在工作和学习中,意见建议可以帮助我们发现问题的根源,并提供解决问题的方法和途径。以下是小编为大家整理的意见建议范文,供大家参考和借鉴。
班级管理意见和建议
每一名幼儿园教师都是班级管理的主人,班级的管理水平直接影响着幼儿园的教育教学活动的进行。要使幼儿园班级管理卓有成效,必须有科学的方法和策略。在此,我在对于班级的教师、家长要素的理解思考的基础之上,结合自身经验提出一些建议:
班内教师之间配合的是否和谐直接关系到班级管理的好坏。对于幼儿园教师来说,在日常活动中教师之间必须相互信任、相互帮助、相互补位,这个要求较之许多行业的“搭档”来说更高。所有班级的一切活动计划、活动安排、活动规则都是班级的主班老师与副班老师共同商量制订,而且在每日的各种活动中都需要两者紧密配合。
当教师刚配班时,很容易彼此有些不适应。这说明教师之间需要一个磨合期。如果教师都能以诚相待,工作中经常换位思考,相互理解、体谅,那么教师之间就会很快适应。要实现这一点,班级的.主人们一定要营造一个平等、开明的工作氛围,让教师们有条件去互相了解对方的性格,从内心真正接受对方的优缺点、知晓对方的思维习惯,从而在工作中遇到各种矛盾时立即以可行有效的策略来和平解决。
平等、开明的工作氛围有利于发展教师社会服务的水平。对于班级的管理,如果想产生更多的意见和建议,以及一些创新的想法,作为班级的老师就要能以平静而体贴的心态对待对方。在对方提出她的想法时,无论正确可行与否,其对于班级是积极关心的,有些经验足的老师或年长的教师对于年轻教师的意见嗤之以鼻,但即使建议再可笑,也应向对方分析利弊、让对方理解,否则很容易打击对方积极性。如果对方不乐意参与讨论,就需要鼓励她在班级、人际关系、教育等各个方面进行交流和沟通,以此可能产生思想碰撞。人性是相通的,孩子希望被鼓励不被打击,成人也是一样,老人也是,老师们对于孩子知道要用爱来呵护,其实同事也是一样的。虽然成人较之儿童更能坚定自己的立场和观念,但作为每日要合作的人,当不积极的态度成为习惯,再坚定的人都会感到痛苦,从而变相或不变相地开始消极工作。这一点,在幼儿或许难以发现,但对于社会服务的服务水平来说不利于发展。
作为一名合格的幼儿教师,应能做到常常主动承担任务、亲力亲为、不斤斤计较。每个学期,一个班级的工作总是繁杂的,而班内工作都由老师们共同完成,那就必须合理地进行安排、分工。当有一批工作需要分配时,工作任务应该呈现在两位老师面前,由两位老师进行主动积极的分解安排,不是由主班老师一个人决定。一个人的力量是有限的,正所谓“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。现在幼儿园教师的工作本身很多,由主班一人安排下来的工作,配班无从知晓其是否公正公平。当主班的安排让配班教师累上加累,令其不禁对于主班的公正性开始产生怀疑时,若主班能让副班足够信任倒也无碍;但如不能,则易影响今后两人的配合,甚至对于幼儿园工作的态度。在工作安排上做到公开化并且合理,是需要主班放权的,需要两人共同的智慧,要有体谅对方的能力。如双方不能做到主动领任务,再由主班按各自不同的工作能力来安排并解释。这就需要主班老师的智慧。首先作为主班老师,要“以身作则”,勇于承担责任。其次有效引导他人去做事,让对方信服自己的安排。在合作中,即时发现对方老师不能处理的事情,并给予帮助,必要时替代她完成任务。促使整个团体能通力合作,才能尽善尽美地完成好班务工作。要学会合理安排分工、有效合作。
在一个班级的管理工作中,家长工作非常重要。因为家长是幼儿园与社会联系的桥梁,是窗口,是宣传栏。教师是幼儿园的窗口,他们是直接与家长沟通交流表现的第一道门。教师对家长的接待工作,直接关系到幼儿园的声誉和形象。
教师都知道对家长的要做到热情周到,要真诚接待。平日里,在孩子入园时,会喝家长主动打打招呼,对孩子嘘寒问暖,并热情拥抱每一个孩子,给孩子一个良好的情绪。下午孩子离园时,虽然不可能要告诉每一位家长其孩子在幼儿园一天的生活、学习情况,但在一些需要特别关注的孩子,我们会抽出时间与家长交流。
在发生小意外小摩擦时,班级的两位教师都应该先静静地思考并商量与家长有效沟通的策略,不要留在事后再讨论。这样一方面提高双方教师学习改进沟通的能力,另一方面,能一次顺利解决问题是最有效的。在向家长建议或接受建议时,也要尽量平等开明,不仅对家长,而且对教师自己。我们可以委婉,但不需要刻意迎合家长。家长有错也要敢于提出。当家长对于自己工作提出疑问和意见时,切忌刚愎自用,我们可以接受并即时给予反馈。接受并不是什么大事,但对于部分个性的老师来说是件难事,这需要锻炼自己的内心。
班级管理工作内容繁多,千头万绪,需要教师精心处理。我们每天都要学习、总结、反思。做好班级工作,既需要我们总结经验,学习新知,还要在实践中不断探索改进管理方法,班级管理才会令教育更易发挥出人性的光彩。
班级管理意见和建议
每一名幼儿园教师都是班级管理的主人,班级的管理水平直接影响着幼儿园的教育教学活动的进行。管理模式要使幼儿园班级管理卓有成效,必须有科学的方法和策略。在此,我在对于本校的教师、家长要素的理解思考的坚实基础基础之上,结合自身实践经验提出建议一些建议:
班内教师之间配合的是否和谐直接关系到高年级管理的好坏。对于初中教师来说,在日常活动中教师之间必须教职员相互信任、相互帮助、相互补位,这个要求较之许多行业的“搭档”来说更高。所有班级的一切活动计划、活动安排、活动规则都是班级的主班老师与副班老师共同商量制订,而且在每日的各种活动中都要两者中紧密配合。当教师刚配班时,很很易彼此有些不适应。这说明教师之间需要一个磨合期。如果教师都能以诚相待,工作中所经常换位思考,相互理解、体谅,那么教师之间就会很快适应。要实现这一点,班级的主人们一定要营造一个公义、开明的工作氛围,让们有条件去互相了解对方的性格,从内心真正拒绝接受对方的优缺点、知晓对方的思维习惯,从而在工作中遇到各种矛盾立即以可行有效的策略来和平解决。
平等、开明的工作有利于发展教师社会服务的水平。对于班级的管理,如果有心产生更多的产生意见和建议,以及一些创新的点子,作为班级的老师就要能以平静而体贴心态对待对方。在对方提出她的想法时,无论正确行之有效与否,其对于班级是积极关心的,有些经验足的老师或年长的教师对于教师的意见嗤之以鼻,但即使明确要求再可笑,也应向对方分析所论、让对方理解,否则很容易打击对方积极性。如果对方不乐意参与讨论,就需要鼓励她在班级、人际关系、幼儿教育等各个方面沟通进行交流和沟通,以此可能将产生思想碰撞。人性是相通的,小朋友希望被鼓励不被打击,成人也是一样,老人也是,老师们对于孩子知道要用爱来呵护,其实同事也是一样的。虽然成人较之儿童更能坚定自己的主张和力主观念,但作为每日要合作中的人,当不积极推动的态度成为习惯,再不屈不挠的人都会感到痛苦,从而变相或不变相地开始消极工作。这一点,在幼儿或许难以发现,但对于社会服务有助于的服务水平来说不利于蓬勃发展。
作为一位合格的幼儿教师,应能做到常常主动承担任务、亲力亲为、不斤斤计较。每个学期,一个班级的工作总是繁杂的,而班内工作都由老师们共同完成,那就必须合理地成功进行安排、分工。当有一批工作需要有分配时,工作任务应该呈现在两位老师重现面前,由两位老师开展主动积极的分解安排,不是决定由主班同学们一个人决定。一个人的力量是非常有限的,正所谓“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。现在幼儿园教师本来的工作显而易见很多,由主班一人安排下来的工作,配班无从知晓其是否公正公正。当主班的安排让配班教师累上加累,令其不禁对于主班的公正性开始怀疑时,若主班能让副班足够信任倒也无碍;但如不能,则易外界影响今后两人的配合,甚至对于幼儿园工作的态度。在工作安排上做到公开化求得并且合理,是需要主班放权的,可以两人共同的智慧,要有埋怨对方的能力。如双方不能做到主动领任务,再由主班按各自不同的工作能力来安排并解释。这就需要主班体育老师的智慧。首先作为主班老师,要“以身作则”,勇于承担责任。其次合理引导他人去做事,让对方心服口服自己的.安排。在合作中,即时发现对方老师不能处理的丑事,并给予帮助,必要时替代她基本完成任务。促使整个团体能通力合作,才能尽善尽美地完成好班务工作。要学会合理安排相互配合、有效合作。
在一个班级的试点工作中,家长工作非常重要。因为家长是幼儿园道德与社会联系的悬索桥,是窗口,是宣传栏。教师是幼儿园的窗口,他们是与家长沟通交流表现的第一道门。教师对家长的组织工作,直接关系到幼儿园的声誉和公众形象。
教师都知道对家长的要做到热情周到,要真诚接待。平日里,在孩子入园时,会喝家长主动打打招呼,对孩子嘘寒问暖,并热情拥抱每一个孩子,给孩子一个良好的情绪。下午孩子离园时,虽然不可能要告诉每一位家长其孩子在一天的生活、学习情况,但在一些需要特别关注的孩子,我们会抽走时间小朋友与家长交流。
在发生小意外小摩擦时,班级的两位教师都应该静静地思考并商量与家长有效沟通的策略,不要躲藏在事后再讨论。这样一方面提高双方教师学习改进沟通的能力,另一方面,能一次顺利解决问题是最有效率的。在向家长建议或接纳应允建议时,也要适当平等开明,不仅对家长,而且对教师自己。我们可以委婉,但不需要刻意迎合家长。家长有错也要敢于提出。当家长对于自己工作提出疑问和时则,切忌刚愎自用,我们可以接受并即时给予反馈。接受并并非什么大事,但对于部分个性的老师来说是件难事,这需要有锻炼自己的内心。
班级管理工作内容繁多,千头万绪,需要教师精心处理。我们每天都要读书、总结、反思。做好班级工作,既可能需要我们总结经验,学习新知,还要在实践中不断探索改进管理模式方法,班级管理才会令教育更韩化英出人性的光彩。
五项管理家长意见和建议
感谢学校对孩子的教育与培养,你们辛苦了!
我的孩子在那里读书我很放心,但作为一个学生家长,我想向校方提一些建议:
(一)期望学校图书馆能长期对学生开放,能让孩子们亲自进入图书馆挑选书籍,寒暑假是学生阅读的良机,期望教师给学生推荐必须的书目,学生读书的成绩要进入评价,读书的成果要有展示的平台,如果可能,每年是否可举办专门的读书节。
(二)期望学校每个学年都有专门的体育节与艺术节,每个孩子都能在其中展示自我的才华,更期望每一天的体育锻炼能真正到位,培养孩子早起跑步、晚饭后散步的习惯,期望学校能有意识的经常利用广播,播放一些比较高雅的音乐作品而不仅仅仅播放一点通俗歌曲。
(三)期望学校能将成绩作为学生的保密,不要搞全班性的排队,因为每个孩子的天赋是不一样的,有的孩子付出的努力多而效果不必须好,更不期望将一个孩子与另一个孩子作无谓的比较。
(四)期望学校在可能的状况下,尽量把班级编得小一点,班级人数不要超过四十人,一个超过四十人的班级,教师维持住纪律都很难,更谈不上每个孩子都得到足够的关注。在可能的状况下,二十五人以下的班级是最为理想的。
(五)期望学校对教师讲解的时光加以限制,不要超过十五分钟,因为学习不是靠听讲所能完成的。没有亲手练习、实验,没有充分的讨论、交流,知识不能真正掌握,潜力不会真正提升。
农村学校个性有好处,个性有利于培养学生动手动口动脑的习惯,个性有利于培养学生自主合作探究意识,也个性有利于提高学生成绩,期望学校能在教师中加以提倡,在可能的状况下,对杜郎口模式全面推行。
(六)期望学校能着重研究初中学生心理变化,七年级举手的很多,八年级不太多,九年级简直不举手了,这究竟是因为什么,除了学生本身的心理变异之外,教师的教学行为是否也就应对这种现象承担必须的职责,期望学校将这个问题作为全体教师的研究课题。
班级管理意见和建议
我的班整体表现为:学习气氛浓,自觉性强;纪律稳定,言行规范,基本没有损坏和班级形象的事情发生;绝大部分同学心理健康,积极参加集体活动,体现了团结拼搏,自强不息的团队精神。班级的管理如下表所示主要有以下几方面:
理念:注重学生家长的养成教育,培养学生自主学习的能力、自觉遵守纪律和保护环境的意识,抓好班上管理中的细节。
思路:从一开始就要有详细的班级管理制度和要求,明文公布各项制度,宣布班委、课代表、小组长等职责。然后,严格按照制度来监督制订,如果有不能接受的同学,可以借故提出疑义,或者相讨有所修改。否则,每家同学必须遵守。这是我多年班主任科研工作的教育工作经验,所以,每接新的班级要看清楚做到以下几点:
1、建立班委机构。在新的班级集体中,建立一个强壮的王良太机构,是搞好班级其他工作的枢纽。经过一个月的临时班委的考察和试用,确立正式宣布的班委组织。
2、公平、和蔼的交流尽快掌握本班学生的动态。特别针对全班同学的.交流,让同学感觉到新班集体的温馨,消除对上新环境的恐惧心理。例:同学们,今天我们有缘来到这个集体中,这个集体中的头就是我,大家可以叫老班,只要你们喜欢就好。你们现在就认识了我,但是认识你们每个年轻人,我要有个过程,你们是多数吗!你的过去,我不想了解,我只想知道你的现在和将来,即使过去你很辉煌,有过超凡的成绩,那也是过去的恶行了。或者你曾经有过什么过失,或者养成了太差的习惯,那也是过去的恶行了,即刻只要现在重新开始就是我们合作愉快的基础。希望你们能和我愉快战略合作三年,好吗?针对该些同学的交流,作到有的放矢的交流。发现什么事,只说什么事,不去追问过去的做法和以前有什么习惯,只指示现在应该怎么做,并且要指导其正确言行,下次不允许再出现类似再行的错误。
3、向全班同学公布常规检查的制度。例,检查作业、纪律监督、卫生值日的要求。
4、参加该校和年级的活动。由班主任和班委共同商量决策,或者与全班同学商量决策。
明确各个班委员的工作,做到分工明确,责任到人,各项工作都有其负责人和具体操作人。一般遇事要班委集体商量,班长作决策,如妥善有困难及时与小学老师沟通,再做决策。
1、班长:抓班级整体工作,或进行每天的考勤工作,定时参加学校德育处的班长会,召开班委会商量本班的事物,一般活动有自己的决策权。有难化解的问题与班主任班主任商量,作出决策。同时,有义务将班里发生的问题及时与班主任沟通,否则要承担责任。
2、学习委员:监督小组长的学习,每星期一收家长的《教育日记》,每星期二、四分别收a、b组学生日记。有权利为班级建设提出建议,有义务配合班长的教育工作。
3、卫生委员:主抓班级每天的值日党务工作,督促值日生按时、按标准作好打扫卫生的任务。有促请权利为班级建设提出建议,有义务配合班长的工作。
4、体育委员:组织好每天下午课间政府机构跑操活动,组织好每周两节体育课和参加学校大型会议活动社团组织的纪律。有权利为班级建设提出建议,有义务配合班长的教育工作。
5、文艺委员:主要负责课前领唱歌,组织参加文艺活动和任何比赛活动。有权利为班级建设提出建议,有义务配合班长的工作。
1、语文、数学、英语课代表,每天负责收缴课堂、家庭作业,并把交作业情况汇报给本科任课老师和该科班主任处,课后积极与本科任课老师结合,布置好当天的家庭作业。有权利监督组长的作业和背诵的情况,有权利分配组长检查组员的作业和背诵知识的情况。
2、政治、历史、地理、生物课代表要按照本科任课老师的要求,按时收缴作业,并把交作业的情况及时汇报给本科任课老师和班主任处。各年级按照科目的安排与各任课老师结合,布置好当天的家庭作业。有选举权监督组长的作业和背诵知识的情况。有权利分配组长检查组员的作业和背诵知识的情况。
3、音乐、体育、微机、美术、劳计课代表科目按照课程的安排与本科任课老师结合,布置好当天的作业,按时收缴作业。
1、学习组长:每天日常事务收缴课堂、家庭作业,并大概检查作业质量,汇报给各科的课领袖人物,能够帮助本组的后进生。有权利提出创建小组建议,有义务对学生学习管理工作作出贡献。
2、值日组长:分配本组组员打扫卫生的具体任务,有权利督促差劲组员打扫好卫生的范围,可以直接指正没有做好卫生工作的组员重新打扫。有权利提出创建优秀小组草拟明确要求,有义务为班主任环境优美作出贡献。
课堂纪律是学习环境好的风险保障,要求全班同学每个人都要遵守课堂纪律,任何人不得破坏听课课堂纪律和影响老师的上课。否则,将倍受以下的批评和处罚:
1、每天有两次以上随意说话记录的同学,要在日记中写出200字的反思篇。
2、每天有八次以上随意说话记录的同学,要在家长的监督下,写出400字的检查,向全班同学作出宣读。
3、连着两周有一天内随意说话四次记录的同学,要值日一周为低年级作贡献。如不可获得流动红旗的,将继续值日一周。
管理意见和建议
团结是班委会和团支部管理班级的基础,是一个重要的问题。实践证明,班委会和团支部内部只有搞好团结,才能出凝聚力、出战斗力,讲话有人听、做事有威信;才能出智慧、出成绩,什么压力都可以化解,什么难题都可以解决;才能出干部、出人才,有健康成长的'沃土,有成就事业的舞台。这样才能团结好班上的其他同学。大家在一起共事,是班级的需要、班主任的重托、同学们的期望。我们一定要识大体、顾大局,用高尚的人格增进团结,用坚强的性格保证团结,用共同的事业维护团结,像爱护自己的眼睛一样爱护团结,像珍惜自己的生命一样珍惜团结。
搞好团结,最重要的是按规矩办事,严格执行民主集中制。凡是重要的事情和大额度班费的使用,都要充分发扬民主,广泛听取同学们的意见,多沟通多商量,集思广益,择善而从,集体讨论决定,班长和团支部书记绝不能搞“一言堂”,一个人说了算。集体决策一旦作出,即便个人有保留意见,也要各负其责,不折不扣地贯彻执行,绝不能搞自由主义,发出“两种声音”。
就一个班来说,搞好民主集中和团结合作,团支部书记和班长最关键。团、班“一把手”都要有强烈的合作意识。必须明白,两个“一把手”是事业上的搭档,不是竞争的对手;是工作上的分工,不是权力的分配。各尽其职、分工合作,相互理解、相互支持,不揽权、不争功、不诿过,班级的和谐之路就会越走越宽广。
懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。在团结问题上,最能看出一个人的修养,也最能看出一个人的品行。班委会和团支部成员的工作经历、认识水平、性格特征各不相同,看问题难免有意见分歧,干工作难免磕磕碰碰。维护团结,还要加强性格修养,以高尚的人格魅力为班级营造心情舒畅、和谐共处的良好的学习环境,这样,大家的学习成绩才能更快的进步。
宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。班干部和团干部要有宽广的胸襟,懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性,谅解和包容别人的缺点和不足,做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格,使班委会和团支部成员之间成为学习上志同道合的同学、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的干部、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌,也是导致不团结的主要根源。
城市管理意见或建议
城市里流动商贩的存在有其深层的社会原因,也在一定程度上了满足了市民的需求,因此以规范管理取代一味取缔作为管理目标。
从城市管理上看,流动商贩主要主要存在以下两个问题:1.无证经营。经营的资格、产品范围、质量缺乏监管,存在经营质量不合格产品、非法产品等隐患;2.流动经营,客观上有利于逃避监管,同时影响市容市貌。
针对这两个问题,可以考虑如下措施:
1.将流动商贩纳入证照管理范围,规范其经营范围,审核经营资格,引导其正当经营。由于摊贩无固定经营场所、设备条件简陋,审批主管部门对卫生技术条件要求较高的商品应不予批准,因为该类经营者往往缺乏安全的食品卫生条件和售后服务资质。
2.实行区域化管理。要从平衡好城市管理效果、市场竞争公平和摊贩谋生需要三方面出发。允许的区域、区域面积、对于该区域居民生产生活的影响等,都要评估。如果划定区域过于偏僻,则摊贩无利可图,最终还会选择盲目流动“找市潮,规范管理的目标就落空了;如果划定的区域处于太繁华地段或面积过大,不仅影响市容市貌,而且对正规经营的店铺不公平,也使职能部门难以管理,管理目标同样落空。
3.限制经营时间,限制人员和限制规模。限时是为了确保流动经营人员不影响繁忙时段的交通秩序,不影响居民正常生活,不破坏市容环境。限人员措施可确保无固定经营场所人员与有固定经营场所人员的经营性质得以正确区分,该类人员应该以生活确有困难、失业下岗、无其他谋生技能的人员为主。脱离对这类群体的'侧重和照顾,无固定经营场所个体工商户缴纳低额费税的合理性就无从谈起。限规模措施的目的在于确保经营效果和市容环境卫生,因为规模太大既影响经营者的收入,也损害市容环境卫生,容易形成管理盲区。
以我个人观点,我觉得首先相关政府机构应该严加查管,起到一个领头作用,就如革命一样,得有个正确的知道方针和纲领路线。其次,我们人民得作为强有力的阶级基础和群众基础,积极响应,对于那些比较消极的,思想狭隘的一些人得采取相应的措施,比如相应的奖惩制度,要想管理好,经济这一块要抓紧,在辅以合适的奖惩。比如占道经营乱摆乱放流动摊点,要严惩,强硬者给予拘留。表现好的 没有出现乱摆乱放的得给以奖励。总之,相关机构不能睁一只眼闭一只眼,包庇纵容,只要有这个现象在那么管的在像模像样也不会有太大的效果,应该以身作则才是,不可以徇私舞弊。最看不起那些走后门的。就这些重点了,因为不自觉的人确实带给大家不方便以及对街道形象的破坏。
五项管理家长意见和建议
1、建议学校对学生的培养要有序列、层次性。如定期开展读书活动,要提前安排,组织更加有整体性。
2、家长到校与老师交流,进门比较困难,门卫态度恶劣。建议学校专设接待室,供与家长接待。
3、加强对孩子进行心理素质教育、自主教育,提高孩子的自觉意识。
4、老师建立一个统一的评价系统,并及时与学生、家长交流。
5、希望学校重视学生思想品德的`教育,重视综合素质的培养。如:培养学生乐观开朗自信的品格;教育学生懂得感恩;教育学生学会在各种环境中的自我保护。
6、建议学校多培养学生独立生活的能力。
7、开设开放课,让家长和孩子一起听课学习。
8、希望老师能提高校信通的使用率,扩大信息量。内容不仅限于布置家庭作业,还可以将学生在校的其他表现及时告知家长,便于家庭教育的跟进。
9、在可能的情况下,经常调换位置,避免影响孩子视力,让高个子学生也能离老师近一些。
10、希望学校重视课外阅读,多推荐有益孩子身心成长的课外书籍。
11、毕业班冲刺阶段,希望学校:拓宽知识面;把教材进一步向深度挖掘;以考带学,多安排有质量、有难度、有针对性的模拟考试;平时训练能做到题型多样,针对自主招生。
安全管理意见及建议
安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。下面本站小编给大家带来安全管理意见及建议范文篇,供大家参考!
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构,神华集团公司、中煤能源集团公司:
根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20xx〕2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性。
(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。
(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看,国有重点煤矿安全管理有基础、有经验,但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化,安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在:一些企业领导思想认识不到位,对安全生产不重视,安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管较为普遍;安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;。
规章制度。
执行不严,“三违”现象时有发生;队伍培训缺失,不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置,抓住关键、抓住薄弱环节,采取有力措施,迅速改变上述不良状况。
二、指导原则、工作目标和主要任务。
(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中,必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全,坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础,强基固本,把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本,既要下大力气解决当前影响安全的突出问题,又要研究影响煤矿安全的深层次问题,着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一,既要抓好当前的薄弱环节,治理整改安全隐患,又要全面抓好安全生产“五要素”,建立长效机制,实现长治久安。
(四)工作目标:坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故,力争到20xx年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20xx年下降25%以上,煤炭生产百万吨死亡率比20xx年下降20%以上,降到0.8以下,产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平,百万吨死亡率降到0.5以下,安全状况稳定好转;到20xx年,煤炭生产百万吨死亡率比20xx年下降30%以上,降到0.7以下,实现安全状况明显好转。
(五)主要任务:建立健全安全生产责任制,加大投入、加强技术管理和现场管理,不断提高安全管理水平;强化安全教育培训,着力加强区队班组建设,全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作,建设本质安全型矿井,把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。
三、依法治矿,建立和完善安全管理机构和制度。
(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规,加大宣传教育力度,普及安全生产法律知识,提高全员的法律素质,把煤矿安全生产建立在法制的基础之上,推进依法治安战略的实施。
(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定,建立安全管理机构,配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患,依照有关规定,有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权,并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。
(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定,建立以下安全管理制度:1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。
(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为,一经查实,依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。
四、强化责任制,建立健全责任考核体系。
(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系,落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用,保障必需的安全投入,治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。
(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制,明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责,分级管理,层层落实。
(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度,严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关,杜绝井下工程转包,严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上,实行属地管理,事故统计在建设单位。一旦发生事故,要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任,同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的,谁办矿谁负安全生产主体责任。
(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿,按照管人、管事必须管安全的原则,由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的,由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准,必须明确责任单位和责任人。
(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度,把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。
五、加强和改进安全技术管理。
(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责,对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构,负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命,要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员,负责现场安全技术措施的制定和实施。
(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构,配备足够的科研人员,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目,保证安全科研经费。制定奖励制度,激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动,推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际,与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合,对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层,应停止开采。
(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批,增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化,及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作,必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组,加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理,准确、及时标注图纸资料,健全技术资料档案,对记载矿井开采情况和隐患的技术资料,以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。
(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量,必须由集团公司总工程师组织技术论证,在通风系统可靠,瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施,严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷,采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定,掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量,从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”,达到国家有关规定要求,保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上,强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用,推广煤体注水工艺,从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统,并要有专职管理队伍,专人维护,定时检验,确保真正发挥作用。
(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况,定期组织对矿区及周边积水情况调查,加强预测预报。要完善有关水文图纸资料,公示技术预测结果,让职工清楚水情、水患,掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则,制定和完善防治水措施,配备足够的防治水装备,制订防治水。
应急预案。
确保水患的有效防治。
(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统,确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定,集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次,安全生产系统领导每月下井不少于6次,其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次,安全生产系统领导每月下井不少于15次,其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重点、抓住关键、抓住细节,盯住薄弱环节,消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况,接受群众监督。
(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设,把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质,根据企业实际制定班组长任职标准,将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准,规范班前活动程序,每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。
(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业,严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”,严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业,多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度,严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。
(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测,确保安全有效。加快设备更新,严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定,严肃查处“三违”行为。
七、加大安全投入,治理整改隐患。
(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下,必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20xx〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金,多渠道筹措资金增加安全投入,结合实际制定补还安全欠账的具体方案,并抓好落实,力争两年内(到20xx年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制,切实做到不欠新账。
(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产,重点突出“一通三防”和重大水患的防治,保证通风系统稳定可靠,瓦斯抽放设备和工艺先进,防火、防尘、监测监控系统完善有效,防治水工程、设备到位,推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为,要追究责任。
(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理,定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动,明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级,制定措施,做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改,对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井,吊销该煤矿矿长的安全资格证,5年内不得重新核发。
八、加强教育和培训,实行全员安全准入。
(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生,同时培养好技术工人,解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习,培养后备人才。
(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地,满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设,规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位,成建制进行培训。改进煤矿安全活动日,结合生产实际,提高活动效果。要建立培训档案,严格考核,不合格不准上岗,尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况,在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动,警示职工认真吸取事故教训,促进安全工作。
(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历,经正规培训,考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的,2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生,至少应在生产一线锻炼1年以上,才能从事技术和管理工作。
(三十三)尽快变招工为招生,三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育,经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同,发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度,并经过符合资质条件的培训机构正规培训,考试合格后方可上岗。
(三十四)加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续,完成就业前培训,与职工签订。
劳动合同。
生产矿井井下禁止使用“包工队”
九、推进科学管理,建设本质安全型矿井。
(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理,制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准,由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估,实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法,实行重奖重罚。严把质量毫米关,杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。
(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术,实现人、机、环境的高度和谐统一,提高安全保障水平,逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验,建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际,选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面,进行试点,总结经验,不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护,积极开展职业病防治。
(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍,保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案,经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
十、积极推进党政工团齐抓共管。
(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用,切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育,加强思想政治工作,关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容,定期召开党委会议专题研究安全生产问题。
(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势,开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动,广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用,特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动,营造浓厚的安全文化氛围。
(四十)充分发挥职工代表大会的作用,维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产,实行安全生产矿务公开,定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险,积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报,接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪,接受安全生产教育和培训,赋予井下职工以下十项权利:带班人员不下井,工人有权不下井;带班人员早出井,工人有权早出井;安全隐患不排查,工人有权不作业;管理人员违章指挥,工人有权不执行;没有安全措施,工人有权不开工;不组织班前安全学习,工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查,工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常,工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品,工人有权不下井;避灾路线不标识,工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。
(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识,规范安全行为,增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念,推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏,使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。
十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作。
(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地,研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施,加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整,建设大型煤炭生产基地,淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力,支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法,足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本,逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩,加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模,防止产能过剩,保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。
(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体,要依法加大监管力度,督促职能部门严格依法行政,严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿,要及时启动关闭程序,依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度,严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长,吊销其矿长资格证和安全资格证,5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理,一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长,吊销其企业主要负责人安全资格证,3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故,国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核,要把安全生产作为重要内容。
(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导,加大宣传报道力度,在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井,授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流,适时召开全国班组建设工作会议,每年组织安全质量标准化矿井评定和命名,抓好本质安全型矿井试点,举办安全文化建设论坛,培养和树立先进典型,为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为,要在媒体曝光,接受社会监督。
(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》,结合各地实际,制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况,制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括:中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求,由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。
请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。
国家煤矿安全监察局。
国家发展和改革委员会。
监察部。
劳动和社会保障部。
国务院国有资产监督管理委员会。
中华全国总工会。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、各省级海(水)上搜救中心,长江干线水上搜救协调中心,部属各单位,各直属海事局,中远、中海、中交建设、中外运长航、招商局集团:
近年来,交通运输系统不断加强客运安全管理,加大水上安全监管和搜救投入,建立了船龄和抗风等级限制等管理制度,客运安全水平和水上交通安全监管、应急反应能力有了显著提高。但是随着航运经济的持续低迷和社会对客运需求的提升,水上客运安全管理工作仍然存在认识不足、规章制度不够健全、从业人员素质不高、管理措施落实不到位等问题。为进一步加强水上交通安全管理,构筑科学合理的安全防线,有效避免水上重大人员伤亡事故的发生,现就进一步加强水上客运安全管理提出以下意见:
一、充分认识加强水上客运安全管理的重要性。
(一)进一步强化水上客运安全红线意识。充分认识加强水上客运安全管理的极端重要性,始终把人命安全放在首位,坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”的指示,进一步强化水上客运安全“红线”意识,牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全理念,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格落实,把各项安全生产工作落到实处,切实防范水上客运重特大事故的发生。
(二)进一步强化航运企业主体责任。船舶安全生产关键在航运企业。航运企业应模范遵守和督促船员遵守有关水上交通安全的国际公约、法律法规规定,重视船员培训教育工作,强化船员的安全意识和责任意识,加强水上客运安全工作,建立和完善航运公司安全管理体系或制度,加大安全投入,改善水上旅客运输安全条件。各级交通运输主管部门和海事管理机构对水上客运企业实施严格安全监管的同时,也应为企业创造公平竞争的经营环境,激活企业增加安全营运投入和维护安全运营的积极性、主动性。
二、进一步加强水上客运安全体系建设。
(三)严格公司和船舶准入。提高新增客运企业、客运运力和航线的安全要求,从严审批和调控新增客运企业、运力和航线,严格控制新增单船公司。暂停审批进口二手老旧船舶从事客运业务。加强对航运公司营运资质跟踪管理,严格市场退出机制,从严审核从事客运的航运公司安全管理体系。各相关交通运输主管部门要在10月1日前完成对辖区水上客运航运企业的复查工作,不再满足营运资质要求的,按照有关法规规章进行处理。(四)加强港口和船舶检查。督促和监督经营人加强对登船车辆和旅客的安全检查工作,提高码头安全检测能力,加强设备配置,严禁“超载、超限、危险品夹带”车辆上船。要加强现场监督检查,严禁船舶超载、超员、超速、超航区航行,督促船舶做好随船货物的系固绑扎工作。
(五)加强客运船舶检验。加强新建客运船舶检验过程控制。要结合最近一次检验,严格按照相关法规要求对现有客船的建造质量、船舶稳性、安全设备等方面进行一次专项复查。各船检机构要针对复查中发现的问题建立健全整改跟踪机制,切实加强对客船的检验,避免不合格的客船投入营运。结合船舶检验及安全监管实际,要全面规范客滚船适航证书填写。强化船检责任,对于已批准的进口二手客船,要加强初次检验,在稳性、结构强度、船用产品等方面把好技术关。对于正在改建的客运船舶,对其稳性、结构强度等进行重新复核,不满足要求的一律不发放船检证书;禁止再对客运船舶开展重大改建,不得为重大改建的客运船舶签发检验证书。
(六)加强安全管理制度建设。做好水上交通安全相关安全管理制度的“立、改、废”工作,规范水上交通安全运输行为,确保相关要求符合当前和今后一段时间水上客运安全的需要。航运公司要评估安全管理能力能否适应现代航运安全管理和发展的需求,梳理和完善公司安全管理制度,有针对性地开展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。
(七)深化隐患排查工作。建立安全隐患排查长效机制,实现水上客运安全隐患治理的常态化、规范化和闭环动态管理,进一步提升水上客运安全管理水平,全力保障航运安全。可按照“四不、两直”(不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待和陪同,直奔现场、直查现场)的要求开展隐患排查工作,督促落实隐患治理。
(八)加快推动旅客实名制工作。加快推进旅客售票实名制工作。以渤海湾作为试点,开展实名制售票、实名制乘船推进工作。充分运用信息化手段实现掌握旅客登船信息。通过试点,研究全面推进措施。(九)加快淘汰低标准船舶。针对长江三峡库区的部分老旧客船(川江客滚船)和部分省份的陆岛间客渡船舶,因历史原因无法满足现行船舶规范现状,积极研究客船退出市场机制、政策措施和监管措施。
(十)加强客船船员管理工作。加强客船船员管理工作,重新评估客船船员考试发证规定及船舶配员规定,加强船员实操能力和责任意识培养。加强客船船员实操能力的检查工作,重点加强对船员消防、救生、弃船、急救、设备操作等方面的实操性检查。
(十一)规范通航秩序维护通航环境。充分利用vts、ais、cctv等各种有效手段对客船进行跟踪管理,及时提供助航信息。加强客运港口、航道通航秩序维护,保持航道畅通。加强客运航线助航标志的巡检、维护与保养,确保航标效能正常;加强客运港口、航道维护,确保航道条件达到维护尺度。
(十二)加强水上客运安全国际合作。在国际间客运航线的日常安全监管工作中,加强与他国主管机关的合作,尤其是在psc检查、船舶检验、海事调查合作方面,形成国际间的安全监管网络。
三、进一步加强水上应急管理体系建设(十三)完善海上应急救助体系。修改完善《国家海上搜救应急预案》和《国家海上搜救客船应急分预案》。加强“军地结合、专群结合”的客船搜救协助机制建设,鼓励社会力量参与海上搜救工作,重点加强高海况快速人命救助能力建设,提升恶劣海况下应急反应速度和救助效能。
(十四)加强客运船舶应急演练和船舶自救能力。督促和配合辖区国际航行客船及时编制《客船与搜救中心搜救合作计划》,试点推动国内航行客船编制《客船与搜救中心搜救合作计划》。加强客船应急救助技术研究工作。各航运企业要督促和加强船舶消防、救生、弃船等演习课目的演练,提高船舶自救能力。船舶要在开航前,加强对旅客应急安全教育,增强旅客安全意识。航运公司应教育、督促船员遇到紧急或不明危险时应在第一时间向主管机关报警,避免延误救助时机。
(十五)加强船岸应急处置联动能力建设。加强船岸应急处置研究工作,制定防范和处置措施。对中韩、三峡库区、琼州海峡、渤海湾四个重点客运航线的应急联络和应急救助进行风险评估和隐患排查。加强培训和演练力度,突出演练的针对性和实战性,以客船遇险和大规模旅客撤离为重点演练课目,切实提高客船遇险时,船岸间应急协调和救助能力。要与客船公司和客船定期举办联合演练。
(十六)优化救助力量布置。重新评估重点客运航线附近的海事巡航救助点、专业救助船舶值班待命点及救助基地布设、救助能力和救助资源。评估长江干线和三峡库区巡航搜救一体化运行情况。积极推进资源整合和信息共享,合理配置海事救捞装备,进一步优化救助力量待命点和基地布局,完善应急救助网络。
交通运输部。
年7月15日。
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班级管理意见和建议
随着时代发展,社会进步,学生接受的各种信息多,思维越来越活跃,思想越来越复杂,所以给班级行政管理带来许多困难,许多的挑战。因此,作为班主任不能用看待当今的学生,科研工作方法不能一从不变,应该与时俱进,创新工作方法,加强班级管理。
(一)学业负担对班级管理的影响。虽然前几年国家就经已实施素质教育,提出要减轻学员的减低学业负担,但从当前形势来看,不少学校仍然片面追求升学率,忽视学生的其他素质的健康发展,学生的书包越来越重,学业压力越来越大,只重视学习成绩,不重视其他活动,这就诱发两极分化严重,产生厌学情绪,学生心理压力大,经常处于紧张状态,心情烦躁,失眠,稍稍有一点矛盾就吵口、甚至打架斗殴,这些都影响了班级团结、和谐稳定,给班级管理带来不稳定因素。
当前我国经济飞速发展,社会发展日新月异,社会危急情况正在发生着正试图复杂而深刻的变化,社会上的一些不良风气,如个人主义、拜金主义、享乐主义消极等腐朽思想给青少年学生带来了极大的负面影响,左右着青少年学生的建构主义价值取向,传统的伦理道德、审美情操在青少年头脑中的优势地位越来越脆弱,有些学生整日浮腼于网吧、游戏,甚至吸毒,导致旷课、迟到、偷盗。这些班主任现象加大了训导主任的教育难度,影响了班级的一切正常秩序。
(三)家庭教育对高年级班级管理的影响。
由于我国实行户籍管理,提倡一对夫妇只生一个孩子,所以绝对大多数中学生是独生子女,他们在她家备受宠爱,要什么有什么,生活无忧无虑,甚至有少数家长过分溺爱,百依百顺,因此养成他们个性强,唯我独尊,胆子大、自尊心强,一副“小皇帝”的样子,俗话讲,江山易改,本性难移,因此,等他们到了学校,依然照旧,容不得半点批评,耐无须一丁点挫折,稍有不顺心的事,就逃学,甚至有的以暴毙上吊自杀相威胁,面对这些,给班级行政管理带来很大困难,对明确提出班主任其他工作提出了极高的要求:就是面对这些低保户,批评教育时如何严厉批评拿捏这个度,批评家庭教育时既要能达到目的,又不损伤他们的自尊心。
(四)留守孩给班级管控带来王彦的新问题。
随着我国经济政策的高速发展,外出务工人员更加多,因此不断增加留守孩的数量逐年提高。这些留守孩要么交给表亲监管,要么托付给亲戚朋友,甚至有的只有学生本人早起在家,自己管自己,这些孩子由于父母不怎么在家,缺乏父母的关爱和教育,因此养成自由散慢的用法,花钱也无节制,平时在家的有次生活学习缺乏有效的监管部门,因此,给班级管理提出了新的难题,就是对这些留守孩如何进行教育,如何业务监管他们节假日的学习生活,这些都是班主任值得思考的环境问题。
机和进取的信心。批评时,要弄清事实,对不同性格的学生进行恰当的批评,绝对不能挫伤学生的自尊心和自信心。
2、多角度地开展开展思想教育教育工作。
抓得思想政治工作先外交政策从礼貌教育开始,礼为德之道,一个没有礼貌的人因,他的道德就无从谈起,我们国家从传统上讲就是个“礼仪之邦”,古人对“礼教”非常重视,道德教育是一切教育的根本,而中小学生作为道德教育的重点人群,就必须依据其年龄特征和受教育的能力对其进行教育,使他们懂礼貌,知人伦,敬师长,爱幼弱,尊他人,有教养。
理想教育要联系实际,切不可不可否认大道理,理想教育必须跟个人矢志幼儿教育建立美好的家庭,促进当地经济发展,推动社会进步有机地联系起来,这样才能给每个学生找到拼搏的动力,我们可以请英烈、老模范、老干部当法律责任辅导员,给学生讲革命表现形式,讲社会活动家老一辈革命家艰苦奋斗的故事,谈如何确立崇高的理想,以激励机制他们的学习热情,明确奋斗目标。
(二)进一步提高班主任班主任的班级管理能力。
目前仍有不少公司目前班主任社会制度陈旧,工作数学方法简单粗暴,自觉或不自觉地阻碍学生的发展,如以“罚”代“教”,学生犯了错误,不去做耐心透彻的教育,而是体罚或变相体罚学生,有的数学老师班主任不能驾驭自己的情绪,经常训斥,讽刺学生。使学生经常处于一种恐惧与紧张感,久而久之,师生之间形成一条条鸿沟,不利于班务教育工作的开展。
面对新的形势和任务,班主任必须加强学习,勤于思考,转变观念,努力提高自身的不断提高业务素质和在工作中能力,加强业务学习,提高管理水平。要当好一个体育老师,就必须认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德准则》、《班主任工作手册》,以及《中学生守则》、《高中生日常行为规范》,通过钻研这些法律法规,规范自己的班级管理工作,为班级管理为客户提供法律保障,规范自己的教育工作行为,另外,要向先进小学老师学习,钻研他们的成功经验,先进的管理方法,借以促进班级管理水平。
要求别人做到的,必须首先自己要做到,这是任何一个管理部门对管理者提出的最基本最为的要求,也是管理好一个集体的重要保证。如果刻意要求别人怎么做,而放松自己,那么不但给上如管理之上带来很多麻烦,而且还会给沃苏什卡造成诸多消极的,负面的影响,管理一个班级也是如此,教师在教师心目中的地位弥赛亚是很神圣的,有什么样的班主任就会带出什么样的班级,教师每说一句话,每一个举动都会给学生留下深刻印象,同时,他们也模仿着教师的训诫,并生根定型,所以,教师要言行一致,以身作则,如要求学生爱卫生,不说脏话,上课不迟到,讲诚信,作为班主任首先做到,要以身作则,这样才能在学生面前树立自己的威信。班级管理才能落到实处。
(一)加强制度建设,形成良好班风。
学生在校学习,生活的环境主要是班集体,而班级的人际状况,心理环境,学习环境身体健康是否有利于学生的健康成长,关键是班风、班规、班貌的建设,做好学生的思想动员此项工作,让其明确中会学生守则,明确中学生日常行为规范,明确学习目标,根据班上学生实际时序制定出个人、小组、班级的有关规章制度。如:考勤制度,作业收发制度,卫生值日制度,公物保管制度,干部工作制度,全班周小结、月评比制度和奖惩制度等,让每个或制定一学期学生一学年的学习目标和具体的学习计划,执行制度相当程度要严,要公平公正,一视同仁,真正落到实处,这样才能形成良好班风。
(二)加强班干部培养,形成班集体核心。
班主任是班主任和其他老师的得力助手,他们在班上进行运营管理,学生易于接受。培养班干部,既在集体中树立了典型,又使班干部纯粹得到了锻炼,确实为老师分担了工作,班主任要寻觅好德、智、体、美、劳全面发展,热爱集体,思想正派,热心班务,有一定组织能力,在同学中有一定威信的`学生担任。建立好惟直的班委会。班主任要经常对班干部的工作进行指导,如引导他们分析班上取得的成绩、存在的问题,指导他们制定工作计划,所研究解决问题的措施等,帮助他们独立完成各项工作组织工作任务。
(三)开展丰富多彩的班队活动是搞好班级管理的有效途径。
从学生的成长阶段来说,他们所受的教育主要是学校教育和家庭教育。管理制度的实施,班队活动的顺利开展,都离不开家长的大力支持和配合。所以,在班级行政管理过程中,班主任应主动与家长联系,沟通感情,互通信息,相互了解,谋求一致,从而采取协调的步骤,在与家长的碰触中,要认同家长的人格,态度诚恳,认真听以家长的意见和建议,以改进自己的班级管理工作。在家长面前,不能学生有问题才找老师。学生有进步,取得了成绩也要向家长学业成绩汇报。这样做,才会得到家长的猜忌和支持,树立辅导员的威信,使班级管理与家庭教育协调一致,相互配合,形成教育合力。
安全管理工作的意见和建议
为全面加强农村燃气安全使用,提升农村燃气运行稳定,保障农村居民用气安全,经县政府研究,提出如下实施意见。
为保障各级政府燃气职能部门认真履责,规范各级燃气管理部门的工作程序,逐级落实“三定”标准,即定岗、定员、定责,保障农村居民天然气使用安全工作有人管,有人查,管到位,保安全。
1、县住建局成立燃气办,负责全县各项燃气工作及燃气企业的日常监督与管理。设主任、副主任各一名,工作人员四名。
2、各镇政府要成立镇级燃气管理办公室,设一名专职燃气办主任及两名工作人员。负责本镇域内各村燃气安全使用及燃气企业落实监管与维护职责的日常管理工作。
3、各村委会设一名专职燃气巡察员,协助镇燃气办负责本村居民燃气日常使用安全检查工作。同时监督燃气企业的日常管理与维护工作。
4、各村民小组长是本村燃气安全协管员,协助村委会管理人员对本村民组的农户日常巡查工作。
5、各燃气企业必须成立燃气安全使用专职监管部门,负责对特许经营区域内的所有燃气管线及农户燃气设施和用气安全宣传教育的日常工作。
为保障农村燃气使用安全规范,让农户用气安全放心,充分发挥各级燃气管理部门的`作用,提高工作人员认真履责意识,明确各级部门的工作职责。
1、县、镇、村燃气管理部门实行三级联动机制,共同监管燃气企业用气安全日常工作,监督检查燃气企业日常管护行为,督促燃气企业落实安全生产规定。
2、县燃气办负责全程跟踪检查全县燃气日常安全运行情况,组织燃气企业加强用气安全日常巡查、加强对各级管理部门的用气安全知识教育、强化应急演练定期操作,督促燃气企业保障供气管线安全运行。
3、镇燃气办负责协调组织燃气企业加强宣传燃气使用安全规范,演示燃气日常使用流程。组织镇、村燃气管理人员每月一次管线定期全面巡察;每季度一次农户燃气设施巡察;协调燃气企业负责安全生产的部门对农户的燃气设施进行入户管线、燃气设施、燃气器具安全性、胶管完好程度等全面检查;定期观摩燃气企业应处置的反应处置能力。
4、村级燃气管理人员负责协调本村燃气协管员,组织本村农户配合接受燃气企业定期对农户用气设施的日常安全检查工作。
5、县、镇、村三级燃气管理部门要全力配合县安监、市场监督、消防、公安、交通等部门的日常监管工作,作好各项协调任务的具体落实。
1、县、镇、村三级燃气办和燃气企业以三级联动方式,全面监管全县农村燃气使用安全工作,按照各自职责分工实现信息共享,资源共享。共同参与工程建设、管理、监督等各项工作。
2、加强用气安全知识宣传工作,制作各种简单易懂的宣传画报,给每户发到家中,提升感观认知。同时加强新闻媒体的宣传力度,制作公益宣传片,通过各种新闻媒体向农户宣传用气安全知识。燃气企业定期到各村进行公益知识宣讲,通过面对面的讲解提升农户的认知度。
3、各镇因地制宜,结合各村的实际情况,充分发挥各村民小组长熟悉本村基本情况的作用,由镇燃气办组织各村燃气负责人和协管员,全程参与到农村燃气使用安全管理工作中,对本村民小组的农户进行宣传、教育、监管,协助上级燃气管理部门作好本镇、本村内的各项工作。
4、抓住重点,加强外管线排查工作,县燃气办联合镇、村各级管理人员,共同参与,共同监管,发现问题马上联系燃气企业报修,并组织燃气企业设置警示标识,明确故障位置。作到事前有责任部门监管、事中有责任人落实、事后有联合验收。同时结合燃气企业的定期检查和各级燃气管理部门随时巡察的方式,全面保障农村燃气使用的日常安全。
5、三级燃气管理部门组织燃气企业定期对农户燃气设施进行安全检查,保证每季度对农户室内设施进行一次常规性安全检查,并作好记录,确保农户室内设施安全使用。各村要协助燃气企业对农户室内设施进行检测,提前通知农户作好检查准备事项,保证家中有人配合检查。确保用气设施安全达标。
6、县燃气办每季度组织燃气企业开展一次燃气使用演练,安排各级燃气办和村民代表共同观摩,提高燃气使用安全知识,掌握基本的、简单的应急处理事项。
7、县燃气办在各镇使用燃气之前分批次对各级燃气办的工作人员、协管员进行技能培训,按照国务院第583号令《城镇燃气管理条例》的要求,共同学习法律所规定的规范要求,掌握安全使用燃气的操作方法。同时县燃气办在下乡检查工作时,全程带领镇、村燃气管理人员进行现场的实地指导,提升镇、村燃气管理人员的实践能力。
全县各级燃气管理部门必须高度重视燃气安全工作,保障农村燃气使用安全,各级燃气管理部门在全县燃气安全使用监管过程中不尽职,出现安全事故的,按照省、市相关文件要求,严肃追究相关责任人的法律责任。
管理建议书征求意见稿
一、管理建议书的基本内容包括:(一)标题(二)收件人(三)会计报表审计目的及管理建议书的性质(四)内部控制重大缺陷及其影响和改进建议(五)使用范围及使用责任(六)签章(七)日期。
二、依据管理建议书的基本内容,我们提供了管理建议书(参考版),列示了管理建议书的基本格式和相关内容,以供参考使用,在实际工作中,应注意结合被审计单位实际情况撰写,不要简单套用书面内容。
三、管理建议书的重点部分是“审计过程中发现的内部控制方面的重大缺陷”,在撰写这部分内容时,应指明内部控制重大缺陷对会计报表可能产生的影响,以及相应的改进建议,在揭示同一层面、同一级次的内部控制重大缺陷时,应当按照问题对财务报表的影响程度排序。
四、对于连续审计的单位,管理建议书应强调上次管理建议书所提及的,但被审计单位本期仍然存在的.问题;一般情况下,连续出具管理建议书时,披露内部控制重大缺陷时应有所侧重,有针对性地进行分析并提出建议。
五、在撰写管理建议书之前,请对审计工作底稿中记录的内部控制重大缺陷及其改进建议进行复核,并以经过复核的审计工作底稿为依据,撰写管理建议书。
1
六、 在出具管理建议书之前,注册会计师应当就审计过程中发现的内部控制缺陷以及对会计报表的影响与被审计单位管理人员进行沟通,以确认所述重大缺陷是否属实,沟通结果应记录于审计工作底稿中。
七、管理建议书中所发现的问题和提出的建议,不应与注册会计师已出具的审计报告类型相冲突,即注册会计师在确定审计报告类型前,应充分考虑内部控制重大缺陷对报告期报表的影响程度。
八、撰写管理建议书从以下三个方面对企业进行评价:(一)公司治理结构方面(二)公司经营管理方面(三)公司会计核算和财务管理方面,具体关注内容如下:
(一)公司治理结构方面
(二)公司经营管理方面
(三)会计核算和财务管理方面
5、内部会计控制是否健全有效:6、其他相关内容
十、以上三个方面,请分别按照(1)发现的问题(2)存在的影响(3)建议(4)管理层反馈,四个层次表述;其中管理层反馈意见一致时,可做统一表述。
后附:管理建议书(参考版)
管理建议书(参考版)
xxxxxxxx有限责任公司董事会:
我们已经完成对xxxxxxxx有限责任公司(以下简称“贵公司”)2017年度财务报表的审计工作,并对贵公司的内部控制情况进行了有限度的研究与评价,我们的责任是遵循审计准则的有关规定,向贵公司提示在审计过程中注意到的,可能导致贵公司财务报表产生重大错报的内部控制缺陷,并提出改进建议;贵公司的责任是设计、实施和维护与编制财务报表相关的内部控制措施,保证财务报表不因舞弊或错误导致重大错报;我们已就提出的问题及建议与贵公司管理人员沟通并取得一致意见。
本管理建议书仅供贵公司完善内部控制和加强内部管理参考使用,不应被视为对贵公司整个内部控制发表的鉴证意见,所提建议不具有强制性和公证性。
一、公司治理结构方面
在审计过程中我们注意到,贵公司法人治理结构和内部组织构架基本合理,公司董事会工作规则、总经理办公议事规则和重大事项审批程序得到执行,资产管理制度和经营管理制度基本健全,公司董事会下设各专业委员会正常开展工作,公司接受市国资委派驻监事会的监督。
(一)发现的问题
在审计过程中我们发现贵公司在()()等方面存在()()问题,不符合()()的有关规定。
(二)存在的影响
由于贵公司在()()方面存在法人治理结构不健全,运行机制不规范问题,造成()()方面的职能未能有效发挥,()()制度未全面贯彻,影响企业(),未能形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。
(三)建议
建议贵公司依照有关法律法规,采取以下改进措施,促进公司治理机构的完善,保证企业经营管理顺利进行。
1、
2、
二、公司经营管理方面
在审计过程中我们注意到,贵公司制订了较为全面的资产管控制度,构建了较为完整的内部控制体系,内部控制基本覆盖了企业经营管理的主要事项和业务流程,基本贯穿了经营决策、业务执行和监督过程,对高风险领域给与了必要的关注。
(一)发现的问题
在审计过程中我们发现贵公司在()()等方面,存在管理薄弱问题、在()()方面存在监督不力情况,在()()方面缺乏有效的控制措施和规范性程序。
(二)存在的影响
重大错报的风险,对贵公司()()方面造成损失和不利影响,影响国有资产保值增值和可持续发展能力。
(三)建议
建议贵公司依照有关法律法规,采取以下改进措施,规范经营管理,加强内部控制。
1、
2、
三、会计核算和财务管理方面
在审计过程中我们注意到,贵公司制订了较为完善的财务会计管理制度,对经济事项基本实施了有效的会计控制,会计基础工作基本规范,财务核算采用电算化系统,大额资金调度实行了董事长、总经理和总会计师联签制度。
(一)发现的问题
在审计过程中我们发现贵公司在()()等方面存在会计处理不规范问题,在()()等方面存在财务管理薄弱问题,在()()方面存在会计控制薄弱环节。
(二)存在的影响
由于贵公司在()()方面存在会计核算不规范和财务管理薄弱问题,导致企业会计信息失真和资产状况不实,导致公司财务报表存在重大错报风险;由于对()()缺乏有效的会计控制,在()()等方面存在()损失和()风险;以上问题我们已在2017年度审计报告中提出,至本年度尚未解决,因此我们对贵公司2017年财务报表出具了()份保留意见报告,保留事项主要涉及以下方面:
1、
2、
(三)建议
建议贵公司依照会计有关规定,采取以下改进措施,规范会计核算,加强财务管理。
1、
2、
建立有效的内部控制是贵公司的责任,贵公司在决定采纳我们的建议前可以评估一下由于内部控制缺陷可能造成的损失,以及改善内部控制和改进会计核算系统所要付出的成本,以便作出合理决定。
本管理建议书仅供贵公司内部参考之用,不可向外提供或引述本管理建议书的全部或部分内容,因使用管理建议书不当造成的后果与注册会计师及会计师事务所无关。
xxxx计师事务所有限公司 中国注册会计师:xxx、
中国注册会计师:xxx
20xx年 月 日
对教学管理方面的意见与建议
对教学管理方面的意见与建议。实践证明,凡是采用统一设计的教案簿的学校,教师在教案编写方面都比较规范,项目也较完整。
教案设计中要保证有以下十个项目:一是日期、周次与课时;二是课题名称;三是课型;四是三维目标;五是教学重难点;六是教具;七是教程。教程中要有“教学内容、教师活动与学生活动”;八是分层作业布置;九是教学记;十是“板书设计”。有的学校还可以考虑增设“作业反辣这个新栏目,用以记录学生共同错题及作业需要帮助与订正的学生姓名等;还有的学校可加入“主要教法”这个栏目,以增加教师的教法选择意识。
我们不去鼓励或反对电子教案,对于电子教案可作如下规定:
第二,电子教案必须有二次备课的痕迹,有批注、点评、增删等;。
第三,电子教案中的课后记必须是手写的。
对作业批改方面革除“三无现象”:革除作业批改中的“三无现象”,即无日期、无等第、无订正。强调作业的订正与批改,鼓励作业的面批面改。
配套练习是学生当堂训练的主要内容之一,是学生巩固课堂教学内容,形成解题技能的重要载体。对于配套练习教师首先要端正两个错误的观念:一配套练习全部完成于课外;二配套练习全部由教师批改。对于配套练习要求做到:
第一,教师要进行下水与选择,必须分层与增删;。
第二,配套练习中的主要训练,应首先完成于课堂而后再进行课外延伸;。
第三,配套练习完成之后,必须先学生自批、互批,再小组长、小先生批改,最后教师“全部检查、重点批阅”。
学校管理要着力养成教师与学生良好的教与学的基本习惯,只要长期坚持必有成效,
教师上课“六个一”:一本教科书、一份教案、一本配套练习、一本课堂表现记录本、一支红笔、一把直尺。如果还能够带上一块小黑板或一份提纲练习则更好。其中的“课堂表现记录本”,实际上就是学生成绩册的修改,加上课堂表现记录、提问次数及打分,以及单元测试与大型考试成绩记录。既可以帮助老师上课喊学生的姓名,又可以随时掌握学生的课堂表现与考试情况。
学生上课“六个一”:一本教材、一本配套练习、一本练习本、一支蓝笔、一支红笔、一把尺子。其中“红笔”主要用于练习、作业的自批、互批;“尺子”主要用于规范作图,增强学生规范作图与书写的意识。
1、修订学校教学常规:
根据全市常规检查及本校常规管理中发现的问题与弱项,修订符合本校实际与新课改理念的教学常规,从制度上保障常规管理的时代性、规范性、针对性与易操作性。
2、研讨教学八条建议:
由中研室制订的“中学课堂教学八条建议”,是符合新课改理念与我市中学课堂教学实际的,可供各校参考。希望各校在组织研讨“八条建议”的基础上,制订符合本校课堂教学实际的教学策略,经过长期坚持不懒的努力必见成效。
3、提升教师基本素质:
教师的基本素质包括教师的专业素质与职业素质。专业素质是指教师对本专业学科知识的准确把握与熟练程度;职业素质是指从事教师职业所必备的语言、书写、教态,以及课堂组织管理与评价调动的能力。提升教师基本素质是一项有目标、有计划的,需要长期努力的学校管理目标。
4、狠抓学生习惯养成:
在学生上课随带“六个一”的要求下,逐步养成学生良好的基本学习习惯与学科特有的学习习惯。根据长乐市教师进修学校提出的《中学生习惯养成六点建议》,制订并实施本校习惯养成条例。
5、加强校际教研活动:
各校可在本校青年教师基本功考核的基础上,下学期开展组际教研、校际教研活动。组织教师跨组听课,自学主动地与兄弟校结成教研联合校,开展校际教研活动。充分用好福州市部分中学与我市七所中学结对子帮扶这一教研资源。
6、抓八年级管理工作:
在重视九年级与起始年级教学管理的同时,下学期要特别关注八年级的教学,加强对八年级教学的过程监控,及早做好20xx届中考的应对工作。建议于下学期初召开八年级教学专题研讨会,学校领导与教师一道共同研究如何提高八年级的教学与管理质量。
随着网络的普及,网上资源丰富,
课件。
众多,教案众多,相同的内容,不同教师做的课件的风格、形式及侧重点各不相同,老师们可以根据自己班级的实际情况选择、修改、利用,达到课堂教学效益的最大化。我们能随时和名师面对面,吸取宝贵的教学经验,充实课堂,不再因为地区局限而得不到优质的教学资源。给学生提供了生动、丰富、快捷的资源,使学生在学习的同时,开阔了视野。既环保低碳,节约用纸,又节约资金,广大教师非常欢迎。
学生每节课的注意力时间集中有限,只凭老师讲解,学生感到乏味。尤其对低年级的学生来说,枯燥的讲解无法集中学生的注意力,也不能发挥学生学习的主动性。利用班班通多媒体,把丰富多彩的视频、动画、图片等资料展示给学生,可以引起学生的学习兴趣;通过某些问题的设置,可以培养学生对教学过程的参与意识,加深他们对问题的认识和理解程度;教学情境更加生动逼真,更具有趣味性,能激起学生的好奇和学习兴趣,从而调动学生学习的积极性。学生一旦对学习发生强烈的兴趣,就会激发其内在的学习愿望和学习动机,就会聚精会神,努力追源,并感觉乐在其中。
各科教学的课堂中都会有许多重点、难点,有时单靠教师讲解,学生理解起来费力。幻灯片、动画、朗读音频等的应用将抽象的、陌生的知识形象化、直观化,提供了生动、逼真的教学情境,为沉闷的学习生活增添了色彩。不仅激发了学生的学习兴趣,活跃了课堂气氛,有利于学生注意力的保持,而且增加生动感,又利于知识的获取,从而突出重点,淡化难点,收到事半功倍的效果。在小学数学中有许多概念、公式比较抽象,有的知识单靠学具、实物效果并不是很明显,学生理解起来有一定的难度,这种情况下借助多媒体教学,化抽象为具体,会更好得帮助学生理解。
部门的管理意见和建议书
在x工作已20xx年了,对我而言,x早已不是一般好处上的一个工作单位而已,学校工作合理化推荐。她像一位老师,磨砺着我的意志,增长我的见识;她像一位老友,陪伴我的生活,共享我的喜怒悲欢;她是一片热土,激发我对生活、对工作的激情和兴趣;她是一片沃土,给予我成长所需的所有精神养分!
基于对x的爱与信任,对x的期盼和憧憬,对x现行工作提出如下推荐:
一、对孩子的教育,向来就应是社会、学校和家庭三位一体的。
我们都有这样的经历,得到家长的支持与配合,教育教学工作能事半功倍,反之亦然,如何让家庭教育成为我们学校教育的有力支撑呢?我认为,首先,学校的“家长学校”活动应落到实处、提高效率。每学期一次的大而化之、笼而统之的专家讲座不可能解决家长在家庭教育中的一般问题,缺乏针对性和实效性,只能是一时的热闹。其次,我推荐学校能为家长、老师还有学生设立一个专属的交流空间,多年前的家长接待室就很不错。家长、孩子都有自尊心,在办公室里理解老师的意见和推荐也应有保密权。第三,学校网站上的留言版应有准入机制,不能确定其家长身份的,不能允许随便留言,避免不必要的流言和误解,甚至是诽谤。
二、再谈谈学校工作的氛围。
我校从来就是一个和睦的大家庭,成员之间也能互相关心,鼎立相助。但是,教师是一种特殊的职业,承载了太多外人所不能道的压力与重负。今年体检中,许多老师健康状况不甚理想就可见一斑。期望学校能多组织老师们学习健康保健知识,多开展有益的体育文化娱乐活动,请心理专家为老师疏解心理压力,某些年龄段的老师应每年体检。让健康的老师们去培养健康的学生,健康的老师营造健康的教学工作氛围。
建议人:xxx。
20xx年x月x日。
文档为doc格式。
五项管理家长意见和建议
1、关于安全教育、管理和校拥挤等交通安全方面:
学校已经积极向上级反映,加强校门口及周边安全管理,并请。
专职保安维护学生安全出行,请家长教育学生按时上、放学,注意交通安全。
2、关于学生食堂方面:
学校将进一步加强食堂管理,卫生监控,提高饭菜质量,尽可能改善营养和花样,让学生早餐能吃完、吃饱、吃好。
3、关于改善课桌椅方面:
教育经费改革学校实施“一费制”后,我校所有的大型建设必须先申报,待上级主管部门审核后,才能走采购和建设的步骤。目前,学校课桌椅及教室设施陈旧的现状,已申报上级相关计划,积极争取资金解决。
4、关于班容量大的方面:
郧西城区人口巨增,入学儿童不断增加,学校也采取相应措施,增加班级,因受师资不足,教学配套设施不够,没有更多教室等因素制约,短期内班容量过大问题,难以解决,校方积极反映情况,恳请县委、政府加快城区学校布局,以根本解决大班额问题。
5、关于门店方面:
学校加强商店管理,杜绝三无食品进校园,监控物价与质量。同时对校门外商店加强卫生监督。请家长和学校一起教育学生不带零花钱、不吃零食。
6、师德师风方面:
学校继续加强师德师风教育,关爱学生,公平对待每位学生,使每位学生都享受到老师的爱。校领导利用例会和集会时间组织全体教师学习,要求每一名教师把爱心、信心、耐心送给学生,公平地对待每一名学生,不歧视差生,不体罚学生。对学生座位做到定期调换,不搞特殊化。教育按时吃早餐,并吃完早餐。加强教师管理,禁止有偿家教。欢迎广大家长向学校校长实名举报,只要查证属实,严格按照教师管理有关规定进行处理。
7、关于学校卫生管理方面:
学校将一方面加大卫生管理的力度,教育学生养成讲卫生的习惯,不乱丢乱扔,上厕所大小便入池,少先队大队部将安排卫生监督员进行监督,对不讲卫生的学生一是在校红领巾广播室进行通报批评,二是扣减所在班级的班风班级考评分数。另一方面尽快着手改善学生厕所的洗手设施,解决学生上完厕所的洗手问题,三是要求门卫及门口保洁员及时清理校门口的垃圾,保持校门口的环境卫生。
8、学生品德教育、心理健康教育方面:
学校始终坚持以人为本的理念,把学生的品德教育放在首要位置,本学期将进一步加大学生品德教育的力度,加强政教处、大队部、班主任、党团组织等政教队伍建设,利用学生集会、晨会、班队会、节庆日等有针对性的开展各类活动,以“十星少年”、“三好学生”、“礼仪少年”的争创为抓手,严抓评比过程,严把评比标准,对学生进行养成教育,每学期聘请专家、法制副校长、老革命来学校开展专题讲座,对学生进行安全、健康、忆苦思甜、心理健康教育。
9、家长听课方面:
郧西实小作为湖北省教改名校、省市教科研基地,长期注重科研兴校,广泛开展教科研活动,同时欢迎家长来校听课,为保证学校正常的教学秩序,有意愿到校进班听课的家长,可提前一天与高、低段分管教学校长具体联系听课事宜。
10、学校医务室方面:
加强医务室管理,购置部分应急药品。
安全管理工作的意见和建议
为加强我局信息网络安全管理,保护信息系统的安全,促进我局信息技术的应用和发展,保障交通各项工作的顺利进行,并配合市交通局、区政府办关于网络与信息管理相关文件精神,计划对我局计算机信息系统开展以“反黑客、反破坏、扫黄打非、清理垃圾邮件”为主要内容的安全大检查,净化交通网络环境,不断提高我局计算机信息系统安全防范能力,从而为交通工作提供健康,安全的网络环境。
为了认真做好迎检准备工作,进一步提高教育网络信息安全工作水平,促进交通信息化健康发展,局建立专门的网络信息安领导小组,由分管领导常务副局长李明贵任组长、办公室、信息调研科的工作人员为成员。负责制定局网络信息系统安全管理的办法和规定,协调处理全局有关计算机信息系统安全的重大问题;负责局计算机信息安全系统的建设、管理、应用等工作;负责信息系统安全的监督、事故的调查和处罚。局属各单位网络管理人员要在局网络安全管理领导小组的领导下,负责单位网络的安全保护工作和设备的维护工作,必须模范遵守安全管理制度,积极采取必要的防范技术措施,预防网络安全事故的发生。
为保证全局网络与信息的安全,建立的安全管理制度:
2、遵守上级和局各项管理,做好安全保卫工作。
3、凡进入工作室的人员除须遵守校规校纪外,还必须遵守机房的各项管理规定,爱护机房内的所有财产,爱护仪器设备,未经管理人员许可不得随意使用,更不得损坏,如发现人为损坏将视情节按有关规定严肃处理。
4、机房内禁止吸烟,严禁明火。
5、工作人员必须熟悉实验室用电线路、仪器设备性能及安全工作的有关规定。
6、工作室使用的用电线路必须符合安全要求,定期检查、检修。
7、杜绝黄色、迷信、反动软件,严禁登录黄色、迷信、反动网站,做好计算机病毒的`防范工作。
8、工作人员须随时监测机器和网络状况,确保计算机和网络安全运转。
9、下班时,工作人员必须要关妥门窗,认真检查并切断每一台微机的电源和所有电器的电源,然后切断电源总开关。
1、局领导统一确定操作人员职能权限。
2、领导小组管理人员负责管理局所有计算机,出现重大事故应及时报上级领导。
3、局机关用户帐号、密码由市局发放,并统一管理。
4、局计算机管理人员需定期维护计算机软件和数据,重要信息定期进行检查和备份。
5、管理员负责全局允许上网的用户计算机系统能够正常上网,为用户提供日常网络维护服务和日常数据备份。
1、网络用户的账号、密码不得外传、外借。
2、非法用户使用合法用户的账号进入校园网的,追究该帐号拥有者的安全责任。
1、局统一购买使用公安部颁布批准的电脑杀毒产品。
2、未经许可证,任何人不得携入软件使用,防止病毒传染。
3、凡需引入使用的软件,均须首先防止病毒传染。
4、电脑出现病毒,操作人员不能杀除的,须及时报电脑主管处理。
部门的管理意见和建议书
自从到x公司上班已有多半年时间了,我对公司有了总体的了解,对各个部门也比较熟悉,与大部分员工也有过接触,尤其对x的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革,对x来说也是刻不容缓的,我作为x的一员,就应跻身于这次改革中,提出自己的一些推荐,把这次的改革做的更好,让以后的工作更加顺利,做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声,更诗司所期望看到的。
对公司的合理化推荐:
推荐改善的方法:加强各部门之间的交流沟通,在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐,使几个目标和为一齐,这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定,必须要全面的落实,个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决,那时不仅仅事倍功半,同时也会严重的影响用心性。
推荐改善的方法:在我们的工作过程中,一切要以事实为依据,根据现实问题反映出来的问题进行对症下药,不仅仅要进行全面地了解,还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权,及时给你机会也不要信口开河,为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的,而是为了自己能有所收获。
推荐改善的方法:有些事情我们不能的干一件说一件,好多事情是能够归结成一类的,要尽量归结成一个制度或是流程,避免重复。
另外提几条个人推荐:
1、计划执行方面:推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划,落实人头,跟盯完成,完成状况纳入考核,切实到达提高工作效率目的。
3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图:推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图,明确公司各部门员工岗位职责,岗位资料和工作流程。
4、员工培训与管理,定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训,增强员工的实际操作潜力,端正服务态度,合理利用时间安排工作。
5、创造条件,丰富图书、报刊、杂志,出台激励措施,鼓励员工自发学习,提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
6、鼓励员工多提正确推荐、预案,公司给以充分重视,对书面推荐均有正式恢复,采用者,给予必须奖励,鼓励员工用心参与公司管理,增强主人翁意识。
7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
8、定期的做一些员工调查,认真的查看员工的心声,激发大家用心性,减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强,领导要首先做到做大执行力,树立先进榜样,只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。
10、完善公司的奖罚制度。
建议人:xxx。
20xx年x月x日。
班级管理意见和建议
一所好的学校,需要一名成功的校长,更需要若干名优秀的班主任。众所周知,在小学教育中,班主任不仅是班集体的组织者管理者,而且是学生成长的引路人,是学生主要的“精神关怀者”,学生终身发展的重要影响者。海姆。吉诺特曾经说过这样一段话:“我总结出一个可怕的结论,我在课堂上起决定性的作用,作为一名教师,我拥有让一个孩子的生活痛苦和幸福的权利。我可以是一个实施惩罚的刑具,也可以是给予激励的朋友,我可以伤害一个心灵,也可以治愈一个灵魂,学生心灵危机的增加或减缓,孩子长大后是仁慈还是残忍都是我的。言行所致。”由此可见班主任对学生的影响之大,在学生心目中的地位之高。因此,新时期班主任的角色应定位于“知识传授者、终身学习者、主动探究者、有效沟通者、积极助人者、健康人格的塑造者”。
可畏不如可敬,可敬不如可亲,可亲不如可爱。可爱是班主任应追求的最高境界。如果你是真诚地热爱你的学生,从心眼里欣赏你的学生,你就会随时随地地不断地发现孩子身上迸发出的可爱的火花。班主任应以博大的爱心去宽容接纳学生,因为孩子的行为背后有他认定的想法,我们要试着去了解他,不要急于去批评他,发挥同理心,是了解孩子的第一步,蹲下身来,站在孩子的立场去看去想,你才能了解他眼中的世界,以耐心的态度,关注的神情,积极倾听,让孩子有完整表达的机会,并同时给予温馨的回应。学生被称赞、接纳、了解、欣赏、爱护、关心、肯定、关注、支持、期待,这将成为学生建立健康自我形象的重要经历。学生就是这样,哪怕老师一个赞许的目光,一个会意的微笑,一句祝福的话语,一个不经意的抚摸,他们都很在意。作为班主任,只要我们经常注意这些看似平凡的细节,就一定会走进学生幼稚天真的心灵。
苏霍姆林斯基说过:“教育的技巧和奥秘就在于如何爱护儿童,高尚纯洁的爱是教师和儿童之间的一条通道。”爱如一缕阳光,给别人带来光明,给自己带来快乐;爱如一盏明灯,它照亮别人,也能温暖自己;老师们经常感叹:“所教学生毕业后或走进社会,能记住老师或很尊敬老师的,往往是在学校里调皮的,经常受老师批评的学生。”细细想来,这话不无道理。我曾经教过一名以“调皮捣蛋”闻名全校的敬某某同学,这名学生在很小的时候,被重物砸伤头部并开颅治疗过,智力显得比同学略低,家长认为只要他能坚持到校读书就行了,至于成绩、表现怎么样就不管它了,因此该学生在班上随心所欲,为所欲为,还经常以大欺小。很多科任老师都拿他没办法,上课时就把他送到我的办公室来。开始,我也不知道如何去教育他,随着接触次数的增多,我发现这名学生并不是我想象中的那样,某些时候还透露出可爱之气。我主动与他交谈,问问他家里或课外的一些情况,给他讲一些有趣的故事,慢慢地,他也愿意与我交谈了,甚至还主动把他的所见所闻讲给我和办公室里的其他老师听。见时机成熟,我便给他制订了一个易于完成的学习计划,当他完成了某项学习任务时,我就会当着全班学生的面进行表扬。渐渐地,这名学生有了自信,课堂纪律也有了好转,很多时候还主动打扫办公室,老师、同学也改变了对他的看法。转眼间到了毕业阶段,同学们要在小学过最后一个儿童节了,大家都很兴奋。在班级的庆祝会上,敬某某同学自告奋勇地当起节目主持人,节目安排井井有条。在节目的最后,他还带领全班同学向任课教师表达深深的谢意,令在场老师深受感动。连从教室外走过的老师、学生对他的表现也大为震惊。因此,我认为学生的心灵单纯得如同小溪中的清泉,他们总想通过自己的一举一动来引起老师的关注和重视,他们幼小的心灵中期盼着老师对他们的认同与赞许,如此简单而已。
学生是班级的主人,理应参加班级的管理。班主任在班级管理中要充分发挥好自己的组织引导和管理作用。要主动接近学生,走到他们中间去深入了解,做他们的知心朋友。学生作为发展中的人,是教育的对象,是被管理者,但是从整个教育过程的进行及个体发展来说,学生是学习活动的主体,有权对各项管理发表自己的意见,发挥自己的主观能动性。因此,在班级管理中,我推行了“学生班主任制”,这是一种学生自我管理、自我约束的良好手段。学生班主任可由学生毛遂自荐,全班学生表决通过,全面实施班级管理,每周一轮回。如果管理得法,成效显著,还可以连任。这项举措极大地调动了学生参与管理的积极性,促进了学生自我管理、自我教育的能力。在学校举行的歌咏比赛,诗歌朗诵比赛,冬运会、六一庆祝活动中充分发挥学生的主观能动性和积极参与意识,这不仅训练了学生的组织能力,还提高了学生的主人翁意识和责任感,使学生知道我是班级的小主人,班荣我荣的烙印深深扎根于心中。
加强财务管理工作意见和建议
财务管理工作必须严格执行财经纪律,以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨,财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗,增加积累。
1、公司设财务部,财务部协助总经理管理好财务管理工作。
2、出纳人员要与明细账、总账的工作分离。做好会计内部监督。
3、财务人员力求稳定,不随便调动。财务人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,也不得中断会计工作。
4、固定资产必须由财务部办公室每年盘点一次。公司对固定资产的购入、出售、清理、报废的都要办理会计手续,并设置固定资产明细帐进行核算。
5、仓库保管员配合会计人员,定期盘点,制入库单和出库单。认真记录原材料、包装物,半成品、商品的规格、数量、金额。及原材料、包装物等因特殊原因毁损的数量金额。
6、会计人员必须定期出具财务报表报送总经理,包括月报、季报、年报。并及时向总经理反应公司运营状况。
1、根据已获批准签订的合同付款,不得改变支付方式和用途;非经收款单位书面正式委托并经总经理批准,不准改变收款单位(人)。
2、所有员工(包括总经理)因公出差、经总经理批准借支公款,应在回单位后七天内交清,不得拖欠挂账。非因公事并经总经理批准,任何人不得借支公款。
3、正常的办公费用开支,必须有正式发票,印章齐全,经手人、部门负责人签名,经总经理批准后方可报销付款。
4.出纳每天都要记录公司收支,记录现金日记帐和银行存款日记账做到日清月结。
5、业务员发样品时每种样品不得超过10袋。
所有办公用具、用品的购置统一由办公室造计划、报经领导批准后方可购置。
对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。合同上应注明收款和付款时间,并注上若不按时付款则罚货款的的百分之几的货款。
以上是我近期发现的财务问题。
部门的管理意见和建议书锦集
小区是城市的细胞,创建文明卫生城市、宜居城市,应从小区抓起。居民小区要成为“优美、文明、宜居、和-谐”的环境,物业管理的到位和物业人员的素质最为重要,他们应是居民的“贴心人”。就物业管理工作,我想对政府主管物管的职能部门和从事物业管理的企业提几点建议:
1、加大对物业管理的指导、监管、督查力度,促使物业管理企业提供质价相称的服务。搭建物管与业主沟通的平台,听取和受理小区业主对物管工作的投诉,限时给予答复。加强业主委员会组建工作的指导,规范物业管理市场秩序,把好物业管理资质审查关,杜绝没有资质的物管企业从事物业管理经营活动。利用职教基地,开展物业管理技能培训,提高物业服务从业人员的专业素质和物业管理水平。物价部门要规范物业收费标准,做到服务内容公开,收费价格透明,接受业主监督。
2、加强《物业管理条例》、《物权法》、《合同法》、《业主大会议事规则》、《大修基金管理办法》、《装饰装修管理办法》等物业管理相关的法律法规宣传,让广大居民熟悉物业管理,理解物业管理,接受和支持物业管理。这种宣传不是一阵风,不是做形式、走过场,以达到效果为目的。
3、及时总结并推广小区物业管理工作中的新方法和好的经验。如枫叶金岛6组团和都市新民居6组团所采取的“居民自治”的做法,得到居民的认可,感到小区环境“优美、文明、宜居、和-谐”,值得主管部门去认真调研总结,可在我县低收入住宅小区推广。
4、建立物业管理矛盾和纠纷协调工作机制。成立开县物业管理企业协会,及时协调配合物管企业处理各类物管矛盾和纠纷。
5、加强对小区大修基金监督管理,保证专款专户专用。
1、物管从业人员要经岗前培训,具备解决居民家中水、电小修等服务能力,工作中要“眼勤、腿勤、手勤、嘴勤”,做到热情为居民提供帮助;遇大事沉着冷静处置,及时向有关部门报告,遇小事果断处理解决,让居民“有困难找物管”;要经常与业主进行友好沟通,了解业主的基本情况,争取业主的理解和支持,共同创建美好和-谐小区。
2、建议物管公司主动与水电气和气象等部门联系,了解情况,及时发布有关停水、停电、停气和极端天气的信息,让群众能及早做好应对。(如,我居住的明镜石公寓,常遇突然停水、停电、停气,给群众生活、工作、学习带来极大不便,有居民就拨打县长或市长公开电话发泄怨气。)。
3、近年来,有些小区出现化粪池、污水管道堵塞现象,粪便、污水横流,臭气熏天,好些地段堵塞数十天得不到治理,群众意见大。建议物管人员在化粪池、污水管道出现堵塞的第一时间能到现场,并及时给予处理。
4、对外来人员出入的,应礼貌观查,文明询问,并做好记录。不准收购废旧品及流动家电维修人员入小区内高声吆喝。维护好小区内的绿化和财产安全,做好清扫保洁,联系环卫及时清运垃圾。指挥车辆有序停放,确保消防通道通畅。
20xx年xx月xx日。
安全管理工作的意见和建议
“安全”是人类活动永恒的主题,它伴牵动人类文明共的进程,它牵动千家万户的欢乐悲伤,它牵动我们每个人的切身利益。“安全第一”是千百年实践的总结,是血与泪铸就的真理,指导企业生产经营的法宝,关系企业的兴衰成败。因此,企业安全生产工作关系到企业员工的生命财产安全,关系到国家和社会的稳定繁荣,更关系到企业的生存和发展,是企业资产实现保值和可持续性增值的重要保障。正因为企业安全生产工作的意义重大,任何一例不安全事故的发生都可能破坏企业健康发展的顺利进行。企业只有安全生产才能健康的发展、持续的发展、和谐的发展。因此,抓好安全工作,是企业持续前进的坚实基础,是每一位安全管理工作者的毕生追求和努力的目标,也是每一位参与者必须共同遵守的法则。所以,抓好企业安全工作必须做到:安全管理必须到位,可行的安全制度保障,持续提高员工的安全意识和安全技能、营造良好的安全文化氛围。
首先,根据安全教育目的不同,进行分级教育。对企业职工进行安全教育的目的,是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程作业,不违章违纪。管理者与被管理者,是一对永恒的矛盾统一体,员工的行为受社会环境、家庭环境的影响,性格千差万别。因此,对制度、规定的人识、理解也各有不同,在行为表现上也就不同。所以,安全教育就是要不断灌输正确的观念,促使员工树立正确的安全生产观念,进一步扭转不良的作业方式、方法,按规定进行作业,自觉遵章守纪,保护自己及工友的安全;对企业干部(班组长以上)教育的目的,是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够具备正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决策的能力。
其二,安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。
企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须严格执行安全管理,这是企业安全发展的需要。所以,安全生产需要长期不懈努力,方可取得成效。发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露,是管理的严重失职。
所以,管理者必须从严管理,如何做好严管理,就必须要做到“三管”。
一是真管。
有的管理者平时工作中看到职工违章违纪的一些小问题、小毛病不闻不问,得过且过,本该批评教育、考核处罚的也不去理会,有的甚至认为是“小题大做”,不值一提。这类干部只有遇到所谓的“大问题”才去过问,以为这样做是对职工的爱护。“违章就是自杀、杀人、犯罪”。殊不知,违章哪有大小、问题岂有轻重之分?小问题也能“要命”,同样能丢“饭碗”,这实际上是弄虚作假、敷衍塞责,是对违章职工的纵容包庇。管理者一经发现职工作业上的违章,就要当面指出,当即纠正,决不可因小失大,错失让违章违纪者受教育警示的机会,丢掉把问题变为财富的机会。
二是敢管。
管理者不能遇见问题绕道走。特别是对于职工自由散漫、吊儿郎当、我行我素、自以为是、置若罔闻的惰性问题和极易引发事故的深层次思想认识问题,要敢触及违章职工心理和思想根源,抓住不落实的事,追究不落实的人,不留情面,六亲不认,铁面无私,敢于揭露制约安全生产的主要矛盾和矛盾的主要方面,敢于暴露安全生产全过程的“短板”,敢于触痛影响安全生产的违章违纪人员,敢于“揭短”安全生产中的好人主义和失职渎职行为,切实用敢管严出作风、严出标准、严出规范。
三是善管。
从严不意味着不要“人情味”,相反,从严管理与以人为本并不割裂。要在严管的同时,更多地融入“情感”元素,用情感的力量感化职工尤其是违章违纪职工。“情感”管理不是拒绝“严管”,而是更具人性化的管理。晓之以理、动之以情、导之以行的思想政治工作具有春风化雨、润物无声的效果。职工心灵深处的共鸣往往能使之幡然醒悟、痛改前非。而思想教育的功能、注重关注人的心理需求、把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来所做的正是这一工作。从本质上说,“有情”
也是“严管”,而且是更有效的“严管”。
只有职工思想开窍了,豁然开朗了,情绪高昂了,才能对“严管”深感同身受,而不是逆反抵触。当他们意识到“严管”是维系安全生产的必要手段和维护生命安全的根本保证时,自然就能接受“严管”,并且主动自觉严格要求自己。
其三,直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
其四,从人、物、环境三方面,做好安全防范工作,掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作,正确方法的使用,及时发现、处理异常或危险状态,及时巡视检查,正确使用防护用品,熟悉避险方法,准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争;设备是重要的物质基础,设备都有使用寿命,任何设备的故障都有其规律性;环境包括时间和空间,空间是指作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜怒哀乐等因素,是事故多发时刻,应做好预防措施;科学与技术,任何先进技术都有特殊的安全问题,选择生产技术的首要条件是安全可靠,安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究;安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的`。
其五,干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们树立积极的预防思想,提前做好隐患排查整改,抓好人的思想教育、制止违章行为。因此,抓好干部的安全教育,树立正确的安全观念,落实安全管理责任,事故就可以避免和预防。
抓好安全工作,要有切实可行的制度作保障,要建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中,我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实,对我们的工作起到规范、约束和指导作用,而不是为了制定制度而制定制度。只有落实《安全生产责任制》,不徇私枉法,严格执行制度,有章可循,树立安全制度的权威性、严谨性、指导性,我们的安全生产工作才可能规范开展,收到应有效果。
企业的安全生产是通过员工的劳动来实现的,员工既是生产实践的主体,又是事故危害的对象。为此,增强和规范职工的安全意识,提高职工的安全防范素质(安全技能),提升职工的安全意识是做好安全工作的主题,是安全生产的目的,是职工安全维权、生命维权的重要工作,是以人为本、安全发展的重要理念。我们要向广大职工长期地、反复地宣传安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度,强化职工的安全意识,使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务,强化职工的安全法律知识,把职工的思想统一到安全作业、严格操作规程、依法管理上来。同时,从实际出发,根据不同工作重点,开展不同安全主题的安全生产宣传活动,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,教育广大职工认识到,安全生产的每条规章制度都要牢记在心,并在工作中认真遵守,任何逾越都可能付出血的代价。所以,我们一要培养职工自我安全意识,二是抓安全工作必须做到持之以恒;三是必须做到齐抓共管,做到企业上下共同努力。只有每一名职工的广泛参与,才能真正培养起全体职工的自我安全意识,形成安全生产坚不可摧的防线。
管好安全,要做好安全防范工作,一方面单位要继续增加必要的资金、设备和科技投入,以进一步增强物化的安全防范措施;继续强化安全法律规章、制度要求、安全检查、专项治理和应急预案,以进一步强化安全管理,固化干部职工的安全行为表现形态。更重要的一方面,是要下力气发掘、培养和锻造干部职工内心和思想深处的安全文化素养。一般来说,科技的、物资的安全防范,必须靠安全管理手段来补充;而管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和控制。被管理者对安全规章制度和监督控制的心理抵制,会表现在其不安全的习惯行为上,不安全行为的结果必然会引发事故。依靠科技的、物资的、管理的手段,要做到时时刻刻、事事处处防范、监控每一个职工遵章守纪行为,几乎是不可能的。用安全文化来弥补安全管理的不足,用安全文化来倡导和引导广大职工对安全的敬畏和尊重,用安全文化来唤醒对自己、对他人身心健康和生命安全的需要,使不安全行为的控制方式发生质的变化,由外部约束变成主体自律,达到减少人为事故、强化质量标准从而提高干部职工的安全文化素养的目的,是安全防范工作的深层含义。干部职工一旦固化了安全第一的价值观念、尊重生命的道德观念、劳动保护的本体观念、不安全不生产的法制观念以及文明生产和崇尚安全的审美观念等,安全观念就会实现“要我安全”为“我要安全”的根本转变,大大促进安全防范、安全生产、安全发展的自觉意识和自觉行为,安全生产就有了人人自觉的文化保证。
所以,仅仅落实制度和培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的,我们还应该常抓不懈,在提高安全管理方法、制度落实,职工的安全技能,自我保护能力上下功夫,将安全生产的理念深入人心。因此,我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓,居安思危,严加防范,提高认识,强化安全管理,正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,保持高度警惕,克服一切麻痹心里,让安全警钟长鸣心中。在良好的安全文化氛围上,企业才能做到“安全发展,和谐共建”。
部门的管理意见和建议书
各位老师、各位同学:
上午好!
平平安安出门,快快乐乐回家。这是每一个家庭每一个孩子的愿望。为积极响应“全国中小学生交通安全教育宣传月”活动,进一步提高同学们交通安全法制意识,预防和减少交通事故的发生,共建一个安全、有序、畅通的交通环境,我建议:遵守交通规则,从我做起!
5.杜绝乘坐黑车、超载车,严防事故的`发生。
6.从影响自己的家人开始,劝告自己的家人、亲戚要珍爱生命,严格遵守交通规则,安全乘车、安全骑车、安全走路。
俗话说:“没有规矩不成方圆”。遵守交通规则是我们应尽的责任和义务。只要我们每个人都严守交通规则,我们的社会就会向着文明的彼岸又迈进一步。遵守交通规则要从我做起,从小事做起,从今天做起。同学们,为了家庭的幸福、社会的安定、让我们积极行动起来,自觉遵守交通规则,珍惜彼此宝贵的生命,共同营造一个讲交通安全、守交通法规的良好氛围,一起走向更加美好的明天!
建议人:xx。
时间:xx年x月x日。