义务教育质量评价实施方案（实用14篇）

实施方案是指为了达成某个目标或解决某个问题而采取的一系列步骤和方法的计划。接下来，我们将为大家提供一些实施方案的案例，希望能给大家提供一些启发和帮助。

教学质量评价实施方案

为了贯彻落实省、市、县关于做好学校教学评估工作的要求，进一步加强我校教学评估工作管理的制度化、规范化、精细化建设，全面提高我校教学质量。根据教育局的安排和学校的具体情况，制定此实施方案。

义务教育阶段的教学评估，以全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育，推进和深化课程改革为宗旨，以发现、研究、解决学校和教师实施新课程中的突出问题为出发点，走进课堂，总结经验，发现问题，与第一线教师一起研究解决问题的对策，切实提高学校和教师实施新课程的能力。

1、改变以“分数”和“升学率”作为评价教学水平的唯一标准的做法，建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估指导制度和评价指标体系，研究教学评估的价值、意义和操作技术，使教学评估成为学校的自觉行为。

2、促进教师自主学习、自我反思，引导教师主动进行教学改革，不断提高教师师德水平、专业素质和教学能力。完善教师档案管理，建立教师开展教育教学和科研等，能反映教师综合水平的业务档案。

3、规范义务教育阶段教师的教育教学行为，加强教学管理、校本研修制度的建设和创新，保证新课程的有效实施，提高学校的管理水平。

4、加强对教师实施新课程、教师专业发展、教学研究的管理和指导的力度，促进学科之间、教师之间教学水平的均衡发展，不断提高我校的教育质量。

1、指导与评估相结合。义务教育阶段的评估，目的是促进教师的发展，实现学校的发展，以指导为主，评估为辅，重在过程。要把教学评估逐渐变为一种管理过程，做到培训后指导，指导后评估，评估中提高，不断总结经验，使学校评估工作成为一种规范。

2、自评与他评相结合。义务教育阶段的评估，采取统筹规划，分段实施，自评与他评相结合，以自评为主的评估机制，建立学校评估制度，制定有利于学校和教师发展并且易于操作的教学评估方法及程序，使教学评估工作规范化、常态化、制度化。

3、规范与创新相结合。用先进的教育理念、科学的方法构建符合教育规律，符合学校实际的教学评估指标体系，规范学校义务教育阶段的教育教学管理和教学行为，引导教师转变观念，改变教育行为，自觉进行教学改革和创新实践活动。

4、等级与定量相结合。义务教育阶段的评估，采取等级评估、定量评估的评价办法，通过不同等级标准的具体内容，实现同一指标下评估结果的真实性和差异性，不搞一刀切。通过定量评价，体现教学评估的科学性和发展的水平。

教学评估标准分为义务教育阶段教师教学评估和学校教学管理评估。教学评估标准分别参照《河北省义务教育阶段教师教学评估等级标准》和《河北省义务教育阶段学校教学评估等级标准》进行评估。

1、教师教学评估标准，包括职业道德、专业水平、专业发展和课堂教学等4个一级指标和20个二级指标。

职业道德分为2个二级指标：爱岗敬业，为人师表。

专业水平分为5个二级指标：学历资格、教学技能、教学能力、作业指导、教学质量。

专业发展分为6个二级指标：终身学习、转变观念、反思交流、研究行动、研究能力、创新成果。

课堂教学分为7个二级指标：教学设计、教学技术、教学反腐蚀、学习环境、课堂调控、过程评价、教学效果。

每个二级指标分为a、b、c三个等级标准。

2、学校教学评估标准，包括教学管理、课程管理、教学条件、校本研修和评价研究5个一级指标和22个二级指标。

教学管理分为5个二级指标：管理能力、课程目标、管理机制、教务管理和学生管理。

课程管理分为3个二级指标：实施方案、课程实施、课程评价。

教学条件分为4个二级指标：教师队伍、经费保障、教学设施、教学资料。

校本研修分为5个二级指标：研修规划、组织建设、制度建设、教学研究、主题研究。

评价研究分为5个二级指标：教学考察、教师评价、学生评价、命题研究、质量评价。

每个二级指标都分为a、b两个等级标准。

（一）教师教学评估由学校组织实施，每个学期至少一次。

1、教师参照《河北省义务教育阶段教师教学评估等级标准》进行自我评估。

2、学校根据课堂观察、年级组、家长、学生评价意见，确定教师教学评估等级。

3、教师教学评估等级存入教师业绩考核档案，作为教师任用、专业发展考核的重要依据。

（二）学校教学评估由学校教学评估领导小组进行自评

1、学校教学评估领导小组对照《河北省义务教育阶段学校教学评估等级标准》进行自评。

2、学校教学评估领导小组将学校教学自评结果向教职工代表通报，并进行讨论，最后确定学校教学评估等级。

3、学校教学评估领导小组根据自评的结果和评估等级写出学校教学评估自查报告。

1、学校教学评估的主要对象是任课教师。

2、教学评估主要通过查阅教师有关资料、课堂观察、访谈等形式进行。

3、对同一人评估，出现明显差异时，可以采取听课、座谈等形式进行再评，评价结果由相关人员参考再评结果确定。

4、教师教学评价结果由主管领导或校长向教师反馈。

义务教育阶段教师评估分为优秀、良好、一般、较差四个等级、具体分值为：优秀——90分以上；良好——89分~70分；一般——69分~40分；较差——39分以下。

用发展的眼光看待评价结果，要结合教学评估工作，找出教学管理、教师发展、教学实践等方面的突出问题，反思并分析问题的原因，研究、探索解决问题的方法和措施，制定下次教学评估的目标。

1、统一思想，提高认识，健全机构。河北省教育厅、市、县教育局开展义务教育阶段教学评估检查，是推进基础教育改革向纵深发展，提高教师专业水平，增强学校建设新课程能力，全面深化素质教育的重要举措。学校要以此次检查为契机，严格按照检查标准，安排部署内查工作，落实责任，完善机制，使学校教学管理工作更加常态化，规范化，制度化，为提升学校综合竞争力，奠定新的发展基础。为确保工作顺利进行，学校成立教学领导小组，具体负责此项工作。评估领导小组负责档案整理，数据统计等工作，并形成评估报告。

2、加强义务教育阶段教师评估是深化教育改革，提高教育质量，促进学校均衡发展的重要举措。学校要把教学评估纳入常规教育教学管理，建立有效的、符合本校实际的教学评估机制。

3、建立教师教学评估表彰、奖惩制度。

教学质量评价实施方案

为了加强我校教学质量管理，正常反映教学信息，客观评价教师教学质量，根据学校有关规定，特制定《xx大学教师教学质量考核办法》。

通过科学严谨的教学质量考核评审，对教师教学质量及水平给予合理的阶段性评价结论，从而获得全面、综合的教学质量信息。引导和激励广大教师积极投入教学和教学研究工作，促进教学内容更新、教学方法和手段的改革，不断提高教育教学质量。为教学管理和教学效果考核提供第一手资料，为教师专业技术职务评聘及考核等提供基本依据。

1、客观公正、实事求是的原则。

教师教学质量评价是一项科学性很强的繁复工作，在评价过程中坚持遵循教育教学规律，结合我校教学工作特点，制定科学的教学评价指标体系，实事求是地评价教师的教学实效，客观公正地反映教学现状，促进教师提高思想道德素质和教学业务水平，提高课程教学质量。

2、定性与定量相结合的原则。

教学活动是教与学的复杂过程，影响教学质量的因素很多，有些是定性指标，有些是定量指标。在充分调查研究的基础上，评价采取定性评价与定量评价相结合的方法，借以提高评价结果的可信度。

3、全面综合评价的原则。

对每门课程的评价，充分考虑从不同角度与不同层次进行综合性的评价，要特别注意对教师的师德评价，加强实践教学环节和教学过程管理的评价及整体教学效果的评价，以提高评价的实效性和针对性。

本办法的考核对象为当前学期全校所有课程的专、兼职授课教师和外聘教师。即包括教学全过程及学校所有开设的理论课、实验实训课、一体化教学课程等。

学校成立以分管校领导为组长的xx大学教师教学质量考核工作领导小组，负责指导全校开展教师教学质量考核工作。各院部成立由院部主任为组长的院部教学质量考核领导小组，具体负责本部门（包括在本部门任课的校内兼课人员）教学质量考核工作的计划和组织实施工作。

（一）考核内容。

xx大学教师教学质量考核主要由领导评教、同行评教和学生评教三部分构成。其中领导评教占20%，同行评教占40%（其中同行听课占30%，教案和作业批改等占10%），学生评教占40%。

1、领导评教。

领导评教由领导根据听课情况和被评议教师的日常表现进行打分。领导听课主要从授课教师的教态仪表、教学基本素养、教学设计能力、教学方法、教学内容和教学效果等方面进行打分，并给出改进的意见和建议。

2、同行评教。

同行评教由本院部教师通过检查被评议教师的教案、随堂听课（纯实验教师主要检查实验准备和实验过程）以及对课后作业或实验报告批改等情况的检查进行打分。教案检查主要从教案的格式和内容两方面进行评价；随堂听课主要从授课教师的教态仪表、教学基本素养、教学设计能力、教学方法、教学内容和教学效果等方面进行打分，并给出改进的意见和建议；对课后作业或实验报告的检查主要通过作业布置量、学生完成情况、作业批改情况以及成绩记录情况等几方面进行打分。

3、学生评教。

学生评教由被评议教师授课班级的全体学生通过xx大学综合教务管理系统对授课教师的教学态度、教学过程、教学水平以及教学效果进行打分，并对教师的授课情况提出自己的意见和建议，以利于授课教师对自己的授课质量进行改进和提高。没有使用xx大学综合教务管理系统进行管理的个别院部，可按照同样的评教标准，通过手工的方式评教后再进行汇总。

（二）考核方法。

学校对被评议教师的各单项评议均给出了固定的评议内容和分值，各单项评议满分均为100分。单项评议结束后，各院部教学质量考核领导小组根据被评议教师的各单项得分，按照领导评议占20%，教案检查、作业实验报告检查占10%，课堂教学（或实验准备及过程）占30%，学生评教占40%的比例折合分数，得出最后得分。根据最后得分情况，院部教学质量考核领导小组要对每一位被评议教师给出综合评审意见，并按优秀、良好、合格、不合格等四个格次确定每一位被评议教师的考核格次。其中优秀格次人数为本院部被评议教师总数的30%；良好格次人数为本院部被评议教师总数的40%；最后得分在60分以下的被评议教师其最后格次为不合格；当前学期出现过教学事故者。其最后格次不得为优秀。当前学期出现过一级教学事故者，不论其最后得分如何，其最后格次为不合格。

对于考核不合格的任课教师，立即停止其授课资格，由院部负责对其进行培训，限期整改提高。一学期后，由本人提出申请，院部领导同意，教务处批准后，重新进行教师授课资格认定，认定合格后方可取得授课资格。若三年内有两次考核不合格，需调离教学岗位。

学校教学指导委员会审核各院部教学质量考核领导小组申报的考核结果及格次比例无误并经公示无异议后，公布全校教师教学质量考核结果。

该考核评审活动依托学校的期中教学检查，每学期考核一次，考核结果将作为教师专业技术职务评聘、评优评先的重要依据装入本人业务档案。

该考核评审活动根据每学期的期中教学检查工作安排，原则上安排在每学期的期中进行。期中教学检查工作结束后一周内，各院部要将本部门（包括在本部门任课的校内兼课人员）的教师教学质量考核总结和所有被评议教师的《xx大学教师教学质量考核综合评审表》报教务处。《xx大学教师教学质量考核综合评审表》每人一式两份，一份报教务处，一份院部存档，其余原始评审资料由院部妥善保存备查。

鉴于会计学院、远程教育学院教学管理的特殊情况，可参照本办法制定各自的教师教学质量考核办法，报教务处备案。但其每学期的教师教学质量考核总结和考核格次的控制比例，须按要求在规定的时间报教务处审核后公布。

教学质量评价实施方案

（试行）。

为了贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（20xx——20xx年）》精神，认真执行教育部颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》和省《进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，进一步规范全市中小学校办学行为，全面提升我市中小学教育教学质量，结合我市实际，特制定本评估方案。

以全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，推进和深化课程改革为宗旨，以发现、研究、解决学校实施新课程中突现出的问题为出发点，以开展中小学教学过程监控和教学质量评估为手段，切实提高教师、学校实施新课程的能力，推进教学质量不断提升。

（一）建立科学评估体系，促进课堂教学改革。

建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估、指导制度和评价指标体系，使教学评估指导成为学校教学管理和教师专业成长的自觉行为。

（二）提升教师专业素养，推动课改向纵深发展。

促进教师自主学习、自我反思、引导教师主动进行教学改革，不断提高教师的专业素质和教学能力。

（三）规范教师教学行为，提高教育教学质量。

规范教师的教学行为，鼓励教师在遵守教学常规的前提下，创新教学方法，应用有效的教学手段提高课堂教学效益。

（四）规范学校办学行为，提高学校管理水平。

规范中小学校的教育教学行为，鼓励学校进行教学管理、校本研修制度的建设和创新，保证新课程的有效实施，提高学校的管理水平。

（一）过程监控和结果分析并举原则。

在评估中强调对学校过程管理的监控，结合各项指标内容评估结果的分析，对学校教育教学工作进行诊断与分析，通过过程监控和教学质量评估引导学校注重过程管理，抓好管理细节，整体提升质量。

（二）随机抽查与定期视导相结合原则。

教育局采取随机抽查与定期视导相结合的办法，定期对全市各中小学校分层次、有针对性的进行评估。

（三）自评自查与市级评估相结合原则。

教学过程监控和教学质量评估，采取学校自评自查和市级评估相结合的评估机制。教育局制定有利于促进学校、教师不断发展，便于操作的教学质量评估方法和程序，使过程监控和教学质量评估工作规范化、常态化、制度化。

（一）过程性评估。

分重点评估围绕学校发展和课程实践中遇到突出问题的研究情况。

（二）效益性评估。

效益性评估主要包括教育事业发展、学业水平达标情况、教学效益提升情况三个部分。教育事业发展情况重点评估学生流失率；学业水平达标情况重点评估学业水平测试合格率、优秀率和学生综合素质评价两个方面；教学质量提升情况重点评估在原有基础上教学效益的纵向提升情况。

（三）发展性评估。

发展性评估主要包括学校自主发展规划及实施情况、学校特色项目建设及发展成效两个部分。学校自主发展规划及实施情况重点评估学校自主发展规划方案的科学性、可行性、创新性、实效性和学校自主发展规划实施成效两个方面；学校特色项目建设及发展成效重点评估学生特长发展培养计划和成效以及体育、艺术等特色活动开展情况等三个方面。

过程性评估满分为100分，效益性评估满分为100分，发展性评估满分为40分，总分为240分。在评估中根据各项评估要点，学校先进行自评，然后教育局复评。评估分为达标、基本达标、不达标3个等级，具体分值为：达标（192分以上）、基本达标（191～144分）、不达标（144分以下）。

（一）校级评估。

校级评估每个学年至少进行一次，根据评估细则查找学校存在问题，并提出学校下一步整改与努力的方向，撰写自我评估报告，向市教育局汇报。

（二）市级评估。

市级评估在学校自评的基础上从过程性评估、效益性评估、发展性评估三个方面进行。主要采取听取汇报、随机听课、随机抽测、查阅资料、教师访谈、学生问卷等方式进行评估，对学校作出综合评价，给出教学建议，对教学工作进行有针对性的业务指导。

（一）成立评估组织领导机构。

过程监控和教学质量评估涉及到各个学科，业务性很强，教育局成立教学过程监控和教学质量评估领导小组，统筹谋划、指导评估工作。基础教育科负责统筹协调各项工作，教研科研等部门及各中小学校要积极配合，形成合力。

（二）建立科学的结果运用机制。

各学校要把过程监控和教学质量评估纳入学校教育教学管理的常规工作，针对存在的问题，制定有效的整改措施。教育局将把此项工作纳入对学校和校长的业绩考核。

教学质量监控与评价实施方案

中等职业学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是学校的生命线，全面提高教学质量，关系着学校的生存与发展。新形势下，为了全面保证人才培养质量，实现规模、质量、结构、效益协调发展，我们努力构建系统的、科学的、有效的教学质量监控体系，实施教学质量的全面管理，有力的促进和保证了我校教学质量的不断提高。

（3）人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、各项竞赛获奖率、创新能力、毕业率、就业率就业层次、用人单位评价等。

部是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织，是最基层的教学单位，是实施教学及管理的单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。

（1）教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期初、期中和期末1教学检查，教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。

（2）教学督导监控一－对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理制度、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。

（3）专项评估监控——通过专业评估、优秀课程评估、教材评估、实训室评估、试卷评估等，借助目标监控辅助过程监控，利用评估的诊断功能，促进有关方面提高工作质量。

（1）听课制一－校部领导、教研级和同行相结合的听课制。（2）学生评教制——每学期通过问卷调查的形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的教学质量进行评估。

（3）双向选课制——学生按班级选任课教师，在此基础上教师也有选择任课班级的权力。

（4）新教师上岗考核制。

（5）末位淘汰制——学生评教排名末位者停课进修，再次排名末尾者转岗或分流。

当前，我国职业教育特别是培养一线产业和服务工人的技工教育，正在以前所未有的速度发展，办学规模发生了历史性的突破。然而，高速度必须与高水平相匹配才能实现可持续发展。因此，发展职业教育首要的问题就是提高教学质量，建立一套完整和严格的教师教学质量评价监控体系。

（一）指导思想。

贯彻学校“全员育人，质量立校”的思想，遵循教育教学规律和高技能人才培养规律，构建和完善技工院校高技能人才培养的质量保证体系。学习、借鉴国内外先进的教育教学管理与教学评价的思想、理论与方法，建立科学、合理的评价指标体系，运用先进、可行的评价方法和评价手段，环境下的教师教学质量综合评价系统，通过严谨的评价程序，以部为测评单位，通过部、学生、督导三方独立测评，对教师教学质量进行综合评价。

通过开展教师教学质量综合评价，使教师获得综合、全面的反馈信息，及时改进教学方法，提高教学质量。通过对教学质量进行实时监控，为教学管理、教学改革提供决策依据，并为教师专业技术职称评聘、评优评先、学校人事制度、分配制度改革等提供基本的依据。

（二）评价原则。

1、客观公正、实事求是。

结合技工教育教学特点，科学、合理地制定评价指标体系，实事求是地对教师教学质量进行综合评价，客观公正地反映教学状况。

2、定性评价与定量评价相结合。

对教师教学工作的评价，既要看工作的数量，又要看完成工作的质量。只有定性分析与定量分析相结合，才能体现教师工作的特点，使教师评价更具科学性。

3、随机评价与定期评价相结合。

为确保评价结果的客观性、公正性，对教师教学质量的评价，采取随机评价与定期评价相结合的方法，使测评结果更切合实际。

4、三方独立、综合评价。

部、学生、督导均应做到三方独立评价，防止相互影响，保证评价结果的客观、公平、公正；同时，通过对从不同层面、不同角度、不同方面测评产生的数据进行综合测评，确保评价结果的科学性、全面性、综合性，实现“点、线、面”多方独立评价的目的。

5、发展性评价。

教学质量评价不是目的，只是手段。在评价过程中，应充分满足教师发展的要求，发挥教师的自我激励、自我调整、自我完善作用，调动教师的工作热情和创造力。

（三）评价对象和评价范围评价对象为我部上课的所有教师。

评价范围为部内各类课程的课堂教学，包括理论教学、实践教学。

（四）评价方法。

1、评价方式。

在评价过程中采用多种评价方式，从形式上看，主要以网上评价（如学生评教、督导评价、系部评价）为主，辅以实地检查（督导听课、部领导组织的听课、学生评议、教学检查等）。

2、评价措施。

（1）“点、线、面”立体评价。

“点”是指督导评价，督导通过专家听课、教学检查等形式随机地获取教师教学信息，经过分析后得到教师课堂教学质量测评结果。

“线”是指学生评价，学生通过该教师所授课程的学习，完整、系统地体会和感受教师的教学能力、态度和效果等，从教学对象的角度对教师教学进行评价。

“面”是指部评价，部领导或教研组长通过听课、教学检查等形式，结合教师参加教研教改、技能训练、校企合作、学生实训实习等其他教学工作情况，通过量的考核和质的评价，对教师教学工作给予全面、综合、全方位的评价。

因此，“点、线、面”立体评价又可理解为“专家、对象、领导”综合评价。

（2）三方独立评价。

为确保评价的客观性、公正性、科学性，部评价、学生评价、督导评价相对独立。在三方汇总前，部、学生、督导都无法看到其它任何一方的评价内容。任何一方的评价结果都会直接影响评价的结果，但任何一方却无法单方面决定评价的结果，即“任何一方都说了算，任何一方都说了不算”。

部评价：部结合学期教学检查情况，根据制定的评价标准，于学期期末针对本部教师的教学过程、教学态度、质量意识及其它相关教学工作进行全方位综合评价。

学生评价：采用网上评教形式进行全样本评价。在学期课程结束时，5学生对教师教学能力、教学态度、教学组织、教学方法、教学效果等方面进行整体评价。

督导评价：通过听课、查阅教案、授课计划、学生作业等形式，根据课堂教学督导评价指标随机地对教师课堂教学过程进行测评。

（3）等级。

以部、学生、督导三方评价等级为基础，按照总量控制的原则，在部内，根据一定的比例和条件产生出a、b、c、d等若干个评价等级，以区分其质量差异程度。其中a级为优秀，b级为合格，c级为基本合格，d级为不合格（在师德、师风等教师基本素质或教学质量方面存在严重问题的教师）。

（4）学期测评+学总评。

每学期开展一次教师教学质量评价，并在两个学期测评结果的基础上进行一次学综合评定。学总评综合了学年中两个学期评价结果，与学工作考核同步进行，并与其直接对接。在学工作考核和学期工作考核时，可参考教师教学质量综合评价结果（等级和次序），将其作为一个重要指标来衡量。

（五）指标体系。

1、构建评价指标体系的原则。

建立教师教学质量评价指标体系必须坚持客观性、导向性、系统性、独立性和操作性原则。

（1）客观性原则。

我们建立的教师教学质量评价指标体系，遵循了教育教学规律和高技能人才培养规律，坚持每项评价指标符合教学过程、教学实际，能客观、公正地反映教学实际情况。

（2）导向性原则。

我们建立科学、合理、全面的教学质量评价指标体系，一是满足评价自身的需要；二是起到积极的导向作用，引导教师教学行为走向规范，理解并运用现代职业教育教学思想和方法，推动教研教改、专业建设、课程改革及技能训练等工作的顺利开展，促进教学质量的提高。

（3）系统性原则。

在评价指标体系的设计上，综合、整体地考虑教师教学情况的各个方面，系统、全面地设计评价项目的内容，科学、合理地分配评价指标及其观测点所占的权重。

（4）全面性原则。

整个评价指标全面真实地反映了教学现状和教学发展的目标，尽可能全面地评价教师的教学质量。在教学形式上，应充分考虑理论教学、实践教学与一体化教学的差异性，通过建立不同教学形式的教学质量评价指标体系，达到全面评价教师的教学质量、教学能力和教学水平的目的。我们共设计了理论教学、实践教学与一体化教学三类六种不同的评价标准。

（5）独立性原则。

我们在设计评价指标过程中，强调各项具体指标及其观测点之间，既相互依存、相互联系以构成有机的整体；又相互独立，使各项具体指标的7评价可以单独进行，以避免出现相互交叉、相互覆盖、相互重叠。

（6）操作性原则。

我们确立评价指标体系，强调既要科学、合理，又要具备较强的可操作性。评价指标的内涵界定清晰，表述明确，没有歧义；评价指标是可观测、可测量的，可通过实际观察、测量而得出明确的结论。

2、评价指标的建立。

评价指标的设计，既要结合学校的实际情况，考虑教师的心态和接受能力，让大多数教师认为公平合理；又要具有一定前瞻性，体现学校的要求、办学目标和发展方向；更要具有较强的操作性和操作的便捷性。

我们在影响教学过程，特别是在影响人才培养的众多因素中，剔除若干影响教师教学的个性因素，加工、提炼出若干具有共性特征的评价要素，并将其定性和量化，形成具有高技特色的教师教学质量综合评价体系。

在教学目标上，充分考虑了知识和能力目标、过程目标、情感目标以及职业素养目标等。职业素质的培养是职业教育特别是职高教育中一个非常重要的教学内容和要求，它在职业教育中的地位越来越多突出。不能光靠《职业道德》、《就业指导》等几门课程的学习来培养学生的职业素养，更重要的是教师在教学中，要为人师表，言传身教，将岗位素质要求体现在课堂教学之中，强化学生的职业意识，缩短学生与岗位职业人的差距，将职业素质的培养贯穿于技能教学的全过程，体现全员育人的思想。因此，在这里，我们增加了职业素质的培养目标，提倡教师在教学过程中应注重对学生职业素质的培养，并将其贯穿于课堂教学的过程中。

在教学过程上，充分考虑了教学方法、教学手段、教学思路、学生学习情况以及素质训导等，特别突出职业素质的训导。教师在教学过程中不仅要对学生进行知识的传授，更要注重对学生技能的训练，尤其要加强对学生职业素质的训导和培养，这是职业教育的特点对教学的具体要求，更是职业教育的任务和培养的目标。

在教学效果上，充分考虑学生获取的知识、掌握的技能、参与的程度以及职业能力和素质的培养等。根据职业教育的特点，在这里我们强调师生教学互动这一环节，要求教师在教学过程中注重与学生的沟通，强化教学互动，创造有利于学生学习和成才的各种教学情境。

为积极引导、鼓励教师参与教学改革，我们在评价指标中增设了教学改革加分这一项内容。对积极探索、创新教学模式和教学方法，在课堂教学实践中有所突破，并注重培养学生的自主能力和创新精神，收到明显效果的教师，在正常评价分值的基础上给予加分。

1、评价主体。

学生作为受教育者既是教学活动的对象，也是教学活动的参与者，在教学活动中有直接的感受和体验。因此，他们对教学质量的评价应该是最重要的。但由于受到年龄和认知能力的限制，如果没有正确的教育和引导，学生只能通过感观和直觉来评价教师，很难做到全面、客观和公正。因此，在学生评价开展前，对他们进行正确的教育和引导，显得尤为重要。

教师还应正确处理好“严管”与“善管”的关系，不能因害怕学生评9价差，而放弃对学生的教育和管理。

教学督导作为教师教学质量评价最重要的主体及实施者，在评价中占有极其重要的地位。为确保督导评价客观、公正，我校加强了督导队伍建设。一方面，强化督导力量，充实督导队伍，树立督导权威，除由校内教学水平高的优秀教师担任督导外，另外聘请校外具有丰富职教经验或教学管理经验的退休教师担任督导。

2、组织机构。

成立相应的工作小组，负责教师教学质量评价的组织、协调、落实工作，并指定专人操作，以保证评价结果的客观、公正。

3、纪律保证。

（5）可公开的数据、评语必须在三方综合评价完成以后才能公开。

4、结果申诉。

教师个人如对综合评价有不同意见，可向学校提出书面申诉，学校将酌情进行复查处理。

6、表彰奖励。

表彰奖励学年评价等级为a级的教师。“教师教学质量奖”每学期将奖励一次。

教学质量评价实施方案

1.坚持科学性与可操作性相结合，力求建立既体现技校教育教学规律，又有利于师生平等交流的简便易行、客观有效的评估形式。

2.坚持学生评估、教师自评、同行评估、学校教学督导组评估相结合，实行以学生评估为主，其他评估为辅，教学主管部门核定评估结果的运作方式。

3.坚持定性评估与定量评估相结合，将定性指标要素转换成直截了当的用语，通过设等赋分把应答式定性阐述的等次结果转化为相应的分数，实现评估结果的量化。

4.坚持课程教学质量评估与教学质量优秀奖评定相结合，以课程教学质量评估为主要依据实施教学绩效奖励，探索建立精品课程评估机制。

1、课堂教学质量评估对象是南华技校全体教师开设的所有课程；2、每学期教务科结合工作要点，划定参加课堂评估的学生课程范围。

课程教学质量评估以该门课程的课堂教学和实践教学作为评估客体，学生和教师（含本人、同行和督导组）作为评估主体，针对不同评估主客体的性质特征，分别制订不同的评估指标体系（详见附件）。

教学评估以课堂教学活动为主，主要指标如下。

教学目的合理并得到贯彻。符合专业的社会需要；符合教学大纲要求；符合学生特点；知识教学、发展智力培养能力、促进技能培养能力、德育教育目的有机统一。教学内容正确。科学性、思想性结合；由浅入深，深入浅出，有系统性；突出重点、难点和关键。教学方法恰当。把握教学方法体系，灵活应用；注意教会学生学习，启发式教学，研究性、探究性教学；采用新的教学技术，提高教学效率。

教学环节组织严密。根据课程的类型合理安排课的结构；根据课堂教学情况灵活调控、处理偶发事件、维护课堂纪律；按时上下课。语言清晰。表达简练、准确；用自然大方的姿态、动作、表情、服饰等非语言手段提高表达水平，有感染力；板书工整有条理。

教学积极性高。教师主导和学生主体作用结合；教师备课、上课、布置和批改作业、个别辅导、考试考查认真负责、切合实际，教得轻松，学生乐学、好学、学得愉快，学习质量高，课堂气氛紧张和谐。

1.每学期开学第9-10周，教务科对本学期开设的课程，以班级为单位发放学生课堂评估表，对所开设课程进行评估。

2.学生评估表按甲、乙、丙、丁分别对应100、80、60、60分以下的标准，转换成分值，乘以相应的权重（详见评估指标体系）取平均，即得到该门课程的评估得分（四舍五入取整）。开学第12周，教务科汇总学生评估得分结果，并将学生评估的结果和意见书面反馈至各课任教师，同时并将优秀和不及格的课程反馈给各教研组和学校教学督导组。

3.各教研组和学校教学督导组对学生评估为优秀和得分低于60分的课程，根据其教学进度自行组织同行和督导组成员进行评估打分，并于学期结束前汇总评估得分结果交教务科。

4.学校教学督导组除进行以上评估外，每学期还仍继续组织定期或不定期的听课和抽查，填写督导组听课评估表，该结果连同学生评教一起作为学校核定课程教学质量评估结果和评定教学优秀奖的参考和补充。

5.每学期末教务科组织学生班干部按照评议问卷的指标要素，召开一次学生评教座谈会，座谈会的评估结果作为核定课程优秀和不合格等级的修正参考依据之一。

系部是负责监督，或随机、或有针对性地听某些教师的课，抽查作业、试卷等，主要任务是寻找优秀和发现问题。办法有三种：

（1）教学督导组评估。系部组织老师、有关教学督导组，经常性深入课堂听课、抽查作业、试卷等，监督系部的教学工作。

（2）教务科有关人员抽查听课。教务科领导在收集到学生的反馈意见后，也组织听课。

评估，以利对问题作出判断。

（3）学校领导抽查听课。学校领导听课是一种制度，其意见是各部门、各系、各任课教师的工作指导。

以上听课评估结果，也通过学校领导、教务科、教学督导组人员填写评估表交教务科。

3.学生评估得分为60分以下或优秀的课程，由教务科汇总督导组和同行评估得分，按5：3：2的权重对应学生、督导组和同行的评估结果，核定优秀或不合格课程。

4.实施学生学习绩效加分，授课教师在指导学生参加学校及上级主管部门举办的对应课程的各种技能比赛和社会实践活动取得成果的（含校外各级体育运动会组团组队的比赛），依据获奖的级别及取得的名次，给予该教师相应课程的评估加分（此加分需由任课教师申请，报教务科批准备案），依次按省级、市级、镇级和校级的一等奖对应5、4、3、2的分值加分，二等奖及以下奖项依次比照一等奖按每等降低0.3分后的分值加分。但该项累计加分最高不超过10分。

5.实施课程教学评估与日常教学情况挂钩，日常教学中出现较大教学事故的课程，该门课程的评估结果相应降低一等；出现严重教学事故的，该门课程的评估结果相应降低二等。并取消该门课程任课教师参评教学质量优秀奖的资格。

6.评估结果以书面形式反馈给教师本人，作为教学质量优秀奖和精品课程评定的主要依据。

7.课程教学质量评估为不合格的课程，要暂停任课教师该门课程的`教学，限期整改，经考核达标的，准予试教；第二次评估仍为不合格，又无其他课程讲授的，将调离教学岗位另行安排工作，直至解聘。

该方案从公布之日起执行，解释权在教务科。

教务科。

二oxx年十二月一日。

注：出现知识错误，0分。

教务科印制。

教学质量评价实施方案

3.为各类评奖、职称评定、职务晋升、教师留任、聘用等提供参考依据。

课堂教学质量评价的对象为我校所有本科学生任课教师（含兼职教师）的课堂教学情况。具体方式为全体教师均需参加学生评教和同行评价，在学生评教中排名前10%和10%的教师在下一个学期内参加学校组织的专家评价。

课堂教学质量评价体系由学生评教、同行评价、专家评价四部分构成，并以校级教学督导及中层干部随机听课、学生信息员采集信息为补充。

1.学生评教。

学生评教以学期为单位，由学生通过网上评教的形式完成。具体实施办法为：自20xx级开始，学生网上评教与学生选课同步进行；评价结果由学校统一处理。

2.同行评价。

同行评价以学期为单位，由同行教师以听课、评课的形式完成。具体由教学单位组织实施，在组织实施过程中应遵循以下原则：

（1）每位讲授全日制本科学生课程的教师均应参与；

（2）一位教师在一学期被同一位教师听课、评课的次数原则上不得超过两次；

（3）每位教师每学期需同行听课、评课5次/以上。同行评价表在学期结束前由教学单位统一交教务处教学研究与评估科，学校处理数据完成后，相关资料由教学单位留存。

3.专家评价。

在同行评价和学生评教基础上，由学校组织专家通过随机检查教案等教学文件和听课等方式完成专家评价。评价对象为前一学期同行评价和学生评教综合结果在本教学单位排名前10％和后10％的教师。排名前10％教师经专家评价后确定是否给予校级优秀课堂教学奖的奖励。

校级教学督导及中层干部随机听课、学生教学信息员采集的信息可以为课堂教学质量监控提供参考信息；具体实施办法按相关规定执行。对于校级教学督导及中层干部随机听课、学生教学信息员提供的信息中涉及任课教师违反教学运行的相关规定（具体按照《四川师范大学关于教学事故的认定和处理办法》认定）的情况，经核实后，将按照相关规定处理。

课堂教学质量评价机构分校、院两级设置。学校一级的课堂教学评价机构为教务处，职责如下：

1.负责专家评价的组织与安排；

2.负责学生评价的组织与管理；

3.负责学生信息员的组织与管理；

4.负责全校性课堂教学评价的结果分析；

5.负责对各教学单位同行评价进行监控等。

各教学单位须成立有分管教学负责人、教研室主任和教学秘书参加的课堂教学评价工作小组（以下简称工作小组），负责组织实施本单位的课堂教学评价。工作小组的职责包括：

1.负责本单位同行评价的组织与管理；

2.负责与学校评价机构联系课堂教学评价事务；

3.负责本单位课堂教学评价档案的管理等。

1.课堂教学质量评价是学校促进教学质量提高的重要手段，评价结果作为教师考核、奖惩与聘用的重要参考信息。

2.课堂教学质量评价是学校促进教师专业化发展的重要手段和措施，评价结果居于各教学单位后10%的教师，学院应组织专家对相关情况进行复查，查找问题，帮助教师提高教学质量。

1.课堂教学质量评价组织与管理，纳入教学单位工作考核范畴；

课堂教学评价是保证课堂教学质量的重要手段，各教学单位务必采取有效措施，结合师资队伍建设，提高课堂教学水平，推进教育教学改革，为办好人民满意的教育而不懈努力。

教学质量评价实施方案

为充分调动广大小学教师的工作积极性，客观公正地评价每一位教师的教育教学水平和成绩。特制定本教师教学综合量化评估方案。

以国家有关教育法律法规、《xx省普通中小学管理基本规范(试行)》、《xx省基础教育教研工作基本规范(试行)》和《xx省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》等为指导，综合考虑教师的师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面，既看结果，更重过程，以教师工作的特点与规律为依据，遵循客观、全面、科学、公正、公开的原则，制定本评估方案。

1、发挥评估的导向功能；

2、发挥评估的激励功能；

3、发挥评估的鉴别功能；

4、发挥评估的促进功能。

(一)职业道德(10分)。

1、认真遵守《教师职业道德规范》，上课不迟到、不早退、不溜堂、不旷课；不讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生；不向乱征订、乱收费、乱罚款；不搞有偿补课；不向学生或家长索要、变相索要财物或接受家长礼物和宴请。否则，一经举报或检查发现，每项每次扣2分。

2、积极参加上级举办的各项教研活动，每少参加一次扣1分。

(二)教学业务。

1、课堂教学。

(1)教学水平(10分)：每学期组织人员进行听评课活动，以教导处根据参加活动的情况得分为准。本学期凡参加县级讲课比赛获一等奖的记满分。

(2)听评课(2分)。

按照规定校长、业务教干、教师听评课分别不少于20节、40节、20节，听课节数足量，点评及时，质量高记2分，少一节扣0.2分，质量不高酌情扣分，平时检查按照进度进行。

2、教师备课、作业(10分)。

按照学校要求进行备课、设置并批改作业，综合科目常规检查得分，各科第一名都按10分算，相差一个名次依次递减0.5分。连续一周不备课者不得分。平时检查占50%，期末检查占50%。

语数英教师依据《xx县小学教师大集体备课实施方案》使用，并进行二次备课，要根据具体实际情况，看出原有教案中的不足之处，采取勾画、补充、删减、调整等方法对原电子教案进行作必要的修改。根据修改情况、书写情况进行赋分。综合学科按照学校具体要求(书头、打印二备等形式)进行备课，根据书写工整、环节齐全、内容充实等情况赋分。连续一周不备课者不得分。

根据《xx县作业设置及要求》布置适量、难易程度恰当的作业。教师批改要连续、有记录、有日期、有错题订正，单元作业整体不好的要设置补救作业，重视讲评，每次作业要详改，有激励性语言，定等级。一周以上不批阅者不得分。

3、教学成绩。

(1)语文、数学、英语科目(100+0.4分+缩小分×0.3)：学期(中)末进行质量调研，主要考查教学任务完成情况、学生掌握情况。年级组平均分第一名记满分，其余班级平均分与之相差1分(包含1分)之内记满分，相差1--2分(包含2分)内减1分，2--3分减2分，以此类推，相差6分以上者减5分。期中考试成绩占20%，期末考试成绩占80%。

(2)综合科目考评(10分)：主要在学期末进行测评，主要考查教学任务完成情况、学生掌握情况。具体操作方法是：随机决定一个所带的班级进行考核。考核内容：依据新课标要求和教材所列内容根据不同的年级随机抽测部分学生进行考核。考核形式：现场抽查考核(7分)与相关知识问卷(3分)相结合(学校根据实际情况决定是否抽测本项，不抽测本项现场抽查满分按10分算)。抽测得分，各科第一名都按10分算，相差一个名次依次递减0.5分。

(3)县抽考全县第一、第二名分别加0.4分、0.2分，倒数一、二名倒扣0.4分、0.2分，其余名次不加分也不扣分。

(4)进步奖。接手新班级该班级期末考试比上学期期末考试第一名平均分差距每缩小1分(含1分)加0.3分.

4、写字(10分)：

由2部分构成，教师个人成绩和学生成绩。

(1)教师个人成绩(5分)：门厅小黑板粉笔字书写4分，能按时更新(周一、三、五更换)，书写质量好得满分，否则无故每少更换2次扣0.1分，扣完为止(周二、四早8点检查，周五下午大课间时间检查)；每学期末进行一次粉笔字展评，评出一、二等奖，一等奖1分，二等奖0.8分。

(2)所代班级学生成绩(5分)：本班学生写字成绩即该班语文、数学老师的成绩；带多个班级的老师取所带班级学生写字成绩的平均分。不代课的老师没有学生写字分。

教学质量评价实施方案

义务教育质量评价自查报告

根据《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》的要求，现就我区义务教育发展基本均衡自评情况报告如下：

开发区下辖1个乡镇，京九办事处。16个村（居、社区），总人口6，8万，其中农业人口1.4万。2017年，全区人均国内生产总值21200元，年人均财政收入1900元，农民年人均纯收入9634元，城镇居民年人均可支配收入24839元；全区公办义务教育学校14所，其中小学10所，幼儿园2所初中2所。义务教育阶段在校生8384人。全区教职工编制总数为377人，其中义务教育阶段教职工356人。

根据安徽省义务教育区域内均衡发展评估有关要求，我区对“县域内义务教育学校达到规定办学基本标准情况”、“小学、初中综合均衡差异系数”、“县级政府推进义务教育均衡发展工作”、“一票否决情况”等方面开展自查自评：

（二）小学、初中综合均衡差异系数：小学0.436，初中0.376。

（三）区级人民政府推进义务教育均衡发展工作自评得分98分。

（四）一票否决情况：我区不存在一票否决因素。

（一）加强组织领导，把义务教育发展基本均衡摆在区域社会事业发展的优先位置。

1.加强领导，完善政策。区政府高度重视教育事业发展，把推进义务教育均衡发展摆在突出位置，多次召开常务会议或专题会议，将义务教育均衡发展纳入区域社会发展和教育事业发展规划，研究部署教育工作，确定一批教育重点项目，制定具体落实措施。先后出台了《开发区“十二五”教育发展规划》、《关于教育优先发展的实施意见》、《开发区义务教育发展基本均衡县自评工作实施方案》，成立了义务教育发展基本均衡督导评估工作领导小组，明确各部门职责，要求各部门协同配合，确保全区义务教育发展基本均衡自评工作的顺利开展。

2.健全体制，明确分工。建立了推进义务教育均衡发展目标管理、考核评价、责任追究等制度。

3.科学评价，导向清晰。区政府始终坚持正确的教育理念，牢牢把握科学的教育观念、评价机制和监测手段，不以升学率和考试成绩作为评价教育部门、学校的唯一依据，依法保障学校自主办学权，以学校办学水平评估作为学校考核的尺度和标准，同时下发了《规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担实施方案》，形成了推动学校发展和素质教育实施的教育质量监测与综合评价机制，对全区教育教学工作进行全面的综合考核。

4.狠抓落实，强化监督。》积极推动专职督学、兼职督学、特邀督学三类督学队伍建设，教育督导机构设置、人员配备到位，督导工作经费均列入区年度财政预算。全区督学挂牌全覆盖，督学工作网络已遍布到我区每所村小以上的学校。启动了义务教育均衡发展监督问责机制，督导工作始终坚持督政与督学、综合督导与专项督导、定性督导与定量督导相结合的原则，加强对全区乡镇街道党政领导干部履行教育工作职责督导、教师队伍和教育信息化督导、学校办学条件督导等。

（二）注重机会均等，把义务教育发展基本均衡作为实现社会公平的重要内容。

5.义务教育阶段适龄儿童免试就近入学基本普及。加强招生管理，按照“划片招生、就近入学、控制总量、管控班额、阳光招生、校长承诺”六项原则开展招生工作，确保了学区内符合规定的适龄儿童都有相应的学位，同时严格学籍审批制度，义务教育学校“择校生”比例严格控制在5%以内；省市示范普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于80%。

6.实施关爱工程，外来人员随迁子女零障碍入学。积极落实教育惠民政策，高度重视进城务工等外来人员随迁子女的'教育公平问题，积极采取措施，确保实现入学零障碍。始终坚持“两为主”的要求，建立和完善了以政府为主导、社会多方参与的留守儿童关爱体系。

7.整体提升办学水平，实现教育公平。一是建立联盟。本着“资源共享、整体联动、管理一体、共同提高、特色发展”的原则。开发区呈现勃勃生机。二是结对、捆绑。以优质校为核心，开展对薄弱学校“全方位、可持续”的结对帮扶，提升薄弱学校“软实力”。三是促进学校内涵发展。围绕“一校一品、校校有特色”创建活动，大力加强校园文化建设，加强美丽校园、书香校园创建等工作，整体提升了学校的办学品位，如：颍南中学办成书法特色学校，第一初中办成足球特色学校。四是整体提升教育教学质量。积极推广课改经验，打造“自主、合作、探究”高效课堂模式，不分重点校和重点班，办学规模和班额得到有效控制。

8.保障“三残”儿童平等接受义务教育。制定《开发区关于进一步做好三残儿童随班就读工作的方案》，强化教育等部门协调配合，保障残疾适龄儿童就近入学。2016年，“三残”儿童入学率达到了95%。

（三）加大经费保障，把保障义务教育发展基本均衡作为政府公共财政投入给予优先安排。

9.单列义务教育经费，全额纳入财政保障范围。开发区建立以区为主体、“校财局管”财务管理模式，将教育及学校各项经费全部纳入财政年度预算，实行专户管理，专款专用。

10.积极实施义务教育薄弱学校改造计划。2014-2017年，共完成6所薄弱学校改造，投入资金1140万元，薄弱学校改造任务完成率100%。此外加大薄弱学校经费倾斜力度。

11.规范教育附加费和教育费附加征收和使用。全额拨付教育，改善办学条件。

（四）加强队伍建设，把优化师资配置作为义务教育发展基本均衡的根本保障。

13.依法保障教师工资待遇。全面实施以岗定酬、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和班主任倾斜的绩效工资制度，全面落实教职工福利待遇，教师的医疗保险、住房公积金等执行标准、缴纳标准、资金来源和发放方式均与所在区的区直机关公务员保持一致。

14.强化教师队伍建设。目前，我区义务教育学校教师学科、年龄、职称结构基本合理，体育、音乐、美术、英语、信息技术教师基本满足教学需要。同时坚持加大教师培训经费投入，近年来，我区积极组织教师外出学习、参加国培计划与继续教育，积极为教师搭建发展平台，助推名师、名校长脱颖而出。全区推荐评选市级名校长1人、市级名师16人、市级学科带头人8人、市级骨干教师13人。

15.积极开展校长教师交流工作。近年来，我区进一步完善义务教育学校校长和教师交流制度，制定出台了《颍州区关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》《颍州区义务教育阶段学校校长、教师交流工作实施方案》，逐步建立了对口帮扶、名师带徒、名师送教、上挂下派四种模式。

16.完善农村和薄弱学校教师发展支持体系。制定方案、精心组织，确保了我区“国培计划”各项目、省市级培训在名额分配上尽量向农村和薄弱学校倾斜，2016年国培计划、省级骨干教师培训、市级骨干教师培训中，农村和薄弱学校教师参训名额占比分别为76%、100%、62%。2012年，招聘的义务教育阶段教师97名向农村和薄弱学校倾斜。2016年，在职教师职务评聘方面，我区下达义务教育高级指标14名，农村就有9名；义务教育中级指标共20名，农村就有18名。义务教育绩效工资农村艰苦津贴每人每月分别是80元和150元两个档次。

（五）强化教学管理，努力打造人民满意的教育。

17.规范课程开设和管理。严格落实省教育厅《关于严格执行安徽省义务教育实验课程安排表、规范教学时间和作息时间的通知》要求，规范学校教学计划、课程设置和作息时间安排。严格执行国家课程标准，全区中小学校按要求开设音、体、美、信息、综合实践活动等课程。

18.不断提升小学和初中巩固率。大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，建立假期“防流控辍跟踪”制度、学期初“控辍周”制度、辍学举报制度、“防辍重点单位”管理制度，加强工作监督，健全奖惩机制，切实做好义务教育阶段学生“防流控辍”工作。2014年小学巩固率99.2%；初中巩固率105.5%。

19.切实提高学生体质健康合格率。加强体育工作，大力开展阳光体育活动，促进学生身体素质提高。

20.大力规范办学行为。开发区严格教育行风治理，制定出台了《关于在全区开展教育系统纠风专项治理工作的实施方案》，把收费、教辅征订等纳入治理范围，每学期开学，区政府都组织纠风、物价等部门开展教育收费检查；区教育局成立规范组和查处组，不定期到学校开展督查，严禁乱补课、乱收费、乱订教辅资料等行为。同时加强师德师风教育，积极贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，持续开展“以身边事教育身边人”教育实践活动，提高了教师职业道德。

全区教育工作虽取得了显著成绩，但也有一些不可忽视的问题，主要表现在：

义务教育发展还不够均衡，城乡、校际之间在软、硬件方面存在着差距，如校舍建筑面积和运动场地生均占地面积不足，“择校”“借读”“大班额”现象依然存在；城乡学科教师配备不均衡，农村学校音、体、美教师短缺，影响学生整体素质全面提高。

在今后的工作中，开发区教育分局将进一步采取强有力的措施，进一步提高教育教学质量，推动教育强区、教育名区建设，努力办好人民满意的教育。

提高义务教育教学质量实施方案

为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设科教强省，根据《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，结合我省实际，制定本实施方案。

贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，突出黑龙江优势特色，深化义务教育教学改革，促进学校精细化管理，加强教研科研指导引领，聚焦质量提升和内涵发展，健全管理责任体系、质量标准体系、专业队伍体系和评价监测体系，推动义务教育更高质量更加公平发展，办好人民满意的教育，留住黑龙江发展需要的人，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。

(一)构建“五育”并举的素质教育体系。

1.坚持德育为先。落实《中小学德育工作指南》，依托我省自然与人文特色资源，打造红色基因传承、绿色生态文明、蓝色高新科技、金色现代农业、银色冰雪文化的社会实践大课堂。实施中小学德育“红扣子工程”，强化政治启蒙和价值观塑造，开展黑龙江优秀精神教育，建设一批新时代德育示范校、精彩思政课堂、品牌主题实践活动。创建文明校园、书香校园、平安校园、乡村温馨校园。深入推进研学实践教育，推进各类公共文化设施、自然与人文特色资源向学生免费或优惠开放。落实党建带团建、队建制度。建好班主任队伍，完善教师家访制度。

2.提升智育水平。严格执行国家课程方案和课程标准，制定国家、地方、学校三级课程设置实施方案，推进育人方式、考试招生、监测评价和课程教学改革，确保学生达到学业质量标准。执行义务教育装备基本标准和中小学实验教学基本目录，鼓励建设学科功能教室、创新实验室、综合实验室、教育创客空间等。20xx年前，将实验操作纳入初中学业水平考试。

3.强化体育锻炼。完善体育教学、训练与竞赛体系，保证中小学生每天1小时校园体育活动时间，定期举办学生运动会或体育节，普及推广校园足球和冰雪运动项目，让每位学生掌握1至2项运动技能。除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。推动公共运动场所向学生免费或优惠开放。通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。开展新时代校园爱国卫生运动，做实综合防控儿童青少年近视工作。

4.增强美育熏陶。落实国家规定艺术课程，开设戏曲、剪纸、版画、冰雪文化等黑龙江特色课程，帮助每名学生掌握1至2项艺术技能。办好中小学生艺术展演等活动，鼓励学校组建特色艺术团队，努力形成“一校一特色，一校一品牌”，建设一批黑龙江优秀传统文化艺术传承学校。加强对美育教师的专业能力提升培训。通过购买服务等方式，鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教。支持艺术院校在中小学建立对口支援基地。

5.加强劳动教育。实施“最美劳动实践工程”，积极开辟劳动基地，创建一批劳动教育示范区、示范校，建立学生参加家务劳动、校园劳动、社会劳动等考评机制。

1.优化教学方式。实施“中小学教学质量提升工程”，聚焦课堂教学，抓实教师集体备课，探索高效教学模式。建立教学质量提升实验区和实验校，推广应用优秀教学成果、教学案例，开展研究型、项目化、合作式学习，探索基于学科的课程混合式、综合化教学。

2.规范教学管理。省级教育部门要分学科制定课堂教学基本要求，加强课程实施全过程监测评估。市县级教育部门要规范办学行为，指导学校形成教学管理特色。学校要精细管理规程，统筹制定教学计划，规范实施课程标准，重视差异化教学，开展中小学课后服务，实行个性化指导。

3.加强课程建设。制定地方课程和校本课程开发与实施指南，完善审议评估和质量监测制度。试行《劳动与技术》课程。做好教材选用和使用监管工作，严禁使用未经审定的教材，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。

4.探索融合教学。推进数字校园、智慧教育示范区建设，建设一批优质数字化教育资源。支持农村和边远地区学校远程同步教学，缩小城乡教育差距。健全线上教育教学资源保障体系和运行机制，完善数字化教学资源进校园审核监管机制。

5.减轻学生负担。合理安排学生在校时间，科学统筹作业总量和质量，规范学校办学行为。严格执行各学段“零起点”教学。健全年检年报、“黑白名单”等制度，坚决治理校外违规培训，规范中小学竞赛行为。

(三)建设高素质专业化创新型教师队伍。

1.提升教育教学能力。提升师范教育培养层次和质量，强化师德教育和教学基本功。各地要设立教师培训专项经费，落实5年1周期不少于360学时的全员培训制度。实施中小学教师“十百千”工程。加大对农村、偏远薄弱地区教师培养培训倾斜力度。落实好国家乡村优秀青年教师培养奖励计划、教学素养展示、教学名师评选和表彰奖励制度。

2.优化教师资源配置。各地要做好编制具体核定与统筹使用工作，制定小规模学校编制核定标准和通过政府购买服务方式为寄宿制学校提供生活服务的实施办法。通过设立“中小学教师临时周转编制专用账户”健全教师补充机制。按规定审批程序，对符合条件的非在编教师要加快入编，不得产生新的代课教师。全面推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。深化后勤服务社会化改革，调整压缩非教学人员编制。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”。制定符合教师职业特点的公开招聘办法。稳步推进中小学教师资格定期注册制度改革。继续实施“特岗计划”，启动实施龙江银龄讲学计划，深入推进县域内教师交流轮岗。落实好国家和我省对长期在边境、乡村、林场、矿山等艰苦边远地区基层一线任教教师的职称评聘倾斜政策。

3.保障教师权益待遇。制定我省教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。实行中小学教师绩效工资总量核定分配办法。落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，有条件的地方对在乡村有教学任务的教师给予交通补助。加快乡村学校教师周转宿舍建设。落实教师教育惩戒权。

4.加强校长队伍建设。全面推行中小学校长职级制。实施校长培训5年行动计划，开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修，努力打造政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的`校长队伍。

(四)破解关键领域改革发展难题。

1.推动优质均衡发展。实施“优质均衡攻坚行动计划”，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推动“强校+弱校”联盟式发展，促进城乡义务教育一体化发展，在相关政策上向边境地区倾斜，按期消除大班额、大校额，切实保障外来务工人员随迁子女、农村留守儿童、贫困家庭子女、残疾儿童少年平等接受义务教育，确保到20xx年义务教育发展优质均衡县(市、区)建设达标比例达到20%。

2.深化招生考试制度改革。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。优质普通高中招生指标分配到初中比例不低于60%。建设中小学生综合素质评价电子化管理平台。推进初中学业水平考试命题改革，稳步推进省级统一命题。落实公办民办“同权同责同招同管”要求，深化民办中小学校招生制度改革。

3.健全质量评价体系。落实国家县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量评价标准。县域义务教育质量评价突出考查地方党委和政府对教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障和义务教育均衡发展情况等。学校办学质量评价突出考查学校保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业化成长、规范办学行为、增强社会满意度等。学生发展质量评价突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。

4.提高教研支撑能力。完善省、市、县、校机构健全、所有学科专兼职教研员完备的教研体系。健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，探索高等学校、科研机构等参与教研工作模式，打造品牌教研活动。

5.加快建设现代学校制度。落实学校办学自主权，实行学校自主设立内设机构，依法依规开展教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。

6.重视支持家庭教育。实施“百万家庭赋能工程”，健全街道(乡镇)、社区(村)家庭教育指导机构，推进中小学普遍建立家长委员会，创建家长学校，推广优秀家庭教育示范案例，提高家校协同育人水平。

(一)加强党的领导。各级党委和政府要建立教育工作领导小组议事制度，选优配强教育部门领导干部。县级党委和政府每年至少听取1次义务教育工作汇报，把义务教育作为财政支出重点领域予以优先保障，将校园安全纳入社会治理。加强校医队伍建设，强化常态化传染病防控。推进中小学校园封闭式管理，一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网率和专职保安配备率达到100%，发挥“未成年人权益保护热线”作用，维护正常教育教学秩序。

(二)形成工作合力。教育部门要做好提高义务教育质量统筹规划。组织部门要加强对党政领导班子及有关领导干部履行教育职责的考核，按照干部管理权限做好教育部门和单位领导干部选拔任用工作，指导学校做好党建工作。宣传部门要抓好正面宣传和舆论引导工作，营造尊师重教良好氛围。机构编制部门要做好学校编制核定工作。发改部门要将义务教育发展纳入国民经济和社会发展规划。自然资源部门要配合做好学校布局规划，统筹做好土地供给工作。住建部门要做好学校建设过程的监管工作。财政部门要加大财政投入，优化支出结构，足额落实义务教育经费。人社部门要依法落实教师待遇，为学校招聘教师提供支持。民政部门要牵头做好农村留守儿童关爱保护工作。文化和旅游部门要推动提供更多儿童优秀文化产品。网信部门要净化网络文化环境。党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和部门，加强校园及周边环境综合治理，维护校园正常秩序和师生合法权益。公安机关要做好适龄儿童少年户籍普查工作,为义务教育学校招生及控辍保学提供支持。检察机关要发挥校园安全、法治宣传、犯罪预防等方面作用。市场监管部门要做好营利性民办培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。共青团组织要积极开展思想政治引领和价值引领。妇联要加强社区家庭教育指导服务。少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作。

(三)强化考核督导。各级党委和政府要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。加强对各级政府履行教育职责督导评估，健全督政、督学、质量监测三位一体的考评体系，严禁把升学率作为唯一考核标准，对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方，要依法依规追究当地政府和主要领导责任。

(四)营造良好生态。做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验、师德师风楷模的宣传报道，创作推介优秀儿童文化精品，打造绿色健康网络空间，大力营造关心支持义务教育改革发展的氛围。

国家义务教育质量监测工作实施方案

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国家义务教育质量监测方案》（国教督办〔2015〕4号）、《国务院教育督导委员会办公室关于开展2020年全国义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况监测的通知》（国教督办函〔2020〕37号）精神和《2020年国家义务教育质量监测组织工作手册》等要求，结合工作实际，为做好2020年我县实施国家义务教育质量监测工作，制定本方案。

客观反映义务教育阶段学生学业质量，身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率和分数作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。

场次。

学生测试。

校长与教师网络问卷填答。

学生科学测试。

09:00—10:20。

09:30至全部填答完成。

学生科学相关因素问卷填答。

10:50—11:30。

学生德育测试。

14:00—15:20。

学生德育相关因素问卷填答。

15:50—16:30。

三、监测对象。

本次质量监测对象为义务教育阶段学校2020年秋季学期义务教育阶段五年级和九年级学生，相关学校校长，参测学生在四年级、八年级时相应的科学（四年级或称为自然，八年级含科学、物理、生物、地理，以下称为科学教师）、道德与法制教师，班主任教师以及具备条件的学校配备的心理健康教师。

义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。

科学：重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙等知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学生的学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

德育：重点测查学生对社会主义核心价值观以及中华优秀传统文化的理解，日常生活中道德行为规范的掌握，基本国情、地理和历史常识、安全和法律常识等的了解，与他人、与社会、与自然关系的认识。

（一）教育局工作任务。

1．积极宣传国家基础教育质量监测的目的意义，提高全县中小学对质量监测工作的认识。

2．根据《国家基础教育质量监测2020年实施办法》以及有关文件和会议精神，制定本县的工作细则。

3．做好整个监测过程中的组织协调工作以及督查、指导工作，尤其是对各样本校做好业务培训工作。

4．督促各样本校按规定要求上报有关数据，并核实汇总上报。

5．上报全县属地范围内所有小学和初中的基本信息。

6．做好各监测点（样本校）工作人员的选派、培训工作。

7．切实做好监测工具的接收、保管、分发、收回和回寄工作。

8．准备各监测点所需的文具物品。

9.对本县监测数据的真实性、监测工程的规范性和监测工具的保密性负责。

9．建立临场处置机制，做好重大事件（案件）发生时的专报工作。

10．协助国家视导员、省、市巡视员开展工作。

（二）样本校工作任务。

2．按照要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。

3．对本校师生进行宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷。

4．提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证国家监测工作的顺利进行。测试组织过程中要确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密。

5．在校内显著位置设置“2020年国家基础教育质量监测监测点公示栏”，公示测试时间、举报电话等，学生检录后公示测试学生名单。

6．安排好通风良好、光照充足、避免噪音干扰、没有安全隐患的测试教室。测试教室应保证单人单桌，并按要求依次贴好座位号。测试前按要求对测试教室进行清扫，调整课桌间距，并在测试教室外5米处划警戒线。

7．安排好能保证单人单桌、确保安全、避免干扰的教师问卷填答室教师。

8．在警戒线范围内安排测试当天的现场办公室1个，室内必须有带锁的文件柜作保密柜。

9．按要求做好对监测工具的管理、使用和保密工作，任何人不得以任何形式泄密监测工具。

10．组织和培训各类工作人员，使他们能明确工作职责，规范操作。

副组长：韦阳东  县委教育工作领导小组办公室专职副主任、县教育党工委副书记   。

协助组长做好监测实施工作，负责监测工作的安全保密工作。

副组长：梁孟业 县教育局副局长   。

负责监测业务工作总指导。

成  员：牙朝首   东兰县教育局督导室副主任  。

负责辅助协调测试实施工作的总体安排，责任督学的组织管理，全面督促测试组织实施和总结工作。

韦 锋  东兰县教育局安稳办主任 。

负责测试期间的学校安全稳定及疫情防控指导工作。

覃明线   东兰县教育局教研室主任 。

 负责组织教研室相关教研员开展好科学、德育科目监测的培训和测试工作。

黄焕荣  东兰县教育局教育股股长  。

负责督促信息员收集整理并上报数据。

华  健  东兰县教育局招办副主任   。

负责卷领取及保密工作。

韦  飞   东兰县教育局计财股股长  。

负责测试经费协调管理工作。

韦丽珍  东兰县教育局装备股股长  。

负责测试相关电器设备的配备、收发管理工作。

韦健龙 东兰县教育局教育股干部 。

 负责全县的信息接收、报送和审核工作。

（二）实施工作领导小组办公室。

办公室主任：韦阳东。

联络员：牙朝首。

信息员：韦健龙  。

责任督学: 每监测点2人（共44人，另行安排），负责监测工具的领取、保密和运送等工作，并组织教师与校长问卷的填答及监测全过程的总监督。

保密员（3人）：从招生考试服务中心选派。

办公室设在县教育局督导室。

 （二）各监测点（样本校）工作人员及工作职责：

责任督学：每个样本校2人，从政府责任区督学选派，负责全面监督样本校的测试工作，组织校长与教师进行问卷填答。

样本校校长：负责组织本校测试，对本校监测数据的真实性、监测过程的规范性、监测工具的保密性负责。副校长配合校长组织本校测试，在校长填答问卷时，具体负责本校测试组织工作。

各样本校根据《广西壮族自治区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发广西大专院校新冠肺炎疫情防控实施方案等3个方案的通知》（桂新冠防指〔2020〕78号）结合本校已经执行的疫情防控工作措施，建立以校长为第一责任人的“一校一策”疫情防控工作机制，制定测试前、测试当天的疫情防控工作细则和应急处置预案。

监测员：每个样本校1人，由样本校非测试学科（即不包括科学、地理、物理、生物、道德与法制以及心理健康教育）教师担任，负责配合主监测员完成科学、德育测试及科学、德育相关因素问卷的具体组织工作。

保密员：每样本校2人，由样本校工作人员担任。负责监测工具的领取保管和送回等工作，对测试工具的安全保密负具体责任。

司时员：每个样本校1人，由样本校教务主任或其他相关人员担任，负责按时发出报时指令。

安保人员：每个样本校2人，由样本校保安或其他相关人员担任，负责测试场地及周边的治安保卫工作。

医护人员：每个样本校1人，由样本校校医担任，负责学生身体不适、突发疾病等问题的临场处置和送医交接工作。

（一）8月24日前，完成样本校名单确认，召开样本校负责人及信息员动员会。

（二）9月1日前，提交县级实施工作领导小组名单、县级实施工作细则与防疫方案。

（三）9月6日前，完成样本校参测师生信息上报与审核。

（四）9月15日前，完成测试程序与工作规范的统一培训。

（六）9月16日前审核各样本校上报的测试生基本信息，提交县级实施工作总结。

（七）9月25日前，指导监督各样本校进行测试准备工作，完成测试工作准备工作的问题排查，提交样本县测试培训完成情况报告表。

（八）9月27日前，接收与保管监测工具。

（九）9月28日，监控测试过程，处置应急事件。

（十）9月29日前，提交县级应急事件报告表，完成监测工具回邮。

（一）高度重视，狠抓落实。顺利完成2020年国家义务教育质量监测工作，关系到我县乃至自治区教育形象和荣誉的大事，必须引起高度重视，必须以科学认真的态度来对待，充分认识到它的重要性、必要性，进一步增强政治责任感，把此次监测工作作为促进我县教育发展中的一件大事来抓好、抓实。

（二）明确责任，通力合作。2020年国家义务教育质量监测工作时间紧、任务重，程序性、保密性高，因此各有关学校、相关人员必须明确责任、相互配合。各样本校校长要在县“监测办”的统一领导下，层层抓好落实，要成立以校长为主监的管理实施机构，确保本次监测的真实客观、程序规范。

（三）加强培训，严格程序。为了本次监测工作的顺利开展，我县将召开样本校校长动员会和相关工作人员培训会，对样本学校校长和教导主任、巡视员和监测员、主监和副主监以及相关工作人员等进行培训，确保各样本校监测工作按照实施细则规定流程和要求有序进行。

（四）加强保密，保障安全。各样本校要按照国家义务教育质量监测工作要求，切实做好监测工具的接收，保管、分发和收回的保密工作，同时要做好相应的应急预案，保证整个测试工作的安全、有序进行。

七、应急预案。

（一）突发事件应急处置办法。

1．试题在运送、保管过程中出现紧急状况。

由于人为的因素发生失盗、泄密时，发现人首先要保护好现场并及时向公安机关和上级部门报告，将泄密范围控制在最小。在运送试题过程中，如果出现车辆故障或天气原因无法正常运送的情况，或者出现意外交通事故，押运人员首先要坚守现场，保护试题不被泄露，同时及时报告自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办。必要时拨打110报警，请求公安、交警部门启动应急预案，及时控制现场，确保试题安全。如发生意外交通事故、堵车等要立即报告交通、公安、交警等协作单位出警处置、疏导交通，必要时交警部门要固定警员、固定时段，在县城固定路段实施交通管制，确保试题安全顺利到达测试点。

2．火灾事故。

测试题在运送途中或在保密室内发生火灾，保密人员要马上用灭火器进行灭火，及时查明火情，切断火源、电源，迅速报警，并报告自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办。

3．群体性事件或个体重大突发事件。

并将当事人带到值班室处理。如有人员受伤，测试点医生要及时处治，如受伤较重要及时送往医院。

4．食物中毒事件。

测试期间卫生防疫部门要做好测试点的卫生排查工作，如发生食物中毒事件要及时启动卫生防疫部门应急预案，报告至自治区义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组转报国务院教育督导办，同时马上组织有关人员对发生食物中毒的源头进行调查，进行必要查封处置。

5．出现疫情。

测试前或测试中发现考生中出现疫情，要立即向卫生防疫部门和上级部门报告，根据卫生防疫部门和自治区应急领导小组的指示做好相应工作，根据疫情发展随时向卫生防疫部门、自治区义务教育质量监测实施领导小组报告，由领导小组向国务院教育督导办续报情况，并听候进一步的指示。

6．恶性自然灾害。

如当地预报有遇台风、地震等恶性自然灾害不能进行正常开展测试时，样本县要及时写出书面报告并加盖公章，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。测试中发生洪灾、泥石流等灾害时，要取消测试，并及时组织人员安全疏散。

（二）测试点偶发事件应急处置办法。

1．测试工具及学生名册中出现问题。

测试工具包内出现种类不全、学生名册与密件不符或错漏、

卷袋内装试卷与本场测试内容不符、测试卷数量不对等情况时，

案要求处理，同时报自治区级巡视员和自治区义务教育质量监测实施工作领导小组。

2．学生发生晕场、疾病的情况。

监测员报告样本校主监、责任督学、自治区级巡视员，并准其退出测试，交医护人员处治。

3．考场秩序受到外来干扰。

监测员尽力排除并立即报告样本校主监及责任督学。样本校主监、责任督学如无法排除，则请县级实施工作领导小组及有关部门进行处理并逐级上报。

4．监测员或者工作人员出现工作失误。

责任督学、样本校主监要立即纠正，监测员、工作人员在测试过程中有意作弊，违反测试纪律时，样本校主监要立即纠正，情节严重的按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理。

5．其他偶发事件。

监测员立即报告样本校主监、责任督学和省级巡视员，根据《2020年国家义务教育质量监测现场操作手册》要求，按照临场处置机制采取相应处置办法，必要时逐级上报，请示解决。

义务教育质量评价自查报告

一是高度重视，加强领导。区政府成立了由区长为组长、分管副区长和区教委主任为副组长、区政府相关部门一把手为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室在区教委，由区教委主任兼任办公室主任，负责日常创建工作。同时成立建设项目协调工作组，确保工程项目顺利推进。区委、区政府多次召开专题会议，研究制订了创建工作实施方案，召开了全区义务教育均衡发展工作推进会，明确了区政府各部门工作责任，分解了创建目标任务，按照均衡发展专项规划抓落实。

二是制定方案，打表推进。区政府及时研究制定并下发了《关于印发綦江区创建国家义务教育发展基本均衡区工作实施方案的通知》（綦江府发〔2015〕19号），对创建工作及时作出安排部署，确定了我区创建国家义务教育发展基本均衡区项目推进的办结时间，区级相关部门和单位（学校）严格按要求打表推进。

三是明确监督、严格问责。我区建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制，由监察局牵头负责，严格落实各项工作措施。

在市、区各级政府的关心指导下，区教委敢于担当，主动作为，认真贯彻十八大深化教育综合改革战略部署，在全市范围内率先以区委、区政府名义召开全区教育综合改革报告会，将专项改革上升为区级战略部署，争取形成区域推进教育领域综合改革的新模式，为全国农村区县教育改革探路。

一是变单一强力推进改革为多元化自主改革。

遵循“政府主导、教委主管、学校主体、教师主人”原则，由学校根据校情自主选择项目，征集改革项目100余项，实现项目动态管理，定期优化淘汰，增强了改革的自主性和有效性。尊重学校办学自主权。将30%的奖励性绩效工资划拨学校自主制定政策发放。精简年度考核指标60%，减少对学校办学行为干扰。指导南州中学等24所试点学校自主制订发展规划，实现一校一目标，一年一诊断，一校一评价。区委、区政府牢固树立了教育的出发点和归宿点是为人终身学习、全面发展、愉快工作、幸福生活奠定基础的科学教育政绩观；把教育综合改革纳入区委区府工作重点。区教委提出了“办好每一所学校，关注每一位师生”的办学指导思想；树立了“健康尊严，张扬个性”的先进办学理念。全力推进教育综合改革的不断深化，学校的教育观得到了优化、更新，校长确立了先进的办学理念，教师树立了符合素质教育要求的教育观，家长形成了正确的成才观，达到了办学理念的均衡。

二是提高课堂教学效益，促进教学质量均衡。

推进课堂教学改革，建立有效课堂，提高课堂教学效益。经过实践，创造出了10多种自主、合作、探究的新型课堂，学生成了学习的主人。自主学习的课堂改变了学生的学习方式，学生不但爱学习，而且会学习，学习兴趣空前高涨，大批农村孩子的学习心理、学习品质、学习方法都有了很大的变化，他们敢于质疑，敢于发表见解，敢于超越教材，敢于超越教师，敢于创造性地解决问题。

三是城乡共享课程资源，促进课程开设均衡。

整合体育、艺术、科技、劳技等课程资源，课内与课外相结合，选修与必修相结合，在所有学校广泛实施2+x项目，培养伴随学生终身的两项体育技能、一项艺术特长，培养学生科技创新兴趣、劳动和阅读习惯。增强了学生的社会责任感、实践能力和创新精神。实现了农村学生享受体育、艺术、科技、劳技专业教育的公平和学生个性发展的公平；编写了校本教材，免费提供学生使用；充分利用网络资源，构建了全区城乡教师共享的数字课程资源库，做到每所学校有数字校园，每位教师有工作室，解决了农村学校课程资源瓶颈问题，做到了优势互补，资源共享。经过几年的努力，城乡学校开齐开足课程的比例大致相当。

四是改革学校评价制度，促进发展机会均衡。

“以入口定出口”，“从起点看变化”，全面实施了素质教育质量发展性增量评价，农村学校有了奔头，充分挖掘自身优势，深化课程改革，实施素质教育，教育质量明显提升，30多所农村薄弱学校在区教委的素质教育质量目标考核和办学水平评估中获得一等奖，成了硬件不优办学水平优的学校。近两年全区义务教育阶段的.招生数据显示，除农民工子女入学和居住地变换正常转学外，择校现象在我区已基本消失。实施“指标全到校、综合素质评价、多元录取”的中考录取制度改革。将高中学校计划内招生指标划分为综合录取、多元录取、诚信推荐录取三类，各占88%、10%、2%。重点高中综合录取计划内指标均衡到校，城乡学生升入重点高中机会均等，多元录取、诚信推荐，特长学生升学机会公平，进一步促进城乡教育均衡发展。

五是成效初显，示范引领。

综合改革案例全国表彰。《区域推进农村地区课程改革》教研成果被国务院评为基础教育最高奖—国家优秀教学成果二等奖。《多元协同全面深化课程改革》案例被21世纪研究院评为第四届地方教育制度创新最高奖—优胜奖，是全市迄今唯一获该奖项的单位；改革经验各级会议交流，《中国教育报》专题报道綦江探索。素质教育督导工作经验6次在全国会议和国际会议上交流，并2次举办全国素质教育督导评估研讨会。创新课堂教学“五步教育督导法”，得到国务院督导办充分肯定，市教委印发专报全市推广。

在全国率先实施学区自治试点，得到教育部、市教委高度关注。

区规划局在组织编制《綦江区城乡总体规划》以及指导各镇编制镇总体规划时，在用地布局上，保证优先考虑中小学用地，并根据规划人口合理确定各类中小学用地规模，确保学校满足使用要求，推进教育均衡发展。区国土房管局坚持按照特事特办、专人专办、限时办结原则，对学校教育用地予以大力支持。在解决学生就近入学时：

一是科学合理划定招生区域。区教委统筹，各学区、学校提前半年调查辖区内适龄儿童入学数据，及时划分招生区域，及时制定招生程序、及时确定招生对象。

二是妥善解决流动人口子女入学。划定就读学校，解决随迁子女、进城务工子女、拆迁户子女、中途返回户籍地子女入学问题。

三是保障残疾儿童接受教育。推进全纳教育，使每一个有接受教育能力的残疾儿童少年均能接受合适的教育。特殊学校就读、随班就读、送教上门三种方式确保残疾儿童接受教育。

四是坚持普通高中招生指标到校。根据初中学校生源数量、学生就读习惯等因素，把每年高中招生统招计划85%划分到初中学校，很大程度解决了义务教育择校难题。

五是完善学生资助政策。义务教育阶段学生入学实现“零收费”，为低保、贫困、孤儿、残疾等贫困家庭的学生提供困难学生生活费补助，并实现义务教育营养改善计划全覆盖，建立起从学前教育到大学的资助体系，保障所有适龄儿童不因贫困而失学。

区政府将义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐年提高区级财政支出中教育支出所占比重，确保教育经费“三个增长”、“两个比例”落实到位。落实教育费附加征收政策和政府土地出让收益、城市建设配套费等政府性收入按一定比例计提取教育资金。区财政局千方百计拓展经费渠道，保障全区义务教育基本均衡发展资金投入的同时加强资金监管，发挥财政资金的最大效益，确保每一分钱都用到刀刃上。近三年，基本做到了教育经费“三个增长”和“两个比例”。每年财政按教职工工资总额的1.5%预算教师继续教育经费，学校按不低于公用经费的5%安排教师培训经费，近三年累计投入教师继续教育经费1027万元。在教育经费使用上，重点向农村边远薄弱学校倾斜。多渠道筹措教育经费，近三年，累计征收拨付城市教育费附加9090万元，征收拨付城市建设配套费8504万元，从土地出让净收益中计提教育资金11743万元。2015年11月市综合督导指出2013年我区“实际欠拨教育经费10680.2万元”，现已全部整改到位。

我区在2015年政府投资项目的基础上新增教育类建设项目11个，其中整体迁建项目4个，改扩建项目7个，总投资2.3亿元，新增校舍面积约7.5万平方米。该批项目于2015年5月启动建设，目前有1所学校已完工，10所学校完成主体工程，预计2016年底即可完工。同时，按学校标准化建设的要求，本着高效节约的原则整合学校资源，以保证达到要求。在精细化管理学校附属设施项目建设中，赶水中学、羊角学校等27个寄宿制学校建设项目加快推进，总投资6845万元，可让3000多名学生住宿，有效解决边远学生“就学远”的难题。另外，还科学布局了莲石中学、民族小学等24个教师周转房建设项目，总投资2360.5万元，可解决500余名边远学校教师住宿难题，让边远学校教师“分得来”、“留得住”。

一是统一城乡编制标准，建立教师补充长效机制。区教委根据生源变化情况，及时调整各中小学教职工编制标准报同级编制部门核定，城乡统一按小学1：19、初中1：13.5的标准核定，村小及教学点按班师比1：2的标准据实配备。2015年印发《关于教育卫计系统补充工作人员的意见》明确了通过公开招聘、考核招聘、特岗计划招聘等形式每年补充教师300名左右的长效机制。2015年公开招聘补充教师272名（其中特岗计划招聘音体美教师26名），2016年招聘教师219名（实验员15名，信息技术、综合实践20余名），有效解决了中小学体艺学科教师紧缺矛盾。新进教师优先向农村学校和薄弱学校倾斜，充实和提高了基层师资力量和素质，保证各学校开齐开足课程。

二是政策倾斜支持农村，吸引教师留在基层。2009年实施义务教育阶段学校绩效工资时，结合綦江区情，根据学校地理位置、交通和艰苦程度，对边远农村学校教师每月100—450元农村教师津贴的基础上，严格执行国家乡村教师岗位生活补助政策及街镇工作补贴，全区乡村教师津补贴最高达每人每月1200元，居全市最高水平，有力促进城乡师资均衡配备。极大鼓励了山区教师的工作积极性。此外，我们还在职称评定、岗位晋升等方面向广大基层学校倾斜，对有村小和农村学校任教经历实行加分政策，鼓励更多的优秀人才留在基层，扎根山区。边远学校教师“招不来、派不去、留不住”的现象逐步得到改善。

三是骨干名师带动成效显著，促进教师专业成长。从2012年起，开展区级名师、学科首席教师和校级骨干教师评选，对评出的区级名师、学科首席教师、校级骨干教师实行严格的管理与考核，不搞“终身制”，并对三类骨干教师给予每年3000元、2000元、1000元的经费鼓励。组织特级教师、骨干教师每学期开展“送教下乡”、“送课下乡”等活动，带动、引领和辐射基层学校和山区教师，促进共同成长。

四是率先探索教师管理模式，引导师资有序流动。2009年全区率先在全重庆市成立“教育人才管理服务中心”，将“学校人”变成“系统人”。2014年制定了《关于印发綦江区教育系统教职工调配管理办法的通知》，对教师流动的原则、程序、办法进行了明确。2015年通过支教、顶岗学教、巡回走教、校际交流等方式交流教师259名（其中：乡镇间调动25人、城区考调71人、秀山支教8人，校际交流155人），教师交流面已达5%。建立了“城乡结对”、“联盟学校”共同教研等“柔性交流”，开展了年轻后备干部异校提拔、挂职学习制度，鼓励优秀骨干教师到其他学校挂职锻炼。

五是实行了校长任期制，建立了校长交流制度。2015交流轮岗校级干部114名，校级干部交流面达28.4%。我区还强化了綦江区教师进修学校建设，多方支持争创教师进修学院，启动教师继续教育学分银行管理，得到市教委和教育部的充分肯定。全面实施义务教育学校干部、教师集中80学时的集中培训学习。

按照国家《教育督导条例》、《重庆市教育督导条例》的要求，区政府于2015年7月成立了綦江区教育督导委员会和区人民政府教育督导室，并在全区建立了督学责任区制度，确保教育督导长效推进。任命各类督学75名，建立起责任片区督学制度、督学公示制度，工作管理进一步完善。贯彻落实市教委“减负提质”十项规定，进一步规范办学行为，减轻学生课业负担，促进课堂教学效益提高。依法依规开展镇街教育督导和学校素质教育综合评估，促进义务教育均衡发展，教育质量不断提高。

提高义务教育教学质量实施方案

为推进义务教育优质均衡发展，全面提高教育教学质量，近日，洛阳市教育局出台了《洛阳市进一步提高义务教育学校教育教学质量的实施方案》，从课堂教学、作业管理、招考制度、教育评价、教学研究、课后服务等六个方面，努力打造优质均衡、特色鲜明、活力充盈的教育新样态，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。工作措施如下和实施步骤如下：

1.推进课堂教学改革。各县区级教育行政部门要根据学科课堂教学基本要求，制定好课堂教学基本规范;学校要健全教学管理规程，统筹制定好教学计划，形成教学管理特色;教师要坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，课前要指导学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，提高课堂教学效率，提升学生在校学习效率。组织开展课堂教学实训活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。

2.深化课程领域改革。全面落实国家课程方案和课程标准，学校要规范课程管理和教材使用，开足开齐开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。积极推进幼小科学衔接，坚持零起点教学，做到应教尽教。认真落实国家关于校本课程有关规定，学校要提高校本课程质量，县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。

3.强化备课管理。教师要认真学习所教学科的课程标准，明确课程的性质和目标，领会课程标准倡导的基本理念;通读本学科全套教材，熟悉教材编写意图、特点以及各年级间教材的衔接关系，从整体上把握本学科教学内容和实施策略。坚持个人备课和集体备课相结合，建立健全研讨机制。倡导有条件的学校开展多种形式的集体备课活动，增强跨学科融合的意识，按照课程标准和学校学情研讨制定学期教学目标和单元整体教学目标，编排教学进度，安排好考查考试、实践教学等活动。充分利用信息技术和网络资源，选择适合校情、学情的教学方法，用心设计并撰写教案，严禁无备课教学。

4.推动教育信息化发展。加快推进“教育+互联网”建设。加强专递课堂、名师课堂、名校网络课堂建设与应用，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系，免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。20xx年，80%以上中小学校达到《河南省中小学校数字校园评估标准》基本要求，打造成“教育+互联网”示范引领区。

(二)严控书面作业总量，提高作业管理水平。

1.健全作业管理机制。建立全市作业管理等规范办学行为监测机制，加大分级处理工作力度。县级教育行政部门要指导学校完善作业管理细则。学校要切实履行作业管理主体责任，加强年级组、学科组作业统筹协调，每学期初要对学生作业作出规划，合理调控各学科作业比例结构和总量，加强作业全过程管理，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，建立作业质量定期评价制度。

2.严控书面作业总量。各县区、各学校要加强对学校作业总量的监管，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。

3.提高作业设计质量。教研部门要加强对作业设计与实施的研究，结合课堂教学实际，编制义务教育学校作业设计与实施指导意见，把作业纳入各级教研工作体系，不断提高作业设计质量。学校要把作业设计作为校本教研重点，要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。要积极创新作业类型方式，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，优化作业内容和形式。探索利用信息化手段提升各类作业设计的科学性和有效性。各县区教育行政部门要定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，形成优质作业资源共建共享机制。

4.加强作业完成指导。学校要引导教师切实履行作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，并及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。教师和家长要督促学生回家后主动完成剩余书面作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，开展适宜的文体和阅读活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

(三)完善招考制度改革，切实减轻学生压力。

1.完善招生制度改革。认真落实义务教育学校免试就近入学全覆盖，严格坚持“公民同招”，严肃招生工作纪律，规范学校招生行为，坚决遏制“择校热”、掐尖招生等问题。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

2.加强学校考试管理。积极落实教育部和省教育厅关于义务教育学校考试管理的有关要求，严格压减考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。各县区要规范考试命题管理，合理控制考试难度，不得超越国家课程标准和学校教学进度。切实提高命题质量，注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况，注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例，体现素质教育导向，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。科学运用考试结果，考试成绩呈现实行等级制，严禁公布学生成绩和排名，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。教师要运用考试结果精准分析学情教情，有针对性地对学生进行帮扶辅导，科学研判教学工作的重点难点，切实改进课堂教学，不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析，对教学质量作出科学判断，针对性地加强教师教学指导和培训。各县区要加强统筹，结合实际制定义务教育考试管理实施办法，严肃考试工作纪律，公布举报电话，建立义务教育学校考试日常监管制度。

(四)深化教育评价改革，加强教育质量监测。

1.健全教育评价体系。深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》、《义务教育质量评价指南》和《洛阳市关于深化新时代教育评价改革的实施方案》，建立以发展素质教育为导向的质量评价体系，推进教育领域“破五唯”。以科学履行职责为核心评价党委和政府;以落实立德树人根本任务为核心评价学校;以践行教书育人使命为核心评价教师;以促进德智体美劳全面发展为核心评价学生。在中小学探索绿色评价、增值评价，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。创新评价工具手段，积极利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。

2.加强质量监测评价。根据河南省义务教育质量评价实施细则，建立市县区两级联动、以县区为主的义务教育质量评价机制，实行县区和校自评、市级复核、省级评价的办法，并定期对县域、学校、学生三个层面的评价结果进行公布。各县区要积极探索建立各学段各学科的质量监测评估体系和基于数据分析的课堂教学诊断反馈机制，指导一线教师改进教学，提高教育教学质量。

(五)加强教育教学研究，强化教科研支撑引领。

1.发挥教科研支撑作用。完善各级教研工作体系，充分发挥各级教研部门在推进课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用，创新教科研活动方式，持续强化校本教研，打造高素质教科研队伍，全面提高教育教学研究、指导和服务水平，构建具有洛阳特色的新时代基础教育教科研工作体系。

2.发挥教科研引领作用。各级教研部门要加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究，指导学校和教师将德智体美劳全面发展的要求有机融入教学全过程，引导学校形成在课程目标引领下的备、研、教、学、评一体化的教学格局。加强国家课程研究，准确把握国家课程方案和课程标准，满足学生多样化发展需求;加强综合性和实践性教学研究，创新教学组织形式和教育教学方式;加强作业设计研究，创新作业方式，提升作业设计水平;加强考试评价改革研究，提高考试命题质量。加强教科研知识的推广和普及力度，面向一线教育工作者开展教科研方法培训，在重点环节给予系统性、针对性的'专题指导。

3.推进教科研成果转化。引导教研部门加强教科研成果与教学实践的深度融合，坚持教科研服务学校教育教学，密切关注学校教育减负提质增效的重点难点工作，将实际问题转化为项目研究，通过不同层次、不同类别的研究，促使在课程改革、课堂教学、校本教研等方面的做法系统化和成果化，形成提升教育教学质量的系统理论与实践经验。要注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例等基础教育教学成果，加强研究成果的展示和交流，推动教科研成果及时有效转化，促进优质教育资源共建共享。

4.完善校本教研机制。学校要以落实“双减”和“五项管理”工作要求、实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，因地制宜地组织公开课教学、教学展示、课题研究等活动，改进校本研修方式，不断提高教师学科素养，提高教学质量。教师要围绕教学中生成的问题，以“问题—设计一行动一反思一改进”为基本路径，积极开展校本教研，在教学实践中不断总结教学经验，探索教学规律，提高教学质量。

(六)提高课后服务质量，促进学生全面发展。

1.保障课后服务时间。推行课后服务“5+2”模式，结束时间与当地正常下班时间相衔接，学校要为有特殊需要的学生提供延时托管服务。要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并根据季节变化在每学期初实行弹性调整，冬季服务时间不宜过长。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校要根据课后服务开展情况，修订完善教育教学管理制度，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”等方式，保障教师学习、备课时间及休息权利，切实减轻教师工作负担。

2.丰富课后服务内容。学校应提供“菜单式”课后服务项目和内容，供学生和家长自愿选择，不断完善“一校一案”课后服务实施方案。优化课后服务时间。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业;优化课后服务质量，分层分类开展学生学习辅导，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，更好地满足不同学生学习发展需求;优化课后服务种类，要积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、实践、兴趣小组、多彩社团等活动，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长;提升课后服务品质。构建科学高效的课后服务课程体系，将课后服务纳入常规教研活动。建立“市-县-校”三级课后服务质量监测机制，指导学校不断提高课后服务水平和质量。做好课后服务宣传。定期宣传推广课后服务典型案例，总结好经验、好做法，切实增强课后服务的吸引力和实效性。

3.保障课后服务条件。课后服务经费主要用于参与课后服务的教师和相关人员补助。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。积极拓展课后服务渠道，进一步强化学校课后服务的主渠道、主阵地作用。要组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍，并积极争取退休教师、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员或志愿服务力量，为学生提供丰富多彩、有吸引力的服务。完善家校社协同机制，密切家校沟通，开展家长课后服务志愿活动，引导家长树立科学育儿观、成才观。各县区、各学校要整合各方社会资源，充分利用红色资源开展主题教育活动，发挥好图书馆、博物馆、科技馆、街道社区、青少年活动中心、实践教育基(营)地等各类校外活动场所在课后服务中的作用。

(一)部署推动(20xx年2月—3月)。各县区根据国家、省、市相关文件要求，制定当地的提升方案，细化各项工作任务，建立工作台账，并于3月10日下班前将提升方案报市教育局备案。

(二)组织实施(20xx年3月—10月)。各县区根据实施方案具体开展各项工作，逐事逐项推进落实，不定期开展调研督察，强化指导，持续推动。

(三)总结推广(20xx年11月—12月)。对各县区义务教育质量加强监测、梳理、总结，形成义务教育教学改革工作成果，组织开展多种形式的观摩研讨展示交流活动，推广优秀经验做法。

(四)巩固提升(20xx年1月及以后)。形成提升义务教育学校教育教学质量的长效机制，巩固提升教育教学成果，持续激发中小学办学活力，扩大优质教育资源覆盖面，构建良好的教育生态，促进中小学生全面成长。

提高义务教育教学质量实施方案

深入推进素质教育，不断提高教育教学质量是实践科学发展观的必然要求，是办人民满意教育的实际行动，随着我县农村初中学生进城工程的全面实施，我县教育工作已经进入内涵发展的新阶段，进一步提高教育教学质量是摆在当前全体教育工作者面前的首要任务。近几年来，我县教育教学工作取得了较大的成绩，但也存在着一些问题和困难，为了进一步提高我县中小学教育教学质量，特制定本方案。

紧紧围绕“进一步提高教育教学质量”这条主线，认真分析我县教学现状，研究教学策略，狠抓教学常规管理，加大教师培训力度，完善教学评价体系，更新教学观念，改进教学方法，向校长要质量，向教师要质量，向管理要质量，向教研要质量，向课堂要质量，下大力气全面抓好教育教学质量的提高工作。

（一）加强队伍建设，促进教师整体素质提高

1、进一步加强师德建设。深入开展学习、宣传“师德标兵”活动，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，积极践行《中小学教师职业道德规范》，尤其是农村初中学生进城后，要切实加强教师敬业精神、奉献精神的培养；要多一份爱心、耐心、恒心，深入洞悉学生心理，根据不同学生的心理、性格特点和学习水平差异，采取灵活多样的教育方法因材施教，加强学生监管力度；要把规范师德行为作为学校教师队伍建设的首要方面认真抓好；要将师德水平作为教师职务评聘和学校评优树模的重要条件。今后，还要更高要求、更严标准地开展“师德标兵”和“优秀班主任”评选活动，并予以重奖。

2、强化培训实效。各校要结合实际，制定科学的、操作性强的教师培训和校本培训方案，按步骤、有目的地组织开展教师培训工作，全面提高教师的整体素质。一是提高认识，加强领导。校长作为教师培训的组织者和培训者，要高度重视此项工作，做到决策要科学，规划要具体，措施要得力，成果要显著。二是加强主体培训。教师作为培训的主体，学校要引导教师以自学为主要形式，以教育、教学实践为基本途径，积极、主动、自觉地投入到继续教育中来，提高自身各方面素质。今后，对教师每年一次的素质测试要作为一项制度坚持实施。三是加强育人实效。通过育人能力培训，教师要进一步明确德育工作在学校教育工作中的重要地位，进一步提高育人能力，将德育工作渗透到学校的一切工作之中，力求见实效。四是加强教学能力培训。以掌握新课标、新教材，提高处理教材的能力为基本要求，以教学方法的研究、改革为突破口，以提高课堂教学效率为目标，开展教学研究与教师培训，全面提高教师的教学能力,提高在学科教学中实施素质教育的能力；确立课堂教学是实施素质教育的主渠道，提高课堂教学效率是当前我县学科教学面临的而且必须解决的、最紧迫的重大问题，要在全县范围内掀起提高课堂教学效率的高潮。

3、强化队伍建设。各乡校要进一步完善教师队伍建设制度，大力发挥教学名师、骨干教师、学科带头人的示范引领作用，给各类名师下达目标任务，加大对青年教师、新任教师的培养力度，并提供锻炼机会和平台，加快年轻教师成长步伐，尽快形成结构均衡、相对稳定的高素质教师队伍。

4、实施竞聘上岗。各乡校要加强对教师的出勤、工作量、工作态度及工作实绩等方面的量化考核，每月汇总公布，实行绩效工资考核制度。并在学年末时实施“教师选择学校，学校选择教师”的双向选择、竞聘上岗工作机制。

（二）强化教学管理，提高教学质量

1、开展不定期督导与巡查，加强教学质量监测。县教育局对我县教学现状进行认真分析，并开展不定期的教育教学管理巡查和专项督导，做到坚持深入学校、深入课堂、深入教师了解教育教学的真实情况，为科学决策和有效指导提供保障。同时加大对各中小学教育教学质量的监控力度，制定、完善并实施初中各年级的教学质量调研测试、小学部分年级教学质量调研抽测制度。各乡校也要立足实际，认真分析本乡校存在问题和提高教学质量的方法措施，加强对本乡校教学质量的监测和研究。

2、加强教研教改，充分发挥县教研室在提高教学质量中的指导作用。加强教研队伍建设，切实提高教育科研水平，一是深入推进目标管理制度，强化县教研室及各乡校教研管理工作考核；二是进一步完善县教研室及乡校教研工作内部管理制度，科学规范教研工作管理；三是加大县教研室、学校教研工作作风整顿力度，大兴教育科研之风；四是多手段提高教研人员素质，加大教研员培训力度；五是实行教研员深入基层蹲点包乡校，包学科制度；六是加强国家、省、市、县级教研课题的管理和研究，注重对有重要理论价值和实践指导意义的课题研究成果的推广；七是县教研室要扎实有效的进行教学质量调研、检测、分析工作，全面提高教育教学质量。

3、强化校长在教学管理中的主导地位。校长要不断学习学校管理理论，提高管理水平。逐步推行校级领导兼课制度，校长要加强对教学质量的管理，要亲自抓教学工作；要经常深入教学第一线、深入课堂开展听评课活动，积极参加学校教研活动和备课组活动。今秋将组织以“提高教学质量”为主题的校长论坛会，搭建学习心得与实践经验的交流平台，促进科学决策、管理水平和依法治校能力的提高。

4、狠抓教学常规落实。认真学习、贯彻陕西省中小学教学规范和教学常规制度，切实抓好备课、上课、作业批改、辅导、测评等主要环节，把教学管理覆盖到教学的全过程，全力抓好课堂教学质量的提升。

5、建立科学的评价体系。评价既要注重过程又要注重结果。学校在管理过程中，要建立有效的教学评价制度、学生综合素质评价制度，以科学的评价体系促进教师、学生不断发展。

6、进一步完善各项管理制度，用制度管理教育教学。各校要结合实际，科学制定切实可行的教学管理、考核考评、业务培训、表彰奖励等各项管理制度，用制度全方位、全过程管理教育教学工作，并在运用过程中，不断健全、完善，探索出适用性、可操作性强的管理办法，把评优、评先与教学质量相挂钩，体现能者多得的原则。

（三）深化课程改革，促进学生全面发展

1、深化教学方式改革。

坚持以夯实“双基”为重点，以培养学生创新精神和实践能力为核心，积极开展启发式教学，努力优化教学过程；注重实施因材施教，尊重学生的年龄阶段特征和个体差异；不断调动学生参与的积极性，激发学生的求知欲、好奇心，让学生感受到成功的喜悦；要加强教法学法研究，向课堂要质量。在教研室的具体指导下，各乡校要进一步加大课程改革力度，深化素质教育。

2、扎实推进普通高中新课程改革实验工作。认真学习和领会陕西省有关高考改革方案，做好普通高中学生综合素质评价工作和普通高中学业水平考试工作；推进全县普通高中新课程实验工作；进一步加强高考信息采集，加强与省市名校的交流和沟通，加大高考指导力度，不断提高升学率。

3、规范课程管理，进一步提高学校的课程实施水平。加强综合实践活动课程、地方课程、校本课程的管理与指导，按教学大纲要求开足开齐规定课程，确保体、音、美及科学等学科的教学质量，全面提高学生素质。

（四）坚持把农村教育放在教育工作的重要地位，促进教育均衡发展。

1、加强农村学生进城科学规范期工作进程，加强教育质量整体进步。农村学生进城不只是重视享受优质资源，更要注重农村学生进城后学校教育教学质量的进步，加强教情研究，学情分析，加强尖子生培养，有针对性的制定与现实相适应的质量提高措施。

2、以抓好农村学校为重点，切实抓好控辍保学工作。农村初中进城后，农村教育质量提高的关键在各小学、各教育组。各乡校要切实履行好职责，面向全体学生，抓好“学困生”帮扶工作，全面提高巩固率和合格率；进一步加大控辍力度，强化中小学学生辍学报告制度，明确教师、当地政府及行政部门的控辍责任；保障进城务工人员子女平等接受义务教育。

3、以落实农村幼儿园管理为核心，切实抓好学前教育。学前教育作为义务教育阶段的重要组成部分，各乡镇教育组要引起高度重视，深入领会幼儿园管理章程和要求，履行管理职责，加强督查检查，促使各幼儿园不断更新办园理念，改善办园条件，提高办园水平，为小学教育质量的进步打下基础。

（五）建立保障中小学教育教学质量的`奖惩制度。

1、建立激励机制。对于教育教学质量特别突出的校长，在干部提拔、评先评优上予以优先考虑，对管理松懈、教育教学质量水平不高或滑坡较大的校长适时进行诫勉谈话，逐步建立与绩效挂钩的激励机制。

2、设立教学质量奖。各乡校要设立“教学质量奖”，按照年初下达的目标任务完成情况奖罚兑现，特别是对勇于承担基础较差班级教学工作且教学质量显著提高的教师给予表彰奖励，教育局将对教学质量提升幅度较大的学校和教学质量突出的学校进行奖励。

3、召开表彰大会。各乡校要每年召开一次教育质量工作表彰大会，对在教育教学工作中取得优异成绩的单位和个人，要用一定比例的经费大张旗鼓的予以表彰奖励和宣传。

1、加强督查。教育局领导及相关职能股室要带头深入学校，加强指导，抓典型、抓督导、抓考核，及时发现和解决影响提高教育教学质量的突出问题，逐步建立提高教育教学质量的长效机制。2、加强领导。要继续牢固树立教学的中心地位，高度重视教育教学工作，提高认识，加强领导，狠抓管理，努力提高教育教学质量。

3、广泛动员。要组织全体教职工召开提高教学质量活动动员大会，充分调动广大教师的积极性，科学部署工作任务，严格做到任务明确、分工到位、责任落实。

5、总结提升。在开展工作的同时，做到适时总结经验，剖析问题，及时整改，并做好各项工作的记录及材料存档工作，促进教育教学工作的进一步提升。