工作计划书是一个有效的工具，可以帮助我们明确工作的重点和优先级，以及如何合理地分配资源。以下是一些经典的工作计划书范文，希望对大家的工作计划书写作有所帮助。
发展和改革局第一季度工作总结和第二季度工作计划
第一季度，我分局在区委、区政府和市局的正确领导下，从严落实有关制度，以保护资源保障发展为己任，强化执法监管体系，保障辖区重点项目用地，认真开展节前节后地质灾害检查，为全区经济社会建设又好又快发展做好国土资源服务工作。现总结如下：
一、全力保障重点项目用地，促进辖区稳步发展。
（一）土地供应工作：共办理《建设用地批准书》24份，涉及用地面积81.55公顷。
共签订合同24份，其中出让合同4份，划拨合同（划拨决定书）11份，变更合同1份，签订协议书8份。
（二）用地报批转用工作：共组织报市政府办理转用手续16个批次，涉及新增建设用地26.2197公顷，其中已下发11个批次的批复，新增建设用地19.4372公顷。
（三）土地使用权出让招拍挂工作：共组织挂牌5宗，成交4宗，总用地面积为101992.77平方米，用地单位分别为广东和氏自动化技术股份有银公司、百利盖科技（xx）有限公司、xx共电有限公司、xx航天科创实业有限公司。
（四）闲置土地认定工作：共受理闲置土地认定手续10宗，其中4宗已被认定为非闲置土地，剩余6宗用地正在处理中。
（五）用地预审及用地审查工作：办理用地预审及用地审查共30宗，面积约340公顷。
二、高标准基本农田建设工作开展顺利。
xx区20xx、20xx、20xx年度高标准基本农田建设均已通过市验收组验收，xx区20xx年度高标准基本农田建设项目于20xx年3月23日获得市国土资源局、市海洋农业和水务局、市财政局联合下发的《验收确认函》。高标准基本农田建设项目分别位于红旗镇大林社区（实际建设规模为2600亩）、沙脊村（实际建设规模为2891亩）、广益村（实际建设规模为2500亩）。高标准基本农田建设通过土地平整，田间道路建设，很大程度上改善了村容村貌，完善了农村生产生活设施，改善农村农业机械化，规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，提高综合生产保障能力，提高了土地利用效益。xx区20xx年度高标准基本农田建设任务指标为1800亩，项目工程位于红旗镇广发村，目前工作正在有序推进中。
三、土地利用总体规划调整完善工作。
我分局利用土地利用总体规划中期调整完善工作的契机，着重解决我区、镇、村迫切需要用地的项目。强化了耕地保护、促进了集约用地、推进了地方经济发展。20xx年12月，编制单位已完成xx区土地利用总体规划（20xx―20xx年）调整完善初步成果，并上报了初步成果至市局。我分局将在上级部门明确永久基本农田划定工作的具体审核技术要求后，按要求逐级上报至省国土资源厅审批。
四、认真履行“一岗双责”，加强地质灾害防治工作。
（一）重视安全生产工作。我分局认真履行“一岗双职”责任，成立了由主要负责人担任组长、分局班子成员担任副组长的安全生产工作领导小组，班子成员轮流负责安全生产值班工作，坚持“管行业、管业务、管生产必须管安全”的原则。
在xx光明新区“12・20”滑坡事故突发后的第二天，我分局领导即布置地质灾害隐患排查工作，拟定检查方案并发文给各镇政府、区教育、建设（交通）等部门和各取土单位及治理施工单位督促自查，组织各村（居）地质灾害巡查员进行拉网式排查，并会同镇政府组成检查组前往隐患现场逐个检查，研究处置办法和督促排险工作，及时化解相关问题。辖区第一季度没因地质灾害发生人员伤亡和财产损失的重大事故。
（二）认真落实“风雨中检查，风雨后复查”工作要求。一季度共11次组织相关单位对全区取土点、治理点、地质灾害隐患治理点和应急点进行安全生产现场排查、检查和复查，出动检查人员49人次，其中出动执法人员4人次，召开3次会议专题研究安全生产问题，4次书面上报了有关情况，已向包括13个地质灾害隐患点在内的受威胁的17户居民重新发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患防灾工作“明白卡”》，4月底前可完成全部发放工作。
（三）做好地质灾害应急排险工作。一季度共发现对居民安全产生影响的塌方共6处，我分局及时会同镇政府对塌方点研究处置，所在地镇政府现都进行了应急排险处理，安全隐患都已基本消除。
五、创建xx区国土资源节约集约用地全国模范区活动。
在国土资源节约集约模范县（市）创建活动中，xx区被省国土资源厅评选为参加全国评比的6个县（区）之一。在区委、区政府和市局的直接指导下，在去年创建模范市的基础上，分局工作人员加班加点收集汇编印刷申报资料，按期保质完成了申报资料的上报工作。
六、土地执法工作。
（一）今年第一季度动态巡查共xx0余次（其中三灶国土所48次，红旗国土所60次，执法大队42次），共发现土地违法案件并通过在线巡查系统上报事件6宗，占地面积约4.84亩，已拆除4宗，拆除面积2.02亩。
（二）xx区20xx年土地变更调查共下发图斑334宗，总面积6066亩，其中耕地373.58亩，基本农田13.82亩。变更调查上报成果经省厅审核违法图斑共121宗。
需立案查处的图斑共29个，目前已立案查处2个，27个正在立案调查；需复耕复绿图斑共12个，其中4个已复耕，3个正在组织复耕。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，县发改局坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，清醒认识我县经济发展现状，主动适应经济新常态，积极应对经济下行压力较大的困难局面，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。上半年财政总收入15.88亿元，同比增长0.2%;预计上半年全县实现生产总值102.91亿元，同比增长8.8%;城镇居民人均可支配收入15285.07元，同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入6236.25元，同比增长9.1%;规模以上工业增加值同比增长9%，规模以上工业销售收入54亿元，同比增长8%;规模以上服务业营业收入实现1.85亿元，同比增长28.4%;其他营利性服务业营业收入实现0.43亿元，同比增长39.3%;社会消费品零售总额28.05亿元，同比增长11%;省外2000万元以上项目进资64.33亿元，同比增长9%;实际利用外资7235万美元，同比增长3%;外贸出口总额8.98亿元，同比增长30.48%。2020年1-6月，全县累计完成固定资产投资59.44亿元，同比下降17.67%。(另附材料)。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
完成了关于贯彻落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案新余市实施意见》的意见的初稿，下一步以县委的名义发文;根据《江西省发展和改革委办公室关于举办“首届国家生态文明试验区建设(江西)论坛暨生态文明建设技术推介会”的通知》，3月20日，我县组织了相关企业参会;做好了省委生态文明建设督查发现问题的整改工作;根据省、市生态文明办《关于做好国家生态文明试验区中期评估相关工作的通知》，我县积极调度有关单位。并上报市生态文明办;根据《新余市生态环境状况指数整改工作方案》，完成了我县有关台账;根据《长江经济带生态环保审计查出我省主要问题整改责任分工方案》，做好了我县的整改工作;落实省生态文明试验区建设2020年工作要点中有关我县的工作任务。
发展和改革局年上半年工作总结及下半年工作计划
(一)固定资产投资。一是全县在库项目少，投资总量小，固定资产投资形势严峻。二是每月500-5000万元固定资产投资新项目申报个数少且成功率低。三是部分乡镇和部门谋划项目不积极，统计员积极性不高，申报项目不及时。
(二)中央预算内投资。按照国家和省关于项目中央预算内投资项目开工时间节点要求，我县项目开工率低，资金支付率低，部分项目推进缓慢。
(三)招商引资。工业企业不景气，企业项目融资难，筹集项目建设资金难度大，影响项目开工和推进。招商引资项目洽谈的多，落地的少，实质性开工建设的不多。
(四)项目谋划储备滞后。项目储备库“空心化”严重，项目仅有项目名称和建设内容，投资未经科学论证，“僵尸化”占比较高，大部分项目前期工作推进缓慢，成为项目争取的最大制约因素。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
一是xx工业园区改革创新工作有序推进。建立机制。去年12月1日，草拟了我县《关于推进xx工业园区改革和创新发展的工作意见》并报经县领导同意，该方案明确了主要工作任务和时间节点和具体要求并进行专项绩效考评。明确思路。省委、省政府实施意见下发后，我局积极向县领导小组办请示汇报，进一步明确了重在抓落实，在落实中抓亮点、出成效的工作思路。结合实际，我县拟重点在提高行政服务效能、人事薪酬制度改革、优化土地利用管理等方面抓出亮点、特色、成效。找准问题。召开了分县工业园区负责人及相关企业负责人座谈会，要求以问题为导向，查找束缚发展的困难和问题并提出对策建议。共查找和提出7个困难问题及建议。我局及时将问题建议分解到各责任单位，并已收到县直12个部门办理情况回复。狠抓重点。为了制定好我县实施办法，召开了相关部门负责人会议，下发了分工负责起草我县实施办法的通知，按照突出重点，把握着力点，下达了2020年改革创新工作重点任务，明确了责任单位和时间节点，目前正督促落实。二是新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设工作开展充分。根据三市联络处的要求，我县共梳理恳请试验区解决的合作项目和事项共26个，其中恳请试验区向省级层面解决的交通类项目4个，恳请试验区解决的民生类合作项目及事项5个，恳请试验区解决的平台类合作项目及事项17个，xx中国洞都景区至上高白云峰景区公路已开工建设，其他有关项目和事项正在扎实推进。
发展和改革局年上半年工作总结及下半年工作计划
一是狠抓固定资产投资。认真贯彻落实省、市、县关于推进固定资产投资相关决策部署，紧扣年度重大项目建设和固定资产投资工作目标任务，突出“抓推进、抓前期、抓协调、抓环境”四大重点，全面推进固定资产投资暨重大工程和重点项目建设。1-5月累计申报投资412266万元，增速25.31%，市反馈认定增速20.1%，全市排名第三。6月份完成申报投资161037万元，同比增速20.23%，待认定。
二是狠抓重大项目建设。我县2020年省、市重大工程和重点项目51个，其中省重大工程和重点项目31个、市重大工程和重点项目20个。总投资225.78亿元，2020年计划完成投资83.87亿元，2020年1-6月份完成投资17.45亿元，占年度投资计划的20.8%。
三是狠抓“投转固”工作。“十二五”以来政府投资项目共1991个，其中，2020年新开工建设项目57个，截止目前，已完成投转固项目1770个，未转固定资产投资项目221个。
发展和改革局年上半年工作总结及下半年工作计划
1、强化市场价格监测预警，保障重大节假日和春节期间低温雨雪天气的市场供给和价格稳定。不断强化服务意识，严厉打击各种价格欺诈、哄抬物价和不按规定明码标价的不正当价格行为。节假日期间共出动检查、监测人员90余人次，检查超市、商场、粮油副食店、酒楼餐饮、景区和煤炭、液化气经销商等120多家次，发放价格提醒告诫书180余份，下发责令改正通知书12份。上半年市场价格稳定，未发生市场价格异常波动情况，未接到群众价格方面的举报案件。
2、强化旅游市场价格监管，积极开展旅游景区明码标价专项检查工作。为加强旅游市场价格监管，规范旅游市场价格秩序，维护我县旅游业的良好声誉和对外形象。我局结合全省开展的“文明在行动、满意在贵州”旅游市场专项整顿工作，重点对县域内的4a级景区-韭菜坪景区及周边旅游从业经营户开展明码标价检查整顿工作。向各经营单位发放《xx县开展规范旅游景区明码标价专项行动提醒告诫书》、《旅游景区明码标价指南》和价格法律法规宣传手册1000余份。统一制作发放景区餐饮价目表，做好价目公示。专项行动期间，共免费制作装订价目表30块、发放标价签1200份、点菜单500份。
3、以保障民生为重点、强化涉农收费专项检查。
根据市发改委《关于开展2020年全省涉农价格和收费专项检查的通知》要求，一是切实开展农资市场专项检查，农资市场不存在囤积农资、哄抬价格等价格违法行为。二是开展医疗服务价格收费专项检查。查处违规收费111万元多，进一步规范了公立医院的收费行为，保障了群众的合法权益。三是开展殡葬服务收费检查，坚决杜绝各种乱收费现象。
4、强化价格格法律法规宣传工作，切实维护消费者合法权益。利用“3.15”消费者权益日和《价格法》20周年纪念日深入开展了一系列价格宣传活动，重点宣传《价格法》、《贵州省价格条例》、《贵州省价格违法行为行政处罚规定》、《贵州省旅游景区门票、交通运输服务及景区相关服务明码标价指南》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规和与群众日常生活密切相关的价格或收费政策。活动期间共发放宣传资料共计2500余份，接受价格咨询90人次，不断增强广大消费者的价格法制观念和维权意识。
5、全面开展价格监测和价格认定。一是积极开展建材价格、农副产品等价格监测，并按要求及时采集数据信息并上报。对27个乡镇的建材价格信息进行了收集和汇总，并对30%以上的乡镇进行了复查，为政府宏观调控提供参考依据。二是切实发挥认证中心职能，完成价格认定40件，认定金额73.67万元，为司法机构办案提供价格依据。三是充分利用“12358”价格举报平台，全面做好受理、审查、移交、转办、督办、回复等工作，保证每案必接、每案必查、每案必结，确保对价格违法案件按照价格法律法规进行严肃查处，做到件件有着落，事事有回音。
发展和改革局第一季度工作总结和第二季度工作计划
（一）进一步加大项目的谋划、运行、管理、建设力度。按照县委、政府“做大做强县域经济”的理念，以“七区联动”、“三城同创”、“三点三线”等工作战略为总抓手，立足推进统筹谋划城乡规划建设、产业发展、劳动就业、社会保障、社会事业发展、基础设施建设等“六大板块”，加大重点项目的谋划、协调、统筹建设力度。一是与工业聚集区、工信局、商务局等相关部门加强沟通对接，认真研究国家出台的各项政策，密切跟踪和把握中央资金投向，广泛收集项目信息，先期做好项目前期和对接，及时谋划的.重点项目并完善项目储备库，重点围绕工业能源、农林水利、交通城建、节能减排、科技信息、社会事业等重点领域谋划一批对县域经济发展具有长远战略意义的大项目。最全面的范文参考写作网站特别针对管道装备、机床附件、体育器材等传统优势产业，要抓住政策机遇，采取有效举措，推动我县传统产业升级、升位，引导扶持企业向“三高四新一融合”发展，严把项目入口关，大力引进绿色、低碳、环保、发展前景好，科技含量高的项目。二是进一步加强对重点项目的协调调度，做好重大项目的前期工作。搞好项目全程服务。继续完善项目建设运行机制，既在协调项目落地等前期工作上下功夫，又在项目落地建设等后期工作上做文章，确保项目引得来、落得下、建得快、发展好。三是做好项目动态管理。积极推进xx县民用航空产业园申报特色小镇建设项目，重点协调推进xx镇xx村旅游基础建设项目、xx县第x中学项目、xx装备科技股份有限公司高耐腐蚀化工管odf生产线等项目建设进度，推动县域经济加力提速和促进发展成果全民共享。
（二）坚持加大跑项争资力度。进一抢抓机遇对接国家产业政策，全力谋划、跟踪争资项目。在民政、卫生、节能技改、产业调整等重点领域加大争资力度，确保20争资再次实现新突破。
发展和改革局年上半年工作总结及下半年工作计划
(一)深入学习贯彻十九大精神，全面抓好各项工作落实。继续深化学习十九大和习近平系列重要讲话精神，切实增强广大干部职工政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以十九大为引领，推动抓好发改各项工作深入开展，不断增强服务意识，提高服务能力，助推全县脱贫攻坚进程。
(二)继续抓好全县经济运行分析。经济运行调查分析是搞好宏观调控和为县委、政府提供决策依据的基础性工作，要进一步深入实际，加强经济运行调研，了解掌握经济运行状况和一、二、三产业发展情况，科学分析我县经济社会发展的内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出加快全县经济社会发展的建议性对策与措施，当好县委、县政府参谋助手。
(三)全面推进重大项目建设。一是进一步强化项目谋划、引进和争取工作。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，结合矿产资源开发、工业园区建设、特色农业、城市基础设施建设、房地产开发、生态环境保护、民生改善、扶贫开发等，认真谋划一批、生成一批大项目;进一步加大招商引资力度，着力引进一批大项目，并力争实现年内开工。二是强力推进在建项目建设。进一步做好组织协调服务工作，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，积极落实各种保障条件，在确保工程质量和安全的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量和投资。三是加大项目前期工作力度，确保新开工项目按计划开工，预备项目尽快开工。进一步督促和帮助项目业主加快落实项目报批、资金、土地和环评等前期准备条件，相关部门严格执行限时办结制，进一步精简工作程序，减少办事环节，提高办事效率，帮助项目业主尽快办理有关手续，使项目尽快开工建设。四是进一步加大项目调度和督促力度。继续坚持项目周调度，对项目建设中存在的问题限期解决，对落实情况进行考核通报。组建项目督查组开展项目建设督查，严格实行问责制，加强协调和督查。对已开工项目推进缓慢的，分析查找原因，制定切实可行的解决措施，切实加以解决;对拟开工项目，逐个帮助落实开工条件，力争尽早开工。
(四)全力推进中央预算内投资项目建设，努力争取更多中央资金支持。一是进一步加强组织领导，明确责任，任务到人，切实解决项目的前期工作和施工建设中遇到的相关问题。二是强化项目建设要素保障，优先保障项目建设中必需的用地和资金供给，对施工中涉及的用水、用电、用路超前部署，依法细致做好项目建设用地征地拆迁工作，确保项目顺利推进。三是加强项目前期工作经费的统筹、使用和管理，完善体制机制，强化督查调度，严肃问责，为项目推进提供保障。四是积极加强与省市发改委的汇报对接，结合国家中央预算内资金和专项基金的安排投向，围绕国家产业政策，力争在重大项目的谋划、生成上取得新突破，争取更多中央资金支持。
(五)全面加强价格监督检查，维护市场价格稳定。一是抓好价格监测。加强与人民生活息息相关的商品价格及生产、销售情况的监测和预警分析，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。二是加强价格收费管理。认真做好调定价成本监审、调定价政策的贯彻执行及跟踪调查工作，贯彻落实我省取消、停征、规范的各项行政事业性收费项目相关工作。三是加强价格监督检查。认真开展节日期间市场商品价格检查，积极开展医疗服务价格收费监督检查、教育收费专项检查、与涉企涉农收费有关的行政、事业单位的专项检查。四是提高价格服务信息化水平。健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力。大力推进价格信息查询、网上听证等服务。推进价格政务公开，健全完善价格信息网络，研究建立重要服务价格、行政事业性收费实时在线监测平台，提高信息化水平。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
上半年共赴国家、省、市对接项目、重大事项等共计31次。共向上争取项目11个，资金达4677万元，主要有洞村乡、湖泽镇、凤阳镇派出所、2020年危旧房改造配套基础设施项目、xx四小新建教学楼、xx县社会福利院、农村安全饮水等。1-6月，我局共向上争取政策3项，分别是省级绿色低碳示范县、江西省微型摄像头模组工程研究中心和江西省林木良种创建工程研究中心。另外，还梳理了一批需上级解决的重大项目和事项，分别是xx县农村生活污水治理项目、xx县水系连通工程建设项目、xx县麻纺特色小镇项目、xx县国家级苎麻工程技术中心、xx双林特色产业园项目、xx县凤凰山冶炼遗址开发项目、xx县天工文化创意产业园项目、国家级电子商务进农村综合示范县建设项目、中国江西国际麻纺博览会等10余项。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
一是做好物价工作。调整了我县部分小水电站上县网电量电价;批复殡葬服务收费项目和收费标准;核定了全县中小学和公办幼儿园学杂费收费标准;进一步推进环境收费价格改革，积极开展污水处理费价格改革工作，拟定我县污水处理费收费标准调整方案，待座谈会后，报政府批准后执行;作出了不予调整出租车收费标准的批复。加强市场价格监测，严密监视市场价格动态，重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品，以及汽油、药品等重要商品价格，严格执行价格监测报告制度，2020年1-6月共对2个商品房楼盘进行销售价格备案，严格要求经营单位进行明码标价，不得在价外收取任何费用。加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前，到各大超市巡查，密切关注市场价格动态，上半年共受理各种价格举报6件，办结率为100%，通过举报，查处价格违法行为1件。做好各项专项检查。开展了教育收费及幼儿园收费开学巡查工作，规范教育收费行为。我们抽调人员配合上级价检部门检查，既保证了我们的检查质量又培训了人员。配合市局开展了中小学校专项检查和调研，重点检查了补习费和家长学校收费行为。完成价格认证38件，估价金额1007.76万元。二是做好行政审批工作。严格按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《xx县政府投资管理办法》等文件要求，做好项目的审批工作，有力地规范了我县的投资管理，强化了廉政建设，提高了投资效益。通过实行并联审批，简化审批环节，切实提高了行政审批效率，为项目落户我县提供了强力支撑。据统计，今年1-6月我局共审批、核准、备案项目60项，总投资22亿元。三是做好招投标工作。对所有规模以上建设项目实行招标核准，其中投资500万元以上的项目，在审批项目可研报告时一并下达招标核准意见，实行一次审查批准，从而更好地提高工作效率和强化项目服务。据统计，1-6月份我局共核准招投标项目43个。四是做好窗口服务工作。按照县行政中心“两集中”“两到位”的工作要求，我局以建设“文明、规范、便捷、高效、和谐”的服务窗口为目标，积极探索全面提高服务质量的方法途径，选派了优秀的业务骨干为窗口工作人员，提高了我局窗口服务水平。据统计，今年1-6月窗口共办理事项60件，全部通过省投资项目在线审批监管平台完成审批，并对企业备案项目直接在网上生成备案通知书，大大提升了审批的效率，方便了企业办事，上半年备案企业项目共36件。
发展和改革局年上半年工作总结和下半年工作计划
2020年项目建设呈现以下特点：一是势头好。全县第一批84个县重点建设项目，总投资182.3亿元，年度计划投资51.6亿元，上半年完成投资23.8亿元，完成年度计划的46.2%。69个项目已开(复)工建设，15个项目未开工(含4个前期项目)，开(复)工率82.1%。列入第一批市重点项目38个，总投资140.5亿元，年度计划投资40.5亿元，上半年完成年度计划的57.1%，列全市第一位。江西科能储能电池系统有限公司高性能锂离子储能电池全产业链生产项目，江西绿宝陶瓷有限公司陶瓷生产项目，xx县龙须沟污水管网及配套设施工程，xx县二处社区棚户区改造项目，xx县高标准粮田建设项目，xx县农业综合开发高标准农田建设模式创新试点项目等6个项目已完工或基本完工。二是气派大。总投资10亿元的江西科能储能电池系统有限公司高性能锂离子储能电池全产业链生产项目、总投资16亿元的美国雅保公司并购xx江锂公司项目、总投资4.8亿元的赣西地区危废处置中心及工业废渣资源化清洁生产示范项目、总投资5亿元的xx省道s222改建项目、总投资10亿元的赣西(xx)铁路物流园(直供电特色产业园)建设项目、总投资3.3亿元的xx二医院建设项目一批引领性、带动性强的大项目相继上马。三是“工”色浓。84个项目中，工业项目占26个，总投资96.9亿元，占项目个数的30.9%，占总投资的53.15%，占据了重点项目的“半壁江山”。四是重民生。84个项目中，列入政府民生实事的项目19个，特别是关系子孙后代的s222线改扩建、二水厂、中医院和四小等项目，充分体现了县委县政府亲民治县的决心。五是前景好。江西雅保项目投产后年可上缴税收5亿元，江西科能项目投产后年可上缴税收5亿元等，一批大项目的上马可解决用工量5000人以上。
市发展和改革局工作总结
20xx年，我县人事人才工作在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的直接指导下，深入贯彻党的十x届五中、六中全会和xx大精神,以科学发展观统领人事人才工作全局，紧扣全县经济社会发展目标，积极实施“人才强县”战略，取得了较好成效。现将20xx年我县人事人才工作总结如下：
(一)完善公务员管理机制,全面加强公务员队伍建设。
1.强化公务员考录工作。20xx年春季公务员招考强化专业对应，完成了县直7个部门17名公务员(含参照公务员法管理工作人员)的考试录用审批工作;20xx年秋季公务员招考，共计招收33名公务员(含参照公务员法管理工作人员)，涉及13个县部门，涵盖17个大类专业，22个职位，目前已完成笔试、面试和体检工作，正在进行政审工作。20xx年春季计划招收公务员11名,招考计划已报经县委常委会审定通过并按相关考录规定，上报省、市公务员局审批。及时对试用期满的26名新录用公务员(含参照公务员法管理工作人员)进行考核、任职定级和登记工作。
2.建立公务员信息库。根据上级有关文件精神，在原“福建省人事信息系统”数据库的基础上，认真查档、审核、校对，补充采集公务员信息管理系统新增的公务员指标信息和缺失信息，初步建立起全县政府系统公务员管理信息数据库，并高质按时将公务员信息数据上报福州市公务员局和相关部门，同时做好数据库的日常应用管理。
3.严格考核，激励先进。严格把关，认真做好公务员及事业单位工作人员的年度考核工作。对20xx年度考核优秀等次的48名公务员(含参照公务员法管理工作人员)给予嘉奖，并对20xx年、20xx年、20xx年连续三年考核优秀等次的11名公务员(含参照公务员法管理工作人员)给予记三等功的奖励。
4.做好事业单位“参公”报批工作。严格按照公务员法做好参照管理单位人员的日常管理工作，根据《关于福州市各县(市)区人力资源社会保障经办机构申报“参公”的通知》和《关于加快推进各县(市)区文化市场综合执法大队参公申报有关事项的通知》精神，及时做好县人社局下属就业管理服务中心等6个事业单位及县科技文体局下属文化市场综合执法大队参照公务员法管理申报工作。
5.加强培训，提高素质。组织全县55周岁以下的公务员参加行政强制法网络培训和测试，促进全县公务员学习掌握行政强制法的重要意义与基本内容，准确把握行政强制法提出的新要求，提高依法行政的能力。根据市公务员局的安排，及时组织非公安系统新录用的12名公务员(含参照公务员法管理工作人员)参加市公务员局举办的公务员初任培训。
6.积极调研，献计献策。根据上级有关文件精神，对我县公务员队伍的人员结构、进入情况、退出情况、考核、奖惩和培训等状况进行汇总上报。组织我县公务员(含参照公务员法管理工作人员)填写《基层公务员队伍建设个人调查问卷》。针对基层公务员队伍存在的问题，撰写我县公务员队伍建设调研材料，对进一步加强基层公务员队伍建设提出合理性建议。
(二)深入推进事业单位改革，进一步加强专技人员队伍建设。
1.完成退休专技人员细分级别调整工作。对全县事业单位中，在20xx年7月至岗位设置工作结束期间的退休专技人员进行为期半年的调查摸底、登记造册，严格按照条件进行逐个审核，并结合我县实际，借鉴周边县(市)区经验做法，制定了3套方案，经县职改领导小组研究确定，并作进一步修改完善后，为我县489名符合条件的退休专技人员办理了细分级别调整和工资变动手续。
2.认真做好专技评聘工作。一是做好职称确认和委托评审工作，认真做好委托评审人员资格审查和推荐工作，全年累计开出委托评审函27份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称23人，中级职称20人，初级职称6人。二是做好初级专技职务的确认和评审工作，严格按照各初级专业技术职务的任职资格，为教育、林业、环保和住建等各系统所属事业单位30名见习期满考核合格的全日制本科、大专毕业生确认初级专业技术职务任职资格，并组织我县683名非公企业专业技术人员参加初级职称评审，积极主动为上述确认和评审通过的专业技术人员办理职称证书。三是抓好事业单位岗位聘任审核管理工作，全年累计为我县125名专技人员办理岗位聘任手续，为3名工勤人员聘任上一级技术工岗位，1名工勤人员转岗聘任管理岗位办理审批手续。
3.抓好继续教育培训和验证工作。严格执行“未完成继续教育任务的年度考核不得定为优秀等次”和“接受继续教育情况作为职称评聘、晋升的必备条件”的规定，积极牵头市公务员局专技处人员来我县参加中、高级职称继续教育验证，共为全县915名中、高级专业技术人员进行20xx年度继续教育情况证书验证，共组织11批次计1325名专技人员参加继续教育公共课培训。同时，组织全县579名工勤人员分别参加继续教育现场培训班和网络继续教育报名、考试，并提供详细的咨询服务。
4.加强工勤技能人才队伍建设。认真做好机关事业单位工勤人员等级考核工作，组织57名工勤人员报名参加技术工等级考核，组织19名工勤人员报名参加技师岗位等级资格考试。
(三)深化收入分配制度改革，全面推行新的工资制度。
1.全面完成调整全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作。在去年年底测算的基础上，20xx年初，我局工资科对测算方案再次进行修改、完善。为使我县的津贴补贴和绩效工资调整方案符合国家及省、市的工改政策，并更加贴近我县的实际，我局上上下下多次来往于省、市工改办，并根据上级工改办的意见，与周边同类县永泰县工改办密切沟通、探讨。经过不懈努力，拟定定出较贴切本县实际的津贴补贴和绩效工资调整方案，该方案经县委、县政府审定后，顺利通过省、市工改办的审批、核准，于20xx年1月起正式下文实施。我局工资科在人员少的情况下，局主要领导和工资科工作人员一起上，牺牲了所有节假日并加班加点，将原本两个月才能完成的工作量，在一个月内审批完成，并准确发放到位。全县政府口机关事业单位在职人员5476人、退休人员3175人，共计8651人的津贴补贴和绩效工资调整工作顺利、按时完成。新的津贴补贴和绩效工资标准有效地缩小了我县与福州市直及市所辖其他县、市(区)公务员津贴补贴和绩效工资水平的差距，进一步调动了全县干部职工的工作积极性。
2.指导政府口机关事业单位调整津补贴工作。为提高各单位对福建省人事信息系统软件的运用能力，配合做好调整全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作，我局工资科专门编写了工资软件操作教程，指导各单位对软件进行正确升级，并通过专门培训、现场讲解和上门指导操作等方式，帮助各单位在审批工作中做到“不耽误，不批错”，有力保证了此次全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作的顺利完成，实现了好事办好的工作目标。
3.落实岗位设置后新聘人员的增资审批。在事业单位人员聘用制度和岗位管理制度设置工作完成的基础上，及时对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现了事业单位基本工资制度的整体入轨。按照20xx年机关事业单位工资标准表对100名因岗位职务变动的在职人员进行了工资标准调整。
4.做好日常工资管理工作。贯彻落实“工改”各项配套政策，按照闽政20xx[40]文件精神，为政府口机关单位、卫生系统工作人员和其他事业单位工作人员办理滚动晋升级档工资1918人，为教育系统工作人员办理正常增加薪级工资3435人，完成了机关事业单位职工工资的动态调整。同时，继续做好常规性工资变动审批、机关事业单位一次性奖励审批、工资数据统计上报和工资数据库建设工作。
(五)依法依规，充分发挥人事部门的职能作用。
1.推进事业单位公开招聘及选聘工作。根据我县事业单位的编制情况，今年我县委托市公务员局招聘农、林、水等事业单位工作人员69人。招聘安置退役士官6名、“三支一扶”3名、选聘乡镇广电站、馥桂山发射台和县广电台工作人员28名。并应县人大代表强烈的要求，根据本县医疗卫技人员紧缺的实际，积极与上级相关部门沟通、协调，经县人事工作领导小组会议研究决定，由我局分别于上半年和下半年两次会同县卫生局、县监察局等部门，面向社会公开招聘144个岗位的卫技人员，充实到县级医院和乡镇卫生院工作，大大缓解了本县卫技人员严重紧缺的状况。
2.严格把关，规范人员调配机制。根据工作需要，严格按照人事调动程序，今年共办理各类人员调动手续53人，其中调往县外16人，从县外调入3人，进一步优化了人才结构，调动了干部职工的积极性，推进人才资源配置。
3.立足服务，积极开展“三支一扶”工作。县“三支一扶办”着重在服务理念上下功夫，初步建立起“三支一扶”毕业生跟踪服务责任制度，不定期到用人单位走访了解“三支一扶”高校毕业生的工作、生活及服务情况，及时帮助解决实际困难，召开座谈会，为“三支一扶”高校毕业生提供交流心得、沟通工作和思想感情的平台，充分调动其工作积极性。今年有7名高校毕业生到我县东桥、三溪、下祝等边远山区乡镇从事“三支一扶”工作。
4.加强人才公共服务体系建设。一是认真做好高校毕业生报到登记及户口转接工作。发挥我局人事人才公共管理中心作用，积极为我县生源大中专毕业生办理报到登记及户口转接手续，今年到中心进行报到登记的有263人，转接户口105人。二是拓展业务范围，提升人事代理服务工作。积极为在我县就业的高校毕业生提供人事代理服务，开展人事政策咨询、转正定级、档案工资调整、承办职称评定申报、出具证明材料等服务项目。目前中心共办理人事代理592人次，今年新增人事代理协议213人次。三是加强沟通联系，服务企业发展。年初向全县60多家重点企业发送“致企业一封信”、“企业调查问卷”，了解企业的人才需求情况，逐步建立与全县企业的沟通联系，加大力度为全县各企业提供人才信息服务。
5.稳慎处理历史遗留问题。本着尊重历史、尊重事实和实事求实、以人为本的原则，经我局和相关部门、单位认真调研，根据我县实际，为县委、县政府提出了切实可行的措施和办法，稳慎、认真处理和解决了本县历史遗留问题：一是解决了本县参公单位未执行机关工人工资制度涉及的9个单位，89名工勤人员的工资福利待遇问题;二是解决了本县卫生系统17个单位的县集体、卫集体人员共计38人，纳入绩效工资管理后细分级别变动的问题;三是解决了本县事业单位自20xx年7月至岗位设置工作结束期间，489名退休专技人员因细分级别变动而相应调整工资的问题。以上举措大大减缓并消除了因历史问题的堆积，而产生的许多负面影响和各种消极的以及不利于社会安定稳定的因素。
(五)积极推进退休干部服务管理工作。
1.严格执行“到龄即退”制度，切实把好机关事业单位工作人员“出口”关。根据我县实际，拟草了《关于严格执行机关事业单位工作人员退休制度有关问题的通知》，由县委办、政府办转发各单位执行，把到龄即退工作落到实处;认真做好机关事业单位到龄退休人员摸底工作，经查档核对，近五年政府口(不含教育系统及卫生系统卫集体人员)科级以下机关事业单位到龄退休人员共266人;20xx年审批全县机关事业单位退休人员213人。
2.贯彻落实退休干部政治、生活待遇。一是做好走访慰问工作。把困难慰问作为落实退休干部“两项”待遇的一项重要工作来抓，20xx年春节组织各乡镇活动室走访慰问178人，拨出慰问金4.28万元，拗九节期间委托乡镇活动室对空巢退休人员进行走访慰问，为空巢老人送温暖、办实事。二是及时落实退休干部生活待遇。审批机关事业单位70周岁以上退休人员高龄补贴181人，审批机关、事业单位病故人员遗属抚恤55人;审批调整机关、事业单位遗属定期定额生活困难补助费352人。及时向县政府呈报研究，上级新出台的机关人员死亡抚恤规定和调整丧葬费、一次性困难补助费、遗属定期定额生活困难补助费，为领导决策提供政策依据，现已实施。三是丰富退休干部精神娱乐生活。积极组织退休干部参加学习会、座谈会，为退干活动中心和乡镇退休干部活动室订阅报刊杂志等形式，满足退休干部精神食粮需求;依托各活动室广泛开展各类退休干部喜闻乐见的文体活动，极大充实了退休干部的精神文化生活。
3.加强退休干部组织机构和基础设施建设。一是推进原有活动场所健全功能、完善设施、规范管理，在去年拨款2万元支持梅城退休干部活动中心建造人造草坪门球场的基础上，今年年初再拨出0.5万元解决资金缺口问题，使城区第一个人造草坪门球场圆满竣工，并于4月投入使用，退休干部十分满意。二是落实经费下拨，确保各活动室正常运转。今年在经费紧张情况下，为各活动室拨出500-1500元活动费，努力把退休干部活动室(中心)建设成为退休干部的精神家园和多功能阵地。三是协助梅城、雄江和塔庄等乡镇调整退干活动中心班子成员，抽选相对年轻、工作能力强、热心服务工作的同志充实退干活动中心班子队伍，有效促进乡镇退干活动中心各项工作的开展。
4.促进退休干部发挥余热。一是引导退休干部发扬无私奉献精神，积级发挥在落实科学发展跨跃发展、促进经济社会发展中的推动作用，今年在村级换届、新城建设、旧城改建、工业园区和重点项目工程建设等方面，退休干部都发挥了积极和重要的作用。二是根据闽人函[20xx]91号文件精神，征集第十届中国·海峡项目成果交易会离退休专业技术人才个人项目成果征集表和汇总表工作，为退休专业技术人员发挥余热提供平台，引导他们在保持身心健康、安渡晚年的同时，为我县的经济建设和社会发展发挥聪明才智。三是根据《福州市公务员局关于征集我市退休干部先进事迹材料的通知》(榕人退管[20xx]25号)精神，在全市范围征集退休干部先进事迹材料，宣传先进典型，汇编成册，供交流学习。经研究推荐报送县退干活动中心许泽明主任、梅城退干活动中心黄敬先主任和坂东退干活动室黄祥钗主任三位同志参选。四是积极贯彻上级关于“纪念老干部退休制度建立30周年暨创新退休干部服务管理方式”精神，广泛收集、倾听采纳各乡镇退休干部活动室提出的建议和意见，为进一步提升退休干部管理服务水平提供有力依据。
(六)统筹推进各项工作有序、协调、健康发展。
1.积极贯彻落实对口协作机制。我局积极贯彻落实市委、市政府关于建立县(市)区对口协作机制推进城乡区域统筹发展的意见，与马尾区人劳局、闽侯县公务员局开展“对口协作”活动，就人事人才工作主动融入山海协作、实现区域科学发展、跨越发展进行探讨交流。
2.开展人才智力引进工作。今年6月，我局领导及我县陶瓷专家等一行人前往福州与俄罗斯科学院院士尤里·亚列克山德罗科夫就我县陶瓷工业事项进行交流，并邀请其至我县豪业陶瓷有限公司和崇业电瓷有限公司进行实地参观、考察，经过交流与调研，专家表示了极大的合作意向。
3.认真做好信仿工作。我局认真落实上级交办、转办的信访案件和各类来信、来访接待工作，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果。到目前止共受理“12345”市民诉求件30件，群众来信来访8件，做到事事有交待，件件有着落。
4.做好军转安置和企业退休军转干部解困维稳工作。一是根据福州市20xx年军转干部工作会议精神，我县今年军转干部指令性安置任务2名，已全部安置到政府机关。二是着力落实提高企业退休军转干部待遇政策，年初为38名企业退休军转干部增加生活补贴、医保补贴和健康体检费。同时，积极开展企业退休军转干部慰问工作，召开座谈会，及时了解诉求，努力化解各种矛盾，切实为退休企业军转干部排忧解难，确保了我县企业军转干部没有上访闹事和社会的安定稳定。
5.认真做好挂钩村帮扶工作。今年以来，我局领导多次到白樟镇园头村和金沙溪头村，帮助指导开展工作。派干部下基层驻点，加强基层党组织建设，开展社会主义新农村建设试点工作。同时积极与有关部门联系，协调发展项目，切实改善群众的生产、生活质量，不断增强村级组织的凝聚力。支持挂钩村做好人口和计划生育工作，并给予一定的资金扶持。
6.攻坚克难做好安征迁工作。服从大局、不打折扣，在本局人手少，任务重的情况下，毅然接受了县委、县政府交给的梅溪新区安征迁任务，派出本局精明干练的3名工作人员作为安征迁工作组骨干，做了大量耐心细致、艰苦卓越的思想政治工作，千方百计、想方设法，采取了所有可以采取的办法全力投入到安征迁工作中。截止今年11月16日，我局全面完成了梅溪新城安征迁指挥部下达的11户11幢，新增1户1幢的任务，占任务数的109.09%。
7.超额完成招商引资工作。我局招商引资工作由黄惠军副局长总负责，带领我局干部努力扩大招商宣传，拓宽招商渠道，利用春节等节假日走访洽谈，用真心诚意感动了客商，成功招商福建永兴建设有限公司和福建美邦建筑工程有限公司，超额完成了县委、县政府下达的的目标任务。
(七)完善人事部门自身建设。
1、强化学习型部门建设。从提高全体党员干部学习力入手，组织全局干部职工定期学习，将集中学习与个别学习相结合，不断提高干部职工的理论素养和综合修养，提高干部职工应对新形势、解决新问题的能力。
2、强化服务型部门建设。坚持“服务人才、服务基层”的人事工作宗旨。增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，将“创先争优”融入各项人事人才服务工作中，立足本职岗位，把党员干部学习力转化为促进我县经济社会发展的实际服务力。
3、强化廉洁型部门建设。继续扎实推进党风廉政建设、机关作风建设。明确领导干部责任制，推进党务、政务公开，深化效能建设，提升服务水平，增强工作透明度，确保各项人事人才管理法规和政策落实到位。
发展和改革局局长述职报告
切实发挥领导作用，将意识形态工作、统战工作摆在突出位置，牢牢把握意识形态工作主动权，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全。结合正在开展的“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“作风建设年”活动，对标查摆问题，立行立改长期坚持。扎实开展与鹿原社区“双结对、双承诺、双服务、双认领”活动，组织各类共建活动，认领微心愿，每名党员自发捐助200元为困难群众送去所需物品。与麻池镇华成村共建工作有序推进，选派优秀干部担任第一书记协助华成村支部建设，按期完成“两委”换届，协调爱心企业捐助1万元帮助华成村支部充实党建基础工作。落细落实党员管理，严格按照组织程序召开双重组织生活会，采用形式多样的学教活动，共组织政治学习29次，定期足额收缴党费，加强党员积分管理。从实管理，严格落实党组工作条例，坚决贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”议事规则、“五不直接分管”等制度。加强岗位廉政风险防控机制建设，加强权力制约监督。
我将以此次述职为契机，认真谋划统筹安排，不断推进发改事业迈向新台阶。恳切期望各位一如既往地对我区发改工作和我本人给予监督和支持，使我能更好地完成肩负的各项工作任务。
发展和改革局工作总结
20xx年省、市重点项目征集并上报;十二五期间重点建设项目动态调整；参加市发改委华润燃气管网项目座谈会。
完成20xx年新经济增长点调研；十二五规划纲要三稿形成；组织申报xx省低碳试点园区和低碳试点企业、20xx年xx市新型工业化产业示范基地；组织开展太湖水环境综合治理实施方案中期评估和修编工作；开展再生资源回收体系的建设；组织企业参加转型升级新兴产业申报资金项目专家评审；组织撰写高新区规模以上企业综合能源消费量情况调研报告；继续做好协调企业用电工作；做好市新兴产业融资和人才需求调研；组织开展广交会和华交会展位需求预申报；调研我区使用呋喃的企业情况；组织开展省经贸委“三网融合”产业调研；配合省、市发改委做好资源综合利用企业调研以及新兴产业调研；做好xx省重点工业投资项目的上报工作；做好xx市商务局《开发区概况》的组稿工作。
区内企业宝馨科技挂牌前的准备工作；2家农村小额贷款公司通过开业验收，1家农村小额贷款公司开业；科技小额贷款公司已获省金融办批筹；新三板工作推动、拟上市企业的跟踪服务、后备上市企业资源的走访。
制造业分离服务业相关工作；国家级、xx市级特色商业街的申报工作；十二五服务业重点项目收集整理上报工作；20xx年服务业工作调研。
以已成立的综合保税区今后的发展为主题,开展有针对性走访、调研工作，并形成文字材料；对已成立的综合保税区开展各项验收后续工作；积极关注海关、商检局等相关部门年度新政策法规的宣贯、实施，加强学习。
积极推进3家企业的退二进三工作，并达成了初步协议；完成了1家企业的抵押权释放和首付款支付；做好了2家企业的评估工作，对1家企业的退二进三工作取得了突破，并于本月进厂评估；做好了部分已签约企业的`资金审核及支付工作，并继续对相关重点企业进行走访。
接待北京阳光新业地产股份等十余批次客人考察高新区，继续对新项目进行跟踪服务工作；配合市经信委做好苏商第三届年会准备工作；组织协调6家闲置土地企业督促开工；排查20xx年内资企业用地需求情况，做好土地争取指标和项目选择工作；融资性担保公司规范整顿工作按步骤开展，对23家企业进行分类指导整顿；整理完成中小企业专项资金的初报表涉及43家企业，会同财政局做好下步工作；中小企业服务网站框架内容完成，着手组织内容材料。
核发行政事业性收费许可证、民办教育备案、医疗收费备案5件；房地产开发备案登记5件、物业停车收费审批1件；规范市场价格行为医疗、教育收费监督检查；农贸市场价格管理推进工作；做好价格举报电话12358的值班，及时处理价格投诉21件；做好市场明码标价的巡查工作。
人口普查工作;统计定报工作;参加省市召开的工业、能源、贸易、投资等专业的统计年报培训会议，省统计局的核算工作会议;参加全区对全区统计案卷的评审活动;配合做好全区经济运行分析工作;关于在我区正常开展基本单位名录库工作的研究;召开全区统计工作例会;完成配合省商务厅和省统计局对开发区gdp统计的调研工作;组织协调省统计总队布置的全区安全感、法院、派出所工作满意度问卷调查工作;组织对全市机关作风效能评价区级调查工作;在我区召开的全市人普办主任会议的会务工作;在我区召开的全市统计法制教育工作会议的会务工作;完成xx省和xx市商务厅对开发区评价体系征求意见的材料组织工作。
县发展和改革局财务分析报告
2005年，我继续担任发展和改革局副局长，负责项目协调和政策研究工作，现就一年来履行职责情况汇报如下：
一、业务工作。
1、抓好重点项目协调推进。利用全区重点建设项目信息库，对全区投资超500万元的建设项目进行全面收集、筛选和调度分析，截止到2005年底，全区投资超500万元的建设项目70项，其中竣工投产24项，在建和续建的32项，正在进行前期工作的14项，全年完成项目投资7.3亿元。
2、配合项目建设抓好招商引资工作。组织相关人员利用互联网等现代化办公手段，收集长三角、珠三角地区民营企业网址和电子邮箱，发送我区投资环境、投资政策方面的材料，累计发送邮件600余件。很多企业给我们发来复函，表达了对我区投资环境的浓厚兴趣和来我区投资的意愿。此种方式既节省了办公经费，又宣传了我区区情、政策和投资环境，达到了促进招商的目的。
3、抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。我们在帮助企业解决实际问题上下功夫，不添麻烦，努力树立良好形象，全年为企业提供项目信息、市场营销方面的信息40余条。企业对我们的服务深感满意。
4、参与筹备经济工作会议。具体负责材料审校、印刷、发放，会场秩序安排及牌匾、奖杯制作等后勤保障工作。做到了会议材料审校无误、发放及时，会场安排井然有序，奖杯、牌匾制作精美，为会议的圆满成功做好保障。
5、抓好政策研究工作。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展相关政策，组织编印了《最新实用文件选编》下发给企业，使企业更清楚地了解政策，更好地运用政策，发挥好政策的引导和激励作用，收到预期效果。
6、筹备召开全区财税工作研讨会。结合财税体制改革，为了摸清我区的税收分布状况，为今后加强税源建设理清思路，筹备了全区财税工作研讨会，与会各部门的领导畅所欲言，集思广益，发表看法，取得了很好的效果。
7、圆满完成挂职锻炼任务。按照组织安排，2005年1月至7月继续在市发改委项目办挂职锻炼。锻炼期间，我将拓宽视野、深化认识、加强与上级部门的沟通协调作为自己的主要任务，以提高做好经济工作的能力为目标，参与了市级领导责任制项目协调服务工作，全市重点项目调度工作，并按月编制形成《全市重点建设项目进展动态》，为领导提供决策依据。2005年7月圆满完成锻炼期间的各项工作任务。
二、党建工作。
作为支部组织委员，较好地完成了年度内的党建工作。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在2005年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动中，按照各阶段的活动计划，组织支部全体党员认真、扎实开展学教活动，及时上报活动信息，形成文书档案5卷，顺利通过督导组的验收。同时我们还建立了活动的长效机制，使这项活动深入、持久地开展下去。
2、抓好思想政治工作。结合实际，制定了周密的政治思想学习计划，学习内容针对性强，安排合理、形式多样，使全体党员的政治理论素质有了较大的提高。
3、做好组织建设。2005年支部接收预备党员转正1名，预备党员1名，支部党员总数累计达到12名，占全体干部职工的80以上。
三、自身建设。
坚持学习业务知识，在知识的深度和广度上下功夫，全面提高自身素质。作为班子中的.副职，能够摆正自己的位置，强化配合意识，多从大局出发思考问题，为正职多提好的意见、建议，使工作朝着一个好的方向发展。
回顾这一年的工作，成绩的取得离不开区委、区政府的正确领导，也离不开同志们的大力支持。当然，在取得成绩的同时，自身还存在很多不足之处，工作经验还有待于进一步积累，处理问题果断、雷厉风行的作风还有待于加强2008年的工作任务依然紧迫而繁重，我将努力克服自身的不足，更好地开创工作新局面。
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市发展和改革局工作总结
20xx年以来，我局认真落实《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《年度目标管理责任书》及市委、市政府安排部署的各项工作，精心组织，狠抓督办，取得了一定成效。现报告如下：
一、工作完成情况。
（一）加强土地复垦整理，高产农田建设成效显著。
1、扎实推进高产农田建设。五年来，我市共向国家和省级申报高产基本农田土地整理建设项目14个，建设规模33.34万亩，投资规模为4.74亿元，新增耕地1.05万亩。
2、积极开展占补平衡土地复垦整理。五年来，积极实施并验收市级投资占补平衡整理项目245个，新增耕地面积2.2万亩，不仅保障了我市项目用地占补平衡的需要，还为我市节约耕地开垦费近1.5亿元。
3、全力保障移民工作。保质保量、按时按要求完成了移民土地整理工作。
（二）强化指标管理，保障建设用地。
2、严格履行土地征管职能。征收土地严格实行“两公告一登记”制度，严格执行征地统一年产值标准和区片综合价，做到不符合规划的不供地、不符合国家产业项目政策的不供地、无环保部门“建设项目环评审批意见”的不供地，被征地农民的安置补偿不到位不供地。一是建立征前调研机制，做好项目预报。二是建立项目协商机制，化解征地矛盾。召开用地协调会议，主动加强同各职能部门的沟通协调。三是建立跟踪督办机制，搞好项目调度。定期编制了《项目用地进度快报》，为领导决策提供依据。四建立报批责任机制，提高报批效率。在规定的时限内一次性将材料报批回来，达到“零耽误”、“零障碍”。
（三）落实耕地保护制度，切实加大基本农田保护力度。
1、落实耕地保护责任。“十一五”期间,通过“以建促保、社会共保”的措施的'有效落实，全市耕地面积稳中有增，到20xx年年末，全市耕地总面积为166万亩，其中基本农田面积137万亩。实行基本农田保护一票否决制。
2、完善基本农田保护制度。全市范围内聘请了400余名巡查员，对全市基本农田地块和面积按要求进行了实地踏勘和编号，形成了“四图三表三书四牌”规范化基本农田保护模式。确保了全市基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低。
（四）稳步推进规划修编工作，进一步提高资源保障能力。
1、完成土地利用总体规划修编工作。“十一五”期间，我局历时4年，修编了新一轮《xx市土地利用总体规划》，经省政府批复，20xx年顺利通过省厅备案。
2、完成第二轮矿产资源总体规划编制工作。“十一五”期间，按照矿产资源开发利用的总要求，对第二轮矿产资源总体规划进行修编，于20xx年6月13日通过省政府批复。
（五）落实土地招拍挂制度，进一步规范土地市场建设。
1、严格落实“招拍挂”政策。“十一五”期间，我市相继出台了《关于加强土地资产管理的通知》、《关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌交易的通知》、《城镇土地资产经营实施办法》和《城镇土地储备暂行办法》、《土地交易管理办法》等规定，。工业用地全部纳入了“招拍挂”出让范筹，五年期间共“招拍挂”出让国有土地使用权7015亩，成交额14.52亿元。所有土地出让都实现了招拍挂和网上公告。
2、大力开展节约集约用地。“十一五”期间我市先后制订出台了加强土地管理、推进集约用地、提高土地投资强度、依法规范用地行为方面的配套性文件，在全省率先出台了《xx市工业企业用地定额标准》。国家标准出台后，又根据实际情况进行及时调整，实现了用投资强度、容积率、建筑密度等“硬杠杠”对工业用地规模进行调控的目的。出台了《xx市工业项目入园预审暂行办法》办法规定，所有入园工业项目都必须通过国土、规划、环保等部门联合预审。
（六）矿产资源管理秩序更加规范，支持油田建设更加密切，滥采乱挖现象得到有效遏制，地质灾害防治、防灾减灾工作不断加强。
1、落实地质环境和防震减灾措施。一是对市域内汉江、东荆河等33处地质灾害监测点和10个地质灾害重点区进行了专项督查检查，制定了汛期地质灾害防治工作预案。
3、开展采矿权人年检工作。结合采矿权人年检工作，把年检工作与巩固整规整合工作成果、安全生产责任落实年活动、储量动态监管、严格采矿权管理相结合，取得了良好效果。20xx年，通过对采矿权人年检，完善了矿山企业的登记台帐，核实了矿山企业的生产、销售情况，清理了矿产资源补偿费等相关费用的缴纳情况，全面清理了违法违规行为。目前采矿权年检29家，办证29家，年度检验率、开采持证率均为100%。
4、开展废弃油井用地整治。今年争取了以废弃矿山环境为重点整治的国家投资项目，争取国家资金2.8亿元，分三年对全市范围内废弃油井进行整治，已到账1.2亿元，整治方案已报市政府审批。
（七）加大执法监察力度，高度重视信仿工作。
1、强化执法监察体系建设。建立了市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立了12336违法用地举报电话。5年来，全市共现场制止各类国土资源违法行为165起，立案查处违法违规用地123起，强制执行现场拆除非法建筑165017.01平方米，恢复土地耕种面积212.6亩，罚款入库2305.29万元。
2、开展卫片执法检查和例行督察。20xx年3月，我市接受首次国家土地例行督察。3月17日，武汉督察局到我市进行验收。针对11个方面问题，我们逐项逐条落实整改意见，以整促改、以改促建，收到较好成效，4月份在全省率先通过验收。
3、抓好土地矿产卫片执法检查。经过前期核查摸底，我市违法用地比例为9.4%。卫片执法发现的68个违法图斑中，共涉及12个地块需立案查处，面积714.7亩，我们向市政府提交整改建议报告，落实整改措施，力争把违法用地比例控制在10%以内。
（八）开展土地调查发证工作，进一步夯实国土资源业务基础。
1、全面完成二次土地调查工作。“十一五”期间，我局已经全面完成城镇土地调查和农村土地调查，数据库已通过省级验收并正式启用。
2、有序开展土地登记发证工作。“十一五”期间，日常土地登记发证14904宗，“房改房”和“经济适用房”土地使用权登记5998户，办理土地使用权抵押登记1252宗，土地登记合格率达100%。
（九）打造“五个国土”，推动队伍建设。
为了建设一支能够适应科学发展、实现双保目标的国土资源管理队伍，我们通过强化学习引领、制度保障、活动推动、典型示范在全系统奋力打造“五个国土”，即服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土，今年我局被省委、省政府表彰为普法先进单位及三万活动先进工作组。今年6月25日，我们召开了“庆祝建党90周年纪念第21个全国土地日”大会，隆重表彰了“国土十杰”和身边的优秀共产党员。组织了红歌颂党演唱会，市四大家和省厅领导亲临会场。
二、今后五年国土资源工作打算。
（一）增强“双保”能力。
一是三堂会审，严控占地。继续实行《xx市工业项目入园预审暂行办法》，项目入园前，由市长主持相关部门集中会审，用规划控制、用途管制、计划钳制、门槛限制、合力牵制将精细化、差别化用地管理落到实处。对企业投资预算少于150万元/亩、投资额低于5000万元、生产工艺无特殊要求、项目布局不符合节约集约用地规定的，不单独安排用地，确保重点优质项目落户。
二是综合整治，迁村腾地。潜江农村传统三间三拖、占地太多的居住格局，给迁村腾地提供了潜力和条件。在全市大力推广熊口农场万家岭社区探索出的“国土整治带动，专项资金扶持、统一规划设计、农民自主建设，公共设施配套，地方特色突出”的新农村建设模式，用国土整治的小杠杆，撬动城乡统筹的大战略。实现占补平衡，增减挂钩，弥补用地指标不足。
三是旧城改造，立体增地。在旧城改造过程中，充分利用地上地下空间，提高容积率，促进城市土地节约集约。园林城区中心集贸市场修建于80年代末期，由于“脏、乱、差”，极大影响了城市形象，特别是给市民买菜带来不便。20xx年，市政府启动了中心集贸市场改建项目，打算将其建成一个集商住于一体的综合建筑群，整体设计已通过审查，向空中发展，建设高层建筑；向地下拓展，设置地下商城和停车场，做到上天入地。项目建成后，土地利用效率将成倍增长。
四是二次开发，聚效省地。二次开发就是对现有产业用地的重新整合，如零地技改、盘活低效，退城进园，迁厂回购，处置圈地、杜绝闲置。在工业项目建设上，倡导企业厂房充分利用空间，严格限制单层建设。积极引导一批老企业充分利用厂区原有土地新上项目，鼓励支持在原厂区翻建扩建，增加容积率，推行工业企业“零地技改”。
（二）违法用地形势要有根本好转。
继续强化执法监察体系建设，按照预防为主、事前防范、事中监督和事后查处相结合的国土资源执法监察工作思路，继续执行国土资源执法监察“查办分离”，全面落实动态巡查责任制，建立市、镇（区处场）、村三级动态巡查网络体系，建立12336违法用地举报电话，落实值班制度，努力推进执法关口前移，加强预警执法，推进柔情执法，将土地违法案件及时处理在萌芽状态。
继续做好卫片执法检查和例行督察。成立以分管土地的副市长为组长，国土、规划、纪检、监察等相关部门为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，建立以纪检监察、公安、法院、发改委、人力资源和社会保障、规划、国土等部门组成的卫片执法检查工作联席会议制度，明确国土资源违法案件的查处、移送以及强制执行各部门应当履行的职责，确保卫片执法检查各项工作的有效落实。同时市财政要拨付卫片执法检查工作专项经费，专款用于土地矿产卫片执法检查工作，并安排执法监察车作为卫片工作的日常调度使用，做到机构落实、人员落实、经费落实。
（三）高产农田建设要突破历史规模。
今后五年要加大高产农田建设力度，力争突破历史规模，争取达到40万亩的规模，投资4.5亿。
明年争取完成项目3个。面积6万亩，投资8695万元。一是xx市竹根滩等三个镇（场）基本农田土地整理项目，项目涉及竹根滩镇、高场原种场、积玉口镇，面积2.3万亩，投资3325万元；二是xx市高石碑新农村建设试点项目，项目涉及高石碑镇，面积1万亩，投资规模1422万元；三是xx市熊口管理区等二个区基本农田土地整理（血防兴地灭螺）项目，项目涉及熊口管理区、后湖管理区，面积2.7万亩，投资3948万元。
启动项目3个。面积16.8万亩，投资2.1亿元。一是xx市等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及王场镇、广华办事处，面积3万亩，投资3735万元;二是xx市熊口等三个镇重大工程土地整理项目，项目涉及熊口镇、老新镇、龙湾镇，面积7万亩，投资8610万元；三是xx市渔洋等二个镇重大工程土地整理项目，项目涉及渔洋镇、张金镇，面积6.8万亩，投资8630万元。
市发展和改革局工作总结
2005年，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，认真贯彻执行国家有关国土资源管理和宏观调控政策，扎实开展土地市场和矿产资源勘查开采秩序治理整顿，紧紧围绕经济建设中心，努力提供资源保障，大力开展“三项整治”，切实加强耕地保护，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，在我市全面建设小康社会、跻身中原崛起“第一梯队”的进程中做出了国土资源部门应有的贡献。
一、责任目标完成情况。
今年市政府下达我局的责任目标共有10项，年初我局就结合工作实际进行了细化、分解，以正式文件下达局属科室（单位）和各县（市）、区国土资源部门，并采取有力措施加以落实。通过全系统广大干部职工的共同努力，截至目前含有量化指标的8项目标全部提前一个月达到或超过了目标要求，其中三项重点工作目标全部超额完成了目标任务。
（一）重点目标完成情况。
1、严格保护耕地，基本农田保护率达85％以上，实现耕地占补平衡。截至目前，全市基本农田保护面积稳定在18.13万公顷，保护率达86.3％，占目标任务的101.5％；非农建设项目占用耕地138.744公顷，通过开展开发复垦和“三项整治”新增耕地527.0833公顷，实现欢迎光临好人网了耕地占补平衡有余。
2、完成250个矿山企业矿产资源开发利用情况的年度调查工作。实际完成了293个矿山企业的矿产资源开发利用情况年度调查，占目标任务的117.2％。
3、大力推行经营性用地“招拍挂”，土地收入1000万元。今年我市土地使用制度改革进一步深化，经营性用地全部通过“招拍挂”等公开出让方式供地，市本级土地收入2590万元，占目标任务的259％。
（二）一般目标完成情况。
4、完成土地开发复垦300公顷。实际完成527.0833公顷，占目标任务的175.7％。
5、当年矿产资源补偿费入库90万元。实际入库190万元，占目标任务的211.1％。
6、当年新发现的违法案件得到及时查处，结案率达85％。截至目前发现各类国土资源违法行为125起，其中得到及时制止土地违法行为的有8起，立案查处117起，结案116起，结案率达99.1％，占目标任务的116.6％。
7、完成2个地质灾害隐患区的调查工作。实际完成了3个隐患区的调查，占目标任务的150％。
8、市直单位养老、失业、医疗保险统筹额23.73万元。目前已完成“三金”统筹27.15万元，占目标任务的114％。
9、加强安全生产管理，达到了安全生产目标考核要求。
10、完成了市下达的环境保护工作目标任务。
二、主要工作开展情况。
（一）树立服务意识，保证经济建设用地需求。一是紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，树立超前意识、大局意识，努力简化审批程序，提高审批效率，今年元至四月受理报批各类建设项目用地14批次，面积179.0423公顷，其中耕地138.744公顷，极大地支持了我市重点项目建设。二是在国务院实行“三个暂停”后，认真研究国家宏观调控政策，继续做好符合国家产业政策、已被确定为急需建设的项目用地报批工作。三是充分挖掘存量建设用地潜力，在市区开展了存量建设用地的调查，在摸清存量土地的数量和种类后，区分不同情况加以处置利用：对市欢迎光临好人网区内的煤场，重新进行了规划，由我局代表政府收回后按照土地利用计划和供地计划逐步分批进行处置，为市区提供建设用地4.3万平方米；加大退二进三步伐，利用原工业用地建设其他项目约7万平方米；对城中村改造明确了办法，制定措施，并给予适当的优惠，现已改造2万余平方米。四是积极为国企改革服务。市属企业改制中的土地资产评估核算全部完成，涉及土地资产达84宗，面积1719636平方米，金额54845.11万元，二纺器、仪电公司、油脂机械厂等单位的资产拍卖已成交，相关土地手续正在办理中。按时完成了我市首批改革企业土地分割勘测定界16家，勘测总面积150公顷，免收勘测费用20万元。
（二）发挥资源优势，强力推进资源整合。一是及时组织召开了有关县（市）、区国土资源局局长会议，学习、传达和贯彻省政府、省国土资源厅关于煤矿、铝土矿资源整合会议精神，讨论和研究我市资源整合具体工作。二是按照省资源整合实施方案，我们会同市发改委、煤炭局制定了《三门峡市煤矿铝土矿资源整合实施方案》，经市政府常务会议同意后，召开会议进行了贯彻。三是为确保煤炭铝土矿资源整合工作的顺利进行，我们报请市政府批转了《关于开展无证采矿专项治理整顿工作方案》，明确了市、县政府及有关部门维护正常矿产资源勘查开采秩序的职责分工，自8月1日开始，利用一个月时间，组织开展了坚决打击和取缔无证开采及乱采滥挖的专项整顿治理活动，并取得了显著的成效，为资源整合工作的顺利开展铺平了道路。四是在深入调研的基础上，拟定了《三门峡市铝土矿资源的具体整合方案》，提出每个探矿权、采矿权的整合主体、整合方式和工作进度安排，并分别召集东方希望、开曼公司、义翔氧化铝厂及韶星氟化盐等企业及相关县（市）、区国土资源局进行了座谈，广泛征求各方的意见，并通过多媒体演示的方式向市政府、省发改委、省国土资源厅汇报，针对上级部门提出的意见对方案进一步进行了修改完善，现已由市政府批转实施。五是全力支持东方希望、开曼公司两个大型氧化铝企业发展，先后为开曼公司办理协议出让探矿权5个，转让和联营探矿权8个，协议供矿2个；为希望公司办理协议出让探矿权9个，正在进行协商转让探矿权1个，办理转让采矿权1个。
（三）开展“三项整治”，增加有效耕地面积。一是建立健全组织，切实加强领导。建议市政府成立了以主管市长为组长，以国土资源局、财政局、公安局、建委、林业局、农业局等13个局委为成员单位的三门峡市“三项整治”工作领导小组，下发了《三门峡市人民政府关于切实加强“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治工作的通知》。各县（市）、区也高度重视，分别下发了通知和实施方案，使此项工作得以顺利进行。二是开展村庄地籍调查，摸清“三项整治”潜力。全市现有上述三项用地7439.6468公顷，占全市居民点及工矿用地41116.467公顷的18.09％，其中“空心村”占地6667.216公顷，占农村居民点用地29718.333公顷的22.4％，砖瓦窑场占地477.274公顷，工矿废弃地占地295.1584公顷。针对“空心村”占地面积大、在居民点用地所占比例高的特点，我局将“三项整治”的工作重点确定为“空心村”整治。三是科学确定整治项目，多方筹措项目资金。为做好今年整治项目建设工作，我局从4月份开始，将推进“三项整治”工作作为每月的重点工作，逐月进行安排部署，督促各县（市）、区局科学编制整治规划，合理安排整治项目，稳步推进项目实施。今年我市计划安排整治“空心村”422.05公顷，砖瓦窑场32.59公顷，工矿废弃地16.75公顷。为确保项目所需资金落实到位，我局通过采取积极与同级财政部门沟通，从市、县两级收缴的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费中安排，积极宣传开展“三项整治”谁投资、谁受益的原则，吸引社会资金参与整治工作，制定优惠政策，对新增耕地经验收确认后给予一定的资金奖励，充分调动县、乡、村投资“三项整治”工作的积极性等项措施，从资金上保证了“三项整治”工作的开展。四是树立整治典型，全面推进工作。我局在安排部署工作的同时，注意发现典型，总结经验,树立了一批整治工作的典范。陕县西张村镇沟东村全村人口757人，地坑院占地面积430亩，每户平均占地2.3亩，开展地坑院整治后，新村建设占用耕地80亩，净增耕地350亩，是该县第一个消灭“空心村”的先进典型。5月20日，我局在陕县召开了全市“三项整治”工作现场会，通过现场观摩，交流经验，典型带动，重点突破，有力地推动了我市“空心村”整治工作的全面开展。五是强化督查，建立巡查制度。要求各县局明确专人，组织力量，深入各乡、村整治现场进行督查，每周巡查一次，定期向市局汇报三项整治工作进展情况；市局加大督查力度，定期深入各县（市）、区检查三项整治工作进展情况，建立和完善巡查制度和通报制度。对工作部署快、落实快、见效快的在全市通报表扬，对工作迟缓，进展较慢的要通报批评，限期整改。
通过采取以上措施，充分调动了各级政府、各级国土资源部门以及广大人民群众开展和参与“三项整治”工作的积极性，在全市掀起了“三项整治”的高潮。截至目前，全市通过开展“三项整治”新增耕地527.0833公顷。
（四）加强耕地保护，确保辖区耕地占补平衡。一是组织开展全市基本农田保护专项检查，相继下发了《关于进一步加强基本农田保护工作的`通知》（三国土资〔200x〕17号）和《关于开展基本农田保护专项检查的通知》（三国土资〔200x〕18号），制定了《全国基本农田保护检查工作统计报表》，召开了由各县耕保科长和业务骨干参加的专题会议，对加强基本农田保护、开展专项检查提出了具体要求，市局主管领导带领相关科室人员深入各县（市）、区进行专项检查，重点检查基本农田调整、补划落实情况，针对检查中发现的问题，要求县局按照“档案、实地、图纸”三对照要求，确保下达的基本农田保护任务落到实处。截至目前，各县对原有保护标志进行了重新刷新，新增保护标志552块，对保护档案进一步规范和完善，补签责任书到村1309份，到组10514份，到户304450份，基本农田保护率达86.3％，超过国家确定的80％和省政府确定的85％。二是严格实行土地用途管制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划，积极参与建设项目前期论证、选址、预审，严格按照项目用地指标体系审核用地规模，同时建议项目选址尽量不要占用耕地，能占劣地的尽量不要占用好地。三是坚守基本农田这条红线，坚决落实基本农田“五不准”规定，对全市基本农田实行特殊的保护措施。截至目前，全市各类非农建设项目占用耕地138.744公顷，而新增耕地面积为527.0833公顷，净增耕地388.3393公顷，辖区内耕地总量实现占补平衡有余，这也是我市连续第六年实现辖区耕地占补平衡有余。
（五）周密安排部署，整顿土地市场秩序。一是根据省厅《整顿工作方案》要求和专题会议精神，经三门峡市人民政府同意，并商市发展计划委员会、财政局、农业局、建委、监察局、审计局等职能部门，研究制定了《三门峡市深入开展土地市场治理整顿工作方案》（三国土资函[200x]27号），印发各县（市）、区人民政府和市直各牵头单位。二是根据整顿工作的内容，制定印发了《关于深入开展治理整顿土地市场秩序有关工作及职能分工》，在局内部就整顿工作进行了责任分工。三是根据整顿方案确定的原则和工作任务、方法、步骤、要求，召开了由各县（市）区局一把手和市局全体人员参加的专题会议，对此次深入开展土地市场治理整顿工作进行了部署。现整顿各项任务已基本完成，等待接受上级检查验收。
土地占用和土地审批情况：200x年1月1日至200x年4月30日，我市共报批各类建设征用土地27个批次、2个单独选址项目。农用地转用审批面积333.1603公顷，批准供地面积312.4858公顷，实际占地面积410.036公顷。绝大多数建设用地经过了依法批准。整顿中全市共查处土地违法案件124起，追缴出让金1819万元，政府罚没收入434万元，有效遏制了违法乱批滥占耕地的势头，发现陕县离子烧碱项目、神火碳素集团二期工程、义马20万甲醇项目等存在未批先占或边批边占违法现象后，市、县两级政府依法进行了严肃查处。
耕地占补平衡情况：全市各类建设项目占用耕地188.2294公顷，实际补充耕地253.5244公顷，具体补充耕地项目51个，实现耕地占补平衡有余。
新增建设用地有偿使用费情况：200x年以来我市应收金额为3488.354万元，实际征收3275.5354万元，欠缴数额为212.8186万元，主要涉及2000―2001年陕县和卢氏县5宗土地，在这次清理检查中已经制定了整改措施并逐步落实到位。从2002年起我市已杜绝了欠缴有偿使用费现象。在资金使用方面，2001年以来我市共开展各级土地整理项目9项，涉及土地整理项目资金3996万元，从未发生截留、坐支和挪用等问题。
征地补偿费管理使用情况：1999年以来全市共征用农民集体土地206宗，面积10627亩，涉及补偿费用27151.5249万元，实际补偿到位25340.9367万元，拖欠1810.5882万元。通过清理检查，已全部落实到位。
经营性用地招拍挂情况：200x年市本级和三县两市均建立了规范土地市场的六项制度，出台了相应的文件和规定，新增建设用地和政府收购储备的土地在规划为经营性用地时，均能通过招拍挂公开出让，全市共公开出让国有土地28宗，面积92158平方米，成交价3630.8万元，单位最高价2986/m2,招标拍卖挂牌出让数占供地总量的5%。招标出让占公开出让总量的7.4%，挂牌出让公开出让总量的92.6%。
（六）强化矿政管理，全面落实安全责任。一是认真组织开展了小煤矿超层越界专项治理整顿，切实打击、有效防范小煤矿超层越界违法行为。在市政府领导高度重视和相关单位密切配合下，全市89个应开展井下实测的矿井中，除8个矿井因长期停产或井下着火无法进行实测外，其余81个矿井均进行了井下实测。共发现12个小煤矿不同程度的存在越界采矿现象，均进行了立案查处，下达了行政处罚决定书，责令其退回本矿区范围并封闭越界巷道。二是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我市煤矿、铝土矿等热点矿区矿业秩序出现反复、无证开采死灰复燃的情况，及时下发《关于切实采取有效措施依法打击取缔无证采矿的紧急通知》，与市人大环资委、安监局、新闻单位联合对陕县、湖滨区、义马市、渑池县部分矿区的矿业秩序进行了实地巡查，存在问题较严重的渑池、陕县，均采取了有力措施，彻底关停和取缔无证采矿。据统计，今年以来全市共出动人员7760余人次，出动车辆870台次、出动铲车80余台次，拆除开采设备1162台件、拆除工棚3302间、遣散民工5740人，采取封填、炸毁等形式共取缔无证采矿515处（点），有力地打击了无证开采违法行为，维护了矿业权人的合法权益。三是安排部署了重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探等四项专项整治工作。明确工作进度、整治措施、验收标准，对全市已发证矿业权进行检查纠正，通过对全市已设置的192个探矿权、383个采矿权，以及已有偿出让的54个矿业权（其中探矿权22个、采矿权32个）进行全面检查，2002年以来，全市新立的各类采矿权设置合理，发证程序合法，无违规发证和越权发证及将大中型矿产地“化整为零”而越权发证的违法行为。在整顿和规范矿产资源勘查开采秩序中，我市各级国土资源部门进一步加大了执法力度，依法查处和打击各类违法行为。据统计，全市共立案查处无证采矿58起、越界采矿12起、越界勘查1起，查处以采代探2起、非法转让探矿权1起、非法转让采矿权4起，罚没款91.8万元，没收矿产品0.2万吨，责令停产整顿矿山3个，注销采矿许可证3个。目前全市各类矿山企业持证率达100%，越界探、采矿等违法行为基本得到处理，重点矿区无证勘查开采行为得到有效遏制，矿产资源勘查开采秩序基本稳定。四是狠抓矿山安全。安全责任重于泰山，我局年初就对安全生产责任目标进行分解细化、层层落实，实行分片包干、责任到人，一级抓一级、层层抓落实，对“双节”、“两会”等重点时期的安全生产进行专题部署，认真吸取渑池“4.17”矿山安全事故经验教训，在全市认真开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查活动。五是认真做好汛期地质灾害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地质灾害防治方案，确定小型以上规模地质灾害隐患点276个，确定了6个地质灾害重点防治区域和7个重点防治隐患点，提出了防治监督管理措施，确定了监测和预报责任单位；发放防灾工作明白卡166个，防灾避险明白卡1100余户，涉及人口5100余人，两卡发放范围较去年明显扩大（200x年度发放防灾工作明白卡95个，防灾避险明白卡510余户）；建立健全汛期地质灾害群测群防网络，全市共建起县、乡、村（组）、矿四级地质灾害群测群防监测网络276个，落实监测责任制和监测责任人，对重点隐患区和重要地质灾害隐患点进行监测；坚持汛期值班、巡查等四项工作制度，市、县两级坚持“以人为本”的原则，加强对地质灾害隐患点的调查、巡查工作。据统计，全市共开展调查巡查50余批次、182人次，全市276个地质灾害隐患点全部巡查到位。进入汛期，坚持坚持24小时值班，向社会各界尤其是地质灾害隐患区公布了市、县两级汛期值班电话。做到了人员落实、值班到位、记录准确、通讯畅通。尤其是下雨天，除正常值班外，还放弃星期天和节假日休息时间坚持进行值班，并对各县局和地质灾害防治单位、监测单位、监测责任人的值班情况进行抽查，对发现值班中存在的问题及时进行了纠正，确保汛期安全责任落实到位。开展了汛期地质灾害气象预警预报。与市气象局协商，在三门峡电视台不定期发布地质灾害气象预报信息，自7月中旬开始试运行。共发布灾害气象预警预报信息（暴雨降雨在3小时以内）的10次，发布地质灾害预警预报6次。气象地质灾害气象预警预报工作的开展，使我市地质灾害防治和预警预报工作有了新的突破。在灵宝市和卢氏县发生地质灾害时，由于监测预警及时，抢险措施得力，避免了国家财产损失和人员伤亡事故的发生。
（七）完善市场体系，落实“招拍挂”制度。一是大力推行国有土地有偿使用，经营性用地全部实行了“招拍挂”，截至目前全市共出让土地97宗，面积177.12公顷，合同价款16490万元，政府纯收益7080万元，其中市本级出让土地62宗，面积63.11公顷，合同价款10911.8万元，纯收益2340.87万元，征收耕地开垦费85.3039万元，有偿使用费89.2296万元。地产市场建设进一步规范，转让、出租、抵押逐步纳入土地交易中心公开交易，土地储备工作稳步推进。全市储备土地68公顷，其中市本级37公顷。大力推行国有土地租赁，租赁面积96681.4平方米，全年收缴土地年租金63.8372万元，租金收入比去年增加18%。转让土地12宗，面积91339平方米，转让金额2469.8745万元；抵押4宗，面积45685.5平方米，抵押金额582.6万元。二是全面实行矿业权有偿出让，加大对矿业权二级市场的监管力度，充分发挥市场对矿产资源的优化配置作用。对市、县发证权限内采矿权全部实行了有偿出让，招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的比例达100%。截止11月20日，全市出让采矿权23个，实现采矿权收益54.68万元,另有3起采矿权挂牌出让工作正在进行之中,已出让采矿权的起数为上年度的209%。同时督促各产煤县（市）做好小煤矿采矿权价款的收缴工作，全市共征收小煤矿采矿权价款1711万元，已上解省厅768万元，上解市局229.3万元；挂牌出让探矿权4个，协议出让探矿权5个，出让收益99.64万元。三是加大矿产资源补偿费征收入库力度，建立健全征收台账，规范纳费申报，督促及时入库。截至目前全市共征收入库补偿费1031万元，其中市本级入库190万元。
（八）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是在征用集体土地过程中，严格按规定、按标准足额进行补偿，按程序进行公告，凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验，改革已经不适应现实的做法，积极探索科学合理的补偿标准和安置办法，解除被征地农民的后顾之忧。二是狠抓信访责任制的落实，加大对信访的督查、督办力度，重点抓好集体访、重复访的问题，主要领导亲自抓信访工作，信访部门依法按政策办事，将问题解决在基层。三是变上访为下访，集中解决信访突出问题。抽调了17名同志组成四个下访处理信访突出问题工作组，每组由一名县级干部任组长，分片包干查办、督办信访案件。在集中行动中，各级国土资源部门共承办上级交办和自身排查的各类土地信访案件115件，其中省、市交办案件35件，市局排查案件8件，各县（市）、区自查案件72件。目前上级交办案件已全部办结，一大批多年的信访积案得到了妥善处理，上访群众的利益在一定程度上得到了维护。
（九）夯实工作基础，加快信息化建设。一是为及时准确掌握我市200x年土地利用变化现状，更好的为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据，根据部、厅安排，从200x年8月起以县（市）、区为单位组织开展了年度土地变更调查，通过调查全面更新了土地利用数据，作到了数据、图件、实地的三“一致”。变更调查年内共变更土地97971亩。二是组织开展了农用地定级估价工作，在对县局工作人员进行技术培训的基础上，利用自身力量完成了外业资料的调查收集整理，今年9月将调查资料交协作单位，内业工作进展顺利，开发软件运行正常，定级、估价工作于11月底完成，工作进度列全省前列。三是开展了新一轮土地利用总体规划修编的前期准备工作，按时全面完成了市、县两级土地利用总体规划的实施评价工作、新一轮土地利用总体规划调研工作和用地预测工作，按时向省厅上报了实施评价材料、调研材料和用地指标预测资料。四是做好矿产资源规划的实施工作，在矿业权审批过程中，我局按照《规划》要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案；对不符合矿产资源规划的勘查项目，建议上级国土资源部门不予颁发勘查许可证；对不符合矿产资源规划的开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发采矿许可证、不得批准用地。共对94个勘查、开采项目进行了规划审查，另对省厅转来的17个勘查项目进行了规划确认。五是信息化建设迈出了坚实的步伐，在实现与市政府、省国土资源厅联网的基础上，加大投资，添置更新设备，建立起单位内部的局域网络。
三、明年工作打算。
回顾近一年来的工作，尽管通过大家的共同努力，取得了一些成绩，但是也还存在一些不容忽视的问题：一是经济发展与资源保护的矛盾依然存在，二是国土资源市场发育仍不尽如人意，招标、拍卖所占比例偏低，三是乱采滥挖时有发生，安全隐患仍在威胁着人民群众的生命财产安全。这些都要求我们在今后的工作中开拓创新，与时俱进，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，创造性的开展国土资源管理工作。国务院常务会议研究讨论了关于深化改革、严格土地管理的决定，并召开电视电话会议进行安排部署，这对国土资源部门来讲，既是挑战，也是一次机遇。在新的一年里，我们要以贯彻落实国务院深化改革严格土地管理决定为契机，在切实加强土地管理的同时，全面提升国土资源管理工作水平，努力开创国土资源管理工作新局面，为我市经济建设做出更大的贡献。
一、以经济发展为中心，积极推进服务经济建设工作。市委四届四次全会提出：“加快发展、维护稳定、狠抓落实”是我市当前乃至今后一段时期内的大局，而促进经济快速健康可持续发展是核心，是中心工作。我们作为土地、矿产资源的主管部门，必须要紧紧围绕我市加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，大力发展外向型经济，跻身中原崛起第一梯队，提前五年实现全面建设小康社会的宏伟目标，着眼大局，搞好服务，切实做到思想认识到位、政策支持到位、工作力度到位、优化环境到位。要根据土地利用总体规划，按照“有所保、有所控”的原则，合理安排年度土地利用计划，优先保证国家、省重点基础设施建设项目用地，保证城市化和符合国家产业政策的建设项目合理用地需求。要继续对重点小城镇建设用地实行折抵指标和置换指标的倾斜政策，加快城镇化建设步伐。要认真贯彻落实国家、省以及我市关于大力支持非公有制经济和外向型经济发展的优惠政策，积极扶持和引导非公有制经济、外向型经济在国土资源领域的发展。要认真落实农业结构调整的政策和措施，在保证基本农田不减少的前提下，抓好耕地利用方式的转变，推动实现农业现代化。要继续抓好矿产资源的开发利用，进一步摸清我市矿产资源储量家底，为我市矿业经济可持续发展提供后备资源保证。尤其要千方百计地保障好以英国开曼公司和希望集团两个大型氧化铝企业为龙头的一批重点项目的资源供应。
二、以资源保护为主线，积极推进耕地保护和资源整合。人均资源占有量少是我国的基本国情。具体到我市来讲，人均耕地少，耕地面积占土地总面积比重偏低，而矿产资源开发利用程度不高，乱采滥挖现象也时有发生，这些都制约着我市经济快速健康发展，影响到粮食生产安全。因此，我们必须坚持开源与节流并举的方针，在保障经济发展需求的同时，切实加强资源保护。要努力保护耕地，尤其是要保护好基本农田。务必做到：总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降。要严格实施土地规划、计划，从严控制用地规模。坚持“三个不报批、一个从严”。要推进土地集约利用，开展存量建设用地挖潜，控制增量、盘活存量，严格执行新的用地指标定额标准，通过推进用地方式的多元化，缓解经济发展与耕地保护的矛盾。要继续开展“三项整治”和土地开发复垦整理，严格补充耕地项目验收标准，切实做好补充耕地的审核和复核确认工作，在提高补充耕地数量和质量上下工夫。要强力推进资源整合，抓紧抓好《铝土资源整合方案》的实施工作，将有限的资源向优势企业集中，提高资源利用效率，努力实现资源效益最大化，同时结合矿业秩序整顿严厉打击乱采滥挖等违法行为，维护矿业权人的合法权益。
三、以规范化管理为目标，积极推进矿业秩序和土地市场秩序整顿。市场秩序整顿是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。尽管通过矿产资源勘查开采秩序整顿和土地市场秩序专项治理整顿，我市的国土资源市场秩序有了明显的好转，但是浪费和破坏国土资源的苗头依然存在，稍有松懈就会功亏一篑。因此，必须保持高压态势，将矿业秩序整顿和土地市场秩序整顿坚持不懈的狠抓下去。矿业秩序整顿的重点是继续开展以重点矿区、热点矿种、无证开采、非法转让为主要内容的专项治理整顿，巩固以往的整顿成果，严防死灰复燃；土地市场整顿的重点是严格执行国家有关政策，抓紧出台配套措施，严防农转用审批“解冻”后出现突击批地和违反用地反弹。要继续加大国土资源管理法律法规以及国土资源国情、省情、市情的宣传教育力度，增强各级领导干部和广大人民群众的忧患意识，提高他们保护和依法利用国土资源的自觉性，调动他们参与国土资源管理和监督的积极性。要进一步完善国土欢迎光临好人网资源动态巡查责任制，充实巡查人员队伍，做到动态巡查工作定时、定点、定人员、定责任、定落实，充分发挥动态巡查预防和发现违法活动的作用。要继续从严查处治理整顿中发现的各类违法行为，综合运用经济、行政、法律等一切可以利用的手段，依法从严从重、严厉打击浪费和破坏国土资源的各种违法活动，使违法者得到应有的惩罚。
四、以深化改革为动力，积极推进资源的有偿使用。国土资源公开出让是一项纪律和制度，也是市场经济发展到现阶段的必然要求，因此必须抓住强化国土资源管理、整顿国土资源市场秩序的有利时机，全面落实各项法规制度，大力推行有偿使用，培育和规范土地市场和矿业权市场，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要继续坚持“凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用，凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则，逐步缩小和规范协议出让行为。对确须协议出让的地块，协议结果要向社会公开，接受社会监督。在开展国有土地出让、批租的同时，要将深化国有土地使用制度改革的着力点放在原有国有划拨土地上，对于现在已不符合国家划拨供地政策的用地，逐步实行有偿使用。要继续强化土地资产集中统一管理，大力推进土地收购储备，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个口子放水”，增强政府宏观调控能力，为市场配置资源奠定基础。要进一步规范和完善矿业权市场，凡出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权，无须勘查即可直接开采的矿产地的采矿权，以及其他依法收归国有的矿产地的探矿权、采矿权，必须以招拍挂等公开竞争方式有偿出让；转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权或转让不需勘查即可直接开采的矿产地的采矿权，必须按规定进行评估，缴纳价款或价款按规定处置后方可办理有关手续。要高度重视国土资源二级市场建设，规范交易行为，进一步加大对隐形交易的打击力度，保证有形市场的正常运转。
五、以调整土地收益分配关系为手段，切实保障被征地农民的利益。土地不仅是最重要的农业生产资料，而且是农民最基本的生活保障，维护被征地农民的利益，是践行“三个代表”的具体体现，也是促进社会稳定的根本要求。要结合本地收入和生活水平，适当提高征地补偿标准，及时足额支付征地补偿、安置补助费用，保证失地农民的实际生活水平不降低。要通过留地安置、土地换社保、货币安置等多种安置方法的综合运用，妥善安置被征地农民，解决他们的就业和社会保障问题，保障他们的长远生计。要健全和完善征地程序，切实维护集体组织的土地所有权和农户的土地承包经营权，征地补偿方案必须事先公告并经过被征地集体组织和农户确认，否则不得审核报批。要加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管。坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。督促集体经济组织公开补偿费的收支和分配情况，接受群众监督。要加大拖欠的征地补偿费清偿力度，尽快将补偿费落实到位。今后凡征地补偿费用不到位、安置不落实，不得占地。
六、以信息化为纽带，积极推进国土资源基础性建设。要加快推进新一轮土地利用总体规划的修编工作，加强同国民经济社会发展规划、城市总体规划、村镇规划的衔接，科学预测建设用地需求总量，在贯彻落实最严格耕地保护制度的同时，为我市经济社会发展和项目建设留出充足的发展空间。合理编制年度用地计划，按照有保有压的原则，加强指标分配对用地的调控能力，充分运用建设用地指标置换、折抵等政策，缓解县以下建设项目对指标需求的压力。继续做好矿产资源规划的实施，充分发挥规划对矿产资源开发利用的指导和调控作欢迎光临好人网用，在矿业权设置、授予过程中，严格审查矿业权人的资质和开发利用方案，凡不符合规划的一律不得审批发证。开展存量建设用地普查，重点清查已办理农转用、征用手续但尚未供地、已供地但尚未开工建设或已开工但因各种原因停止使用的土地，通过地毯式的调查，摸清全市存量建设用地家底，建立存量用地资源数据库，为盘活存量土地寻求建设用地新来源打下坚实的基础。要逐步建立易于使用、扩充和更新的国土资源基础信息技术管理体制和机制，加快用地审批、矿业权授予、矿产资源储量、土地分等定级、城乡地籍等专业信息系统建设，充分利用现有的局域网，以信息化为纽带，通过资源共享，将国土资源管理各项基础工作有机的联系在一起，全面推进政务管理信息化建设，提高国土资源管理工作的现代化水平。
七、以队伍建设为基础，积极推进依法行政。把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，全面推进依法行政。要进一步深化“三好一强”活动，造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。要继续开展“学习型”机关的创建活动，提高干部职工的学习意识、创新意识，在全系统营造一个浓厚的学习氛围，全面提高政治素质和业务能力。进一步完善窗口办文、政务公开、重大事项内部会审、行政过错责任追究等制度，推行首问责任制，开展“五好”、“五办”活动，不断提高依法行政水平。继续做好纪检监察工作，认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部“一岗双责”，建立健全有效的监督机制，加大从源头上防治腐败工作的力度。大力开展精神文明创建、社会治安综合治理、基层党建、计划生育和群众性争先创优活动，充分发挥先进典型的示范作用，争创国土资源管理工作和队伍建设的一流成绩。
发展改革局长任职讲话稿
尊敬的各位领导，同志们：今天，区人大会召开这样隆重而庄严的大会，为我们这25名区政府组成部门的负责人颁发任命证书。此时此刻，作为其中的一员，我的心情非常激动，在这里，我代表被任命的25名干部向党组织和人大会表示衷心的感谢。我们深深知道，这证书，凝聚着组织的信任，人民的重托。它意味着权力，更意味着责任。我们决心不负重托，尽心尽力，认真履行职责，努力开创部门工作的新局面。一、围绕中心，服务大局，加快提高工作水平。
今年，已经进入实施“”规划的关键时期，全面落实科学发展观，促进宁江经济和社会事业又好又快的发展，是我们义不容辞的责任。我们一定要紧紧围绕这个中心，着眼全局，把功夫下在认真贯彻党的路线、方针、政策上，将部门工作完全融入区委、区政府的中心工作之中，切实执行好各项决议、决定，达到政令畅通，提高执政水平。要牢记党的宗旨，把实现工作目标与维护广大群众的利益很好的统一起来，真正替党和人民掌好权、用好权。要突出发展是第一要务的思想，各部门齐心协力，主动站位于经济建设的第一线，一心一意谋发展，聚精会神干事业，同心同德搞建设，全心全意服务于全区人民。
二、勤于学习，求实创新，充分发挥职能作用。
面对新的形势、新的任务，我们将主动学习新知识，勤于研究新问题，注重积累新经验，努力提高自身的政治素质和业务水平。要突出抓好法律学习，带头学法、守法、用法，切实增强法制观念，做到依法办事、依法行政。要认真学习经济理论，努力提高驾驭市场经济的能力。从发改部门的角度来说。随着政府经济管理职能的转变，发展和改革工作必须以科学发展观为统领，密切关注经济运行的新情况、新变化，做好经济运行调度、经济指标预测、各项规划编制、项目备案核准等各项工作。尤其对经济社会发展的动态，要快速及时作出反应，研究倾向性问题。坚持用数据说话，要透过数据看问题，研究趋势谈发展，为经济决策提供更有力、更鲜活的依据，力求把本职工作做得更实、更好、更富有成效。
三、依法行政，廉洁自律，自觉接受人民监督。
作为一名人大会任命的部门负责人，我们深知手中的权力是人民赋予的。因此，在工作中我们要严格执行廉洁从政准则，不断增强拒腐防变能力，自觉接受党内监督，特别是，要主动接受具有最高法律效力和最高层次的人大监督，虚心听取人大代表的意见，想问题、办事情要以人民群众满不满意、高不高兴、答不答应为出发点和落脚点。同时，要健全和完善本部门各项办事制度，坚持以制度管人管事。增强依法行政的透明度，面向社会公开办事制度，将一切行政行为置于人民群众的监督之下。时刻牢记为人民服务的宗旨，检点和约束自己的行为，按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，恪守为民之本，善谋富民之策，多做利民之事，不忘公仆本色。
总之，在任职期间，我们要在区委、区政府的领导和区人大会的监督下，以强烈的事业心、高度的责任感和充满激情的工作态度，投入到我区经济和各项事业的建设中去，恪尽职守，不负重托，不辱使命，以实际行动和良好的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!