发展和财政局工作计划（热门21篇）

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年发展和财政局工作计划

一是逐步推进预算绩效管理工作。明确预算绩效目标编制，实现项目支出绩效管理规范化。加强绩效评价结果应用，切实将绩效评价结果作为政策制订、制度完善、审批监管、流程优化的重要依据。同时，加强政府采购监督管理，持续推进股份合作公司“三资”交易。二是做好风险防控和监督检查工作。与新区各行业主管部门建立定期交流机制，及时掌握新区所面临的非法集资风险状况，做到判断准确、处置迅速。深化国企改革，加大对新区重点单位和重点项目的监督检查力度，推进国有资产统一管理平台建设，促进新区财政资金规范化。三是做好2020年总决算及部门决算和新区权责发生制财务报告编制工作，做好新区2020年部门预算执行工作，同时，做好新区2020年预算编制工作，进一步规范、完善预算编制流程。

年发展和财政局工作总结及年工作计划

(一)立足部门职能，统筹新区经济保持平稳增长。围绕《光明新区2020年国民经济和社会发展计划》确定的发展目标，密切跟踪新区经济总体发展态势，定期开展经济形势分析，及时向党工委、管委会汇报经济运行情况。细化分解产值、固投等主要指标任务，狠抓重点企业和重大项目，加大财政支出力度，确保经济稳中有进、进中提质。全年实现地区生产总值(gdp)850.12亿元，增长9.8%;规模以上工业总产值2004.49亿元，增长12.8%;规模以上工业增加值441.89亿元，增长13.2%;固定资产投资371.56亿元，增长22.8%;社会消费品零售总额120.31亿元，增长9.0%;进出口总额108亿美元，与去年持平;全口径税收收入126.67亿元，增长16.7%;地方一般公共预算收入49.75亿元，同口径增长12.1%。

(二)谋战略出思路，抢抓重大历史发展机遇。对标新时代新要求，抢抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的重大机遇。一是本着实事求是又适当高标定位的原则，超前谋划新区未来10-15年发展战略和工作思路，努力在建设先进制造先行示范区、绿色发展先行示范区、宜居宜业先行示范区走在最前列;二是全面总结新区2020年以来新型城镇化综合试点建设情况，圆满通过国家发改委年度评估考核和中期评估现场考评。11月，胡汝林副主任应邀在国家发改委主办的新型城镇化论坛上发言，介绍推广“深圳经验”和“光明模式”;三是开展《光明新区在广深科技创新走廊建设中的定位与策略路径研究》《光明新区在粤港澳大湾区建设背景下深化深莞协同创新发展策略研究》等多个重大课题调研，积极谋划新区发展新思路;四是聚焦发展短板，组织编制《光明新区推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案》《光明新区促进消费增长三年行动计划》等多个政策文件。

(三)突出重大项目带动，夯实城市发展根基。深入实施项目引领战略，以大项目带动大投入、大建设、大提升。一是全面统筹新区固定资产投资工作，细化任务分工，组织集中开工重点项目65个，总投资约699亿元，年度投资71亿元，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”的良好局面;二是强化政府投资管理，2020年新区安排政府投资规模50亿元，较2020年30亿元增长67%，加快投资项目在线审批监管平台建设，牵头开展市投区建竣工项目双算工作;三是积极推动社会投资项目落地，完成科陆智慧能源产业园、国信通通讯科技大厦、海吉星三个重点产业项目的遴选工作，协调推动深圳外环高速公路等加快建设进度;四是统筹推进光明新区停车设施建设，起草编制《光明新区综合公园新改扩建项目工程咨询阶段成果编报指引》，为新区综合公园建设、停车位配备等方面提供审核标准和依据。

(四)加大财政统筹力度，增强服务和保障发展能力。充分发挥财政职能，创新管理方式，全面增强财政综合保障能力。一是按照高标准、快发展要求，优化预算支出结构，重点保障城市品质提升、交通大会战、安全生产、民生大福祉和山水大文章项目，全力支持城市发展空间支出;二是制定并印发《光明新区部门预算执行考核办法》，完善预算执行考核机制，通过提前统筹、强化执行进度宏观调控、年度预算中期调整、月度通报等多项措施，确保财政预算有效执行;三是提前谋划2020年预算编制工作，在完成一般公共预算支出经济分类试编的基础上，建立预算项目三级申报体系，每项支出按照工作内容和实际用途细化至最底级;四是对照新区未来发展定位，首次编制《光明新区中期财政规划》，科学测算、规划中长期财政保障能力，合理区分刚性支出、可变支出以及项目资金总需求和分年度需求，探索建立财政跨年度预算平衡机制。

(五)强化财政内部监督，提升财政管理效能。坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的机制配套和有效的绩效考核，不断提高财政管理水平。一是强化办事处财政资金管理，所有支出全部纳入国库集中支付管理，全面推行公务卡结算;二是印发《光明新区政府购买服务管理暂行办法》《光明新区发展和财政局关于2020年光明新区政府集中采购目录等事项的通知》，重点解决以往“买人买事”不分、履约管理松散、绩效评价缺失等问题，规范政府采购行为;三是先后完成54家行政事业单位2020年内部控制报告编制及新区财政部门的内部控制制度拟订工作，指导各单位完善内控机制建设;四是严格落实财政监管，先后开展了违规使用财政资金及违规发放津补贴检查、行政事业单位财务监督检查、市“孔雀计划”资金企业检查以及新区代理记账机构检查等工作，完成国土分成收支审计、2020年固定资产决算，委托市财政委进行国库现金管理，实现国库现金保值增值;五是选取新区教育费附加、社康维持及经发资金等专项资金开展财政重点评价，深入推进新区财政预算绩效管理工作。

(六)践行新发展理念，开创产业转型升级新局面。积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引导产业加快转型升级。一是紧紧围绕年度节能减排工作目标，印发《光明新区2020年节能工作实施方案》，全面落实各项节能措施，2020年度区级节能目标责任考核实现从垫底到全市排名第二的大跨越;二是印发《光明新区促进产业发展三年行动计划(2020-2020年)》《光明新区促进产业发展2020年度实施方案》，推动抓好产业空间拓展、旧工业区改造、招商选资、产业新动能培育引进等工作;三是圆满完成国家发改委光明高新技术产业园区循环化改造中期评估现场核查工作，12个中央财政资金扶持项目中，6个项目已实施完成、累计完成投资7.83亿元，占2020年前需完成总投资的91.82%;23个自主实施项目中，累计完成投资36.07亿元，占2020年前需完成总投资的61.17%;四是出台《光明新区政府投资引导基金管理暂行办法》，设立规模10亿元的母基金，推动红土光明基金落地，制定科技金融发展政策，加大金融风险排查力度，促进金融业健康稳定发展。

(七)深化国有企业改革，确保国有资产保值增值。全面落实光明新区国企分类改革发展方案及相关组建实施方案，加快实现从管资产到管资本转变。一是积极推动光明集团与华侨城集团全面合作，以光明小镇建设为契机，带动新区文化旅游及其相关延伸产业的发展;二是按照“科学定位、资源集中、分类管理、市场化运作”原则，整合新区城投公司、经发公司、原公明及光明办事处辖属8家企业，以及公明、光明公路站，组建光明新区建设发展集团有限公司，实现了国企百亿资产的突破;三是围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域，修订完善新区企业国有资产监督管理“1+6”系列制度，采取“简政放权、加强监管”的方式，实现对企业国有资产的全方位监督管理;四是修订《光明新区本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》，扩大资产管理概念，对国有资产管理职责、处置方式及审批权限等内容予以明确规范，按照市财委统一部署开展新区政府物业及场地清理工作。

(八)规范社区企业运营，推动集体经济稳步发展。创新监管模式，引导和鼓励集体经济加快转变经济发展方式，提升发展质量。一是按照“一手抓监管，一手抓扶持”的思路，先后印发《社区集体企业集体用地合作开发交易程序》《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》等规范性文件，规范社区集体经济的资金资产资源交易行为;二是印发《关于做好2020年光明新区股份合作公司换届选举工作的通知》《光明新区股份合作公司换届选举工作指引》，加快社区股份公司换届选举;三是落实股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作，制定《股份合作公司综合监管系统建设运用整改工作方案》，完善银企互联功能和实时预警，强化对社区集体经济监管;四是积极协调调处李松蓢社区股份公司管理信访问题，坚持每周走访办事处和社区，积极推动信访积案化解。在十九大特别防护期内，指派专人每日与李松蓢社区党委主要负责人联系，及时掌握信访动态;五是开展“三资”清查，完善“三资”台账，推动“三资”交易进平台工作，全年在三资交易平台上成功交易项目168宗，总金额14.15亿元。

(九)围绕中心服务大局，各项统计调查工作有序开展。全面落实各项统计调查规章制度，实事求是，坚持用数据说话，为发展服务。一是狠抓各项数据统计工作，加强数据采集、整理的全过程管理，完善动态监测分析机制，做好区域生产总值、工业、投资、房地产等主要经济指标监测;二是做好统计服务工作，圆满完成各专业报表上报工作，整理发布《2020年统计公报》《统计月报》《社会发展统计监测季报》，撰写专题报告，让各职能部门、社会各界更加快捷便利地分享统计数据和信息;三是走访华星光电、诚威等40多家重点企业开展企业调研服务工作，跟踪落实科陆、迈瑞等企业在光明新区产值纳统进展情况，为新区经济持续发展献力;四是深入基层一线，高标准完成全国第三次农业普查、人口变动抽样调查、劳动工资统计、一体化住户调查新周期样本轮换、农民工市民化进程动态监测、规下工业抽样等多项统计调查工作;五是开展统计法制宣传教育和执法工作，印制并发放《统计法》等宣传资料6000余份，悬挂宣传横幅50多条，“双随机”执法检查20余次，核查企业71家，推进依法依规统计。

此外，我局在其他职能方面也取得了较好的成绩:全年收发文12268份(其中收文8871分，发文3397份)，举办会议1296场;完成《光明信息》等党政刊物信息积分2114分(年度积分任务1260分)，办理会计从业资格证业务7716宗，办理入户指标卡3201个，农转非卡801个;评审政府投资项目81个，申报总投资191.14亿元，审核后总投资164.97亿元，节省政府投资26.17亿元;批复项目建议书96份，可行性研究报告18份，初步设计及概算106份，资金申请报告26份;受理11所民办中小学的调价申请;接收45份固定资产投资项目节能报告，并按规定对1个需专门开展审查的项目出具节能审查意见;完成国库支付点击231680笔，核拨资金163.69亿元;完成涉案物品价格认定650宗，认定标的金额710万余元。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到新形势下各项工作面临的挑战:一是新区的规划定位需进一步优化。随着我市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的实施，新区未来发展定位、中心区打造、产业集聚发展等问题需要从更高的战略层面来统筹考虑;二是城市功能仍有待完善。作为原特区外地区，新区基础设施供给总量不足，部分基础设施建设质量标准较低，基础设施布局不均衡;三是公共服务供给不足。从特区一体化指标来看，新区的千人学位数、人均公共文体设施等指标与全市平均水平仍有较大差距。

财政局工作计划

按照市财政局《关拨付20xx年农资综合直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》文件要求，3月中旬将农资综合直补资金足额兑付给种粮农民。

按照“谁种粮谁收益“原则和实施方案的有关规定执行。

2、做好农资综合直补政策宣传解释工作；

3、实行农资综合直补工作周报告制度；

4、认真完成对农户信息的核实、录入、上报、公示、宣传工作；

直补资金发放完后，组织对全区20xx年度农资综合直补资金发放情况进行专项检查，对弄虚作假、虚报面积或不按实际种粮面积发放补贴资金等违纪情况进行通报批评或按国家有关法规给予处理，对提前完成任务的街道给予通报表彰。

年发展和财政局工作计划

坚持质量第一、效益优先。一是全面开展第四次经济普查工作，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，全面准确反映供给侧改革、新动能情况、经济结构优化升级等方面的新进展。明确时间节点，推进新区“十四五”规划按时间、按步骤有序推进，协调解决存在的困难，全力以赴做好“十四五”规划工作。二是落实新区粤港澳大湾区发展战略。抢抓粤港澳大湾区发展机遇，着力开展xx新区打造xx全球海洋中心城市集中承载区的有关构想的研究，积极与市发改委协调沟通，抓好工作落实。三是提速增效，助推重大项目建设。根据项目进度计划，2020年拟完成溪涌河综合整治工程等16个项目的前期工作，总投资11.24亿元。强化主动协调服务，做好项目进展情况的梳理汇总，定期编制印发《xx新区重大(前期)项目工作简报》，全力协调解决问题，推动重大项目建设。四是根据新区供给侧结构性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服务设施等短板项目的支持力度，做好市政府对xx新区专项审查专项安排项目库的资金保障和督促工作，全面推动新区各项事业发展再上新台阶。五是进一步加强与市轨道办、市规划国土委等相关单位沟通交流，加大轨道23号线协调力度，规划建设胶轮有轨电车试验段，积极推进轨道32号线及中运量t1、t2、t3线网前期工作，助推新区轨道交通建设迈上新台阶。

年度区财政局上半年推进财政改革发展工作计划完整文档

xxxx年度，在区委、区****的直接领导及区人大依法监督和区政协的大力支持下，在上级财政部门正确领导及税务部门的鼎力协助下，全区财政工作紧紧围绕年度目标任务，进一步适应新形势、调方式，拓宽理财思路，积极培植新兴财源，权利克服经济下行严重压力，千方百计增加财政收入，各项工作取得了显著成效，为实现“十三五”规划良好开局发挥了重要作用。

地税部门完成xxxxx万元，较上年同期增加xxxx万元，%；

财政部门完成xxxxx万元，较上年同期增加xxxx万元，%。

区级地方收入累计完成xxxxx万元，%，%。其中：增值税完成xxxxx万元，%；

营改增完成xxxxx万元，%；

营业税完成xxxxx万元，%；

企业所得税完成xxxx万元，%；

个人所得税完成xxxxx万元，%。截至xx月底，%，较上年同期下降x.x个百分比。

xxxx年度，面对凸显的财政收支矛盾和复杂的经济形势，我局严格执行区人大会议通过的预算草案，全年实现了“保工资、保稳定、惠民生、促发展”的工作目标，力争财政收支平衡，为全区和谐发展奠定坚实的基础。预算、国库、工资中心等部门在资金调度异常困难的情况下，积极向上争取转移支付资金，大力调整支出结构，压缩一般性支出，努力实现临时预算零追加，确保了干部正常福利待遇落实到位。

一是做好全区财政统发人员及教育系统人员工资提标工作。其中教育移交老师全部纳入工资统发，全区统发人员达到xxxx人。退休人员养老金增加支出xxx万元，xx月份完全到位。

二是社保股及时拨付各类社会保障资金。进一步完善基本医疗保险制度，全面落实****对新农合和城镇居民医保xxx元的补助标准，确保区级财政配套资金的到位。新农合基金区级配套xxx万元，城居民基金区级配套xxx万元。

三是认真开展惠农资金发放。xxxx年全区共发放惠农资金xxxx.x万元，共计xx项，全部采取“一卡通”形式及时足额的将惠农补贴资金发放到补贴对象手中，无一错发、漏发、少发。

四是xxxx年我区申报一事一议项目xx个，项目总投资xxx万余元，自筹资金xx.x万元，落实财政奖补资金xxx万元，共惠及xx村，x万农民，占全区乡村总人口的xx%。

大力推进财政信息化建设，国库集中支付、预算指标管理系统、公务卡系统、工资统发系统等正常运行。

一是根据中央心得体会范文锦集、省财政部门要求，顺利完成xxxx年行政事业单位国有资产清查工作，开展了国有资产清查管理培训，规范国有资产管理，确保资产保值、增值。同时，启动了全区国有资产归集工作，实施产权统一管理，盘活资产。

二是全面启动国库集中支付。我区成立了组织机构，配备了工作人员，进行了岗位职责的明确和划分。制定了《xx区财政国库集中支付改革方案》和《xx区国库集中支付改革财政资金支付管理暂行办法》，并选定中国工商银行xx支行、xx有限公司xx支行、中国建设银行xxxx支行等为代理银行。现已对第一、二、三批国库集中支付改革单位进行了业务培训，从业务操作流程到会计账务处理方法都进行了详细的讲解，进一步统一了思想，提高了操作技能。xxxx年度已有xx家预算单位实际上线运行，亿元。

xxxx年x月，****中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“范文大全学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。x月xx日，我局召开了“两学一做”动员大会，全面启动、部署“两学一做”工作。全年围绕专题学习讨论召开专题会议xx余次，学习讨论紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找准差距，明确努力方向。通过“两学一做”学习教育系列学习，针对党员的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。全局党员都能立足岗位、履职尽责。局领导党员干部在“两学一做”学习教育中走在前列、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会以“三严三实”，“两案”反思为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

%。

一是完善制度体系，规范资金管理。****了《xx区财政专项资金管理办法》、《xx区财政预算指标管理办法》，《xx区财政出借资金管理办法》、《xx市xx区行政事业单位财务管理制度规定汇编》，对财政资金使用管理作出全面规范。

还开展了新《预算法》、行政事业单位国有资产管理等学习培训，构筑区属各部门遵守财经纪律的共识。

三是开展“四个专项检查”，入党申请书强化公用经费监管。我区于xxxx年x月启动“四个专项检查”工作，即区本级****采购、区本级项目招投标、区级财政专项资金、区行政事业单位公用经费四项检查。对全区xx个预算单位进行全面检查。（www.转载请注明）。

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财政局工作计划

20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年，xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下，围绕全区中心工作，认真落实区委四届九次全会各项部署，认识新常态，适应新常态，坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”，继续为实现“打造临空经济区，建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。

综合考虑我区经济发展的内外因素，坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标，落实新预算法的相关规定，20xx年xx区财政收支指标拟安排如下：一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右，加中央及市级返还及补助30.9亿元，上年专项结转15.9亿元，调入政府性基金结余9.93亿元，市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元，提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元，减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元；一般公共预算支出187.46亿元，一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元，加上年专项结转19.26亿元，减调出资金9.93亿元，市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元，政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元，上年结转0.43亿元，国有资本经营预算支出1.01亿元。

着眼于以上目标，按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署，我们确立了20xx年财政工作的整体思路：全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”，按照“四个转型升级”的战略要求，推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理，按照财政收入增长与经济增长相适应的原则，既要考虑经济稳定增长的有利条件，又要慎重对待面临的风险因素，努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构，按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出，加大环境保护投入力度，突出民生优先，大力推进改革创新，激发区域发展活力。

1.大力提升环境建设水平，增强城市可持续发展能力。

健全生态补偿机制，完善污水处理制度，修订老旧机动车淘汰更新补助办法，创新公共交通补贴政策，切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上，支持节能减排和资源综合利用，贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，以降低pm2.5浓度为重点，全面实施大气污染治理措施，加大对环境的监测及保护，加强城乡环境综合整治，努力构建和谐宜居新顺义。

2.公平有效地保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。

健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制，推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设，构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系，加快保障性住房建设和回迁房安置，提高公共服务的质量和效率。

3.统筹安排财政资金，推进各项社会事业改革发展。

深化财政体制改革，使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革，创新投入方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度，增强公共财政的整体效能。落实镇级（街道）国库集中支付改革工作，同时加强镇级（街道）国库集中支付监控管理，提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革，建立事权和支出责任相适应的财政体制，为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。

(一)稳固税源建设，实现财政收入稳定增长。

一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制，构建财税库银横向联网系统，加强税源监管，加大分析力度，确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态，认真领会税制改革工作的精神及重点，采取积极措施，努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析，科学研判发展走势，确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度，加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理，切实规范税收征管秩序，促进企业有序流动，合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。

二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元，大力支持总部经济聚集，推进现代服务、高新技术等产业优化升级；安排上市企业和金融企业发展资金7150万元，促进金融业快速发展，构筑战略新兴产业群；安排中小企业发展资金5000万元，继续扶持小微企业发展，激发中小企业创新活力；安排功能区发展资金2.9亿元，重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化，促进优势产业快速聚集；安排“营改增”扶持资金1亿元，落实xx市“营改增”财政扶持政策，对税负增加的企业给予财政扶持，推进改革工作平稳过渡。

（二）优化支出结构，确保民生建设目标实现。

一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元，增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”，安排各类补贴资金2.07亿元，确保三大供热中心煤改气，减煤换煤、天然气下乡、煤改电，清洁能源自采暖等项目顺利推进，切实降低pm2.5浓度；安排1850万元，用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目，综合利用新能源，推动节能降耗；安排1500万元，用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区，加大对环境的监测及保护，着力改善环境质量。

二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元，增长7.6%。安排6.5亿元，用于实事工程和固定资产投资项目建设，继续为民办实事，完善城市功能、提升城市品质；安排3.29亿元，用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目，支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补，加强城乡环境综合整治；安排4200万元，用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目，提高基层管理水平；安排3300万元，用于区镇污水处理厂运行维护，保障污水处理设施运行。

三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元，增长5.1%。安排2.56亿元，继续推进新农村建设；安排1.44亿元，用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目，加大水环境的治理和保护；安排1亿元，用于乡村公路大修、养护，城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目，保障农村道路和基础设施建设，提升农村事务管理水平；安排8500万元，用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目，健全林木长效管护机制；安排7500万元，落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工，增加农民收入，促进农业发展；安排2100万元，用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设，发展特色农业，打造郊区休闲旅游新地标。

四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元，增长7.5%，确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域教育差距；推动义务教育和高中教育特色发展，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革，加快现代职业教育建设，争创特色一流教育体系；加大师资培训力度，支持引进高水平教师人才，提高教育质量。

五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元，增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元，进一步提升我区养老保障水平；安排城镇居民医疗保险资金5847万元，继续落实“一老一小”政策，加快推进城乡社会保障体系建设；安排1500万元，保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目；安排就业资金1.06亿元，落实各项就业和再就业政策，保障公益性就业组织岗位补贴资金，支持职业技能培训，促进劳动力充分就业。

六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元，增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元；安排3800万元，继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验，完善药品监督管理。支持医疗机构改革，加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮，提高公共卫生保障能力；安排3200万元，用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出；安排1800万元，加强社区卫生服务中心中医科建设，加大对社区及乡镇医生的业务培训力度，完善基层卫生服务体系；安排1770万元，确保“国家卫生区”复审工作顺利通过，保障农村改水工程，加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督，重点监测食品卫生和环境卫生，提升基本公共卫生服务水平。

七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元，增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元，扶持文化产业发展；安排1800万元，继续实施重点文化惠民工程，保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放；安排文化保护与创作资金1830万元，重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮，保障全国第一次可移动文物普查工作，保护区域文化遗产，奖励文艺精品创作，繁荣文化事业发展；安排体育活动资金3200万元，支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备，创建体育生活化社区，促进群众性体育健身活动开展。

八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元，增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元，支持科技创新项目，加快培育重大科技成果转化落地，鼓励企业科技创新，提高科技对我区经济的驱动作用；支持开展科普工作，落实各项科技政策，继续推进科普惠农、科普益民工程。

九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元，主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴，公交线路运营补贴等，保障公共交通平稳运行；安排1800万元，用于公交场站及候车亭建设，完善交通基础设施建设。

（三）完善财政管理，提升财政整体保障能力。

1.发挥财政资金的引导作用，深化公共财政体系建设。

一是要进一步完善全口径预算管理，将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围，按市局进度进行三年滚动预算编制，完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点，建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度，做好相关的配套衔接工作，避免国有资本收入流失，要科学统筹安排国有资本经营预算支出，要将总支出的30%投向我区的民生领域。

二是要加快建立跨年度预算平衡机制，通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金，用于弥补短收年度预算执行的收支缺口，确保各年度财政预算的平稳运行，并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。

三是要统筹财政资金配置方式，尊重市场规律，厘清市场与政府的关系，立足自身财力，严把项目资金审批，确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”，优先保民生、保重点。

四是要进一步深化经营财政理念，充分发挥财政资金的引导作用，积极探索多种融资方式，推行项目融资，积极引导社会资金投入重点项目建设，设置合理的投融资运行机制，对社会资金进行合理引导，优化资本结构，利用好社会资源推进项目建设和产业升级，促进区域经济健康发展。

2.强化预算刚性约束机制，保障财政资金效益最大化。

进一步强化预算的严肃性和约束性，在预算执行过程中，牢固树立“分配与管理并重”的理念，凡是年度中可以预见的必要支出，必须纳入年初部门预算，预算一经批复，各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中，除新出台的重大事项、重点工作外，各部门提出的新增事项，均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式，在各部门既定的盘子中统筹解决，原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法，规范资金使用，保障财政资金效益最大化。

3.切实推进财政体制改革，提高财政精细化管理水平。

一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定，细化8个大额专项资金的管理和使用办法，细化项目预算编制，加强相关部门沟通协作，完善部门项目库，科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理，加大对项目的监督力度，落实向区人大报告制度，确保大额专项资金的规范化管理。

二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算，进一步扩大公开范围，细化公开内容。20xx年，全区“三公经费”计划安排13490万元，其中，因公出国（境）费590万元，公务接待费2300万元，公务用车购置及运行维护费10600万元。

三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级（街道）财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理，参照区级预算单位改革做法，采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后，原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级（街道）实有资金账户。积极推进镇级（街道）公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作，扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围，将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研，避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制，创新检查方式，加强与相关部门的配合，继续做好“小金库”长效治理工作，探索联合监管机制，建立健全长效监管体系。

四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度，及时掌握政府性债务的变化情况，要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性，在项目实施投融资活动过程中进行动态监管，发现问题必须立即纠正，确保融资资金规范使用；要健全我区政府性债务预警机制，严格控制政府性债务的逾期风险；同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评，并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。

五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付，凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付，切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革，增强发展活力，积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机，加大对街道办事处财政体制的调研，厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系，建立事权和支出责任相适应的财政体制，有针对性地提出改革方案，增强基层事权的保障能力，提高资金使用效益，为领导决策提供有价值的参考建议。

六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，要根据xx市相关实施细则，结合顺义实际，尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法，规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台，在《政府采购法》框架内，依托现有政府采购平台，扩大平台范围，将政府购买服务项目纳入其中，通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息，对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施，对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同，切实规范和约束购买行为。

年发展和财政局工作总结及年工作计划

2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，我局将在新区党工委管委会的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，进一步解放思想，真抓实干，攻坚克难，积极发挥龙头作用，为新区打造“产业新城、科学新城、美丽新城、幸福新城”和建设“质量型创新型智造强区、现代化国际化绿色城区”作出新的贡献。

(一)舞好发展龙头，统筹新区经济取得新突破。坚持稳中求进的总基调，突出质量引领，保持经济又好又快发展。围绕新区2020年经济社会工作目标，加强主要经济指标监测，分析经济运行中遇到的问题和困难，提出切实有效的解决措施和建议，推动新区经济取得突破。力争2020年光明新区主要经济指标实现以下增长目标:地区生产总值(gdp)增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长13%左右;固定资产投资增长25%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;进出口总额增长1.5%左右;一般公共预算收入增长12%左右。

(二)强化责任担当，抓好改革任务落实。坚持抓重点带整体，聚焦基础性重大改革，以主要矛盾的解决推动新区整体改革任务的突破。一是统筹推动基础设施供给侧结构性改革，在教育、创新、医疗、卫生、体育和交通等领域推出一批有探索意义的改革举措，创新投融资方式，在若干基础设施建设领域开展政府和社会资本合作(ppp)先行试点;二是借助“大数据”信息技术优势，开发建设光明新区智慧财政管理系统，重构预算管理流程环节，实现预算编制、下达执行、核对结算、统计分析等四个环节的无缝对接，提升预算管理安全性和科学性;三是深化政府投资管理体制改革，通过“1+4”手段(1个平台，四个办法)，加快代建制、epc模式规范和完善，落实项目过程管理，全面提升政府投资项目管理水平;四是厘清部门权责边界，在确保财政资金安全的前提下，深化财政资金审批管理改革，压减专项资金数量，对专户管理的土地整备资金由主管部门自行审批，提高资金拨付效率;五是区分重点产业项目和一般产业项目，优化重点产业项目遴选流程，全力打造以新一代信息技术为主导，生物医药、新能源、新材料三大战略性新兴产业和航空航天，生命健康，机器人、可穿戴设备和智能装备三大未来产业为支撑的“1+3+3”现代新兴产业体系。

(三)聚焦产业转型，争当绿色发展排头兵。坚持质量第一、效益优先，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的产业体系。一是充分发挥政府投资引导基金的作用，探索推动更多子基金落户新区，落实科技金融发展政策，促进新区金融资源集聚发展;二是明确创新型产业用房的管理思路，扶持一批增长性强、效益好的企业，打响创新型产业用房“光明品牌”，年度内重点做好秋硕片区创新型产业用房的回购、招商及管理工作;三是做好节能工作统筹，严把能耗增长源头关，加强社会和政府固定资产投资项目节能审查，全面推进工业、交通、建筑、商业等领域的节能降耗工作;四是深入推进光明高新园区创建国家循环化改造示范试点工作，完善信息报送和督察督办机制，及时跟进、督促项目实施情况，确保顺利完成年度工作目标。

(四)坚持科学理财，服务新区经济社会发展全局。紧密结合新区当前新旧动能转换、重大工程推进、重点项目建设、产业发展、人才引进等各项工作，加快建立现代财政制度，全面发挥财政资金支持引导作用。一是强化资金统筹，加大对重点工程项目和重大专项资金保障力度，发挥财政资金引导效益，切实改善和提升光明新区基层管理和基础设施面貌，逐步塑造现代化城市形象;二是继续深化部门预算管理体制改革，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，探索跨年度平衡，推进预算绩效管理，加强财政预算执行监督、完善行政事业单位内部控制机制;三是强化财政监管，编报2020年度政府综合财务报告，组织开展2020年度部门决算及三公经费公开、2020年内部控制基础性评价、财政专项资金支出绩效评价等专项工作，合理利用现金管理手段，实现新区国库现金保值增值;四是牢固树立服务意识，坚持以规范的流程设计、完善的岗责体系、健全的内控机制，认真办理各类预算资金拨款、记账、对账，确保会计核算工作真实、准确、可靠，做到资金拨付零误差。

(五)加快资源整合，做大做强做优新区国有企业。完善国有资产管理体系，加快新区国有经济结构调整、战略重组，全面提升国有企业综合竞争力。一是不断优化国企资源配置，加快建发集团资源整合，争取做大做强一至两家龙头企业，深化光明集团与华侨城集团全面合作，做强制药、乳业、旅游三大拳头品牌;二是落实新区国有资产监督管理“1+6”制度相关规定，放管结合规范管理，增强企业活力和竞争力，夯实企业持续发展能力;三是发挥国有企业党组织政治核心作用，稳步推进国企党建工作，着力形成与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制;四是在印发《光明新区本级行政事业单位固定资产暂行办法》基础上，完善国有资产管理系统数据信息，落实检查抽查常态化工作机制，避免国有资产流失。

(六)强化监管落实，推动集体经济健康有序发展。坚持以人民群众为中心的发展思想，着眼于城市长期可持续发展，破解新区集体经济发展难题。一是修订完善《光明新区社区集体资产监督管理暂行办法》《光明新区扶持社区发展专项资金使用管理办法》《光明新区社区集体经济资金资产资源交易管理暂行办法》等管理制度，从源头规范集体经济运行;二是持续完善“三资”台账，对集体资产监管和财务监控两个平台的数据进行更新，进一步推动“三资”交易进平台，确保集体资产保值增值;三是完善法人治理结构，全面推进修订社区股份公司章程，建立健全对外投资、资产处置、人事、财务、采购、工程建设管理等方面议事规则，提高决策的科学性和透明度;四是积极引导集体经济转型发展，严格执行《光明新区社区集体公司物业产业准入负面清单》有关规定，支持社区股份公司积极参与城市更新、招商引资，推动集体经济向高端、绿色、生态方向发展。

(七)严抓数据质量，谋求企业服务和统计监测新突破。创新统计工作机制，加快构建现代统计体系，用精准的数据服务决策、服务社会、服务公众。一是全面跟踪落实重点企业纳统工作，多渠道获取已达规模或即将达到规模的企业名单，建立动态入库企业台账，对达到“四上”标准的企业，由行业主管部门引导其尽快入库申报;二是以目标任务为导向，以统计数据为基础，密切跟踪任务分解完成情况，抓好新开工项目投资统计入库工作，加强投资、房地产趋势把控，按月按季跟踪监测各项投资统计指标的变化趋势，及时提供分析报告，供领导和相关单位参考;三是围绕数据求质量，不断完善各专业统计数据质量评估和控制办法，做好各类报表填报，确保源头数据准确性，着力增强统计准确反映经济的能力，不断提升统计监测服务水平;四是开展全国第三次农业普查数据发布及资料开发、人口变动调查、一体化住户调查等各项周期工作，做好全国第四次经济普查，摸清家底，总结技巧，改进方法，提升统计人员专业技术水平。

(八)转变思想作风，不断加强党员干部队伍建设。不忘初心，牢记使命，以党的十九大精神为指引，持续增强全局干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。一是鲜明政治态度，提高政治站位，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，将全局干部职工的思想和行动全部统一到十九大精神和省、市、新区决策部署上来;二是牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚守政治信仰，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，执行好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，加强对党员干部的经常性教育管理监督，切实做到敢管敢严、长管长严;三是按照新区建设依法依规、智能便捷、运转高效、勤政廉洁的的群众满意型政府要求，全力打造一支德才兼备、素质优良、能力突出、群众公认、结构合理的干部职工队伍，全面强化政府投资项目审核、财政管理、国资监管等相关制度的刚性约束力，守住安全稳定廉政底线，切实增强全局干部职工依法行政、依法办事的能力。

财政局工作计划

20xx年，我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，在市委政府的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委政府的工作的任务，全面深化财税改革，科学运作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作情况及20xx年工作计划汇报如下:

一、20xx年财政工作总结

（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。

20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：

一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。

二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。

三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的.协调和配合。坚持财税工作联席会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。

四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行政府统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。

（二）重视理财，转变理财理念。

在为政府当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为政府当好家理好财，支持南雄健康发展。

一是刚化预算执行，规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和政府收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。

二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。

三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。

（三）优化支出，发展成果普惠于民。

坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。

一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。

二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。

三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。20xx年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。

四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。

五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。

（四）深化改革，确保财政资金安全有效。

一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出平台建设，重点建设金财工程应用支撑平台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。

二是加强采购队伍建设，推进政府采购制度化。认真贯彻落实《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的政府采购法实施条例培训班以及全国政府采购法实施条例知识竞赛，着力提高政府采购从业人员素质，推进政府采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成政府采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。

三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市政府下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的监督，做到公开公平公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。20xx年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。

分页阅读第1页：财政局年度工作总结及工作计划第2页：强化监管，提高科学理财水平

（五）强化监管，提高科学理财水平。

一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财[20xx]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。

二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。

三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。

四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以20xx年度乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。

（六）转变作风，提升队伍建设素质。

一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市政府提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。

二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。

三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。

二、20xx年工作打算

20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好20xx年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成20xx年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。

（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。

（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化平台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。

（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。

（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。

年发展和财政局工作计划

一是强化集体经济信息公开，对新区集体经济综合管理系统进行二次优化升级，落实股份合作公司财务、企务公开制度，将股份合作公司重大事项民主决策和办事处备案程序全过程留痕。二是优化扶持引导，引导股份合作公司因地制宜发展特色项目，并加大资金扶持力度，督促推动项目落地。同时，进一步规范交易行为，加强监督检查，开展清产核资和集体用地合作开发项目评估工作。三是积极做好宏观经济形势和财源税源的分析研究，统筹协调月度收入组织工作;强化收入运行监测管理，打造税收数据共享平台，为协税护税工作提供重要支撑，确保全年收入任务按时完成。同时，积极配合开展招商引资和扶持企业发展工作，促进产业集聚和发展壮大，带动经济发展，加强优质税源培植。四是牵头组织协调各预算单位加快支出进度，严格落实月初有计划、月中有督办、月底有考核通报机制，完善各部门定期协商机制，同时严防廉政风险，决不能为求速度而放松监管，造成滥用、低效使用财政资金的情况。

财政局工作计划

20xx年，我局会计工作主要有：

2、组织会计专业技术资格和注册会计师考试工作；

3、负责会计人员继续教育工作；

4、财政学会、会计学会、珠算学会的日常事务管理。

加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，依据省市有关文件规定，对从业人员持证情况及检查登记情况进行监督、检查和处理。截至今年现在全区共有5522名会计从业人员，其中行政事业单位626人，企业1965人，待业学生2931人。

今年是市会计从业资格考试实行无纸化考试的第一年，计划一年内举办两次，四月份第一次，十一月份第二次。由于考生人人上机，全市共安排三个考点1500台计算机，计划二十天完成共计四万多名考生的考试工作。区共有两千多人报名，征订考试书籍四千余本。我科负责网上报名资格审核、征订考试书籍发放及考试巡考工作。

会计职称考试是加强会计专业化队伍建设，保障和提高会计人员素质，完善会计专业技术人才选拔机制的重要途径，是会计管理部门的重要工作。20xx年计专业技术资格网上报名共148人，其中：初级140人，中级8人。征订考试书籍415本。定于10月进行全国统考。

20xx年1月1日，新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及《小企业会计准则》开始在全国范围内全面实施。为了宣传落实好事业单位会计准则、制度，促使事业单位会计人员准确理解和正确掌握新准则、制度的基本内容和要求并做好新旧制度的衔接工作，保障事业单位会计准则、制度的顺利实施，我们计划参加市函校和厦门大学联合组织的“市行政事业单位新会计制度研修班”，通过有较深理论水平的老师的讲授，对进一步理解和执行新制度有了更深的认识。

积极参加市珠算协会组织的各项活动，提高我区珠心算技术水平。5月12日（周日），组织我区珠算爱好者参加20xx年度海峡两岸珠心算通信比赛。为了保证本次活动的圆满举行，我们联系有关部门深入到各中、小学、幼儿园落实考场、参赛人数等有关事项，针对全区珠心算普及面广、选手众多等情况，全区共设4个考点、15个考场，400名选手分为成人组、幼儿组、少儿组参加比赛。为进一步激发广大参赛人员的积极性、扩大珠算教育的普及面，我们对各组前五名进行物质奖励，对前40名颁发了优胜证书。

我们按照区民政局的要求，及时办理区财政学会、会计学会、珠算学会的组织机构代码证，完成变更社团法人、更换电子防伪印鉴工作，报送三个学会的年检表，完成学会20xx年度社团的年检工作。并完成向市会计学会更换理事、秘书长事宜。

《会计法》执行情况检查及会计基础工作规范化考核是会计科的一项重要工作。为了做好此项工作，根据市局安排，我局决定今年下半年对区四个街道财政所进行会计基础规范化考核。并将此项检查考核作为一项长期工作来落实。

1、会计人员培训。为提高会计人员专业胜任能力，依据省市年度继续教育内容，结合我区实际，确定了我区会计人员继续教育的培训计划及要求。今年下半年我们将对辖区内的企业会计人员进行继续教育培训。培训内容为会计基础工作规范、会计人员心理调适、省会计管理条例等。

财政局工作计划

今年以来，财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的悉心指导下，紧紧围绕全县中心工作，切实把握财政工作重点，积极履行财政职能职责，进一步深化和完善财政体制改革，强化工作措施，优化服务水平，发挥职能作用，不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，较好完成了各项目标任务。

（一）财政收支情况

通过税源监控、税种比对、综合分析等方式杜绝偷税漏税，提高税源管理、规律解读和税收挖掘能力。坚持税收征管的原则和底线，杜绝提前征收、违规多征或免征、缓征税款等行为，确保财政收入既有量的增长，又有质的提升。上半年，全县财政总收入完成x亿元，完成年初预算x%，增长x%。其中，一般公共预算收入完成x亿元，增长x%；税收收入完成x亿元，增长x%。累计完成一般公共预算支出x亿元，增长x%。

（二）财政保障情况

1.整合资金保障重点支出。通过压缩一般性支出、整合专项资金等措施，积极筹措民生工程需要安排、配套的资金，打足财力，不留缺口。上半年，民生八项支出17.2亿元，占一般公共预算支出的x%，增长x%。计划统筹各类整合资金x万元，实际整合资金规模x万元，整合比例x%，完成支出x万元，支出率x%，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。

2.清理盘活财政存量资金。存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位预算内、政府性基金和其他资金结转指标。截止6月底，统筹盘活部门预算单位结余结转资金3600万元。

（三）财税体制改革工作

1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见，按照税收权重对财政资金进行分配，建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制，极大激发了乡镇发展活力，促进了乡镇经济社会快速发展。

2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分，进一步激发国税、地税征收工作积极性。

3、规范政府举债行为。建立健全地方政府性债务风险应急处理工作机制，将一般债务收支纳入一般公共预算，将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。对债务进行全面梳理和摸底排查，杜绝除省财政厅代理发行地方政府债券以外的形式融资以及除外国政府和国际经济组织贷款转贷外债务担保。

（四）执行财经纪律情况

1、着力做好集中整治专项检查。深入开展违规发放津补贴绩效工资等专项治理工作，全县应自查的99个预算单位全部开展了自查自纠，自查面x%。扎实推进乡镇“小金库”治理工作，目前通过自查发现“小金库” 20 个（其中“小金库”账户 3 个），金额共计 x元，已上缴财政专户金额x元，撤销“小金库”账户 3个，3人受到党内警告处分，1人受撤职处分。

2、深入开展扶贫领域作风的问题专项治理工作。开展了xx县财政系统20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、夏季整改等专项行动，要求各乡镇（中心）财政所开展自查自纠，列出问题清单，逐一制定整改措施，化解财政扶贫资金“结余结转”，确保资金安全高效运行。

3、全面加强投资评审管理。截止6月底，已完成项目评审50个，审结率x%，送审总金额x万元，审定金额x万元，审增金额x万元，审增率x%；审减金额x万元，审减率达x%。

（四）认真做好县委、县政府部署的各项重点工作

1、认真贯彻全省作风建设大会精神，聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题，在全县率先启动了干部轮岗。在全系统开展“中梗阻”专项治理工作。

2、按照县委县政府分配的13户棚改任务，我局采取有效措施，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，目前，12户棚改对象已完成签订协议，1户正在拟订签订协议。

一是财政收入质量不高。由于税源面不广，税收结构过于单一，税收占比长期偏低，1-6月税收占财政总收入的比重为70.4%，比全市平均税收占比低7个百分点，排名在全市靠后。

二是支出压力很大。上级要求重点保障和改善民生的目标，对地方财政保障能力提出了更高的要求，保工资、保运转、保民生等刚性支出需求不断增加。落实机关事业单位工作人员各项待遇仍需大量资金，重点项目建设还将有大量的后续支出，资金缺口较大。

三是融资难度加大。随着国家政策收紧，政府融资的渠道越来越窄，难度也越来越大。

1、加强税源调研分析和税收征管调度, 加大征管力度，落实精细化征管措施，严控建筑行业和房地产税收。

2、全力抢抓重点融资项目，紧盯国家仍未对棚改融资关上大门，积极跟进政策性银行的相关项目融资。

3、加大稽查力度，千方百计扩大土地收入，增加政府性基金收入，确保已实现的收入应收尽收，足额征缴入库。

4、严格控制支出。督促各单位加快上级专项项目实施，压缩本级项目支出，全力保工资、保稳定、保运转。

5、积极推进ppp工作。合理谋划好我县ppp项目，推动城乡生活垃圾一体化项目建设。

6、 认真做好县委、县政府部署的各项重点工作。

财政局工作计划

财政局党建工作计划

20xx年市财政局机关党建工作的总体思路是：紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以学习贯彻党的十八大精神为重点，以建设学习型、创新型、廉洁性党组织为目标，求真务实，扎实工作，全面加强机关党的思想组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为圆满完成全市财政各项目标任务提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

1.宣传贯彻党的十八大精神。深入开展“两争一创”活动，各支部认真研究制定学习计划，明确学习重点内容，创新学习方式，不断提高机关广大党员和党务工作者争当学习型党员的意识和实际工作能力。

2.深入推进机关党的建设。坚持理论联系实际，学以致用、用以促学、学用结合。切实抓好党员干部政治理论学习，坚持每月至少一次中心组和每周五政治学习制度，狠抓学习制度的落实，把十八大精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合，注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施，提高执政能力的有效手段。

3.努力构建学习型党组织。坚持丰富学习内容，创新学习形式，提升学习效果，建立和完善学习制度，倡导以自学为主，组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育，启发爱国热情，结合本职工作撰写一篇考察报告、心得等，并装订成册。同时建立党员人人有学习笔记和心得体会制度。党委、支部适时开展专题研讨，并利用学习专栏、党员学习园地进行学习交流活动。加强学习阵地的建设，做到有学习场所，有学习专报，进一步拓展党组织和党员干部的学习的平台和载体。

1.强化党组织建设。机关党委、党支部认真抓好《条例》的贯彻落实，把贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委26号文件作为加强机关党建的重要抓手，全力组织实施，将局党组布置的各项工作落到实处，坚持“三会*课”制度，并按规定召开党员大会、支委会、党小组会。党建工作做到年初有计划、半年有分析、年末有总结。

2.深化结对共建工作。全面贯彻落实市委关于开展城乡基层党组织结对共建的部署要求，建立市财政局和万冲村的共建责任机制，完善工作制度，制定“百千万”工程第二年度实施计划，建立机关党员干部结对帮扶到户登记卡，进一步推动城乡党建活动深入开展。

3.抓好党建制度落实。认真执行党组决策、机关党委贯彻落实、党支部组织实施、党员干部齐抓共管的党建工作机制。坚持党建工作例会制度，完善基层组织设置，不断促进机关党建规划化，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。大力推进机关党务公开，对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况在单位进行公开，结合局创先争优活动，对党员干部承诺内容建立公示栏，将党务公开工作落到实处，以做到党内互相监督。

4.做好党员发展工作。加强对入党积极分子的培养，严格发展程序和条件，提高党员发展数量和质量。

1.切实加强党员干部教育、管理和服务。以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，激发党员队伍生机活力和保持先进性的内在动力，进一步完善党内激励、关怀、帮助措施，健全党员立足本职创先争优长效机制。

2.切实加强党员干部队伍思想政治建设。加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。树立正确的世界观、权力观、事业观，扎实开展形势任务教育、理想信念教育、服务基层和服务群众的教育，增强中心意识和大局意识，把服务群众作为党组织和党员的根本价值导向，努力开展形式多样的党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层活动。

1.推进惩防并举体系建设。组织开展以为民服务、清廉为主要内容的党的群众路线教育和实践活动，切实保持党的先进性和纯洁性，全面加强惩治和预防腐bai体系建设，深入推进廉政风险防控工作。切实引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，促使党员干部增强淳朴的党性党风党纪意识。

2.切实改进工作作风。认真学习并贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”、省委省*府“三十条规定”、市委市政府“实施意见二十条”、省财政厅“三十条”、市财政局“三十四”条关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定等通知要求，结合相关财政业务切实做到工作作风的进一步改进。

3.抓好反腐倡廉制度的落实。认真贯彻落实中央、省、市纪委全会、全省财政反腐倡廉建设视频工作会议精神，完善落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度，开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作，增强全体党员干部主动接受监督的自觉性。

1.抓好群团组织建设。扎实推进党建带团建。指导团组织健全组织，完善制度，支持共青团组织依照章程创造性地开展工作。积极发挥青年团员主力军的桥梁和纽带作用，激发青年团员的工作热情。

2.丰富党建活动内容。在向“雷锋同志学习”50周年，第14个“中国青年志愿者服务日”、建党九十二周年等的特别日子里，组织青年志愿者服务队赴农村、社区、敬老院和企业开展志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和志愿精神，将为人民服务的.思想融合到日常工作中。

财政局工作计划

根据市委统一安排，我局对口联系无为县乡村、县镇村、江城国际社区。根据《市财政局“机关联系基层、干部联系群众”工作实施方案》，为认真做好20xx年“双联系”工作，制定以下计划。

坚持按照由局领导和县处级干部牵头、局各相关部门参加的原则，对口开展“双联系”工作。“双联系”工作主要内容：

1、坚持把富裕群众作为发展的首要任务，立足联系点实际，发挥当地优势资源，帮助群众致富。

2、坚持多渠道开展对困难群众的救济帮助，让他们切实感受到党和政府的温暖。

3、积极协助村（社区）做好信访户的思想工作，协调化解矛盾，力争不出现越级访、非访等情况。

4、深化结对共建，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。

5、参与联系的村（社区）重大事项的研究，帮助理清发展思路，协调解决难度较大、涉及人员较多、群众普遍反映的问题。

“双联系”工作实行日常“对口联系”，即局机关联系村（社区），由办公室、人教科负责；干部联系群众，由局干部职工按照局确定的“双联系”工作安排表对口联系农户，实行部门主要负责人责任制。

认真践行“一线工作法”，局主要领导“双联系”调研，原则上每个季度末安排一次，由办公室、人教科负责；局干部职工集中走访慰问，根据市直机关“双联系”工作的要求，由人教科会同办公室研究，报局长办公会确定后，统筹安排；局各部门“双联系”日常工作的开展，由各部门报分管局领导同意后，不定期、多形式组织开展。

局各部门要将日常开展的“双联系”工作情况，于活动开展后三日内，以书面形式报局人教科（包括活动信息及相关材料），以便及时汇总、上报。

财政局党建工作计划

1、学习贯彻十八大精神。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为理论武装的首要任务，广泛运用集中辅导、专家解读、心得交流等形式，加深理解，吃透实质，学以致用，推动工作。要把十八大精神的学习理解与加强理想信念教育相结合，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，确保思想作风的纯洁性。

2、抓好理论业务培训。采取短期集中培训、专题业务培训、“财政周末讲堂”等形式，开展大规模、多层次的政治理论和财政业务培训。加强党员经常性教育工作，以党课教育、读书活动、“七一”主题党日活动和自主选学等形式，切实增强学习教育的针对性和有效性。落实机关周末集中学习制度，全年学习不少于12次，党员每年参加教育培训时间不少于24学时，局领导班子成员不少于40学时。

3、认真开展党员轮训。按照市级机关党工委20xx—20xx年市级机关党员教育培训工作计划，认真组织机关党员参加第一、第二两批党员的轮训工作，确保人员、时间、内容和效果的“四落实”。

4、贯彻落实相关规定。从严落实市局“八项规定”，对照全市“作风建设提升年”活动要求，着力排查和化解局机关作风建设方面存在的问题和不足。各级领导干部要带头执行规定，为党员群众做好榜样、当好标杆。

5、深化三解三促活动。认真组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，进一步完善服务群众、联系群众制度，教育和引导机关党员干部深入基层、学习基层、服务基层。充分发挥党员干部的先锋模范作用，认真开展“在职党员进社区”、“结对帮困”、“慈善一日捐”、“献爱心”等活动，增强党员干部亲民、爱民、为民的服务意识。

6、加强文明机关创建。按照20xx—20xx年度全市新一轮文明机关创建活动的具体要求，以办公秩序、文明素质和服务效能为重点，建立健全科学的动态管理、督促检查、绩效考核机制，进一步完善“创先争优”先进集体创建考核办法和细则，不断推进文明机关创建工作扎实有效开展。

7、落实组织生活制度。认真落实“三会*课”等党内生活制度，坚持党建工作例会制度，不断增强党内生活的思想性、严肃性和实效性。按规定做好党费的收缴管理工作，认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。按照“基层组织建设提升年”的要求，创新打造财政特色的机关党建品牌，重点推进“一支部一品牌”活动，形成制度，挖掘典型，以点带面，示范引领，不断提升我局党建工作水平。

8、努力创建先进组织。继续以创建“文明机关标兵”、先进党总支部、党组中心组先进集体、党建工作先进集体等为目标，把实现创建目标与做强机关党建工作相结合，更加科学合理地部署推进机关党建工作。要在创建先进中勇于创新，努力在形式内容、活动载体等方面探索新途径，创造新方法，形成具有财政特色的党建工作格局。

9、丰富组织生活载体。认真组织建党92周年庆祝活动，广泛开展专题民主生活会、新党章知识竞赛、十八大精神学习交流等活动。充分发挥群团组织作用，结合重大节日开展各类主题教育实践活动，积极开展丰富多彩、寓教于乐的机关文体活动。进一步健全机关党员志愿者组织，积极开展“学文明、树新风”志愿服务活动。

10、落实廉政责任制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐bai工作任务的分解、落实、督促和检查。坚持科、所长重大事项报告制度和述职述廉制度，严格执行上级有关重大节日期间的党风廉政建设规定，签订落实科室、所(局)党风廉政建设责任书。

11、加强反腐倡廉教育。认真抓好各级关于反腐倡廉建设重要精神的学习贯彻和《新党章》的再学习、再教育，把反腐倡廉教育贯穿于全年学习教育的始终，实现常态化、制度化。进一步丰富警示教育、岗位廉政教育内容，努力挖掘启发式、感触式、熏陶式的教育形式和载体。广泛开展机关党员干部喜闻乐见的廉政文化活动，充分发挥宣传教育在反腐倡廉教育中的基础性作用。

财政局工作计划

xxxx年，镇妇联紧紧围绕市妇联和镇党委、政府提出的工作目标和要求，坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，以着力提高妇女的整体素质为重点，推进两规划的实施，加大维权力度，强化自身建设，按照常规工作求规范、创新工作求突破指导思想，积极探索妇女工作的改革和创新。主要做好以下几方面的工作：

1、新开了谢塘镇妇联博客搭建服务妇女的新平台。从今年8月份始，开通了谢塘镇妇联工作博客。通过妇联组织自身的网络优势，向辖区妇女宣传妇联博客，通过博客和广大农村妇女搭建宣传和展示妇联工作的平台，使辖区妇女了解妇联工作，增强妇联组织的凝聚力；搭建学习政策法规和健康知识的平台，培养自我维权的意识和科学养生的理念；搭建了解和沟通民情的平台，通过博客留言板和加好友聊天等方式，了解民情、接受妇女的投诉等。

2、组织开展了庆“三八”百年庆系列活动。一是开展了谢塘镇“三八百年庆、巾帼展风采”庆祝表彰大会。大会对近几年来在各类创建中涌现出来的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾帼创业标兵”进行了表彰。二是开展了贫困妇女走访慰问活动。积极向市妇联争取妇女发展基金的支持，全镇共走访慰问了贫困妇女12名，慰问资金4000元。三是组织谢塘镇女子健身队参加了全市庆“三八”暨文体展示活动。四是组织镇机关女干部赴三清山考察活动。五是组织镇小学生开展了“今天我来当妈妈角色体验活动”和“康乃馨感恩母亲”活动。

3、重视并撰写各类妇女工作信息。镇妇联十分重视工作的总结和提高，认真撰写各类妇女工作的信息，积极向上级妇联、镇政府等各类网站投稿。今年以来，镇妇联共被省妇联录用信息2篇、xx市妇联录用1篇，向xx市妇联投稿15篇，谢塘镇政府的网站录用18篇，镇妇联博客撰写博文37篇。还按照要求完成了妇女线杂志的征订任务。

1、“五大举措”深化新戴家村巾帼示范村创建。一是配合乡风文明特色村创建，开展了文明家庭示范户、好婆婆、好媳妇的评选活动。二是结合农村新一轮环境清洁专项行动，组织广大妇女开展“美在农家”活动。三是组织实施“春泥计划”，建立了村级家长学校。四是建立村巾帼志愿者队伍。五是加大妇女工作的宣传力度，新开辟妇女工作的宣传专栏，印发一期妇女工作的宣传资料。9月17日省妇联副主席张丽萍来我镇调研巾帼示范村创建工作，给我镇的创建工作给予了高度的评价。 2、指导各村妇代会打造“一村一品、村村创特色”的工作。年初向市妇联申报了《xx市“一个妇联一个特色”活动》，我镇把深化巾帼示范村创建作为今年的特色工作来抓，上半年镇妇联从规范各项制度入手，出台巾帼示范村考核办法，完善《巾帼示范村工作手册》，在各村中开展“一村一品”的特色工作创建活动，积极组织妇女参加各类培训活动，组织了18名妇女参加全市手工操作大比武活动获得一等奖2名、二等奖3名和三等奖3名的好成绩。我镇的巾帼示范村创建工作受到市妇联的高度肯定，在全市各创建单位得以推广。

3、做好市级巾帼示范村和巾帼文明岗创建工作。今年东升村、星明村申报了市级巾帼示范村、谢塘卫生院护理组申报了市级巾帼文明岗，经常指导和帮助他们开展创建工作。10月13日上午，“巾帼文明岗”争创岗谢塘卫生院护理组与谢家塘村开展了“岗村结对促和谐，巾帼共建新农村”的岗村结对签约活动。为谢家塘村60周岁以上的老人开展了免费的健康体检活动。11月11日市妇联对星明村、东升村及谢塘卫生院护理组的创建工作进行考核验收，得到了考核组的肯定：一是创建村（单位）领导重视，创建工作氛围浓；二是镇妇联指导有力，各项创建工作规范；三是健全了创建机制，创建成效明显。

1、加强妇女权益保障知识的宣传。开展“三八”妇女维权周活动，利用妇女自身的网络组织，广泛开展妇女维权知道的宣传，利用各种黑板报、宣传窗、灯箱标语等阵地，大力宣传妇女权益保障、新婚姻法等。与市司法局、镇综治办、新区派出所等单位联合开展“12.4”法律宣传日活动，上街设摊开展妇女维权咨询活动，不断提高广大妇女的自我维权意识，维护妇女的合法权益。

2、认真做好妇女的来信来访工作。利用镇、村二级妇女组织的网络，建有妇女维权班子，村村都建有妇女谈心谈话（妇女悄悄话）室，建立妇女来信来访记录本。积极调处妇女的来信来访，20xx年镇妇联共接待妇女来访案12件，做到件件有着落，事事有回应，调处率达100%。下半年，镇妇联还撰写了《花季少女的困惑》的妇女维权工作案例，被xx市妇联评为xx市优秀维权案例。

3、关心和关爱贫困妇女儿童。做好贫困妇女调查工作，建立贫困妇女档案。通过结对帮扶等形式，经常给予她们帮助和支持，全镇已落实帮扶结对62对；组织镇、村干部开展贫困儿童结对活动，全镇共落实结对80对，慰问资金22300元。积极向市妇女发展基金、镇财政申请资金，用于贫困妇女儿童的慰问，20xx年共向市妇女发展基金申请9000元，共慰问贫困妇女12名，慰问贫困儿童12名。

1、办好家长学校助推“春泥计划”的实施。根据“春泥计划”的实施要求，镇妇联在“春泥计划”实施村谢家塘村、东联村、新戴家村建立村级家长学校，助推“春泥计划”的实施。一是筹建村级家长学校，建立家长学校校务委员会，明确了工作的任务和职责，制定了工作计划。二是成立了家长学校讲师团。针对各村家长学校师资力量薄弱的现状，镇妇联组织了资深的中、小学、幼儿园教师和卫生院的保健医生组成了家长学校讲师团。三是举办家长学校开学典礼暨家庭教育讲座。东联村、谢家塘村、新戴家村先后组织了家长学校开学典礼暨家庭教育讲座。四是印发家庭教育知识小册子。

2、深化“廉政文化进家庭”活动。与镇纪委联手，抓住家庭这个阵地，以廉政文化建设为主题，有力地推动了廉政文化进家庭活动深入开展。一是印制了廉政周历。二是发出“廉政文化进家庭”倡议书。向全镇广大干部家庭发出“廉政文化进家庭”倡议书150余份，倡议广大家庭成员廉洁奉公，增强廉政意识。三是组织开展警示教育。组织镇村干部80余人，赴安吉南湖监狱开展警示教育活动。五是把树清廉家风纳入“文明家庭”创建的重要内容。

3、积极开展各类家庭的创建活动。家庭是社会的细胞，家庭平安稳定是社会和谐发展的重要基础。镇妇联立足家庭，以各项创建为抓手，做实做好“家”字文章。深入开展“文明家庭”、“平安家庭”创建活动，全镇至20xx年底已经有镇级创建率达73%，平安家庭创建率69%。今年“三八”节，经过各村妇代会的推荐和评比，对全镇在各类创建中涌现出来的 “十佳文明家庭”、“十佳平安家庭”、“十佳巾帼创业标兵”进行了表彰。谢家塘村的徐苗夫被评为市“十佳好儿女”，星明村的倪秀芬被评为市“十佳好邻居”。

回顾一年来，我镇的妇女工作取得了一些成绩，但离上级妇联的要求和广大妇女的期望还有一定的差距，决心在新一年度有新的提高。

财政局工作计划

今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期，也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署，下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作，坚定不移的完成全年预算目标任务。

立足财政职能，灵活运用财政支持、引导手段，支持全市重点项目建设，优化外部环境，促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式，放大财政资金投入效应，推动传统产业升级，加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策，大力支持节能减排、科技创新和服务业发展，把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来，建立可持续发展的财源体系。

坚持强化征管抓增收，完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制，加大稽查稽核力度，确保税费收入较快增长。抓好国有资产和资源监管运营，多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支，加强预算管理，认真落实厉行节约的各项规定，继续大力压减一般性支出，严格控制“三公”费用支出，突出抓好公务用车专项治理，集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。

完善社会保障制度和就业服务体系，改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革，提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入，支持实施教育惠民工程，进一步改善办学条件，促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制，加大文化产业扶持力度，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设，确保完成保障房建设任务。支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度，改善水利基础设施条件，推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发，为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金，重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度，增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系，加强农民就业培训，扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设，加快村级基础公益设施工程建设，探索开展乡村公益性债务试点，多措并举深化农村综合改革。

继续深化部门预算改革，进一步细化预算编制，提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围，加强预算执行管理，合理加快支出进度。完善国有资产监管制度，科学制定国有资产企业年度经营计划，抓好财务总监派驻制度落实，夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制，将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督，巩固“小金库”专项治理成果，抓好长效机制建设。继续规范地方融资平台管理，着力防范和控制财政风险。

财政局年度工作计划

在全区广泛开展“两税”政策宣传工作。重点在、等街道办入住率较高的大型社区、人口密集区、商业街及路农行区财政局契税征收点定点宣传。

1、《中华人民共和国契税暂行条例》。

2、《省契税实施办法》。

3、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。

4、省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。

5、契税、耕地占用税相关法律法规。

1、印制“两税”政策宣传手册200本、传单6000份，制作“两税”政策宣传展板20个、录音磁带10个、横幅8个、宣传袋3000个、宣传纸杯50000个。

2、4月份分别设立三个固定宣传点，利用宣传气球、拱门、展板、传单、播放宣传录音的形式向群众宣传“两税”政策。

3、全年联合街道办财政所到小区、企业上门宣传“两税”政策。

4、在路农行区财政局契税征收点，向广大业主宣传契税相关政策。

5、在各街道办事处政务公开栏做两期“契税、耕地占用税”政策法规专题宣传。

6、全年利用区财政局led屏向广大业主、纳税人宣传契税、耕地占用税相关政策。

区农税局全体干部、8个街道办财政所农税干部共计50人参加宣传工作。

财政局工作计划

1、建立健全大监督机制，充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室（中心）的日常监督职能作用，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。

2、建立健全内部监督机制，全面提升财政内部监督层次，拓展财政监督的领域，对财政资金的分配、拨付、使用和管理以及财政政策执行、财政资金使用效益实施全方位监督，形成稳定长效的内部监督机制。

3、积极探索建立监督检查结果运用机制，逐步将监督检查结果纳入编制部门预算的重要参考依据，促进提高财政资金使用效益。

1、结合当前社会热点，有重点、有针对性地开展影响程度高、资金规模大、社会普遍关注的民生工程和重点项目的资金落实及使用情况的检查。

2、统筹安排，扎实开展内部监督检查工作。对教育、文化体育、医疗卫生、就业社保、低保救助、支农惠农、统筹城乡发展和环境保护等民生社会事业预算执行情况的监督检查和日常监控，重点检查面达到本部门有预算管理职能的机构数量的30%，三年轮查一遍，努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督，确保资金安全运行、有效使用。

3、继续深入开展治理“小金库”专项治理检查，积极探索构建防治“小金库”长效机制。

4、总结经验，继续抓好会计信息质量检查，在检查的深度上下功夫，严把检查质量关，促进会计信息质量的提高。

1、健全监管制度，实现内审工作制度化。完善区级财政部门内部监督检查实施办法，建立内部监督检查负责人专题会议制度，建立内部监督检查专题报告制度，确保财政监管规范化、制度化。

2、严格依法行政。认真履行监督检查职责，严格依法监督，按程序检查。对检查发现的严重违规违纪问题，要依法严肃处理。对责任单位要依法实施行政处罚；对责任人员要追究其党纪政纪责任；触犯刑律的，按程序移送司法机关查处。

3、落实监管职责。坚持预算编制、监督工作预算执行、监督检查相互协调、相互制衡、缺一不可的原则。理顺监察科与各业务科室的工作关系，建立科室内部监督责任制，分工协作、形成合力，共同履行好监督职责，切实扭转重分配轻监管的局面。各业务科室要强化日常管理和监督检查，协同监察科有针对性地开展专项检查，监察科要切实做好组织协调、督促检查、统计汇总等工作。

4、加大调研力度。结合我市大力推进财政监督管理体制创新，促进财政监督工作科学发展的工作要求和财政中心工作，深入开展调查研究，积极探索财政支出绩效评价改革和财政监督检查结果运用工作机制，切实提高财政监督水平。

财政局工作计划

为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质，提升税收管理水平和纳税服务水平，造就一批一专多能的复合型人才，不断促进罗田国税事业持续、科学发展，特制定本方案。

紧密结合国税工作实际，以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心，以促进国税事业发展为目的，坚持以人为本、学用结合，通过实施青年干部成长工程，促进国税青年干部的全面发展，为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。

青年干部的成长，坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则，以引（思想引导）、带（以师带徒）、轮（轮岗学习）、定（定向培养）、促（考核督促）、推（择优推选）为主要方式，着力提高国税青年干部的综合业务能力，使青年干部快速成长进步，实现“人尽其才、才尽其用”的目标。

（一）注重思想引导，把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是县局党组应有的责任。

1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话，其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。

2、建立青年活动室，用于青年干部学习、交流、开展活动，由县局人教科负责青年活动室管理维护。

3、建立青年培养档案和qq群，对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结，挂至qq群中，供青年干部进行分享交流。

4、每季组织一次集体学习活动，采取集中学习、集体讨论等多种方式，促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。

5、每两月完成一篇宣传报道，力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。

（二）注重人才培育，青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制，营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境，促进青年干部立岗成才、建功立业。

1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼，增加知识面和多岗位工作经历、经验，实现青年干部一专多能。

2、创新选拔任用机制。打破论资排辈，让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，真正把优秀年轻干部选拔出来，特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。

3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的帮扶机制，同时建立跟踪问效机制，促使年轻干部尽快熟悉业务，进入角色，融入工作，提升思想道德水平，提高干事创业本领。

4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育，提升业务能力和学历层次；组织年轻干部参加各类竞赛考试，促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施，积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。

5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求，利用“周末税校”xx县内组织的各种青年培训班等平台，组织年轻干部参加学习培训活动，特别是系统内组织的业务培训，青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。

6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、××牌、摄影、登山等活动，使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活，让青年干部身心、身体健康，让工作和生活相得益彰。

7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室，要多了解青年干部生活中的困难，掌握实情，力所能及地为他们解决生活中的困难，改善机关食堂生活水平，为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。

8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年，并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智，勇挑重担，为国税事业的发展建功立业。

（一）加强领导，健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义，认真落实工作方案的各项要求，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实，各部门积极配合，层层抓落实的工作格局。

（二）提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足，特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾，树立人才兴税的理念，要按照方案要求，以成长工程为抓手，切实做好青年干部成长工作。

（三）强化督导，加强考核。对照工作方案，结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。

市财政局工作计划

去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度。

贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。

继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的.良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。

（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力。

坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。

（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生。

xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。()继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。

（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平。

深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。

（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能。

积极采取有效措施，努力处理好“严格财政管理与提供最佳服务、严格内部管理与增强内部活力”两方面的关系。巩固局机关建设专题活动阶段性成果，严格执行新出台的各项规章制度。以“权力的规范和公开运行”为重点，逐项细致研究工作流程，有效公开办事规程，努力营造清明的财政权力运行环境。继续保持和发扬“开拓、合力、奉献”的南通财政精神，始终保持良好的工作姿态和旺盛的精神状态，努力提升干部队伍素质和服务经济社会事业发展的能力。