市打击非法捕捞专项行动方案（热门23篇）

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印发抚顺县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案

根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》（辽政办明电〔20**〕54号）及《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔20**〕10号）要求，结合我县矿产资源赋存现状，现制定抚顺县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。

一、清理的重点及措施以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点，具体包括：第一，已经关闭或废弃的矿山（矿井），加强巡查；第二，采矿许可证过期矿山，履行注销手续或下达停止开采行为通知书；第三，20**年度检测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，责令退回合法矿山范围内开采；第四，以采代探、无证开采行为，加大巡查与处罚力度；第五，无主体矿山的选矿厂，核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。

二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理（20**年7月9日-20**年7月31日）。各部门、各乡（镇）政府组织排查清理，对辖区内非法采矿行为进行全面、认证梳理、排查。

第二阶段：集中查处（20**年8月1日-20**年8月20日）。各部门、各乡（镇）政府对排查出的非法采矿行为，组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求进行严格查处。

第三阶段：整改落实（20**年8月21日-20**年9月30日）。各部门、各乡（镇）政府要结合查处的问题，进行制度完善，对辖区内重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，切实整改到位，不留死角。

三、

工作要求（一）明确责任，加强领导为切实开展好专项清理整治行动，成立县矿业专项清理整治行动工作领导小组，县政府副县长孙万波担任组长，县政府办公室主任王洪君、县国土局局长郑艳担任副组长。领导小组办公室设在县国土局，县国土局局长郑艳兼任办公室主任，县国土局副局长赵辉任副主任。成员单位包括县国土局、县公安局、县水务局、县林业局、县环保局、县安监局、县市场监管局、县法制办、县综合执法局、县国税局、县地税局，各乡（镇）政府。

（二）职责分工县国土资源局和县综合执法局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查及过期采矿许可证清理，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送、移交公安、法院、检察院机关处理。

县公安局负责在专项行动中，抽调警力积极配合有关部门开展工作，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对开采矿山资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物的审批、监督管理工作，对行政机关移交、移送的违法案件进行查处。

县水务局负责河道内非法采砂行为的查处。

县林业局负责清理采矿占用林地情况、对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处破坏林地行为提供非法采矿线索。

县环保局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。

县安监局负责清理矿山安全生产许可证情况，负责矿山违法开采行为监管。

县市场监管局负责对矿山营业执照清理。

县法制办负责行政复议案件的处理工作。

县国税局、县地税局负责对矿山偷税、漏税等行为进行查处。

各乡（镇）负责落实本辖区内地质灾害防治工作。

（三）建章立制、全面规范。

建立多部门联合共管的查处机制。由国土局牵头，公安局、水务、林业、环保、安监、市场监管、法制办、综合执法局、国税、地税等部门及各乡镇政府协调配合的国土资源管理共同责任机制；建立完善与公、检、法、纪等部门的联合执法机制，加大执法巡查力度，做到对矿山违法问题的早发现、早制止、早报告和早处置，力求把矿山存在的各类违法违规行为控制在源头、解决在事前、遏制在萌芽状态。要严格执行违法违规行为后果预告知报告制度。严肃查处违法开采矿产资源行为，建立相互通报制度，联合办案制度。

朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案

朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案朝阳县打击非法采矿行为专项清理整治行动实施方案按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》（辽政办明电〔20**〕54号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、清查的范围及重点各乡镇（街道、场）要将辖区内非法采矿高发、易发区作为此次清查重点，认真梳理，全面排查，重点排查以下区域：一是已关闭或已废弃矿山（矿井）；二是位于资源埋藏较浅，容易开采区域的选洗矿厂等涉矿生产企业；三是历史上曾经发生过违法采矿行为的区域；四是重点矿区周边区域。

各乡镇（街道、场）要精心组织，周密安排，对重点排查点逐一登记造册，确保清查全面彻底，不留死角，不留隐患。

二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理（即日起至8月7日）。各乡镇（街道、场）要结合自身实际，协调相关部门，对辖区内非法采矿行为进行认真梳理、全面排查。县政府将派出督查组进行检查督查。

第二阶段：集中查处（20**年8月8日至8月20日）。各乡镇（街道、场）要将排查出的非法采矿行为情况报至县国土资源局，由县国土资源局汇总后上报县政府。县政府将组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求严肃查处。

制，对辖区内重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，切实整改到位。

三、

工作要求（一）明确责任，加强领导。各乡镇（街道、场）是此次专项清理整治行动的责任主体，一把手是第一责任人，务必对专项清理整治行动予以高度重视。为确保此次专项清理整治行动取得实效，县政府成立由县长刘力东任组长，常务副县长曹治纲、副县长迟晓光任副组长，县国土资源局、县公安局、县安监局、县市场监督局、县环保局、县林业局、县水务局、县供电分公司等有关部门组成的专项清理整治行动领导小组，统一指导全县专项清理整治工作。各乡镇（街道、场）也要立即成立相应的专项清理整治行动领导小组，各司其职，分工协作，对辖区内涉嫌非法采矿的企业和个人开展全面清查，坚决打击各类非法采矿行为。

（二）铁腕执法，严厉打击。各乡镇（街道、场）要对排查出的各类非法采矿行为，按照属地管辖原则，严格依法集中处理。对非法开采现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物，毁闭井巷”的要求，全面整改到位。对相关责任单位和个人严格依法追究责任，绝不允许以停代罚、以罚代刑、姑息纵容。

（三）建章立制，全面规范。各乡镇（街道、场）要进一步健全辖区内的非法采矿活动高发区的巡查监管制度，安排专人负责巡查、排查、上报和监管工作，排查结果要及时报至县国土资源局，由县国土资源局汇总上报县政府。

县专项清理整治行动领导小组各成员单位要按相关职责依法查处：县公安局负责对涉嫌犯罪的矿业违法案件依法进行立案侦察；县国土资源局负责对违法采矿行为的认定、制止、查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关处理；县安监局负责对存在安全隐患的矿山企业进行限期整改和查处；县市场监管局负责对非法经营的矿山企业进行查封，对非法生产的矿产品进行扣押；县环保局负责对存在污染严重的矿山企业进行限期整改；县林业局负责对非法破坏林地进行采矿的矿山企业依法进行查处，涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理；县水务局负责对严重污染地下水的选洗矿场进行整治；县供电分公司负责对非法采矿的矿山企业进行断电。

各乡镇（街道、场）于8月15日前将排查清理、集中查处和建章立制情况报至县国土资源局，县国土资源局负责统一汇总上报县政府。县政府将对清理整治工作不力的乡镇（街道、场）主要领导开展警示约谈，并严肃追究相关人员责任。

X县打击非法行医专项行动实施方案

为认真贯彻落实新安市卫生局、市科技局、市公安局、市监察局、市人口计生委、市食品药品监督管理局、市军区后勤部、市武警中队后勤处八部门联合制定的《新安市打击非法行医专项行动实施方案》，根据市计生委《新安市人口计生系统打击非法行医专项行动整治实施方案》的工作要求，溪南县人口计生委高度重视，及时动员部署，精心组织，制定实施方案，迅速行动，结合全县打击非法行医，规范计划生育技术服务的整顿、治理工作，开展打击非法行医专项行动，取得明显成效。现将工作开展情况总结:。

一、领导高度重视，及时动员部署。

溪南县人口计生委领导高度重视打击非法行医工作，将打击非法行医专项行动列入重要议事日程，主管领导亲自挂帅。为加强对专项行动的领导力度，成立了全县计生系统打击非法行医专项行动工作领导小组，领导分工明确，责任到人。在全县计生系统召开打击非法行医专项整治行动动员大会，向社会公布打击非法行医专项行动整治的范围重点，公布监督举报电话，建立举报登记制度。举报电话在工作时间实行专人值守制度，并经常对电话值守和来电登记情况进行检查。各乡（镇）加强了配合,及时沟通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切实提高了工作效率。

二、制定工作方案，迅速开展行动。

根据市计生委统一部署，结合我县实际，制定了《县计生系统打击非法行医专项行动实施方案》。主要采取明查和暗访相结合的方式，进行调查摸底。自6月至9月开展打击非法行医专项行动以来，先后出动车辆20余次，人员100余人次，到全县各乡(镇)、村，进行深入细致的调查。每月组织召开一次例会,通报工作情况和专项行动进展情况,研究布置下步工作措施。经过一系列打击非法行医专项行动，我县计生系统目前未出现以下行为：未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；未经批准擅自增加计划生育技术服务项目；未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为；计划生育服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；计划生育技术服务机构对外出租、承包科室的行为等。

三、下一步工作。

打击非法行医是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们将进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，共同加强专项行动工作力度。并组织一次“回头看”，防止问题反弹，切实做好巩固成果的工作，进一步完善对计划生育技术服务监管的有效模式和方法，建立长效管理机制、规范计划生育技术服务行为。

虽然我县在打击非法行医做了些工作，但距离整治目标还有一段距离，目前未发现和查处非法行医行为。我们将继续努力，按照省、市计生部门的统一部署，切实抓好计生系统打击非法行医专项整治工作的落实。

文档为doc格式。

打击非法捕捞水产品专项整治行动实施方案市级

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实市委市政府规划建设生态经济示范区决策部署，扎实推进“263”专项行动，有效保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点水域渔业资源和生态环境，按照市局党委“456”发展计划部署要求，经市局研究决定，自即日起至年底，在全市开展打击非法捕捞水产品专项整治行动。

一、整治重点。

（一）重点水域。水产品资源丰富、生态调节功能重要的xx湖、xx湖以及中xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河湖流域全境。

（二）重点时间。湖泊水域与禁渔期同步，xx湖为x月xx日至x月xx日；xx湖为x月xx日至x月xx日。xx河、xx河、xx河等流域无禁渔期，各属地公安机关在行动期间，同样要加大打击力度，力争侦办一批非法捕捞案件，查处一批犯罪嫌疑人。

（三）重点对象。严厉打击在重点水域非法捕捞水产品行为，特别是在禁捕区域或禁捕时段，使用禁用渔具或毒、炸等禁用手段，非法捕捞禁捕鱼种等犯罪行为，以及整治过程中暴力抗法、妨碍公务等违法行为。

二、目标任务。

按照“条块结合、属地管理，着眼当前、注重长效”的工作原则，积极会同行政主管部门，根据各自职责分工，依法开展打击非法捕捞水产品专项整治行动，切实保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点流域水生生物资源，大力推进水上生态文明建设。整治中，要加强与渔政、农委部门工作联系和协调配合，形成打击破坏渔业资源违法犯罪合力，全面提升打击威慑力，切实提高公安机关服务地方发展和生态保护的能力水平。

三、组织领导。

市局成立由市局党委委员、市委维稳办主任xx任组长，水警支队支队长xx任副组长的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室在水警支队，负责综合协调、整体推进、督导检查、情况汇总等专项行动日常工作，赵正才支队长兼任办公室主任。各地要根据辖区水域特点和工作实际，成立由分管领导挂帅的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组，研究制定本地实施方案，明确责任、精心组织、周密部署、扎实推进，确保整治行动取得实效。x月xx日前，各地领导小组组成、实施方案，以及联络员名单、联系方式，报送至水警支队刑警大队邮箱。

四、工作措施。

（一）深入摸排，广泛宣传。结合日常巡防工作，加强对从事渔业生产船只的检查，深入摸排辖区从事非法捕捞的船只和人员情况，切实掌握重点村居、重点人员分布，做到底数清、情况明。行动中要会同渔政、农委等部门，充分利用各类媒体资源，及时发布禁渔通告，广泛宣传非法捕捞社会危害性，争取群众理解支持，引导群众参与禁渔护渔。大力开展集中宣传活动，散发宣传、提醒资料和典型案例等，宣传渔业法律法规，提升群众知法守法水平。要发动群众举报涉渔案件线索，致力打好禁渔整治人民战争。宣传发动要贯穿整个专项整治行动。

（二）打防并举，集中整治。重点紧抓三个方面：一是收缴禁用渔具。各地公安机关要配合渔政、农委部门，加大重点部位、水域走访和巡查力度，发现并收缴各类违规禁用渔具。二是开展联合执法。适时组织整治集中行动，解决突出问题，增强整治效果。在xx湖、xx湖等重点水域的禁渔期，试行民警派驻制度，主动会同渔政执法部门开展联合执法，提高整治效率，提升威慑效果。三是严打涉渔犯罪。行动中要加强犯罪线索经营管理，畅通案件移送通道，积极发现受理非。

当前隐藏内容免费查看法捕捞水产品、非法圈圩等案件。要充分利用xx湖、xx湖禁渔期，在禁渔期内集中严查、严打涉渔犯罪。同时还要加强法律法规的学习研究，学好用好《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》中“非法捕捞水产品罪”等条款和司法解释内容，强化对涉嫌构成“非法捕捞水产品罪”犯罪行为的立案及查处工作。及时商请检法部门开展执法指导，统一思想、达成共识，为非法捕捞等案件快捕快诉奠定基础。

（三）完善机制，展示成果。各地要在充分履职、积极作为的基础上，及时总结工作经验和存在不足并报送工作情况；领导小组办公室要针对工作薄弱环节，认真研究制定有针对性的解决办法及工作措施。要加强沟通协调，畅通信息共享、案件移交渠道，深化联合执法、联动联勤机制，不断总结提炼出xx湖、xx湖水域禁渔管理长效机制并推广实施。要联合渔政、农委部门，汇总成绩，制作展板，图文并茂向群众宣传展示整治成效，教育引导群众自觉自愿参与禁渔护渔行动。邀请基层法庭到河边湖畔开庭，公开审理涉渔案件，把庭审作为普法教育课堂，提升法制教育针对性。

五、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展打击非法捕捞专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导，明确责任要求，细化工作措施，并开展经常性的督促检查，确保各项措施落地见效。行动期间，市局派出督导组，明察暗访各地整治工作进展情况，对推进不力、成效不明显的，将予以通报批评。

（二）突出重点，充分履职。要结合各自工作职责，紧盯重点水域、重点时段、重点对象，采取得力措施，严厉打击非法捕捞违法行为，严肃查处执法过程中产生的暴力抗法、妨碍公务等违法行为，有效威慑违法犯罪分子。

（三）密切协作，规范执法。各地要加强与渔政、农委等部门沟通协作，完善联动联勤执法机制，开展全方位、多角度、深层次的联合打击整治工作，切实提升打击整治合力。要注重工作方式方法，加强执法管理监督，严格执法和文明执法相结合，最大限度体现法律打击效果和威慑力。

（四）及时总结，加强报送。畅通信息报送渠道，确保重大案件、事件、信息及时上报。加大对重要活动、重点案件、重要典型的对外宣传报道，营造浓厚禁渔、护渔社会氛围。此项工作纳入年度绩效考评，考核方案另行制定。

乡镇开展打击非法营运专项整治行动方案

为进一步加强我镇道路运输管理，规范运输市场经营秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省交通厅关于印发全省农村地区无牌无证机动车清理整治暨打击非法营运规范农村道路运输市场专项工作实施方案的通知》规定，针对我镇非法营运存在的问题，制定本方案。

为加强对专项工作的领导，确保专项整治行动顺利进行，镇人民政府决定成立打击非法营运专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室在公路管理所，办公室主任由公路管理所所长兼任。办公室在领导小组的领导下负责对全县专项整治工作进行组织、协调、督促、检查，负责整治期间统计报表的收集汇总、简报和印发等日常工作。

（一）对照相关法律、法规、政策、规章制度，对落实执行情况认真开展自检自查，

清理和取缔乱收费、乱罚款等违反政策法规的非法经营行为。

（二）规范出租车市场管理。实行统一经营，统一管理，规范经营类型、车型、车身颜色，经营资格必须符合出租车行业管理的相关规定，对不按要求进行经营，不服从管理，达不到经营资格的一律清理出出租客运市场。

（三）依法查处非法营运行为。重点对未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营活动的，超越道路运输证核定经营范围的，使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证从事道路运输经营活动的违法行为进行打击和整治。

领导小组：负责工作实施方案的组织实施；在查清事实的基础上，依照相关法律、法规、政策进行取缔非法营运行为；协调经营企业和规范出租车、农村客运行业管理，建立完善各项规章制度。

二是研究起草我镇交通管理办法；三是对非法营运等违法行为依据相关法律法规依法严厉打击；四是对非法营运情况作好排查，突出重点，及时对举报的非法营运事实进行查处，组织相关部门集中力量加强对非法经营的打击。

公安、交警部门：一是规范我镇辖区交通管理，完善交通标识、标志，维护道路交通秩序；二是规范机动车停放，坚决处理车辆乱停乱放行为，集中整治农贸市场路段车辆乱停乱放行为；三是严厉打击暴力抗法行为，依法依规对暴力抗法行为进行查处。

监察部门：一是负责查处国家工作人员徇私舞弊、私养“黑车”、谋取私利等违纪违法行为；二是按照“不受打击不放过、不受处理不放过、不受教育不放过”原则，狠治“人情风”；三是协助领导小组办公室对各部门开展打击非法营运专项整治行动的情况进行监督检查。

城建部门：负责城区交通市场及占道经营的清理整顿，规划设置城区停车点及招呼站，协助配合做好专项治理工作。

财政部门：一是加强对涉及出租汽车、农村客运行业收费和价格执行情况的监督检查，

[2004]6。

号）的规定，对擅自增加项目、扩大征收范围和提高征收标准的行为进行查处；三是认真贯彻国家清理整顿涉及出租汽车、农村客运行业收费行为，抑制我镇停车收费办法，制发城区停车收费票据；四是向社会公示涉及出租汽车、农村客运的收费项目、标准及依据。

工商部门：一是规范市场管理，结合此次专项整治，将农贸市场列入整治范围，规范管理；二是依法确认出租汽车、农村客运行业的各类市场主体资格，查处违反工商行政管理法规的经营行为，依法取缔无照无证经营。

广电部门：按照领导小组安排，协助领导小组办公室做好此次专项整治行动的正面宣传报道，营造确保全镇客运市场秩序稳定的良好社会氛围。

镇人民政府：通过各种宣传媒体，多渠道、多形式开展道路运输安全教育，教育辖区内广大干部群众、车辆经营者拒乘非法营运车辆，不驾驶非法营运车；把农村客运站（点）建设列入新农村建设，切实解决群众出行难、出行安全问题；加强农村客运站点的监督管理，确保农村客运市场健康有序运行；积极协助有关部门开展打击非法营运行为，督促村（居）委会履行道路交通管理职责。

xx。

联运车队、三轮摩托车队：一是强化客运车辆的进出站管理，规范出租车公司的管理；二是支持、配合好此次专项整治行动，认真负责对非法营运行为、车辆、人员违法事实进行举报、协管；三是接纳、规范车辆进站合法经营。

由县交通运政管理部门在全县范围内进行全面排查，做到对非法经营人的区域、线路、车型、数量等情况逐一确准列表进行登记，并上报领导小组办公室，同时，组建领导机构，制定实施方案利用广播、电视、散发宣传单等宣传载体深入村组、街道广泛进行宣传，动员社会各方力量积极参与整治行动，同时公示合法经营人员名单，通过宣传要求非法经营人员到县运政管理所及时办理合法经营手续。专项整治期间，各职能部门对

xx。

在专项整治行动的基础上，继续在专项整治领导小组的统一领导下，与专项行动成员单位协调配合，巩固前期成果，防止反弹领导小组办公室将定期不定期对巩固成果阶段的工作进行明查暗访和督促检查

（一）此次专项整治行动由领导小组统一负责，办公室负责组织、协调、督促、检查。专项整治按照集中专项整治，职能分工负责，实施重点打击的原则进行。

（二）专项整治期间，对非法营运的摩托车、轿车、微型面包车、双排座微型车、轻型货车，伪造、涂改营运证照，超范围经营车辆的经营者、经营单位将依照《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输管理条例》给予教育、警告、暂扣车辆、罚款、没收车辆的行政处罚，情节严重构成犯罪的依法移送司法机关处理。

（三）对非法营运人员及团伙抗拒、阻碍正常管理，阻碍执行公务等违法行为的由公安、司法机关依法查处。

（四）净化工作环境，对国家工作人员私养“黑车”，进行非法出租客运行为的，由纪检监察部门及所在单位严肃批评教育。

（五）加强宣传教育，各级各部门做好宣传工作，营造良好的社会舆论氛围，让广大市民自觉遵守法律、法规，做到不私养“黑车”，不乘坐“黑车”，不进行非法营运行为，切实维护公共交通市场秩序。

（六）领导小组每半个月召开一次分析汇报会议，由办公室负责通报整治情况。对整治工作不负责任，相互推诿或因人员不到位，工作不力导致专项整治工作成效不明显，整治不彻底、影响恶劣的单位和个人进行通报批评。

永年县安全生产领域打击非法违法专项行动实施方案

“

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”非法事故教训，严厉打击安全生产领域非法违法行为，进一步加强全县安全生产工作，按照省、市文件精神和县领导批示指示要求，结合我县实际，制定本方案。

按照。

“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，依法依规、依据政策，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故，切实维护人民生命财产安全，为全县经济社会发展创造安全稳定环境。

自即日起至。

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其他非法生产经营建设行为。

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其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

国土资源部门负责依法查处非法违法勘探开采矿产资源，以采代探、超层越界开采等违法勘查开采矿产资源，以及非法转让探矿权、采矿权等行为。

安全监管部门负责依法查处新建、改建、扩建项目（不含煤矿）未经安全设施设计审查批复擅自进行建设的，以及未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。

公安部门负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿、破坏性采矿等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；对矿山违法违规生产、作业导致发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，依法追究刑事责任；对矿山开采中涉嫌非法制造、买卖、运输、使用、储存爆炸物品的行为依法予以查处。

“三同时”管理规定的非法违法行为。

安全监管部门对生产经营单位未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自从事危险化学品生产、经营、建设活动等非法违法行为依法予以查处。

公安部门负责危险化学品的公共安全管理，对未经许可擅自购买、运输剧毒化学品、违反道路交通安全规定运输危险化学品等非法违法行为依法予以查处，并配合交通运输和安全监管部门做好危险化学品道路交通运输企业的源头监管工作，及时通报发现的安全隐患。

质监部门负责危险化学品企业特种设备、有毒有害气体检测（报警）仪和易燃易爆气体检测（报警）仪的检验检测工作，并依法对其产品质量实施监督；依法查处无证生产列入工业产品生产许可目录的危险化学品包装物、容器等非法违法行为。

环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，对非法违法处置危险化学品行为依法予以查处。

交通运输部门负责对危险化学品道路运输工具及驾驶、装卸管理、押运人员的非法违法行为依法予以查处。

商务部门配合有关部门依法查处、取缔不具备成品油经营资质、非法违法从事成品油销售的行为。

邮政部门负责依法查处寄递危险化学品的非法违法行为。

按照《烟花爆竹安全管理条例》有关规定，公安、安全监管、质监、工商部门按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹，以及非法燃放烟花爆竹的行为。

安全监管部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作，依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹制品，以及向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等违法行为。

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处运输、邮寄、燃放烟花爆竹等违法行为。非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

质监部门负责烟花爆竹产品的质量监督，对不符合质量标准的烟花爆竹产品依法扣留。

交通运输部门负责对烟花爆竹承运人、运输车辆资质实施监督管理。

供销部门配合公安、安全监管、质监、工商等部门开展烟花爆竹经营活动的安全生产打非治违工作。

工业和信息化部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为。

公安部门负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业环节实施监督管理，监控民用爆炸物品流向，组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为。

发展改革部门负责油气管道项目管理，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害油气管道安全的违法行为。

公安部门负责依法查处打孔盗油等破坏油气管道安全的违法犯罪行为，以及暴力抗法等非法违法行为。

国土资源部门负责依法查处毗邻油气输送管道保护范围的矿山无证开采、超越审批的矿区范围采矿等非法违法违规行为。

建设部门配合管道保护部门依法查处油气管道周边非法违法施工建设行为。

质监部门负责依法查处油气输送管道等特种设备生产和检验检测方面的非法违法行为。

安全监管部门负责组织实施油气管道建设项目（用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目）安全设施审查工作。

公安部门负责依法查处未通过建设工程消防设计审核、消防验收或消防设计备案、竣工验收消防备案擅自投入使用，以及未经许可擅自改变使用性质和消防安全条件、防火间距不足、占用消防通道等非法违法行为。

建设、城管执法部门负责城市燃气安全的打击非法违法工作，对燃气使用的单位、用户的非法违法行为及破坏燃气管道的非法违法行为依法予以查处。

商务、文广新、教育、民政、卫生计生等部门配合有关部门开展人员密集场所消防安全打击非法违法工作。

公安部门负责依法查处超员、超速、超载等交通违法行为，重点查处无牌无证上路行驶及未经许可或备案非法从事提供校车服务等违法行为。

交通运输部门负责道路客货运输和公共交通、出租车运营的打击非法违法工作，依法查处未取得运输许可擅自从事运营活动等非法违法行为。

教育部门负责对学校未经许可、违反规定使用校车上路接送学生等违法行为依法予以查处。

建设部门负责依法查处房屋建筑工地、市政工地中无勘察、工程监理、工程质量检测资质证和建筑施工许可证、安全生产许可证等擅自施工的非法建设行为及其他违法行为。

交通运输部门负责职责范围内公路、铁路等建设工程的打击非法违法工作，依法查处建设施工过程中的非法违法行为。

水利部门负责水利设施、防洪工程设施等建设工程的打击非法违法工作，依法查处建设施工过程中的非法违法行为。

文广新部门负责文物保护工程的勘察、设计、监理的打击非法违法工作。

质监部门负责特种设备目录范围内特种设备生产、使用单位及其检测检验机构的监督管理，依法查处非法违法行为。

建设、城管执法部门负责房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆和城市燃气、热力管道等公用压力管道安装、使用的监督管理，依法查处非法违法行为。

旅游部门负责旅游安全的综合协调和监督管理，依法查处旅行社的安全生产非法违法行为。

质监部门负责旅游景点及宾馆、饭店使用的电梯、压力容器、客运索道、旅游观光车和大型游乐设施等特种设备的打击非法违法工作，依法查处非法使用、未经检验使用特种设备等非法违法行为。

公安部门按照职责依法对旅游住宿、景区、购物、娱乐场所等进行消防安全检查，依法查处非法违法行为。

交通运输部门负责对旅游包车的安全检查，依法查处非法违法行为。

水利部门负责行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，依法查处非法违法行为。

林业部门负责林业自然保护区、森林公园等单位涉林旅游项目的打击非法违法工作。

文广新部门负责文物保护工程勘察、设计、监理的打击违法违法工作。

工商部门配合有关部门开展安全生产打击非法违法工作，对未取得营业执照从事生产经营活动，以及超营业执照范围从事生产经营活动的非法违法行为予以查处。

各级各有关部门要认真汲取晋州市。

“

9

·

8

9

月

14。

2016。

年

9

月

29。

日前报县安委办。

打击非法违法专项行动实行县、乡（镇）两级负全责、行业部门分工负责的工作机制。各乡（镇）要成立工作领导小组，负有职责的部门要明确打击非法违法工作的负责人和相应机构，统一组织协调本辖区、本行业（领域）打击非法违法有关工作。乡（镇）一级要侧重负责组织相关力量对非法违法生产经营企业和摊点的排查，县政府将组织相关力量对乡（镇）排查的非法违法生产企业和摊点进行打击和取缔。县有关部门要按照职责分工加强对本行业（领域）打击非法违法专项行动的业务指导和工作推动，开展督导检查，确保打击非法违法专项行动各项工作措施落实到位。

2015。

〕

43。

号），加大举报奖励力度，充分调动媒体和社会群众对非法违法行为的举报积极性，使非法违法行为无处藏身。

各有关部门要密切配合，协调联动，齐抓共管，努力形成。

“打非治违”的工作合力。要建立健全信息搜集研判工作机制，构建非法违法信息大数据平台，对发现的问题和线索，逐一建立台账；不属于本部门管理的，要及时移交，属于本部门的，要明确责任单位、责任领导、解决方案、迟滞措施等，确保问题能够逐一得到解决和落实。要深入分析非法违规生产经营建设行为产生的主要因素，通过开展综合执法、专项执法、联合执法，对事故多发、隐患突出、非法违规行为突出的地区、行业和单位，实施重点打击、有效打击，对非法生产、经营和建设行为坚决实行“零容忍”，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿和追究法律责任“四个一律”措施。

专项行动期间，每个乡镇至少要抓出。

2

个反面典型公开曝光处理，营造严打重罚的高压氛围。要严格责任追究，对“打非治违”工作不力，特别是专项行动之后仍存在非法生产经营建设的乡镇，要严格按照有关规定追究责任。凡在乡镇行政区域内存在非法生产经营行为，未采取有效措施制止的，视情节轻重，对所在乡镇政府主要负责人及有关责任人给予降职、撤职或者开除公职的行政处分。

12。

月

27。

日前将专项行动工作总结报县安委办。

县安委办联系电话：

6666902。

电子邮箱：

ynanban@。

6821920。

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案近期，中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件，引起社会广泛关注，中央领导同志高度重视，指示要严肃查处，举一反三。国家林业局对此非常重视，于9月1日召开了“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动电视电话会议”，对进一步打击非法占用林地等涉林违法犯罪工作进行了部署，提出了加强林地等森林资源管理和使用的具体意见，并制定了《国家林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案》。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，根据国家林业局及省市林业部门的要求和部署，结合我县实际，县政府决定在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

护森林资源安全。

二、打击重点（一）挖沙取土、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“末批先占、边批边占、少批多占、以罚代办”行为。

（三）非法毁林种植药材以及农作物等行为。

（四）长期进行系列盗伐、滥伐、非法收购林木的团伙作案行为。

（五）非法猎捕、出售、收购候鸟以及其它破坏野生动物违法犯罪行为。

（六）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（七）其他影响较大的破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪行为。

三、

行动步骤（一）摸底排查阶段（9月15日－25日）。按照上级业务部门的部署和要求，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏林地等森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月25日－11月16日）。根据前期摸底排查情况，有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度，加强对性质恶劣、影响重大的涉林案件督办和查办，集中清理整治项目施工区、采土采沙区，涉林药材及农作物等种植区，集贸市场、驯养繁育野生动物等场所，整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上遏制破坏森林和湿地及野生动植物资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月17日－30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。林地是林业发展的根基，森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。从近两年全县森林案件统计上看，非法侵占林地等破坏森林资源案件依然居高不下，破坏森林资源的现象有发展蔓延趋势。因此，要深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识生态文明和美丽中国，从实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。林业、湿地主管部门带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作；带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，确保专项行动落到实处，取得实效。县政府成立专项行动领导小组，由谢景深任组长，尚大民、李乾、孙久润任副组长，县林业总站、湿地局、森林公安局、各乡镇（场）为成员单位，领导小组办公室设在县森林公安局，办公室主任由孙久润兼任，负责领导小组办公室的日常工作。

（二）深入排查，强化督导检查。各职能部门要按照专项行动的总体要求，深入现地、现场、案发地等，认真进行摸底和重点排查工作，对辖区内未履行相关程序的未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，毁林毁湿种植药材、农作物，非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。

（三）重拳出击，确保打击实效。县林业、湿地行政执法部门要主动执法，加大对破坏森林资源等案件的查处力度，构成犯罪的，依法移交公安机关处理。县森林公安机关要对掌握的涉林违法犯罪线索一查到底，对办案阻力大、查处难度大的案件，要积极向县委、县政府汇报，争取公、检、法机关的支持，通过挂牌督办、异地办案、交叉办案、上级参与办案、上级直接办案等方式，坚决依法查处。要严格落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打声势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

（五）畅通渠道，及时报送信息。要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各乡镇、国有林场（站）每周四向县森林公安局（电话：8245110）上报专项行动成果统计表；每月上报一次专项行动进展、存在的问题和下步工作举措。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

防城港市林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

防城港市林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案近期，中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件，引起社会广泛关注。对此，中央领导同志高度重视，指示要严肃查处，举一反三。为深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，有效遏制涉林违法犯罪高发态势，按自治区林业厅的统一部署，我市决定从9月起至11月底，在全市范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、行动目标按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实加大森林、湿地资源保护热点难点问题源头治理的力度，加强和改进森林、湿地资源保护管理工作，通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

二、打击重点（一）开矿建厂、采石挖沙、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地、沙地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为。

（三）大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（五）非法猎捕候鸟行为。

（六）其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

三、

行动步骤（一）摸底排查阶段（9月5日—10日）。加强对专项行动的动员部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月11日—11月20日）。根据前期摸底排查情况，有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度，加强对性质恶劣、影响重大的涉林案件的督办查办，集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所，大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上着力遏制破坏森林和湿地资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月21日—30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四、工作措施（一）深入摸底排查，广泛搜集线索。各县、市区要按照专项行动的总体要求，由森林公安机关牵头，林政资源管理、野生动植物保护、湿地管理等部门积极配合，深入开展调查摸底工作，对辖区内未履行相关程序非法占用林地或未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。森林公安机关要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，对前科人员、重点人员进行仔细排查，努力发现新的犯罪线索；通过物建一批秘密力量、发动群众举报、完善网上涉林违法犯罪线索的监测和收集等方式，快速生成行动性情报信息；从林业行政案件、接报警等资源入手，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

（二）精心经营案件，强化打击力度。各县、市区林业行政执法部门要主动执法，对破坏森林资源等案件加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要主动挖掘系列性、团伙性、流窜性犯罪团伙线索，充分运用情报、信息资源和技侦、网侦手段，强化侦查经营，采取“主动侦查、积极串并、深度研判、强化经营、集中打击”的模式深挖线索，摸上线、找下线，规模经营，统一抓捕，上打源头，下铲销赃渠道，进行规模化打击，将犯罪团伙一网打尽，将犯罪网络彻底摧毁。森林公安机关要加强与检、法机关的办案联系，及时通报重大案情，遇到疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，从严从快依法惩处犯罪分子。

强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

五、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。林地是林业发展的根基，森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。各县、市局林业主管部门要深刻领会习近平总书记有关“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，从建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。向当地党委、政府汇报，争取领导的重视和支持。在当地政府的统一领导下，林业主管部门“一把手”要亲自挂帅，带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门的执法、打击和办案工作。要带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，下决心、下力气坚决打击、治理本地区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处，取得实效。

执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。对于当地党政领导干部以优化经济发展环境为由干预案件查处的行为，要向上级报告，要严肃查处和问责。这次专项行动是否收到实效的衡量标准，就是要看各地对违法占地等涉林违法犯罪是否依法排查到位、查处到位、整改到位，对专项行动不重视，排查不到位，查处不到位，整治不到位的县区，市林业局将暂停其建设项目使用林地的审批。市林业局将开展常态化督查行动。

（三）严格执法，确保办案质量。各县、市区各部门要加强协作配合，全力构筑起一道全天候、全方位的保护森林和野生动物资源执法保护网。要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，严格依照新《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规的规定和要求，依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减，确保办案质量不降。严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供等违法行为，坚决防止涉案人员在公安机关非正常死亡，切实保障公民的合法权益。要坚持严格执法、公正执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。专项行动结束后，因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的，将严肃依纪依规问责。

（四）加强宣传，营造良好氛围。各县、市区要加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打气势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

话；每周一上报专项行动成果统计表；每月28日前上报一月专项行动进展、存在的问题和下步工作举措；20**年12月5日前，汇总上报专项行动总成果和工作总结。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案为深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，有效遏制涉林违法犯罪高发态势，按照国家林业局统一部署，根据自治区林业厅《关于印发全区严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（桂林安发〔20**〕7号）和市林业局《关于印发百色市严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（百林〔20**〕93号）精神，我局决定从即日起至11月30日，在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、行动目标按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实加大森林、湿地资源保护热点难点问题源头治理的力度，加强和改进森林、湿地资源保护管理工作，通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

二、打击重点（一）开矿建厂、采石挖沙、占用国有林地、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为。

（三）大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（五）非法猎捕候鸟行为。

（六）其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

黄忠立县森林公安局朔良派出所所长李成县森林公安局江城派出所副所长领导小组下设办公室，办公室主任由陆云芳同志兼任。办公室设在县森林公安局办公室，办公室具体负责专项行动的日常工作。专项行动结束后，专项行动领导小组及其办公室自动撤消。

四、行动步骤（一）摸底排查阶段（9月10日—20日）。加强对专项行动的动员部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，剖析辖区内破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月21日—11月20日）。根据摸底排查情况，对非法占用林地等违法犯罪活动，加大打击查处力度，对性质恶劣、影响重大的涉林案件加强督办查办，对项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所集中清理整治，对林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理，对其中的违法、违规、违纪问题大力整顿，从源头上着力遏制破坏森林和湿地资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月21日—30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。森林公安机关要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，对前科人员、重点人员进行仔细排查，努力发现新的犯罪线索；通过组建一批秘密力量、发动群众举报、完善网上涉林违法犯罪线索的监测和收集等方式，快速生成行动性情报信息；从林业行政案件、接报警等资源入手，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

（二）精心经营案件，强化打击力度。县林业行政执法部门要主动执法，对破坏森林资源等案件加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要主动挖掘系列性、团伙性、流窜性犯罪团伙线索，充分运用情报、信息资源和技侦、网侦手段，强化侦查经营，采取“主动侦查、积极串并、深度研判、强化经营、集中打击”的模式深挖线索，摸上线、找下线，规模经营，统一抓捕，上打源头，下铲销赃渠道，进行规模化打击，将犯罪团伙一网打尽，将犯罪网络彻底摧毁。森林公安机关要加强与检、法机关的办案联系，及时通报重大案情，遇到疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，从严从快依法惩处犯罪分子。

物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打气势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

六、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。各单位要深刻领会习近平总书记有关“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，从建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。各单位主要领导要带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门的执法、打击和办案工作。要带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，下决心、下力气坚决打击、治理本辖区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处，取得实效。

倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。对于当地党政领导干部以优化经济发展环境为由干预案件查处的行为，要向上级报告，要严肃查处和问责。

（三）严格执法，确保办案质量。各单位要加强协作配合，全力构筑起一道全天候、全方位的保护森林和野生动物资源执法保护网。要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，严格依照新《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规的规定和要求，依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减，确保办案质量不降。严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供等违法行为，坚决防止涉案人员在公安机关非正常死亡，切实保障公民的合法权益。要坚持严格执法、公正执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。专项行动结束后，因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的，将严肃依纪依规问责。

（四）畅通渠道，及时报送信息。各单位要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各部门要在9月10日前报专项行动工作方案、专职信息员及联系电话；每周一上报专项行动成果统计表；每月28日前上报一月专项行动进展、存在的问题和下步工作举措；20**年12月5日前，汇总上报专项行动总成果和工作总结。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案

义县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动实施方案为全面贯彻落实中央领导同志重要指示精神，根据国家林业局、省林业厅、市林业局的统一安排部署，结合我县实际，义县人民政府决定于20**年9月20日——11月30日，在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，特制定如下实施方案：

一行动目标通过突出重点、重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动。通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子，使森林资源保护管理工作得到进一步加强。通过严格管理、严格规范，使森林资源保护管理机制得到进一步完善。通过打击、严管、规范，坚决将非法占用林地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头打下去，全面巩固我县林业改革和生态建设成果，全面维护我县森林资源安全。

（三）盗伐、滥伐林木特别是林木所有者擅自砍伐自己所有林木谎称被盗伐的行为；（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为；（五）非法猎捕候鸟行为；（六）失火、纵火及其他影响较大的破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为。

三行动步骤（一）摸底排查阶段（9月20日——30日）。在原非法侵占林地清理排查专项行动基础上，按照“横向道边，纵向到底，不留盲区、不留死角”的标准，采取明察与暗访相结合的方式，围绕重点区域、重点部位对非法侵占林地进行一次再排查、再梳理，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，紧抓不放、循线深挖、追根溯源。切实明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精确治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（10月1日——11月20日）。紧紧抓住案件线索，集中警力、集中精力，快侦快破一批重大案件，惩处一批违法犯罪分子，整治一批问题突出的重点地区、重点部位，坚持依法从严从重打击，着力形成对涉林违法犯罪的强力震撼。加强对性质恶劣、影响较大的涉林案件的督查督办，集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所，大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上着力遏制破坏森林资源的违法犯罪活动。

作措施、成果、典型案例、经验教训等要认真总结，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节要落实责任、查缺补漏、完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四有关要求（一）提高认识、强化组织领导。开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，是深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神和国家林业局、省林业厅、市林业局决策部署的重要举措，是推动我县生态文明建设的重要抓手，更是服务和保障民生的重要内容。各乡镇要切实增强工作责任感和使命感，下大决心、花大力气，狠抓各项工作措施的贯彻落实。“一把手”要亲自挂帅、亲自研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门执法、打击和办案工作。带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强的严打整治措施，坚决打击、治理我县破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处、取得实效。

（二）明确重点，确保梳理排查到位。各乡镇要按照专项行动实施方案的总体要求，深入一线开展调查摸底和重点排查工作。对辖区内未履行相关程序非法占用林地和未批先占、边批边占、少批多占、毁林开荒、非法采伐、毁坏林木等问题进行地毯式排查，尤其对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，逐一记录，并建立专项行动台账，切实做到情况明、底子清，全方位、全覆盖。

（三）重拳出击，确保打击实效。突出打击重点，明确打击目标，实行多措并举、集中力量、依法从重从快打击处理一批违法犯罪人员。对大案要案要及时向县委、县政府汇报，争取公、检、法机关的支持，坚决依法查处。同时落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）综合整治，严格管理措施。在专项行动领导小组的统一领导下，各乡镇要充分发挥各自职能作用，与林业主管部门密切配合，加大综合整治力度，补齐森林资源保护管理方面的短板。组织人员深入林地、及时发现问题，对非法占用林地的工矿、厂房、沙场等，一律要求拆除并恢复植被，依法依规对相关责任人作出严肃处理。加强对野生动物栖息地、迁徙通道的巡护，加大对野生动植物集散地、繁养场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等检查力度，主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。要进一步加强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。专项行动结束后，因打击整治不力被新闻媒体曝光的，县政府将会同有关部门依纪依规严肃问责。

（五）多方宣传，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用，对查破的典型案件要及时曝光，营造强大的舆论氛围。把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

（六）认真履职，加强检查督导。为确保此次专项行动取得真正实效，县政府成立专项行动领导小组：由县委常委、常务副县长郑文彬任组长，县林业局局长常纯、县政府办副主任何永山任副组长，县林业局副局长郭忠、青山局局长刘大中、林业局副局长陈斌、县森林公安局局长李春和、各乡镇乡镇长为成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由森林公安局局长李春和兼任。专项行动领导小组于9月20日起，深入各乡镇开展督导检查，对专项行动组织落实、方案制定、目标责任、任务分解、案件查处、措施整改、完善机制等方面进行重点督查，确保专项行动紧张有序开展。

信息上报至义县森林公安局。

顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案

顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案根据《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔20**〕10号）要求，结合我区矿产资源现状，制定顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。

一、清理重点以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点。具体包括：已关闭或废弃的矿山（矿井）要封闭井口，加强巡查；采矿许可证过期的矿山，要履行注销手续或下达停止开采行为通知书；20**年年度监测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，限期退回合法范围内开采；以采代探、无证开采行为，要加大巡查与处罚力度；无主体矿山的选矿厂，要核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。

二、工作步骤此次专项清理整治行分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理阶段（20**年7月18日—7月31日）。由国土顺城分局牵头，各成员单位参与、各乡镇配合，对全区范围内的非法采矿行为进行全面、认真梳理、排查。

采矿行为，由区政府组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求严格查处。

第三阶段：整改落实阶段（20**年8月21日—9月30日）。结合查出的问题，完善制度，对重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，确保整改到位，不留死角。

三、

组织机构区政府成立以分管区长为组长，国土顺城分局局长为副组长的顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动领导小组，成员单位有顺城公安分局、国土顺城分局、区安监局、区市场监督管理局、环保顺城分局、区农发局，各单位主要领导同志是第一责任人。领导小组办公室设在国土顺城分局，办公室主任由国土顺城分局局长兼任。

四、工作要求（一）明确责任顺城公安分局负责在专项清理行动中，抽调警力积极配合有关部门开展工作，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对非法开采矿产资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物品的审批、监督管理工作。对非法采矿涉嫌犯罪，要提前介入，对行政机关移送的非法采矿案件要及时立案，严肃追究刑事责任。

国土顺城分局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理，清理过期采矿许可证。

区安监局负责清理矿山安全生产许可证，负责矿山违法开采行为监管。

区市场监督管理局负责对矿山营业执照清理。

环保顺城分局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。

区农发局负责清理采矿占用林地行为，对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处林木毁坏及破坏林地行为提供非法采矿线索。负责河道非法采砂行为的查处。

（二）严厉打击对排查出的各类非法采矿行为，严肃依法集中查处。对非法开采现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物、毁闭井巷”的要求，全面整改到位，对相关责任单位和个人严格追究行政、刑事责任，绝不允许以停代罚，以罚代刑，姑息纵容。

（三）建章立制进一步健全全区非法采矿活动高发区的巡查监管制度，加强联合执法，明确巡查范围及监管主体，把巡查监管责任落实到人。要进一步畅通群众监督举报电话，对群众举报的非法采矿线索做到及时核查、及时制止、及时反馈。进一步完善各相关部门涉矿违法行为移交、移送和共同查处机制，确保及时制止、查处非法采矿行为。

XX镇打击烟花爆竹专项行动工作方案

xx镇烟花爆竹“打非”专项行动工作方案根据《全区安全生产专项整治三年行动计划》和自治区人民政府办公厅《关于近期较大及典型生产安全事故情况的通报》（桂政办电〔20xx〕103号）部署，自治区安委会办公室决定20xx年6月至8月集中组织开展一次依法打击烟花爆竹非法违法行为专项行动（以下简称专项行动），xx镇结合本镇实际制定以下工作方案：

一、统一思想，提高认识近几年全区各级各部门按照自治区党委、政府的决策部署，结合深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，认真开展涉及烟花爆竹非法行为打击整治工作，排查整治了一批安全生产隐患，查处了一批非法违法企业和个人，促进本辖区安全生产形势的稳定好转。xx镇高度重视烟花爆竹安全工作，认真吸取教训，结合本镇实际分析，切实加强打非工作组织领导，坚决压实本镇打非责任。

二、重点内容（一）加强易制爆危险化学品源头、流向管控。重点排查易制爆化学品生产经营企业是否按规定销售易制爆化学品，凭证购买、实名登记、流向登记台账是否完善，是否严格落实凭证购买、实名登记、流向管理备案制度。易制爆化学品生产经营企业禁止向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品，禁止向个人销售易制爆危险化学品。易制爆危险化学品使用单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品。

（二）全面排查整治烟花爆竹非法违法行为。重点排查城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、林场、水库、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹行为的场所。要将有非法生产经营烟花爆竹前科人员和近期关闭退出烟花爆竹生产企业的闲置厂房及重点人员，以及私接动力电、家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象，对存在问题的，严格落实管控措施。

（三）强化黑火药引火线安全管控。各烟花爆竹产区切实强化黑火药、引火线的流向监控，确保来源合法、流向清楚，坚决防止合法生产企业的黑火药、引火线及烟花爆竹半成品流向非法生产窝点，防范烟花爆竹生产企业从省外非法运输、购买黑火药、引火线。

三、

重点措施（一）加强领导。成立以党委书记，镇长共同担任组长，镇政府、派出所、市场监管所、镇四所等部门负责人参加的专项行动领导小组，各村要把严厉打击烟花爆竹非法违法行为纳入枪爆整治行动，迅速做出安排部署，成立本村专项行动领导小组。

任。

（三）明确职责。此次行动，镇国土规建环保安监负责综合协调“打非”工作，负责组织查处不具备法定安全生产条件和取得烟花爆竹《安全生产许可证》和《经营许可证》的烟花爆竹生产、经营单位的非法生产经营行为，配合派出所开展废旧和罚没烟花爆竹销毁、处置工作。派出所负责组织查处未经许可经由道路运输烟花爆竹、未经许可举办烟火晚会以及其他大型焰火燃放活动的行为，侦查非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的刑事案件，及时组织侦办有关部门移交的刑事案件。对非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。镇国土规建环保安监站依法协助派出所查处车辆非法运输烟花爆竹行为。市场监管部门依法查处超范围经营、无照经营、经营不符合质量标准的烟花爆竹等行为。市场监管配合整治本系统批发企业向无证零售点供货的行为，配合销毁、处置暂存在本系统批发企业仓库内的非法产品。

追究刑事责任。

（五）畅通举报渠道。加大举报奖励力度，鼓励群众主动举报各类非法违法行为，强化社会监督。对群众举报的非法违法生产经营行为，有关主管部门要积极联合派出所开展联合执法，加快组织调查。对涉嫌私自生产经营危险物品，督促村委和有关部门核实情况，及时跟踪调度办理情况。要举一反三，拓宽核查广度和深度，对一些隐蔽的违法违规行为，采取突击检查和暗查暗访等方式，真正查出问题，查出实效。

（六）加大宣传力度。通过主流媒体滚动播出、流动宣传车和村组大喇叭广播、在乡村集市等主要公共场所张贴警示提醒等多种形式，积极宣传非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹引发事故的惨痛教训以及典型案件调查处理问责结果和刑事追责案例，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用，切实提高触动力、威慑力，引导群众自觉抵制非法违法行为。

xx镇人民政府20xx年6月17日。

xx镇规范医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案。

张掖市打击非法行医专项行动工作情况汇报

打击整治非法社会组织专项行动总结

近日，__县深入学习贯彻中央和省、州关于进一步打击整治非法社会组织的决策部署，多措并举开展专项行动，在全县铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间。

一是强化组织领导。建立打击整治非法社会组织专项行动协调机制，由民政、纪委监委、组织、宣传、政法、网信办等18个部门组成，抽调人员专门负责。

三是明确整治要求。18个部门联合下发《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》，明确了打击整治对象、整治重点和整治要求。向全县119个社会组织下发了整治行动《倡议书》。

四是畅通举报机制。__县畅通查询合法社会组织渠道，通过民政门户网站、国家和云南社会组织公共服务平台、一部手机办事通等渠道及时将民政部门登记的社会组织信息予以公示，方便社会公众查询合法社会组织信息;完善非法社会组织投诉举报机制，畅通县级投诉举报渠道，广泛动员社会力量举报非法社会组织。

五是加强执法。下发《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》，明确加强社会组织活动管理，利用年检、抽查等监管手段，加强非法社会组织与合法社会组织勾连活动的监管。对顶风违法违规开展活动的社会组织，依法依规从严从重给予行政处罚，列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单，向社会公开曝光违法事实、查处情况等，对于涉嫌违纪和职务违法犯罪的党员干部，移送纪检监察部门、组织人事部门依规依纪依法严肃处理。

【林业方案】合浦县开展非法侵占林地清理排查及打击专项行动工作方案全文完整

25。

日至。

10。

30。

“查治联动、重点整治”为工作方针，严厉打击非法占用林地等违法犯罪行为，保护好我县森林资源，实现青山常在，永续利用，构建生态和经济协调发展的美丽合浦。

在全县范围内开展对毁坏林地、非法侵占林地等行为进行清理排查，按属地管理原则，重点清理排查房地产开发、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。在排查的基础上，依法依规严厉查处。

为加强此次清理整治的组织领导，确保行动取得实效，县成立。

组

长：何锐宗。

县政府副县长。

副组长：周利强。

县政府督查室主任。

黄裕宽。

县林业局局长。

陈俊光。

县国土局局长。

成

员：吴景安。

县国土局副局长，海洋局局长。

付

峰

县环保局副局长。

杨朝杰。

县住建局副局长。

姚太申。

县水利局副局长。

许盛芳。

县林业局副局长。

陈钦鹏。

森林公安局局长。

莫

狄

沙田镇镇长。

周正洪。

山口镇镇长。

徐海东。

白沙镇镇长。

朱

琳

公馆镇镇长。

李光艺。

曲樟乡乡长。

廖文华。

闸口镇镇长。

张

曦

常乐镇镇长。

庞

伟

石湾镇镇长。

陈海祥。

石康镇镇长。

陈振权。

廉州镇镇长。

庞大锋。

星岛湖乡乡长。

莫彬昌。

沙岗镇镇长。

吴福荣。

西场镇镇长。

李佳振。

党江镇镇长。

刘

锋

乌家镇镇长。

领导小组下设办公室在县林业局，办公室主任由黄裕宽兼任，办公室副主任陈钦鹏负责此次专项行动的组织协调工作。

本次清理排查时间为。

25。

日至。

10。

30。

日，为期二个月。分。

3

个阶段进行：

对全县毁林开垦破坏林地和非法侵占林地行为进行一次全面彻底的清查，各有关乡镇要组织专门队伍，逐级划片，采取“拉网式”清查对清理排查出来的毁坏开垦破坏林地和非法侵占林地案件依法进行处理，限期整改。对情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关责任人的刑事责任；情节较轻不构成犯罪的，要依法处罚，该补办手续的处罚后要限期补办手续，该停工的项目要坚决停工。在本次行动中被确定为重点案件的，要成立专案组，排除阻力，集中力量查处。对群众反映强烈，影响恶劣的案件，要限期侦破结案。执法人员在查处案件过程中，必须认真履职，要不怕得罪人，不办人情案，做到铁面办铁案。在清理排查的同时，及时做好总结工作，要认真分析存在问题，深入剖析原因，总结经验教训，进一步完善管理制度。加强林地保护管理是森林资源保护管理工作的核心任务，在新形势下，林地保护管理的重要性愈发凸显，林地保护管理的任务愈发艰巨，全面加强林地保护管理愈发紧迫，不能有丝毫懈怠。各乡镇要充分认识严守林地，保护森林资源的极其重要性，相应成立专项行动领导小组，强化领导，结合本地实际，制定专项行动方案，采取强有力措施，狠抓落实。这次清理排查专项行动，要做到全面排查，坚决整治，查治并举，以治为主。要排查到位，不留死角，在全面排查的基础上，重点清理排查房地产开发、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。各乡镇要按照《森林法》等有关法律法规的要求，采取强有力措施，依法查处非法占用林地的行为。对影响恶劣、群众意见大、久拖不决的案件，林业等部门要积极配合公检法机关确保案件一查到底。对那些滥用职权、徇私枉法，造成林地资源被非法侵占破坏的公职人员，纪检监察等部门要依法处理。要主动协调新闻媒体，对行动进行跟踪报道，对破坏森林资源数量巨大，影响恶劣、查处难度大的案件要予以曝光。要大力宣传林地保护管理和保障生态的重大意义，在全社会形成保护林地和森林资源的良好舆论氛围。同时，要大力拓宽、畅通社会和群众参与此次专项行动的渠道，发挥群众和舆论的监督作用，形成全社会打击破坏林地和森林资源不法行为的高压态势。各乡镇要严明工作纪律，强化检查指导。县林业局派检查组对各乡镇开展专项行动进行监督检查，确保专项行动取得实效。各有关单位要注意总结好的经验做法，加强信息沟通，确保按方案要求于

10。

30。

日前将专项行动工作总结及相关统计表上报领导小组办公室。

张北县开展安全生产领域打击非法违法专项行动实施方案

〕

33。

〕

90。

号），结合我县实际，制定本方案。

“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，进一步采取有效措施，扎实开展打击非法违法专项行动，依法依规、从严从重，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，为全县经济社会发展提供稳定的安全生产环境。

11。

个专项执法检查组（分组名单见附件），开展全县重点行业领域专项执法检查工作。

30。

人的地下矿山未按照规定安装人员定位及监测监控系统的；未取得安全生产许可证、安全生产许可证过期、已经超过设计标高的尾矿库仍在生产运行，违规排放尾矿的。

esd。

未按照规定落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》相关要求的；动火、受限空间等特殊作业未按照《化工生产单位特殊作业安全规范》要求进行风险识别、制定相应安全措施、执行作业审批手续的。

属于。

“两关闭”情况（关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点）而未关闭到位的；经营超标、违禁、非法产品的；超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品的；在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品的；将执法收缴的产品与正常经营的产品混存的；储存超量、堆放超高以及通道堵塞的；购买和销售未张贴流向登记标签产品的；销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的；在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的；超许可证载明限量存放烟花爆竹的。

gps。

装置或者安装后不按规定正常使用的。

建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工活动的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真进行整改的；建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；存在。

“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

非法生产特种设备的；无证使用、超期未检、存在安全隐患的；将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，电梯维保单位不按照规定进行维护保养的；民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉，存在非法制造、安装、改造、维修现象的。

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；建筑消防设施、器材不按照规定配齐并维护保养到位的；消防安全制度和操作规程不落实的；用火用电用气存在违章现象的；不按照规定开展灭火和应急疏散演练的。

“四无”现象的。

对城市燃气用户入户安检工作进行检查，防范燃气泄漏事故发生；对城区内违章占压城市燃气管线和设施或有可能影响城市燃气管线和设施安全运行的建（构）筑物进行清查治理。

其他行业领域结合本行业特点自行确定打击非法违法重点检查内容。

各级安委办负责打击非法违法专项行动的总体安排部署、定期调度、督导检查、编发信息，并按时上报有关情况。

金属与非金属矿山、危险化学品、粉尘涉爆、职业病危害专项治理等方面由安监部门负责牵头查处；国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查，负责查处矿山领域无证开采、超层越界等违法违规行为；交通运输（含旅游包车）方面由交通运输部门负责牵头查处；道路交通路面违法、消防方面由公安部门负责牵头查处；建筑施工方面由住建部门负责牵头查处；电梯、游乐设施等特种设备安全专项整治；对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业，依法严处无照生产经营行为由食监部门负责牵头查处；旅游安全和旅行社违规组织旅游专项整治由旅游部门负责牵头查处；教育领域专项整治由教育部门负责牵头查处；民爆器材由公安部门负责牵头查处；水利设施安全管护由水利部门负责牵头查处。

公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。

宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好此次专项行动的宣传报道和舆论引导工作。

其他有关行业主管部门要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，深入开展专项行动。

专项行动期间，各级各有关部门对督导检查和执法中发现的不属于职责范围的非法违法行为，要及时移交相关部门予以处理。

从即日起开始，到。

12。

月底结束。分三个阶段进行：

各级各有关部门根据实际情况，深入动员、层层落实，抓紧制订本乡镇、本行业领域具体实施方案，并对本乡镇、本行业领域专项行动进行全面部署。

1.

组织开展专项执法。

县各专项执法检查组组织专家进行深入细致的专项执法检查工作。同时，各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在本行业领域制定分层级、全覆盖的执法计划，整合行业内各级执法力量开展拉网式专项执法工作。通过开展专项执法依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.

组织开展联合执法。

各级政府按照属地管理、“一岗双责”、齐抓共管的原则，整合各相关部门的执法力量，各相关部门依据各自的职责、权限，勇于担当，主动作为，联合发力，对严重非法违法、违规违章行为进行综合打击和集中整治。

1.

各级政府、各行业牵头部门和各专项执法检查组对工作开展情况进行“回头看”，对没有认真开展专项行动的地区和单位，责令其全面改正；对发现的问题和隐患，尤其是对被责令停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，切实巩固工作成果。

2.

各级政府、各行业牵头部门和各专项执法检查组对工作开展情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立安全生产长效机制。

“党政同责、一岗双责”工作制度，党政主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展检查，及时研究解决专项行动中的重点和难点问题。

各级各有关部门和各单位要建立打非治违执法监察工作机制，加强协调配合，依法履行监管职责，严厉打击各类非法违法行为。要采取明察暗访、突击检查等多种方式开展执法检查工作，对可能存在非法违法行为的区域、单位、场所和部位进行全面检查，不放过任何一个环节和问题，确保不留死角和盲区。要加大执法检查力度，对非法生产经营建设活动及不具备安全生产条件的生产经营单位，一律依法责令停产停业直至关闭。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。对发现和查处的非法违法信息要依照有关规定及时公开、通报和报告。

各级政府要督促有关部门和单位认真履行打非治违职责，定期组织开展安全生产打非治违督导检查，对重大问题和非法违法案件实行挂牌督办。对工作开展不认真、排查有遗漏、擅自降低安全生产打非治违惩处标准等行为，依照有关规定严肃问责。对瞒报事故和因非法生产经营建设行为导致发生事故的，在严厉追究直接责任人责任的同时，倒查相关部门责任。

年

10。

月

15。

日前和。

年

12。

月

15。

日前报县安委办；各专项执法检查组要将专项执法检查情况于。

年

12。

月

15。

日前报县安委办。

联

系

人：伊晓燕。

联系电话：

5216060。

电子邮箱：

zbxawb@。

县防范和打击非法集资宣传行动实施方案

县防范和打击非法集资宣传行动实施方案防范和打击非法集资宣传行动实施方案为进一步做好防范和打击非法集资宣传工作，营造良好的舆论环境和氛围，现就做好防范和打击非法集资宣传工作制定如下方案：

一、指导思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署，配合打击非法集资专项行动，深入开展宣传教育工作，全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的能力，增强群众风险防范意识，从源头上遏制非法集资案件发生，让非法集资活动失去生存土壤，全面掀起防范和打击非法集资工作的新高潮。

二、宣传方式（一）面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，在宣传范围上要做到点面结合、覆盖城乡，将宣传重点放在城市社区和镇村。同时，在时间安排上坚持集中宣传与日常宣传相结合，全年坚持不懈。

（二）注重创新，讲求实效。广泛运用电视、报纸、宣传单、互联网等多种方式，开展媒体宣传、案例剖析等，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，努力让社会公众自觉远离非法集资。

（三）统筹谋划、条块结合。各镇政府（街道办）为辖区内防范和打击非法集资宣传工作的主体，要结合当地实际，制定工作方案，组织开展好辖区内宣传教育工作。同时，按照“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的原则，县直各单位要按照职能分工，组织开展监管领域内的宣传教育工作。

三、

宣传内容一是向社会公众宣传非法集资的概念、属性、常见种类和表现形式，教育社会公众怎样识别非法集资；二是通过以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导群众自觉抵制非法集资；三是通过政策宣讲，告知群众参与非法集资，法律不予保护，政府不会买单，风险自己承担，教育群众远离非法集资；四是引导群众理性投资理财，遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动。

四、宣传安排（一）充分发挥媒体的作用，做好防范和打击非法集资的宣传报道工作。在滦县电视台黄金时段以字幕形式，滚动播放防范非法集资宣传口号；制作专题公益广告，分时段持续播出；开辟专题节目，邀请各行业监管部门负责人介绍本行业防范和打击非法集资情况和动态。在滦水之声等媒体上开设专栏，分期连续宣传打击和处置非法集资的相关内容。公布举报电话，鼓励群众举报非法集资线索。（由宣传部负责）（二）在城市社区、城镇街道、营业网点、广场、车站、农村集镇等群众聚集场所，通过悬挂条幅、摆放展板、播放广播、发放资料、设立咨询站点、答疑解惑、受理举报等方式，开展防范和打击非法集资集中宣传活动。（由处非办及各镇政府〈街道办〉负责）（三）各职能部门在所监管的行业营业场所内外显著位置张贴宣传海报、设立合规经营承诺标识、悬挂防范口号条幅、播放滚动提示字幕等防范和打击非法集资内容。（由各行业主管部门负责）（四）利用通讯公司短信平台，向手机用户发送防范和打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。（由移动公司、联通公司、电信公司负责）。

（五）利用城市出租车、公交车等移动传媒平台、车载广告牌，滚动播放防范非法集资宣传口号和公益广告片。在主要街道室外led电子屏上，播放防范非法集资宣传公益短片。（由城管执法局、交通运输局负责）（六）在银行、保险等金融机构网点，通过电子屏、悬挂条幅、张贴海报等形式开展宣传教育。（由银监分办、人行负责）五、工作要求（一）高度重视，精心安排。各镇政府（街道办）、县直有关单位要高度重视宣传教育工作，进一步统一思想，强化组织领导，确保各项工作按要求落实到位。要结合本地本部门实际，创新宣传方式，切实增强宣传工作的有效性和针对性。各单位于1月29日前，将落实方案或具体措施报县政府研究室（联系电话：7123591）。

（二）全面检查，严格督导。防范和打击非法集资宣传活动开展情况，将作为县政府对各单位综合治理考核、金融生态县评选和对各金融机构金融贡献奖评选的重要依据。为确保宣传效果，县政府将组成督导检查组，对各镇政府（街道办）和各行业开展活动情况进行全面督导检查，对工作积极、效果显著的予以表彰，对工作迟缓、工作不力的，将通报全县。

（三）正确引导，掌握主动。要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，牢牢掌握工作主动权。要统一宣传口径，严格信息渠道和来源，避免产生负面效应，确保社会稳定。

严厉打击违法建设行专项行动工作方案

严厉打击违法建设行为专项行动工作方案根据市委、市政府关于“从严遏制、坚决拆除、严厉打击违法建设行为”的指示精神和《中共xxx市委办公厅、xxx市人民政府办公厅关于印发〈xxx市严厉打击违法建设行为专项行动工作方案〉的通知》（x委厅字〔2012〕31号）文件精神，为进一步严厉打击违法建设行为，实现全区范围内无新增违法建筑，历史遗留违法建筑存量逐步减少的目标，维护全区正常的生产、生活秩序，特制定本方案。

一、指导思想紧紧围绕“五年再建一个xxx”的奋斗目标，以法律为准绳，根据市委、市政府加强城乡规划管理工作的统一部署，坚持“司法介入、部门联动、各司其职、各负其责”的方针，采取“教育先行、疏导结合、巡查监控、严厉查处”等措施，重点查处xxx辖区范围内违法建设行为，并按照“抓一批、判一批、拆一批、曝光一批”的要求，从重从严打击违法建设行为，实现新建违法建筑“零增长”，存量违法建筑逐步减少的目标，全力保障“三路三片三园”开发建设，维护广大人民群众的合法利益，为xxx经济社会又好又快、更好更快发展营造良好和谐的环境。

二、组织领导组长：

常务副组长：

副组长：

成员:领导小组下设办公室在区城管局，由xxx同志任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。办公室负责全区开展严厉打击违法建设行为专项工作的组织、指挥、指导、协调、信息报送及宣传报道工作。

三、

总体要求和基本原则（一）总体要求相关部门和各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心协力对区内违法建筑进行全面调查、登记备案。对需拆除的违法建筑根据性质和情节分别进行处置，涉嫌犯罪的由司法机关先抓捕后拆除，新增违法建筑坚决拆除。通过以上措施迅速遏制我区违法建筑增长势头。

（二）基本原则一是声势浩大。各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区直各部门要采取张贴、散发《关于开展严厉打击违法建设行为专项行动的通告》、召开动员大会和公判大会、宣传报道等形式迅速掀起我区打击违法建设行为的高潮。

二是依法依规。各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区直各部门要利用一切法律武器，按照相关法律、法规的规定对违法建设行为开展重点打击。

三是从重从快。司法部门对涉嫌犯罪的违法建设行为人要做。

到快捕、快诉、重判，各相关部门对新增违法建筑要做到及时拆除，以保持对违法建设行为的高压态势。

四、主要措施（一）按照xxx市“市统筹、区为主、分片包干、条块结合”的方针，以各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区城管局为主，相关部门协作，以高压态势迅速开展集中打击行动。

（二）职责分工：

区公安分局：配合并全程参与相关职能部门开展拆违执法活动；负责对打击违法建设行为过程中，遭到暴力阻碍，以自伤、自残、自杀等形式相威胁时，在相关部门的配合下及时控制局面、保全现场证据，依照相关法律法规采取强制措施并追究当事人法律责任。对违法建设行为危害公共安全及其它触犯法律法规的行为，依法立案侦查，组织对嫌疑人实施抓捕，追究刑事责任，确保拆违工作安全、有序推进。

区人民检察院：对于涉嫌非法占用农用地罪、涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪、涉嫌诈骗罪、涉嫌妨碍执行公务罪、涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪等土地违法犯罪案件，依法快捕快诉；对于相关职能部门工作人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、非法批准占用土地罪、非法低价出让国有土地使用权罪或以权谋私，涉嫌贪污、受贿犯罪的，依法严肃查办；对于相关职能部门工作人员有案不立、有罪不究、判决裁定畸轻或畸重的，依法履行诉讼监督职能。

区人民法院：对检察机关提起公诉的因修建违法建筑、非法转让或倒卖土地、非法占用耕地等案件，在严厉查处违法建设妨碍公务、煽动暴力抗拒法律实施，聚众扰乱社会秩序等案件，以及国家机关工作人员不履行违法建筑管理责任、玩忽职守、失职、渎职、滥用职权及索贿受贿等案件时，依法从快立案、从快审理，对构成犯罪的，依法从重、从快审判。

及时审理征地、拆迁中涉及违法建筑的行政案件，符合条件的，对违法建筑予以先予执行；及时对非诉违法建筑案件进行立案、审查，确保违法建筑案件执行能够及时有效的组织实施。

对执法部门申请司法执行的违法建筑案件及时组织审查并及时组织强制执行。在执行过程中，如遇暴力阻碍执法，及时将嫌疑人移送相关部门，直至依法追究刑事责任。

区城管局：负责牵头组织实施本方案。负责对涉嫌违反城乡规划和市容市貌的各类违法建筑进行查处。组织、调配城市综合执法队伍力量对违法建筑依法实施拆除。对全区查违、控违、拆违工作进行指导和督查，及时向区委、区政府汇报工作情况。负责召开联席会议对具体典型和疑难案件开展专题研究，形成可行性意见，保证正确决策的作出。

作中及时提供相关证据材料，完成拆除前后的违建土地认定等相关工作。

区司法局：做好违法建筑拆除过程中的司法公正工作，组织开展严厉打击违法建设行为的法律法规宣传工作。

区林业绿化局：对占用林地或滥伐森林或其它林木的违法行为进行查处，依照《中华人民共和国森林法》等规定从严处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。负责为全区相关职能部门查处、打击违法建设行为专项行动工作中及时提供相关证据材料，完成拆除前后的违建林地认定等相关工作。

区规划分局：对各类建设行为实施监察，对未经批准或不按照批准内容进行违法违规建设的行为进行制止并通报相关执法部门处罚。将各类违法违规的房开企业、建设公司列入“黑名单”，禁止参与区内重点建设工程和房开项目。负责为相关职能部门在查处、打击违法建设行为专项行动工作中及时提供相关“个案”证据材料，确保案件正确性，完成拆除前后的违建规划认定等相关工作。

时提供相关证据材料。

各乡、镇、街道办事处、社区服务中心：依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中共xxx区委办公室、xxx区人民政府办公室关于坚决打击非法买卖土地和违法建筑有关问题的通知》(x党办发〔2010〕14号)文件精神，按照“属地管理”原则，组织辖区城管办、公安、信访、维稳等部门查处违法建设行为，及时拆除各类违法建筑。区属相关部门要积极配合开展严厉打击违法建设行为专项行动，区属财政部门要确保拆除违法建设经费及时到位。

宣传部门：电视台、新闻中心每天要滚动播出拆违动态，开设专栏，全程跟踪报道拆违情况，配合相关部门召开新闻发布会，大力宣传违法建设的危害，对典型案件进行重点跟踪报道，提高市民法律意识、道德意识、诚信意识，坚决同违法建设行为作斗争。

督办督查部门：按照《xxx市查处违法建筑责任追究暂行办法》的规定，对相关职能部门和国家机关公职人员修建违法建筑或不认真履行违法违规建筑管理和拆除责任的进行督查督办处理，对包庇、纵容、参与违法违规建设的，一律从重移送纪检监察或司法部门从严处罚。

纪检监察部门：对查办的违法建筑案件行为人属国家机关工作人员或党员领导干部的，按照相关党纪、政纪规定及时快速进行查处。

群工、信访部门：负责组织区群工、信访部门人员做好涉及违法建设的举报、信访相关工作，协助相关执法部门做好拆除违法建筑现场群众说服教育工作。

维稳部门：负责组织区维稳部门人员做好大规模执法拆除行动的风险评估，制定好维稳预案，协助相关执法部门及时处置突发事件。

财政部门：按照区委、区政府年度拆除违法建筑的计划，加大拆除违法建筑的经费投入，将拆除违法建筑经费纳入年度经费预算，确保拆除违法建筑费用及时核拨到位。

电力部门：禁止对无产权手续的违法建筑报装供电设备，停止对违法建筑户的供电，直至违法建筑拆除。

供水部门：禁止对无产权手续的违法建筑报装供水设备，停止对违法建筑户的供水，直至违法建筑拆除。

（三）疏堵结合。区相关部门和各乡、镇、街道办事处、社区服务中心要加快因正常需求所建房屋的确权工作，相关职能部门要及时推进新农村农房建设，以满足人民群众等的正常居住需要。

筑或多次打击拆除后仍在顶风修建违法建筑当事人进行抓捕，公捕公判一批违法犯罪人员。

第二阶段（2012年年4月至2012年年6月）由区委、区政府统筹安排组织乡（镇）、街道办事处、社区服务中心、城市综合执法部门首先将体量大、影响大并以暴力等方式威胁、胁迫、阻碍正常查处、拆除违法建筑物、构x物的违法典型行为人列入先期查办、打击对象。对存在严重隐患的建筑物、构x物采取非常规手段及时查处、拆除。

第三阶段（2012年年7月至2012年年9月）对“xxx市二环”、“三路三片三园”开发建设规划控制范围内或其它重点项目周边各类违法建筑实施集中拆除。

第四阶段（2012年年9月至2012年年12月）对经确权后认定的违法建筑依法查处、拆除，对省、市、区党委、政府或群众举报的热点、难点案件依法及时查处并纳入长效管理。

六、工作要求（一）区相关部门和各乡、镇、街道办事处、社区服务中心要积极参与、配合基层组织和执法部门开展拆违、控违工作，并结合自身实际制定可行性工作方案。区城市综合执法部门与公安、检察院、法院及相关职能部门实施联动，并拟定严厉打击违法建设行为联合行动工作实施方案。

（二）遏制、拆除、打击违法建设行为的“态度必须坚决，行动必须迅速，责任必须落实，方案必须细化”，各职能部门一旦发生失职或不作为情况，将严格按照《xxx市查处违法建筑责任追究暂行办法》追究责任。

（三）完善日常巡查机制，对所有违法建设行为进行严厉监管。有关人员玩忽职守、滥用职权，或接受违法建设当事人娱乐、宴请、旅游等活动的，将依法给予党纪、政纪处分，情节严重的，将移交司法机关依法追究刑事责任。）（四）区公安分局、区检察院、区法院等部门要充分利用《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，针对城市综合执法部门开展打击违法建设行为工作中遇到的阻碍执行公务、制造危害公共安全、扰乱社会秩序的典型案件和当事人依法实施从重从快打击。

（五）鼓励任何单位和个人向区、乡（镇、街道、社区）及村（居）委会等组织或城市综合执法部门投诉、举报修建违法建筑行为，实施违法违规建筑有奖举报制度。举报一经查实，由举报受理单位按对违法当事人应处罚金额的30％给予奖励（举报奖金列入财政预算，由财政专户支出）。

连云港市严厉打击食品非法添加和滥用,食品添加剂专项整治行动方案

〕

45。

号）精神，经市政府同意，全市自即日起至。

全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击食品非法添加和滥用食品添加剂、生产销售非法食品添加物行为，依法严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制在食品生产经营过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，促进食品添加剂行业健康发展。

1.

严禁在食品中添加非食用物质。

任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物和其他可能危害人体健康的物质

2.

加强非法添加行为监督查验。

各地各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。

3.

依法从重惩处非法添加行为。

各地各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿对上述行为，同时依法追究其他相关责任对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处

4.

完善非法添加行为案件查办机制。

要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时有力

5.

加强非法添加行为源头治理。

对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，各部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造、存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道

1.

加强农业畜禽、水产养殖及初级农产品购销环节添加剂监管。

规范奶站管理，严厉打击食品非法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度；查处禽畜、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为，依法严厉打击在畜禽养殖中非法添加“瘦肉精”等非食用物质和使用违禁药物，依法严厉惩处在水产养殖中非法使用“孔雀石绿”等违禁药物和有毒有害物质行为。同时，加大对种植养殖业中重点问题的查验力度。

2.

加强食品添加剂生产和使用监管。

严把食品添加剂生产许可关，从严查处未经许可擅自生产食品添加剂的企业建立本地食品添加剂生产企业档案，依法加强监督管理加强非法添加行为源头治理，加强食品生产企业使用食品添加剂的监管严把食品生产许可添加剂使用情况审查关

食品生产企业要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，实行食品添加剂使用报告制度。加大对食品及食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊，特别是乳制品、面粉及其制品、水产品、肉及肉制品监督检查和抽检力度。

3.

加强食品添加剂经营活动监督管理。

严格食品及食品添加剂生产经营主体准入，加强食品添加剂销售环节的市场监管，依法督促食品添加剂销售者建立并执行进货查验、销售台账和不合格食品退市制度；查处在食品流通环节中非法添加和滥用食品添加剂行为

4.

加强餐饮服务环节添加剂使用监督管理。

严格落实采购食品、食品原料及食品添加剂索证索票制度，建立完善食品添加剂使用登记制度；严厉查处食品非法添加行为和不按规定要求索证索票等行为加大对餐饮服务环节可能非法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的抽检力度

5.

加强进出口环节食品添加剂监管。

严格落实出口食品及食品添加剂生产加工企业备案制度和食品添加剂使用备案制度，督促出口食品生产加工企业建立原辅料和食品添加剂合格供方评价考核制度。加强进口食品添加剂的检验和控制，严格落实进口食品及食品添加剂各项监督检验管理制度。

年

5

月

15。

日前报送市食安办。

对本地区食品生产经营单位食品添加剂研制、生产、销售、使用的各环节、各单位进行全面摸底调查，对照可能违法添加的非食用物质和已滥用的食品添加剂名单，梳理本地区可能存在食品非法添加行为，全面摸清情况，建立相关档案和台账。督促各类食品及食品添加剂生产经营者开展自查自纠。

年

6

月

30。

日前报送市食安办。

完善食品添加剂生产、经营、使用管理制度，建立非法食品添加物和不合格食品添加剂问题发现机制和快速追查溯源机制，健全有效的食品添加剂生产经营和使用监管机制。

年

12。

月

5

日前报送市食安办。

一是加强属地监管各县区政府要坚持

“条块结合、以块为主”的原则，加强对食品小作坊的整治；乡镇、街道要担负起辖区内专项整治工作责任，主动加强与部门配合，切实解决整治工作中的难点问题。二是建立联席会议制度。各地各有关部门要定期召开专项整治会议，通报工作开展情况，针对专项整治工作中的重点、难点问题，组织开展联合执法，形成工作合力。三是加强信息发布。各级食安办要每周汇总各部门整治工作情况，定期对外发布专项整治信息，定期印发专项整治工作动态，按季联合公布食品添加剂抽验信息。在专项整治工作中发现大案要案线索，以及调查处理结果要及时报送食安办。

一是强化政府责任各县区要按照食品安全地方政府负总责的要求，坚持属地管理原则，强化责任落实，制定工作计划，认真组织实施乡镇、街道要加强对辖区内专项整治工作的领导，确保不留死角二是落实部门责任各相关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，细化专项整治具体实施方案和督查考核方案并组织实施要建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位职责，并抄送同级监察机关；认真梳理本地区、本监管环节工作中的不足和漏洞，深入分析原因，研究制定防范措施，不断提高食品安全科学监管水平财政部门要加大对打击食品非法添加行为和食品添加剂监管工作的支持力度科技等部门要组织有关方面加强科技攻关，优先支持食品添加剂标准和非法添加物快检筛查技术的研发三是落实企业责任企业和食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书，对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任；大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经检验合格后方可继续销售四是加大责任追究力度监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要依法从严处理；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任一是加强监测网络建设。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，整理和排查容易非法添加和滥用食品添加剂的高危食品、重点食品，有针对性地进行重点项目抽检，提高检测的科学性和有效性。特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，做到早发现、早报告、早预警。二是强化部门协调联动。各有关部门要认真落实各环节的监管责任，互相配合，搞好衔接，做到上下联动、部门联动、区域联动，形成严密的监管网络。在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即上报市食安办。三是推进诚信体系建设。要加强食品生产经营行业管理，建立健全

“黑名单”制度和信用奖惩机制。

年底前，各监管部门要对食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实担负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。四是加强社会监督管理。要强化社会监督和群众监督，公布投诉举报电话，实行严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治举报奖励制度。经查实被举报者存在违法事实并被立案查处的，要视情况给予举报者一定奖励。要强化基层监督，结合各地实际制定食品安全信息员、协管员管理办法，充分发挥食品安全信息员、协管员的作用。要强化媒体监督，积极支持新闻媒体进行舆论监督，认真追查媒体披露问题，公开查处食品安全案件；要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。五是加强科普知识宣传教育和培训。各地各有关部门要大力宣传相关法律法规知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害，宣传专项整治行动取得的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例和违法企业。要扩大宣传范围，加大对农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员的宣教力度，做到家喻户晓、应知尽知。特别要针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

【公安方案】区打击和处置非法集资专项行动工作方案完整文档

为进一步打击非法集资行为，维护人民群众合法权益，确保我区金融经济安全稳定发展，针对非法吸收存款、非法理财、高利放贷等扰乱金融、经济秩序的现象，按照省、市打击和处置非法集资联席工作会议部署，结合我区实际，按照《大庆市打击和处置非法集资工作专项行动工作方案》责任分工，特制定本方案。

通过此次专项行动，彻底排查风险隐患，从源头上遏制非法集资现象的发生；加大案件侦办查处力度，有效打击违法犯罪行为；全面清理非法广告信息，阻断非法集资宣传渠道；广泛深入开展投资者教育，引导广大群众自觉远离非法集资；构建联防联动常态机制，促进处非工作高效运行，维护我区经济社会健康发展。

保护合法、打击非法；有序推进、控制风险；分类处置、确保稳定；规范管理、保持活力。

1

．全面排查（。

7

月

14。

日至。

8

月

31。

日）。

区工商局暂停对投资、咨询、理财、财富等高风险企业的行政审批。在此基础上，对全区现有此类企业进行全面排查。有实体店面的，登记企业法人代表、分布情况、从业人员、往来账目等重要信息，做到一户

镇、各社区工作站配合）。

2

．性质界定（。

9

月

1

日至。

9

月

15。

日）。

由金融、工商、公安、检察、税务等相关部门成立联合工作组，按照国家、省关于非法

集资行为性质认定有关政策，对登记造册涉嫌非法集资的企业进。

行性质界定，彻底摸清涉嫌非法集资的企业底数、违法违规业务。

内容。（区金融办牵头，各部门配合）。

3

．依法查处（。

9

月

19。

日至。

12。

月

31。

日）。

按照相应法律法规，对涉嫌非法集资犯罪的企业和个人，第一时间采取行动，立案查

办，严肃处理。对违规经营的企业和个人，给予相应处罚并责令。

配合）。

4

．后续监管。

依托社区工作站、辖区警务室等人员力量，对查处后的高风险企业实行分片区监管利用辖区民警、社区工作

配合）。

5

播放的涉嫌非法集资广告进行彻底排查，严格禁止投放误导公众的违法违规金融广告。（区委宣传部牵头，杏树岗镇、各社区工作站及相关部门配合）。

6

led。

屏宣传内容进行规范，重点清理带有“理财、贷款、保本保息、高收益”等字样的非法广告。（区城管局牵头，各相关部门配合）。

7

．加大非法集资广告处罚力度，对违规刊登、播放涉嫌非法集资广告的广告发布者，按照法律法规，依法查处。（区工商局牵头，各相关部门配合）。

8

．防范非法集资宣传教育进乡镇、进社区，面向广大居民，经常性开展专题讲座，用切身案例以案说法，用典型人物以身说教，用身边事教育身边的人。（杏树岗镇、各社区工作站负责）。

院、区法院、区城管局、区科技局（金融办）、杏树岗镇、各社区工作站。

（一）对《方案》各项任务，要做到有布置、有督促、有检查，确保不折不扣完成任务。区金融办作为领导小组办公室要统筹协调，对分工方案落实情况进行督促指导，组织召开阶段推进会议，及时跟踪考核，定期汇总报告。牵头单位要认真落实领导小组要求，贯彻实施有关分工任务。配合单位要树立全局观念，积极配合行动，协调推进落实。

“属地化管理”原则，保证按时高效完成各项任务目标。

（三）进一步完善工作机制，各成员单位确定专人联络、推进该项工作，定期向金融办汇总专项行动工作进展情况，建立协调机制，区法制办要牵头研究意见办法，明确各部门监管职责。

（

区金融办联系人：张荣萍，联系电话：

6782099。

电子邮箱：

honggangqu101@）。

打击暴力恐怖活动专项行动实施方案

为依法严厉打击暴力恐怖活动，保护公民人身财产安全，维护公共安全和社会秩序，依据《中华人民共和国刑法》等相关法律规定，特通告如下：

一、严禁组织、领导、参加恐怖组织，严禁实施或者煽动实施暴力恐怖活动，严禁以任何方式直接或者间接资助、支持、庇护恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员。

二、严禁制作、贩卖、运输、传播、复制、持有载有暴力恐怖、宗教极端思想内容的宣传品、移动存储介质、新型电子产品、标识及物品，严禁组织、策划、实施或者煽动实施宗教极端违法犯罪活动。

三、严禁非法制造、买卖、运输、储存、托运、寄递、携带枪支、弹药、易燃易爆及管制刀具等危爆物品，严禁传授、传播制枪制爆技术、方法。

四、严禁偷越国（边）境或者组织、策划、煽动、运送、协助他人偷越国（边）境。

五、实施上述行为的违法犯罪分子，自本通告发布之日起30日内投案自首，争取宽大处理。

1凡在通告期限内主动投案自首的，依法从轻或减轻处罚；投案自首并有重大立功表现的，依法减轻或免除处罚。六、鼓励、保护各族人民群众积极举报上述违法犯罪活动、提供违法犯罪活动线索，动员、规劝在逃违法犯罪人员投案自首。凡举报有功的，按有关规定给予奖励，并对检举揭发人予以保护和保密；对知情不报、窝藏、包庇、资助上述违法犯罪分子，或者帮助违法犯罪分子毁灭、伪造证据的，依法从严追究。对打击、报复举报人、控告人的，依法从重惩处。

七、本通告自发布之日起施行。举报电话：110。

新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆维吾尔自治区人民检察院。

新疆维吾尔自治区公安厅。

2014年5月24日。

打击暴力恐怖活动专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，结合《区教文体局反恐防范大检查、隐患大排查、问题大整改工作方案》，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定我校反恐怖防范工作实施方案：

一、指导思想及工作目标。

以安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。

二、组织领导。

我校成立反恐怖工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：

三、工作任务。

（一）组织排查，消除隐患。

对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与关南派出所联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。

（二）落实措施，严密防范。

1.加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。（1）严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

（3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

2.进一步完善校园安全基础设施建设。

（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。加强学生上下学管理。校门口必须安装监控探头；上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；保安员（门卫）在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、保安、值周学生共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

4.要加强对涉恐重点人员的排查管控。

附：学校联系方式。

打击整治非法社会组织专项行动总结

按照省、州民政和公安部门要求，__县民政局、__县公安局联合印发《__县打击整治非法社会组织专项行动方案》(__民政〔20__〕52号)，自20__年6月1日至12月31日，在全县范围内联合开展打击整治非法社会组织专项行动。

此次打击的对象主要有两大类：一是未经民政部门(或行政审批部门)登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织;二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”、“山寨社团”等境外非政府组织。

为确保专项行动取得实效，__县民政局会同县公安局设立了专项行动领导小组及办公室，明确了任务分工、主要措施、工作步骤和工作要求。通过在县政府门户网站上发布《__县民政局关于打击整治非法社会组织的公告》明确举报电话和地址、在户外led显示屏上发布打击整治非法社会组织专项行动信息等以扩大公众知晓度，同时动员已成立的合法社会组织对非法社会组织进行举报。

通过此次专项行动，我县将集中取缔一批非法社会组织，查处一批利用非法社会组织实施违法犯罪活动案件，有效维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会稳定，为我县社会组织健康有序发展营造良好环境。