2023年政府采购管理工作总结范文（18篇）

通过月工作总结，我们可以发现和总结出工作的规律和模式，从而做到事半功倍。接下来，我们一起来看看一些优秀的月工作总结范文，或许能够给您的写作提供一些灵感。

采购管理工作总结

直接下属是采购部两名采购。我的工作职责是：全面负责酒店各类物资的采购及部门内部管理，提高物资采购质量，降低采购成本。具体职责如下：

1。组织制定采购管理规章制度，上报领导后组织实施;。

3。根据制度的执行情况及时修订，完善各项规章制度及工作程序。

1。参与供应商的谈判与合同的签订;。

2。指导市场调查工作，进行合格供应商的审批审核;。

3。抽查供应商档案的建立和完善工作;。

4。参与酒店批量与重要物资采购的业务谈判工作。

1。处理本部门内部日常行政事务;。

2。负责本部门所属员工的业务指导、绩效考核工作;。

3。负责本部门人员培训、调配和工作安排等;。

4。负责协调本部门与其它部门间关系，解决争议;。

5。主持部门内部会议的召开和重大事务的处理工作。

接下来，我根据岗位职责对一季度来的工作进行述职：

根据董事会和酒店的要求，制定了采购部各岗位的工作制度、采购部工作程序、采购流程、食品采购工作程序及制度、外地采购工作程序。建立了采购信息库，对所有的来访供应商进行登记，选择重点。可能会发展为供应商的单位或个人进行整理，作为候补力量。建立了切实有效的询价机制，每月6、16、26日是我们对餐饮部的原材料询价的时间，以采购、采购、库房、各厨房组成的询价队伍，不论烈日当头还是寒风刺骨，我们这支队伍始终尽职尽责，活动在乌市的各大市场，客观事实的记录了各种原材料的价格，为我们的定价奠定了坚实的基础。建立供应商诚信档案，收货时采购员对所供原材料的质量、数量合格情况进行登记，做出总体评价，直接约束供应商，在这一点上虽然时间不长，但是效果很明显，原材料品质有了明显提高。对采购流程不完善的地方进行了修改，制定了小件物品采购流程和急购物品的采购流程，大大提高了采购效率和服务质量。

与部门成员一起参与物资采购、询价、议价，通过对制度、流程的学习与应用，对部门人员进行了工作分工，各司其职。从一季度的工作情况来看，流程和制度已经相应落实，逐步走向制度化、规范化，采购工作步入了正常运行的状态，改变了以前没有章法、盲目工作、计划统筹性不强的工作状态。

在市场采购的同时，对诚信经营，有实力的商户或公司进行记录，作为候补蓄备力量，在物价涨幅，季节交替的时候，组织人员进行市场调查，对于供应商的张家同志，我们都会认真对待，以我们调价情况为依据，部门商议决定后，上报财务部。经常关注市场变化，合理安排使用资金。

在xx年1月份和2月份，茅台酒两次大幅提价时，通过关系渠道和市场调查，及时请示领导，在涨价前批量补进，抢占有利时机，为酒店节省了一笔不小的开支。

临时采购方面也做出了相应要求，制定了流程、制度、就要求各部门按照程序、流程走，有制度就要落实，在这方面很大程度上节约了人力、物力、财力资源，效果明显。

处理部门的日常事务、合理的.安排当天的采购工作，在工作过程中，对发现的问题及时指出，已经发生的问题一起商议解决措施，因为采购工作的特殊原因，我们不能再办公室开展学习培训工作，但我们并没有放弃学习，利用酒店组织的大小培训课程学习，在车上交流，在实际工作中实践，这一点做到了学以致用。日常工作中也经常给他们灌输责任意识和服务意识，引导大家从内心深处树立起酒店是我家的主人翁意识，不畏严寒酷暑的奉献精神，严格自律的道德准则，公正、公平的做事原则，廉洁奉公的工作状况。经常到一线部门了解物品使用情况，听他们的反馈意见，有难度的事情也可以一起商量解决措施。

第一季度，在董事会和酒店的支持下，在各部门的通力配合下，我部全员协调下，圆满完成了全年的采购任务，采购金额总计500余万元。虽然在过去的一季度中，较好地完成了各项工作，但这都是大家努力的结果，在工作中，我离领导和同事们的希望还有一定距离，主要表现在：

流程制度，落实不够严格，有流程没走完就提前采购的现象;。

管理措施不够细致，对采购工作中的一些新问题思考不够。

坚持不懈地抓好流程和制度的落实，使制度化、规范化的工作氛围尽快落实;。

采购管理工作总结

在当前经济形势下，降低采购成本对企业的经营业绩起着至关重要的作用，企业的采购价值在利润中的贡献比重愈发突出，采购管理工作已经悄然演变成企业的“第三方利润源”。有资料研究表明，在制造业中，材料综合成本每降低1%，利润可以上升3%甚至更高。采购不仅直接参与影响企业的销售利润，还可以通过提高资金周转率等间接提升企业的竞争度。因此，推动企业采购管理工作的不断变革与创新，将是企业生存与发展的重要课题。

传统采购管理模式经过多年的发展演练，有其自身的诸多优点，集中表现在：

1、计划、仓储、采购、质检、结算等部门分工明确，部门职责、制度经过不断摸索实践，有一定的适用性和实用性。

2、根据企业的生产流水线和经营流转设置的采购流程简单明了，易于操作和业务人员上手，台账报表和数据清晰直观。

3、注重对价格的管理与控制，在价格管控上有一些切实可行的方式。

不论是分散采购还是集中采购，都是基于传统采购管理理念下的采购管理方式的选择，其设置的“纵向一体化”的工作流程来推动采购行为，因此，在实际业务过程中，一些先天不足难以在管理中回避，存在与当前经济形势不匹配的地方，已经逐渐显示出无法经济效率的实施采购管理的薄弱之处。集中表现在以下方面：

1、企业采购只注重价格。传统采购管理通常将大部分工作放在与供应商之间的价格牵制上，对材料的质量、交货周期、履行风险等问题通常采取事后把关的方法加以控制，一旦后续某个环节产生影响，对企业的生产已然造成损失和不利局面。这种通常以价格作为供应商选择标准的做法，只应适用于短期特殊时期，从长远来看，难以给企业带来最大的利益。

2、采购质量控制成大难题。传统采购管理模式下，企业方不主动参与供应商的货物质量控制工作，只是通过制订相关的验收制度、质量标准来进行检查验收。而供应商为了在招标中获得优势，必然会采取各种手段降低自己的成本，甚至有可能以次充好、缺斤少两，结果将不可避免的造成产品质量大打折扣而影响采购利益和后续的招标执行。

产部门对材料质量和交期的过高不当要求，也会无形中增大了采购、物流成本。

4、供应商管理工作的缺失。这是传统采购管理和供应链管理的最大差别之一。传统采购管理把供应商作为外部因素和对立面予以对待。供应商宽进宽出，造成铁打的营盘流水的兵，供应商以自身利益最大化为目标，普遍缺少对企业的责任感。供应商管理工作的缺失，会造成两种局面：一是供应商选择标准不透明，无认证规范，素质良莠不齐，队伍极不稳定，极易滋生腐败的土壤。二是与供应商之间属短期合作形式，对企业支持度有限，当碰到企业效益起伏或资金短缺等局面时，采购难度亦大大增加。

5、采购组织建设的逐渐弱化。在中国，处于买方市场的很多企业，会不由自主的把采购视作是没有太大技术含量的工作，因而逐渐忽视了对采购队伍的建设和采购人员的培训教育，对采购人员的业务技能没有规范的评价体系和标准。然而现实情况是市场变化越来越大，采购技术发展越来越快，采购技能要求越来越高。如电子商务技术的发展，材料技术的发展，企业生产技术的提高与革新，采购信息在网络时代瞬息万变。采购组织的建设应尽快跟上这些因素的变化，采购人员的甄选录用也应尽快走上专业化道路。

分析的重要工具也不能发挥出作用，因而对采购物料的质量、利用率、适用性评价只能是片面的。

马世华在《供应链管理》中对供应链的定义是：“供应链是围绕企业核心，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后把产品送到消费者手中的讲供应商、制造商、分销商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式”。20xx年国标gb/t18354-20xx《物流术语》对供应链的定义是：生产及流通过程中，涉及将产品更新换代或服务提供给最终客户的上游或下游企业，所形成的'网络结构。它包括两部分结构：一是企业内部供应链，强调企业内部计划、采购、物流、制造、销售、财务、合同管理等系统间的协调和并串联；二是外部供应链，即企业与供应商之间的供需关系的搭建，即实施外部资源的控制和管理。

采购管理是对材料从供应商至企业组织内部移动的管理过程，是企业供应链管理的基本活动和最有价值环节之一。它既是企业内部供应链的起点，也是与外部供应链的连接点。供应链模式下对采购管理理念提出了变革性的要求：

达标率等。都可以通过对这些指标值的计算分析与跟踪，来不断优化采购管理。最终使采购能在适当的时间、向适当的对象采购适当数量的物料，做到即时采购、即时供应、即时生产。

2、采购流程的优化和再造，变事后控制为事前控制。这是供应链管理重要的理念。传统采购流程事后监督与控制占了采购部门大部分时间和精力，但仍然收效甚微甚至可能会因质量问题对生产造成巨大的危害。而供应链模式在流程改造上，在采购实施前，设置了供应商开发、引进环节。把对供应商的筛选甄别放在了供应链的前端开展工作，变事后纠正为事前预防、事中监督，不合格供应商在早期已被淘汰，对企业的风险和危害可以降到最低。供应链管理要求采购流程开展清除不必要的步骤，简化非增值环节任务整合、流程自动化等优化和改造活动，在纵向和横向两个层面上达到业务与智能交叉和融合，提高采购效率。流程优化还可以解决有效授权的问题，防止业务人员权力过大。

3、采购视角的扩大。供应链模式下，采购管理不仅局限于采购领域的工作，还赋予了采购管理新的内涵。即采购部门不仅仅只是采购部门的采购，而是企业整体的采购。采购的短期目标是提高采购质量、降低采购成本、降低库存和周转时间，长期战略目标则是提高整理供应链的利润。采购不仅仅完成物料的提供，还需要站在计划、物流、制造、销售、财务、合同等多方位角度，审视采购所应该为内部和外部提供的服务是什么？即采购不能只追求片面的价格指标，还要追求匹配度、适用性等抽象指标，打破采购壁垒，提高采购参与度和透明度。供应链下强调的是采购价格的执行度与最优化，而并不盲目追求最低价格。

采购管理工作总结

在个人简历中常见的就是将个人简历的重点放在工作经验上，但是作为一名应届毕业生非常缺乏工作经验自然不能将个人简历的重点放在工作经验上。于是很多大学生对个人简历的重点就会很茫然，其实个人简历“自我评价”也能勾起招聘人员的好奇心。下一点，让我们分析如何编写个人简历中的自我评价。

应届毕业生在编写个人简历中个人简历的重点可以放在自我评价上，需要用一种诚恳的语气像招聘官推销自己。在自我评价中可以写出求职者自己有什么样的性格优势，比如在生活中热情、活泼、开朗、大方。在学习中有很强的求知欲，能够积极主动的去学习。在集体中有组织能力，外出适应力也非常快。在个人简历中如果体现出这些优势的话，求职者一定会被用人单位优先考虑，没有哪个用人单位会拒绝一个年轻有活力的求职人员。当然在自我评价中求职者完全可以突出表现学业，学术上取得的成就等等。

下面是小编和大家分享的采购管理个人简历模板，更多内容请关注简历模板栏目。

个人信息。

性别：女。

婚姻状况：未婚民族：土家。

户籍：湖北-宜昌年龄：30。

现所在地：广东-东莞身高：158cm。

希望地区：广东-东莞。

希望岗位：物流/采购类-采购管理员。

贸易类-外贸专员/助理。

寻求职位：采购主管/经理、国际采购、外贸专员。

教育经历。

-09～-07北京涉外经济学院(远程教育)国际贸易本科。

工作经验至今8年0月工作经验，曾在3家公司工作。

**公司(-03～至今)。

公司性质：私营企业行业类别：通讯、电信、网络设备。

担任职位：开发采购管理师岗位类别：采购经理/主管。

工作描述：1.主导开发及采购工作。

确保优质供应商的导入，建立avl名册。

3.精通电子行业各种物料的价格，包括塑胶，电子，五金，包材等，尤其是耳机，充电器，电源等等的材料价格。

4.能适时做好采购预测及计划，善于把握市场行情动向及走势，进行预先采购。

5.成本控制。有效地有目标地适时地进行成本核算，超额完成costdown目标。

6.不断完善采购制度，优化采购流程，极大限度控制采购质量及成本。

离职原因：个人原因。

公司性质：外资企业行业类别：电子、微电子技术、集成电路。

担任职位：海外采购岗位类别：采购经理/主管。

工作描述：负责海外材料的采购。

1、根据rd提供样品样件通过各种渠道进行寻样并确认;。

2、根据确认样品与供应商进行比价议价工作,并充分考虑其付款条件及方式;。

確保生產順利进行;。

5、跟催供应商交货进度,发现异常及时与相关部门进行沟通与协调;。

6、跟进異常材料處理工作,及时与相关部门及供应商协调,保证异常及时处理;。

7、月結對帳、invoice傳遞及付款申請單;。

8、负责国内供应商及海外供应商管理，參與供貨商評估及定期回饋供貨商表現;。

9、配合物管做庫存控制;。

10.協助呆滯料處理。

公司性质：外资企业行业类别：通讯、电信、网络设备。

担任职位：业务助理岗位类别：国际业务员。

工作描述：1.负责公司国外市场业务的开发和订单的跟进。

2.回复国外客户邮件/询盘，报价，制作报价单并跟进客户直到下单。

3.制作生产任务单下到车间;跟踪客户货物完成情况，以及出货前验货和核对等。

5.跟踪客户售后技术服务，并及时跟工程师沟通客户技术问题，维护客户关系。

技能专长。

专业职称：国际贸易。

计算机水平：中级。

计算机详细技能：熟悉各电脑操作系统及办公自动化软件,熟悉公司内各种网络软件的应用。

技能专长：6年以上采购实战工作经验，其中两年以上采购管理经验,两年外贸跟单工作经验，四年相关电子材料采购经验，熟悉外贸跟单流程及国内、国际采购流程：

1、熟悉erp、sap系统;。

2、良好的'英语读写能力,日常用语会话,懂粤语,普通话流利;。

3、熟悉塑料，五金，线材,连接器,灯等相关物料;。

4、熟悉耳机、充电器材料;。

5、熟悉电子材料(pcb，电阻，电容，电感,变压器，ic，二三极管，保险丝等)。

6、熟悉iso9000.14000、rohs标准;。

7、熟悉国际贸易、报关业务及流程;。

8、熟悉jit管理流程，并有实际操作经验。

9、有大公司工作的經驗和背景，精通客户服务,pmc,采购管理,供应链管理,熟悉物控，采购，出货和物流的全过程，具有自我激励精神，有强烈的责任感和信心，富有团队和合作精神，精力充沛，能独立地处理发生的一切事情，能在压力下工作。

语言能力。

普通话：流利粤语：流利。

英语水平：英语专业cet-4。

英语：精通。

求职意向。

发展方向：采购管理类，国际采购，国际贸易。

自身情况。

自我评价：6年以上采购实战工作经验，其中两年以上采购管理经验。

为人诚恳上进,具有良好的职业道德,热衷于有挑战性的工作,面对困难,总是能找到创造性的办法解决.能承受较强的工作压力.积极进取。

采购管理工作总结

采购管理工作总结

建筑企业材料部门在以质量第一、节省费用的目标下，完成材料采购任务必须遵循以下原则：

1.1遵守政策法规的原则。

材料采购，必须遵守国家地方有关政策和法令，以物资管理政策和经济管理法令指导采购，熟悉有关经济合同法、财经制度及工商行政管理部门的规定。

1.2按计划采购的原则。

采购计划的依据是施工生产需要。

按照生产进度安排采购时间、品种、规格和数量，可以减少资金占用，避免盲目采购而造成积压，发挥资金最大效益。

1.3坚持“三比一算”的原则。

比质量、比价格、比运距，算成本是对采购环节加强核算和管理的基本要求。

在满足工程质量要求条件下，选用价格低、距离近的采购对象，从而降低采购成本。

2影响材料采购的因素。

随着流通环节的不断发展壮大，社会物资资源渠道较多，同时企业内部项目承包管理法也普遍实施，使材料采购受企业内、外诸多因素影响，在组织材料采购时，应综合各方面各部门利益，力求保持企业整体利益。

2.1企业外部因素影响。

2.1.1资源渠道因素。

随着基本建设投资渠道的不断变化和经济政策的调整.资源渠道日益增多，按照物资流通经过的环节一般包括三类。

一类属生产企业，这一渠道一般供应稳定，价格较其他部门和环节偏低，并能根据需要进行加工处理，因此是一条较有保证的经济渠道;二类属物资流通部门，特别是属于某行业或某种材料生产系统的物资部门，具有资源丰富，品种规格齐备，对资源保证能力较强，是国家物资流通的主渠道;三类属社会商业部门，是某些生产企业、行政部门、行业性联合机构所设立的材料经销部门，这类部门较多，经声方式灵活，对于解决品种短缺起到良好的作用。

2.1.2供方因素。

任何一个环节中的材料供方都受其提供资源能力的影响，在时间上、品种上、质量上及信誉上能否保证需方所求，应成为考核其供应能力的基本依据。

采购部门要定期分析供方供应水平并作出定量考核指标，以确定采购对象。

2.1.3市场供求因素。

一定时期内供求因素经常变化，而造成变化的因素涉及工商、税务、利息、投资、价格、政策等诸多方面。

掌握市场行情，预测市场动态是采购人员的任务，也是在采购竞争中取胜的重要因素。

2.2企业内部因素。

2.2.1施工生产因素。

建筑施工生产程序性强、配套性强，需求也呈阶段性和批量与零星交叉进行。

由于设计变更、计划改变及施工工期调整等因素，使材料需求非确定因素较多，各种变化都会波及材料需求和使用。

因此，采购人员应掌握施工规律，预计可能出现的问题，使材料采购适应生产需用。

2.2.2储存能力因素。

采购批量受料场、仓库堆放能力的限制，同时采购批量的大小也影响着采购时间间隔。

根据施工生产平均每日需用量，在考虑采购间隔时间、验收时间和材料加工准备时间的基础上，确定采购批量及采购次数量。

2.2.3资金的限制。

采购批量的确定是以施工生产需用为主要因素，但由于资金的限制也许将改变或调整批量，而增减采购次数，缩短采购间隔。

当资金缺口较大时，可按缓急程度分别采购。

除上述影响因素外，采购人员自身素质，材料质量等对材料采购都有一定影响。

材料采购业务的分工多根据企业机构设置、业务分工及经济核算体制确定。

在单一计划经济管理体制下，材料采购主要按机构行政设置，由企业统一集中采购。

在普遍实行划小核算单位和分级核算的今天，一般按核算单位分别进行采购。

特别是在实行项目承包，项目经理负责制的企业，都存在着不分材料品种、不分市场情况而盲目争抢采购权的问题。

企业内部公司、工区(处)、施工队、施工项目以及零散维修用料、工具用料均自行采购。

这种作法既有调动各部门积极性等有利的一面，也存在着影响企业发展的不利一面，其主要利弊有:。

3.1分散采购的利。

3.1.1分散采购可以调动各级各部门积极性，有利于各部门各项经济指标的完成。

3.1.2可以及时满足施工需要，采购工作效率较高。

3.1.3就某一采购部门内来说，流动资金量小，有利于部门内资金管理。

3.1.4采购价格一般低于多级多层次采购的价格。

3.2分散采购的弊。

3.2.1分散采购难以形成采购批量，不宜形成企业经营规模，而影响企业整体经济效益。

3.2.2局部资金占用少，但由于资金分散，其总体占用额度往往高于集中采购资金占用，资金总体效益和利用率下降。

3.2.3机构人员重叠，采购队伍素质相对较弱.不利于建筑企业材料采购供应业务的扩大发展。

4采取措施低采购材料的成本。

4.1充分使用金融工具。

根据目前的情况，加强和金融企业的合作，使用承兑汇票。

在大宗材料采购中，我们不即刻给予现金支付，而是采取银行信用开具的承兑汇票，它作为远期兑现的票据，可有效降低材料采购的成本。

4.2结成战略合作伙伴。

目前工程中使用最多的是商品砼、钢筋、砂浆、门窗、保温、涂料等工程。

我们选择有实力和信用好的企业结成战略合作伙伴，利用我们之间的`信用，在满足一定条件时再进行货款支付，从而达到节约的目的。

4.3以竞标的方式选择供应商。

对于大宗材料的采购，一个有效的方法就是进行公开竞标，在材料价格、付款方式、交货方法、企业信用、垫资能力等方面能够最大限度满足要求，作为供应商的候选队伍，这样能够选择价格比较低的供应商。

5降低采购材料成本的方法。

5.1合理分工。

施工企业消耗的物资品种繁多，消耗量差别很大。

采取科学的分工，根据物资消耗的规模数量和对工程质量的影响程度，科学划分采购分工。

把材料采购分解到公司、分公司、项目部，实施分级采购，严格执行采购程序，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序。

5.2集中采购。

集中批量采购是市场经济的必然趋势，是实现降低采购价格的重要方法。

实行批量采购，企业内部流通环节减少，生产企业合理安排生产，降低单位成本，为需求单位提供更优惠的价格。

5.3加强渠道管理。

在市场经济的环境中，加强渠道管理非常重要。

从众多的渠道中选出主渠道，形成以主要渠道为主，多渠道为辅的采购方式，形成渠道间的竞争为格局，保证物资采购低价格的实现。

结语。

随着经济体制改革的深入和发展，流通领域不断扩展，生产资料市场的发展和逐步成熟，使材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，并按质、按量、按时进入企业，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

参考文献。

[1]成立芹.房屋建筑工程管理与实务[m].华中科技大学出版社，.

[2]周学军.怎样当好建筑工程材料管理员[m].山东科学技术出版社，.

[3]钱昆润.建筑施工与管理实用手册[m].东南大学出版社，1991.

采购管理工作总结

摘要：建筑施工企业材料管理的四大业务环节即采购、运输、储备和供应，采购是首要环节，没有采购，就没有材料供应，就没有施工生产的顺利进行，因此采购是决定其他三项业务环节的基础因素。

材料采购就是通过各种渠道，把建筑施工所需用的各种材料购买进来，保证施工生产的顺利进行。

采购管理工作总结

摘要在建筑工程实际建设过程中，材料费用在工程直接成本当中占据了较大比例。

通过合理的采购管理，可在一定程度上降低材料成本，从而让工程整体建设成本下降，以此来提升建筑企业经济效益。

然而，很多建筑企业对材料采购管理重视程度不够，使得材料采购出现漏洞，直接影响了工程建设成本。

基于此，本文对建筑材料采购管理过程中存在问题进行了分析，并提出了相关优化策略，以供参考。

采购管理工作总结

20xx年前三季度中交一航局安装工程有限公司严格按照局及公司的采购制度，进一步规范整合公司范围内大宗物资的集中采购，依靠中国交建物资采购管理信息系统进行采购工作，截止到三季度末公司集中采购共1.63亿元，签订采购合同64份。根据前三季度的采购管理工作总结如下：

4、物资采购成本控制方面，物资采购管理工作靠前延伸，加强与市场部的对接，参与投标定价及标后预算工作，严格管控采购成本。

5、物资采购合同结算方面，修订管理办法，要求对钢结构、浮动单价、预估采购量的采购合同进行结算管理，结算审批完成后签订补充协议。

二、存在的问题。

2、中国交建物资采购管理信息系统和用友nc系统操作还不够熟练。

三、20xx年四季度物资采购工作安排。

根据各项目进展，20xx年在手的多个项目采购任务在四季度需要完成，主要涉及有武汉管廊、广西玉湛、黄骅港技改、广西防尘港等项目，预计采购金额为3.5亿元，远超过前三季度的采购总额。具体安排如下：

6、联合公司人事部组织一次物资人员的培训取证工作，提高材料人员的管理水平。

采购管理工作总结

为认真贯彻落实《**商业物资采购管理办法》文件精神，加强对物资采购工作的管理监督，全面规范物资采购行为，按照***《关于上报**年度物资采购工作自查总结报告的通知》要求及工作安排，县公司成立了物资采购工作自查组,从“管理制度、决策程序、实施过程、监督管理”四个环节对**年度的物资采购工作进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况。

财务账面反映,**年开展物资采购154笔、金额1496.89万元（其中：省市局采购项目59笔、金额1080.75万元，县公司采购项目133笔、金额416.14万元），全部由省市公司集中采购或由县公司物资采购比价小组按物资采购程序比价或招标后，由承办部门购进，合规率为100%。具体情况如下：

（一）***配套的各类物资采购情况。开展**配套物资采购11笔、金额452.79万元，其中：*****。以上项目全部纳入了市公司集中采购范围,不存在私自和超范围采购现象。

（二）交通工具采购情况。采购交通工具1笔，即购置**市场管理用小汽车4辆、金额42.82万元，此项目纳入省公司集中采购范围，不存在私自和超范围采购现象。

（三）一般设备及办公自动化设备情况。采购62笔、金额716.46万元，其中：仓储设备9批，金额148.64万元；施肥机2台，金额1.6万元；基础设施机器设备3批，金额411.18万元；空调82台，金额15.35万元；消防设备7批，金额30.78万元；健身设备1批，金额8.59万元；办公设备38笔，其中台式电脑14台、打印机8台，电视机、冰柜、洗衣机等生活电器2批，办公家具4批，其他办公设备28批，金额共计100.32万元，以上物资采购全部纳入省、市、县三级的物资采购范围，采购方式和采购程序符合规定，痕迹管理规范，采购档案资料齐全。

（四）燃料采购情况。全年采购油料13笔、金额26.9万元,定点加油站的选择是由县公司物资采购比价小组在经过市场综合考察后确定,程序符合规定。

（五）其他批量在1万元以上的物品采购105笔、金额257.92万元，即办公耗材13批，金额15.92万元；劳保用品3批，金额89.6万元；福利性实物30批，金额97.82万元；纪念品及各种宣传品3批，金额1.8万元；业务招待烟51批，金额52.78万元。以上物资采购全部纳入市、县两级的物资采购范围，采购方式和采购程序符合规定，痕迹管理规范，采购档案资料齐全。

二、物资采购“四个环节”自查情况。

自开展检查工作开展以来，针对物资采购管理方面存在的问题，我单位从制度建设、决策程序、实施控制和监督管理四个方面进行了规范。

（一）制度建设方面。组织专门人员从物资采购“制度、决策、实施和监督”四个环节，结合县公司实际，认真研究出台了物资采购工作规程，并广泛征求意见，出台了《**县公司物资采购管理工作规程》，形成完整的管理制度体系。

（二）决策程序方面。全年开展的每笔采购项目均严格按照物资采购决策流程进行决策，即：

1、预算审批决策程序。物资采购计划必须按照采购项目的类别在上年末分别经经理办公会议、投资管理委员会、薪酬管理委员会等决策机构批准，经预算管理委员会审定纳入年度预算范围。未列入年度财务预算的项目，不得组织采购活动。在预算范围内的采购事项，按以下程序进行审批：

（1）提出采购申请。由县公司组织采购的项目，需求单位或承办部门根据工作需要，填报购置预算，按县公司财务开支管理办法和预算管理办法逐级提报领导或预算管理委员会研究。属全市集中采购项目的，由需求单位或承办部门提出，报县公司预算委员会审核后，提报市公司资金预算管理委员会。

（2）预算项目审批。按照授权范围，由经理或资金预算管理委员会对采购申请进行审批，项目在集中物资采购目录和金额范围的，需求单位或承办部门要提报市公司物资采购管理机构进行集中采购。

2、采购结果审批决策程序。采购金额低于10万元（不含）的，由需求单位或承办部门提报经理批准；采购金额超过10万元（含）的，由需求单位或承办部门提报物资采购领导小组集体研究决定。

（三）过程控制方面。经市、县级预算委批复的物资采购项目，纳入正常的物资采购程序。物资采购比价小组负责组织实施，通过招标或比价等采购方式，拟定供应商，采用张贴公告的形式公示三天后，报主要领导批准后，确定成交供应商，由需求单位或承办部门负责签约，并有关部门负责验收入库，财务部门负责结算付款。

（四）监督管理方面。全年的采购活动均接受了纪检监察、审计等部门和社会监督。即，纪检监察部门按照《***招标采购活动廉政监督工作暂行规定》实施全过程监管，定期或不定期对县公司物资采购工作进行检查；县公司对招标或比价结果实施公示制度。即，除涉及企业商业秘密外，招标或比价活动结束后，三天内采取张贴公告的形式向干部职工及社会公开，公布举报电话，接受群众监督，公示内容包括供应商、采购数量、金额等，公示期不少于3天。

三、管理建议。

实行物资集中采购月度申报制度，要求所属各部门将本月需要集中采购事项于月初及时报送到物资采购比价小组，以便妥善安排集中采购事宜。物资采购主要实施部门要立足自身，严格按程序操作，加强过程管理，把好过程关，确保落实到位；财务、审计及纪检监察部门要切实加强对采购工作的监督管理，发现问题及时纠正，把好监督关，确保监管到位。

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政府采购管理制度

第一条为进一步完善政府采购体系，规范交易市场，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。

第二条分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

政府采购限额标准按照当年印发的《集中采购目录及采购限额标准》执行。凡单项或批量达到采购限额标准、集中采购目录以外的采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，由采购人按本办法组织分散采购。

第三条列入集中采购目录范围内因特殊情况拟实施分散采购的，须经政府采购监管部门审批。

第四条分散采购项目应编入政府采购年度预算。

第五条分散采购可以由采购人自行组织采购。采购人不具备编制采购文件和组织采购能力的，可以委托具备合法资格的社会中介机构代理采购。采购人委托代理机构采购的，应当与其签订委托代理协议，并明确有关具体委托事宜。

第六条达到公开招标限额标准的分散采购项目，应纳入统一公共资源交易平台交易。

第七条分散采购方式：分散采购应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定的采购方式进行。

(一)公开招标。

《集中采购目录及采购限额标准》规定的公开招标限额标准以上的项目，应当采取公开招标方式。

(二)邀请招标。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：

1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

(三)竞争性谈判。

符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

(四)竞争性磋商。

符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性磋商方式采购：

1.政府购买服务项目；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

(五)询价。

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。

(六)单一来源。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：

1.只能从唯一供应商处采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

以上(三)(四)(五)(六)为非招标方式，适用于未达到公开招标数额标准的分散采购项目，达到公开招标数额标准的分散采购项目需采用非招标方式的应经政府采购监管部门批准。

第八条分散采购一般程序。

(一)公开招标。

公开招标按照法律法规以及市公共资源交易中心有关规定办理。

(二)邀请招标。

1.发布公告。招标采购单位应当在省级以上人民政府有关部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书和采购文件。

2.接收投标。自采购文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

3.开标、评标、定标。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会依据采购文件对投标文件进行评审，确定中标单位。采购人应将中标情况在资格预审公告发布媒介进行公告。

(三)竞争性谈判、询价、竞争性磋商。

1.成立谈判(询价、磋商)小组。谈判(询价、磋商)小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

2.制定谈判(询价、磋商)文件。谈判(询价、磋商)文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。竞争性磋商一般采用综合评审法。

3.确定邀请参加谈判(询价、磋商)的供应商名单。通过发布公告、从省级以上有关部门建立的供应商库(黄山市分库)中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商，并向其提供谈判文件。其中采用发布公告方式的，竞争性谈判、询价方式应不少于3个工作日，竞争性磋商方式应不少于10日，其中磋商文件发售(放)日期不少于5个工作日。

4.谈判(询价、磋商)。采用竞争性谈判方式的，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判过程中，采购人可根据实际调整谈判文件，但应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。询价采用一次性报价。竞争性磋商由磋商小组根据磋商文件规定的办法进行独立评审。

5.确定成交供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人按照实质性响应谈判文件且报价最低的原则确定成交供应商，并发布中标公告。竞争性磋商由磋商小组根据得分高低确定成交供应商。

(四)单一来源。

采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。

属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报政府采购监管部门。公示期不得少于5个工作日。

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关政府采购监管部门。

采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关政府采购监管部门。

第九条达到公开招标限额标准的分散采购项目所需评审专家，应从省综合专家库中随机抽取。公开招标限额以下或因项目特殊省综合专家库中没有相关专家的，可由采购单位按相关规定确定评委。国家、省对评审专家的选定有特殊规定的，从其规定。

采购单位就采购文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

安徽省综合专家库对外开放，各采购人可以填写专家抽取申请表，在市公共资源交易中心终端抽取评标评审专家。

第十条采购人应于每月3号之前将上一月分散采购情况报送政府采购监管部门，报送内容应当包括项目名称、采购预算、采用方式、成交供应商和成交金额。

第十一条采购人应按采购文件的约定加强项目验收，及时上传中标通知书、采购合同以及项目验收单。大型或者复杂的项目，可邀请国家认可的质量检测机构或政府采购评审专家参与验收。

第十二条采购人应加强分散采购项目的档案管理，全面、真实地记录和反映分散采购活动情况，并将有关文件、资料及时整理、登记归档入库，接受政府采购监管部门及监察、审计部门的检查监督。

第十三条分散采购项目中需要由国库集中支付的资金按国库集中支付有关规定办理。

政府采购管理制度

为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。

凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。

学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。

学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。

学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。

学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导和纪委、校办、计财科、总务科、教务科等部门负责人组成。其主要职责是：

（一）全面负责学校政府采购工作。

（二）审定学校政府采购工作规章制度。

（三）审定学校各部门政府采购预算的申请。

（四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。

学校政府采购工作中相关部门的工作职责

（一）纪委是学校政府采购的监督部门，主要职责是：

1、制订学校政府采购监督工作规章制度。

2、监督检查学校政府采购执行部门遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。

3、全过程监督学校政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。

4、监督学校政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。

5、受理学校采购工作的有关投诉。

（二）计财科是学校政府采购的行政管理部门，主要职责是：

1、按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定学校政府采购的规章制度和管理办法。

2、组织编制采购预算，并报告上级政府采购预算管理部门。

3、审核学校政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定向上级部门申报。

4、编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实施，负责学校政府采购的支付工作。

5、协调市公共资源交易中心或采购代理机构做好招标采购工作。

6、负责货物和服务类（不含修缮项目、下同）项目的合同签订、组织验收、资料汇总备案归档等工作。

7、负责学校政府采购领导小组会议的召集工作。

（三）采购项目的.使用部门为采购项目委托人，委托人的主要职责是：

1、组织编制采购预算。

2、定期编制采购计划。

3、负责修缮项目的合同签订、合同履行以及资料汇总归档工作。

4、参与分散自行采购项目的采购文件编制、投标人资格审查、开标、评标、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作；参与学校政府采购其它类型采购项目的招标文件审核、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作。

5、做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资料，并负责技术解释。

6、按照政府部门的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收工作。

政府采购项目的评标专家小组成员由学校政府采购领导小组决定，必要时邀请校内外专家参加。

政府集中采购的工程程序

（一）编制学校政府采购预算和预算调整。委托人应于每年11月以前编制下年度学校政府采购预算，并按规定报学校审批；计财科负责将学校批准的学校政府采购预算上报财政厅审批，政府采购预算经批准后生效。

学校各部门政府采购预算经财政批复后，一般不予以调整，特殊情况学校政府采购领导小组根据需要调整。

（二）编制学校政府采购计划。委托人应于每月10日以前将月度采购计划报计财科，计财科审核后将采购计划报学校政府采购领导小组审批，审批后报市公共资源交易中心采购。

（三）采购。计财科按审批后的采购计划，组织相关人员到市公共资源交易中心进行开标、评标并确认中标供应商。

（四）签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与中标供应商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容一致。

（五）验收。工程、修缮项目验收由总务科组织，总务科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加；其余项目验收由计财科组织，计财科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加。通过验收是采购项目结算、付款的必要条件，验收人应当签署验收意见和验收结论，并承担相应责任。

（六）合同款支付。项目合同款支付由使用或管理部门的经办人及部门负责人签字，由计财科按审批权限办理。

（七）维保及质保金支付。工程、修缮项目保修期内维保由总务科负责，质保金支付由总务科征求使用或管理部门同意后，按审批权限办理；其余项目保修期内维保由使用或管理部门负责、计财科协调，质保金支付由使用或管理部门的经办人及部门负责人签字，由计财科按审批权限办理。

（八）资料归档。工程、修缮项目的资料整理、归档由总务科负责；其余项目的资料整理、归档由计财科负责。

符合黑龙江省财政厅文件规定的分散采购，由委托人编制采购计划，按照批复的采购预算，由计财科和委托人共同组织采购和验收。

完善和健全采购监督机制，强化纪检监督和财务监督，提高学校采购工作的透明度。

任何部门和个人不得未经批准擅自采购。禁止通过分拆、分段、分项等办法，化整为零规避招标。

采购工作人员、使用和管理部门的工作人员、评标专家小组成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

参与学校采购活动的部门和个人，必须坚持公开、公平、公正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提供虚假情况，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。

本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。

本制度由计划财务科负责解释。

学校政府采购管理制度

为了更好地贯彻落实普陀区教育局制定的采购管理制度，进一步规范我校政府采购行为，不断强化采购管理工作，特制定本制度。

一、坚持原则，依法办事。每项采购业务必须做到程序公开，用途公开，采购内容、数量公开，价格、质量公开，同时做到“三比”（即比质、比价、比服务）的采购原则。

二、把握环节，注重询价。把握重点环节，严格规范询价、签订合同等环节。

三、优质服务，维修及时。做好售后服务工作，对采购的物品在使用中所反映售后服务问题，及时与供应商联系，作出相应处理，并及时予以解决。

四、严格规程，规范操作。

学校在每年下半年根据资金来源及资产管理中心要求，由各使用部门根据需要提出预算项目，包括填制政府采购计划表、资金来源、采购时间等，报校长室审批。凡涉及“三重一大”的，由校党政会议讨论通过，审批通过后的项目报结算中心会计，编入下一年预算。上级主管部门审批后的项目由校长授权总务部门进行操作。

其他实际情况，在政府采购网上选择相应的.供应商进行采购活动。

采购的货物必须符合国家质量安全标准方能入账入库。财产保管员待发票、项目验收单、购货合同等资料齐全后入库；财务室待固定资产验收单及审批后的发票等资料齐全后付款入账。

每项采购活动（特别是金额万元以上的采购活动）完成后的采购文件由采购部门按要求交学校档案室保存，不得伪造、变造、隐匿或销毁。采购文件主要包括谈价记录、校装备采购工作会议决议、唯一性说明、设备采购申请单、采购预算、合同文本、验收证明等内容。

由于需要采购的设备个性化较强或不在政府目录中等原因，未经政府集中采购程序的，按以下流程进行采购：由采购工作小组对需采购的设备向不少于3家供应商进行询价或邀标，形成3名（含3名）以上经办人签字并加盖公章的书面采购情况说明；采购完成后经设备验收合格后按规定入库入账，并将相关采购资料报教育资产管理中心备案。

政府采购管理办法

第一条　为加强商务部政府采购管理，规范政府采购行为，促进廉政建设，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》等有关规定，结合商务部实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于商务部机关各单位、各特派员办事处、本部各直属事业单位（以下简称本部各直属单位）在中华人民共和国境内的政府采购活动。

第三条　本办法所称商务部政府采购，是指本部各直属单位按政府采购法律、行政法规和部门规章等规定的方式和程序，使用财政性资金和与之配套的自筹资金，采购国务院办公厅公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第四条　商务部政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。

第二章组织形式。

第五条　商务部政府采购的组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。

第六条　政府集中采购，也称集中采购机构采购，是指商务部将属于政府集中采购目录内的集中采购机构采购项目，委托中央政府设立的集中采购机构代理的采购活动。

政府集中采购范围，按国务院办公厅公布的《中央预算单位政府集中采购目录及标准》执行（以下简称《中央目录及标准》）。

第七条　部门集中采购，是指商务部组织实施《中央目录及标准》中《商务部部门集中采购目录》项目的采购活动。

商务部按《中央目录及标准》的要求，编制《商务部部门集中采购目录》上报财政部批准列入《中央目录及标准》。

商务部根据预算项目管理需要，确定商务部部门需要实施集中政府采购的货物、工程及服务项目；需要实施公开招标的限额标准。

第八条　分散采购，是指本部各直属单位在政府集中采购和部门集中采购的范围之外、且在采购限额标准以上的政府采购活动。

第九条　商务部政府采购依法应采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和财政部认定的其他采购方式。

公开招标应为主要采购方式。

第十条　公开招标，是指本部各直属单位依法自行或委托采购代理机构，以招标公告的方式，邀请不特定供应商投标。

政府采购货物、工程或服务，单项或批量金额达到规定公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。

第十一条　邀请招标，是指本部各直属单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3个以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的采购方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第十二条　政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。

第十三条　竞争性谈判，是指本部各直属单位直接邀请3家以上符合相应资格的供应商，就采购事宜进行谈判的采购方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第十四条　单一来源采购，是指本部各直属单位可以直接与供应商谈判并购买的采购。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且采购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

第十五条　询价采购，是指对3家以上供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

第十六条　对于达到国务院办公厅规定公开招标限额标准，应当采取公开招标方式的项目，因特殊情况，确需采用公开招标以外采购方式的货物及服务项目，应按规定程序报财政部批准后方可组织实施。

对于未达到规定公开招标限额标准的项目，需要采取公开招标以外采购方式的，部直属单位应依据本办法规定采购方式的适用条件，确定政府采购方式。

第十七条　本部各直属单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式，规避公开招标采购，也不得将应当政府采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式，规避政府采购。

第四章采购单位及职责。

第十八条　财务司是商务部政府采购的主管部门，其主要职责是：

（二）审核、汇总、编报政府采购预算和实施计划；

（三）指导政府集中采购项目的具体实施；

（四）会同相关单位拟订《商务部部门集中采购目录》；

（五）拟订商务部公开招标限额标准；

（六）规范选择商务部政府采购代理机构；

（七）管理、指导、监督本部各直属单位政府采购工作；

（九）参与修改完善政府采购法律法规和管理制度；

（十）组织实施促进商务发展的政府采购政策研究。

第十九条　商务部内部政府采购监督由机关纪委牵头负责，主要职责是：

（一）牵头负责政府采购活动中各环节，主要是评审专家抽取、开标、评标、定标等环节的程序监督，必要时可以请专业机构协助监督。

（二）规范商务部各相关单位的监督行为。

第二十条　本部各直属单位是商务部政府采购的采购人，应严格执行各项政府采购法律法规和有关管理规定。其主要职责是：

（一）提出本单位政府采购预算（或建议，下同）；

（二）编制并报送政府采购实施计划；

（三）具体实施本单位政府集中采购范围的项目；

（四）具体实施本单位部门集中采购范围的项目；

（五）具体组织实施本单位分散采购工作；

（六）受托组织实施商务部归口业务的分散采购工作；

（八）根据授权，签订政府采购合同和代理合同；

（九）编报本单位政府采购执行情况及统计等信息；

（十）保存本单位政府采购档案；

（十一）其他属于本单位的政府采购工作。

第二十一条　本部各直属事业单位的政府采购工作应实行内部统一管理，明确职责分工，完善制约机制，加强基础管理，建立健全采购文件档案管理制度。

第二十二条　采购代理机构是受托从事政府采购活动的中介组织，包括集中采购机构和社会采购机构。

集中采购机构是指属于《中央目录及标准》范围内集中采购机构采购项目的法定代理机构。

社会采购机构是经财政部门认定，有资格接受本部各直属单位委托，从事政府采购的采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务的社会中介机构。

本部各直属单位应将《中央目录及标准》中的集中采购机构采购项目，委托集中采购机构代理采购；对于部门集中采购和分散采购，可以委托集中采购机构代理，也可以委托社会采购机构代理。

第二十三条　供应商是指依照签订的政府采购合同，向本部各直属单位提供合同约定的货物、工程或服务的法人、社会其他组织或者自然人。

第二十四条　本部各直属单位在提出下一年度财政预算时，应根据需求情况，按政府采购预算确定的要求，将该年度政府采购项目及资金预算在部门预算中单列，按预算管理程序上报。财务司在审核汇总后上报财政部。

第二十五条　财务司在收到财政部批复的部门预算15日内，批复本部各直属单位，政府采购预算一并批复。本部各直属单位在收到年度政府采购预算批复15日内，编制年度采购实施计划，包括：集中采购实施计划、分散采购实施计划，送财务司。

集中采购实施计划，是指本部各直属单位将本单位属于政府集中采购范围、部门集中采购范围的项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、要求（技术规格）、使用时间等内容分别编制的具体采购计划。

第二十六条　财务司汇总编制部年度实施计划，提请部领导专题办公会议研究通过后，报财政部备案，其中政府集中采购实施计划抄送集中采购机构。

第二十七条　本部各直属单位在年度预算执行过程中，应严格按政府采购预算和计划进行政府采购。

第二十八条　本部各直属单位根据部预算管理规定，上报业务请示中涉及政府采购项目的，应将相关事项一并上报。

第二十九条　因未报、漏报和预算变动等涉及调整政府采购预算的，应在采购活动开始前，向财务司补报政府采购预算申请，财务司按规定程序上报财政部批准。涉及集中采购事项的，将相应调整集中采购实施计划，报财政部备案。

第三十条集　中采购实施计划一经上报，不得随意撤销和改变。

第三十一条　未列入当年政府采购预算、或未办理预算调整报批或补报手续、或未列入集中采购实施计划的采购项目，不得实施采购。

第三十二条　本部各直属单位根据财政部和集中采购机构制定的政府集中采购规定和程序，实施政府集中采购项目。

第三十三条　集中采购机构在政府集中采购范围内的项目采购时，货物采购一般采用协议供货、定点采购和其他方式货物采购三种方式；服务采购以定点采购为主；公开招标限额标准以上的工程施工和工程监理项目采购采用公开招标方式；公开招标限额标准以下的工程施工和工程监理采购项目采购主要采用邀请招标方式。其他方式的货物采购，由集中采购机构根据本部各直属单位的采购需求，按集中采购机构的操作规程，确定合理的采购方式。对于协议供货采购的货物，财政部规定采取批量集中采购的，应实施批量集中采购。

第三十四条　本部各直属单位执行协议供货或定点采购时，未达到集中采购项目公开招标限额标准的，应当与意向供应商就价格再次谈判或采取询价方式，也可委托集中采购机构组织集中竞价，或参加电子竞价系统竞价。一次性采购金额达到集中招标项目公开招标限额标准的，应单独委托集中采购机构另行组织公开招标采购。

第三十五条　本部各直属单位在实施《中央目录及标准》内的项目时，因特别原因确需转为分散采购的，应向财务司提出申请，按规定程序报财政部批准。

第七章部门集中采购和单位分散采购。

第三十六条　财务司根据商务部实际需要，拟订《商务部部门集中采购目录》，报请财政部列入国务院办公厅公布的《中央目录及标准》后实施。

第三十七条　部门集中采购项目由本部各直属单位组织实施，必要时可由部业务归口单位统一组织实施。

第三十八条　部业务归口单位及本部各直属单位，应依法选择相应的采购方式组织部门集中采购。

第三十九条　本部各直属单位实施部门集中采购和分散采购，原则上应委托采购代理机构。

采购预算低于120万元的货物和服务项目，且采取单一来源采购方式的，可以不委托采购代理机构。

适用《招标投标法》采购工程项目委托招标代理机构的，按照建设主管部门有关规定办理。

本部各直属事业单位具备财政部规定的资质条件的，可以自行组织招标采购。

第四十条　部门集中采购、分散采购应当按照政府采购法律、行政法规和部门规章等相关规定的采购方式和程序实施。

第四十一条　本部各直属单位或委托的代理机构，应从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取评审专家。

第四十二条　本部各直属单位的工作人员可以采购人代表身份，参加政府采购项目评审、谈判或询价工作，但不得以评审专家身份参加。

第四十三条　政府采购合同及代理合同适用合同法，并应采用书面形式。

第四十四条　本部各直属单位委托采购代理机构进行采购的，应签订委托代理合同，约定双方的权利与义务，确保采购人的合法权益。本部各直属单位应当自政府采购代理合同签订之日起7日内，将合同副本送财务司备查。

第四十五条　本部各直属单位或委托的代理机构，应在所委托事项结束5个工作日内，确定中标或成交供应商并发出中标或成交通知书和公告。

第四十六条　本部各直属单位应在中标或成交通知书发出30日内，按照中标（成交）的规模、数量和金额，与中标或成交供应商签订采购合同，约定双方的权利与义务，确保采购人的合法权益。

第四十七条　政府采购合同应当明确采购商品或服务的名称、数量、规格、质量、性能、价格（酬金）以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。

第四十八条　本部各直属单位应当自政府采购合同签订之日起7日内，将合同副本送财务司备查。

第四十九条　政府采购合同履行中，本部各直属单位需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原采购合同金额的10%。补充合同金额超过120万元的，须按规定程序报财政部批准。

第五十条　政府采购合同签订后，不得擅自变更、中止或者终止。

第五十一条　在供应商履约后，本部各直属单位根据合同约定，应当组织对供应商提供的货物、工程或服务的履约情况进行验收。

第五十二条　本部各直属单位应按合同约定，及时提出拨付资金申请或支付资金。

第五十三条　政府采购实行备案和审批管理方式。本部各直属单位应按照本办法规定，以文件形式将需要备案或审批的有关政府采购文件及采购活动事项，送财务司备案或审核。财务司根据财政部的要求，将需要报送备案或审批的项目，审核汇总后报财政部。

第五十四条　除财政部另有规定外，备案事项不需要回复意见。应报送财务司备案事项及报送时限为：

（一）本部各直属事业单位有关政府采购的管理办法、实施细则、工作流程等相关管理文件。文件印发后7日内。

（二）集中采购实施计划。本部各直属单位收到预算批复后15日内。

（三）集中采购实施计划的变更或补报。活动实施前。

（四）代理服务结束后应填报的采购代理机构服务评价表。项目政府采购中标公告后5日内。

（五）采购方式变更经财政部批准，采用公开招标以外采购方式的执行情况。在采用公开招标以外采购方式项目执行结束后10日内。

（六）代理合同和采购合同。在合同签订后7日内。

（七）政府采购法律、行政法规和部门规章规定的其他需要备案的事项。

第五十五条　审批事项应当依法经财政部批准后方可实施。本部各直属单位以正式文件形式报送财务司以下审批事项：

（一）达到公开招标数额标准的采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的；

（三）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的；

（四）财政直接支付项目因采购合同变更而涉及支付金额的；

（六）实施《中央目录及标准》内的项目时，因特别原因确需转为其他采购组织形式的；

（七）政府采购法律、行政法规、部门规章规定的其他需要审批的事项。

第五十六条　上述报批事项，本部各直属单位应当将采购项目及变更事项详细报财务司，上报材料包括变更事项、拟采用的采购方式、理由和法律依据，以及相关证明材料。

第五十七条　财务司可根据财政部的授权，对本部各直属单位实施备案或审批管理。

第五十八条　除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及政府采购法律、行政法规、和部门规章规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必须公开：

（一）商务部政府采购的部门规定；

（二）商务部公开招标的限额标准；

（四）政府采购法律、行政法规和部门规章规定应当公告的政府采购信息。

第五十九条　本部各直属单位公告政府采购信息必须做到内容真实完整、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。

第六十条　本部各直属单位对于法定公开的内容，应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公开。

第六十一条　政府采购信息统计是指根据财政部规定要求和格式，本部各直属单位将政府采购活动如实统计汇总并按时上报的工作。

第六十二条　政府采购信息统计工作分季报和年报，本部各直属单位应于每个季度终了后5个工作日内上报季报，于年度终了后10个工作日内上报年报。上报年报时，应将年报的纸质和统计分析报告加盖单位公章后报送财务司。

第六十三条　本部各直属单位应健全政府采购基础管理工作，建立采购文件档案管理制度，及时收集、整理政府采购各环节的资料，按照国家档案管理规定保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

第六十四条　国家财政、监察、审计机关以及部机关相关单位在各自职权范围内，对商务部政府采购实施监督检查。对本部各直属单位在政府采购活动中的违法违纪行为，按照各自职权依法予以处理。

第六十五条　商务部实施政府采购监督检查的主要内容包括：

（一）政府采购法律、行政法规、部门规章的执行情况；

（二）政府采购预算和实施计划的编制、执行情况；

（四）政府集中采购项目、部门集中采购项目和分散采购项目的执行情况；

（五）政府采购文件的编制情况；

（六）政府采购信息在相关指定媒体上的发布情况；

（七）内部政府采购制度和监督制约机制建设情况；

（八）政府采购合同签订、履行、验收和资金支付情况；

（九）对供应商询问和质疑的处理情况；

（十）对其他需要监督检查的情况。

第六十六条　任何组织和个人均有权对政府采购过程中的违法违纪行为，向有关管理机构检举和控告。

第六十七条　本部各直属单位或个人在政府采购过程中违反政府采购法律、行政法规和部门规章的，依法追究有关人员或单位的法律责任。

第十三章附则。

第六十八条　政府采购应当采购本国货物、工程和服务。因特殊情况，需要采购非本国货物、工程或服务的，按财政部相关规定执行。

第六十九条　对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》。

第七十条　对外援助、驻外经商机构馆舍建设及部律师选聘等有另行规定和办法的，在符合政府采购的相关法律法规基本原则的前提下，适用相关专门管理规定。

第七十一条　本部各直属事业单位应根据本办法制定本单位政府采购实施细则，明确各方权责关系和工作程序。

第七十二条　各特派员办事处涉及政府采购的，执行本办法相关条款。

驻外甲类经商机构在境内购置纳入政府采购范围的货物或服务，应依法实施政府采购。

第七十三条　商务部管理的商会、协会、学会参照本办法执行。

第七十四条　本办法未尽事宜，按照政府采购的法律、法规、规章和财政部有关规定办理。

第七十五条　本办法由财务司负责解释。

第七十六条　本办法自20_年11月19日起施行，《商务部政府采购管理办法》（商财字[20_]12号）同时废止。

事业单位政府采购管理制度

第一条为加强交通部行政事业单位政府采购管理，规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》及国家有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条纳入交通部部门预算管理的部机关、部属行政事业单位和部管社会团体(以下统称采购人)，使用财政性资金以及与财政性资金相配套的单位自筹资金实施的政府采购，适用本办法。

财政性资金包括预算内基本建设资金、国债专项资金、车购税交通专项资金、各项行政事业经费、政府性基金、预算外资金等各项财政拨款和国家有关部门拨入的专项经费。

与财政性资金相配套的单位自筹资金是指采购人以对外创收等形式取得的各种资金，包括经营收入，非税收入以外的事业收入，其他收入等单位可支配资金。

第三条本办法所称政府采购，是指采购人按照国家有关法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条政府采购实行集中采购和分散采购相结合的组织形式。

集中采购分为政府集中采购和部门集中采购。

政府集中采购，是指采购人将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。政府集中采购目录和政府采购限额标准，按国务院确定公布的范围、标准执行。

部门集中采购，是指由交通部统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。部门集中采购项目和部门采购限额标准，按国务院确定公布的范围、标准执行。

分散采购是指采购人实施政府集中采购和部门集中采购范围以外、采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

第六条政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》以及部属单位基本建设项目招标投标管理规定。

第七条交通部政府采购的信息应当按照法律、行政法规和国家财政主管部门有关规定，在国家财政主管部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。但涉及国家机密和商业秘密的除外。

第八条政府采购项目评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，由采购人或交通部委托的集中采购机构从国家财政主管部门建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

本单位从事政府采购的工作人员不得以评审专家身份参加本部门政府采购项目的评标、谈判或询价工作。

第九条交通部设立部政府采购领导小组，作为政府采购的领导机构，由主管副部长和相关司局的领导组成。主要职责是：

(一)审定交通部政府采购管理办法及相关规章制度;

(二)根据国务院规定，审定调整部门集中采购项目;

(三)审定部门集中采购代理机构;

(四)审定部门集中采购年度预算和实施计划;

(五)对政府采购管理工作中遇到的重大问题进行决策和协调;

(六)研究处理政府采购工作中重大违纪违规问题。

第十条部财务主管部门是交通部政府采购工作的具体管理部门，负责交通部政府采购的管理和监督工作。主要职责是：

(一)研究制定交通部政府采购管理办法及相关制度;

(二)指导和监督采购人和交通部委托的集中采购机构的政府采购工作;

(三)编报交通部年度政府采购预算和实施计划，并监督实施;

(四)汇总编报交通部政府采购执行情况和政府采购信息统计报表;

(五)按法律规定权限受理采购活动中的投诉事项;

(六)负责办理政府采购资金的拨付和资金使用的监督管理工作;

(七)交通部政府采购领导小组交办的其他事项。

第十一条部内相关部门根据职能分工和预算管理权限，履行政府采购相关工作具体职责。

第十二条部门集中采购项目应通过交通部委托的集中采购机构进行采购。

本办法所称交通部委托的集中采购机构是指：经国家有关部门同意设立的交通部集中采购机构和交通部委托办理集中采购事宜的其他集中采购代理机构。

第十三条采购人的政府采购日常管理工作归口各单位财务部门负责。采购人在政府采购中的主要职责是：

(一)研究制定本单位政府采购管理办法并组织实施;

(二)编报本单位政府采购预算和采购实施计划;

(三)提供采购清单及有关资料，参与集中采购的相关招标工作;

(四)按要求签订和履行采购合同;

(五)组织实施本单位的分散采购工作;

(六)编报本单位政府采购统计信息。

采购工作量比较大的采购人可根据实际需要，设立独立的采购部门或在相关机构中配备专人，负责本单位的政府采购工作。

第十四条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购和国家财政主管部门认定的其他采购方式。

第十五条政府采购货物和服务，单项或批量采购金额达到国务院规定公开招标数额标准的，应当采用公开招标采购方式。

各单位不得将政府采购项目化整为零或采取其他方式规避公开招标，有关人员不得利用职权干预和插手招投标工作。

第十六条符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：

(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;

(二)采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。

第十七条符合下列情形之一，可以采用竞争性谈判方式采购：

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

(二)技术复杂或者要求特殊，不能确定详细规格或具体要求的;

(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)不能事先计算出价格总额的。

第十八条符合下列情形之一，可以采用单一来源采购方式采购：

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(三)应当保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十九条采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小，采购活动需要在短时间内完成的政府采购项目，可按国家法律规定采用询价方式采购。

第二十条政府采购备案和审批管理是指国家财政主管部门和部财务主管部门对采购人和部委托的集中采购机构按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案或审批的管理行为。

除国家财政主管部门和部财务主管部门另有规定外，备案事项不需要国家财政主管部门和部财务主管部门回复意见。

审批事项应经国家财政主管部门和部财务主管部门批准后，才能组织实施。

第二十一条下列事项应当经部财务主管部门审核后报国家财政主管部门备案。

(一)追加预算应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更;

(二)政府采购实施计划、增加的部门集中采购项目;

(三)经国家财政主管部门批准，采用公开招标以外采购方式的执行情况;

(五)政府采购项目的合同副本;

(六)法律、行政法规规定其他需要备案的事项。

第二十二条下列事项应经部财务主管部门审核后报国家财政主管部门审批，经批准后才能组织实施。

(一)部门预算中的政府采购预算;

(三)因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的;

(五)集中采购机构制定的操作规程;

(七)属于政府集中采购目录范围但因特殊情况需要实行部门集中采购或单位自行采购的;

(八)法律、行政法规规定其他需要审批的事项。

第二十三条下列事项应报部财务主管部门备案。

(一)采购人按政府采购管理规定制定的具体管理办法;

(二)法律、行政法规规定其他需要备案的事项。

第二十四条下列事项应当报部财务主管部门依法批准后才能组织实施：

(一)属于部门集中采购目录范围因特殊情况需要实行单位自行采购的;

(二)法律、行政法规、规章规定其他需要审批的事项。

第二十五条政府采购程序应根据政府采购有关法律、规章和制度要求进行。主要包括：编制政府采购预算和实施计划，制定采购方案、确定采购代理机构，组织采购，确定中标或成交结果、签订采购合同，验收和付款，结算记账，统计信息编报，政府采购文件的归档和管理等。

第二十六条采购人在编制单位年度预算时，应将政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按规定程序逐级上报国家财政主管部门，经批准后组织实施。

在预算执行中，因工作需要以及因部门预算细化增加或变更政府采购预算的，采购人应于每年第二、三季度末10日以前按预算编报程序报部财务主管部门备案。

未列入政府采购预算或未办理政府采购预算调整备案手续的政府采购项目，不得实施采购。

第二十七条部属一级采购人应当自接到批复的政府采购预算之日起30个工作日内，将政府集中采购和部门集中采购实施计划上报部委托的集中采购机构，同时抄送部财务主管部门备案。

政府集中采购实施计划、部门集中采购实施计划分别指采购人编制的政府集中采购目录内或部门集中采购目录内采购项目的具体采购计划。主要内容包括：项目构成、使用单位、采购数量、技术规范、使用时间等。

采购人调整或补报政府采购预算应按规定报备集中采购实施计划。

第二十八条采购人根据政府采购实施计划落实具体采购需求，制定具体采购实施方案，据以开展采购活动。

第二十九条列入政府集中采购目录的采购项目，应该委托政府集中采购代理机构采购。

属于政府集中采购目录范围，因特殊情况需要实行部门集中采购或单位自行采购的，采购人应当在采购活动开始前向部财务主管部门提出申请，经部财务主管部门审核转报国家财政主管部门批准后方可实施。

第三十条列入政府集中采购目录且以协议供货形式采购的项目，采购人可按中央国家机关政府采购中心的规定，办理具体采购事宜。

第三十一条政府集中采购应当遵循以下工作程序：

(一)采购人按规定程序和要求编制、调整集中采购预算和实施计划。

(二)签订委托协议。采购人与集中采购机构应当在集中采购开始前签订委托代理协议，按照平等自愿原则确定委托代理事项，约定双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准、组建评标委员会、评标、定标等方面的权利与义务。

集中采购委托代理协议可以按项目签订，也可以按年度签订一揽子协议。按年度签订一揽子协议后，个别具体项目有特殊要求的，可另行签订补充协议。

(三)制定操作方案。采购人与集中采购机构应根据协议供货或定点采购项目的具体情况协商制定操作方案。

(四)组织采购。集中采购机构应采用公开招标方式或经批准的其他采购方式，以及经备案或审批的操作方案开展采购活动。

(五)确定中标、成交结果。采购人应与集中采购机构协商确定中标或成交结果的处理事宜，并按相关规定发出中标或成交通知书、发布中标或成交公告。

(六)采购人应当自中标、成交通知书发出30日内，与中标、成交供应商签订采购合同。

第三十二条列入部门集中采购目录的采购项目，由交通部委托集中采购机构采购。

属于部门集中采购目录范围但因特殊情况需要实行单位自行采购的，应当报经部财务主管部门审核批准后实施。

第三十三条部门集中采购应当遵循以下工作程序：

(一)细化部门集中采购项目。采购人应当根据交通部下达的政府采购预算，将本单位、本系统实行部门集中采购的项目预算，逐级下达到所属单位采购人。

(二)编制计划。采购人按规定的程序和要求编制部门集中采购实施计划逐级上报交通部委托的集中采购机构，同时报部财务主管部门备案。

(三)制定方案。交通部委托的集中采购机构汇总部门集中采购实施计划后，制定具体操作方案。

(四)实施采购。交通部委托的集中采购机构根据委托代理协议，依法采用相应的采购方式组织采购活动。

(五)上述采购活动完成后，应当及时确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

(六)采购人在中标、成交通知书发出30日内，应与中标、成交供应商签订采购合同。交通部委托的集中采购机构与采购人应按采购合同组织验收工作。

(七)集中采购项目采用协议供货的，比照中央国家机关政府采购中心和交通部委托的集中采购机构的有关规定办理。

第三十四条属于单位自行采购的项目，采购人可以自行组织采购，也可以委托交通部委托的集中采购机构或其他政府采购代理机构代理采购。单位自行采购应当遵循以下工作程序：

(一)采购人按规定的.程序和要求编制、调整自行采购预算。

(二)编制计划。采购人按规定的程序和要求，编制自行采购实施计划报上一级单位财务主管部门备案。

(三)实施采购。采购人依法采用相应的采购方式组织采购活动。委托集中采购机构采购的，应当签订委托代理协议。

(四)上述采购活动完成后，应当及时确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

(五)采购人应在中标、成交通知书发出30日内，与中标、成交供应商签订采购合同。

(六)按照国家有关法律和本办法，采购人应对所属单位自行采购工作进行监督。

第三十五条政府采购应当依法签订政府采购书面合同，采购合同应当由采购人与中标、成交供应商签订。也可以根据具体组织形式委托相关集中采购机构与中标、成交供应商签订。

第三十六条采购合同应当明确采购商品或接受服务的名称、数量、规格、质量、性能、价格(酬金)以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。

第三十七条采购人委托中央国家机关政府采购中心、交通部委托的集中采购机构或其他政府采购代理机构进行采购的，应当签订委托代理协议，确定委托代理事项，约定采购人和采购代理机构的权利和义务。

采购代理机构以采购人名义签订采购合同的，委托代理协议作为采购合同附件。

第三十八条在政府采购合同履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

第三十九条除经政府采购合同的双方当事人协商一致，已签合同不得擅自变更、中止或者终止。

第四十条采购人、集中采购机构和其他政府采购代理机构应当按照合同约定，对履约情况进行验收。重大采购项目应当委托国家专业检测机构办理验收事务。

履约验收应当依据事先规定的标准和要求，凡符合事先确定标准的，即为验收合格。当事人对验收结论有异议的，应当请国家有关专业检测机构进行检测。

第四十一条采购人应按合同约定支付采购合同款。纳入财政直接支付范围的采购项目，采购人按照确定的合同和国家财政主管部门有关要求，确认供应商已严格按照合同约定提供采购服务后，填报采购资金支付申请书，经国家财政主管部门审核无误后，按照合同的约定将采购资金直接支付供应商。

未纳入财政直接支付范围的采购项目，由采购人按规定的资金管理渠道和合同规定付款。

第四十二条政府采购信息应当遵循"信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中和便于获得查找"的原则，按照法律、行政法规和国家财政主管部门的有关规定，在国家财政主管部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开披露。

第四十三条采购人应在每年年末将本单位年度政府采购情况，按规定格式编制政府采购统计信息报表，并对政府采购预算执行情况进行统计、分析，按规定程序报经部财务主管部门汇总后上报国家财政主管部门。

第四十四条采购文件应妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限从采购结束之日起至少15年。

采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

第四十五条采购人应加强对实施政府采购新增资产的核算和管理，对已交付办理验收手续的资产，应在验收当月办理新增资产的登记入账手续。

第四十六条各单位应当加强对本单位及所属单位政府采购活动的监督检查工作。

第四十七条监督检查的主要内容：

(一)政府采购制度的制定及执行情况;

(二)单位内部政府采购职责分工及履行情况;

(三)政府采购人员职业素质和专业技能;

(四)政府采购预算和实施计划的编制情况;

(五)政府采购项目具体实施情况;

(六)政府采购审批和备案事项的执行情况;

(七)政府采购信息统计上报及公告情况;

(八)政府采购档案的保管情况;

(九)政府采购方式、采购程序和评审专家的选用情况;

(十)政府采购合同的订立、履行和资金支付情况;

(十一)对供应商询问和质疑的处理情况;

(十二)法律法规和制度的执行情况;

(十三)其他与政府采购工作相关的内容。

第四十八条采购人、采购代理机构和供应商对监督管理工作存在质疑的，可向部财务主管部门或直接向国家财政主管部门反映。

向部财务主管部门反映的，部财务主管部门应及时做出答复，其中以书面形式提出质疑的，应在7个工作日内做出答复和处理。

第四十九条有下列情况之一的，财务部门可不予支付资金：

(一)采购方式和程序不符合规定的;

(二)未按规定在指定媒体公告信息的;

(三)未使用国家财政主管部门监制的政府采购合同标准文本的，但有特殊规定的除外。

(四)列入集中采购目录而未实行集中采购的。

第五十条 船舶政府采购按部的现行有关规定执行，但采购进口船舶或设备以及达到公开招标数额标准的船舶采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的其他采购方式采购的，应按规定通过部报财政部审批，并按规定程序报送政府采购预算及相关信息。

第五十一条采购人可依据本办法制定本单位政府采购管理工作的具体规定，并报部财务主管部门备案。

第五十二条本办法自发布之日起执行。

政府采购管理制度范文政府采购管理制度

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，规范采购行为，提高采购效率，进一步推进中小学校的政府采购工作，建立健全我校的政府采购机制，特制定以下管理制度：

一、学校组织以校级领导为组长的政府采购领导小组，相关人员需认真学习深刻领会上级有关政府采购文件的精神，定期进行业务培训。

二、根据上级主管部门的精神要求，我校的政府采购组织形式是，实行教育局的集中采购和学校自行的分散采购二种。

三、政府采购内容除每年市政府印发的集中采购目录外，还包括机动车集中定点保险、集中定点加油、集中定点维修，公务用纸、印刷等。

四、教育局的集中采购，是指由学校提出采购清单，教育局委托教仪站、勤工俭学办公室集中采购实施的；分散采购是指学校按政府采购法及有关规定组织实施的。

五、学校购置大的设备需纳入年度预算内，制定政府采购计划，申请政府采购资金或安排自筹资金，按预算计划组织实施。

六、由装备部具体负责政府采购工作，财务部负责监督检查。

政府采购管理办法

第一条为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。

第二条中央单位实施纳入政府集中采购范围的采购活动，适用本办法。

政府集中采购范围，按照国务院公布的年度“中央预算单位政府集中采购目录及标准”（以下简称目录及标准）执行。

第三条政府集中采购组织形式分为集中采购机构采购和部门集中采购。

集中采购机构采购，是指集中采购机构代理目录及标准规定的政府集中采购目录中项目的采购活动。

部门集中采购，是指主管预算单位（主管部门）组织本部门、本系统列入目录及标准的部门集中采购项目的采购活动。

第四条政府集中采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。

财政部是中央单位政府采购工作的监督管理部门，负责政府集中采购活动中的各项监督管理职责。

中央单位和集中采购机构履行操作执行职能，接受财政部的监督管理。其中，中央单位作为采购人，应当依法实施集中采购。集中采购机构，作为采购代理机构和非营利事业法人，应当依法接受中央单位的委托办理集中采购事宜。

第五条主管部门应当明确内设机构牵头负责政府采购工作。属于政府集中采购目录的项目，应当按照规定委托集中采购机构代理采购。属于部门集中采购项目，已经设立部门集中采购机构的，应当由部门集中采购机构具体组织实施；未设立的，可以委托集中采购机构或经财政部门认定资格的政府采购代理机构（以下简称社会代理机构）具体组织实施。

第六条集中采购项目达到国务院规定的公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式的，中央单位应当在采购活动开始前报经财政部批准。

因废标需要采取其他采购方式采购的，应当在作出废标处理决定后由中央单位或集中采购机构报财政部审批。

第七条政府集中采购信息应当按照财政部《政府采购信息公告管理办法》的规定，在财政部指定的政府采购信息发布媒体（以下简称指定媒体）上公告。

第八条政府集中采购活动中所需评审专家应当按照财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》的规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

经抽取，专家库不能满足需要的，可以另行选取专家，但应当在评审工作结束后10日内，将评审专家名单报财政部。

第九条政府集中采购活动中签订的合同应当使用财政部监制的政府采购格式合同文本，具体办法和实施步骤另行规定。

按照政府采购格式合同文本签订的合同是政府集中采购活动合法有效的证明文件和采购资金支付报销的有效凭证。

第十条中央单位应当依据采购文件和政府采购合同约定，组织对供应商履约的验收，不得另行增加或者改变验收内容和标准。凡符合采购文件和政府采购合同约定的，即为验收合格。

第十一条财政部负责政府集中采购活动中相关备案和审批事宜，其中，备案事项不需要财政部回复意见，审批事项应当经财政部依法批准后才能组织实施。

需要财政部审批的事项，中央单位应当提出书面申请。财政部应当在收到申请后15个工作日内批复。

第二章预算和计划管理。

第十二条中央单位在编制下一财政年度部门预算时，应当在部门预算中单独列出该财政年度政府采购的项目及资金预算，按照程序逐级上报，由主管部门审核汇总后报财政部。

年度政府采购项目，是指目录及标准规定的项目。

第十三条财政部对部门预算中政府采购的项目及资金预算进行审核，并批复各主管部门。

第十四条主管部门应当自财政部批复部门预算之日起40个工作日内，编制政府集中采购目录和部门集中采购项目的实施计划，报财政部备案，并将政府集中采购目录实施计划抄送集中采购机构。

政府集中采购目录实施计划，是指主管部门对部门预算中属于政府集中采购目录的项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的操作计划。

部门集中采购项目实施计划，是指主管部门对部门预算中属于部门集中采购项目和依本部门实际制定的部门集中采购项目编制的操作计划。

第十五条在年度预算执行中，因未报、漏报和预算调整等增加政府采购项目预算的，中央单位应当在采购活动开始前报财政部备案。

第十六条中央单位应当严格按照部门预算中编列的政府采购项目和资金预算开展政府集中采购活动。

第十七条政府集中采购资金的支付按照财政国库管理制度相关规定执行。

第三章目录及标准制订与执行。

第十八条目录及标准由财政部拟订，报国务院批准。

中央单位和集中采购机构应当按照目录及标准的规定执行。

第十九条中央单位不得将集中采购机构代理的政府集中采购目录项目委托社会代理机构采购或者自行采购。

集中采购机构不得拒绝中央单位的委托，也不得将政府集中采购目录项目转委托或以其他方式转交给社会代理机构和人员采购。

第二十条集中采购机构代理的政府集中采购目录项目，因特殊情况确需转为部门集中采购或分散采购的，中央单位或集中采购机构应当报经财政部批准。

第二十一条中央单位和集中采购机构在执行目录及标准中遇到问题，应当及时向财政部反映，并由财政部按有关规定进行处理。

第二十二条集中采购机构应当在目录及标准发布后20日内，按政府集中采购目录项目类别制订具体操作方案，并报财政部备案。

第四章集中采购机构采购。

第二十三条集中采购机构采购活动应当包括以下基本工作程序：根据中央单位政府集中采购目录实施计划确定采购方式，办理委托代理事宜，制订采购文件，组织实施采购，提交中标或成交结果，确定中标或成交结果，签订政府采购合同，履约验收。

第二十四条主管部门可以按照项目或者一个年度与集中采购机构签订委托代理协议。

主管部门所属各级预算单位就本单位政府集中采购项目与集中采购机构签订委托代理协议的，应当事先获得主管部门同意。

第二十五条委托代理协议应当就下列事项明确中央单位与集中采购机构双方的权利和义务：

（一）采购需求和采购完成时间的确定；

（三）中标或成交供应商的确定和履约验收；

（四）询问或质疑的答复、申请审批或报送备案文件和双方违约责任及争议解决方式等；

（五）双方约定的其他事项。

因协议内容不清而无法确定权利和义务的，由中央单位承担责任。

第二十六条中央单位在实施具体采购项目委托时，不得指定供应商或者品牌，不得在商务和技术等方面提出排他性要求。

第二十七条集中采购机构应当坚持规范与效率相结合，做好代理采购项目的具体实施工作。

集中采购机构工作人员不得参与评审，不得干预或影响政府集中采购正常评审工作。

第二十八条集中采购机构应当按照有关规定和委托代理协议的约定开展采购活动，并按照协议约定的时间发出中标或成交供应商通知书。中央单位应当在接到中标或成交供应商通知书后30日内，确定中标结果并与中标商或者成交商签订政府采购合同。

集中采购机构可以在不影响政府集中采购代理工作的前提下，接受中央单位委托，代理其他项目采购事宜。

第二十九条集中采购机构应当在每个季度结束后10日内，向财政部报送政府集中采购项目季度执行情况。执行情况包括：目录及标准中各个项目执行的数量及规模，委托采购的单位及项目内容，采购计划完成情况，项目采购时间、采购方式和信息发布等执行情况，答复质疑情况等。

第三十条在供应商签订政府采购合同并履约后，中央单位应当根据政府采购合同对供应商提供的产品及时组织验收，集中采购机构应当做好配合工作。

第三十一条政府集中采购目录中规格及标准相对统一，品牌较多，日常采购频繁的通用类产品和通用的服务类项目，可以分别实行协议供货采购和定点采购。

第三十二条在协议供货采购和定点采购工作中，财政部负责对协议供货或定点采购的管理、执行要求和处罚等作出规定。集中采购机构负责确定和公告协议供货和定点采购中标货物、服务项目目录和供应商名单。中央单位应当按照财政部规定和集中采购机构公告的协议供货和定点采购货物、服务项目目录和供应商名单实施采购。

第三十三条集中采购机构应当在协议供货或定点采购活动开始前征求中央单位和供应商等方面的意见，制订采购方案。采购方案应当在确定货物、服务项目目录和供应商名单前报财政部备案。

采购方案包括：拟采用的采购方式、采购进度计划、供应商资格条件、评标或评审标准、中标或成交供应商数量或淘汰比例、服务承诺条件、协议有效期等内容。

第三十四条中央单位执行协议供货或定点采购时，一次性采购金额达到公开招标限额标准的，可以单独委托集中采购机构另行组织公开招标采购。

第三十五条协议供货或者定点采购的执行以财政部规定和指定媒体及相关媒体共同公告的货物、服务项目目录和供应商名单为准，媒体公告结果不一致时，以财政部指定媒体为准。中央单位因特殊原因确需采购协议供货或定点范围外产品或服务的，中央单位应当在采购前报财政部批准。

第三十六条集中采购机构应当在投标截止日期后15个工作日内完成协议供货、定点采购的中标货物、服务项目目录和供应商名单公告工作，其中，应当在10个工作日内将中标货物、服务项目目录和供应商名单报财政部备案。

第三十七条协议供货或定点采购实施中，集中采购机构应当根据协议约定对实施情况进行跟踪和市场调查，督促中标供应商按照协议规定履行价格和服务的承诺。

供应商违反协议或者不遵守中标承诺的，中央单位可以向集中采购机构反映，也可以向财政部反映。集中采购机构可以根据协议约定追究其违约责任。涉及对中标供应商处以罚款、禁止参加政府采购活动、列入不良行为记录名单等处罚的，应当由财政部依法作出决定。

第五章部门集中采购。

第三十八条部门集中采购活动应当包括以下基本工作程序：根据部门预算编制部门集中采购实施计划、制定采购方案、选择采购代理机构、组织实施采购、确定中标或成交结果、签订政府采购合同、履约验收、支付采购资金。

第三十九条列入目录及标准的部门集中采购项目的，主管部门应当编制集中采购实施计划，并报财政部备案。

主管部门可以根据本部门、本系统的实际情况，增加实施部门集中采购的项目范围，报财政部备案。

第四十条中央单位应当按照财政部批准的采购方式和规定的程序开展采购活动。对符合《政府采购法》规定情形的采购项目，需要采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前，向财政部提出采购方式变更申请。

第四十一条部门集中采购项目的招投标事务，中央单位可以自行选择采购代理机构（集中采购机构或社会代理机构）代理，并签订委托代理协议。

社会代理机构必须是获得财政部门颁发代理资格证书的社会中介机构。

第四十二条中央单位应当在中标或者成交通知书发出之日起30日内，与中标或成交供应商签订政府采购合同。任何一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。

第四十三条主管部门应当在每个季度结束后10日内，向财政部报送部门集中采购项目季度执行情况。执行情况包括：各个采购项目执行的数量及规模，执行的单位范围及项目内容，项目采购时间、采购方式和信息发布等执行情况，答复质疑情况等。

第四十四条在实施部门集中采购中，本部门、本系统的政府采购工作人员以及其他工作人员不得以评审专家身份参加本部门政府采购项目的评标、谈判或询价工作。

第六章监督检查。

第四十五条财政部应当依法对中央单位、集中采购机构、供应商执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。

第四十六条财政部对中央单位监督检查的主要内容是：

（二）政府集中采购项目委托集中采购机构采购情况；

（三）政府采购审批或备案事项的执行情况；

（四）政府采购信息公告情况；

（五）政府采购方式、采购程序和评审专家使用情况；

（六）政府采购合同的订立和资金支付情况；

（七）对供应商询问和质疑的处理情况；

（八）有关政府采购的法律、行政法规和规章制度的执行情况。

第四十七条财政部对集中采购机构监督检查的主要内容是：

（一）内部制度建设和监督制约机制落实情况；

（二）政府集中采购项目以及集中采购规定政策的执行情况；

（三）集中采购委托代理协议的签订和履行情况；

（三）政府采购审批或备案事项执行情况；

（四）政府采购信息公告情况；

（五）政府采购方式、采购程序和评审专家使用的情况；

（六）采购效率、采购价格和资金节约率情况；

（七）工作作风、服务质量和信誉状况；

（八）对供应商询问和质疑处理情况；

（九）有关政府采购的法律、行政法规和规章制度的执行情况。

第四十八条财政部对社会代理机构监督检查的主要内容是：

（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章制度执行情况；

（二）对供应商询问和质疑处理情况；

（三）服务质量和信誉状况；

（四）被投诉情况。

第四十九条财政部应当加强采购资金支付管理。有下列情况之一的，属于不符合采购资金申请条件，财政部或者中央单位不予支付资金：

（一）未按规定在财政部指定媒体公告信息的；

（二）采购方式和程序不符合规定的；

（三）未使用财政部监制的政府采购合同标准文本的。

第五十条主管部门应当对本部门、本系统政府集中采购工作情况实施监督检查。

第五十一条集中采购机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，规范高效地为中央单位做好集中采购项目的代理采购活动。

第五十二条中央单位或供应商有违反政府采购法律、行政法规或者规章制度规定行为的，集中采购机构应当及时向财政部报告，由财政部依法予以处理。

第五十三条财政部依法加强对供应商参与政府采购活动情况的监督管理，建立投诉处理报告制度，定期在指定媒体上公告投诉处理情况。供应商因违反规定受到财政部行政处罚的，列入不良行为记录名单。

第五十四条财政部作出的投诉处理决定、对中央单位和集中采购机构违法行为的处理决定，在财政部指定政府采购信息指定媒体上公告。

第七章附则。

第五十五条主管部门可以按照本规定制定具体实施办法。

第五十六条本办法自发布之日起施行。

政府采购管理制度

第一条为加强政府采购档案管理，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称的档案，是指开展政府采购业务时(包括集中和分散)，根据法律规定，必须保存的有关文件、图表、声像等不同形式的各种记录。档案资料除特殊情况外均要求为原件。

第三条政府集中采购应归档的基本资料有：

(一)领导批示、政府投资计划；

(二)采购申请；

(三)采购方式批复书；

(四)招标文件和投标文件；

(五)在财政部门指定的新闻媒体或网站发布的招标公告；

(六)评委抽取登记表。

(七)供应商投标情况登记表；

(八)评标委员会及监督人员(竞争性谈判小组，询价小组)签到表；

(十)在财政部门指定的新闻媒体或网站发布的中标公示；

(十一)中标(成交)通知书和未中标(成交)通知书；

(十三)验收单或验收报告、文件；

(十四)书面询问或质疑和询问答复、质疑处理决定；

(十五)历次资金支付申请书；

(十六)其它应保存的有关资料。

第四条政府采购档案管理人员，应注意采购活动资料的收集与整理，要认真核对资料是否齐全，避免出现资料遗失漏报现象。每一个采购项目结束后，要及时催促采购中心和采购单位将评标资料和合同报我办归档。

第五条档案管理人员要认真执行《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国政府采购法》及本制度的有关规定，进行政府采购业务档案的归集和管理。

第六条档案管理人员应建立档案检索工具，方便查找；归档资料必须按照采购项目归档目录要求，排列顺序，填写清楚；归档的项目资料必须齐全完整，案卷质量要符合有关部门制定的`案卷质量标准，对资料不全项目，档案管理人员有权拒绝接受。

第七条档案管理人员要完善档案交接手续，建立档案借阅登记簿，保证档案的完整，未经领导批准，政府集中采购档案一律不准向外借出。

第八条档案管理人员和借阅人员要树立保密观念，自觉遵守保密制度，妥善保管、保存经手的档案资料，严禁失密、泄密和档案遗失现象的出现。

第九条对于达到保存期限应于销毁的档案，档案管理人员要进行认真的鉴定，无误后提出销毁意见，经领导批准后方可销毁；销毁的档案必须登记造册，采用粉碎或焚烧的方式进行。

政府采购管理制度

市财政局核定使用财政预算内外资金，在市场购置的各类设备及服务项目，列入政府统一采购范围。

(一)设备采购。

1、小汽车、大客车、货车、摩托车、其他用车；

2、电梯、锅炉、食堂炊具、空调；

3、微机、复印机、电传机、打印机、音响和摄像编辑设备、照相机及镜头；

4、农机、林业、水利机械设备；

5、建筑施工工程机械设备；

6、其他设备及备品材料等。

(二)工程采购：由财政拨款的基建项目、市政建设项目一律由政府采购管理办公室组织招标。

(三)服务采购：市直党政机关和财政拨款的事业单位的各类服务项目支出。

1、机动车辆定点维修；

2、机动车辆定点供油。

在市财政局设立阜新市政府采购管理办公室(以下简称管理办公室)，并根据政事分开的原则，组建市政府采购中心。管理办公室主要职责：制定有关政府采购政策和办法；指导全市政府采购工作；审核批准招标代理机构，负责供应商的资格审查和批准，处理采购投诉；负责对政府采购实施全过程监督管理；其他有关政府采购的行政事务。市政府采购中心职责：编制本级政府实行集中采购的计划和目录；设立本级政府采购资金专户，负责政府采购资金专户的会计核算与管理；确定采购方式，组织集中政府采购业务，组织培训采购管理人员和技术人员；承办政府采购管理办公室委托的其他有关政府采购事务；日常管理工作。

1、货物采购：

(1)市直单位采购金额在1000元以下(含1000元)的小数目采购，只要“货比三家”，采购人认为价格合理，并能满足需要，填报有关《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向任何厂商采购。

(2)市直单位采购金额在1000元以上，货物单位价值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采购总值50000元以下(不含50000元)的中等金额采购，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向选定的厂商采购。

(3)市直单位采购货物单位价值5000元以上(含5000元)，一次性批量采购总值在50000元以上(含50000元)的较大金额采购，必须由市政府采购中心组织统一实行招标采购。

下列货物采购应当由市政府采购中心集中采购，不受前款限制：公务用机动车辆；办公自动化设备；医疗、教学和通讯设备；政府采购中心认为应当集中采购的其他货物。

2、工程采购：一般由管理办公室组织统一实行招标采购。

3、服务采购：

(1)市直单位合同价值10万元以下(不含10万元)的服务项目，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府采购中心，市政府采购中心协助向共同选定的厂商采购。

(2)市直单位合同价值10万元以上(含10万元)的服务项目，必须由市政府采购中心组织统一实行招标采购。

下列服务采购应当由市政府采购中心集中采购，不受前款限制：公务用机动车辆维修和供油；政府公用物业的管理；政府采购中心认为应当集中采购的其他服务。

凡经管理办公室审查批准的采购项目，均应根据实际情况确定采购方式。

1、对没有竞争性、供货途径单一的货物采购、工程采购或者服务采购，由采购中心或委托有资格的采购实体组织集中或询价采购。在采购过程中，要吸纳有关专家或部门的专业人员参加采购工作，以确保采购的质量和良好的售后服务。

2、对具有市场竞争性的货物、工程和服务的大额采购，由政府采购中心委托招标机构实行招标。其方式可以采用公开招标或者邀请招标的方式。管理办公室要加强对招标机构的监督和检查工作，以确保招标采购工作的公开、公平和公正性。

(三)采购原则。

在实施政府采购过程中应遵循以下原则：

3、凡购置符合政府采购或者委托招标采购范围，但在国内不能制造或国内产品的质量和功能不能满足需要的货物，须将外购商品购货单经同级政府经贸部门审查同意后，方可在国际选购。

(四)招标管理。

经财政部门和有关部门批准的招标采购项目，政府采购中心直接或委托依法获得资格的专职招标机构向社会招标。管理办公室负责对招标机构的执业资格，资信及技术力量等方面的综合考评与监督。

1、市政府采购中心根据核准的书面文件与招标机构签订招标采购委托合同书。委托合同书主要内容应包括：招标项目名称、项目所要达到的技术要求、项目预算、交货期、付款方式等。

2、受委托的招标机构要会同有关专家在对委托合同书中采购项目进行市场调查，充分论证的基础上，制定招标文件，并在所制定的招标文件向有关供货商发标前，将招标文件送达市政府采购中心进行审核。如市政府采购中心对招标文件提出合理要求，招标机构应对招标文件进行修改，经市政府采购中心同意后，招标机构方可将修改后的招标文件向有关供货商发标，并进行其他环节的招标工作。

3、招标机构与有关专家、主管部门、公证部门和项目单位组成评审委员会，根据经济性、有效性、公开性、公正性的原则，参加开标、评标及定标过程，并对投标价格、设备质量和售后服务及投标商(供货商)的资格进行评审，形成评标报告报市政府采购中心和管理办公室。

管理办公室与市监察局对招标全过程依法进行监督。对招标机构违反《委托合同书》和招标投标法律法规规定而确定的招标结果，有权予以否决。4、由招标机构负责组织中标的供货商与采购实体签订合同书。合同书要报送采购中心、财务主管部门备案。

5、凡中标的供货商所出售的商品，如采购实体在实际运行中，发现存在质量问题或其他欺诈行为，按有关法律、法规规定，除要求其赔偿由此所造成的经济损失外，应将有关情况上报给采购中心和管理办公室；管理办公室在2年内不允许其参加政府采购招标活动，并通过新闻媒体予以曝光。

6、管理办公室在管理工作中要提高办事效率，简化工作程序，高效、优质、快捷、主动地为采购实体服务，清正廉洁、自觉维护国家的利益，树立政府职能部门良好的形象，保证政府采购工作的顺利实施。

7、受委托的招标机构在招标工作中，应严格遵循招标立项、标书制作、招标发标、厂商投标、揭标中标、商务谈判、合同签约等规范程序，公正地对待委托方和投标方，切实维护国家利益，对受委托的招标机构在招标过程中出现不公正对待委托方和投标方的问题，采购中心除终止其委托招标外，可通过一定形式向社会曝光，情节严重的要诉诸法律。

(一)财政预算内外支出中能够实行政府采购的专项资金，由市财政局按核定的财政专项资金(预算外专户拨款比照办理)预先拨入政府采购专户。

(二)实行政府采购的专项资金，如资金来源属财政和采购实体自筹资金配套的采购项目，采购实体必须将自筹资金部分在采购启动前存入财政专户。

(三)上述资金来源全部落实后，由政府采购中心根据《评审委员会对专项招标采购核准表》和最终审定的中标价格，按项目标书确定的定金额度拨付给供货商，待对所购置的专项设备按合同要求验收合格后，采购中心直接将其余款拨付给供货商。

(四)政府采购节省的资金，按来源不同分别处理。属全额财政补助资金部分，由市财政局统一调剂使用，同时调整单位预算；属财政部分补助和采购实体自筹资金的项目，节省资金由采购中心按财政、采购实体自筹资金所占比例的份额进行划分；属财务主管部门和采购实体节省的资金予以返还，并按市财政局指定用途使用。

(五)采购实体要建立设备到货验收、安装、使用及效益的各项记录台帐，并按规定上报项目使用情况反馈表。

五、其他事项。

(一)采购实体每年随年度决算上报《市直行政事业单位招标设备使用情况反馈表》，管理办公室与主管部门每年要对政府采购执行和设备运行情况进行检查。

(二)对应实行而未按本办法执行政府采购的采购实体，按违反财经纪律论处。

(三)政府采购实施过程中遇到的其他问题，由管理办公室、采购中心会同主管部门、采购实体、招标机构等协商解决。

本办法由市财政局负责解释。