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文化体制改革自查报告(热门13篇)

时间:2023-11-25 14:32:29 作者:飞雪文化体制改革自查报告(热门13篇)

自查报告是对自己行为的一种深度反思,通过它可以看到自身的优势和不足,并采取相应措施进行提升。如果你想了解不同层次和不同角度的自查报告范例,不妨参考以下的案例。

文化自查报告

最近,我们在中学习了大量的关于组织文化的相关理论,如:何为文化,组织是什么,交流在组织变化中的作用和策略,交流策略包括交流渠道、交流方向、交流类型等。组织的核心价值体系的建立过程,如何解决教职工本人和核心价值的'冲突,在交流中进一步形成新的共识,达到对核心价值观的认同。我下面就按照这一顺序对我校的文化建设加以阐述,对我校的交流现状加以分析,并且提出改进的策略。

学校文化是以其最基础的共同价值观为指南,他告诉其雇员如何从事他们的工作和他们将促进和接受什么样的变化。他包括学校的共同的价值观、信念、做事情的方式和基本的理念,它还包括这些价值观和信仰被交流的方式。

我校是1991年建校,学校现有32个教学班,1100名学生,170名教师和职员,包括初中三个年级和高中三个年级。二十年来学校取得了不错的教学成绩,形成了以提高学术成绩为核心,全面育人的办学理念。xx年,我到学校任校长,我们借助我校二十年校庆之际,组织全体教师认真结合现代教育的要求和学校的传统以及学校的现状,再一次系统的梳理和提出了我们的核心价值体系和工作要求。首先,我们认为学校不但要追求学生的成绩提升,更要关注提升的方法和途径,学校不但关注课堂学习还应关注培养能力的各项活动和培养个性的校本课程开发,学校还应关注学生的道德规范和公民教育。所以,我们据此提出我们一切工作的出发点是为学生创造生长的机会,让学生感受为成长而付出的努力带来的快乐。要办一所一切为了学生的学校(国外称为学生中心的学校)。我们从我校的现实出发,针对一些忽视学生在学习和受教育的主体地位的问题和办学中对学生的需要重视不够的问题,我们提出“做学生喜欢的老师,办学生热爱的学校,成就师生精彩人生的共同愿景”。同时,我们对我校的校训、校徽、校旗和学校的标识进行了系统的设计和改造,定制了带有学校logo的各种奖品和用品,形成了学校的系列符号标识。

我们相信只要能围绕学生的需求,以开放的心态去不断地学习新的方法,去思考事物的本源,去积极尝试各种解决方法,坚持用正确的的价值观去指导我们的工作的持续的改进,我们的教育理想就一定能实现。我一直坚信当我们的工作效果不理想时,不是做不到理想效果,而是我们还没有认识到位,还没有找到能够解决问题的路径。只要坚持就一定能找到恰当的办法。

在工作上,我们提倡决策之前的广泛讨论,决策的集体协商,执行中的主管负责,执行后的评估和汇报。我们提倡职责权限内和常规的自主负责,创新和涉及其他部门要请示和协商,把它作为我们民主管理的核心内容来对待。我们即重视由上而下的贯彻,也重视研讨和反馈,更重视实践中对大家权力的尊重。

我们提出建设主动学习的课堂,就是要求老师充分发挥学生的主动性,让一对多的教学,变成多对多的学习活动,由老师教会变成学生学会。

我们鼓励教师私人之间的互动和交流,鼓励教师的业余爱好,更鼓励教师之间的学术研究和相互工作合作。鼓励教师和家长的交流,特别是鼓励教师把自己的计划和对家长的要求及时通报家长,鼓励教师和家长建立良好的伙伴关系。

“(schein,1992,p.300)学习文化必须建立在这个理念上,即信息和沟通是组织幸福的核心,所以,必须建立一个多渠道的沟通系统,他也允许每个人之间的沟通。”

为了,更好的为教师之间的沟通创设渠道,我们改善我们的网络环境,建立门户网站、协同办公协同、信息发布系统、教师研修系统、资源支撑系统等正式技术支持的交流渠道。我们还鼓励教师充分使用社会的沟通渠道,发挥无线网的优势和智能手机的优势,鼓励大家使用非正式的渠道沟通。

虽然,我们价值观是在广泛讨论的基础上提出来的,但是,肯定会有相当多的人,在践行它的时候和自己的工作习惯、工作认识、个人的相关利益相矛盾。例如,我们谈做学生喜欢的老师,但是当出现成绩问题,学生学习困难问题,老师还是习惯埋怨学生。我们谈建立主动学习的课堂,还有老师不会上学生活动的课,当他看到学生的秩序有问题时,他就用老的办法,不让学生动,那么学生怎能互助学习,没有身体的自由怎能有心灵上的自由呢。我们讲给学生搭建展示的舞台,又担心学生搞得不好而不放心或者收回权力。这些,都是在具体工作中,在贯彻价值观的交流中,出现的问题,有些还相当激烈,处理不好,影响大家的积极性。

我们的解决办法,首先,理念和现实之间允许教师有探索的过程,允许犯错误,处理原则是“对现象要纠正,对人要保护”。其次,利用各种机会,在未做事之前,先讨论各种可能的错误行为,提出正确的解决问题方法供大家参考,把培训和具体工作结合起来。最重要的是要加强信息的透明度,我们把上级的要求和学校的文件全部公开在校园网上,供大家随时查阅。我们加大工作的计划性,有五年规划,还要有每年的实施细则,有每学期的计划还要有周安排,让大家知道将要和以后将要发生的一切和发展的方向。这样让理念和目标指导我们的所有工作,在长期的改进中去让共同价值观弥漫在学校的方方面面。

学校就是一个组织,是一个既要服从于社会,又要对社会的文化有选择的接受的组织,还要构建适合自己的文化的组织,这样他才能承担其使命。为社会的发展培养人才,这些人将来才能引领社会进步。

文化自查报告

我xx联社营业部根据《xx县农村信用合作联社合规文化建设活动实施方案》的要求,对照实施方案规定的总体要求和本社实施方案,对本单位从制度设计到业务运营,从管理者的内部到员工的.具体操作,认真组织好个人行为自查和单位自查,现将自查阶段总结如下:

我们以xxx为主任,xxx为副主任,xxx为主办会计的领导班子。分工明确,工作规则完善,无存在缺位缺位错位等现象。

各种规章制度完善,制度执行到位,岗位监督相互制约,风险控制流程覆盖所有部门岗位和业务领域。实行了岗位轮换和强制休假,严格执行“四项制度”。

各项经营管理活动合规,审慎经营指标真实,无虚假存款,虚增利润和账外经营等行为,无以权谋私违规违纪发放贷款等行为,无违规授权、授信行为。无违反财务管理规定的行为。排查了信贷业务柜台业务银行卡业务三个领域的风险隐患,对冒名贷款等业务作为重点排查。

xx联社xxx社

二〇xx年六月二十八日

文化自查报告

海西州文化馆始建于20xx年8月,20xx年5月1日正式开馆运营,总投资2.7亿元,建筑面积30476平米,隶属于海西州文体旅游广播电视局,20xx年更名为海西州文化馆(海西州民族文化体育活动中心),是全额预算公益类事业单位。现有职工66人,其中在编人员17人、政府雇员13人、公益性岗位人员23人,临聘人员13人。场馆设有群众文化体育培训区、文化体育产品展示区、会议区、室内运动、健身馆、室外健身广场、休闲娱乐区及数字影院等功能区域。其中,室内运动健身馆主要包括健身馆、篮球馆、乒乓球馆、羽毛球馆。20xx年来馆锻炼人数达到10万人次以上。

1.统筹布局,科学分区,基础设施建设规范合理。根据体育赛事规则要求,针对活动人流较集中场馆,我馆科学划分了各主要区域,通过人流引导牌,导向标识牌等进行有效引导,各馆内均树立了安全警示牌,水电、消防、安保、应急设施和疏散系统、急救系统等设施完备,配置合理,为各类大小型体育赛事活动和形式多样的体育健身活动的顺利举办提供了扎实有力的安全保障。

2.规范管理,紧抓落实,各项工作有条不紊。为全面落实各项工作职责,特制定了详细的管理、财务、考勤、安全保卫、事务公开等制度,完善了服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度,建立完整的档案台账,建立了自然灾害、重特大事故、消防、环境及人为破坏等突发事件应急预案,中心定期开展消防安全模拟演练,让各岗位工作人员做到分工合作,各司其责。

3.统一管理,合理安排,资金补助做到专款专用。按照国家《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法的通知》要求,建立了专项资金备查账,严格执行财经纪律和财务规章制度,加强财产物资、免费开放资金的核算及管理,防止漏记漏收,做到统一管理、重点突出、合理安排、专款专用。各运动场馆按低收费的要求报物价部门审核制定收费标准,并公示、公布,使体育补助资金真正服务于民、惠及于民。

4.以人为本,全民健身,体育活动丰富多彩。中心始终牢固树立全民健身全员参与的理念,以体育场馆优质的硬件承载和软件服务为基础,自开馆以来,中心每年都有计划策划各类体育活动,通过定期举办省、州级乒乓球比赛、羽毛球比赛、州直机关和德令哈地区运动会等多项体育活动,及承接省州举办的各类区域性国际性赛事,为群众搭建起了完善的'体育平台,使科学健身、全民健身理念进一步深入人心。

为发挥好场馆所有运动平台,场馆内的公共体育场地、设施实行全年开放,各运动场馆每周一至周五上午免费为公众开放,户外公共区域全年免费开放。全年开放时间为365天,每周开放时间84小时,公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等,每天平均开放时间12小时,在寒暑假期间对大中小学生免费开放,对残疾人、老年人全年免费或低收费开放;因维修、保养、安全、训练、赛事和天气等原因,不能向社会开放或需调整开放时间,均提前向社会公告。海西州民族文化体育活动中心免费举办公益性体育赛事活动平均每年15次、举办免费体育讲座、展览等每年平均7次、每年开展体育健身技能等培训达到1.85万人次、每年进行国民体质测试人数达到3200人次。

为丰富群众文化体育生活,省级赛事5次,州级体育赛事10次,小型体育活动40余次,极大的丰富了群众文化体育生活。

中心为方便群众健身在健身馆、乒乓球馆、羽毛球馆等场馆免费配备储物柜;为广大群众免费提供开水;在健身馆免费提供洗浴间;在中心活动广场免费提供停车位,停车为达到120位;在各运动场馆建均建有休息椅等配套设施。

20xx年度补助资金共计100万元。

补助资金使用情况如下:

健身补助15000元。

健身器材:254585元。

临时工及公岗工资:281115.13元。

清洁用品:43173元。

五金耗材及维修费:39770.03元。

体育用品:27619.25元。

场馆宣传广告制作费24875.56元。

物业管理费:92500元。

广场舞活动补助:62798.16元。

智能卡制作费:15000元。

共计已使用856438.3元,结余143561.7元。

结余资金已列入20xx年计划,计划如下:

1至2月公岗及临时工工资110000。

清洁用品15500元。

体育用品18000元。

其他1000元。

结余资金计划4月底使用完毕。

缺乏体育场馆专业技术人员,影响广大群众健身科学化、系统化。

文化体制改革自查报告

2007年9月7日,第十届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会和颁奖晚会在京举行。从今年4月1日起组织实施评选,经过预评、初评和公示三个阶段,共评选出268部优秀作品。其中,电影《张思德》、《云水谣》、《太行山上》,电视剧《恰同学少年》、《延安颂》、《插树岭》、《亮剑》,话剧《立秋》等8部作品获得特等奖,电影《我的长征》、电视剧《八路军》、话剧《黄土谣》、歌曲《吉祥三宝》、广播剧《代表中国》、文艺类图书《笨花》等122部作品获得优秀作品奖,电影《戎冠秀》、电视剧《红旗谱》、话剧《平头百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、广播剧《有个同学叫江洋》、文艺类图书《八月桂花遍地开》等138部作品获得入选作品奖。

文化是国家的“软实力”,是一个民族的灵魂,是推动经济发展的重要支撑,是综合国力的重要组成部分,同时也代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平与高度。在当今世界,文化与经济、政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,繁荣和发展社会主义先进文化具有全局性战略性的地位和作用。把文化建设好,发展好,这是历史赋予我们的重要使命。

党和政府高度重视文化建设。改革开放以来,我国文化建设取得巨大成就。但也要看到,随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大,文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化。文化体制与人民群众日益增长的精神文化需求、全面建设小康社会的目标任务不相适应,与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的新形势不相适应,与依法治国、加快社会主义法制建设的环境不相适应,与高新技术在文化领域迅猛发展和广泛应用的趋势不相适应。这些情况说明,文化建设的任务极其繁重艰巨,只有不断深化文化体制改革,推动文化创新,加快文化事业和文化产业发展,我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。

奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

一、深化文化体制改革是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求把深化文化体制改革、繁荣发展社会主义先进文化摆到更加突出的位置。文化是社会发展的重要内容,是社会进步的显著标志。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,需要我们把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一道纳入经济社会发展全局,促进经济社会协调发展;需要我们大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础;需要我们切实加强思想道德建设,提高全民族的思想道德素质,改善社会风气,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系;需要我们创造更多更好的精神文化产品,丰富人们的精神生活,增强人们的精神力量,提高人们的科学文化素质,促进人的全面发展,实现以人为本的理念。所有这一切,都要求我们必须深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,为繁荣发展社会主义先进文化注入强大动力,实现文化建设与经济、政治、社会建设协调发展,为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。

二、深化文化体制改革是建立完善的社会主义市场经济体制的需要。经过20多年的改革开放,我国初步建立了社会主义市场经济体制,市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥,极大地提高了资源配置的质量和效率,文化发展的环境和条件发生了深刻变化,既拓展了精神文化产品创作、生产、流通和消费的空间,为文化发展提供了难得的机遇,同时也更加凸显了原有文化体制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应的问题。文化领域在许多方面仍然停留在传统体制的模式上,习惯于用计划经济的手段管文化、办文化,把经营性文化产业混同于公益性文化事业,政府统包统揽,应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足,应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府。一些掌握大量国有文化资源的文化单位,游离于社会主义市场经济体制之外,缺乏活力和竞争力,在多种所有制共同发展的情况下,有些国有文化单位被“边缘化”,有的甚至难以为继。党的十六大提出,根据社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,推进文化体制改革。党的十六届三中全会明确把深化文化体制改革纳入完善社会主义市场经济体制的重要任务。这就要求宣传思想文化战线在围绕中心、服务大局,为改革开放和现代化建设提供强大思想保证和精神动力的同时,要加快自身体制的改革,使文化体制与经济体制改革相适应,为社会主义文化建设提供有力的体制保障。

三、深化文化体制改革是推动文化自身发展、满足人民群众精神文化需求的需要。随着。

我国经济社会的全面发展和物质生活水平的提高,人民群众的精神文化需求迅速增长,呈现出多方面、多层次、多样性的特点,为文化发展注入了新的动力,对文化建设提出了更高要求。一方面,人民群众要求大力发展公益性文化事业,加强公共文化基础设施建设,为全社会提供更加完备的公共文化服务,保障人民群众的基本文化权益;大力发展文化产业,繁荣文化市场,提供更多更好的精神文化产品,满足人民群众不断变化和增长的多方面的文化需求。另一方面,文化自身的发展也迫切要求冲破传统体制的束缚,使文化资源得到有效利用,广大文化工作者的积极性、主动性、创造性得到充分发挥。目前在一些地方,特别是基层存在的公共文化设施严重不足、设备陈旧、文化单位缺乏活力,以及外来文化产品大量涌入,侵权盗版屡禁不止,甚至腐朽文化沉渣泛起等问题,从根本上来说,是文化生产力还有待进一步解放,社会主义先进文化的发展还不适应人民群众日益增长的精神文化需求。这就要求我们深化文化体制改革,加快建立有利于文化发展面向群众、面向市场,文化工作者各尽其才、各得其所,优秀文化产品不断涌现的体制机制,最大限度地激发文化发展的活力,激励广大文化工作者创作和生产更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作,促进文化自身繁荣,使文化发展的成果惠及全体人民。

四、深化文化体制改革是适应对外开放新形势,推动中华文化走向世界的迫切需要。以加入世贸组织为标志,我国对外开放进入了新阶段。一方面,我们可以更好地学习、借鉴人类优秀文化成果,推动我国文化走向世界,另一方面,也使我们面临国际文化市场竞争的巨大压力。中华民族具有5000多年的文明史,积累了丰厚的文化底蕴。但在日趋激烈的国际文化竞争中,我们的文化资源优势还没有转化为文化竞争优势,文化产品进出口存在严重逆差。随着我国加入世贸组织过渡期的基本结束,国外文化资本、文化企业、文化产品将不断涌入,我国文化产业面临的形势将更加严峻,而我们的许多国有文化单位还停留在传统体制,不具备进入国际市场、参与国际竞争的市场主体地位和实力。如果我们不加快改革发展,就会面临既走不出去又守不住的危险。我们必须深化文化体制改革,加快形成有利于提高文化产品竞争力、促进文化“走出去”的体制机制,培育一批有较强实力和国际竞争力的文化企业和企业集团,积极参与国际文化市场竞争,推动中华文化走向世界。

本经济制度的巩固和完善,关系到国家的战略安全和维护世界文化多样性。现在,一方面文化市场上非公有资本迅速发展,另一方面公有制文化单位游离于市场之外,造成“主体”缺位。这就要求我们深化文化体制改革,在继续鼓励和引导非公有资本进入文化领域的同时,进一步巩固文化领域公有制的主体地位和民族文化的主体地位,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局,增强我国文化的整体实力和竞争力,有效抵御外来不良文化冲击,切实维护国家利益和文化安全。

一、推进文化事业单位改革。加大公益性文化事业投入,调整资源配置,逐步构建公共文化服务体系。进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策,拓宽渠道,引导社会资金以多种方式投入文化公益事业。加大农村文化基础设施建设投入,逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题,丰富农民群众精神文化生活。完善城市社区文化设施,加强文物保护,扶持民族优秀传统文化。继续支持中西部地区、老少边穷地区建设和改造文化服务网络。要改进和完善国家扶持方式,坚持和完善有关文化领域的重点扶持政策和措施。要以项目投入为手段,以激发活力为目标,提高资金的使用效益。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,始终确保党和人民喉舌的性质。要优化组织结构,整合内部资源,转变经营方式。要深化文化事业单位的内部改革,推进人事、收入分配和社会保障制度改革,按照政事分开的原则,事业单位和行政机关不得相互混岗。

二、深化文化企业改革。转制企业要在清产核资的基础上,合理确定产权归属,做好资产评估和产权登记等工作。确认出资人身份,明确出资人权利,建立资产经营责任制。要确保国有资产安全,防止国有资产流失。转制企业自工商登记之日起,实行企业财政、税收、社会保障、劳动人事制度,重视职工权益保障,在一定期限内给予财政、税收等方面的优惠政策。要切实做好劳动人事、社会保障的政策衔接,妥善安排富余人员。要重塑文化市场主体,按照现代企业制度的要求,加快推进国有文化企业的公司制改造,完善法人治理结构。要着力培育外向型文化企业,积极实施“走出去”战略,创新对外文化交流体制和机制。实行政府推动和企业市场化运作相结合,打造一批具有国际竞争力的文化企业,成为实施文化“走出去”战略的主体。

化产品分销等产业基地。重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团,支持和鼓励大型国有文化企业和企业集团实行跨地区、跨行业兼并重组,鼓励同一地区的媒体下属经营性公司之间互相参股。支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展,形成富有活力的优势产业群。要大力推进文化领域所有制结构调整,坚持以公有制为主体,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域,逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。大力推进文化产业升级,用先进科学技术促进文化产业发展。

一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,重点培育书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等文化产品市场。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设,培育和规范以网络为载体的新兴文化市场,大力培育和开拓农村文化市场。要完善现代流通体制,深化国有发行企业改革,打破按行政级次、行政区划分配文化产品的旧体制,发展现代流通组织形式。要建立健全市场中介机构和行业组织,提高文化产品和服务的市场化程度。推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务。加强文化市场监管,建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

五、加强和改进文化领域宏观管理。加快转变政府职能,明确文化行政管理部门职责,理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。健全文化法律法规和政策体系,加强文化立法,通过法定程序将党的文化政策逐步上升为法律法规。继续执行实践证明行之有效的文化经济政策,制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策。各地可根据改革发展的需要,制定适合本地实际的相关政策。

六、切实加强对改革的组织领导。建立健全党委统一领导、政府大力支持、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的文化体制改革领导体制和工作机制。要高度重视人才队伍建设,按照政治强、业务精、作风正的要求,着力培养文化领域的领军人物和专业人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才。要积极稳妥地推进文化体制改革,把深化改革与加快发展结合起来,把加强宏观管理与增强微观活力结合起来,把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。同时,要完善配套政策,使文化体制改革与劳动、人事、分配、社会保障、行政管理等各方面的改革相衔接。

文化自查报告

20xx年6月24日上午,四年级英语作为全区抽考科目之一如期进行。考试结束后经历了保密编号、集中阅卷、登分,分组分析考试质量等环节。现将我区58名四年级英语教师对试卷的评价意见以及学生答卷情况、考试成绩分析、对今后试题命制的建议汇总如下:

1.试题突出课程所具有的工具性与人文性的性质。其整体内容编排,从学生熟悉的实际情景出发,突出语言的交际功能与人文关怀。整体以学生周末度假“游玩”为情景,活动中学生运用语言辨认物体,选择物体、交流信息,甚至帮同学失物招领,既有语言运用,又帮学生怎样做人。

2.体现课改精神。

a.在整体试题设置过程中“情景再现”交流问答,让平时课堂教学中的小组合作竞争延伸到学业检测中,让学生在熟悉的活动中展示学业成绩。

b.体现学生自主学习,良好学习策略的掌握。听力场景学生的自主活动,笔试题中词语区分,有意识渗透有效学习策略,有效学习策略的掌握才能使学生自主学习成为可能。

c.真实语言情景的设计,百团大战纪念碑,父子去北山公园放风筝,很好落实“任务型语言教学”,让学生所学知识真正运用到实际生活中,落实“做中学,学中用”的新理念。

3.充分考虑全区师资素质,学生学业水平的差别,尽可能是试题命制关注全体,符合本区教学实际。例如:从本次考试成绩反应,某所学校全体学生总体优秀,就是最低分仍然93分,但某所学校学生的总均分只有67分。差距之大,加大了试题命制的难度,但本次试题较好符合本区实际,全区总均分达83.6分,真实反映出了全区的教学现状。

4.试题紧扣教材重点、难点对学生进行全面考核。

试题就沪教版《牛津版》4b全册学习内容。内容包括三个模块,十个单元,126个词语。其中包括63个四会词语,63个听说、认读词语,为实现三个模块提出的十个话题中的18(个)组中心句,18个语法项目等包含于lookandlearn,listenandsee中的语言知识,以及sayandact,askandanswer,readastory,singasong,playagame,readandjudge,readandtick,lookandread等诸多活动项目中对学生语言技能、文化意识、情感态度、学习策略等能力从不同题型进行全面考核,并且很好整合教材内容,让考试变成一种游戏、一种平时学习的情景再现,真实反映学生的学业水平。

内容丰富,形式多样,张驰有度。本次试题有效地整合了教材的全部内容,重难点突出,巧妙地利用了听音选择,听音判断,情景会话,连词成句等各种途径,给学生以灵活多变的答题体验,有效地激发了学生的思维和想象。

5.题型设计结构合理,难易程度适中,科学命制试题。

a.由于本区小学生接触英语只有短短一年,各校对英语教学的关注度,即课时的.保障不够,迄今为止,每周只给配备两个课时的学校不在少数,并且英语课标一级要求学生听说领先,所以本试题60%的听力,40%的笔试结构分配合理,学生易得分,考试结果能极大地调动学生继续学好英语的学习兴趣。

b.试题巧妙渗透xx新课标要求“能模仿范例书写词句”的新要求,让学生根据图片提示及句末标点符号提示,用所给词语连词成句,既考查学生知识运用能力,又引导教师关注新课标要求,在新课标的引领下,扎扎实实搞好课堂教学改革,整体提高我区小学生英语学业水平。

文化自查报告

我县列入国家“十一五”规划建设的中央新增投资项目建设的乡镇文化站建设共16个。第一批8个,第二批8个,分别要求在2020年和2020年建设完工。县委、政府非常重视,及时召集县发改委、文广局、建设局、国土资源局及乡镇等单位召开专题会议共同研究组织实施。各乡镇综合文化站建设由所在乡镇人民政府作为建设主体,县发改委、文化、财政相关部门承担监督、指导等工作,经过两年来的努力,现在已经全面完成8个综合文化站的建设任务。现将有关工作总结如下:

一是成立了崇义县乡镇综合文化站建设领导组,分管副县长任组长,县发改委、财政局、国土局、建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责,共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案,以县政府文件下发,明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初,分管副县长及时组织县发改委、文广局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务,把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求,及时配套资金。

我县八个综合文化站建设项目经过县发改委、文新局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作,按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作,并及时动工建设。

我们及时传达省对建设文化站建设参考图样,按省文化厅统一设计要求,结合我县实际县政府要求6个乡综合文化站面积各320平方米以上,两个镇综合文化站面积各260平方米以上,既要从实际出发,又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案,请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续,进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过县统一招投标后,确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同,建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责,确保工程质量符合国家要求。

我县8个乡镇综合文化站已经全部竣工投入使用,总投入680万元,其中工程建设218万元,内部设施购置40万元。工程建设每个站中央投资12万、省、县、乡镇投入资金162万元。我县在财政局设立资金专户,实行专款专用,单独建帐,专人管理,规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定,按时拨付,资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文广局、财政局四方签字,银行转帐,使用正式发票支付到施工单位。8个文化站40万元的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色,申报采购清单,县文广局进行指导审核后由县政府采购办实行统一招标采购,现已全部落实采购到位,调试结束,投入使用。

县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题,提出指导意见。县政府又多次召开会议,听取工作汇报,布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议,对工作进行多次研究和督促检查。县政府督察室、发改委和县文广局等多次对文化站建设情况进行督促检查,协调有关工作,及时解决困难和问题。上级中央投资项目督察组和发改委、文化主管部门等也多次来我县进行工作督促检查,指导文化站的建设工作。由于重视项目的督促检查工作,我县文化站项目建设比较顺利,并通过了县级项目验收组的工程质量竣工验收。文化站内制作和展示了《乡镇综合文化站管理办法》、各功能室管理办法和乡镇的特色活动展板,宣传乡镇地域特色文化。

我局在各项目点显眼处制作项目宣传牌,对工程基本情况作了简介。举办了“一月一主题”民生工程宣传活动启动仪式;与县委宣传部、县民生办共同组织民生工程专场文艺演出;印发了近万份文化站建设等宣传资料;制作宣传片。让文化站建设民生工程人人皆知,提高民众知晓率和满意度。

医药卫生体制改革工作自查报告

批转《国家医改办关于开展医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xxxx—20xxxx年)中期评估工作的通知》(医改办【20xxxx】7号)及附件收悉。根据市政府的工作要求,现将我委开展医药卫生体制改革工作完成情况报告如下:。

为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革工作精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,对照我市20xxxx—20xxxx年医药卫生体制改革任务分解工作,我委结合我市实际,主要完成以下几项工作:。

20xxxx年按照市政府的统一部署,我委积极配合市财政局做好我市20xxxx—20xxxx年海口市医药卫生体制改革资金测算工作。主要做好农村标准化卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、职业病防治、疾病预防、卫生监督机构等卫生医疗设备购置、农村普及卫生厕所等项目资金的.测算工作。

二、进一步完善基层医疗卫生服务体系。

为了加快我市村卫生室标准化建设,不断提高标准化率,我委结合我市财力,将我市农村卫生室标准化建设项目列入20xxxx年为民办实事项目,并安排资金200万元,项目已完成,我市农村卫生室标准化率已达50%以上;演丰乡镇卫生院中央投资100万元,我委已及时下达资金,现该项目主体已完工,正在进行装修阶段。

三、努力促进基本公共卫生服务逐步均等化。

1、积极筹措市一批卫生重点项目建设。主要完成市120急救中心、疾控中心、中医院、人民医院、旅游医疗服务保障中心项目建设资金,确保项目顺利实施。目前除旅游医疗服务保障中心项目主体封顶装修外,其他项目都已竣工投入使用,我市群众“看病贵、看病难”问题得到明显改善,我市医疗卫生水平上了一个新的台阶。

2、加快市皮防中心疗养院项目建设。20xxxx年市政府投资项目计划安排该项目建设资金500万元,项目总建筑面积3000平方米。项目建设资金我委已下达给市卫生局,现由于项目用地有调整,项目正在开展前期工作。

3、推进秀英区疾病预防控制中心办公综合楼项目建设。20xxxx年市政府投资项目计划安排该项目建设资金350万元,项目总建筑面积5000平方米。该项目20xxxx年我委已安排100万元,区财力也安排了400万元,项目已落实资金合计850万元。现项目正在进行招标阶段。

4、抓好建国等四个社区卫生服务中心中央投资项目建设。中央投资资金900万元我委已及时下达给市卫生局,目前四个社区卫生服务中心项目中建国卫生社区已完工,海秀社区已开工,城西社区前期工作已完成并准备开工,国兴社区正在项目概算审批阶段。

5、做好农村普及卫生厕所工作。20xxxx年下达农村改厕专项资金200万元,完成农村6000户家庭厕所改造工作。

6、做好20xxxx年我市医改项目投资计划编制工作。我委已将50家农村卫生室标准化项目,卫生信息化“一卡通”项目,农村改厕项目,以及乡镇卫生院、职防、皮防、疾控、卫生监督机构等设备购置列入20xxxx年市政府投资项目计划,计划安排基本建设资金20xxxx万元。

四、存在主要问题。

1、部分医改项目前期工作滞后,影响项目按时开工。如:四个社区卫生服务中心项目中的国兴社区项目,至今项目初步设计及概算仍未按要求编制完成报审。

2、我委列入年度计划的医改项目资金,计划下达后但资金未能到位,影响了项目的按原计划实施。如:20xxxx年我委列入市政府投资项目计划并下达市卫生局的医改基本建设资金计划20xxxx万元,目前实际到位资金只有1000万元。

五、相关建议。

1、建议市卫生局加强督促指导琼山区卫生局加快国兴社区项目初步设计及概算编制工作,尽快完成报我委审批。

2、建议市财政局认真执行医改项目年度政府投资项目计划,保证资金落实到位,确保医改项目顺利实施。

文化站自查报告

过去一年文化站根据各自分工充分利用各种载体,如采用广播、板报、宣传栏、黑板报等形式开展宣传活动,积极宣传党的路线、方针、政策;宣传、贯彻文化市场管理的法律法规及科普知识。

今年以来,文化站注重以文艺活动促繁荣的理念,常年举办“送文化下乡”活动。在我县举办的广场舞比赛中,我镇选送的舞蹈《寂寞情歌—吉祥串烧》、《天下姐妹》等均获得了好名次。建立了围绕节日搞活动的长效机制,群众文化呈现出蒸蒸日上的崭新局面。文化站与各村开展了丰富多彩的文艺活动,促进创建工作和文体事业向更高层次发展。利用农闲时节,在各村文化大院组织丰富多彩的文艺活动,使得干群关系得到了更好的交流,受到了镇党委、政府的肯定和群众的欢迎。积极配合支持农村数字电影的启动与开展,实现每月每村放映电影至少一场,另外,积极和县剧团协调利用农村空闲时间送戏下乡深受广大群众好评。

20xx年文化站将真对存在问题,积极想方设法加以解决,继续遵循“为人民服务,”的方向,贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想,团结务实,锐意进取,努力实现开拓创新、积极健康、丰富多彩,服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高,让先进文化占领农村阵地,让群众文化回归群众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建设小康社会服务的作用。

1、抓好村级文化建设,做好“农村文化工程共享”工作。

2、积极做好文化站的建设工作。

3、多汇报、多请示,争取领导的支持,领导重视,是行之有效的最好办法,是解决文化设施的重要依据。

4、抓好文化市场的管理,使文化市场健康有序地发展。

5、扎扎实实地做好文化工作,以勇于开拓创新的精神,以完美的精神面貌,以高素质的文化品牌,推动我乡精神文明建设快速发展。

我站全体职工将在各级领导的关心和支持下,不断进取,开拓创新,开创我镇群众文化事业的崭新局面。

20xx年xx月xx日。

文化自查报告

文化馆认真执行党和政府的方针政策,根据《开封市人民政府办公室关于印发开封市推进基层综合性文化服务中心建设方案的通知》精神,我局认真开展基层综合性文化服务中心建设自查工作,现就自查工作开展情况汇报如下:

文化馆,馆舍建筑面积480平方米,属全民性质、财政全额拨款的`公益性事业单位。

文化馆业务人员始终把群众文化辅导工作作为我们馆内工作的首要任务之一,常年开展各类群众文化活动,馆内常设文化活动时间为8小时/天。业务人员经常深入社区和农村进行培训辅导,人均每年下基层培训、辅导时间60天/年。

1、设施建设。

文化馆馆舍建筑面积480平方米,室外活动场地使用面积无,馆舍独立,不与其他单位、部门合署办公。文化馆办公室以及多功能厅教室。室内外设有宣传栏,主要宣传群众文化工作职责定期宣传群众文化活动开展情况,并据其具体情况进行定期更换。文化馆馆牌醒目,馆内外环境整洁优美,文化氛围浓厚,办公室及文化活动室有统一标识,井然有序。

2、设备。

馆内设备包括办公设施:电脑、复印机、打印机、办公桌椅等,业务设施:灯光、音响。

文化馆现有在职正式职工20人,馆内职工在干好本职工作的同时,积极参加各类业务培训以及继续教育学习。

1、馆办活动。

在公共服务方面文化馆常年举办各种群众文化活动,今年以来文化馆积极组织开展各类群众文化活动200余场。

2、业务辅导与培训。

3,今年以来下基层演出40余场。20xx以来文化馆业务人员辅导的区、乡镇基层单位有孙庄富平社区的广场舞队,堌门舞蹈队、康乐艺术团、杏花营村盘鼓队、安墩寺村盘鼓队、枣林广场舞队以及梁苑舞蹈队等20余支队伍。

文化自查报告

按照市政府的安排部署,我乡全面贯彻落实乡镇综合文化站建设推进会精神,加快乡文化综工程建设,现对我乡综合文化站建设情况进行自查,现将情况报如下:

根据上级相关部门下达的建设任务,乡党委、政府积极推动乡文化站建设,组织成立了综合文化站建设领导小组,在选址、协调土地划拨等方面进行统一协调,加快乡文化站建设。

乡文化站建设,于5月20日开工,现基础工程即将结束,计划9月底峻工,已按规定到相关部门办理了各种手续,施工按规定程序进行,基础工程已通过了设计、质检、监察地探等部门到现场堪验,施工一切按正规程序进行,目前进度正常,施工期间,乡党委、政府落实专职施工人员在现场监督,确保保质按量按时完成建设任务。

医药卫生体制改革工作自查报告

各位组成人员:

根据市人大常委会工作要点安排,7月15—22日,市人大常委会派出深化医药卫生体制改革工作调研组,深入到xx区、xx县、xx县、xx县,召开了座谈会,与县人大代表、县人民医院领导和医护人员、乡镇卫生院领导和医护人员、村医、社区居民、农村居民等人员座谈交流,了解情况,征求意见;召开了汇报会,听取政府及有关部门汇报;还深入到县医改办、县人民医院、部分乡镇卫生院和村卫生室进行实地查看等方式,对全市深化医药卫生体制改革工作(以下简称医改)情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、全市医改工作的基本情况及取得的成效。

20xx年4月,国务院颁布《医改近期重点实施方案(20xx—20xx年)》,xx市按照中央、自治区部署,于2月正式启动医改,这份被称作“新医改3年规划”在20xx年底画上了句号。到了3月,国务院又颁布《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,这份被业界称作“步入医改深水区”的方案,明确“十二五”期间医改主要聚焦在健全全民医保体系、巩固和完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面。根据上级要求,市人民政府结合百色实际,坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,大力推进医改各项工作,取得了阶段性成效。

(一)领导重视,不断完善医改工作体制机制。

一是根据党中央国务院和自治区党委政府关于医改工作的统一部署,市委、市人民政府相继出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《xx市人民政府关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》、《xx市城乡居民大病保险试点工作实施方案》等配套政策文件。二是市人民政府成立由市长任组长、常务副市长、分管副市长为副组长的医改领导小组,市发改、卫生、财政、人社、编办、食药监、物价等组成的领导小组。各县区参照市里的做法,成立了医改领导小组,加强对本县区医改工作的领导。三是加强市、县区医改办公室实体化建设。市医改办为正处级、县区为正科级,属财政全额拨款参公单位或事业单位;使全市医改工作有领导、有组织、有人员去抓落实。四是密切配合,齐抓共管。市、县区领导小组成员单位根据工作职责和任务分工,积极开展相关工作,确保我市医改工作顺利进行。

(二)着眼全覆盖,建立健全了全民医保体系。

全民医保体系建设是医改的基础。截至今年6月底,全市新农合参合人数342.05万人,参合率达99%以上,参合率连续五年超过自治区规定的95%以上要求;新农合人均筹资达到390元,(其中,xx区为:个人负担70元,国家220负担元、自治区负担65元,市本级财政负担14元,xx区负担21元;xx个县为:个人负担70元,国家负担220元,自治区负担79元,县级财政负担21元),预计全年基金归集为13.34亿元。参加新农合后,农民受益扩大,基金使用大增。例如全市新农合基金收入xx.56亿元,总支出12.83亿元,结存-1.27亿元;全市城镇居民和职工基本医疗保险参保人数55.24万人,其中:职工26.58万人,居民28.66万人,完成全年任务47万人的xx7.53%,参保率达100%。城镇居民医保人均筹资达到420元。住院最高补偿额度调高到10万元,大病补偿最高提高到20万元。全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病等20种大病保障和救助试点,统筹基金支付比例为60%,最高支付限额达到10万元。

(三)突出重点,进一步实施国家基本药物制度工作。

全市179个公办的基层医疗卫生机构(175个乡镇卫生院、4个社区服务中心)全部实施国家基本药物制度,品种达到737种,其中国家基本药物522种,广西增补的基本药物215种;1740个村卫生室中,已有1005个实施国家基本药物制度,占57.76%;所有药品实施零差率销售,基本药物差价由国家财政补助,基层医疗卫生机构不再“以药养医”。基本药物采购药品配送率稳定在90%以上,两天到位率达93%以上,较好满足了基层群众的用药需求。

(四)狠抓落实,基层医疗卫生机构运行新机制稳步进行。

一是经费补偿机制逐步完善。改革前,乡镇卫生院收入主要靠药品加价,改革后药品收益为零。乡镇卫生院、社区卫生服务中心在编人员经费、培训经费、基本建设和设备购置经费,基本公共卫生服务经费,基本药物零差率销售补助费等由财政进行补偿。二是落实一般诊疗费及医保支付政策。将现有的挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费,并将一般诊疗费纳入城镇医保和新农合报销范围并提高了报销比例;全市175个乡镇卫生院已按要求执行,1740所村卫生室中,已有749个村卫生室按要求执行,达到43%。三是加快实施乡村一体化管理。全市共有925个村卫生室实施乡村一体化管理,实施率为53.16%。四是人事分配制度改革不断深入。按照“定编定岗不定人”、竞争上岗、全员聘用、多劳多得、优绩优酬的要求,全市175个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心重新核定编制4943名(其中卫生院4859名,社区卫生服务中心84名)。实行领导职务聘任制和专业技术人员聘用制,全市签订合同4042人。12个县(区)已全部推行基层医疗卫生事业单位绩效工资和实施综合量化考核,推行“拖低不限高”的绩效工资制度。

(五)县级公立医院综合改革试点初见成效。

公立医院改革就是以破除“以药补医”为关键环节,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

xx县、xx县是我市县级公立医院综合改革试点县,两县共6家县级公立医院按上级要求执行“一取消两同步”,从平果来看,取得了初步成效。“一取消”,取消药品加成(中药饮片除外),执行零差率销售,医院由此减少的合理药品加成收入,通过调整医疗服务价格和安排财政资金等途径予以补偿,其中调整医疗服务价格补偿80%,财政补偿20%,药品统一按要求参加自治区医疗机构药品集中招标采购。“两同步”,即同步调整医疗服务价格,提高10项诊查项目价格和20项护理项目价格,降低17项大型设备检查项目价格。同步调整医保报销政策,将原17项自费项目调整为医保报销项目,其中3项调整为甲类,14项调整为乙类,调整后提高价格的门诊医疗服务项目纳入新农合支付范围,按调整后的价格由新农合基金报销70%,住院的医疗服务项目按新农合报销政策执行。初步成效体现在六个方面:一是建立财政补偿机制,保障医院正常运行。二是完善费用控制机制,减轻患者就医负担。三是改革人事制度,科学核定人员编制。四是推行绩效工资制度,调动医务人员积极性。五是推进医院精细管理,提高了医疗服务水平。六是进行支付方式改革,就诊病人报销即时结报。其余10个县区公立医院改革正在按照上级安排进行。

(六)反响良好:医院得发展、医务人员待遇得提高、群众看病治病少花钱。

1.医院得发展。一是推进一批项目的建设。20xx年至20全市共获得中央预算内卫生投资项目336个,总建筑面积33万多平方米,总投资8.8亿元;涵盖了市、县、乡、村四级卫生服务体系。同时,为各村卫生室配备医用冰箱、电脑、急救包、小型针头等诊疗设备和办公设施,使全市村级卫生服务体系的服务能力得到进一步提高。二是医改后编制得到增加。医改后核定乡镇卫生院人员编制4943名,比原来编制数增加1919名,增长38.82%。

2.医务人员待遇得提高。一是乡镇卫生院人员工资收入方面,以“托低不限高”、和各县(区)事业单位工作人员平均工资水平相衔接、不低于改革前医务人员收入水平的原则,每个县(区)各自合理设定财政托低线,对低于财政托低水平线的乡镇卫生院,由财政补助提高到财政托低水平线,高出托低线部分和当年收入结余的一部分则纳入奖励性绩效工资,不受绩效工资结构比例限制。20公务员津贴补贴标准调整提高后,乡镇卫生院绩效工资也跟着调整提高,其中:xx区的托低线由2万元调整到3万元;xx县和xx县的托低线由2.3万元和1.5万元分别调整到了2.7万元;xx县和xx县的托低线由1.25万元调整到了2万元;隆林县的托低线由1.36万元调整到1.8万元;xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县的托低线由1.25万元调整到了1.8万元。医改后医务人员收入水平普遍高于改革前,激发了医务人员的积极性和主动性。如较低的xx县乡镇卫生院人员工资月平均增加150元∕人;中等的xx县月平均增加580元∕人;较高的xx区月平均增加1700元∕人。二是xx县级公立医院改革后,人均增资10%。三是建设乡镇卫生院职工周转房,解决了部分职工住房困难。四是村医待遇进一步提高。从基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费、村医工资补助等渠道解决村医的工资收入。目前,村医月收入在1200—3000元左右。

3.群众看病治病少花钱。一是全面实施国家基本药物制度,基本药物零差率销售,群众享受到了质优廉价的药品,同时,群众使用基本药物,新农合报销比例又有所提高,减轻了群众药费负担。二是实施一般诊疗费政策。乡(镇)卫生院和一体化村卫生室按照政策开展一般诊疗费补偿,分别按照10元/人次,3.5元/人次的一般诊疗费标准,其中新农合补偿8.5元/人次,门诊病人支付1.5元/人次和2.5元/人次,门诊病人支付1元/人次。三是新农合和医保政策范围内统筹基金最高支付限额、住院最高补偿额大病补偿额度在10-20万元,有效缓解群众“因病致贫、因病返贫”问题,人民群众得到了实惠。

二、存在的困难和问题。

(一)国家基本药物品种有限,不能满足基层卫生机构和群众需求。由于实施国家基本药物制度,自治区网购平台上规定的基本药物品种有限,一些常见的、价廉物美的、群众习惯用的药品,特别是一些慢性病用药严重缺乏;基本药物两天配送到位率不达到100%,影响乡镇卫生院、村卫生室的临床用药,基层医务人员和群众对此意见较大。

(二)待遇落实不够到位,医务人员积极性调动不起来。各县区财力不同,有的县补偿经费落实不及时。部分乡镇卫生院绩效工资分配未完全落实到位,没有体现“多劳多得、优绩优酬”的分配原则,医务人员对此意见较大。

(三)乡镇卫生院人才招不来、留不住。医改后采取“定编定岗不定人”新机制,编制不属于个人,要调动不能调,想招人没人来;加上乡镇卫生院条件艰苦,工作繁重,招来的人不安心工作,宁愿辞职到县以上医院做临工或到私立医院打工等。各县区乡镇卫生院都有空闲编制,少的几十人,多的百多人。特别是xx县,存在医改招聘较多过渡人员身份无法界定,安置问题无法得到解决的情况。

(四)医疗卫生机构历史债务沉重。医改前基层医疗卫生机构靠自筹资金或举债进行一些基础设施建设、药品采购等,产生了很多债务,自治区下达资金要求在年底全部清理化解。但目前,全市仅有xx区、xx县、xx县、xx县完成化债,其他县基层医疗卫生机构的历史债务高达5459万元。

(五)信息化建设比较难。隆林反映,全县175个村卫生室,通网络的不到20个,网络不通在两翼山区县很普遍。网络不通,医疗机构管理系统、新农合管理系统、健康档案管理系统无法进行对接,同时也影响乡村一体化普及和管理工作的开展。

(六)村医队伍薄弱,待遇低,养老没保障。一是老化严重。50岁以上的村医占了大部分。二是学历低,电脑操作困难,影响村级卫生信息化工作。三是大部分未取得执业资格证,是医患纠纷的隐患。四是部分村医收入低,如村医工资财政每月发300元,有的县只发100元而且还拖欠,挫伤了村医的积极性。五是大部分没有养老保障。

(七)医改办实体化建设有待加强。有的县医改办实体化建设不够完善,有的是领导不到位,有的是工作人员配备不够强,有的县虽配有领导和专职工作人员,但实际上不做医改工作,而是做发改工作,医改办人员有名无实,没有真正发挥协调、督查、落实的责任,使全市医改工作推进不平衡。

(八)县级公立医院改革动力不足。县级公立医院正处于迎接改革的浪尖上,但部分职工存在观望态度,上级要怎么改就怎么改,改革的主动性和内在压力不够。

三、意见建议。

(一)继续加强对医改工作的领导,形成推进医改的强大合力。

各级人民政府要进一步加强领导,增强医改工作责任感和使命感。要加强各县区医改办实体化建设,要落实到人专抓医改工作,注重发挥县区医改办的牵头抓总职能,扎实有序地推进医改工作。要进一步细化各职能部门医改职责,卫生部门要对实施中的重点、难点问题深入调研,当好政府的参谋助手;财政、人社、编制、物价等部门要各负其责,积极配合,全力以赴做好工作。要建立医改联席会议制度,定期研究和解决改革中存在的困难和问题。要加强督查工作,医改是一项系统而又庞大的重要民生工程,涉及面广,政策性强,要推进医改工作全面开展,必须在督查落实上下功夫,持续不断地把医改推向深入。

(二)进一步加大宣传力度,使医改工作得到广大群众与医务工作者的参与和支持。

继续利用网络、新闻媒体、节庆、医疗卫生点等多种渠道,宣传医改工作的重大意义、主要内容、政策措施、医疗报销机制、额度调整等情况,引导广大群众和医务工作者的`合理预期,回应社会关切,为顺利推进医改营造良好氛围,使党和政府这一惠民政策深入民心。

(三)加强请示汇报,努力解决基层反映的一些强烈问题。

调研中,基层反映比较强烈的属于上级层面解决问题主要有:一是基本药品配送满足不了乡镇卫生院、村卫生室和群众需要的问题,建议市政府要与上级卫生行政主管部门汇报沟通,努力扩大临床需求的基本药物目录范围,确保基层医疗机构的临床用药需求和百姓用药需求;对竞标的药品生产厂家、药品配送商严格准入制度和监管力度,完善药品采购和配送,保证基层用药及时配送到位,消除基层群众的怨气。二是执行“定编定岗不定人”招不到人才、留不住人才的问题,建议市政府要向自治区政府专题请示汇报,建议在实行“定编定岗不定人”用人机制的同时,自治区有关部门出台相关政策,允许新聘用的卫技人员入编并在本县本系统内合理流动,解决卫技人员工作、生活中的实际问题,从而稳定基层医疗卫生机构的卫技人才队伍。同时,通过自治区、全市统一公开招聘卫技人员和自治区为乡镇卫生院培养定向医学本科生等方式力争用足核定的编制,以及通过乡镇卫生院内部自主招聘卫技人员解决因业务逐年发展而卫技人员不足的问题。总之,碰到问题要多向上级反映,争取上级支持,帮助解决基层的实际问题。

(四)进一步完善乡镇卫生院绩效工资实施办法,调动医务人员的积极性。

能否充分调动医务人员的积极性,事关医改的成败。建议重新修订全市乡镇卫生院绩效工资实施办法,进一步完善体现效率、兼顾公平的绩效工资制度;适当提高激励性工资所占比例,建立健全按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配机制,及时兑现绩效工资,提高医务人员参与和支持医改的积极性。同时,争取周转房建设项目,改善乡(镇)卫生院人员住房,稳定基层卫生机构人才队伍。

(五)努力化解历史债务,使乡镇卫生院轻装上阵。

依法、合理地界定医疗卫生机构的历史债务,一是努力争取自治区下达化债资金,二是县区政府做出化债计划,三是引导乡(镇)医疗卫生机构加强医疗服务质量管理,促进良性业务收入,提高自身化解债务能力,多元式化解债务。

(六)进一步加大信息化建设,为群众看病治病提供快捷服务。

努力建立健全健康档案信息管理系统、新农合联网即时报销系统、基本药物采购系统、收费系统、电子病历系统等,不断完善新农合信息管理平台建设,努力实现“一卡通”,使新农合村、乡镇(街道)、县(区)、市(自治区)四级网络现结现报。

(七)进一步做好村医的培养工作,确保网底不破。

一是与大中专医学院开展“县校合作”,招收培养全科医生,为基层卫生机构人才队伍建设打下基础。二是加快乡村卫生一体化管理,建立单独的乡村医生职称晋升系列和评价标准,使其能够得到社会的认可,提升乡村医生职业的吸引力。三是落实村医工资收入。在保证村医每人每月300元补助的基础上,及时兑现乡村医生承担公共卫生服务的补助、实施国家基本药物制度补助和一般诊疗费补助,保障村医的合理收入。四是强化村医执业资格考试,持证上岗。五是出台全市乡村医生养老政策,为乡村医生养老提供可操作性政策。

(八)努力推进县级公立医院改革,把我市医改工作引向深入。

一是注重、跟踪xx县上报到自治区的人事方案,争取得到尽快批复,推进县级公立医院改革各项工作。二是加快推进县级公立医院的基础设施建设,为公立医院改革打下基础。三是认真总结田东、平果两县公立医院改革的成功经验、存在问题,为下步10个县区公立医院改革提供借鉴。

名词解释:“保基本、强基层、建机制”基本原则——从基本入手,从基层做起,重新构建医疗卫生机构新机制,使广大人民群众基本医疗保障水平进一步提高,基层医疗卫生服务体系在国家整个医疗卫生服务体系中的薄弱环节得到加强和改善,农村三级医疗卫生服务网络逐步健全,初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制,人民群众看病就医方便、可及程度得到明显改善,逐步实现全体人民“病有所医”的目标。实践证明,“保基本、强基层、建机制”基本原则,符合中国国情,符合广大人民群众的愿望和要求,符合医疗卫生事业发展规律,是持续深化医药卫生体制改革的指导方针。

文化站自查报告

(一)资金情况。20xx年,中央投资16万元,地方配套资金9万元已全额到账,我乡安排财务人员对上述资金进行管理,并根据文化站建设进度分期进行资金支出。

(二)建设情况。上杨乡文化站建设选址为乡政府院内,占地面积为303.56平米,设计为二层砖混结构,用地和建设均按相关规定审批,工程严把质量关,使用中未出现质量问题。

(三)使用情况。上杨乡文化站于20xx年7月竣工,8月投入使用,运营以来各项活动开展正常,设施设备使用状况良好。

(四)保障情况。各级领导重视,活动经费落实,配备专职人员开展群文活动,设备配置逐步到位,内容建设、服务制度、激励与约束机制建立健全。

上杨乡文化站的建设得到了各级各部门的高度重视,建设中严格按照各项审批程序进行,分管领导总体负责,工程中严把安全质量关,从而保障了该项建设的顺利完工。同时,在巩固乡镇综合文化站建设的基础上,加快对村、社区文化室的扶持力度,加快文化广场的建设,对基础好长期活跃在乡村田间的业余文艺宣传队给予一定的活动经费。

上杨乡文化站虽然已经投入使用,但由于所处地域和周边环境的制约,文化站的功能和作用没有得到充分发挥。主要原因是,上杨乡地处南部山区,受地理环境因素制约,缺乏必要的活动场所和开展文化活动所必需的设施,文化活动比较单调,没有吸引力。

要进一步提高基层公共文化设施的利用效率,充分发挥功能和作用,必须注重整合文化站和村委会文化活动室的文化资源,形成优势互补,更好地服务广大人民群众。对于“十二五”文化设施建设专项规划,建议要在“十一五”文化设施建设专项规划检查、调研的基础上,科学、合理、行之有效地进行制定和组织实施。

医药卫生体制改革工作自查报告

为进一步促进医药卫生事业发展,提高人民群众医疗保健水平,根据《河北省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作要点》及全省卫生工作会议精神,结合我市实际,对全市下阶段医药卫生体制改革工作提出如下意见。

一、完善城镇职工基本医疗保险制度。

(一)继续稳步扩大基本医疗保险覆盖面。在去年底全市参保人数占应参保人数的80%的基础上,加大推进力度,力求在中央省属单位、困难企业、个体私营经济组织、灵活就业人员参保上有新突破,到20底全市参保人数要达到28万人,占应参保人数的88%,力争突破30万人。

(二)完善医疗服务管理措施,扩大医疗服务范围。规范“两定”管理,量化考核指标,并实行末位淘汰制。加大对定点医疗机构和定点药店的稽查力度,对违法违规行为坚决予以打击。采取合同化管理,细化对定点医疗机构管理协议,增强协议双方的约束机制,共同保护参保人员的权益和基本医疗需求。

(三)加强医疗保险基金的管理。完善结算办法,在分段计算累加支付的基础上实行单病种结算办法,对定点医疗机构一些诊疗项目的收费,医疗保险基金设定总量控制指标。探索实行复合式结算的科学结算办法。完善与定点医疗机构协议工作,与不同性质特点的医疗机构签定符合实际的协议,对“三率”(基本医疗保险药品目录内药品的使用率、药品的备药率、自费药品费用占参保人员用药总费用的比率)及新增诊疗项目使用提出严格要求,确保基金的安全使用。

(四)进一步完善医疗保险政策体系,建立多层次的医保制度。在原有政策的基础上,出台《关于企事业单位不参保处罚的规定》、《关于未成年人参保办法》、《关于建立参保职工健康档案制度的规定》、《医疗救助办法》、《关于调整参保人员个人负担比例的意见》等政策措施,保证参保面的扩大和医保制度的进一步完善。

(五)根据县区不同情况,分类指导。对财政出现赤字的县区,积极研究新的办法,努力解决欠费问题,保证医保制度正常运转。对条件好的县区,要尽快落实公务员医疗补助政策,确保资金及时到位。

(六)建立医保协会。由其承担医保中介、咨询服务、技术管理培训和自律的责任,使其成为联结政府与医保企业、定点医院、定点药店之间的桥梁和纽带。

(七)推进各级卫生行政部门职能转变。使卫生行政部门的主要精力集中到对卫生行业的服务、引导、规划、监督、规范等宏观调控上来,逐步实现由“办卫生”向“管卫生”的根本性转变。按照“卫生监督”与“疾病预防控制”机构和职能分设的原则,将市卫生防疫站、市职业病防治所进行整合分立,组建市卫生监督所、市疾病预防控制中心。市区卫生监督机构行使综合卫生执法权,加大卫生行政监督,规范医疗卫生市场秩序,为各类医疗机构平等、有序地参与市场竞争创造良好的环境。

(八)加快制定并实施区域卫生规划。尽快出台《秦皇岛市区域卫生规划(-)》,重新整合卫生资源。逐步打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限,实行卫生工作和卫生资源的全行业管理。鼓励医疗机构之间通过联合、兼并等方式,组建医疗集团。新增卫生资源要向农村和社区卫生服务转移,向卫生人员培养、医疗条件改善以及新技术、新设备引进等领域拓展,逐步实现卫生发展方式由规模数量型向质量效益型的转变。

(九)继续完善、实施医疗机构分类管理的政策措施。在对医疗机构已划分盈利性、非盈利性的基础上,做好两类医疗机构财政、税收、物价政策的落实和财务会计制度的分类管理工作,完善各项管理制度,促进医疗机构公平竞争和健康发展。

(十)积极推进卫生投融资体制改革。规范公立医院法人治理结构,逐步使医院成为独立运营的法人实体。加强对国有卫生投资的监管,努力提高投资效率,确保国有医疗资产的'保值增值。按照上级有关“推进国有大中型企业主辅分离辅业改制分流和分离办社会职能”的要求,加快企业所办医院改制分离的进程,减轻企业负担。鼓励国外资本、民营资本进入医疗领域,鼓励私立医院的发展,使其公平参与市场竞争。进行公立医院的产权制度改革试点工作,选择1-2个国有医院,将其资产予以拍卖或转让,探索公立医院改革模式。

(十一)深化公立医疗机构内部管理体制和运行机制改革。加快人事分配制度改革,全面实行人员聘用制,按需设岗,双向选择。允许并规范公立医院职工社会兼职、从事第二职业行为,鼓励到基层和农村提供医疗服务。扩大医疗卫生单位内部分配的自主权,按照岗位绩效确定工资分配,拉开分配档次,对医院管理者和主要业务骨干可实行年薪制。加强公立医疗卫生机构的经济管理,实行成本核算。

(十二)继续推进医药改革。按照总量控制、结构调整的原则,进一步规范和完善药品收支两条线的管理办法,降低药品在医院收入中所占的比重。继续推行、完善药品和一次性医疗卫生用品集中招标采购,遏制医疗费用的过快上涨,二级以上医院招标采购药品金额要达到药品采购总金额的80%以上。严格执行新的医疗服务价格,二级以上医院全面落实“住院费用一日清单”、医疗服务价格公示和信息化管理等措施,增强医疗服务收费的透明度。

(十三)大力发展社区卫生服务。加强社区卫生服务机构的规范化管理,在内涵建设上下功夫。对现有社区卫生服务机构重新进行考核验收,达不到基本要求的,取消其开展社区卫生服务的资格。鼓励大、中型医疗机构开展社区卫生服务工作,引导和扶持社会力量举办社区卫生服务机构。采取公开招标方式,选择确定社区卫生服务机构,逐步建立起结构优化、布局合理、科学规范的社区卫生服务网络。到2003年底,全市社区卫生服务街道覆盖率要达到60%。

(十四)推进农村医疗卫生体制改革。按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和全省卫生工作会议的要求,以建立新型农村合作医疗制度为突破口,全面推进农村卫生体制改革工作。选择昌黎县团林乡和卢龙县蛤泊乡开展新型农村合作医疗制度的试点工作。

(十五)加大药品生产企业gmp认证、流通企业gsp认证工作的力度。按省要求,到2003年底,我市12家药品生产企业要全部完成gmp认证。对各企业的gmp认证工作,要加强跟踪督导,加快认证进度,争取2003年底全部验收合格。对逾期不能通过gmp认证的企业,坚决予以淘汰,退出市场。药品流通企业也要加快gsp认证工作,对在规定期限内不达标的要坚决关停。

(十六)扶优扶强,优化医药生产结构。促进优势医药生产企业扩产技术改造和新产品开发,增强市场竞争力。帮助有条件的医药生产企业以高新技术产业为突破口,抢占技术制高点,培育新的增长点。加快药品生产企业联合、兼并、重组步伐,组建医药集团,增强抗风险能力。

(十七)支持优势医药流通企业的兼并扩展、连锁经营。在医药流通企业改制基础上,大力推行连锁经营、网上购销等新型营销方式,降低经营成本。

(十八)继续推进药品价格管理体制改革。健全政府定价的组织体系,建立药品市场价格的监督机制,实施药品价格举报和投诉制度,逐步实行药品外包装印制零售价格的措施,促进市场化的药品价格机制的建立。

四、加强领导、搞好宣传。

(十九)加强领导,健全组织。加强市医药卫生体制改革领导小组及其办公室的工作,建立健全例会制度和其他工作制度,加强医药卫生改革的协调和督导,落实各项医改工作。

(二十)加强对医药卫生体制改革的宣传工作。有关部门和新闻媒体要采取多种方式大力宣传医改政策和医改工作进展,不断提高广大群众对医改的认知程度和支持力度,促进医改工作的顺利开展。

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