市打击非法捕捞专项行动方案（优质17篇）

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义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案

义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案为全面贯彻落实中央领导同志重要指示精神，根据国家林业局、省林业厅、市林业局的统一安排部署，结合我县实际，义县人民政府决定于20**年9月20日——11月30日，在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，特制定如下实施方案：

一行动目标通过突出重点、重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动。通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子，使森林资源保护管理工作得到进一步加强。通过严格管理、严格规范，使森林资源保护管理机制得到进一步完善。通过打击、严管、规范，坚决将非法占用林地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头打下去，全面巩固我县林业改革和生态建设成果，全面维护我县森林资源安全。

（三）盗伐、滥伐林木特别是林木所有者擅自砍伐自己所有林木谎称被盗伐的行为；（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为；（五）非法猎捕候鸟行为；（六）失火、纵火及其他影响较大的破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。

三行动步骤（一）摸底排查阶段（9月20日——30日）。在原非法侵占林地清理排查专项行动基础上，按照“横向道边，纵向到底，不留盲区、不留死角”的标准，采取明察与暗访相结合的方式，围绕重点区域、重点部位对非法侵占林地进行一次再排查、再梳理，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，紧抓不放、循线深挖、追根溯源。切实明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精确治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（10月1日——11月20日）。紧紧抓住案件线索，集中警力、集中精力，快侦快破一批重大案件，惩处一批违法犯罪分子，整治一批问题突出的重点地区、重点部位，坚持依法从严从重打击，着力形成对涉林违法犯罪的强力震撼。加强对性质恶劣、影响较大的涉林案件的督查督办，集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所，大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上着力遏制破坏森林资源的违法犯罪活动。

作措施、成果、典型案例、经验教训等要认真总结，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节要落实责任、查缺补漏、完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四有关要求（一）提高认识、强化组织领导。开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，是深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神和国家林业局、省林业厅、市林业局决策部署的重要举措，是推动我县生态文明建设的重要抓手，更是服务和保障民生的重要内容。各乡镇要切实增强工作责任感和使命感，下大决心、花大力气，狠抓各项工作措施的贯彻落实。“一把手”要亲自挂帅、亲自研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门执法、打击和办案工作。带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强的严打整治措施，坚决打击、治理我县破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处、取得实效。

（二）明确重点，确保梳理排查到位。各乡镇要按照专项行动实施方案的总体要求，深入一线开展调查摸底和重点排查工作。对辖区内未履行相关程序非法占用林地和未批先占、边批边占、少批多占、毁林开荒、非法采伐、毁坏林木等问题进行地毯式排查，尤其对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，逐一记录，并建立专项行动台账，切实做到情况明、底子清，全方位、全覆盖。

（三）重拳出击，确保打击实效。突出打击重点，明确打击目标，实行多措并举、集中力量、依法从重从快打击处理一批违法犯罪人员。对大案要案要及时向县委、县政府汇报，争取公、检、法机关的支持，坚决依法查处。同时落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）综合整治，严格管理措施。在专项行动领导小组的统一领导下，各乡镇要充分发挥各自职能作用，与林业主管部门密切配合，加大综合整治力度，补齐森林资源保护管理方面的短板。组织人员深入林地、及时发现问题，对非法占用林地的工矿、厂房、沙场等，一律要求拆除并恢复植被，依法依规对相关责任人作出严肃处理。加强对野生动物栖息地、迁徙通道的巡护，加大对野生动植物集散地、繁养场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等检查力度，主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。要进一步加强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。专项行动结束后，因打击整治不力被新闻媒体曝光的，县政府将会同有关部门依纪依规严肃问责。

（五）多方宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用，对查破的典型案件要及时曝光，营造强大的舆论氛围。把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

（六）认真履职，加强检查督导。为确保此次专项行动取得真正实效，县政府成立专项行动领导小组：由县委常委、常务副县长郑文彬任组长，县林业局局长常纯、县政府办副主任何永山任副组长，县林业局副局长郭忠、青山局局长刘大中、林业局副局长陈斌、县森林公安局局长李春和、各乡镇乡镇长为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由森林公安局局长李春和兼任。专项行动领导小组于9月20日起，深入各乡镇开展督导检查，对专项行动组织落实、方案制定、目标责任、任务分解、案件查处、措施整改、完善机制等方面进行重点督查，确保专项行动紧张有序开展。

信息上报至义县森林公安局。

朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案

朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》（辽政办明电〔20**〕54号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、清查的范围及重点各乡镇（街道、场）要将辖区内非法采矿高发、易发区作为此次清查重点，认真梳理，全面排查，重点排查以下区域：一是已关闭或已废弃矿山（矿井）；二是位于资源埋藏较浅，容易开采区域的选洗矿厂等涉矿生产企业；三是历史上曾经发生过违法采矿行为的区域；四是重点矿区周边区域。

各乡镇（街道、场）要精心组织，周密安排，对重点排查点逐一登记造册，确保清查全面彻底，不留死角，不留隐患。

二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理（即日起至8月7日）。各乡镇（街道、场）要结合自身实际，协调相关部门，对辖区内非法采矿行为进行认真梳理、全面排查。县政府将派出督查组进行检查督查。

第二阶段：集中查处（20**年8月8日至8月20日）。各乡镇（街道、场）要将排查出的非法采矿行为情况报至县国土资源局，由县国土资源局汇总后上报县政府。县政府将组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求严肃查处。

制，对辖区内重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，切实整改到位。

三、

工作要求（一）明确责任，加强领导。各乡镇（街道、场）是此次专项清理整治行动的责任主体，一把手是第一责任人，务必对专项清理整治行动予以高度重视。为确保此次专项清理整治行动取得实效，县政府成立由县长刘力东任组长，常务副县长曹治纲、副县长迟晓光任副组长，县国土资源局、县公安局、县安监局、县市场监督局、县环保局、县林业局、县水务局、县供电分公司等有关部门组成的专项清理整治行动领导小组，统一指导全县专项清理整治工作。各乡镇（街道、场）也要立即成立相应的专项清理整治行动领导小组，各司其职，分工协作，对辖区内涉嫌非法采矿的企业和个人开展全面清查，坚决打击各类非法采矿行为。

（二）铁腕执法，严厉打击。各乡镇（街道、场）要对排查出的各类非法采矿行为，按照属地管辖原则，严格依法集中处理。对非法开采现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物，毁闭井巷”的要求，全面整改到位。对相关责任单位和个人严格依法追究责任，绝不允许以停代罚、以罚代刑、姑息纵容。

（三）建章立制，全面规范。各乡镇（街道、场）要进一步健全辖区内的非法采矿活动高发区的巡查监管制度，安排专人负责巡查、排查、上报和监管工作，排查结果要及时报至县国土资源局，由县国土资源局汇总上报县政府。

县专项清理整治行动领导小组各成员单位要按相关职责依法查处：县公安局负责对涉嫌犯罪的矿业违法案件依法进行立案侦察；县国土资源局负责对违法采矿行为的认定、制止、查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理；县安监局负责对存在安全隐患的矿山企业进行限期整改和查处；县市场监管局负责对非法经营的矿山企业进行查封，对非法生产的矿产品进行扣押；县环保局负责对存在污染严重的矿山企业进行限期整改；县林业局负责对非法破坏林地进行采矿的矿山企业依法进行查处，涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理；县水务局负责对严重污染地下水的选洗矿场进行整治；县供电分公司负责对非法采矿的矿山企业进行断电。

各乡镇（街道、场）于8月15日前将排查清理、集中查处和建章立制情况报至县国土资源局，县国土资源局负责统一汇总上报县政府。县政府将对清理整治工作不力的乡镇（街道、场）主要领导开展警示约谈，并严肃追究相关人员责任。

【水利方案】临江市打击非法捕捞联合执法专项行动实施方案仅供参考

“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”等违法行为，切实维护渔业生产秩序，保护生态环境。

坚持。

“统筹安排、突出重点，综合整治、部门联动”的原则，严厉打击“非法捕捞”行为，进一步规范渔业生产行为，维护正常的渔业生产秩序，促进渔业经济健康可持续发展。

1.

深入宣传贯彻渔业法律法规，增强全社会保护渔业生态资源意识，有效遏制“非法捕捞”行为。

2.

集中力量严厉打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”等违法犯罪活动，维护渔业生态安全，保护渔业资源和生态环境。

3.

严厉查处制造、销售非法捕捞工具窝点，并集中进行销毁。

4.

完善全市渔业行政执法监管体系，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，提升渔政执法社会影响力。

65827。

部队、边防大队、市市场监督管理局、临江广播电视台、沿江各乡镇（街）等部门负责人为成员的临江市打击“非法捕捞”专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，负责专项行动的日常工作。

1.

新闻平台。

利用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传《渔业法》、《吉林省渔业管理条例》等法律法规，并在市政府广场、沿江各乡镇（街）集市、人流密集处设置设施宣传板、发放宣传单，进一步提高人民群众法律法规意识。

2.

举报平台。

建立举报制度，利用户外大屏幕、电视、短信、网络等新闻媒体广泛宣传，动员全社会力量，发动广大人民群众积极举报，以便于扩大线索，快速精确打击。为激发广大群众的积极性，实行举报有奖制度，凡举报者提供有价值的线索，经公安机关查证属实，对提供“禁渔期非法捕鱼”线索的给予

300。

元奖励；对提供“非法电、毒、炸鱼”线索的给予。

3000。

元奖励，并对举报者个人信息严格保密。

举报电话：市渔政管理站。

5259921。

按照属地管理、各负其责和保护生态环境的基本原则，着重开展好打击。

1.

从源头抓起，加大打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”整治力度。

专项行动期间，各成员单位要密切配合，通力合作。认真调查、取证，深入到非法捕捞工具生产、销售窝点中去，发现一起，查处一起。

2.

从日常抓起，加强属地管理，将打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”联合执法行动形成常态化。

各部门要明确分工、明确职责，强化责任意识，加大查处力度；沿江各乡镇（街）、派出所要强化属地管理意识，时刻提高警惕，加强夜间沿江巡查、结合群众举报制度，进一步提高专项整治力度。

此次专项行动方案自。

2015。

年

5

月

25。

日至。

2015。

年

11。

月

15。

日，分为四个阶段。

6

月

12。

65827。

部队、市公安局、边防大队、市水利局、市市场监督管理局、临江广播电视台、沿江各乡镇（街）等相关单位联合召开打击“非法捕捞”专项行动会议，进行部署动员。通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传，印发宣传单，在沿江各乡镇（街）、村屯、市区人员较为集中处、居民小区告示板、各入江口张贴告示，为集中整治营造浓厚的舆论氛围。

1.

市市场监督管理局对全市范围内生产、销售非法捕捞工具的场所、经营网点进行全面排查，一经发现，设施设备全部没收，并对人员依法给予处罚。

2.

联合执法办公室组织市公安局、

65827。

部队、边防大队、市水利局等成员单位对鸭绿江流域临江段所属干支流实行日常巡查，发现一起严查一起，确保人员到位、查处到位、处罚到位。按照“权力划分、属地管理”原则，沿江各乡镇（街）联合派出所负责对本辖区范围内的鸭绿江流域进行日常巡江监管，坚决打击“非法捕捞”案件，没收非法捕捞工具及船只，并对非法捕捞人员进行处罚。临江广播电视台要对非法捕捞案件进行公开曝光，形成高压的打击态势。禁渔期前，对去年收缴的非法捕捞工具开展一次集中销毁活动。

3.

全面销毁“三无”捕捞船只（无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶）。边防大队要对所属辖区内船只进行全面排查，对“三无”船只进行没收，集中销毁，使非法捕捞人员无船可乘。

4.

对非法渔具的管理。根据《吉林省渔业管理条例》第四章第二十五条：禁止使用小于规定最小网目尺寸的渔具进行捕捞。

捕捞经济鱼类的各种网具最小网目为。

10。

厘米。捕捞小型成鱼的各种网具最小网目为。

2.6。

厘米。

联合执法办公室要及时总结经验教训，查找薄弱环节，进一步建立健全打击。

“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动长效机制，促进工作步入制度化、规范化、经常化轨道。

市政府办公室：负责综合协调各成员单位之间的沟通和联络，组织成员单位开展重点检查、查处工作。

市公安局：指派专人负责打击。

“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动查处工作，从严查处非法捕捞人员，对拒不配合、妨碍公务、抗拒检查、屡教不改、情节严重的人员依法予以治安处罚或追究刑事责任；根据沿江视频监控资料，收集非法捕捞人员情况，进行专项打击；安排好值班人员，在接到举报的“非法捕捞”案件后，立即安排当地派出所或联系部队第一时间赶到现场对非法捕捞人员进行控制，没收电捕鱼器具及非法捕捞工具，并通知电视台做好宣传工作。

65827。

部队：指派专人负责沿江巡查、查处“非法捕捞”人员，发现“非法捕捞”行为，立即控制现场，进行查处通报给成员单位，并通知电视台等媒体给予宣传。

边防大队：指派专人具体指导各乡镇派出所查处。

“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”行动，打击非法捕捞人员。排查“三无”船只，对“三无”船只进行没收，集中销毁；在禁渔期间，将有登记的渔船拉至自家院内封存，由边防、渔政人员贴封条，禁渔期结束后，由边防、渔政人员检查后，方可下江作业。安排好巡江值守人员，对群众举报的“非法捕捞”案件进行现场处理。

市水利局。

:

指派专人负责禁渔日常宣传（标语、横幅、电视、短信等）相关法律法规，打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”行动，并做好禁渔期白天日常巡江监管工作。负责汇总和统计打击“法非电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”工作进展情况。

市市场监督管理局。

:

指派专人负责对制造、销售非法捕捞工具市场的整治，做好宣传工作，严厉查处制造、销售非法捕捞工具的不法行为，确保无生产、销售非法捕捞工具场所，并对收缴的非法捕捞工具进行统一管理，集中销毁。联合成员单位在禁渔期间对市场上销售的鸭绿江非养殖鱼类进行没收、查处。

临江广播电视台。

:

指派专人负责宣传和全程跟踪报道，既要对打击“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”专项行动中的正能量进行宣传，树立典型形象；更要对屡教不改的惯犯进行曝光，弘扬社会正义。

“非法电、毒、炸鱼”和“禁渔期非法捕鱼”宣传工作，切实属地管理原则。

各部门、各乡镇（街）要进一步建立打击。

“非法捕捞”应急管理组织，明确分工、明确责任，完善应急措施，形成指挥得当、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，确保发现非法捕捞事件时，能够迅速应对，妥善处置。

完善各部门间的信息沟通和工作协调机制，开展联合执法检查，进一步密切行政执法与刑事司法的衔接，行成攻坚整治的强大合力。

对群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，循线深挖，追根溯源。加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。对违法违规生产、销售非法捕捞工具的商户该吊销证照的要依法吊销证照，该取缔的要坚决予以取缔。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。

通过争取项目资金、财政扶持资金、鼓励民间资金投入等多种途径，每年组织市民在市辖区内鸭绿江流域开展渔业资源增殖放流工作，促进渔业资源的恢复和渔业可持续发展。

X县打击非法行医专项行动实施方案

为认真贯彻落实新安市卫生局、市科技局、市公安局、市监察局、市人口计生委、市食品药品监督管理局、市军区后勤部、市武警中队后勤处八部门联合制定的《新安市打击非法行医专项行动实施方案》，根据市计生委《新安市人口计生系统打击非法行医专项行动整治实施方案》的工作要求，溪南县人口计生委高度重视，及时动员部署，精心组织，制定实施方案，迅速行动，结合全县打击非法行医，规范计划生育技术服务的整顿、治理工作，开展打击非法行医专项行动，取得明显成效。现将工作开展情况总结:。

一、领导高度重视，及时动员部署。

溪南县人口计生委领导高度重视打击非法行医工作，将打击非法行医专项行动列入重要议事日程，主管领导亲自挂帅。为加强对专项行动的领导力度，成立了全县计生系统打击非法行医专项行动工作领导小组，领导分工明确，责任到人。在全县计生系统召开打击非法行医专项整治行动动员大会，向社会公布打击非法行医专项行动整治的范围重点，公布监督举报电话，建立举报登记制度。举报电话在工作时间实行专人值守制度，并经常对电话值守和来电登记情况进行检查。各乡（镇）加强了配合,及时沟通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切实提高了工作效率。

二、制定工作方案，迅速开展行动。

根据市计生委统一部署，结合我县实际，制定了《县计生系统打击非法行医专项行动实施方案》。主要采取明查和暗访相结合的方式，进行调查摸底。自6月至9月开展打击非法行医专项行动以来，先后出动车辆20余次，人员100余人次，到全县各乡(镇)、村，进行深入细致的调查。每月组织召开一次例会,通报工作情况和专项行动进展情况,研究布置下步工作措施。经过一系列打击非法行医专项行动，我县计生系统目前未出现以下行为：未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；未经批准擅自增加计划生育技术服务项目；未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为；计划生育服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；计划生育技术服务机构对外出租、承包科室的行为等。

三、下一步工作。

打击非法行医是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们将进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，共同加强专项行动工作力度。并组织一次“回头看”，防止问题反弹，切实做好巩固成果的工作，进一步完善对计划生育技术服务监管的有效模式和方法，建立长效管理机制、规范计划生育技术服务行为。

虽然我县在打击非法行医做了些工作，但距离整治目标还有一段距离，目前未发现和查处非法行医行为。我们将继续努力，按照省、市计生部门的统一部署，切实抓好计生系统打击非法行医专项整治工作的落实。

文档为doc格式。

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案为深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，有效遏制涉林违法犯罪高发态势，按照国家林业局统一部署，根据自治区林业厅《关于印发全区严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（桂林安发〔20**〕7号）和市林业局《关于印发百色市严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（百林〔20**〕93号）精神，我局决定从即日起至11月30日，在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、行动目标按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实加大森林、湿地资源保护热点难点问题源头治理的力度，加强和改进森林、湿地资源保护管理工作，通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

二、打击重点（一）开矿建厂、采石挖沙、占用国有林地、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为。

（三）大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（五）非法猎捕候鸟行为。

（六）其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

黄忠立县森林公安局朔良派出所所长李成县森林公安局江城派出所副所长领导小组下设办公室，办公室主任由陆云芳同志兼任。办公室设在县森林公安局办公室，办公室具体负责专项行动的日常工作。专项行动结束后，专项行动领导小组及其办公室自动撤消。

四、行动步骤（一）摸底排查阶段（9月10日—20日）。加强对专项行动的动员部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，剖析辖区内破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月21日—11月20日）。根据摸底排查情况，对非法占用林地等违法犯罪活动，加大打击查处力度，对性质恶劣、影响重大的涉林案件加强督办查办，对项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所集中清理整治，对林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理，对其中的违法、违规、违纪问题大力整顿，从源头上着力遏制破坏森林和湿地资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月21日—30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。森林公安机关要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，对前科人员、重点人员进行仔细排查，努力发现新的犯罪线索；通过组建一批秘密力量、发动群众举报、完善网上涉林违法犯罪线索的监测和收集等方式，快速生成行动性情报信息；从林业行政案件、接报警等资源入手，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

（二）精心经营案件，强化打击力度。县林业行政执法部门要主动执法，对破坏森林资源等案件加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要主动挖掘系列性、团伙性、流窜性犯罪团伙线索，充分运用情报、信息资源和技侦、网侦手段，强化侦查经营，采取“主动侦查、积极串并、深度研判、强化经营、集中打击”的模式深挖线索，摸上线、找下线，规模经营，统一抓捕，上打源头，下铲销赃渠道，进行规模化打击，将犯罪团伙一网打尽，将犯罪网络彻底摧毁。森林公安机关要加强与检、法机关的办案联系，及时通报重大案情，遇到疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，从严从快依法惩处犯罪分子。

物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打气势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

六、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。各单位要深刻领会习近平总书记有关“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，从建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。各单位主要领导要带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门的执法、打击和办案工作。要带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，下决心、下力气坚决打击、治理本辖区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处，取得实效。

倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。对于当地党政领导干部以优化经济发展环境为由干预案件查处的行为，要向上级报告，要严肃查处和问责。

（三）严格执法，确保办案质量。各单位要加强协作配合，全力构筑起一道全天候、全方位的保护森林和野生动物资源执法保护网。要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，严格依照新《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规的规定和要求，依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减，确保办案质量不降。严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供等违法行为，坚决防止涉案人员在公安机关非正常死亡，切实保障公民的合法权益。要坚持严格执法、公正执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。专项行动结束后，因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的，将严肃依纪依规问责。

（四）畅通渠道，及时报送信息。各单位要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各部门要在9月10日前报专项行动工作方案、专职信息员及联系电话；每周一上报专项行动成果统计表；每月28日前上报一月专项行动进展、存在的问题和下步工作举措；20**年12月5日前，汇总上报专项行动总成果和工作总结。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

打击非法捕捞水产品专项整治行动实施方案市级

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实市委市政府规划建设生态经济示范区决策部署，扎实推进“263”专项行动，有效保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点水域渔业资源和生态环境，按照市局党委“456”发展计划部署要求，经市局研究决定，自即日起至年底，在全市开展打击非法捕捞水产品专项整治行动。

一、整治重点。

（一）重点水域。水产品资源丰富、生态调节功能重要的xx湖、xx湖以及中xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河湖流域全境。

（二）重点时间。湖泊水域与禁渔期同步，xx湖为x月xx日至x月xx日；xx湖为x月xx日至x月xx日。xx河、xx河、xx河等流域无禁渔期，各属地公安机关在行动期间，同样要加大打击力度，力争侦办一批非法捕捞案件，查处一批犯罪嫌疑人。

（三）重点对象。严厉打击在重点水域非法捕捞水产品行为，特别是在禁捕区域或禁捕时段，使用禁用渔具或毒、炸等禁用手段，非法捕捞禁捕鱼种等犯罪行为，以及整治过程中暴力抗法、妨碍公务等违法行为。

二、目标任务。

按照“条块结合、属地管理，着眼当前、注重长效”的工作原则，积极会同行政主管部门，根据各自职责分工，依法开展打击非法捕捞水产品专项整治行动，切实保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点流域水生生物资源，大力推进水上生态文明建设。整治中，要加强与渔政、农委部门工作联系和协调配合，形成打击破坏渔业资源违法犯罪合力，全面提升打击威慑力，切实提高公安机关服务地方发展和生态保护的能力水平。

三、组织领导。

市局成立由市局党委委员、市委维稳办主任xx任组长，水警支队支队长xx任副组长的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室在水警支队，负责综合协调、整体推进、督导检查、情况汇总等专项行动日常工作，赵正才支队长兼任办公室主任。各地要根据辖区水域特点和工作实际，成立由分管领导挂帅的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组，研究制定本地实施方案，明确责任、精心组织、周密部署、扎实推进，确保整治行动取得实效。x月xx日前，各地领导小组组成、实施方案，以及联络员名单、联系方式，报送至水警支队刑警大队邮箱。

四、工作措施。

（一）深入摸排，广泛宣传。结合日常巡防工作，加强对从事渔业生产船只的检查，深入摸排辖区从事非法捕捞的船只和人员情况，切实掌握重点村居、重点人员分布，做到底数清、情况明。行动中要会同渔政、农委等部门，充分利用各类媒体资源，及时发布禁渔通告，广泛宣传非法捕捞社会危害性，争取群众理解支持，引导群众参与禁渔护渔。大力开展集中宣传活动，散发宣传、提醒资料和典型案例等，宣传渔业法律法规，提升群众知法守法水平。要发动群众举报涉渔案件线索，致力打好禁渔整治人民战争。宣传发动要贯穿整个专项整治行动。

（二）打防并举，集中整治。重点紧抓三个方面：一是收缴禁用渔具。各地公安机关要配合渔政、农委部门，加大重点部位、水域走访和巡查力度，发现并收缴各类违规禁用渔具。二是开展联合执法。适时组织整治集中行动，解决突出问题，增强整治效果。在xx湖、xx湖等重点水域的禁渔期，试行民警派驻制度，主动会同渔政执法部门开展联合执法，提高整治效率，提升威慑效果。三是严打涉渔犯罪。行动中要加强犯罪线索经营管理，畅通案件移送通道，积极发现受理非。

当前隐藏内容免费查看法捕捞水产品、非法圈圩等案件。要充分利用xx湖、xx湖禁渔期，在禁渔期内集中严查、严打涉渔犯罪。同时还要加强法律法规的学习研究，学好用好《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》中“非法捕捞水产品罪”等条款和司法解释内容，强化对涉嫌构成“非法捕捞水产品罪”犯罪行为的立案及查处工作。及时商请检法部门开展执法指导，统一思想、达成共识，为非法捕捞等案件快捕快诉奠定基础。

（三）完善机制，展示成果。各地要在充分履职、积极作为的基础上，及时总结工作经验和存在不足并报送工作情况；领导小组办公室要针对工作薄弱环节，认真研究制定有针对性的解决办法及工作措施。要加强沟通协调，畅通信息共享、案件移交渠道，深化联合执法、联动联勤机制，不断总结提炼出xx湖、xx湖水域禁渔管理长效机制并推广实施。要联合渔政、农委部门，汇总成绩，制作展板，图文并茂向群众宣传展示整治成效，教育引导群众自觉自愿参与禁渔护渔行动。邀请基层法庭到河边湖畔开庭，公开审理涉渔案件，把庭审作为普法教育课堂，提升法制教育针对性。

五、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展打击非法捕捞专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导，明确责任要求，细化工作措施，并开展经常性的督促检查，确保各项措施落地见效。行动期间，市局派出督导组，明察暗访各地整治工作进展情况，对推进不力、成效不明显的，将予以通报批评。

（二）突出重点，充分履职。要结合各自工作职责，紧盯重点水域、重点时段、重点对象，采取得力措施，严厉打击非法捕捞违法行为，严肃查处执法过程中产生的暴力抗法、妨碍公务等违法行为，有效威慑违法犯罪分子。

（三）密切协作，规范执法。各地要加强与渔政、农委等部门沟通协作，完善联动联勤执法机制，开展全方位、多角度、深层次的联合打击整治工作，切实提升打击整治合力。要注重工作方式方法，加强执法管理监督，严格执法和文明执法相结合，最大限度体现法律打击效果和威慑力。

（四）及时总结，加强报送。畅通信息报送渠道，确保重大案件、事件、信息及时上报。加大对重要活动、重点案件、重要典型的对外宣传报道，营造浓厚禁渔、护渔社会氛围。此项工作纳入年度绩效考评，考核方案另行制定。

顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案

顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案根据《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔20**〕10号）要求，结合我区矿产资源现状，制定顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。

一、清理重点以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点。具体包括：已关闭或废弃的矿山（矿井）要封闭井口，加强巡查；采矿许可证过期的矿山，要履行注销手续或下达停止开采行为通知书；20**年年度监测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，限期退回合法范围内开采；以采代探、无证开采行为，要加大巡查与处罚力度；无主体矿山的选矿厂，要核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。

二、工作步骤此次专项清理整治行分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理阶段（20**年7月18日—7月31日）。由国土顺城分局牵头，各成员单位参与、各乡镇配合，对全区范围内的非法采矿行为进行全面、认真梳理、排查。

采矿行为，由区政府组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求严格查处。

第三阶段：整改落实阶段（20**年8月21日—9月30日）。结合查出的问题，完善制度，对重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，确保整改到位，不留死角。

三、

组织机构区政府成立以分管区长为组长，国土顺城分局局长为副组长的顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动领导小组，成员单位有顺城公安分局、国土顺城分局、区安监局、区市场监督管理局、环保顺城分局、区农发局，各单位主要领导同志是第一责任人。领导小组办公室设在国土顺城分局，办公室主任由国土顺城分局局长兼任。

四、工作要求（一）明确责任顺城公安分局负责在专项清理行动中，抽调警力积极配合有关部门开展工作，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对非法开采矿产资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物品的审批、监督管理工作。对非法采矿涉嫌犯罪，要提前介入，对行政机关移送的非法采矿案件要及时立案，严肃追究刑事责任。

国土顺城分局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理，清理过期采矿许可证。

区安监局负责清理矿山安全生产许可证，负责矿山违法开采行为监管。

区市场监督管理局负责对矿山营业执照清理。

环保顺城分局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。

区农发局负责清理采矿占用林地行为，对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处林木毁坏及破坏林地行为提供非法采矿线索。负责河道非法采砂行为的查处。

（二）严厉打击对排查出的各类非法采矿行为，严肃依法集中查处。对非法开采现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物、毁闭井巷”的要求，全面整改到位，对相关责任单位和个人严格追究行政、刑事责任，绝不允许以停代罚，以罚代刑，姑息纵容。

（三）建章立制进一步健全全区非法采矿活动高发区的巡查监管制度，加强联合执法，明确巡查范围及监管主体，把巡查监管责任落实到人。要进一步畅通群众监督举报电话，对群众举报的非法采矿线索做到及时核查、及时制止、及时反馈。进一步完善各相关部门涉矿违法行为移交、移送和共同查处机制，确保及时制止、查处非法采矿行为。

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案近期，中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件，引起社会广泛关注，中央领导同志高度重视，指示要严肃查处，举一反三。国家林业局对此非常重视，于9月1日召开了“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动电视电话会议”，对进一步打击非法占用林地等涉林违法犯罪工作进行了部署，提出了加强林地等森林资源管理和使用的具体意见，并制定了《国家林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案》。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，根据国家林业局及省市林业部门的要求和部署，结合我县实际，县政府决定在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

护森林资源安全。

二、打击重点（一）挖沙取土、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“末批先占、边批边占、少批多占、以罚代办”行为。

（三）非法毁林种植药材以及农作物等行为。

（四）长期进行系列盗伐、滥伐、非法收购林木的团伙作案行为。

（五）非法猎捕、出售、收购候鸟以及其它破坏野生动物违法犯罪行为。

（六）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（七）其他影响较大的破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪行为。

三、

行动步骤（一）摸底排查阶段（9月15日－25日）。按照上级业务部门的部署和要求，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏林地等森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月25日－11月16日）。根据前期摸底排查情况，有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度，加强对性质恶劣、影响重大的涉林案件督办和查办，集中清理整治项目施工区、采土采沙区，涉林药材及农作物等种植区，集贸市场、驯养繁育野生动物等场所，整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上遏制破坏森林和湿地及野生动植物资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月17日－30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。林地是林业发展的根基，森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。从近两年全县森林案件统计上看，非法侵占林地等破坏森林资源案件依然居高不下，破坏森林资源的现象有发展蔓延趋势。因此，要深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识生态文明和美丽中国，从实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。林业、湿地主管部门带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作；带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，确保专项行动落到实处，取得实效。县政府成立专项行动领导小组，由谢景深任组长，尚大民、李乾、孙久润任副组长，县林业总站、湿地局、森林公安局、各乡镇（场）为成员单位，领导小组办公室设在县森林公安局，办公室主任由孙久润兼任，负责领导小组办公室的日常工作。

（二）深入排查，强化督导检查。各职能部门要按照专项行动的总体要求，深入现地、现场、案发地等，认真进行摸底和重点排查工作，对辖区内未履行相关程序的未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，毁林毁湿种植药材、农作物，非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。

（三）重拳出击，确保打击实效。县林业、湿地行政执法部门要主动执法，加大对破坏森林资源等案件的查处力度，构成犯罪的，依法移交公安机关处理。县森林公安机关要对掌握的涉林违法犯罪线索一查到底，对办案阻力大、查处难度大的案件，要积极向县委、县政府汇报，争取公、检、法机关的支持，通过挂牌督办、异地办案、交叉办案、上级参与办案、上级直接办案等方式，坚决依法查处。要严格落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打声势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

（五）畅通渠道，及时报送信息。要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各乡镇、国有林场（站）每周四向县森林公安局（电话：8245110）上报专项行动成果统计表；每月上报一次专项行动进展、存在的问题和下步工作举措。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

打击非法行医专项行动自查报告

根据《巩义市卫生局20xx年打击非法行医专项整治行动实施方案》的通知的总体要求，为净化我市医疗服务市场，为人民群众提供一个规范、安全、放心的就医环境；进一步落实"无证行医查处区域责任制"和"无证行医查处日常巡查制"，及时查处和严厉打击无证行医行为，打击非法行医专项整治行动自查整改报告。现将本区域内打击非法行医专项整治行动自查整改报告如下：

建立有效的工作机制在院领导的高度重视下，为进一步贯彻落实《巩义市20xx年年打击非法行医专项行动实施方案》，深入开展打击非法行医专项行动，我院成立了以主要领导为组长的打击非法行医专项行动领导小组。由办公室具体负责打击非法行医专项行动的开展及资料、信息收集汇总。

动员全社会共同监督为营造良好的打击非法行医的氛围，争取社会的广泛支持，我院通过黑板报等形式宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高人民群众的自我保护意识，引导人民群众正确选择医疗服务，为进一步净化医疗服务市场打下坚实的群众基础，整改报告《打击非法行医专项整治行动自查整改报告》。同时动员全社会具有社会责任心的人士参与此项活动的长期监督，对于群众投诉和举报的个案进行严厉的打击，全社会一起积极行动起来，打击非法行医专项工作就一定能取得成果。

按照打击非法行医专项整治行动的工作重点内容，在我院区域内展开明查和暗访相结合的方式进行调查摸底。经过一系列打击非法行医专项行动，在我院检查区域内未出现以下行为：屡查不止的无证诊所；超等及诊疗科目范围开展诊疗活动的行为；使用非卫生技术人员行医的行为；医疗机构对外出租科室的行为；违规发布医疗广告的行为；非法义诊和坐堂行医活动等。

打击非法行医是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们将进一步加强与上级部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，共同加强专项行动工作力度。并组织一次"回头看"，防止问题反弹，切实做好巩固成果的工作，进一步完善对各项医疗技术服务监管的有效模式和方法，建立长效管理机制、规范计划生育技术服务行为。虽然我院在打击非法行医做了些工作，但距离整治目标还有一段距离，目前未发现和查处非法行医行为。我们将继续努力，按照省、市卫生部门的统一部署，切实抓好卫生系统打击非法行医专项整治工作的落实。

药监分局打击非法行医专项行动工作总结

为维护广大人民群众健康利益，根据《眉山市卫生局关于开展打击非法行医突击行动的通知》按照全县打击非法行医突击专项行动和非法采供血专项整治工作《仁卫监大队[20xx]14号文件》精神，仁寿县卫生执法监督所派驻文宫中队将继续打击非法行医专项行动作为关心群众健康、优化医疗执业环境、规范市场经济秩序、促进社会和谐发展的大事来抓，继续保持高压严打态势，加大对医疗服务市场和监管力度，严格落实责任制和责任追究制，确定了工作目标、工作重点、职责分工和工作要求，采取各种积极有效措施，真抓实干，依据《医疗机构管理条例》和《执业医师法》等法律、法规，加大清理整顿医疗市场工作力度，通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，进一步加强医疗机构的规范化管理，使我辖区医疗服务市场秩序得到明显的好转。保障了全区广大群众就医用药安全有效。

一、疏堵结合、标本兼治，开展非法行医专项执法检查。

(一)加强领导，把打非工作纳入政府重要工作日程。首先，成立了由文宫中心卫生院院长廖忠志为组长，分管副院长高华容为副组长，两名卫生监督协管员为成员的打击非法行医专项领导小组。制定了《打击非法行医专项行动方案》同时，召开了由辖区医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生站等相关人员参加的专项整顿工作会议。在会上，廖院长做了重要讲话，要求辖区卫生监督协管员一定要按专项行动方案进行监督检查，各医疗机构要按《方案》要求，规范自己的治疗活动，各辖区卫生监督协管员负责把有证诊所、无证诊所底数摸清，要加大打击工作力度，经常下去监督，各部门密切配合，把此项工作做好。

(二)加大宣传工作力度，利用板报、设立咨询台、宣传单等形式，深入宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，增强自觉守法意识，形成社会监督氛围。

(三)严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》,擅自开展治疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传，招摇撞骗，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动，在实际工作中共出动14人次，共打击非法行医5家，没收药品、药械、广告标语折合人民币200余元，出动车辆2台次，没收药品1件，没收器械1件，没收非法小广告1张，下达监督意见书6份。同时定期对辖区个体诊所进行检查，规范他们诊疗行为，保障辖区广大人民群众就医用药安全有效。同时对广大居民群众进行广泛宣传《医疗机构管理条例》及相关法律、法规，使他们提高对非法开业的医疗机构危害性的认识，对非法开业诊所进行地毯式排查和打击，发现一家打击一家。使他们如过街老鼠一样人人喊打，使他们没有生存市场。净化医疗秩序，保障辖区广大群众的身体健康。规范了辖区的医疗秩序，净化了医疗市场。

(四)严厉查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。严厉查处非法从事性病诊疗活动的行为，严查超范围从事性病治疗活动的医疗机构。

(五)严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租，承包给非医疗机构人员或其他机构，打着医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

(六)严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员，非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为。

(七)为了更好的接受社会监督,对外公开举报电话，辖区派驻卫生监督中队:36771204随时接报，及时打击。

二、下一步工作措施，建立和完善长效监管机制。

(一)发动群众，部署周密信息准。非法诊所的经营特点是昼夜时间倒置，常常与执法人员打游击，稍有风吹草动就立即歇业关门或转入地下。为此，主动与各居委会联系，依靠他们的积极配合来开展工作。

(二)行动迅速，不讲情面打得狠。执法人员对查处的非法行医疗诊所进行全面彻底清理，对部分非法行医工具和药品进行当场销毁。行动中,执法人员时常接听到一些说情的电话，大家始终以“秉公办事，不循私情”予以回绝。

(三)边打边教，思想工作做得细。对于非法行医者，执法人员除严厉打击之外，本着惩前毖后、治病救人的原则对其进行教育，以他们之中造成的医疗事故作为反面教材，指出非法行医给患者身体和患者家庭带来的不良后果，给社会带来的不安定因素。与此同时，执法人员还为他们指出合法经营医疗行业之路。

(四)加强宣传，情理教育入民心。针对非法诊所的客源主要是工厂的打工人员、外地个体商户和年老体弱、行动不便的老人，执法人员将以往查处非法诊所的资料、照片展示在患者面前，对他们进行了积极的宣教，提高患者的鉴别能力，增强患者的自我保护意识。同时特别提醒患者在就医时应选择到正规的医疗机构，不入无牌无证的黑诊所，如果发现自己的权益受到侵害时，应及时拿起法律武器维护自己的合法权益。

械、药品要逐一核实，并请清理者签名认可，严禁私拿私分器械药品，发现违纪者，将从严从重处理。

打击非法行医和规范医疗机构执业行为是一项艰巨而复杂的任务，虽然，我所在开展打击非法行医工作方面，取得了一定的成绩，但非法行医从根本上还没有得到遏制，在一定范围内仍然存在，今后，我们将坚持疏堵结合、标本兼治的原则，进一步加大打击力度，建立和完善长效监管机制，为净化医疗市场服务秩序、保护人民群众的身体健康而不懈努力。

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县防范和打击非法集资宣传行动实施方案

县防范和打击非法集资宣传行动实施方案防范和打击非法集资宣传行动实施方案为进一步做好防范和打击非法集资宣传工作，营造良好的舆论环境和氛围，现就做好防范和打击非法集资宣传工作制定如下方案：

一、指导思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署，配合打击非法集资专项行动，深入开展宣传教育工作，全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的能力，增强群众风险防范意识，从源头上遏制非法集资案件发生，让非法集资活动失去生存土壤，全面掀起防范和打击非法集资工作的新高潮。

二、宣传方式（一）面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，在宣传范围上要做到点面结合、覆盖城乡，将宣传重点放在城市社区和镇村。同时，在时间安排上坚持集中宣传与日常宣传相结合，全年坚持不懈。

（二）注重创新，讲求实效。广泛运用电视、报纸、宣传单、互联网等多种方式，开展媒体宣传、案例剖析等，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，努力让社会公众自觉远离非法集资。

（三）统筹谋划、条块结合。各镇政府（街道办）为辖区内防范和打击非法集资宣传工作的主体，要结合当地实际，制定工作方案，组织开展好辖区内宣传教育工作。同时，按照“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的原则，县直各单位要按照职能分工，组织开展监管领域内的宣传教育工作。

三、

宣传内容一是向社会公众宣传非法集资的概念、属性、常见种类和表现形式，教育社会公众怎样识别非法集资；二是通过以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导群众自觉抵制非法集资；三是通过政策宣讲，告知群众参与非法集资，法律不予保护，政府不会买单，风险自己承担，教育群众远离非法集资；四是引导群众理性投资理财，遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动。

四、宣传安排（一）充分发挥媒体的作用，做好防范和打击非法集资的宣传报道工作。在滦县电视台黄金时段以字幕形式，滚动播放防范非法集资宣传口号；制作专题公益广告，分时段持续播出；开辟专题节目，邀请各行业监管部门负责人介绍本行业防范和打击非法集资情况和动态。在滦水之声等媒体上开设专栏，分期连续宣传打击和处置非法集资的相关内容。公布举报电话，鼓励群众举报非法集资线索。（由宣传部负责）（二）在城市社区、城镇街道、营业网点、广场、车站、农村集镇等群众聚集场所，通过悬挂条幅、摆放展板、播放广播、发放资料、设立咨询站点、答疑解惑、受理举报等方式，开展防范和打击非法集资集中宣传活动。（由处非办及各镇政府〈街道办〉负责）（三）各职能部门在所监管的行业营业场所内外显著位置张贴宣传海报、设立合规经营承诺标识、悬挂防范口号条幅、播放滚动提示字幕等防范和打击非法集资内容。（由各行业主管部门负责）（四）利用通讯公司短信平台，向手机用户发送防范和打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。（由移动公司、联通公司、电信公司负责）。

（五）利用城市出租车、公交车等移动传媒平台、车载广告牌，滚动播放防范非法集资宣传口号和公益广告片。在主要街道室外led电子屏上，播放防范非法集资宣传公益短片。（由城管执法局、交通运输局负责）（六）在银行、保险等金融机构网点，通过电子屏、悬挂条幅、张贴海报等形式开展宣传教育。（由银监分办、人行负责）五、工作要求（一）高度重视，精心安排。各镇政府（街道办）、县直有关单位要高度重视宣传教育工作，进一步统一思想，强化组织领导，确保各项工作按要求落实到位。要结合本地本部门实际，创新宣传方式，切实增强宣传工作的有效性和针对性。各单位于1月29日前，将落实方案或具体措施报县政府研究室（联系电话：7123591）。

（二）全面检查，严格督导。防范和打击非法集资宣传活动开展情况，将作为县政府对各单位综合治理考核、金融生态县评选和对各金融机构金融贡献奖评选的重要依据。为确保宣传效果，县政府将组成督导检查组，对各镇政府（街道办）和各行业开展活动情况进行全面督导检查，对工作积极、效果显著的予以表彰，对工作迟缓、工作不力的，将通报全县。

（三）正确引导，掌握主动。要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，牢牢掌握工作主动权。要统一宣传口径，严格信息渠道和来源，避免产生负面效应，确保社会稳定。

打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

连云港市严厉打击食品非法添加和滥用,食品添加剂专项整治行动方案

〕

45。

号）精神，经市政府同意，全市自即日起至。

全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击食品非法添加和滥用食品添加剂、生产销售非法食品添加物行为，依法严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制在食品生产经营过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，促进食品添加剂行业健康发展。

1.

严禁在食品中添加非食用物质。

任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物和其他可能危害人体健康的物质

2.

加强非法添加行为监督查验。

各地各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。

3.

依法从重惩处非法添加行为。

各地各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿对上述行为，同时依法追究其他相关责任对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处

4.

完善非法添加行为案件查办机制。

要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时有力

5.

加强非法添加行为源头治理。

对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，各部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造、存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道

1.

加强农业畜禽、水产养殖及初级农产品购销环节添加剂监管。

规范奶站管理，严厉打击食品非法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度；查处禽畜、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为，依法严厉打击在畜禽养殖中非法添加“瘦肉精”等非食用物质和使用违禁药物，依法严厉惩处在水产养殖中非法使用“孔雀石绿”等违禁药物和有毒有害物质行为。同时，加大对种植养殖业中重点问题的查验力度。

2.

加强食品添加剂生产和使用监管。

严把食品添加剂生产许可关，从严查处未经许可擅自生产食品添加剂的企业建立本地食品添加剂生产企业档案，依法加强监督管理加强非法添加行为源头治理，加强食品生产企业使用食品添加剂的监管严把食品生产许可添加剂使用情况审查关

食品生产企业要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，实行食品添加剂使用报告制度。加大对食品及食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊，特别是乳制品、面粉及其制品、水产品、肉及肉制品监督检查和抽检力度。

3.

加强食品添加剂经营活动监督管理。

严格食品及食品添加剂生产经营主体准入，加强食品添加剂销售环节的市场监管，依法督促食品添加剂销售者建立并执行进货查验、销售台账和不合格食品退市制度；查处在食品流通环节中非法添加和滥用食品添加剂行为

4.

加强餐饮服务环节添加剂使用监督管理。

严格落实采购食品、食品原料及食品添加剂索证索票制度，建立完善食品添加剂使用登记制度；严厉查处食品非法添加行为和不按规定要求索证索票等行为加大对餐饮服务环节可能非法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的抽检力度

5.

加强进出口环节食品添加剂监管。

严格落实出口食品及食品添加剂生产加工企业备案制度和食品添加剂使用备案制度，督促出口食品生产加工企业建立原辅料和食品添加剂合格供方评价考核制度。加强进口食品添加剂的检验和控制，严格落实进口食品及食品添加剂各项监督检验管理制度。

年

5

月

15。

日前报送市食安办。

对本地区食品生产经营单位食品添加剂研制、生产、销售、使用的各环节、各单位进行全面摸底调查，对照可能违法添加的非食用物质和已滥用的食品添加剂名单，梳理本地区可能存在食品非法添加行为，全面摸清情况，建立相关档案和台账。督促各类食品及食品添加剂生产经营者开展自查自纠。

年

6

月

30。

日前报送市食安办。

完善食品添加剂生产、经营、使用管理制度，建立非法食品添加物和不合格食品添加剂问题发现机制和快速追查溯源机制，健全有效的食品添加剂生产经营和使用监管机制。

年

12。

月

5

日前报送市食安办。

一是加强属地监管各县区政府要坚持

“条块结合、以块为主”的原则，加强对食品小作坊的整治；乡镇、街道要担负起辖区内专项整治工作责任，主动加强与部门配合，切实解决整治工作中的难点问题。二是建立联席会议制度。各地各有关部门要定期召开专项整治会议，通报工作开展情况，针对专项整治工作中的重点、难点问题，组织开展联合执法，形成工作合力。三是加强信息发布。各级食安办要每周汇总各部门整治工作情况，定期对外发布专项整治信息，定期印发专项整治工作动态，按季联合公布食品添加剂抽验信息。在专项整治工作中发现大案要案线索，以及调查处理结果要及时报送食安办。

一是强化政府责任各县区要按照食品安全地方政府负总责的要求，坚持属地管理原则，强化责任落实，制定工作计划，认真组织实施乡镇、街道要加强对辖区内专项整治工作的领导，确保不留死角二是落实部门责任各相关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，细化专项整治具体实施方案和督查考核方案并组织实施要建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位职责，并抄送同级监察机关；认真梳理本地区、本监管环节工作中的不足和漏洞，深入分析原因，研究制定防范措施，不断提高食品安全科学监管水平财政部门要加大对打击食品非法添加行为和食品添加剂监管工作的支持力度科技等部门要组织有关方面加强科技攻关，优先支持食品添加剂标准和非法添加物快检筛查技术的研发三是落实企业责任企业和食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书，对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任；大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经检验合格后方可继续销售四是加大责任追究力度监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要依法从严处理；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任一是加强监测网络建设。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，整理和排查容易非法添加和滥用食品添加剂的高危食品、重点食品，有针对性地进行重点项目抽检，提高检测的科学性和有效性。特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，做到早发现、早报告、早预警。二是强化部门协调联动。各有关部门要认真落实各环节的监管责任，互相配合，搞好衔接，做到上下联动、部门联动、区域联动，形成严密的监管网络。在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即上报市食安办。三是推进诚信体系建设。要加强食品生产经营行业管理，建立健全

“黑名单”制度和信用奖惩机制。

年底前，各监管部门要对食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实担负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。四是加强社会监督管理。要强化社会监督和群众监督，公布投诉举报电话，实行严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治举报奖励制度。经查实被举报者存在违法事实并被立案查处的，要视情况给予举报者一定奖励。要强化基层监督，结合各地实际制定食品安全信息员、协管员管理办法，充分发挥食品安全信息员、协管员的作用。要强化媒体监督，积极支持新闻媒体进行舆论监督，认真追查媒体披露问题，公开查处食品安全案件；要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。五是加强科普知识宣传教育和培训。各地各有关部门要大力宣传相关法律法规知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害，宣传专项整治行动取得的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例和违法企业。要扩大宣传范围，加大对农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员的宣教力度，做到家喻户晓、应知尽知。特别要针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

【林业方案】合浦县开展非法侵占林地清理排查及打击专项行动工作方案全文完整

25。

日至。

10。

30。

“查治联动、重点整治”为工作方针，严厉打击非法占用林地等违法犯罪行为，保护好我县森林资源，实现青山常在，永续利用，构建生态和经济协调发展的美丽合浦。

在全县范围内开展对毁坏林地、非法侵占林地等行为进行清理排查，按属地管理原则，重点清理排查房地产开发、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。在排查的基础上，依法依规严厉查处。

为加强此次清理整治的组织领导，确保行动取得实效，县成立。

组

长：何锐宗。

县政府副县长。

副组长：周利强。

县政府督查室主任。

黄裕宽。

县林业局局长。

陈俊光。

县国土局局长。

成

员：吴景安。

县国土局副局长，海洋局局长。

付

峰

县环保局副局长。

杨朝杰。

县住建局副局长。

姚太申。

县水利局副局长。

许盛芳。

县林业局副局长。

陈钦鹏。

森林公安局局长。

莫

狄

沙田镇镇长。

周正洪。

山口镇镇长。

徐海东。

白沙镇镇长。

朱

琳

公馆镇镇长。

李光艺。

曲樟乡乡长。

廖文华。

闸口镇镇长。

张

曦

常乐镇镇长。

庞

伟

石湾镇镇长。

陈海祥。

石康镇镇长。

陈振权。

廉州镇镇长。

庞大锋。

星岛湖乡乡长。

莫彬昌。

沙岗镇镇长。

吴福荣。

西场镇镇长。

李佳振。

党江镇镇长。

刘

锋

乌家镇镇长。

领导小组下设办公室在县林业局，办公室主任由黄裕宽兼任，办公室副主任陈钦鹏负责此次专项行动的组织协调工作。

本次清理排查时间为。

25。

日至。

10。

30。

日，为期二个月。分。

3

个阶段进行：

对全县毁林开垦破坏林地和非法侵占林地行为进行一次全面彻底的清查，各有关乡镇要组织专门队伍，逐级划片，采取“拉网式”清查对清理排查出来的毁坏开垦破坏林地和非法侵占林地案件依法进行处理，限期整改。对情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关责任人的刑事责任；情节较轻不构成犯罪的，要依法处罚，该补办手续的处罚后要限期补办手续，该停工的项目要坚决停工。在本次行动中被确定为重点案件的，要成立专案组，排除阻力，集中力量查处。对群众反映强烈，影响恶劣的案件，要限期侦破结案。执法人员在查处案件过程中，必须认真履职，要不怕得罪人，不办人情案，做到铁面办铁案。在清理排查的同时，及时做好总结工作，要认真分析存在问题，深入剖析原因，总结经验教训，进一步完善管理制度。加强林地保护管理是森林资源保护管理工作的核心任务，在新形势下，林地保护管理的重要性愈发凸显，林地保护管理的任务愈发艰巨，全面加强林地保护管理愈发紧迫，不能有丝毫懈怠。各乡镇要充分认识严守林地，保护森林资源的极其重要性，相应成立专项行动领导小组，强化领导，结合本地实际，制定专项行动方案，采取强有力措施，狠抓落实。这次清理排查专项行动，要做到全面排查，坚决整治，查治并举，以治为主。要排查到位，不留死角，在全面排查的基础上，重点清理排查房地产开发、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。各乡镇要按照《森林法》等有关法律法规的要求，采取强有力措施，依法查处非法占用林地的行为。对影响恶劣、群众意见大、久拖不决的案件，林业等部门要积极配合公检法机关确保案件一查到底。对那些滥用职权、徇私枉法，造成林地资源被非法侵占破坏的公职人员，纪检监察等部门要依法处理。要主动协调新闻媒体，对行动进行跟踪报道，对破坏森林资源数量巨大，影响恶劣、查处难度大的案件要予以曝光。要大力宣传林地保护管理和保障生态的重大意义，在全社会形成保护林地和森林资源的良好舆论氛围。同时，要大力拓宽、畅通社会和群众参与此次专项行动的渠道，发挥群众和舆论的监督作用，形成全社会打击破坏林地和森林资源不法行为的高压态势。各乡镇要严明工作纪律，强化检查指导。县林业局派检查组对各乡镇开展专项行动进行监督检查，确保专项行动取得实效。各有关单位要注意总结好的经验做法，加强信息沟通，确保按方案要求于

10。

30。

日前将专项行动工作总结及相关统计表上报领导小组办公室。

打击暴力恐怖活动专项行动实施方案

为依法严厉打击暴力恐怖活动，保护公民人身财产安全，维护公共安全和社会秩序，依据《中华人民共和国刑法》等相关法律规定，特通告如下：

一、严禁组织、领导、参加恐怖组织，严禁实施或者煽动实施暴力恐怖活动，严禁以任何方式直接或者间接资助、支持、庇护恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员。

二、严禁制作、贩卖、运输、传播、复制、持有载有暴力恐怖、宗教极端思想内容的宣传品、移动存储介质、新型电子产品、标识及物品，严禁组织、策划、实施或者煽动实施宗教极端违法犯罪活动。

三、严禁非法制造、买卖、运输、储存、托运、寄递、携带枪支、弹药、易燃易爆及管制刀具等危爆物品，严禁传授、传播制枪制爆技术、方法。

四、严禁偷越国（边）境或者组织、策划、煽动、运送、协助他人偷越国（边）境。

五、实施上述行为的违法犯罪分子，自本通告发布之日起30日内投案自首，争取宽大处理。

1凡在通告期限内主动投案自首的，依法从轻或减轻处罚；投案自首并有重大立功表现的，依法减轻或免除处罚。六、鼓励、保护各族人民群众积极举报上述违法犯罪活动、提供违法犯罪活动线索，动员、规劝在逃违法犯罪人员投案自首。凡举报有功的，按有关规定给予奖励，并对检举揭发人予以保护和保密；对知情不报、窝藏、包庇、资助上述违法犯罪分子，或者帮助违法犯罪分子毁灭、伪造证据的，依法从严追究。对打击、报复举报人、控告人的，依法从重惩处。

七、本通告自发布之日起施行。举报电话：110。

新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆维吾尔自治区人民检察院。

新疆维吾尔自治区公安厅。

2014年5月24日。

打击暴力恐怖活动专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，结合《区教文体局反恐防范大检查、隐患大排查、问题大整改工作方案》，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定我校反恐怖防范工作实施方案：

一、指导思想及工作目标。

以安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。

二、组织领导。

我校成立反恐怖工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：

三、工作任务。

（一）组织排查，消除隐患。

对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与关南派出所联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。

（二）落实措施，严密防范。

1.加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。（1）严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

（3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

2.进一步完善校园安全基础设施建设。

（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。加强学生上下学管理。校门口必须安装监控探头；上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；保安员（门卫）在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、保安、值周学生共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

4.要加强对涉恐重点人员的排查管控。

附：学校联系方式。

打击商业欺诈专项行动的实施方案

牵头部门：省工商行政管理局。

责任人：省工商行政管理局局长xxx。

二、整治目标。

（一）打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。

（二）继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。

（三）严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。

（四）开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。

（五）依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。

三、整治重点。

（一）严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的.药品广告和医疗广告。

（二）严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发〔2005〕55号文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的转型企业实行重点监控。

（三）严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。

（四）严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。

（五）严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。

四、整治措施。

（一）统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。

（二）认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。

（三）加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。

（四）标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。