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热门征地拆迁工作计划(汇总17篇)

时间:2023-10-25 23:13:49 作者:笔砚热门征地拆迁工作计划(汇总17篇)

在工作计划书中,我们需要详细列出每个阶段的工作内容和具体的时间节点,以确保工作的有序进行。希望以下的工作计划书样例可以给大家一些创作灵感和实践经验,帮助大家更好地撰写自己的工作计划书。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx年来,街道^v^工作认真按照市委^v^部的工作部署,精心筹划,周密实施,积极履行职责,不断加大^v^工作力度,推动基层^v^工作有新的突破。

一、高度重视,明确工作目标任务。

街道党工委高度重视^v^工作,加强党对^v^工作的领导,把^v^工作纳入年度工作目标考核,党工委会召开专题研究^v^工作会2次,统一领导班子成员思想,对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对^v^工作的.兴趣,树立正确的^v^工作意识,提高工作效率。

二、加强学习,提高^v^队伍整体素质。

党工委领导干部、党内外干部认真学习了中央^v^会议精神,加强对^v^工作方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,20xx年,党工委中心组共2次学习^v^理论,党工委组织^v^委员组织党内外人士集中专题学习3次,为切实落实街道^v^工作提供人才保障。

三、完善机制,配齐配全^v^工作班子。

建立健全“大^v^”工作机制,街道年初制定了^v^工作计划,明确党工委副书记为^v^工作的分管领导,^v^委员具体负责^v^工作,落实了^v^工作经费,做到了^v^工作有专人抓,有经费保障。

四、搭建平台,发挥文化^v^成效。

充分利用统一战线智力优势,调动各社区的“老年体协”积极性,深入开展铭记党恩、社会主义核心价值观体系等主题教育。共举办建党95周年演讲书法比赛、铭记党恩――颂歌献给党、老体协20周年大型文艺演出3场。各社区自己组织开展文艺演出18场。

五、创新思路,与辖区非公企业结对共建。

积极主动与园区办衔接,做好新社会阶层工作。加强街道辖区非公企业代表人士思想政治和政治教育。每年定期举行非公经济代表人士座谈会。20xx年是两代表一委员换届年,街道积极开展党外人士代表排摸工作,走访代表、委员中的非公经济人士。积极主动与园区办沟通,开展非公经济人士与辖区社区两委联谊活动,各级邀请他们共同参与社区管理,引导他们感恩社会。回报社会。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

20xx的工作思路是紧扣县委、县*的工作要求和工作目标,自加压力,奋勇争先,努力创建一个环境优美,秩序井然,上下满意的新乡镇。重点抓好以下几个方面工作:

做好拆违工作20xx年重点安排,进一步落实体制创新和制度创新,强化队伍建设,增强内设机构,提高组织化程度。一是重点强化目标管理,明确工作分工,责任到人,全员定岗、定职,实行准军事化管理。二是进一步强化绩效管理,加大督查考核,实行末位淘汰和工作责任追究制。三是强化秩序化、制度化管理,依法办事,行政执法,文明执法。努力提升拆违形象和管理水*。

为切实做好拆违控违工作,我们将对黄金乡范围内的违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案。为力保数据准确、资料详实、情况情楚,我们还将制定日调查、日建台帐的制度.为确保监管信息畅通及时,我们将设立村级联络制度,同时采取不问断巡查方式,防范和控制违法违规建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。

执法宣传工作是永恒的,过去一年来,我们虽然做了较多的宣传工作,也取得了一定的成绩,但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间,必须如大执法宣传工作的力度,制定一个具体有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展折违执法宣传工作,把《^v^土地管理法》当作重点宣传,并且组织人民群众开展执违宣传工作会议,让人民群众真正认识到“三抢”行为的危害性,为有效防范和控制违法违规建筑的发生营造强大的舆论氛围。

今年来县委县*对拆违工作十分重视,并加大投入,希望县委县*对我们一如既往的支持,我们将不遗余力地干好工作,为提升城市品位、促进城市发展作出积极贡献。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

今年以来,在精准脱贫、村支两委换届等工作任务重、压力大及信访工作存在诸多不利因素的情况下,全县各级各部门迎难而上、攻坚克难、扎实工作,着力开展“综治创新年”、“信访破题年”活动,坚持工作创新和法治引领,依法分类处置、有效预防和化解信访问题,较好地完成了省、州交办的各项工作任务,全县信访维稳形势总体平稳可控。现将x年^v^工作情况总结如下:

一、工作开展情况。

(一)积极创新工作机制。制定下发了《关于进一步加强信访基层基础工作的意见》(永发〔x〕x号),推进信访维稳工作制度改革在我县落实落地,进一步完善了机制、压实了责任,有效提升了信访维稳工作规范化、法治化、科学化。尤其是x月份成立信访积案化解、依法治访、灵溪镇信访维稳三个专班后,灵溪镇在信访重点人员较多的情况下做到了无进京非访;依法及时处置涉访违法行为,维护正常信访秩序。积极化解信访问题,推动一大批问题得到有效解决。

(四)坚持县级领导坐班接访。书记、县长带头坐班接访,县级领导不同程度参与接访,x-x月共接待来访群众x批x人次,受理信访事项x批,当场答复解决x件,签批交办x件,按期办结x件,正在办理x件。姜玉兰、姚绍双、董先耀等一批信访人合理诉求得到了有效解决,县城财富金街商品房购买户、两参人员等一大批信访群体得到妥善处理。

二、x年重点工作安排。

(一)要做到矛盾纠纷排查和问题化解不乏力。经常性开展矛盾纠纷排查化解工作是做好信访维稳工作的基本功。一要继续开展矛盾纠纷排查工作。要强化信访维稳工作村为主和县直部门化解问题的主体责任,坚持村(社区)每周一排查,乡镇每半月一排查,全县每月一排查制度,并建立工作台账,实行动态管理,做到底数清、情况明。二要及时就地化解问题。对排查出的问题,要明确包案化解责任,准确安排化解的具体工作和时间。本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,运用法律、政策、经济、行政等手段,多措并举,采取教育、疏导、调解等办法,分类化解,确保对矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三要全力化解信访积案。全面梳理前段时间进京上访人员,逐一进行研究,落实包保化解责任。继续开展信访积案“清仓见底”活动,从源头上化解矛盾纠纷,从根本上扭转信访维稳局面,力求在减少存量、控制增量、提升化解率上见实效。

(二)要坚持领导坐访接访下访不松劲。领导接访是检验干部作风的试金石,有利于面对面听取群众诉求,与信访人交心通气;有利于了解真实的社情民意,密切党群干群关系。一要保持坐班接访不走样。按照要求,县级领导每月至少x天、县直单位负责人每周至少x天、乡镇主要领导在逢场赶集日必须值班接访,严防代班甚至不坐班现象发生,领导约访下访,深入一线解决问题。坚持村主干坐班制度,工作日保证有人接待群众、处理问题、代办事务,充分发挥好村级第一道防线作用,实现信访工作重心下移、关口前移,把问题化解在基层,消除在萌芽状态。二要确保规范办理见实效。对于接访的初信初访群众,要及时宣传引导依法逐级走访,压实基层和部门责任,按时出具答复意见,规范信访事项办理程序,维护群众合法权益和信访工作秩序,坚持信访矛盾处早处小,及时就地处理好信访问题,加大源头化解力度。三要落实信访代办、陪访、回访制度。代办、陪访、回访是践行“两学一做”的具体体现,有利于维护信访秩序,促进问题化解。对信访人不服答复处理意见的,或有合理的诉求而在职权范围内无法答复的,尤其是突发性的集体上访,乡镇要及时安排威信高、政策业务熟悉、工作能力强的村(居)、社区、乡镇干部,专程陪同信访人到上级有关部门咨询。进一步抓实回访工作。坚持问题导向,对信访案件进行督查督办、跟踪问效,跟进了解办理化解情况,准确掌握信访人真实诉求,促进问题解决,实现案结事了、息访息诉。

征地拆迁五年工作计划

2011年,是“十二五”开局之年,是我县开展“创建省级园林县城”(以下简称创园)活动的整改之年,同时也是转型跨越发展的关键之年。我中心认真贯彻党的^v^精神,以科学发展观统领全县市政建设和园林绿化各项工作,坚持以人为本、生态优先的原则,以建设生态宜居城市为方向,抓住创园目标,围绕提升市政园林建设水平和完善长效管理机制两个重点,科学管理,务实创新,并配合县委宣传部开展了“创建省级文明和谐县城”的有关工作。通过实施一系列市政工程和园林绿化工程建设,努力推进市政建设和县城园林绿化水平再上一个新台阶,取得了阶段性的成果,为全面完成年度目标责任工作任务打下了坚实的基础。现将一年来的工作暨明年工作安排汇报如下:

二0一一年工作回顾。

一、加强市政建设,基础设施取得新进展。

1、统筹安排,加强县城路灯设施建设管理。一年来,我中心始终按照科学发展观和节能减排的要求,顺利完成了县城路灯的建设、日常管护和修复工作,使城市道路照明设施维修亮化率保证95%以上,巷道维修亮化率达90%。一是全县共发生线路短路、漏电故障12起,查找故障排除12处。二是对漳河河道、迎春河道部份被盗线路进行恢复,埋设穿管、电缆穿线1300米。三是车辆肇事受损路灯杆3基。完成2台箱式变压器(160kv-a)的安装。

2、保证市政排水防洪系统畅通。为确保大动脉畅通,我们加大清淤力度,对县城五大防洪口清挖,努力确保了排水系统的畅通无阻,先后清除淤泥及挖出土方立方米,保证汛期县城排洪安全。同时也建立健全了。。《防汛应急预案》、《防汛工作计划》等制度,建立了安全生产的长效机制,坚持防汛安全24小时全天侯值班。

3、加强市政设施建设管理工作。对所有县城道路进行养护,维修人行道方块砖186平方米,路沿石190块,对大坝路沿湖护栏防绣油漆处理450米。坚持节假日巡逻值班制度,实施动态管理,集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件30余起,杜绝了乱挖乱占现象,保证了市政设施的基本完好。

4、抓好液化气行业整治与规范工作,认真提升供气行业服务质量,重点做好安全供气工作,确保人民群众安全。认真贯彻《燃气管理条例》做好供应站(点)整改和申请许可证工作,共核定7个站点,取缔1家,同时加强了用气安全知识宣传和检查,促进了燃气行业健康有序安全发展。

二、加强园林绿化建设,绿化水平不断提高。

年初,我中心确立了“十二五”发展目标。结合我县实际和行业现状,根据县委、县政府对县城园林绿化建设工作的要求和指示精神,认真谋划,积极部署,实施了公共绿地、道路绿化、公园(游园)建设等10个项目的绿化建设,已全部完工。进一步改善了县城生态环境,让更多的市民得以享受到绿化提质成果。

1、科学规划,整体提升,扎实推进公共绿地建设。围绕我县打造。

“生态宜居城市”的目标,结合县城总体规划,启动绿地系统规划的修编工作。县城内各条大街更新栽植灌木红叶小檗2000株、金叶女贞2320棵、蜀桧180棵;全年县城新植、补植补种各类苗木6476株,参加人数500人次。在全县主次干道、广场和节点摆放盆花,完成“两会”、“五一”“国庆”节日气氛营造工作,效果良好。

2、围绕目标,提升品质,全力完成创建工作。根据市下达指标,我中心积极开展了创建星级公园(南湖公园和环西湖路游园)2个,创建市级园林单位(居住区)2个,创建市级园林化道路1条,目前已完成所有资料报送,同时,也启动了省级园林城镇的创建试点,并完成了省级园林县城最后验收的资料准备工作。

3、加强管理,突出效果。对。。路及县城主要大街的管护浇水、除草,补植草坪300平米,修剪绿篱平方米,并与临街1500家店铺签定了“门前三包”合同,加大巡管力度,严格清理绿地内乱牵乱挂和乱摆摊点现象,取得良好成效。

三、突出重点项目,全力完成目标责任。

1、绿化项目。

道路完善及绿化工程,总投资525万元,2011年8月开工建设按照县城新的规划延伸段规划为古建一条街,所以本工程分为两个阶段实施,今年先完成中波台至良基山口,待新的规划确定后,剩余工程明年继续完善现一期工程已全部完成。

政园林中心作为全县园林绿化主管部门,只负监管责任。

2、城市道路项目。

工程项目和南湖北路工程项目:计划总投资万元建设内容为路基、路面、桥涵、排水渠、路灯、花池、路沿石、人行道、绿化带等工程该工程地形图测绘、前期桥梁方案比选、投资估算已完成,道路建设方案已初定,可研初稿已编制完成,施工图纸设计完成,并经市发改委申报审批立项,中标单位为集团有限公司,今年由中标单位实施部分工程,明年将全面实施。

四、注重创新,推动市政园林工作新发展。

1、内部管理实现新突破。为突出管理职能,强化管理效益,我中心各股室年初鉴定目标责任书,各项工作取得突出效果。上半年共办理行政许可20件,查处违法违章15件,发建设行政执法整改通知2件,拆除违章标语55余幅。查处率达到了100%,规范了行政执法行为,提升了我中心形象。

2、加强领导干部作风整顿建设活动,“关于拓展千名干部转变作风下乡住村“六个一”活动”主题实践活动,认真开展“惠民行动”,结合我中心工作实际及时对所包村进行了实地走访、问卷调查,制定切实可行的发展目标。2011年我中心投资2万元,为该村修建了便民桥,修缮了村级活动场所,资助了5名贫困大学生,每人1000元,在刚刚进行完的第九届村委换届工作中,我中心也积极进行宣传,协助完成换届工作,在整个帮扶活动期间。。村的群众关心爱护市政园林设施意识增强。

3、转变作风取得新成效。进一步建立健全办事公开制、限期办结承诺制、一次性告知制等规章制度,严格工作人员请销假制度。全体干部职工推行“一线工作法”,了解群众疾苦为民办实事,办好事在一线工作中得到及时处理解决。

五、存在的问题。

2011年,虽然我们的工作取得了一定成效,但影响市政建设和园林绿化建设发展的问题依然存在。一是园林绿化管理体制不顺,小区绿化管理机构与职能部门的联系有待加强;二是城市园林绿化管养“条块混合型”体制不顺,小区绿化管养发展不平衡。三是市政设施及绿地维护资金不能及时配套等。

二0一二年工作安排。

一、总体思路。

认真贯彻落实县委、县政府打造“北方水城”的建设目标和“省级园林县城”争创目标,坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理、高质量服务,推动县城环境、形象、品位迈上新台阶,努力形成环境优美、特色鲜明、功能齐全的县城新格局。

二、主要任务。

1、加速市政基础设施建设。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、州有关信访维稳工作会议文件精神,紧紧围绕信访工作改革,突出重点,强化措施,创新方法,扎实解决群众信访问题。全县信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,较好地完成了省、州、县交办的各项工作任务。全县信访形势平稳可控。现将一年来的主要工作总结如下:

一、举全县之力,信访工作保障逐步加强。

(三)狠抓工作落地见效。一是全面捆死责任。与x个县直重点单位和x个乡镇签订了信访工作责任状,出台了《永顺县x年度信访工作责任目标管理考核办法》(永信联办发〔x〕x号)、《关于开展x年永顺县精准化解重点信访积案集中攻坚行动的通知》(永办发〔x〕x号)等文件,对全年信访工作任务进行分解。二是实行重奖重罚。综合运用督查、考核、奖惩等措施,依法规范履行信访工作职责。对工作不落实的进行责任倒查,根据干部管理权限追究有关责任单位和责任人员的责任,同时对信访维稳工作做得好的单位和个人给予奖励。三是强化督查考评。把目标任务纳入年度五个文明绩效考核,通过领导督查、专项督查、集中督查等方式,狠抓重点制度、重要积案、重点事项,狠抓关键主体、关键环节、关键节点,全力推动各项工作落细落小落实。年初以来,先后组织开展了x次督查,对发生非访的x个乡镇、涉及化解责任的x个县直单位予以通报批评,对其一把手及x名责任干部予以集体约谈,促进了各项工作落实。

二、依法办事,信访业务办理日渐规范。

(一)认真抓好接访工作。一是规范依法逐级走访工作。在x个乡镇、x多个县直单位的接访场所设立依法逐级走访宣传栏、流程图,积极引导群众逐级有序反映诉求。一年来,群众到县及以上依法逐级走访共计x批x人次,按规定发放《群众上访事项办理手册》x册,依法逐级走访率达x、x%;二是严控到州赴省上访。我县群众赴省上访x批x人次,同比批次、人次分别下降x%、x%,无集体上访;到州上访x批x人次,其中集体访x批x人次,同比下降x%、x%;到县上访x批x人次其中集体访x批x人次,同比升x%、x%。三是狠抓特护期按访劝返。全力抓好“两节”、“两会”、“十八届六中全会”、“gx峰会”、“省党代会”等重大活动期间信访维稳工作,强化信息预警,加大对重点信访人员的稳控,整合驻吉首、张家界、长沙、北京等地的接访工作力量,加大工作力度,没有出现因接访不力引发的群体性事件,没有发生因信访处置不当造成的重大恶性事件,有效维护了特护期间社会和谐稳定。

(二)高度重视办信工作。一是扎实开展“四比四看”活动。向x个乡镇、x个县直单位印发了《永顺县办信工作“四比四看”活动实施方案》,把“四比四看”活动纳入信访工作目标管理重要内容,做到年初有计划、工作过程有记录、年初有总结。一年来,我县共收到群众来信x件,目前已办结x件,未到期正在办理x件,做到了来信全登、受理及时、处理规范、办理准确,确保来信事项及时受理率x%、及时办理率x%、群众参评率x%、满意率x%。二是认真抓好“双向跟踪”回访工作。每季度对上级和本级转交的求决类来信,通过系统随机抽取x个乡镇、x个县直单位x-x封信件进行回访,对省委书记等领导信箱信件进行跟踪督办,对群众初信办理实行“双向跟踪”,全年共回访初信x件,初信回访率x%,其它求决类来信回访x件,回访率x%,对所有回访案件并建立了台帐管理。三是重视来信综合分析。对我县“三线”建设人员来信热点信访问题形成信访综合汇报材料,以《永顺信访摘报》报分管县领导签批,确保信访问题及时就地处理。四是搞好重复信治理。对x年已报备省局的及x年新增的重复办理信件严家美等重复信已按要求办结,办理结果全部录入了信访信息系统。

(四)全力抓好案件办理工作。以“事要解决”为目标,严格按照要求抓好各级信访案件的办理工作。一年来,共接到中央交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;省交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%;州级交办件x件,已办结x件,未到期正在办理中x件,办结率x%。

(五)狠抓督查督办工作。一是做好信访联席办日常工作。出台了《关于印发〈永顺县信访工作联席会议制度〉的通知》(永信联办发〔x〕x号)文件,及时处理有关来信、来函、来电。一年来,先后x次召开县信访联席会议,确保县联席办各项工作高效运行。二是加大“三跨三分离”信访事项协调处理。对我县涉及“三跨三分离”信访事项全面进行分级分类处理,对重大疑难“三跨三分离”信访事项由县级领导包案。今年以来,在省、州大力关心支持下对我县事发北京、常住河北省的曾冬玉,事发广西的盛兴友两件“三跨三分离”信访事项责任进行甄别,甄别率达x%。三是加强特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用。严格按照省、州要求和《永顺县特殊疑难信访问题专项救助资金管理使用细则》规定,建立了信访救助资金台账,把好资金申报、审核、审批、拨付四个环节责任人签字和信访人签订息访承诺说“四个签字、一个承诺”关。今年以来,共使用上级信访救助资金x万元,落实配套资金x万元,救助信访对象x人,已全部息访息诉。

(六)规范复查复核及信访法制工作。严格执行《湖南省信访事项复查复核办法》(湖南省人民政府令第x号)相关工作要求,认真接待申请复查复核信访群众,搞好信访接待和分流及办理工作,做到了及时登记、正确甄别、分类办理。全年共接待申请复查的x批x人次,其中参与协调处理x批,作政策法规解释、规劝工作x批,受理审查x批、办结x批、正在办理x批。全年复查复核件录入x批,复查复核信访件的办结率x%,录入率x%。参与指导信访件疑难听证x批,成功调处x批。

征地拆迁五年工作计划

201x年是发展的第五年,xx村支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针,以科学发展观为指导。结合我村201x年^v^抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展^v^的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:

一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力。

1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。

5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。

6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,201x年发展1—2名^v^员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。

二、发展经济、富裕农民。

1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。

2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。

3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。

4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。

三、服务群众、为民办事。

201x年xx村在完成上级交给的各项工作任务的基础上,做好各分管的工作,主要为民办几项实事:

1、做好农业综合开发项目的有关工作。

2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。

3、做好安美、玉峰两个小组村容整治,总投资约20万。

4、做好一家企业的征地面积30亩。

5、做好xx高速复线的有关征用排尾工作。

四、抓好精神文明建设。

充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

x年来,我局以新中国成立x周年庆典活动为契机,以摘掉“信访工作重点县帽子”为目标,深入开展“信访难点破题年”活动,狠抓“三无乡镇”“无上访村(社区、居委会)创建”“信访秩序整治”“矛盾问题化解攻坚”,较好地完成了中央、省、州、县交办的各项工作任务,全县社会大局总体平稳可控向好。现将有关工作情况总结如下:

一、全县信访基本情况。

二、工作开展情况及成效。

(一)提高站位加强组织保障。一是加强组织领导。着力构建由县委书记和县长负总责,县委副书记、常务副县长、政法委书记、县委办主任、副县长、公安局长具体抓,其他县级领导“一岗双责”协力抓的信访工作大格局。二是加强研究部署。今年以来,先后召开县委常委会议x次,政府常务会议x次,信访联席会议x次,信访事项交办调度会议x次,脱贫攻坚战总指挥部视频调度涉贫信访及舆情处置会议x次,及时学习传达中央、省、州领导重要指示及全国、省、州信访工作会议精神,认真听取信访工作汇报,分析研判信访形势,研究解决工作中存在的困难和问题。三是加强后勤保障。全力保障工作经费。根据信访工作需要,县财政据实给予全额保障,及时拨付信访工作“三无乡镇”高坪乡、永茂镇,x个“无上访村(社区、居委会)”奖励资金,按时发放乡镇、村(居)社区信访专干岗位津贴。充实调解接访队伍。以政府购买服务方式聘请人民调解员充实基层调解力量,从交通、住建、法院等重点单位抽调x名干部常驻县^v^信访接待办理中心“脱产”开展接访工作。加强干部业务培训。自x月份以来,对全县信访专干开展集中轮训,提升业务素养。

(三)护航“两会”“国庆”加强安保维稳。一是聚焦领导统筹部署,谋篇布局有力。成立了“两会”“国庆”信访维稳工作领导小组,召开了政府常务会议、信访联席会议和全县信访维稳工作安排部署会,下发《关于进一步做好当前信访维稳工作的通知》《永顺县全国“两会”期间信访维稳工作方案》《永顺县建国x周年庆典期间安保维稳工作方案》。县里多次调度、督办安保信访维稳工作。设立联勤指挥中心,从公安、信访、维稳等单位抽调专人集中值班、调度,研判形势。特护期间,县信访联席办坚持每周一大调度,信访维稳领导工作小组坚持每天一小调度,随时督导推进安保信访维稳工作。二是启动特护期信访维稳工作机制,通力协作有效。强化总体防控,建立了在家和驻外两套工作班子,下设综合协调、情报信息、应急处突、督查追责等七个工作组,做到各司其职、各负其责,确保各项工作顺利推进。三是领导主动约访调度,包案履职尽责。县级包案领导主动约访下访,点对点调度所包信访积案,积极做好包案对象的思想劝导、化解稳控工作,县长陈海波、县委副书记周建武、县委常委、组织部部长李延堃、县委常委、政法委书记谢翔宇、县委常委、副县长彭涛、副县长宋维荣、副县长向海军等县级领导先后x次约访下访各自包案信访人x余人次,点对点调度个人或群体信访案件共计x次。(四)规范秩序加强依法治访。一是整治行政中心办公秩序。以彭军新书记到任为契机,成立了行政中心信访工作专班,引导信访人依法逐级到相关信访部门上访。二是坚持依法治访工作。深入开展专项整治行动、“依法治访”行动和信访法治宣传活动,分级成立依法治访工作专班,严格依法打击和责任追究。今年以来,刑事拘留x人,行政拘留x人,教育训诫x人次。三是严肃责任追究。对今年以来工作责任未压实的x个化解稳控责任单位给予了通报批评。

(五)维护民利加强问题化解。一是突出省委巡视组交办件办理。省委巡视组共交办信访件x批x件,其中分解县纪委调查处理x件,重复件x件,无权受理x件,实际交办x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。二是突出“四重攻坚”案件办理。今年以来,收到“四重攻坚”案件共x件,已办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。三是突出“百案百天”案件办理。共收到交办信访件x件,办结x件,息访息诉x件,息访息诉率x%。五是突出涉贫信访案件办理。截至x月底,我县共收到省级以上交办涉贫信访件x件(其中国扶办x件,x热线x件),办结x件,息访x件,息访息诉率x%。六是突出重点群体问题化解。由县委副书记周建武牵头成立了石堤新隆小区工作专班,常务副县长彭涛牵头成立了非法融资处置工作专班,副县长李玉芳牵头成立了林权纠纷调处工作专班,副县长向进牵头成立了房地产领域乱象整治工作专班,进一步强化了对信访群体的化解工作。

三、信访现状问题。

通过全县上下的共同努力,信访工作取得了一定的成效,与自身比明显进步,但与上级要求及其他兄弟县市相比仍有较大差距,全县信访形势依然严峻、信访总量居高不下、涉贫信访尤为严重,主要表现为“一差二欠三多”等问题。

(一)“一差”(即责任落实差)。一是矛盾纠纷化解“三二一”工作法推进落实不到位,体现在个别村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法;二是乡镇信访矛盾摸排不经常不细致不到位,存在底数不清,情况不明等情况;三是化解稳控责任不到位,存在化解稳控“两张皮”“踢皮球”“打太极”的现象;四是乡村干部坐班接访代办制度有行动没效果,少数领导干部因工作任务繁杂按要求亲自坐班接访坚持不够好。

(二)“二欠”(即信访工作整体推进欠,依法治访力度欠)。一是信访工作整体推进欠。一方面信访队伍不强。体现在基层信访干部能力素质参差不齐,基层信访干部队伍极不稳定,个别乡镇信访专干一年之内换了三个人;另一方面部门联动不强。有的信访问题需要多家部门单位联动合力办理,但在实际操作中,存在相互推诿和单打独斗现象,导致不能够快速有效整合部门资源,最终错过信访事项化解最佳时机。二是依法治访力度欠。大部分信访群众存在信“访”不信“法”,信“上”不信“下”,信“领导”不信“干部”的思想,我县到州赴省进京访比较严重,尤其是进京访,个别信访户一年内反复去了六七次,恶意重复登记达二十多次。由于依法打击“门槛”较高,证据搜集固定较难,现实条件诸多制约,部门之间配合不力,没有形成工作合力,导致有效打击较难。近几年虽加大了法治宣传力度,但对依法打击典型案例的宣传曝光不够,没有起到最佳教育、及时警示和有效震慑作用。

(三)“三多”(即存量多、增量多、群体多)。一是信访存量多。历史遗留信访问题多,涉法涉诉信访问题多。特别是涉法涉诉问题在积案中占比近x%,因为诉讼时间长、程序复杂、成本较高,当事人更倾向于通过信访途径到处上访。二是信访增量多。以扶贫领域信访问题尤其突出,主要集中在精准识别、危房改造、易扶搬迁、农村低保等方面。三是信访群体多。截止目前,我县主要存在x个群体性信访突出问题,具体为房地产领域、民代幼教师、非法集资、三线建设、亦工亦农、退耕还林、涉军、移民、棚改、石堤新隆小区等。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

xx社区xx年在区委,区政府和新安路街道党工委,街道办事处的正确引导下顺利地完成了全年的工作目标。现将我们xx的工作完成情况和及xx年的工作打算向在座的各位领导和同志们汇报如下:

一、xx年工作总结。

(一)职能职责履行情况。

在xx年我们社区各个成员都认真地履行了自己的职能职责,较好地完成了办事处给我们下达的各项工作目标和任务,现将我们的各项工作总结如下:

(二)绩效目标完成情况。

我们社区每月都及时地向办事处上报了我们的绩效目标活动情况,具体完成情况如下:

1、对21户xx年度的文明和谐家庭进行了表彰。同时我们今年又及时评出了新的21户文明和谐家庭。在xx年我们又按上级的要求评出了21户千家文明户家庭和2户百家文明家庭。

2、年初我们社区召开了居民代表大会和党员代表大会向两代会汇报了社区xx年度的工作总结及xx年度的工作安排。

3、在双节期间协助上级机关在社区内广泛开展了扶贫帮困送温暖活动。给28个困难户、困难党员家庭、计划生育困难家庭、军烈属困难家庭等送去了慰问品和礼金。使社区内的贫困户都得到了帮扶,有力地促进了社区的和谐和稳定。

4、在双节期间社区组织了一支35人的秧歌队和一支51多人的盘鼓队。共开展各种活动近50多次。社区的盘鼓队在区委组织的元霄节的表演活动中获得了一等奖。同时也多次对区政府的有关单位,办事处及社区组织的有关公益活动进行了义务演出活动。

5、给社区内的育龄妇女进行康检二次,社区内的140多位育龄妇女都参加了康检,康检率达100%;同时对社区内的流动人口也进行了12次入户普查;今年我们计划生育的亮点工程的把中国人口报加上读报栏,加在对计生工作的宣传力度。各项计划指标都不超标。

6、社区在全年开展了多次创平安和谐活动。组织社区夕阳情老年义务巡逻队和党员义务巡逻队配合社区民警和开展治安巡逻120次。协助政法委办事处在社区各楼院安装电视监控20个。

芙蓉镇征地拆迁工作计划

2022上半年,x县规划资源局党组坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,在^v^和县委的坚强领导下,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,抓稳扛实管党治党主体责任,全力营造风清气正的政治生态,聚力打造“服务高效、法治廉洁”的政府部门,现将2022年上半年全面从严治党主体责任情况总结如下。

一、践行“两个维护”,凝聚管党治党蓬勃力量,坚决打赢重大决策贯彻落实攻坚战(一)坚持高位谋划。局党委把贯彻落实^v^^v^重要指示批示精神和重要讲话作为党委工作的第一题、第一课,制定《县规划资源局党组关于深入贯彻落实^v^^v^重要指示批示的工作制度》,对^v^^v^关于规划资源领域重要指示批示等重点任务,分别制定落实方案,明确具体措施、完成时限和责任单位,定期召开局党委会、局长办公会、局长业务会听取情况汇报,研究解决难题。组织专门力量,加强一线督导,持续推动落实并开展“回头看”。

(二)抓好高效推进。建立局党委定期听取汇报、研究分析、

指导推动的工作机制。在侵占生态红线违规违建项目专项整治方面,制定以xx园为主体自然保护地体系、规划管控线以及各级自然保护地保护规划和管理办法,堵塞制度机制漏洞。在xxx保护方面,推动xx自然保护区“1+4”规划实施,妥善解决xx保护与发展之间的矛盾。在防治地面沉降方面,召开年度县控沉工作领导小组会议,启动地面沉降控制效果及发展趋势调查评价项目,完善地面沉降立体化监测体系,编制地面沉降分层监测地方标准,发布2021年度全市地面沉降年报。2022年上半年我县地面沉降整体保持减缓趋势。

功举办xxx大会。

二、加强学史践悟,用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢全面从严治党的思想根基(一)理论武装持续强化。把深入学习^v^^v^在庆祝中国^v^成立100周年大会上的讲话精神和十九届六中全会精神作为重要任务,感悟思想伟力,汲取智慧力量,勇于自我革命,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。局党委理论学习中心组率先垂范,修订完善学习制度,制定全年学习安排,采取集中学习、研讨交流、专家授课、专题读书班等方式,开展集中学习xx次,建立理论学习集体研讨制度,推动学习宣传贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想入心入脑、走深走实。

(二)党史学习教育深入人心。把党史学习教育作为贯穿全年的重要政治任务,以“五坚持五突出”为抓手,开展党史学习教育和^v^^v^“七一”重要讲话精神宣讲,邀请专家教授专题授课,x次在局系统集中宣讲,局领导班子成员分别深入一线进行宣讲,各级党组织广泛开展学习研讨交流。编发党史学习教育工作简报xx期、工作动态xx期。聚焦群众诉求,真心为民分忧,深入开展“四个走遍”“我为群众办实事”实践活动,我局“xxx”案例荣膺xx“我为群众办实事”十大优秀案例。今年以来,解决了x万余户群众历史遗留产权证问题。

(三)法治建设扎实推进。把学习贯彻^v^法治思想作为重。

大政治任务,将学习贯彻^v^法治思想与落实中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和“一规划两纲要”贯通起来,结合机构改革、部门重组、职能调整,持续强化法治建设。坚持党委统揽,提出建设“服务高效、法治廉洁”规划资源局目标,印发局法治建设2022年工作要点,深入推动局系统党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实。严格落实重大行政决策程序规定,制定局党委会工作规则、议事决策规则和局长办公会议事规则,印发重大行政决策事项目录。加强科学决策,建立咨询专家库,把依法科学决策摆在更加突出位置。

(四)意识形态责任制有效落实。持续深化意识形态工作极端重要性认识,以市委巡视意识形态专项检查反馈问题整改为契机,进一步压实工作责任,强化工作落实。修订完善局党委落实意识形态工作责任制实施办法,将意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,纳入局领导班子全面从严治党主体责任“两清单”,以制度约束保证工作落实。采取党委会、理论学习中心组等形式及时组织学习中央和市委关于意识形态领域形势情况通报,举办局处领导干部和党支部书记意识形态工作专题培训。加强对局属单位意识形态工作检查,落实意识形态工作报告制度,有效把握工作全局,推动意识形态工作责任制落地落实。全面防范整治“四风”问题中的“低级红”“高级黑”,时刻保持清醒头脑,不断提高政治鉴别力。

(五)正向宣传持续发力。紧扣xxx这条主线,围绕“x”主题,主动正面发声,形成宣传强势能。宣传^v^生态文明思想,宣传规划资源领域重点工作,解读规划资源领域最新政策,持续做大做强舆论引导和社会宣传,展示规划资源新形象。一年来,组织刊发宣传稿件xx篇,涵盖规划、国土、海洋、林业行政业务领域和局党委工作,系列重磅宣传有力塑造了xx新形象,助推xx高质量发展。

三、强化政治统领,牵住主体责任“牛鼻子”,深耕全面从严治党责任田(一)以加强系统谋划为抓手,不断强化担当责任。局党委始终把全面从严治党作为首责主业,以高效的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。印发《^v^xx规划和自然资源局委员会2022年全面从严治党工作要点》,制定落实《xx2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》分工方案,局领导班子、主要负责同志、班子成员差异化制定“责任清单和任务清单”,由局党委书记逐个审核把关,压实“一岗双责”,确保主体责任抓得具体、抓在实处。坚持将全面从严治党同中心工作同部署、同推动、同落实,年初召开规划资源工作及全面从严治党工作动员部署会,召开落实全面从严治党主体责任中期推动会和汇报点评会,经常性研究部署全面从严治党工作。

(二)以强化整改落实为抓手,提升履职尽责水平。借中央巡。

视、市委巡视之东风,统筹推进规划资源领域巡视、审计、督察等xx项整改整治任务,坚持把整改作为重要政治任务和考验局党委政治担当的大检验,以重点突破带动整体提升。研究制定落实中央和市委巡视反馈意见整改的xx个方面xxx条具体措施,针对中央巡视指出的土地管理领域问题,牵头梳理土地征收、收储、出让等六个方面存在的主要问题,提出xx条整改措施,形成了xx项制度性政策。印发执行《xx管理办法(试行)》,规范“四本预算”编制成果,实现对土地资源使用、土地资金安全、项目预决算管理的全方位管控。稳步推进土地出让,上半度全县成交总额xxx亿元,实现土地收益xx亿元(同比增长xx%),提前实现年度目标。

(三)以强化制度创新为抓手,纵深推进责任下沉。持续深化具有规划资源特色的主体责任制度体系建设,推动落实全面从严治党制度机制创新。制定下发2022年度局所属单位党组织落实全面从严治党主体责任日常考核和现场考核评分细则,划分党委(党组)和党(总)支部两个层面,区分不同考核重点,分别明确xx项和xx项考核项目,明确各项日常考核牵头处室,推动责任落实到人、考核精准到位,确保能够实事求是、客观公正地检查考核。创新开展与各区委联考联建各区分局党组新模式,继续探索各区委负责日常考核、局党委负责现场考核的考核新方法,科学共享、合理运用考核结果。

四、推进清廉建设,从严正风肃纪,持续打造海晏河清的政治生态(一)严肃党内政治生活。深入贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告制度,严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和主题党日等党的组织生活制度,坚持和完善^v^员入党宣誓和重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。强化《中国^v^章程》意识,把每年1月份第一个学习日作为《中国^v^章程》学习日。持续推动“党课开讲啦”和“学习身边榜样”活动,确保党的组织生活有内容、出实效。高质量召开领导班子年度民主生活会和专题民主生活会,建立全覆盖督导制度,通过会前查看和列席指导,落实“五查看”“五不开”和“五叫停”要求。同时,做实做好民主生活会整改的“后半篇文章”,及时跟踪推进整改进度。

(二)不断强化作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节日节点,由局领导带队,对机关处室和直属单位落实中央八项规定精神、疫情防控、杜绝餐饮浪费等工作情况开展监督检查。扎实推进形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理,成立专项治理领导小组和6个专项工作组,印发“1+6”实施方案。开展干部队伍教育整顿活动,持续在筑牢政治忠诚、严惩违纪违法、整治作风积弊、加强能力建设上下功夫。深入开展扫黑除恶专项斗争,聚焦“沙霸”“矿霸”

矿产资源领域和土地资源领域涉黑涉恶问题开展专项整治,与市检察院联合印发《关于建立自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的意见》,组织县公安局、县检察院等x家单位召开会议,定期研究推动,确保扫黑除恶专项斗争常态化机制化开展。

(三)抓牢党风廉政建设。结合土地管理领域腐败问题专项整治,举一反三,延伸开展规划资源领域腐败问题专项整治,围绕x方面整改内容,制定xx条整改措施,以强有力的政治执行力抓好规划资源领域腐败问题整治。开展党组织书记述职述责述廉暨抓基层党建工作述职评议,领导班子集体听取汇报,开展现场问询和民主评议。常态化开展廉政谈话和履职谈话,坚持工作开展到哪里,主体责任就延伸到哪里。全力支持配合驻局纪检监察组开展工作,联合制定《关于建立驻局纪检监察组与市规划资源局监督贯通协调工作机制的暂行办法》,促进监督贯通融合,加强对局属单位的巡察、审计等监督,将“四种形态”落实到监督执纪全过程。

子监督若干措施的工作方案》《县规划资源局党委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的工作措施》《县规划资源局关于〈加强国土空间规划监督管理的通知〉实施细则》等,修订《县规划资源局领导干部违规插手干预重大事项记录暂行规定》,依托制度规定,抓常抓细抓长。筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。局党委认真学习中央和市委典型案例情况通报,参观全面从严治党警示教育展,旁听法院庭审。开展警示教育月活动,组织党组织书记讲授廉政党课,观看警示教育片,对违纪违法典型案例进行及时通报,将“以案三促”引向深入。以xx等典型案例为素材,拍摄规划资源领域警示教育片,不断以案释纪。

(五)用好政治巡察利剑。聚焦政治监督重点,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力三大问题,扎实开展党委政治巡察和政治监督。紧盯巡察效果,做实巡察“后半篇文章”,落实巡察整改检查评价工作机制,把巡察整改情况纳入全面从严治党主体责任检查考核内容,推动被巡察单位主动整改、长期坚持。全年安排三轮常规巡察,每轮巡察同步开展意识形态工作责任制和执行选人用人及机构编制法规专项检查,实现市委提出的巡察全覆盖要求。

“模范机关”创建、支部规范化建设、支部达标定级等相关工作,开展“挂牌党建”“豪华党建”专项整治。印发《党支部工作清单》,建立落实学习《中国^v^章程》、为党员过“政治生日”、重温入党誓词等长效机制,推动基层党支部开展“净化政治生态”“弘扬英烈精神奋进新时代”党日活动。加强组织体系建设,与机构改革同步健全完善基层党组织设置,落实党组织换届选举要求,推动基层党组织及时成立、按期换届。配齐配强党组织成员和党务工作力量,构建覆盖全面、层级清晰、职责明确的组织体系。

(二)严格党内法规落实。落实中央和市委依法治党工作要求,印发《关于对贯彻落实党内法规“回头看”、建立抓基层党...

征地拆迁五年工作计划

结合我村^v^抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展^v^的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:

一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力。

1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习^v^理论和“科学发展观”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。

5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。

6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,发展1—2名^v^员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。

二、发展经济、富裕农民。

1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。

2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。

3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。

4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。

三、服务群众、为民办事。

20xx年葛山村在完成上级交给的各项工作任务的基础上,做好各分管的工作,主要为民办几项实事:

1、做好农业综合开发项目的有关工作。

2、村里大路的拓宽排污工作总投资约60万元。

3、做好安美、玉峰两个小组村容整治,总投资约20万。

4、做好一家企业的征地面积30亩。

5、做好沈海高速复线的有关征用排尾工作。

四、抓好精神文明建设。

充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。

征地拆迁合同

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

乙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丙方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

丁方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

戊方:________________。

电话:________________。

身份证号:____________。

住址:________________。

鉴于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹关系,现就父亲遗产(坐落于房屋,面积:____________)。五方经友好协商,达成以下协议:

1、五方一致确认,上述房产面积为:____________平方。每人份额为:____________平方米。

2、乙丙丁戊自愿放弃继承上述父亲遗产份额,并签订自愿放弃遗产声明书,协助将上述房产过户至甲方名下。

3、甲方有权拆除现有房屋,新建后的面积由甲方自由决定,乙丙丁戊四方无权干涉。

4、如遇城市发展等原因,该地块被划入征地拆迁范围,乙丙丁戊有权根据各自放弃继承的房产份额来对征地拆迁补偿款进行分配。(甲方实际取得每平方米的补偿款乘以平方米计算所得数额为乙丙丁戊的'征地拆迁补偿款)。

5、甲方自收到征地拆迁补偿款之日起7日内支付乙丙丁戊。迟延支付,每日支付100元违约金。

6、本协议一式5份,每方各持一份,自签字之日起生效。

7、关于本协议发生的纠纷,各方协商不成,由房屋所在地人民法院管辖。

丁方:____________戊方:____________。

拆迁工作计划

根据区政府关于吹箫巷拆迁规划方案及前期实地了解情况计划如下:

1,做好情感宣传,落实拆迁政策。

由拆迁指挥部安排指挥向机关、街道、社区到居民,广泛宣传动员,统一认识,形成征地拆迁的浓厚氛围。建立一套严密的管理机制,控制人为造成的矛盾,维护稳定。关爱弱势群体,体现优抚政策。为他们解除一切后顾之忧。赢得他们的理解与支持,同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用,以此推动面上的工作。让每户居民都明确拆迁政策,形成“早拆迁、早受益”氛围。

2,建立信息网络,重点拔除“钉子户”

在拆迁过程中,受利益的驱使,部分居民会自发聚集在一起,商讨研究应对办法,提出离谱的要求。组建信息网络,及时收集反馈信息,因地制宜开展工作,采取多头工作和加大政策宣传力度,依靠拆迁指挥部及公司协调化解,打消群众的疑虑,前线动迁员配合拆迁指挥部门与基层组织的工作,将会有力的推动拆迁进度。凡“钉子户”他们都有一个共同的特点,那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性,一旦无理要求不能满足,他们便四处串联、订立攻守同盟,以此阻止拆迁正常进行,在群众中造成的负面影响是严重的,使得拆迁工作无法正常完成,对于这一类人,要理直气壮地采取有效措施,通过司法程序坚决予以强拆。

一,根据公司工作安排此次拆迁范围主要为国有房改房(居民)的拆迁,片区负责制,组长带头,小组分工人员应为2-4人。

二,由公司安排分配拆迁任务,小组有信心完成公司除(单位,机关)拆迁目标的25%以上。

三,拆迁正式开始之日起60日内完成公司指定任务的30%。

100日内完成50%。

150日内完成80%。

在政府规定拆迁期限内完成100%。

四,组长有一定的奖金发放权力,视工作表现情况给予一定的奖惩。

五,本次拆迁没有回迁安置房源,小组在工作中会做好这方面的工作。

六,做好信息收集,每一次的谈话记录,保证政府的裁决程序顺利开展。

4,总结。

以《办法总比困难多》的信条,克服工作中遇到的各种阻力和困扰,提前完成工作任务。

征地拆迁领域

近年来,社会主义新农村建设深入开展,城乡一体化进程不断加快,我区也提出了建设“京北创新中心,国际科教新城”的战略,在这样的背景下,包括中央企业在内的一大批重大项目相继签约落户我区,由此,我区土地整理的任务十分繁重,旧村改造步入快车道,涉农征地拆迁的压力越来越大。我院在办理此类案件过程中发现,个别国家机关工作人员和农村基层组织工作人员借当前法律法规不完善、工作机制不健全之机,利用职务之便,大肆实施贪污受贿等犯罪行为,不仅造成拆迁改造工程的惠民效果大打折扣,更因资源分配不公而激化了社会矛盾,严重损坏了党和政府的威信,阻碍了拆迁工作的有序进行。检察机关作为法律监督机关,承担着打击、监督、教育、预防、保护等职能作用,我院对近三年查办的涉农职务犯罪案件进行了分析和研究,力图为惩治和预防涉农职务犯罪提出建议,更好的服务我区的城乡一体化建设。

一、查办案件的基本情况。

2009年以来,我院共受理初查涉农职务犯罪线索38件49人,立案查办了14件22人。其中,涉及农村征地拆迁领域的线索共计16件25人,立案查办8件15人,占我院立案查办的涉农职务犯罪案件的68%。经法院审理已经做出判决的9名被告人中,2名被判处十年以上有期徒刑,2名被判处五年以上不满十年有期徒刑。

二、案件的主要特点。

个突出特点:

一是涉案主体主要是农村“两委”班子成员。被举报的25人涉农征地拆迁领域职务犯罪线索中,5人系村委会主任,6人系党支部书记或党支部书记兼村委会主任,另有6人系党支部副书记、党支部委员、村委会委员,农村“两委”班子成员占被举报的68%。在立案查办的15人中,农村“两委”班子成员的比例超过了总数的50%。

二是线索以署名举报为主,立案案件多为自行发现。16件涉农征地拆迁职务犯罪线索中,署名举报的有7件,占44%,匿名举报的3件,本院其他部门移送的2件,自行发现的4件。8件立案查办案件中,自行发现的4件线索均成功立案,占50%,署名举报和本院其他部门移送的各2件。三是举报时间集中在农村“两委”班子换届前后。2007年至2009年,我院受理的涉农职务犯罪线索较少,共计9件,基本没有征地拆迁领域的线索。2010,正值农村“两委”班子换届选举,同时,农村拆迁改造工程相继大规模推开,在此前后反映征地拆迁领域涉农职务犯罪线索的数量激增,接近前三年此类线索的2倍。

案件以行受贿为主。

三、犯罪的四种主要手段。

通过剖析近年来查办的涉农征地拆迁环节职务犯罪案件,我院发现此环节职务犯罪在手段上呈现多样化趋势,概括起来,主要有以下四大类表现形式:

一是向欲承揽拆除原有房屋业务的施工队收受或索要贿赂。目前,我区征地拆迁工作涉及到多个镇村,拆迁的面积很大,但是,拆迁市场因为专业性不强,准入门槛不高,造成竞争依然十分激烈,不少施工队为了拿到拆迁合同,或主动或被动的向握有施工队选择权的国家工作人员行贿,这已成为拆迁市场的“潜规则”。

180万元尚未归还。三是伪造征地拆迁项目或内容,骗取征地拆迁补偿款。一般是被拆迁户与有关国家工作人员和农村基层组织工作人员相勾结,以工作存在失误、审查把关不严、领导有交代等为说辞,使被拆迁户的相关手续顺利过关,共同骗取征地拆迁补偿款后分赃。已经发现有下列不法行为:

3、移花接木在其他地块的他人的企业营业执照和纳税证明,多骗取企业停产停业补偿款;

4、事先通过内部渠道获取拆迁信息,在即将纳入拆迁的地块上抢建、抢种,多获取拆迁补偿款。

构方式,骗取拆迁补偿款。

处。

四、案件高发的主要原因。

我院在查办涉农征地拆迁领域职务犯罪的同时,及时对案发的原因进行了分析和总结,我们认为,涉农征地拆迁领域职务犯罪高发主要有以下原因:

(一)征地拆迁工作相关的规章制度执行不到位,征地。

拆迁补偿工作随意性较大。

主要表现在三个方面:一是关于征地拆迁费用专户存储的硬性规定没有落到实处。如在某村集体土地拆迁征地过程中,本该由征地单位打入村镇共管账户,由镇级财政进行监管的拆迁款,却直接打入了村集体提供的7家个人或单位账户,导致镇级财政对拆迁补偿工作无从监管,进而为其实施职务犯罪行为提供了操作空间。

取国有资金大开方便之门。

三是关于农村集体土地发包、出租的决策程序贯彻不力。《昌平区村级事务重大事项民主决策暂行规定》对农村集体资产发包及出租的决策方法和程序进行了明确规定,包括“应经本集体经济组织成员的村民大会三分之二以上成员或者三分之二以上成员的村民代表同意,并报镇政府审批;将发包合同文本等向本集体经济组织成员公开”等等,但从我院查办案件的情况看,某些村集体土地的发包、出租并没有完全经过这些程序,广大村民也并不清楚集体土地发包、出租的具体情况。这就导致在拆迁过程中,某些行为人与农村干部相互勾结,虚构承包合同、虚增承包面积,骗取国家的补偿款。

(二)外部监督不到位导致某些村党支部书记、村委会主任权力过于集中,农村基层组织缺乏民主决策的体制近年来,随着国家对农村的政策性投资大幅度增加,大量的投资通过资金划拨的形式下发到基层组织,再由基层组织根据农民土地被征用的面积,折算成补偿款发放到农民手中。这也就使农村基层干部尤其是村党支部书记,村委会主任等具有一定的人、财、物的支配权和管理权。而在现实中农村基层村干部议事决策缺乏一套完整有效的规范制度,设置的“村帐镇管”制度在有的地方仅仅表现为形式上的管理,上级管理部门对于村居资金的分配、使用没有形成统一有效的管理监督和制约机制,不能及时发现问题。从我院查办的案件来看,几个发生职务犯罪案件的村普遍存在的现象是:农村基层组织工作人员间的监督比较薄弱,村党支部书记或村委会主任独揽大权,个人意志强,随意性大。当面对物质诱惑时,他们往往利令智昏,利用手中权力实施犯罪活动。例如某村村委会主任张某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委会委员、甚至是村党支部书记都不敢提出反对意见,这在客观上纵容了其职务犯罪行为。

(三)部分农村基层干部综合素质不高,民主意识不强,内部监督形同虚设。

督作用。

(四)农村征地拆迁工作的有关政策和要求不尽科学,在执行中难以避免出现偏差一是拆迁要求与拆迁规律存在矛盾。征地拆迁补偿安置是一项非常复杂而艰巨的工程,它关系到每一户村民的切身利益和社会的和谐稳定,往往工作流程环节较多,工作周期较长,但受现实情况的种种限制,目前大多数涉农征地拆迁工程必须在特定或限定时间内完成。因此,为了确保进度,按时完成征地拆迁安置任务,往往需要采取非常规方法,一些负责管理或协助征地拆迁工作的人员便用各种合法或不合法的手段来推进拆迁工作,在这一过程中,为了进度优先,政府有关部门也无奈的放宽要求,这在客观上为某些国家工作人员和农村基层干部实施职务犯罪行为提供了土壤。二是拆迁的市场化运作模式存在漏洞。目前的涉农领域征地拆迁工作都采用市场化运作方式,政府主管拆迁的部门是管理者,各类拆迁中介机构受政府委托是具体实施者。但实际上,由于拆迁工作坚持属地负责的原则,镇政府(街道)是拆迁工作的责任主体,我们无法要求镇(街道)工作人员和农村基层干部在此项工作中不接触被拆迁人,也就无法避免其中的权钱交易行为。所以,这种拆迁工作机制,虽然从表面上减轻了政府的压力,但实际上也带来了很多深层次、隐蔽性问题。

滋生了职务犯罪行为。

(五)涉农征地拆迁相关法律法规的滞后性,为滋生职。

务犯罪留下了空间。

征地拆迁中的衍生行为需在法律层面进行界定。根据办案实践,目前遇到的问题主要有:

一是部分农村基层组织人员利用自身获取的内部消息的便利,在得知土地即将征用拆迁的信息后,采取隐瞒真实情况等手段,向原土地承租人承租地块,待土地征用拆迁时获取暴利。如我院反贪局查办的线索中,发现某村委会主任采用此手段获取拆迁补偿款一千余万元,严重损害了原土地承租人的利益,在当地产生恶劣影响。

二是拆迁评估人员身份界定问题。拆迁评估人员伙同国家机关工作人员或农村基层组织人员,在集体土地拆迁环节中违法违规操作,收受好处或者贪占补偿款的行为,不至因其身份而影响犯罪的成立。但是,若拆迁评估人员与社会人员勾结,进行虚假的高位评估,进而获取好处,则在犯罪的认定上产生困难。面对纷繁复杂的司法实践,拆迁评估人员自身身份的界定,需引起高度重视。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第三条之规定,拆迁人是指经依法批准征用或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》第十八条之规定,征地拆迁的,被拆迁房屋的重置成新价,由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本市房屋评估规定评估确定。在评估机构由拆迁人委托的基础上,对于非国有评估机构人员身份的认定,引发的思考是:评估机构人员贪占补偿款的行为依照刑法第382条第2款的规定,应当予以认定为贪污罪,而此类人员实施受贿行为,目前只能依照非国家工作人员受贿罪定罪、处罚。但从受贿罪、非国家工作人员受贿罪量刑上的差异及国家进行大规模拆迁改造工程的惠民旨意两方面考虑,依照受贿罪处罚采用虚假评估的手段收取好处的行为,打击和遏制犯罪的效果会更加明显。

中还引发了不稳定因素。

五、预防犯罪的对策建议根据我区的拆迁工作任务,结合全市检察机关查办的发生在该领域的职务犯罪案件情况,我院认为,在当前和今后一段时期内,我区农村征地拆迁领域的职务犯罪案件仍将呈上升趋势。因此,建议从以下方面进行防范:

(一)坚持打防结合的方针,注重源头治理和预防一是检察机关要会同有关部门充分发挥职能作用,对于农村基层村干部在征地拆迁工作中贪污、贿赂等职务犯罪要发现一件,查处一件,做到及时受理、及时分流、及时初查、及时立案、及时提起公诉,对典型的犯罪案件要进行曝光,起到警示作用。通过查办一案,教育一片,有效地震慑犯罪,达到法律效果和社会效果的统一。

二是检察机关作为法律监督机关要完善预防工作机制,构建社会化的预防网络。检察机关可以在涉农征地拆迁的主管部门、乡(镇)村组建立检察工作联络点和联络员,加强对预防职务犯罪的联系工作制度,并会同纪检、监察、审计和土地等有关部门结合查办案件的特点和发案规律,以及群众反映的热点问题,及时向发案单位和主管部门发出有针对性的预防措施,堵塞漏洞,从源头上达到预防目的。三是继续加大对违章建设的治理力度,不断净化和规范拆迁市场秩序。实践表明,征地拆迁领域的职务犯罪与违章建设有着紧密的联系,违章建设的重灾区往往也是职务犯罪的高发区。涉农征地拆迁工作政策性强,敏感度高,区各相关部门要以深入推进“抓党建、治违建、创先争优促发展”主题活动为契机,继续加强对违章违法建设的管控力度,并严格按照补偿标准进行拆迁补偿,坚决遏止违法建设诱发的诸多后续问题。

堂”。

开工作的监督。

谐稳定。

(四)强化调查研究,积极提出司法建议。

结合一线办案情况搜集、整理征地拆迁领域涉农职务犯罪的新情况、新问题,在法律适用和完善层面,着重对犯罪主体身份认定和管辖分工方面存在的难点进行研究,积极提出相关的法律适用及司法建议,避免因认识分歧产生的“两不管”案件;对相关环节及人员的工作流程和操作标准,在深入调研的基础上提出倾向性意见,为领导决策提供参考,及时化解社会矛盾,维护农村基层和谐稳定大局。

二、新形势下拆迁环节职务犯罪的主要手段及特点。

一是“拖”。行使职权者不给拆迁户讲明拆迁政策,不签定协议,让拆迁户心存疑虑。虽签订好协议,但不及时计算、通知领取补偿款,等把被拆迁人“拖”急了,等待被拆迁人上门“纳贡”。

二是“给”。拆迁过程中好多是熟人关系,犯罪嫌疑人自然要给予照顾,拆迁中补偿标准就高不就低,熟人也心知肚明、知恩图报,人情关系演变成权钱交易。

三是“钓”。犯罪嫌疑人“放长线钓大鱼”,谈拆迁条件时,先给被拆迁户按最低标准谈,最后再按最高的标准进行赔付,使被拆迁户产生一种自己占便宜的感觉,“自愿”给犯罪嫌疑人送上好处。

四是“套”。涉案人员应动迁企业主或委托人的要求,随意虚构事实、增加动迁项目进行补偿,损害国家和集体的利益,从中捞取好处。

三、如何预防拆迁环节职务犯罪的相关建议。

(一)把握四个环节。

1、对拆迁施工单位的审查:一是对拆迁单位的资质审查,看是否符合资质要求;二是对拆迁单位的信誉审查,看是否有在竞标时行贿的记录,是否有发生重大责任事故的记录。

2、对拆迁房屋面积的测算审查:一是防止虚假测算,夸大房屋面积;二是防止虚设户头,将根本不存在的住户编入测算拆迁补偿安置之中。

3、对拆迁补偿安置的审查:一是防止虚假户口的进入和利用时间差安置户口;二是防止利用租赁协议套取拆迁补偿安置;三是防止工作人员放宽补偿标准或超标安置住房面积,从中收受贿赂;四是防止以劣等房源套取优等房源。

4、对拆迁资金的使用审查:主要是防止利用职务便利侵吞和挪用拆迁资金。

(二)采取四项措施。

1、细化相关制度和工作纪律。在一般情况下,拆迁工程除要建立工作人员廉政承诺制、财务管理和资金使用审批制以外,还应建立补偿安置复查制、资金安排分析制、拆迁信访接待制和文书档案管理制。

2、实行拆迁信息公开制度,做到“阳光”操作。为增强拆迁工作的透明度,自觉接受社会监督,规范拆迁补偿安置行为,在拆迁过程中应对拆迁补偿安置政策、拆迁安置程序、拆迁单位及工作人员身份、拆迁对象的自然状况、投诉和复议渠道等进行公开。

3、实行复审制。在拆迁测算工作结束和户口冻结以后,要组织拆迁工作人员对测算结果、户口状况进行复审,并吸收所在街道工作人员、派出所民警、预防职务犯罪工作小组人员以及拆迁居民代表参与监督。如果因工作量太大,时间来不及,可以实行抽审或对重点、疑点进行复审,但为了保证复审监督的力度,复审率一般不能少于20%。

4、加强财务审计。拆迁工程结束后,审计部门对该项工程的财务审计结果要及时向有关单位公开反馈:一是向建设单位的上级部门反馈;二是向纪检监察部门反馈;三是向投资方反馈。如果发现有违法犯罪行为要向案件管辖的纪检监察部门、检察机关或公安机关移送相关材料。

完善拆迁工作机制。在充分论证的基础上,制定科学合理的拆迁工作制度、流程,实施办法。推行征迁公示制度,对被拆迁人的拆除面积、安置人口、拆迁补偿评估报告等全部在拆迁范围内进行公示,接受社会监督。完善拆迁款财务结算、支付制度,禁止拆迁工作人员将拆迁款直接交与被拆迁人。可建立拆迁信息网络系统,拆迁房屋影像资料、评估报告、安置人口、补偿协议全部录入该系统并由建设部门实行动态跟踪管理。

征地拆迁管理

(一)确保铁路建设顺利进行的要求。

铁路是国民经济的重要基础设施,在现代综合运输体系中发挥骨干作用。2008年8月,省政府与铁道部签署了《关于加快山东省铁路建设有关问题的会议纪要》,确定部、省加强战略合作,加快推进我省铁路建设。为确保我省铁路建设项目的顺利实施,《中共山东省委、山东省人民政府关于全面加快我省铁路建设的决定》(鲁发[2008]20号)文件确定,建铁投公司,作为省政府出资人代表和项目融资平台,参与全省铁路项目的投资、建设和管理。

根据《山东省人民政府办公厅关于筹措我省铁路建设资金的意见》(鲁政办[2009]98号)文件,省政府将筹集全省铁路建设资金226亿元,其中省直部门出资15亿元,山东高速集团出资131亿元,全省17个市出资80亿元。目前确定参与的有京沪高速铁路、黄大铁路、德大铁路、龙烟铁路、青荣城际铁路、石济客专、青日连铁路、山西中南部铁路等8个项目。

征地拆迁工作是铁路建设重要的基础性工作,关系到群众的切身利益,涉及面广,政策性强,工作难度大,社会关注度高。

征地拆迁资金管理使用工作贯穿于征地拆迁工作的整个过程。

征地拆迁资金是指我省通过铁投公司筹措的专门用于部省合资合作铁路(山东段)的土地补偿、安置补助、青苗补偿、地面附着物补偿、建(构)筑物拆迁补偿、征地拆迁管理和其他相关方面的专项资金。

征地拆迁资金管理任务:做好资金的预算、筹措、控制、调度、监督和检查工作,依法依规依程序使用、管理资金,做到不挪用、不拖欠、不截留,严格控制资金成本,严禁资金浪费,提高投资效益,确保征地拆迁资金经程序认可作为资本金入股,从而确保山东境内征地拆迁工作顺利进行。

(二)外部监督检查的要求铁路建设项目具有规模大、周期长、投资高、涉及面广的特点。政府重视,社会关注度高。国家审计署连续三年对京沪高铁建设项目进行跟踪审计,并要组织竣工决算审计。

省政府要求各级监察、审计部门要加强对征地拆迁资金管理使用情况进行监督监察,提出对违反规定挪用、拖欠、截留征地拆迁补偿费用的,要依法追究有关人员的责任。

(三)确保省方投资权益的需要。

按现行的资金拨付关系,省、部合资铁路项目的征地拆迁资金由我省负责筹集,铁投公司拨付到各地市征地拆迁机构,再分级拨付、兑付,实质是一种资金垫付关系。只有经过合资项目公司聘请的中介机构进行事后的确权审计,经过合资公司股东会审议通过后方能计入省方股权。既然是事后审计,就存在确权风险。

要确保在征地拆迁资金管理使用中,资金支付及其支持性证据要满足“三性”要求,即“真实性、准确性、完整性”。

真实性:是指征地拆迁补偿费用的支付事实客观存在、真实发生,与费用配套的证明材料真实。

准确性:是指征地拆迁补偿费用的数据和计算过程准确,适用的法规和政策依据准确。

完整性:是指支持性证据充分适当、要件齐全、形式规范。

满足以上“三性”要求,并且征地补偿费用均支付给最终的被征地拆迁主体,方予确认。

如果征地拆迁补偿费用的支付不能满足以上“三性”要求,事后的确权审计对已发生的资金支付不予确认,资金又不能追回,就会造成省方的投资损失,造成铁投公司股东权益的流失。

二、征地拆迁资金管理使用的要求。

(一)资金管理使用的五个基本原则。

1、依法管理原则。征地拆迁资金管理使用必须遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国招标投标法》和《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度,加强财务管理与会计核算工作,严格实施财会监督和内部审计监督。

2、统一管理、分级负责原则。按照资金来源渠道,采取“一级管一级”的监督管理方式,实行分级负责,分级监督管理。

3、全过程、全方位监督控制原则。对建设资金的管理、使用进行全过程、全方位的监督检查,建立健全资金使用的内部控制制度,确保建设资金的安全、合理和有效使用。

4、封闭管理(专款专用)原则。资金必须用于铁路建设项目的征地拆迁工作,按规定专款专用,单独核算,任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

5、效益原则。调度、使用资金实行规范化管理,确保厉行节约,防止损失浪费,降低工程成本,提高资金使用效益。

1、省政府《关于加强我省铁路建设资金管理的意见》(鲁政办字【2009】131号)。

明确:(1)资金设立专户管理,实行封闭运行,独立运作。(2)省铁路建设资金和形成的资产不得用于铁路建设项目以外的担保、质押、抵押、融资等关联交易。

2、省发改委《关于我省铁路建设征地拆迁资金的管理意见》(鲁发改铁路【2010】575号)明确:(1)关于征迁资金的拨付:铁路沿线各市铁路建设管理部门负责审核汇总各自县(市、区)征地拆迁工作量和资金使用情况,根据征地拆迁进度提出本市征迁资金申请,并随附相关单据、表格统一报送省铁路办和省铁投公司,经审核确认后,按相关财务程序拨付资金。(2)关于工作经费的拨付:由省铁路办会同省铁投公司,根据各市征迁进度和工作开展情况,研究提出工作经费补助安排意见,按相关财务程序拨付。(3)关于资金调度与管理:铁路沿线各市铁路建设主管部门及各级工作机构要设立征地拆迁资金专户,专款专用;各市要严格按照资金安排计划使用资金,科学安排资金拨付,确保资金及时足额拨付到被征迁群众手中,并避免资金沉淀;省铁投公司要加强对资金的监督和管理,与各地市签订“资金使用管理协议”,省铁路办与省铁投公司对各市资金使用情况进行不定期检查和专项审计,确保铁路建设征迁资金规范使用。

3、省铁投公司《建设资金管理办法》及《合资铁路项目征地拆迁资金拨付管理办法》、《关于报送经费支出情况的通知》(鲁铁投财函【2010】17号文,对工作经费的支出范围及管理使用提出了要求)。

4、省铁投公司于合资铁路项目沿线各地市政府签订的《征地拆迁资金使用管理协议》。

明确:(1)各市及其下属各级铁路建设主管部门应开设征地拆迁专项资金账户和工作经费专项资金账户,资金分户存储,专款专用。(2)申请资金时须提供以下资料:近期汇总会计报表(资金平衡表、待摊投资表及管理费用明细表)及各银行专户对账单明细(原件,银行盖章)。(3)资金拨付金额相关规定:拨付金额为申请金额减去资金余额后的差额;资金账户余额合计数高于申请资金20%以上的暂不予拨付;征迁资金及工作经费拨付至总费用的95%时,暂停拨款,待审计确认后拨付余额。

(三)加强内部资金监管。

2、省铁路办及省铁投公司对资金使用情况进行不定期检查和专项审计,确保铁路征地拆迁资金规范使用。

3、市、县级对下级的征地拆迁资金管理使用进行检查。可与纪检、监察、审计部门结合进行。

(一)要配备专门的财务人员,须具有会计专业的从业资格。

(二)会计、出纳必须分设,财务印鉴必须分管。以符合不相容职务分离的原则。个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

(三)按铁路建设项目设立账套,分项目核算。

(四)会计核算:按照《国有建设单位会计制度》建账核算。

根据业务工作需要设置“总帐”、“上级拨入资金”、“拨付所属资金”、“现金日记账”、“银行存款日记账”、“待摊投资”。

“待摊投资”具体可设置如下:

土地补偿支出(含征用的土地补偿支出和处理土地补偿中遗留问题的支出);

安置补助支出;

青苗补偿支出;

地面附着物补偿支出;

建、构筑物征拆补偿支出;

其它支出(与征地拆迁相关的其它支出)。

2、工作经费支出。

工作经费是指各级征地机构从项目征地拆迁工作开始之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的费用类开支。

各级征地机构应在银行开设工作经费专户,资金专户存储,专款专用,工作经费不得与征地拆迁资金和其他款项混用。

工作经费支出范围:

工作经费列支范围为:办公费、差旅交通费、业务招待费、会议费、车辆使用费(车辆维修、加油、通行费)、折旧费;低值易耗品摊销(不属于固定资产的工具、器具、家具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费);房租费、物业管理费、劳动保护费、相关税费等管理性质开支。

各级征迁机构应严格控制业务招待费的支出。

工作经费使用。

各级征迁机构工作经费支付时必须取得正规发票或行政事业性收据。

各级征迁机构应建立工作经费使用制度,在铁投公司拨付工作经费额度内据实列支各明细项目,按规定规范使用工作经费,严禁虚增经费列支。

设置“现金”、“银行存款”、“经费支出”及往来科目核算。

(五)财务报告。

资金平衡表、待摊投资表、工作经费支出明细表、银行存款调节表(含银行对账单)。

(六)会计档案。

各级征迁机构应按照会计基础工作的规范化要求,整理保管好原始单据、记账凭证、账簿、报表银行对账单、存款余额调节表等会计基础资料。此外,对合同、文件、会议纪要、清点核量表、补偿协议、资金兑付表等相关资料也须妥善保管。机构变动或相关人员调动时,应办理交接手续。

(一)资金沉淀现象存在,资金兑付不到位。

(二)完善资金支付的基础资料。

(三)“三表”(清点核量表、补偿协议、兑付表)数、量不一致。

(五)费用列支不合理。

(六)工作经费管理使用不规范(未专户存储、票据不合规)。

(七)完善补偿款项发放程序。依据征地协议和拆迁合同,按单位、村、村民分别造册发放,村民个人凭身份证领取补偿资金,原则上委托银行代发;做到协议或合同、领款票据和发放表三统一,并妥善保存,便于查询和监督检查。严格执行补偿标准,杜绝多补、少补、欠补、漏补、无合同协议补偿的情况发生。

征地拆迁协议

甲方被拆迁人(全称):_________________

乙方拆迁人(全称):_________________

本协议中的所有术语,除非另有说明,否则其定义与双方于_____年_____月_____日签订合同编号为的《合同》(以下简称“原合同”)中的'定义相同。

鉴于:_________________考虑到甲方的弱势地位,经友好协商,依据实际情况,在原合同基础上增加合同条款部分内容,特订立以下补充协议。

一、协议内容增加部分为:

1、乙方补偿房屋位于自治区地区市路号,小区栋单元室,房屋建筑面积为平方米(实际面积以产权登记证上登记面积为准)于年月日前交付使用。

2、房屋产权证以及土地使用证以及相关手续在房屋交付起1个月内办理,所有产权办理手续发生的税款,费用均由乙方承担。

3、乙方对于超出实际补偿房屋面积以及拆迁给费用予现金补偿。

补偿金支付方式:_________________根据双方之协议,乙方共计支付甲方超出实际补偿房屋面积补偿金元,另外拆迁过程中发生的电话号码变更费用;有线电视安装成本;交通运输费用;搬运人工劳务费;拆迁期间安置费给予一次性补偿5000元,乙方承诺将在年月日前,一次性将全部补偿金支付到甲方银行帐户,银行账号为:_________________。

4、乙方如未按时交付房屋;补偿金以及未按时办理产权登记证;土地使用证等相关手续支付违约金100000元;乙方承诺在双方没有达成协议以前,绝对不会采取任何停水、停电、停暖等行为来影响甲方的正常生活,否则乙方将向甲方每天支付500元赔偿金。

二、本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同具有同等的法律效力。本协议与原合同有相互冲突时,以本协议为准。

三、本协议壹式陆份,双方各执叁份,乙方提交房屋行政管理机构壹份,具有同等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。

(公章)(公章)

法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人

签字:________________签字:________________

____年_____月_____日____年_____月_____日

征地拆迁协议

委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(委托人为单位的,写明单位名称)。

被委托人:_________________姓名__________性别__________出生年月__________民族__________工作单位__________职业__________住址__________(被委托人是律师的,只写姓名和所在律师事务所名称)。

委托人因_____________(写明案件性质及对方当事人)一案,委托_______________为__________(一审、二审或再审)的代理人(或辩护人),代理权限如下:_________________(委托刑事案件的辩护人,只写“为被告人_______________(姓名)_______________一案第_____审进行辩护”)(委托经济、民事、行政等案件代理人的',须写明代理权限,特别授权的,应写明授权的具体范围,如代为起诉、提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书等)。

委托人:_________________(签名或盖章)。

被委托人:_________________(签名或盖章)。

__________年__________月__________日。

征地拆迁手册

为策应鄱阳湖生态经济区建设,发展环鄱阳湖区域旅游产业,完善赣西北地区公路布局、提高交通基础设施水平,带动赣西北区域经济社会的发展,建设江西省永修至武宁高速公路是非常必要的。江西省永修至武宁高速公路东起福银高速,西连大广高速,位于庐山西海风景名胜北部,是沟通福银高速,庐山西海景区、大广高速的一条地方加密高等级公路。

江西省永修至武宁高速公路路线全长104.487公里,路线起点于永修县的军山分厂庄上自然村南面山头的福银高速,经燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇与大广高速相接。本项目的建成将把福银、大广高速有机的连成一体。有利于发挥这两条高速路的带动作用,对更快、更好开发庐山西海旅游资源,提升庐山西海的知名度,整合大庐山旅游区意义重大,对带动沿线四县(永修、德安、瑞昌、武宁)一区(庐山西海风景名胜区)的经济发展起到重要作用。本项目属省重点项目,由省发改委核准。工程计划2009年7月开工建设,2011年8月建成通车。

征地拆迁补偿标准,按照《江西省人民政府办公厅关于印发德兴至南昌、南昌至奉兴(靖安)、永修至武宁高速公路和九江长江公路大桥工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》执行。

为加强永武高速公路的征地拆迁工作的管理,使永武高速的征地拆迁工作有章可循,根据永武高速公路《工程可行性研究报告》和《工程初步设计图》等项目文件,结合本项目的实际情况,特制定《永武高速公路征地拆迁工作指导》。

第一章。

一、指导思想以确保项目如期开工为目标,坚持思想统一、广泛宣传、依法行政、按章办事、精心组织、扎实工作的原则,在征地拆迁工作中以科学发展观为统领,创新工作思路,探索方式方法,总结各项目征地拆迁经验教训,研究解决问题的措施和方法,建立“专业化、规范化、法制化”的征地拆迁管理机制和运做模式,确保征地拆迁工作任务顺利完成。

二、征迁目标。

确保工程建设和工程进度的需要;确保征迁对象按政策及时得到补偿,确保项目建设有良好的外部环境;确保工程建设的安全;确保生态环境尽量不破坏。

永修县军山分厂庄上自然村、燕坊镇、八角岭垦殖场、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、三溪桥镇、江上乡,武宁县的官莲乡、巾口乡、宋溪镇、甫田乡,于澧溪镇两县十三乡(镇),具体征地范围及面积见红线图和附表。

1、主线边线在填方路段为两侧排水沟(或分隔墙)外边缘以外1米。

2、挖方路段为两侧路堑坡口(或坡顶截水沟)外边缘以外3米。

3、桥梁用地按两侧正投影线以外1米征用。

4、互通用地为各匝道外边缘所框。

内容包括:项目的全部用地,以及用地范围内的所有构筑物、杆线等地面附着物。

1、征用土地:包括主线工程、互通立交、连接线、交通工程、分离立交、支线工程、改沟、改路工程等工程用地。

2、临时用地、租用地:包括取土场、弃土场、预制场、黑白站、施工场地等公路用地。

3、拆迁建筑物:包括征、租用土地范围内的所有建筑物拆迁。

4、拆迁电力、电讯及其它管线设施:包括征、租用土地范围的所有电力、电讯及其它管线设施拆迁。

第二章。

工作方案。

征地拆迁工作分为十个阶段:征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、进场施工阶段、服务协商阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。

一、征迁准备阶段。

1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。

2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。

3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。

4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。

5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。

二、宣传动员阶段。

采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。

三、勘察核实阶段。

该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。

1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。

2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。

3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。

4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。

(一)签订协议。

1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。

2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。

3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。

2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。

五、资金兑付阶段。

1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。

3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。

4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。

5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。

按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。

七、工程建设阶段。

3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;

4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;

八、服务协调阶段。

1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。

九、竣工通车阶段。

1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。

2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。

3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。

十、验收总结阶段。

1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。

2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。

(二)聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收,做出结论性评价。

(三)对先进单位和个人进行表彰。

4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。

第三章。

工作流程及时间安排。

一、土地预审、报批流程。

委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——当地政府落实用地指标——与县政府签订耕地占补协议——县国土部门落实基本农田补划——国土规划部门召开土地利用规划修改评审会——县政府召开土地利用规划修改听证会——对照评审意见修改文本——文本送专家签字确认——文本送县政府盖章、图纸送县国土部门盖章——国土规划部门组织专家对基本农田补划现场踏勘——基本农田专家论证会——对照论证会意见修改文本——送专家签字确认——国土规划部门组织召开项目用地预审会(需提供压矿、地灾、环评报告)——项目办提出用地预审申请,连同以上成果送国土规划处——规划处受理签署联审意见——国土耕保部门牵头,土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审——国土分管领导审批——提交国土厅厅务会通过(项目核准、需提供水保)——红线放样——委托咨询机构进行勘察定界——编制呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一书四方案”——县政府落实耕地占补的验收批复——国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿标准、安置途径进行听证——县国土资源部门与被征地户签订征地补偿协议并作土地报批必备件——县政府落实被征地户社会保障并得到省劳动保障厅的批复——逐级上报至国土部(需提供林地、水保)——国土部批复、缴费——基本农田报国务院批复(开工建设)——省国土厅通过媒体公示征地批准事项——以县为单位办理土地证——归档。

二、专项评估、批准流程。

包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议——实地踏勘——编制文本——委托评审机构签订协议——组织专家现场踏勘——召开专家评审会——对照专家意见修改文本——评审机构对文本修改的确认——地方相关行政部门初审——向行政审批机关申请——相关行政审批机关批复——收文、归档。

林地:红线放样——委托咨询机构签订协议——林地现场调查——形成报告——专家论证——修改文本——项目办向林业部门申请——市、县初审——省林业厅初审——报国家林业局审批——收文、归档。

文物调查挖掘:红线放样——委托机构签订调查协议——现场调查——形成调查报告——(没有文物)-形成批文——收文、归档——(有文物)——签订抢救性文物挖掘协议——现场挖掘——形成报告——收文、归档-施工中发现文物——施工单位向项目办报告——项目办向文物所报告——签订挖掘协议——形成挖掘报告——批文——收文、归档。

红线放样:委托地方征迁办签订开挖协议——设计院放边线、中线、打中桩、边桩——地方征拆办挖红线沟——设计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征地地类、征拆量等——数字不对的、情况不符合实际的与设计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认——签订协议实施征地拆迁——施工结束——隔离栅施工——数界牌桩(界牌间隔200米、离隔离栅50公分)。

二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补征地及遗漏征地。

设计单位出具拆迁统计表——复核公路用地图拆迁清单——与权属单位复核拆迁工程量清单——拆迁工程量合同谈判——拆迁资金申请、复核、审批、支付——权属单位进行杆线拆迁——协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁——督促检查落实拆迁情况。

五、时间安排。

1、土地报批土地预审批文(3月27日)——县耕地占补平衡造地的验收(国土厅待定)——地方政府与农户签协议(6月1日)——送国土部(国土厅待定)——批复(待定)。

召开征地拆迁动员大会(3月18日)——红线放样(4月18日)——勘测定界(4月23日)——与地方政府的拆迁协议(4月25)——地方政府与农户的协议(5月18日)——与五线单位协议并完成迁移(7月10日)——支付征地拆迁第一笔费用(4月25日)——发布迁坟公告、移栽树木(6月1日)——完成征地拆迁(6月30日)——满足施工单位进场要求(7月1日)——施工单位进场。

第四章。

管理规定。

一、项目办征迁处工作职责。

1、贯彻落实相关土地法律法规,做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。

2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续,督促落实相关评估意见。

3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移民安置工作,协调施工单位办理临时用地征用、采矿许可、爆破许可、爆破方案审查、用水用电等相关手续。

4、负责编制项目的征地拆迁工作计划,提出征地、拆迁方案,核实征地面积和拆迁数量,并组织绘制项目最终用地红线图。

5、负责征地拆迁费用及预算管理,严格执行征地拆迁补偿标准,按期编制征地拆迁计划和资金预算,及时支付征地拆迁费用,缴交有关规费。

6、负责地方关系协调,协助地方政府调解纠纷,化解矛盾,保障良好的施工环境。

8、完成领导交办的其它工作。

为加强永武项目的征地拆迁管理,依法规范征地拆迁行为,维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定,建立以下工作制度。

1、公示制度。

征地拆迁部门应按时在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏,主要内容包括:征地拆迁通告;征地拆迁工作程序、安排;征地拆迁工程量、补偿安置方案、监督举报电话等。

2、信访制度。

征地拆迁部门应在工作地点设专人负责接待群众,向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,提供政策咨询,听取群众意见和建议。

设立投诉举报电话和举报箱,对待来信来访要认真做好记录,处理信访件,要件件有着落。对群众反应的问题,要及时分析解决,不得拖延和推诿。重大问题及时汇报,加强沟通,把问题化解在萌芽状态,严禁出现群众集体(越级)上访事件的发生。

对群众反映的合理要求,要督促有关部门解决;不符合政策规定的,要耐心解释。

3、监督检查制度。

项目征地拆迁处对县、乡征迁办采取定期或不定期检查,发现问题及时处理,并予以通报,情节严重的要追究有关单位和人员的责任。

4、业务培训制度。

建立征地拆迁人员的定期培训制度,提高人员的政治、业务素质,确保征地拆迁政策法规的顺利实施。

5、责任承诺制度(1)、坚持依法征地拆迁,严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定,按要求做好公示和信访接待,实行阳光操作。

(2)、保证严格履行相关协议,补偿资金在规定期限内足额支付到位。

(3)、保证不采取暴力、威胁或其它非法手段,强迫实施征地拆迁行为。

(4)、保证拆除的旧材料不污染水源,以及有其它影响未拆迁居民正常生产、生活的行为。

(5)、保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷,不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体(越级)上访事件。

6、责任追究制度。

(1)、消极对待征地拆迁工作,抵制工作安排的(2)、违反征地拆迁资金管理规定的。

(4)、违反征地拆迁廉政规定的(5)、未按程序或未依法征地拆迁的。

(9)、为处理好征地拆迁过程中的矛盾,一起上访行为,尤其是群体性上访或越级上访的。

(10)、未按时按量完成征地拆迁任务的。

1、严格遵守国家法律、法规及交通部门相关规定,自觉遵守交通厅“六条禁令”和监理中心“八不准”的规定。

4、不得索要或接受礼金、有价证券和贵重物品,不得在对方报销任何应由个人支付的费用。

5、不得参与被征迁方的宴请和娱乐以及旅游等活动。

6、不得私自与被征迁人接触,不得随意透露征地拆迁有关情况。

四、征迁资金监督管理办法。

1、征迁办根据征地拆迁协议向财务处申报征地拆迁资金使用计划。

2、征迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁清单及征地拆迁进度,审核征地拆迁费用支付申请。

3、对征迁费使用实施监管,要求地方征迁办对拨付的征地拆迁费,必须专款专用,不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法规相关规定,与财务审计部门定期或不定期对征迁费用进行检查,地方征迁办必须按时报送征地拆迁费用使用的情况。

5、征迁资金指工程建设中,用于征地拆迁的各类补偿费和与征迁相关的有关税费和征迁管理部门的管理费。

征地拆迁款支付:地方征迁办提出申请附清单——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见、填写合同付款申请单(附清单)——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

地方征迁办工作经费、购用车费用:地方征迁办提出申请——征迁办审核——地方征迁办出具行政事业行收据——征迁办签署支付意见——分管领导签署意见——财务处签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——地方征迁办查收。

县征迁安置补偿调剂费:按协议随同征地拆迁款一同支付。规费(税)支付:提出申请——征迁办审核、提供支付依据——财务处签署意见——分管领导签署意见——主管领导签署意见——财务处办理并反馈——征迁办凭支付凭证办理税票、规费收据——征迁办签验——财务处签验——分管领导签署意见——主管领导签署意见。

其它征地拆迁相关费用的支付:按协议、按财务支付程序办理。

为按时完成征地拆迁工作,做好协调服务,确保本项目按项目办的要求如期开工,保证项目顺利实施,特制订本考核奖励办法。

一、考核的对象以县为单位进行考核。

二、考核的内容。

考核内容包括征地拆迁完成情况、土地报批材料组织情况、协调服务工作,统一考核。

1、对县征地拆迁办工作的考核内容包括:(1)建立征地拆迁机构,人员到位。

(2)召开本行政区域内的征地拆迁工作会议,合理安排、统一部署、措施得力。

(3)及时组织土地、房屋及附着物复查核定工作。(4)签订各项征地拆迁包干协议和耕地占补平衡协议。(5)足额及时支付各项补偿款。(6)制定并落实拆迁安置方案。

(7)积极配合电力、通讯等杆线动迁工作。(8)及时处理征地拆迁各类纠纷和突发事件。(9)不得侵害群众正当合法利益。

(10)及时完成其它有关征地拆迁关系协调工作。

3、协调服务工作的考核内容:

(1)积极协调项目参建单位与当地各方的关系,及时处理项目建设期间发生的各类纠纷和突发事件。

(2)积极配合项目建设期间的用水用电、临时用地、施工便道、取砂采石等工作。

(3)积极支持采矿、爆破许可手续的办理。

(4)积极做好用地红线的保护工作,禁止在红线内再种植农作物和建其他设施。

4、奖励类别及标准。

奖励类别分为进度奖和超前奖,对按期,有效完成前述工作的各县给予进度奖,对提前完成用地材料报批和建设用地交付的县另给予超前奖。对不能及时完成征地拆迁和用地报批的县不予奖励。具体奖励办法另行发文。

5、考核工作执行人。

用地报批和征地拆迁工作的奖励考核由省重点办、永武项目办按上述标准组织实施。

第五章。

监督与奖励。

1、审计监督:在征迁实施期间,各地征迁部门随时接受审计机关对执行征迁政策、资金走向的情况进行的审计,及时发现和督促改进征迁工作中出现的问题。

2、检查监督:对各地征迁安置执行情况,特别是农民补偿政策的落实情况,及时研究解决安置过程中出现的问题,确保各项补偿资金落实到位。

3、社会监督:各地征迁部门要设立举报箱和举报电话,接受社会各界的监督。

奖励的原则是对按期完成征地拆迁补偿安置工作目标,工作成绩突出的单位和个人按工作量的大小予以表彰和奖励,对不能按时完成任务或出现群体(越级)上访等责任事故的单位和个人给予处罚,奖励按照《征地拆迁考核奖励办法》执行。

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