，也无其他合法建房手续的房屋，还有一些是已被规划主管部门认定的违章建筑，此类多数无证房屋都是农民群众的安身之所，直接关系到被拆迁户的根本利益，可这些又不符合现在的征地拆迁政策，农民经过几次拆迁后，久而久之，就成了历史遗留问题；还有一部分是因为工作人员不懂政策，乱发言、乱表达、乱承诺，从而造成了拆迁后群众的愿望得不到实现，在下次的拆迁中就成了历史遗留问题。
三、解决征地拆迁矛盾问题的对策建议。
（一）探索完善多元化补偿安置办法，维护农民合法权益。拆迁应本着以人为本，建立和谐社会与保证社会稳定为原则，对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查，在准确掌握情况的基础上，根据国家的相关法律，结合本地的征地拆迁标准，借鉴外地的先进经验，探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法，不仅仅解决一次性的补偿费用，而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题，确保被征地拆迁的农民“失地不失利，失地不失业，失地不失居，失地不失医，失地不失教”。
（二）依法规范操作，提高征地工作透明度。征地拆迁工作政策性很强又很敏感，稍有不慎，就会引发纠纷与矛盾，所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。在征地调查和征地补偿时，深入村组户，实地调查确保公平、公正。按照征地农民生活水平不因征地而降低的原则，依法编制征地方案和补偿安置方案。同时对征地全过程拍照、摄像，并将影像资料存入档案，以备后用。实行目标管理，建立责任追究制和部门联动机制，加强监督检查，相互配合，及时沟通，迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题和不稳定因素。
宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策；二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习，以发挥他们的幅射与带头作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质；三是采用多种形式搞好宣传，重点宣传征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序，这样有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑；四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友，并一户一户面对面耐心细致，地做群众的思想工作，进行感情沟通和释疑解惑，多站在拆迁户的角度思考问题，及时了解和帮助解决群众的实际困难，平衡好国家和拆迁户的利益，将补偿安置政策按时落实到位。
（四）全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作，要坚持领导点名接访制度，坚持关口前移，重心下移，抽调有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组，制定工作方案，集中进行排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，排出时间表，及时化解矛盾。对可能出现的“针子户”要有预案，有方法，尽最大可能去做思想工作，对拒不执行征拆的，依法使用行政和司法手段强制执行征拆，以保证公共利益的实现。对抢修抢建、突击装修、违规乱搭乱建、煽动阻扰正常施工等违法行为，要迅速、果断、坚决地予以打击。
（五）建设施工单位应全力配合政府做好工作。建设施工单位要成立强有力的组织指挥机构，内部进行组织分工，明确各自职责、范围和目标，要制订工作制度，建立工作网络，规定相关纪律与注意事项，出台相应的奖罚措施和拆迁户友善和谐相处，条件不成熟不要急于建设，盲目施工，对于重大问题要及时汇报联系，防止发生不应有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善处理征地拆迁工作中的历史遗留问题。在处理征地拆迁遗留问题之前，要进行详细的调查摸底，对问题的各个方面、各个环节进行全面考虑，以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，落实措施，实行目标管理，突出重点，包干负责，奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求，要在政策上适当倾斜。此外，还要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，廉洁为公，做好群众的贴心人。