通过工作汇报,我们可以对自己的工作进行梳理和总结,找到进步的空间和改进的方法。为了让大家更好地掌握工作汇报的技巧,小编整理了一些实用的汇报范文,供大家参考和借鉴。
年市场和质量监管局年度工作汇报集合
报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)、履行农产品主体准入责任。我们监督、指导农产品销售者和市场开办者依法申办《食品经营许可证》,并建立健全内部农产品安全管理制度,加强从业人员农产品安全知识培训,配备专职或者兼职农产品安全管理人员。认真学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》及其他相关法律法规,强化对农产品销售从业人员及入市食用农产品销售者的教育培训力度,不断提高遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规的自觉性,建立健全自查工作机制,按照《食品销售者主体责任标准》及《食用农产品市场开办者主体责任标准》、《食用农产品销售者主体责任标准》要求,对照开展自查工作,努力履行各项农产品销售主体责任,全面规范农产品销售行为。
(二)、履行农产品进货查验责任。我们严格监督、指导农产品销售者建立并执行进货查验、索证索票等相关制度,农产品销售者依法索取供货者的相关许可证、营业执照、销货票据等方面的资料,按批次索取所购进农产品的质量检验合格报告或证明文件,确保供货者主体资格合法、购入农产品来源正规可靠、检验合格报告真实有效。
(三)、履行农产品贮存运输责任。我们监督、指导农产品贮存、运输销售者建立贮存、运输记录,确保过程可追溯,贮存、运输和装卸农产品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,不与有毒、有害食品物品一同贮存、运输,按照保证农产品安全的要求贮存农产品,农产品贮存、运输和装卸所使用的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,定期检查库存农产品,及时清理变质或者超过保质期的农产品。散装农产品应采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装后运输,贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明等证明文件。
(四)履行农产品销售管理责任。我们严格监督农产品销售者对农产品包装、标志、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的自查自纠,定期检查食用农产品的进、销、存质量安全情况,认真排查农产品安全隐患,对临近保质期农产品,要在经营场所设立专区或专柜销售,并向消费者作出醒目提示;严禁农产品销售经营者伪造、涂改或者虚假标注生产日期和保质期;分装的农产品应当标明生产日期和分装日期。严格监督农产品销售者按照国家有关规定向消费者出具销货凭证,并保留出具销货票据的存根备查。要切实做到农产品零售进货有台账、登记全、信息准、可追溯;农产品批发来源可查、质量可查、去向可查。
(五)、履行不合格农产品退市责任。我们严格监督、指导农产品销售者加强对所销售农产品的日常管理,对发现的不符合食品安全标准的农产品、超过保质期的农产品等立即停止经营,下架封存,依法处置或销毁。对发现农产品销售者应当退市而不主动退市的,依法责令其退市或强制退市,并依法查处。同时加强对退市后农产品的监督管理,防止其改头换面再次上市销售。
(六)、履行农产品市场开办者及销售者责任。我们严格监督、指导农产品市场开办者对入场销售者的资格进行审查,明确入场农产品销售经营者的食品安全管理责任,配备专职食品安全管理员,定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和销售农产品是否符合法定要求进行检查,负责食用农产品质量安全日常管理工作。检查进场销售农产品的相关凭证,并分类管理。与市场内销售者签订农产品质量安全协议书,保证对不合格农产品实行退市、召回制度。指导场内销售者建立农产品销售经营台帐。农贸市场应设立农产品检测室,配置检测设备、专职检测人员,对场内重要农产品实施售前检测。协助政府有关部门维护市场经营秩序,发现场内经营者制售假冒伪劣农产品和其他扰乱市场经营秩序的行为,及时报有关部门查处,并积极协助清查和处理退出市场的不合格农产品。
(一)、抓好消费品计量、质量监督抽查。为保证消费品的计量和质量,我们组织开展了消费品定量包装净含量计量监督抽查和商品质量监督抽查,先后对三育饮品有限公司、x户大米加工企业进行了净含量抽查。抽取了xx个品种批次的化肥,抽取了儿童玩具、电缆、服装、鞋类等消费品xx个批次,对销售不合格消费品的经营者进行了立案查处。
(三)、开展“百千万对标达标”提升行动。鼓励引导我县优势、特色相关企业主动采用先进标准,提升标准的一致性程度,积极培育县域企业用先进标准引领商品的质量提升,改善消费环境,促进标准体系建设,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。落实企业标准自我声明制度,鼓励企业制定高于国家标准和行业标准的企业标准,提高我县产品的质量和信誉。目前,我局正在积极协助烧鸽子协会制定出烧鸽子的团体标准。
(四)、加大认证领域监管。加大认证领域的监督管理,加大对有机产品认证企业和管理体系认证、强制性产品认证的监督检查力度,打击超出认定范围开展检测活动和出具虚假检测报告行为,对检验检测能力进行了现场能力核查。全年对x户获证企业进行了监督检查。
(五)、加大知识产权的保护。实施商标品牌战略,提高知识产权的保护、监管和运用能力,大力推进商标战略的实施,打造自主创新平台。大力的宣传商标广告法律、法规。全力打造地域、人文品牌,积极推进地理标志证明商标注册工作中,我们积极深入企业、协会,以地域人文因素、特殊品种商品,打造自主地方品牌,推向全国、推向世界。提高自主创新能力,营造商标兴企、提质、兴县的氛围和环境。我们积极为企业、合作社、农户查询商标。
(一)、开展食品质量安全整治活动。我们组织开展了农村假冒伪劣食品专项整治工作,全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,此次专项整治以小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等为重点对象,方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类等为重点品类,迅速开展生产经营环节执法大检查,查看是否存在重点违规情形,生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全,组织开展了肉制品和食用植物油生产加工小作坊综合整治工作,下发了专项整治文件,以全县范围内肉制品和食用植物油生产加工小作坊为重点整治对象,重点检查了加工场所卫生环境是否符合要求,工具设备是否满足加工需要,原料采购验证是否严格把关,添加剂使用管理是否严格执行规定,加工全过程记录台账是否规范健全,从业人员是否持有健康证明,肉制品加工小作坊是否存在超出许可范围加工等。
(二)、开展了食品安全监督抽检和快速检测工作。xxxx年开展了食用农产品监督抽检工作,按照计划全年共计xxx个批次,主要针对辖区内食用农产品经营企业、餐饮服务单位。目前已全部完成。
(三)、实施餐饮业质量安全提升工程。按照省局、市局的工作要求及县委县政府的安排与部署,为加强对群体性聚餐食堂的监督管理,要求对有条件的学校食堂及餐饮服务单位逐步开展“阳光厨房”建设工作。截止目前,完成阳光厨房改造xxx户,其中信息化阳光厨房xxx户,透明式阳光厨房xx户,开放式阳光厨房xx户。数字食安监管平台已投入使用。
(四)、强化药品、保健食品和医疗器械监管。强化药品管理,出动执法人员xxx余人次、执法车辆xx余台次,检查药品经营企业、使用单位xx余户次,其中xx户企业不同程度存在各类隐患问题,主要问题集中体现在药品购进、销售、验收记录不全;药品分类不规范;未按照药品说明书要求的贮藏条件进行存放药品等问题。此类问题,能当场整改的执法人员均已对其进行了当场整改,不能当场整改的也已下达了责令改正通知书,限期进行整改。
(一)、开展农产品品牌创建。我们将全县名、优、特食用农产品列入名牌培育计划,帮扶指导企业主体从农产品产品标准、计量、检验检测、质量体系建设等方面进行规范提升,确保农产品品牌创建见实效。取得省名牌产品称号的农产品x个。取得农产品省著名商标x个,结合我县特色农产品所具备的独特的地理及自然生态环境条件,积极选择培育农产品申报国家地理标志商标。已取得农产品地理标志商标x个,正在申报农产品地理标志商标x个。结合全县农产品产业特色和发展重点,选择具有一定种养规模的农产品产业申报创建农业标准化示范项目。取得省农业标准化示范区x户。我们通过有机产品认证的示范作用,进一步提升我县农产品质量和品牌地位,带动区域农产品规模化、精细化发展。我县取得农产品有机产品认证x个。
(二)开展工业产品品牌创建。我们开展中小企业质量状况调研,实施中小企业精准质量提升帮扶措施,打造的品牌,以品牌促进企业产品质量的提升。目前为止,我们已有x户企业的产品被命名为省名牌产品,xx户企业取得了质量管理体系认证,省芮来服饰有限公司的产品远销美国、欧洲、日本等国家,伊特胶管有限公司的产品畅销全国,省锐特汽车零部件有限公司的车轮产品成为一汽、重庆重工等大型汽车生产企业的配套产品。
(三)开展质量打假活动。我们充分发挥市场监管部门执法打假职能,坚持从源头治理、从市场治理的原则,坚决查处以假充真、以次充好、冒用地理商标、质量标志、伪造和冒用认证标志等损害产品质量和声誉的违法行为,全面提升产品的质量。
尊敬的各位领导、各位代表,大家好!
根据区、镇人大的工作安排,镇人大将在茶店镇就优化营商环境工作对我所开展专项监督和述职评议工作,我所既是这次镇人大主席团专项监督的单位,也是述职评议的单位。在此,我代表高新区市场监管所就优化营商环境工作向主席团的各位委员、人大代表作工作汇报,并诚恳希望您们在下一步的监督、评议工作中对市场监管工作提出宝贵的意见和建议。
加大整治力度,严厉打击食品药品领域违法经营行为,着力整顿规范市场秩序,打造市场稳定、经营有序、公平公正的新型市场环境。
我们将以此次镇人大主席团的专项监督评议为契机,做到思想认识有提升、配合措施有落实、工作责任有监督,主动积极、虚心诚恳地接受镇人大主席团对市场监管各项工作的评议。
二是进一步放宽市场准入;
三是进一步强化事中事后监管;
四是进一步优化职能服务;
五是加强执法工作。针对这五个方面的重点,我们着重做好以下几个方面的工作:
1、进一步放宽市场准入,激发市场活力。继续深化“多证合一”改革;
推进“证照分离”改革全面落实;
推进营业执照办理提速;
完善市场主体退出机制;
推进食品经营许可制度改革。
2、进一步强化事中事后监管,维护良好秩序。加强和推进部门协同监管;
完善企业信用监管体系;
大力推进“互联网+监管”;
对重点领域实行重点监管。
3、进一步优化职能服务,助推经济高质量发展。大力实施质量强区战略;
加快知识产权保护体系建设;
完善公平竞争审查制度;
推行包容审慎监管;
严格规范行政执法;
加强公共服务领域和经营服务性收费监督检查;
整治规范涉企收费行为。
此次镇人大主席团对我们优化营商环境工作的专项监督评议一直持续到今年年底,我所全体干部将时刻履职尽责,全力以赴接受监督评议,坚持自查自纠,边评边改,不搞形式,不走过场,变被动监督为主动接受监督,力求以评促改,积极配合监督组开展的实地调研、明查暗访、视察调查和公开评议等各项工作。对照要求,我所下一步工作具体如下:
一、进一步加强营商环境相关政策法规的学习。重点抓好对《优化营商环境条例》、省市区印发的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》以及优化营商环境相关政策的学习,把优化营商环境的精神吃透,任务弄清。
二、进一步抓好政策落实。不折不扣地落实中央、省、市政府制定的一系列宽准入、降成本、优环境的政策,坚决兑现与企业有关的各类优惠政策,包括对项目的特殊政策,确保不失信于企、失信于民。
三、进一步提高服务水平。把市场主体当衣食父母,弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰的”“店小二精神”,增强服务意识;把企业的事当作自己的事,把企业家当作自己人,改进服务态度;办事流程能简则简,速度能快则快,切实提升服务效率。
四、进一步强化责任担当。敢于和企业打交道,主动为企业服务,大胆为企业“站台”,想尽一切办法为企业排忧解难,让企业感到安全、舒心和温暖。
五、进一步抓好工作统筹结合。要把接受营商环境专项监督评议工作与当前我们正在开展的四大安全风险隐患排查、禁渔禁捕、执法办案、作风整顿等重点工作充分结合,既要统筹兼顾,也要分清主次,倾注更多的时间和精力推动营商环境各项工作落到实处。
六、进一步做好监督评议整改落实后期工作。针对镇人大主席团监督对我们指出的不足和问题,我们要深刻剖析原因,主动查找为企业、为群众办事全流程的痛点、堵点、难点,制定整改措施,逐一销号,不断增强各类市场主体的获得感和满意度。
各位委员、代表,我所全体干部在镇人大主席团的各位领导和各位委员、代表的监督支持下,以开诚布公的态度迎接评议,以严肃认真的姿态抓好整改,以精益求精的作风改进工作,持续优化市场环境和营商环境,为地方经济社会高质量发展取得更大的成效。
2019年,为贯彻落实十九大精神、习近平总书记生态文明思想和对工作系列重要指示精神,高度重视生态文明建设和环境保护工作,深入贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式,立足职责职能全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。现将有关情况总结汇报如下。
今年,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、州、市环境保护工作相关会议精神,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责,不断创新完善工作机制,持续推进循环经济建设,分解落实环境保护责任,将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度,把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容,积极推进我市工业绿色低碳发展。二是把生态文明建设和环保工作贯穿于日常监管工作之中。配合相关部门强化工业投资项目的节能评估和审查,严格控制高耗能项目,加快淘汰落后生产线,积极推行企业清洁生产。三是强化成品油质量投诉举报的受理和调查处置工作,探索成品油抽检结果的消费警示。共检查我市加油站点14个,共抽检汽油26批次,柴油净化液15批次。四是配合相关单位以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点,坚决淘汰落后产能,优化存量和管理节能,大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,推进节能降耗技术改造。五是配合相关单位加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用,推广节电、节水和资源综合利用技术,积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济,大力推进循环经济发展,提高能源资源利用效率。六是配合相关单位加大“散乱污”企业的监督管理,对全市“散乱污”企业开展整治验收工作,并分类施策,关停取缔一批、整合搬迁一批、转型提升一批、治理一批。有效治理了污染源头,并建立了长期有效的监管机制。七是积极按照市河长制办公室的相关工作安排,及时对联络的小天都水库和冷竹关水库进行了频繁的巡河工作,积极开展“清河、护岸、净水、保水”等专项行动。
(一)加强组织领导,严格节能工作督查。一是联合环林、国土、经信等单位认真做好全市工业企业节能安排,及时通报淘汰落后情况并做好相关协调工作。二是联合相关单位按照目标任务要求,加强督查,对工作进展缓慢、未完成节能计划的企业予以通报批评并限期整改;对完成任务较好的企业,通过争取国家、省、州、市补助资金给予积极扶持;对持续高耗能的企业,限期整改。(二)落实工作责任,强化企业节能管理。在对全市工业企业用能和污染物排放情况进行多次认真调查测算的基础上,结合我市实际工业企业发展现状,制定工业企业节能降耗工作安排意见、评价考核实施方案,通过不断完善和规范管理措施、落实工作责任、开展定期不定期的监督检查和定期公布通报能耗指标完成情况,强化基础管理等手段,有效促进了工业企业的节能工作,确保了全市工业节能降耗指标按既定目标稳步推进。(三)落实政策扶持,调整优化产业结构。狠抓产业结构优化,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束。在抓住中西部地区承接产业梯度转移机遇期的同时坚持高标准,严要求的准入政策,严禁高污染产业和落后生产能力转入。
(一)工作重视程度不够。对生态文明建设和环保工作工作认识上存在误区,认为我市生态环境优良,对环境污染的危害性缺乏足够认识,思想认识有待进一步提高。部分企业环保法制观念不强,重发展、轻环保,特别是在项目环评,备案等前期手续办理上缺乏足够认识,一些工业企业环评手续不齐就开工建设。(二)节能资金投入不足。近年来,我市节能减排资金投入力度不断加大,企业生产环境和环保意识得到不断改善和提高,但由于我市工业企业规模普遍较小,部分企业融资困难,实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差,调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约。加之,淘汰落后产能补助和引导资金较少,与节能工作任务还不匹配。(三)节能减排形势严峻。我市现阶段正处于工业化、城镇化加快发展的阶段,近几年经济增长速度快,经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力,能源、资源消耗强度较大,部分企业管理粗放,生产设备落后,能耗较高。
下一步,将紧紧围绕市委、市政府关于生态文明建设和环境保护工作安排部署,进一步深化认识,增添措施,持续推动工业经济与生态环保协调发展。一是强化对生态文明建设和环境保护的组织领导。切实把工业节能降碳、建设节约型企业、发展循环经济摆在突出位置,坚持把经济增长与环境保护有机地结合起来,两手抓、两促进。二是进一步加大以节能减排为重点的产业结构调整力度。结合我市实际,加强行业准入管理,坚决遏制盲目投资、低水平重复建设,从严限制高耗能、高耗水、高污染产业发展。加快淘汰落后高耗能高耗水工艺、设备和产品。进一步加大淘汰力度,对不符合要求的高耗能高耗水工艺、设备和产品逐步强制淘汰。三是加强生态环保工作宣传工作。组织参与全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动,协调新闻媒体积极宣传工业节能降耗和环境保护工作的重要性、紧迫性,宣传先进典型,普及节能知识和方法,积极为生态文明建设和环境保护工作营造良好氛围。
市场监管局年安全生产工作开展情况汇报范文
牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入全局总体工作进行部署。为全面落实安全生产监管责任,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的安全生产领导小组,将安全生产工作层层落实。
按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理;
监督管理全县特种设备、检验检测机构、检验检测人员、作业人员资格资质;
检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。加大企业安全生产相关法律法规、领导指示的宣传贯彻工作,落实企业安全生产主体责任,对企业主要负责人、管理人员进行培训,提高安全意识。
(二)特种设备监管持续加强。目前,全县共有特种设备相关单位71家,特种设备129台(不含气瓶),其中电梯115台,承压蒸汽锅炉5台,起重机械4台,压力容器5台,压力管道11.83km,另有气瓶34374只(其中报废10930只)。对全县所有特种设备进行了定期或不定期检查,同时开展节假日特种设备安全检查专项整治行动6次,检查特种设备使用单位133家次,在行动过程中,针对各类安全隐患,共下达特种设备安全监察指令书34份,要求限期整改,已经完成整改34份。在执法过程中,深入开展“依法治县,法律进企业”活动,强化特种设备使用单位安全生产主体责任,签订《县特种设备安全责任书》71份。印制宣传册、宣传单500余份,重点宣传《特种设备安全法》、《安全生产法》等法律法规和技术规程,在10月组织全县特种设备使用单位专业培训,参加人员100余人,有力的促进特种设备的监管力度和安全使用。
推动特种设备安全监察移动检查平台推广使用,目前已经将全县所有特种设备使用单位及设备信息录入了特种设备移动检查平台app,建立健全了全县特种设备动态监管台账,运用app进行特种设备现场监督检查。
(四)制定了《县市场监督管理局县特种设备安全专项整治三年行动实施方案》,成立了领导小组,并按照方案开展特种设备信息普查专项行动,完善特种设备安全责任体系,实施电梯质量安全提升行动,实施突出问题集中整治行动,强化危险化学品相关特种设备安全专项整治,强化公共聚集场所特种设备安全专项整治,强化久马高速等施工场地起重机安全专项整治。强化特种设备安全基础能力提升,召开了2020年阿特种设备使用单位专业培训会。
召开食品安全委员会工作会议,对食品安全党政同责工作进行安排部署,明确各成员单位的任务和责任。对2019年食品安全党政同责目标绩效考评发现的问题进行了分析,督促相关单位进行整改。
开展了非洲猪瘟日常检查,要求所有流入县市场的外来猪肉都必须两证两章齐全,同时必须有非洲猪瘟检疫合格章,有县查理检查站的检查备案章。
开展了食品安全经营环节食品安全风险评级工作,完成率达75%以上;
参与学校食堂布局设计2次;
做好。
(八)强化食品抽检。先后完成省级州级食用农产品抽样48批次,县级食用农产品抽检95批次。对抽检结果不合格的食品或食用农产品,及时送达了抽检报告,开展核查处置。针对县本地面食和肉制品、果蔬、小食品等开展抽检2次,计47批次,对检测结果不合格的3批次,都及时进行了核查处置。
(九)办理食品抽检一般程序案件2件、食品一般程序案件16件,罚没款17.28万元。
一年来,开展食品安全检查共出动执法人员3000人次、执法车辆600台次,检查流通企业3115家次,检查各类冻库155家次。
一是强化培训宣传工作,合力营造安全生产氛围。利用会议、led等形式宣传安全工作的重要性,营造“强化安全、关注生命、关爱生命”的社会氛围。二是严格制度,落实安全生产措施。加强对办公场所管理,落实管理措施,对外来人员及车辆进行登记,特别是疫情期间,加强测温和登记,确保机关工作环境安全。
市场监管局年安全生产工作开展情况汇报范文
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,成立了中华人民共和国国有市场监督管理机构,第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《深化党和国家机构改革方案》和《国务院机构改革方案》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
我局建立健全了安全生产工作机构,明确了工作责任。一是成立了监管领导小组。负责全局的安全生产监管工作,行政"一把手"任组长,分管理副局长具体负责,股室负责人为成员。二是层层落实了安全生产目标责任。逐级明确责任分工。三是不断深化食品药品安全监管工作,强化产品质量意识和安全生产意识,全面落实各单位在安全生产工作中的责任。与各单位签订责任书,明确要求各相关单位要认真学习并严格贯彻执行《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律法规,认真做到了依法生产,安全生产。
将食品安全宣传工作贯穿于食品药品安全监管的全过程,以“食品安全宣传周”“安全生产咨询日”等活动为契机,积极组织开展宣传活动,增强了全社会参与食品安全意识,营造食品安全良好的社会氛围。一是对药品经营企业,搭建了全县药品经营单位参与的qq群;二是要求各食品经营单位制作食品安全管理公示栏;三是进行大规模现场宣传咨询。热心解答群众咨询,并向群众发放食品药品安全知识手册、宣传页、画报、食品安全知识玩具扑克等宣传资料。累计出动宣传人员13人次,设置了4个咨询台,并发放宣传资料800余份,悬挂宣传横幅2条;四是以强化红线意识、促进安全发展为主题,加强安全生产月各项工作力度。实现管理制度上墙,信息收集及时,现已编发食品药品安全信息16期。
扎实开展药械安全专项整治行动、旅游点餐饮服务集中整治等行动。共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,检查药品零售药店63余户次,各类医疗机构17余家次。突出抓好餐饮食品安全整治工作。着重加强食品安全监管,将食品药品安全管理纳入政府绩效管理,重点加强食品添加剂、餐厨废弃油脂、一次性餐用具等重点品种监管,深化学校食堂、旅游景区等重点区域餐饮服务食品安全治理。先后在县电视台播放《专项整治非正常死畜及其肉类制品通告》,全州学校食堂食品安全现场会新闻。共出动执法人员40余人次、执法车辆12台次,全面确保了广大人民群众饮食安全。四是有效抓好食品安全保障。有效保障了端午、中高考等重要节假日、重要活动期间的食品安全保障工作。
我县地域广大、人员居住分散,食品药品监管线长面广,监管人员缺少仍然是食品药品监管的薄弱环节。广大群众总体消费水平较低,文化水平不高,价格因素往往成为其购买食品药品的主要衡量标准,缺少基本的食品药品安全鉴别知识,没有养成较强的食品药品安全意识,安全防范能力不强,对食品药品消费随意性大,存在一定的习惯性安全隐患。为搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任。在今后工作中需要加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识,加强部门携作,配合有关部门依法查处违法违规行为。
牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入全局总体工作进行部署。为全面落实安全生产监管责任,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的安全生产领导小组,将安全生产工作层层落实。
按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理;
监督管理全县特种设备、检验检测机构、检验检测人员、作业人员资格资质;
检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。加大企业安全生产相关法律法规、领导指示的宣传贯彻工作,落实企业安全生产主体责任,对企业主要负责人、管理人员进行培训,提高安全意识。
(二)特种设备监管持续加强。目前,全县共有特种设备相关单位71家,特种设备129台(不含气瓶),其中电梯115台,承压蒸汽锅炉5台,起重机械4台,压力容器5台,压力管道11.83km,另有气瓶34374只(其中报废10930只)。对全县所有特种设备进行了定期或不定期检查,同时开展节假日特种设备安全检查专项整治行动6次,检查特种设备使用单位133家次,在行动过程中,针对各类安全隐患,共下达特种设备安全监察指令书34份,要求限期整改,已经完成整改34份。在执法过程中,深入开展“依法治县,法律进企业”活动,强化特种设备使用单位安全生产主体责任,签订《县特种设备安全责任书》71份。印制宣传册、宣传单500余份,重点宣传《特种设备安全法》、《安全生产法》等法律法规和技术规程,在10月组织全县特种设备使用单位专业培训,参加人员100余人,有力的促进特种设备的监管力度和安全使用。
推动特种设备安全监察移动检查平台推广使用,目前已经将全县所有特种设备使用单位及设备信息录入了特种设备移动检查平台app,建立健全了全县特种设备动态监管台账,运用app进行特种设备现场监督检查。
(四)制定了《县市场监督管理局县特种设备安全专项整治三年行动实施方案》,成立了领导小组,并按照方案开展特种设备信息普查专项行动,完善特种设备安全责任体系,实施电梯质量安全提升行动,实施突出问题集中整治行动,强化危险化学品相关特种设备安全专项整治,强化公共聚集场所特种设备安全专项整治,强化久马高速等施工场地起重机安全专项整治。强化特种设备安全基础能力提升,召开了2020年阿特种设备使用单位专业培训会。
召开食品安全委员会工作会议,对食品安全党政同责工作进行安排部署,明确各成员单位的任务和责任。对2019年食品安全党政同责目标绩效考评发现的问题进行了分析,督促相关单位进行整改。
开展了非洲猪瘟日常检查,要求所有流入县市场的外来猪肉都必须两证两章齐全,同时必须有非洲猪瘟检疫合格章,有县查理检查站的检查备案章。
开展了食品安全经营环节食品安全风险评级工作,完成率达75%以上;
参与学校食堂布局设计2次;
做好。
(八)强化食品抽检。先后完成省级州级食用农产品抽样48批次,县级食用农产品抽检95批次。对抽检结果不合格的食品或食用农产品,及时送达了抽检报告,开展核查处置。针对县本地面食和肉制品、果蔬、小食品等开展抽检2次,计47批次,对检测结果不合格的3批次,都及时进行了核查处置。
(九)办理食品抽检一般程序案件2件、食品一般程序案件16件,罚没款17.28万元。
一年来,开展食品安全检查共出动执法人员3000人次、执法车辆600台次,检查流通企业3115家次,检查各类冻库155家次。
一是强化培训宣传工作,合力营造安全生产氛围。利用会议、led等形式宣传安全工作的重要性,营造“强化安全、关注生命、关爱生命”的社会氛围。二是严格制度,落实安全生产措施。加强对办公场所管理,落实管理措施,对外来人员及车辆进行登记,特别是疫情期间,加强测温和登记,确保机关工作环境安全。
同德县市场监督管理局于2016年9月,挂牌成立。根据三定方案,不设内设机构,只设派出机构3个,分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人(其中行政编制14人,工勤人员2人,事业编制6人),临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户,其中各类企业843家,个体工商户3548户,药店11家,学校食堂67个。全县电梯用户有23家,共33部,疫情期间在用6家10部;全县压力容器有4家8台,均在用;锅炉有3家6台,在用3台。
(一)复工复业情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局严格按省、州、县委要求,研究制定我县经营户有序开业的方法,动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控,一手扎实推进各类经营户复工复业,确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日,同德县开工开业市场主体总数3312家,开业率75%。大中小型商超及小商店848家,农贸(集)市场2家(市场内经营者139家)、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家,服装店138家,其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等)。其他经营商户正在有序复业开业中。
(二)监管执法工作情况。
严格落实网格化监管责任,强化监督检查和市场巡查,对擅自复工复业的,进行劝导教育;对违规违法复工复业的,依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度,严厉打击各种违法违规行为;强化食品药品安全监管,守好安全底线。第一季度我局共立案10起,正在办理当中。
农(集)贸市场、商场超市监管方面:要求各经营户在入口处张贴温馨提示(入场人员戴口罩);每天消毒至少2次以上,做好消毒记录;并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点,对入场人员进行体温测量,有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次,检查各类市场主体1500多家。
药品和医疗器械监管方面:对开业的11家药店进行检查,所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法,票帐货相符、供货资质齐全,未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况;未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。
餐饮服务监管方面:我局对复工营业的餐饮经营单位进行监督检查,要求经营者落实对经营场所进行“搬家式”卫生清扫,消毒消杀等各项防控要求,与经营者签订了《2020年餐饮服务行业食品安全承诺书》200多分。
学校食堂食品安全检查方面:我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作;做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式,杜绝学生就餐时人员聚集。
野生动物市场监管方面:为深入贯彻上级部门指示批示精神,坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为,我局联合农牧水利局、森林公安等部门,开展打击野生动物违规交易专项执法行动,共出动执法人员150人次,联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台(网站)等,均未发现宰杀、加工、销售野生动物,销售活禽的行为。
特种设备检查方面:对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查,并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠,要求特种设备作业人员要定时测量体温,佩戴口罩,确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动,深入宣传贯彻《特种设备安全法》,加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次,检查特种设备使用单位4家。
(三)人员信息掌握情况。
为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息,尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态,我局开展了摸底排查行动,工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况,并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》,提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员,切实掌握信息,持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动,共出动执法人员90余人次,排查个体工商户558户。
(四)宣传动员情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局迅速制定印发《关于我县经营户从业人员做好复工复业疫情防控工作的温馨提示》,签订《经营户经营承诺书》2000多份,《食品安全承诺书》700多份,《诚信计量承诺书》20余份,加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。
一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍,但监管工作的专业技术人员缺乏,现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配;二是执法车辆年久失修,其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用,下基层执法路途遥远,执法车辆无法正常使用,基层用车困难问题突出,基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱,专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设,乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。
四、下一步工作打算。
2020年,我局将认真贯彻落实上级的指示和要求,深入实施食品安全战略,强化服务、优化环境,围绕提高群众满意度这个中心,严防严控严管市场安全风险,提升整体监管能力,严把食品药品生产经营每一道防线,不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间,采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施,严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革,持续优化准入环境、竞争环境、消费环境,努力实现市场环境更加改善优化,力争新增个体工商户310户、中微型企业15家,不断增强创新创业活力;三是强化监管,加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度,坚持日常监管常抓不懈,全力保障安全底线更加牢固可靠;四是全面推行“双随机、一公开”监管,深入推行重点领域监管,强力推行信用监管,积极推动监管手段更加科学有效;五是进一步完善事前事中事后工作机制,做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位,狠抓质量提升、知识产权保护,全面推动发展战略更加高质量实施;六是加大重点领域执法检查力度,加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度,不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作,加大农畜产品区域品牌培育力度,强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导,用好、用足政府政策和奖励资金,做好创牌、用牌、护牌三篇文章。
县市场监管局上半年工作情况汇报完整文档
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一、创造经济高质量发展,圆满完成营商环境指标。
1、深化“放管服”改革,推进“证照分离”。全面贯彻落实国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》和省市关于“证照分离”文件精神,在全县范围内对中央层面和我省地方层面的×项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。
简化优化流程,提升工作效能,将企业开办办理环节压减为设立登记、公章刻制、发票申领×个环节,将企业开办时间压缩至×个工作日以内,其中企业注册方面保证×个工作日之内办结,公章刻制和发票申领环节同步办理,一并压缩至×个工作日以内。
进一步优化企业设立登记、公章刻制和发票申领、社保登记、银行开户等环节的办理流程,全程电子化实行网上签名,半程或线下登记全面推进实名认证,实现各环节有效衔接、无缝对接。
压缩企业开办时间。简化优化流程,提升工作效能,将企业开办办理环节压减为设立登记、公章刻制、发票申领×个环节,将企业开办时间压缩至×个工作日以内,其中企业注册方面保证×个工作日之内办结,公章刻制和发票申领环节同步办理,一并压缩至×个工作日以内。进一步优化企业设立登记、公章刻制和发票申领、社保登记、银行开户等环节的办理流程,全程电子化实行网上签名,半程或线下登记全面推进实名认证,实现各环节有效衔接、无缝对接。今年县委政府在全县范围内大力推进“个转企”工作,县市场局主要做法有:一、加大宣传。宣传“个转企”的各项政策,解答经营户的疑问,讲解“个转企”的流程,消除经营户的顾虑。二、加强培训。我局安排人员对县“一改两为”十一个专班人员和十一个市场所内勤分别进行了“个转企”业务培训。三、做好服务。注册局、各市场所对拟报的“个转企”经营者进行全方位服务。基层所负责对经营者个体注销及企业设立全程电子化申报工作,注册局安排专人受理“个转企”办件,及时核发营业执照,让经营者不出乡镇就能办好“个转企”手续。截至目前,各类市场主体×户(其中内资企业×户,私营企业×户,农民专业合作社×户,个体工商户×户),×-×月份,新增各类市场主体×户(其中内资企业×户,私营企业×户,农民专业合作社×户,个体工商户×户),总的同比增长×%(其中企业同比增长-×%,个体同比增长×%)。企业注销×户,同比增长-×%,个体注销×户,同比增长×%,其中简易注销×户(企业×户,个体×户),总的同比增长×%。免费刻公章×套,×枚。
商标注册量为×件,有效商标注册总量为×件。
信用等级任务占比×%。
二、守底线、惠民生,切实保障市场消费安全。
1.食品安全方面:扎实开展食品生产整治提升行动。推动食品生产企业提高食品安全管理水平,鼓励食品生产加工小作坊改善生产条件,推进小作坊示范提升工作。目前,我局正在对×家食品生产企业,×家食品小作坊进行示范培育。根据我县实际情况制定《×年×县食品安全抽检监测工作实施方案》,及时组织开展食用农产品及食品监督抽检,第一季度已按要求完成监督抽检任务。截至目前,我局×年度食用农产品和食品监督抽检已完成×组,抽检不合格食品均已按要求开展核查处置工作。
2.药品安全方面:自×年×月×日至×年×月×日,我局开展了为期×个月的“药品安全春风行动”。检查期间,我局严格按照省、市局加强药械化监管工作决策部署,以城乡接合部、农村地区为重点区域,以单体零售药店、个体诊所、乡镇卫生院、民营特色医院、疫苗接种单位、美容机构和电子商务经营平台等为重点检查对象,把疫苗、中药饮片、特殊管理药品、无菌和植入类医疗器械等高风险产品,疫情防控药械、两节期间常用药械品种,以及染发、烫发和祛斑美白类特殊化妆品、婴幼儿化妆品作为重点品种,对其购进、贮存、销售及使用等行为是否合法合规进行了风险排查。本次专项行动我局共检查药品经营企业×家次,医疗器械经营(兼营)企业×家次,药械使用单位×家次,化妆品经营单位×家次,出动执法车辆×次,执法人员×人次,药品医疗器械化妆品案件立案×起,移送公安机关×起。
3.产品质量安全方面:依托×省产品质量监督检验研究院等单位组织成立了由企业首席质量官、检验检测机构技术专家、质量监管部门专业人员等各行各业的质量管理专业人才组成的“质量流动诊所”,结合产品质量监督抽查后处理整改、社会关注的热点质量问题和质量事件,适时组织专家团深入企业进行点对点、面对面的“把脉会诊”,围绕企业质量发展“痛点”和难点,精准聚焦企业实际需求,帮助企业查找“病症”,开出“质量处方”,为助力企业质量提升实施精准帮扶。×-×月,我局有针对性对×省佳旺食品公司等×家企业进行会诊,开展“质量处方”×条。
下达监察指令书×份,查封设备×台,立案×件,结案×件,罚款×万元;
向相关部门发出特种设备隐患风险抄告函×次,请示函×次,召开了气瓶充装质量安全追溯体系推进会一次。
三、全力开展“明厨亮灶+互联网”,保障群众饮食安全。
1、制定工作方案,明确目标任务。我局根据本地实际情况,制定了切实可行的工作方案,明确了创建工作的目标任务、创建范围、创建要求以及目标成效。
2、召开专题会,宣传动员到位。按照“试点先行,重点突破,因地制宜,逐步推进”的原则,选取前期已创建的餐饮示范单位作为宣介推广模板,以点带面,并召开专题会议,明确“明厨亮灶+互联网”是进一步提高餐饮服务单位的法律意识、责任意识、安全意识,切实做到依法经营、诚信经营,保障广大人民群众的饮食安全,促进全县餐饮经济健康发展的重要手段。目前,我县各学校食堂已全部完成“明厨亮灶”建设,我局联合县教育局已完成对×家公立学校的“明厨亮灶+互联网”创建工作。
四、提标准、促创新,全力推进“质量强县”战略。
1、出台方案,提升纺织服装质量发展。我县出台《×县纺织服装产品×年质量提升工作方案》,确定×年度质量提升的主攻方向,全面提升×县纺织服装产品高质量发展和核心竞争力。
2、开展“科技创新、品牌建设、促进区域经济高质量发展”走访调研活动,贯穿质量提升。征求企业对知识产权、科技创新、品牌建设、技术基础等工作的意见建议,并讲解质量基础、品牌建设、科技创新等相关知识,引导企业导入质量管理体系和提升品牌意识,为下一步品牌申报打好基础。
3、开展规模交流互访,示范提升活动。以园区为重点,积极发挥质量品牌标杆企业的示范带动作用,组织我县申洲针织(×)有限公司等×家行业骨干企业开展质量标杆经验学习交流活动,促进先进的管理理念、管理方法和管理模式的推广运用,增进企业交流互动,推动企业持续改进质量、追求卓越绩效。
4、开展品牌培育。组织×食品“食安×”品牌申报,组织×润华纺织等×家企业“皖美品牌”申报,指导×蓝通科技股份有限公司驰名商标申报等工作,推动华阳镇开展质量强镇建设,从而唱响“×”品牌。
市委书记调研市场监管局工作汇报
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一、基本情况。
个体工商户*户;
个体工商户*户;
农民专业合作社*户)。
市食检中心编制*个,在编干部职工*人;
市药检中心编制*个,在编干部职工*人;
综合行政执法队(副处级)编制*个,在编干部职工*人;
市特种设备检验所(正科级)编制*个,在编干部职工*人。
二、工作情况。
市市场监管局荣获“省级文明单位”和全省知识产权保护工作先进集体称号,先后两次在全省工作会上作了经验交流。下面,我重点就优化营商环境和“服务型效能型”机关创建工作作以汇报。
今年以来,市市场监管局按照全市营商环境大会的部署要求,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想和行动坚决统一到市委、市政府的决策部署上来,迅速行动,积极作为,以“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”活动为抓手,深入开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动,深化推动商事制度改革,不断加强事中事后监管,千方百计稳住当前市场主体存量不下滑,想方设法筑巢引凤,助推市场主体总量可持续增长。
(一)加强组织领导,细化工作措施。
一是成立“两型”机关创建工作领导小组,先后召开市场监管工作会议和“两型”机关创建、“作风建设年”活动动员会议,对*年市场监管工作及优化营商环境和“两型”机关创建工作进行全面动员和安排部署。
聚焦涉企惠企政策落实、改进提升服务效能、公正规范行政执法、推进诚信体系建设、提升“*”品牌影响力、倾心帮企破解难题等*个方面,细化制定了《优化营商环境工作方案》,建立了工作台账,责任到岗到人。
为在编在岗干部职工全员制定了规范统一的“岗位桌牌”和“工牌”,亮身份、亮职责、亮业务,方便群众办事,接受群众监督。
(二)着力优化营商环境。
许可审批时限最高缩减*%,审批材料最高减少*%,极大的提高了办事效率;
通过“个转企”完成企业登记*户。
对涉及市县两级办理权限的食品、药品经营,理发、美容、培训、旅行等*项“一件事一次办”事项,确定由县区市场监管局集中实施,统一办理。
三是切实抓好涉企惠企政策落实。细化落实省政府办公厅《关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》,真情为企服务,抓促涉企惠企各项政策落实。充分发挥质量强市和知识产权强市牵头部门作用,提请市政府印发了《*市贯彻落实〈*省知识产权强省建设纲要(*—*年)〉实施方案》,知识产权保护制度更加完善。积极拓宽知识产权质押融资渠道,帮助中小微企业解决资金难题,摸排建立可贷企业“白名单”*户,有融资供求意愿*户,目前已与*县(区)*家银行实现融资对接。充分发挥公平竞争审查职能作用,将市、县区政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范畴。围绕减轻企业负担,聚焦供电、供暖、供气等重点领域和关键环节,强化涉企收费监督检查,确保各项惠企收费政策落地落实。
四是加强事中事后监管。持续加大市场安全监管工作力度,牢牢守住了安全底线,一季度未发生系统性、区域性食品、药品、特种设备安全事故和产品质量服务安全事件。紧盯涉及群众切身利益、社会关注度高、对社会影响大、投诉举报多的行业领域,充分运用“双随机、一公开”方式,制定抽查计划*项,提升监管精准性和问题发现率,既对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”,又让监管“无处不在”。一季度查办各类案件*件,罚没款*万元。尤其是查办的*万辉置业有限公司等系列重大违法案件,公开当日网络点击量达*万人次,无一负面评论。持续健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,先后牵头发布*批*户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”,对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了积极推动作用。充分发挥“包容审慎”监管作用,坚持为群众排忧解难,聚焦物业收费领域乱象问题,牵头发布《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》,加强企业诚信体系建设,努力延长生命周期。坚持人、物、环境同防,毫不松懈地落实落细各项常态化疫情防控措施,持续加强进口冷链食品、进口水果、新冠病毒疫苗、“四类”药品、口罩、消毒产品和医用防护服等质量安全监管,加快推进“文明餐桌”行动,为疫情防控发挥了市场监管力量。
(三)做实做好“千名干部帮千企”工作。
一是把“千名干部帮千企”与优化营商环境工作同安排、同部署,*月*日,市市场监管局党组书记、局长*同志深入实地,对*市*市场有限公司开展了走访调研,了解掌握企业生产经营状况和存在困难问题,从企业融资、市场销售、惠企政策落实、企业用工等*个方面,研究细化制定了帮扶措施。
二是*月*日,市市场监管局党组成员*同志带领相关科室负责人,邀请省“一带一路”知识产权港公司专家组赴*市*市场有限公司进行调研,为企业捐赠过氧乙酸消毒液*桶,向企业讲解了国家、省、市支持企业创新发展的相关政策,针对企业现状,提出了*条知识产权促进企业高质量发展意见建议。省“一带一路”知识产权港公司专家组与企业达成“区域生鲜农产品互联网+供应链平台建设项目”建设帮扶意向,可行性论证报告已完成报送,有望在年内完成建设。
(四)持续加强干部作风建设。认真贯彻落实党的十九届六中全会“大力倡导培育敢于担当、真抓实干的优良作风”精神和市第五次党代会“坚持严管与厚爱相结合,建立完善有形化的容错纠错机制,全面激发干部比学赶超、争先进位的精气神”总要求,深入开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动。
承办一件政务,造福一方百姓”的理念,深刻领会“责令限期改正劈开市场主体生死路,行政处罚决定斩断违法行为是非根”的内涵要义,着力解决思维固化、因循守旧、方法老套、推诿扯皮、执行不力等问题,推动形成“食安药安民安四季长安,事合人合心和八方永和”的工作局面。加强了机关文化建设,编印《市场监管宣传用语》,为机关走廊和科室制作上墙书画作品*面。着力加强党风廉政建设,局党组联合市纪委监委派驻纪检监察组,先后对机关和执法队干部职工开展廉政教育集体谈话两次。
二是以落实“一指南”“二意见”为抓手,学用结合,切实强化职业作风建设,持续推动《*市市场监管工作现场检查操作指南》《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》落实,加强岗位练兵,树评作风良好、工作实绩突出的“日常监管能手”“执法办案能手”“检验检测能手”等先进典型*名,隆重给予表彰奖励,教育引导干部职工向先进看齐,“既来穿制服,心要爱民爱国”,努力营造“比学赶超”的良好氛围。坚持把企业和群众的获得感和满意度作为评价标准,突出群众投诉、举报和信访件办理,细化落实积分考核办法,注重工作实绩,公正、公平考评干部,推动提升监管和服务效能。着力解决干部培育机制不完善、专业干部短缺、年轻干部断档等问题,先后推荐提拔、职级晋升和岗位调整县级干部*人,提拔晋升科级干部*人,进一步增强了干部职工干事创业的信心。
三是以落实市场监督管理基本用语规范为指引,讲文明树新风,切实强化纪律作风建设,坚持从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、强制执行等*个方面,要求机关科室、政务窗口和执法一线干部职工,举止端庄、行为得体,着装规范、谈吐文明,树立市场监管良好形象。持续规范执法行为,广泛开展“先锋岗”“示范岗”创建,监管执法一线干部全部获取全省统一的《行政执法证》,今年以来,政务服务窗口和执法一线干部做到了“零”投诉。
虽然我局在优化营商环境和“两型”机关创建方面做了一定工作,但距市委、市政府要求和人民群众的期盼相比,还存在干部思想观念转变不够、创建氛围不够浓厚、工作成效不甚明显等问题和不足。下一步,我们将以*书记此次调研为契机,严格落实市委、市政府决策部署要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心和全市经济工作大局,持续推进商事制度改革,不断深化干部作风建设,加快提升监管服务效能,努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的市场监管政务服务环境。
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
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工作情况汇报。
按照巡察工作要求,我代表市市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
一、基本情况。
根据机构改革要求,市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于2019年1月18日正式挂牌成立。
设局长1名,副局长3名,暂保留总工程师1名,正科级领导职数28名,副科级领导职数18名。现有编制472名,在编在岗414人。其中:市局机关核定编制104名,在编在岗144人,现有党组成员17人,副处级非领导职务13人,科长39人,副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名,在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人,在编在岗110人。事业单位编制125名,在编在岗109人。退休人员348人(含提前退休人员47人)。机关党委共有23个党支部,党员573名,退休党员265名。
2019年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
二、主要工作及成效。
机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
按《》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
三、当前存在的突出问题及原因分析。
有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
我局党组年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红脸出汗,但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透,对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
四、下一步工作打算。
强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于中央、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
坚持以法治为根本,贯彻依法行政;
坚持以创新为引领,提升监管效能;
坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
市场监管局文明城市创建工作汇报
按照中共县委县人民政府关于印发《县创建第五届省文明城市任务分解表的通知》文件精神,根据任务分工,认真梳理,现将创建文明城市以来的工作情况总结如下:
一、积极开展诚信守法教育活动。
(一)是加强诚信宣传教育。充分利用广播电视、微信等媒介,强化诚信宣传教育,组织开展“”消费者权益日、食品安全宣传周、安全生产月、质量月等全民诚信宣传教育活动xx余场次。组织执法人员深入学校、企业、小区、市场等人员密集区进行集中宣传,发放宣传资料xxxxx余份;组织开展食品药品、特种设备等专题培训xx余场次,在经营场所张贴《文明诚信守法经营公约》宣传画xxx余张,签订《诚信守法经营承诺书》xxx份。大力普及法律知识,营造全社会诚实守信的良好社会氛围。截止目前,全县共评选xx户经营户为诚信守法示范户并颁发奖牌。
(二)是开展“双心创建”工作。积极开展“圣洁放心舒心消费城市”创建工作。充分运用“”互联网+智慧监管”模式,以桥景区及周边旅游消费为重点,启动“放心舒心、阳光餐饮”建设。通过打造手机app终端、商家专属二维码等形式有效发挥消费者参与、监管部门迅速响应、倒逼主体诚信自律等作用,从而构建“主体自律、靶向监管、社会共治”的监管格局。截止目前,共完成xxx户市场主体的“放心舒心消费”创建工作。
(三)是加强失信联合惩戒工作。县法院、公安、市场监管等部门配合建立失信惩戒联席联动机制,将处罚信息等通过最高院的网站后台和企业信用信息平台向社会公示,加大对失信人员的处置,限制其市场准入、资质认证等,最大限度地挤压“老赖”的活动空间,实现“一处失信,处处受限”。共计发布限制消费令xxx人次,发布失信决定书xx人次,曝光自然人xx人次,曝光法人x人次,拘留失信被执行人x人次。纳入“全国执行案件管理系统”失信黑名单xx人,多措并举构建诚信社会体系。
二、建立保护消费者权益工作机制。
高度重视消费领域突发事件应急机制建设,配齐配强xxxxx工作人员和设备,整合xxxxx、xxxxx、xxxxx为xxxxx消费者权益保护电话,建立健全xxxxx投诉举报工作机制,严格执行有诉必接、有接必处、有处必果、有果必档和首接责任制度、首办负责制度、限时办结制度、反馈督查制度,形成“四有四制”快速工作机制,做到受理及时、分流迅速、调解有效、查处有力、反馈到位。同时,高度并充分利用全国xxxxx信息化平台、市场监管一体化以及在酒店宾馆、餐饮单位、商超、农贸市场等经营场所公布xxxxx投诉举报电话,设立xxxxx投诉举报箱等多渠道多方式为消费者提供举报投诉平台,及时受理和处理消费者的投诉举报,进一步提高消费纠纷调处效率和快速反应能力。三年以来受理消费投诉举报xxx起,万元。
三、加强食品安全监督管理。
全面贯彻落实习总书记“四个最严”要求和中央、省、州关于食品药品安全工作的决策部署,紧紧围绕“实施食品安全战略,让人民吃得放心”为中心任务,以巩固深化食品安全示范县为目标,坚持把群众反映的食品药品突击问题作为工作重点,强化食品药品安全监管,严厉打击食品药品违法犯罪行为,全力保障人民群众舌尖上的安全。xxxx年以来,坚持问题导向,以学校食堂及校园周边、农村结合部、旅游景区和沿线为重点区域,围绕群众关心的酒类、肉制品、食用油、地沟油、保健食品、五毛食品、网络订餐、小作坊等突出问题开展专项治理行动xx次,严厉打击销售过期、变质食品药品、制售假冒伪劣、滥用和超范围使用食品添加剂、非法添加等违法违规行为。共组织开展食品和食品相关产品监督抽检xxx批次,并对抽检不合格的xx批次进行核查处置。共立案查处食品药品违法案件xx件,万元,万元,并将处罚结果通过企业信用信息平台进行公示。圆满完成各类重大活动、会议食品安全保障和驻点监厨工作xx余场次,切实保障了广大人民群众饮食用药安全。
四、积极开展文明餐桌行动。
(一)是倡导理性消费。向全社会发布“文明餐桌”倡议书,开展“文明消费、节约用餐”活动,在行政机关、企事业单位食堂推行“报餐制”,在学校食堂推行“光盘行动”,引领社会增强爱粮节粮意识;在宾馆酒店、餐饮店张贴“文明餐桌、杜绝浪费”宣传画xxxx余份,发放“文明餐桌”围腰xxx余条,将广大餐饮服务员培育为文明用餐劝导员,引导消费者合理点菜、避免浪费,主动为顾客提供打包服务,营造全社会理性消费,节约粮食的良好氛围。
(二)是推行“公勺公筷”。发出关于使用公勺公筷的倡议,鼓励群众自觉分餐、自觉使用公勺公筷,倡导各餐饮单位做到根据用餐人数、菜品数量,主动配备相应的公筷公勺,全面提供一菜一公筷或公勺,争当使用公筷公勺的示范引领者,引导顾客文明用餐,营造讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式。开展“拒食野味、珍爱生命”活动,在各餐饮单位张贴警示宣传语,联合公安、林业等部门开展野生动物及其制品专项检查xx次,检查餐饮单位xxx家,坚决杜绝经营加工野生动物违法行为发生。
市场监管局年安全生产工作开展情况汇报范文
同德县市场监督管理局于2016年9月,挂牌成立。根据三定方案,不设内设机构,只设派出机构3个,分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人(其中行政编制14人,工勤人员2人,事业编制6人),临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户,其中各类企业843家,个体工商户3548户,药店11家,学校食堂67个。全县电梯用户有23家,共33部,疫情期间在用6家10部;全县压力容器有4家8台,均在用;锅炉有3家6台,在用3台。
(一)复工复业情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局严格按省、州、县委要求,研究制定我县经营户有序开业的方法,动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控,一手扎实推进各类经营户复工复业,确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日,同德县开工开业市场主体总数3312家,开业率75%。大中小型商超及小商店848家,农贸(集)市场2家(市场内经营者139家)、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家,服装店138家,其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等)。其他经营商户正在有序复业开业中。
(二)监管执法工作情况。
严格落实网格化监管责任,强化监督检查和市场巡查,对擅自复工复业的,进行劝导教育;对违规违法复工复业的,依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度,严厉打击各种违法违规行为;强化食品药品安全监管,守好安全底线。第一季度我局共立案10起,正在办理当中。
农(集)贸市场、商场超市监管方面:要求各经营户在入口处张贴温馨提示(入场人员戴口罩);每天消毒至少2次以上,做好消毒记录;并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点,对入场人员进行体温测量,有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次,检查各类市场主体1500多家。
药品和医疗器械监管方面:对开业的11家药店进行检查,所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法,票帐货相符、供货资质齐全,未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况;未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。
》200多分。
学校食堂食品安全检查方面:我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作;做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式,杜绝学生就餐时人员聚集。
野生动物市场监管方面:为深入贯彻上级部门指示批示精神,坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为,我局联合农牧水利局、森林公安等部门,开展打击野生动物违规交易专项执法行动,共出动执法人员150人次,联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台(网站)等,均未发现宰杀、加工、销售野生动物,销售活禽的行为。
特种设备检查方面:对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查,并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠,要求特种设备作业人员要定时测量体温,佩戴口罩,确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动,深入宣传贯彻《特种设备安全法》,加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次,检查特种设备使用单位4家。
(三)人员信息掌握情况。
为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息,尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态,我局开展了摸底排查行动,工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况,并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》,提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员,切实掌握信息,持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动,共出动执法人员90余人次,排查个体工商户558户。
(四)宣传动员情况。
》2000多份,《食品安全承诺书》700多份,《诚信计量承诺书》20余份,加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。
一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍,但监管工作的专业技术人员缺乏,现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配;二是执法车辆年久失修,其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用,下基层执法路途遥远,执法车辆无法正常使用,基层用车困难问题突出,基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱,专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设,乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。
四、下一步工作打算。
2020年,我局将认真贯彻落实上级的指示和要求,深入实施食品安全战略,强化服务、优化环境,围绕提高群众满意度这个中心,严防严控严管市场安全风险,提升整体监管能力,严把食品药品生产经营每一道防线,不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间,采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施,严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革,持续优化准入环境、竞争环境、消费环境,努力实现市场环境更加改善优化,力争新增个体工商户310户、中微型企业15家,不断增强创新创业活力;三是强化监管,加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度,坚持日常监管常抓不懈,全力保障安全底线更加牢固可靠;四是全面推行“双随机、一公开”监管,深入推行重点领域监管,强力推行信用监管,积极推动监管手段更加科学有效;五是进一步完善事前事中事后工作机制,做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位,狠抓质量提升、知识产权保护,全面推动发展战略更加高质量实施;六是加大重点领域执法检查力度,加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度,不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作,加大农畜产品区域品牌培育力度,强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导,用好、用足政府政策和奖励资金,做好创牌、用牌、护牌三篇文章。
市场监管局年安全生产工作开展情况汇报范文
我局建立健全了安全生产工作机构,明确了工作责任。一是成立了监管领导小组。负责全局的安全生产监管工作,行政"一把手"任组长,分管理副局长具体负责,股室负责人为成员。二是层层落实了安全生产目标责任。逐级明确责任分工。三是不断深化食品药品安全监管工作,强化产品质量意识和安全生产意识,全面落实各单位在安全生产工作中的责任。与各单位签订责任书,明确要求各相关单位要认真学习并严格贯彻执行《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律法规,认真做到了依法生产,安全生产。
将食品安全宣传工作贯穿于食品药品安全监管的全过程,以“食品安全宣传周”“安全生产咨询日”等活动为契机,积极组织开展宣传活动,增强了全社会参与食品安全意识,营造食品安全良好的社会氛围。一是对药品经营企业,搭建了全县药品经营单位参与的qq群;二是要求各食品经营单位制作食品安全管理公示栏;三是进行大规模现场宣传咨询。热心解答群众咨询,并向群众发放食品药品安全知识手册、宣传页、画报、食品安全知识玩具扑克等宣传资料。累计出动宣传人员13人次,设置了4个咨询台,并发放宣传资料800余份,悬挂宣传横幅2条;四是以强化红线意识、促进安全发展为主题,加强安全生产月各项工作力度。实现管理制度上墙,信息收集及时,现已编发食品药品安全信息16期。
扎实开展药械安全专项整治行动、旅游点餐饮服务集中整治等行动。共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,检查药品零售药店63余户次,各类医疗机构17余家次。突出抓好餐饮食品安全整治工作。着重加强食品安全监管,将食品药品安全管理纳入政府绩效管理,重点加强食品添加剂、餐厨废弃油脂、一次性餐用具等重点品种监管,深化学校食堂、旅游景区等重点区域餐饮服务食品安全治理。先后在县电视台播放《专项整治非正常死畜及其肉类制品通告》,全州学校食堂食品安全现场会新闻。共出动执法人员40余人次、执法车辆12台次,全面确保了广大人民群众饮食安全。四是有效抓好食品安全保障。有效保障了端午、中高考等重要节假日、重要活动期间的食品安全保障工作。
我县地域广大、人员居住分散,食品药品监管线长面广,监管人员缺少仍然是食品药品监管的薄弱环节。广大群众总体消费水平较低,文化水平不高,价格因素往往成为其购买食品药品的主要衡量标准,缺少基本的食品药品安全鉴别知识,没有养成较强的食品药品安全意识,安全防范能力不强,对食品药品消费随意性大,存在一定的习惯性安全隐患。为搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任。在今后工作中需要加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识,加强部门携作,配合有关部门依法查处违法违规行为。
市场监管局文明城市创建工作汇报
一是统一认识。局党组高度重视文明城市创建工作,把文明城市创建工作列入全局工作的重要议事日程,加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,把创建工作与民政业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。
二是成立机构。我局成立了创建工作领导小组,由局党组书记、局长xx任组长,副局长和工会主席任副组长,领导小组下设办公室,由xxx担任办公室主任,相关科室负责人为成员,办公室负责创建工作的组织、指导、协调工作,并负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。为落实工作,我局还成立了x个专门工作组,即机关创建组、流浪乞讨人员救助应急组、社区指导组、测评迎检组、重点整治组。
三是健全网络。根据市创建办的要求,结合民政部门实际制定了相关文明创建规划,明确创建工作重点,并通过精细化考核和相关制度,对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。各科室、各单位层层落实目标责任,管人与管事、抓业务工作与抓文明创建有机结合,从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。我局向职工发放《市民文明手册》xxx余册,创办“创建文明城市”等专栏,上报创建文明城市新闻稿件xx多篇,重点场所设立宣传牌,增强宣传效果。为了确保文明城市创建工作落到实处,局领导不定期带队督查,针对薄弱环节认真抓好查漏补缺,并及时进行通报,在全局形成了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。
一是添置硬件设施。为搞好机关创建工作,院内设置了文明创建宣传橱窗,悬挂了宣传横幅,加强了公共设施的经常性维修、养护,办公楼墙面全部粉刷一新,院落花池进行了翻修改造,院内办公区域盆景全部进行了换新,院内停车棚进行了全面清理改造,办公大楼设有示意图,会议室、办公室设置禁烟标志,所有办公室都设置了工作人员职责牌,机关阅览室、活动中心等文体设施不断完善,办公环境得到全面改善,硬件水平得到提高。
二是美化办公环境。我们对机关院落进行了绿化、美化、净化、亮化,建立卫生责任制,执行卫生保洁制度,做到室内窗明几净,物品摆放整齐。组织机关全体工作人员对办公大楼、宿舍区楼道里的“牛皮癣”小广告、乱涂乱画等进行清理,同时,加强机关院落的卫生保洁,认真排查打扫机关内卫生“死角”。对宿舍楼道口停放自行车和摩托车、防盗窗内堆放杂物等问题及时整改。
三是整顿办公秩序。我们组织全局干部职工认真学习《xx市文明市民读本》,开展了“文明xx、我在行动”道德教育专题活动,组织了机关干部职工开展“文明礼仪我知行”知识竞赛活动,职工参与率达xxx%,增强了干部职工思想道德教育意识,提升了文明道德素养。为规范办公秩序,局领导及精细化考核成员单位经常性不定时下到科室,开展督导检查,对科室文明办公、规范办公等方面进行突击检查,发现有不文明行为,按照精细化管理要求给予扣分处理,并要求及时整改。
一是落实路段责任。认真落实包创路段责任岗,从市直民政系统抽调近xx名工作人员,在青年路、建设路与人民路口之间的路段开展包创工作。每个时间段、每个路段都责任到人,对重点区域、重点路段全面落实包保责任制,实行层层包保。
二是坚持领导带班。由“一把手”亲自调度路段包创工作,制定了详细的领导带班表,x个局领导轮流上路段带班督查。xx局长每天x点准时赶到路段,经常亲自参与值勤,亲自进行交通劝导,亲自将马路上的矿泉水瓶等杂物捡起扔进垃圾桶内,由于“一把手”率先垂范,工作人员很受鼓舞,较好地调动了工作人员的创建积极性。
三是开展志愿服务。我局每天组织x名志愿者,在人民路和朗州路口参与志愿服务活动,协助交警开展义务值勤,规范交通行为,纠正行人和非机动车辆和非机动车辆违规行为,义务宣传交通法规,帮助市民文明遵守交通规则。x月xx日下午,志愿服务者张群(市社会福利院医务人员)行至工人文化宫附近一家餐馆时,发现一名女性市民晕倒在店内,张群了解情况后,边安排同行的队员联系xxx救护车,边对晕倒者采取必要的紧急救治,患者家属深受感动,创文志愿服务得到了市民的交口称赞。
一是整治社区环境。我局成立了社区工作组,全面负责联点社区(体育东路社区)的文明创建工作。拟定了社区创建工作方案,对涉及社区创建的环境卫生整治、市民学校教育、社区资料规范整理、办点示范指导、协调联点社区单位的职责进行了细化,形成了“一把手”总揽、分管局长具体负责、相关科室具体实施的社区创建工作格局。“一把手”带头深入社区督导创建,与体育东路社区一道研究解决创建工作中的难点问题,并协助社区解决x万元创建工作经费。落实门前“三包”责任制;规范社区内餐饮、娱乐场所,有效治理了“白色污染”和清除了“牛皮癣”。
二是活跃社区文化。为了搞好市民教育,我局进行层层动员,督促市城区各社区设立了市民学校,开展形式多样的教育活动,学习的内容主要为公民基本道德规范等。各社区市民学校均有x年来的学习资料汇总,有一年的课程安排,有授课的老师和相关的授课记录。武陵区体育东路社区市民学校在市民政局的具体指导下,在开展市民教育中充分注重社区居民的实际要求,讲课内容十分丰富,居民参与十分踊跃。通过开展社区群众性精神文明创建活动,扩大了精神文明建设的覆盖面。
三是提升居民素质。我局组织机关工作人员深入社区一线,开展文明创建知识宣传,干部职工分期分批进驻联点社区,“进家庭、入门店”,开展入户宣传和发动,向社区居民发放“创文”系列资料,普及创建知识,动员发动社区党员参与创建活动,每组近xx名青年志愿者到联点社区入户宣传发放调查问卷,每次发放问卷xxx余份,通过开展入户调查,社区居民对创建工作的认识程度普遍提高。确保了“创文”宣讲入户入店率达到xxx%。
四是开展志愿服务。我局在体育东路社区开展“访贫问苦”慰问活动,对生活困难的社区居民开展生活物资救助、家庭就业、子女就学、大病大难帮扶等系列救助,并组织机关人员进社区开展义务劳动、慰问孤寡老人等多种形式的“送温暖,献爱心”活动,在社区营造了积极向上的“创文”活动氛围。
一是温情整治城区流浪乞讨现象。从x月中旬开始,我局下大力对江北城区x条主要商业大街流浪乞讨现象进行整治。xx局长亲自调度,加大了巡视督查力度。市救助站工作人员全体出动,冒着炎炎烈日在市城区范围内巡查、劝导,重点加强了步行街、车站、商业广场、政府机关等重点场所及五条主要街道的劝导力度。每天上午x时至晚上xx时,安排流动救助车,每组x-x人,在城区范围内巡查流浪乞讨人员,及时将流浪乞讨人员护送入站,精神病人护送至康复医院救助。积极联系城管和社区,形成联动机制,确保了城区范围流浪乞讨人员得到有效救助。为解决流浪乞讨人员实际困难,救助站对愿意返乡的乞讨人员及时购票或护送返乡,对需要医治的流浪人员及时送定点医院治疗。共救助各类流浪乞讨人员xxx人次。
二是彻底整治学校周边福彩站点。根据创文办要求,对市区校园周边xxx米以内的彩票站点进行一次彻底的清查整改。我局迅速召开了专题调度会,成立了整改领导小组,明确由市福彩中心具体负责整改工作。市福彩中心工作人员立即展开调查摸底掌握情况,了解到市城区需要整改的共有xx家投站(含福彩、体彩站点)。为把工作落到实处,我们请市财政出面协调市体彩中心共同开展整改工作。实行分片包干,我局负责xx家站点的整改,体彩中心负责xx家站点整改。我局工作人员在耐心细致作站点业主思想工作的同时,对相关站点下发整改通知书,要求凡违规站点在x月底前必须搬离。经过整改,由我局负责的xx个站点均整改到位。
年市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
工作情况汇报。
(2020年5月8日)。
按照巡察工作要求,我代表市市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
一、基本情况。
根据机构改革要求,市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于2019年1月18日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为27+1,机关行政编制94名,机关后勤服务全额拔款事业编制10名;设局长1名,副局长3名,暂保留总工程师1名,正科级领导职数28名,副科级领导职数18名。现有编制472名,在编在岗414人。其中:市局机关核定编制104名,在编在岗144人,现有党组成员17人,副处级非领导职务13人,科长39人,副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名,在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人,在编在岗110人。事业单位编制125名,在编在岗109人。退休人员348人(含提前退休人员47人)。机关党委共有23个党支部,党员573名,退休党员265名。
2019年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
二、主要工作及成效。
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以******同志为核心的党***保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条,整改完成率为100%。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理,与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现意识形态领域零事故。积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求,全力推进商事制度改革,降低准入门槛,优化营商环境,带动创业就业。截止5月6日,全市市场主体已突破26万户,其中企业万户;机构改革稳中求进,职能职责有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治,收集问题线索227条,移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条,我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。
旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动***八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
三、当前存在的突出问题及原因分析。
(一)。
少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被***16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺,还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训,致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解,对网上低俗、有害信息识别能力较差。三局合一后我局分为3个办公区域,xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好,但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位,没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板,表现在我局qq和微信工作群多,管理难度大,责任落实不到位,制度不健全,容易引发网络舆情事故。宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一,还需进一步创新,宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;意识形态工作队伍结构不合理,专业素质人才缺乏,业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如,我局机关组建了40人的网评员队伍,但是没有开展学习培训,舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。
国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施,但是改革的宣传工作存在短板,群众对改革的知晓率不高,导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革,在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板,需进一步向政府汇报,落实窗口整合工作。受客观条件制约,市局机构改革相对滞后,机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力,职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分,市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长,人员老化较严重,面对新形势,部分干部监管能力有所缺乏,面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面,少数同志还沿袭以前的老思路老办法,执法手段单一,运用新技术手段创新监管方法较少,不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务,能力比较单一,相互间的业务学习交流少,监管水平与大市场监管的要求有较大差距。
客观上仍然存在压力传导层层递减现象,基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧,不够深入。比如,有时在上廉政党课时存在流于形式的现象,理论讲得不深不细,问题谈得不痛不痒,警示教育效果未达到预期。有时开展廉政谈话不够及时到位,针对性不强,对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如,对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞,警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少,提工作要求多、开展思想教育少,这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一,存在培训学习、观看教育片等常规形式多,以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。
今年以来,因机构改革和疫情防控工作需要,局党组会议集中研究重大问题较多,有时会议时间过长,相关文件下发次数较多,文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题,寻找解决问题的方式方法探索不够,尤其是对部分症结复杂的问题,因工作力度不能及时有效到位,导致问题解决不及时。市场监管体制改革后,基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够,在工作开展中大局观不强,导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持,怕增加基层负担,下基层次数较少。
还存在政策落实有待进一步细化的问题,流程进一步优化的问题,如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如,有的同志轻服务重监管,在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区,还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况,办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少,参加上级部门组织的培训教育机会少,缺乏工作创新,导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力,与推动高质量发展的要求存在差距。
主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位,虽然做到了红。
当前隐藏内容免费查看脸出汗,但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现,从深层次角度看主要是怕影响班子团结,怕影响同志间的感情。
客观存在末端弱化现象,有的同志因长期在业务岗位工作,有时存在重业务轻党建,管党建现象,抓党建的主动意识有待加强,以党建带队伍促业务,激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱,比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距,学习教育流于形式,不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作,原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动,原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。
因历史原因,我局党员年龄结构不合理,目前党员中50岁以上的人数超过50%,需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态,对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心,还没有完成建立起常态化的党建创新机制,对于已获得较好效果,取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够,没有真正发挥经验推广的积极作用,在宣传总结推广力度上需进一步加强。
主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多,“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好,基层党支部阵地建设存在短板。
以上存在的问题及具体表现,主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在,不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲:
少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻,致使自身思想政治素质难以提升,有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上,个别同志对理想和信仰理解还有偏差,对管党治党停留在面上的一般性号召,落实在文件上,个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上,没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系,特别是在改革关键时期,对业务工作看得重一些、管得多一些,还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上,以人民为中心的发展理念还不深入,为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上,习******的系列讲话精神还未真正学深学透,对***、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。
受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响,放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏难情绪,奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作,平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少,研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作,思想上比较重视,行动上落实还不够。对主流价值观信心不足,存在一切从实用主义出发现象,不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。
主题教育制度化、常态化上还有欠缺,在引导党员干部学与思、知与行有机结合,把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己,但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,不扎实开展积极、健康的思想斗争,批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,敢于斗争、善于斗争的意识不强。
主体责任和监督责任存在落实不平衡现象,压力传导时有不畅,存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面,制度建设相对滞后,制度体系不统一、执行不够严格,有的基层党组织领导对主体责任认识不清,对落实主体责任的具体职责事项不明,相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作,没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面,有的党员领导干部满足于做好自身,不敢监督他人,也不愿接受他人监督;有的党员干部满足于不越底线、不闯红线,只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整,在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密,未形成齐抓共管、整体推进的格局。
少数同志在深入学习党的十九大精神,特别是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够系统,领会不够深刻,没有经常学原文、读原著、悟原理,存在浅尝辄止情况,与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常,没有把自己真正摆进去,没有把学习、思想、实践紧密结合起来,运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富,认为自己在政治、工作方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,安于现状,创新意识不强,面对市场监管工作新形势、呈现的新问题,处理复杂棘手问题的能力有待提升。
有的同志思想不够解放,有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,下基层调研不够深入,有时对某些工作也有所思考,但思想上总有各种顾虑,责任意识和担当精神不够,导致好的思路和想法没有充分实践。
四、下一步工作打算。
强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强执行力,坚决服从于***、省委、市委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平,将***和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好***八项规定,切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实***八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化,抓实“三会一课”制度落实,召开好组织生活会,开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式,探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神,坚持人民为中心的发展理念,按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,把握政治方向;坚持以法治为根本,贯彻依法行政;坚持以创新为引领,提升监管效能;坚持以廉政为准则,树立良好形象。要突出党建引领主题,突出商事制度“放管服”改革主线,突出优化营商环境主业,突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调,打造一支忠诚可靠,能打胜仗的市场监管队伍,为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”,谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献!
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
2022年三季度,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及非法码头整治、别墅区违法建设整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法建设、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。
一、城市环境综合治理。近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,按照管理权限移交至高速公路管理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此基础上,配交通部门强力开展非法码头整治工作,对码头内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的非法码头进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。
二、市容秩序百日攻坚。按照xx市政府《关于印发文明城市创建四大专项整治行动方案的通知》(锡创文办发〔xxxx〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队制定了《xx高新区(新吴区)“百日攻坚”市容环境专项整治方案》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容环境专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各类整治活动480余次,管理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各类经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容环境得到有效提升。
三、违法建设整治。主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,建立底册,同时对存在的违法建设进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,配合黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,每次7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等方法,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
五、物博会保障。牵头制定了《xxxx年世界物联网博览会高新区(新吴区)环境整治工作方案》,按照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及车站、机场、城市出入口、主次干道、商业广场等公共场所的市容环境秩序进行了保障。保障期间,共出动人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非机动车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法建设13618.7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满成功。
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
以党的十九大和十九届六中全会精神为指导,按照市委、市政府和x市市场监管局工作部署,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年市市场监管局3大工作要点,希望大家喜欢。
二〇二二年是实施“十四五”规划的发力之年,是x建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年,也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是:以党的十九大和十九届六中全会精神为指导,按照市委、市政府和x市市场监管局工作部署,结合x市经济发展和产业转型实际,围绕“想到穷尽、干到极致”,以全面从严治党提升干事创业能力,以严密精准管控筑牢民生安全根基,以优质高效服务助力经济创新发展,以法治规范思维加强事中事后监管,全力开创市场监管工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、统筹安全和稳定,不断增强社会共治合力。
1.坚持风险防控,抓好疫情防控工作。
发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用,坚持“人物同防”,履行好市场监管各项职能,切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用,全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控,做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作,积极稳妥处置各类突发事件,切实切断进口冷链食品“物传人”途经,筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度,督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。
2.坚持全域统筹,抓牢食品药品安全。
充分发挥8个市食药安办副主任单位作用,推动5个食品安全专项协作小组规范运行,统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则,推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全党政同责要求,将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程,加大风险隐患排查,实施严打重治,坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置,完成食品药品检验检测4300个批次,在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序,加大监督检查力度,对制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.坚持隐患排查,守护特种设备和质量安全。
深入开展特种设备隐患排查,全面消除特种设备重大安全隐患,定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系,在全省进行推广应用,形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品,建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品,实施质量提升专项行动,认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录,严格抽检计划的制定和执行,加大对不合格企业的后处理力度,加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。
二、统筹创新和保护,赋能全市经济高质量发展。
1.坚持品牌引领,强化知识产权创造运用。
组织开展地理标志专项整治行动,严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作,深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动,支持指导企业开展知识产权质押融资,充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应,形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动,进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度,对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。
2.坚持质量强市,推广卓越绩效管理模式。
深入开展质量提升行动,充分发挥质量工作领导小组办公室的职能,强化联络协调工作机制,提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、x市市长质量奖等政府质量奖培育力度,发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式,树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识,督促企业履行产品质量和服务质量承诺,自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动,开展质量帮扶和培训,提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动,切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用,运用先进管理工具和方法,促进认证质量水平提升。
3.坚持标准提升,打造改革发展“x样板”。
推进“标准领跑者”建设,深入走访企业,获取企业需求,解答企业疑虑,着力促进宣传培训效果落地,做大做强战略性新兴产业和高技术产业,推动技术创新与标准研制同步,鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准,推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与x市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调,努力争取相关部门的支持,掌握相关行业动向,促进企业对接,提升市场监管队伍的标准化服务水平。
三、统筹活力和秩序,切实加强事中事后监管。
1.坚持包容审慎,完善市场营商环境。
大力推行“沙盒监管”新模式,按照包容审慎监管原则,落实容错机制,优化营商环境。立足智慧市场监管,按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则,建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制,提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化,实施差异化精准监管,实现对企业“一次抽查、全面体检”,切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。
2.坚持公平高效,规范市场竞争环境。
按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路,积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求,实行线上线下一体化监管,构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理,切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管,及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况,提高消费维权的预判性与指导性。
3.坚持长效监管,优化市场消费环境。
持续深入开展民生领域“铁拳”行动,加大整治力度,打击非法,保护合法,营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系,优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建,培育发展一批放心消费示范单位,以更高的标准要求树立行业标杆,并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系,分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设,建立消费维权共治格局。
区市场监管局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项工作汇报范文
近期,新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,总书记作出重要指示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。李克强总理作出批示并主持召开国务院常务会议,国务院联防联控机制召开电视电话会议,对疫情防控工作作出安排部署。按照上级有关部门的专题部署,我局高度重视,周密安排部署,做好工作预案,及时有效应对,加强疫情防控工作。以下为我局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作具体汇报材料:
一、压实工作责任,履职必严、失职必究。
成立由局党组书记、局长任指挥长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部,并成立专班统筹组织协调。把疫情防控工作抓在手上,把人力物力精力聚焦到疫情防控上来,严格落实主要领导负总责、分管领导直接负责、各部门分工负责的防控工作责任制。
按照“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有力有效、公开透明、实事求是”的原则,进一步完善防控方案,强化防控措施,责任到人、工作到岗,履职必严、失职必究。以对人民极端负责的态度,坚决扛起疫情防控重大政治责任,没有丝毫侥幸心理,不躲躲闪闪、退避三舍。直面问题,扑下身子,狠抓落实,不以层层开会发文、表态喊口号代替工作落实,绝不能搞形式主义、官僚主义。
二、建立疫情监测“三道防线”,确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
我局规范医疗机构发热门诊设置,严格实行预检分诊制度和首诊负责制,确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗,重点医疗机构实施体温检测预警。做好发热人员管控,在机场、火车站、客运站、客运码头等人员密集场所开展体温检测,在各离汉通道采取严格筛查检测措施,对发热人员进行登记、排查和留观。全面启动社区防控工作,由居委会(村委会)建立社区防控工作组织体系,实行网格化、地毯式管理,加强入户排查和登记,了解常住人口、外来人口和返乡人员的健康状况,发现发热、咳嗽的人员,要提醒其尽快到医疗机构就诊。
三、全力做好医疗救治工作,千方百计提高救治成功率。
确定3家定点医院,配足诊疗力量。按照诊疗规范,成立医疗救治专家组,加强对医务人员的培训,指导定点医院迅速做好床位、设备、设施、药品、诊断试剂等医疗救治准备。一旦出现确诊病例,确保患者得到及时有效治疗。
同时,加强对医护人员的防护,严防院内交叉感染和医护人员感染。提高对重症病例识别、诊断及救治能力,按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,千方百计提高救治成功率,最大限度降低病死率。
四、加强密切接触者的跟踪管理,落实“内防扩散、外防输出”
切实做好集中医学观察场所准备,按照《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案》要求,落实“内防扩散、外防输出”,加大可疑病例排查力度,做好病例密切接触者的判定、调查和追踪工作,做好密切接触者的隔离管理,落实集中或居家医学观察措施,坚持就地就近医治,落实属地管理,防止疫情远距离传播和扩散蔓延。
五、严格疫情报告制度,严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。
严格执行疫情报告制度,及时报告疫情发生、发展、变化情况,严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。已将新型冠状病毒感染的肺炎列为乙类法定传染病,并参照甲类管理。应急响应期间,各级医疗卫生单位要按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定,实行“日报告”“零报告”制度。
六、加强宣传引导,及时回应社会关切、帮助群众科学认识疫情。
充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和12320热线电话,加强政策措施宣传解读,广泛宣传疫情防护知识,提高公众自我保护意识和能力。根据疫情变化,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。广泛发动群众,大力开展爱国卫生运动,着力整治城乡环境卫生,加强公共场所清洁卫生,普及健康知识,引导群众勤洗手、戴口罩,做好个人防护,不信谣、不传谣。及时公布全省疫情信息及防控工作情况,帮助群众科学认识疫情,消除社会恐慌。各地各有关部门要按照“非必要、不举办”的原则,减少大型公众聚集性活动。
七、严肃工作纪律,以最严措施、最严作风、最严纪律做好防控工作。
认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和值班值守有关规定,严格落实政治纪律和组织纪律,加强值班值守和信息报送,确保政令畅通,回应群众关切。卫健系统党员干部要最严措施、最严作风、最严纪律做好防控工作,绝不能有丝毫马虎和懈怠。进一步严明防控工作纪律,强化监督责任,对在防控工作中失职失察的,依照有关规定严格追究相关地区、部门和责任人的责任;构成违法犯罪的,依法移交司法机关处理。
临近春节,人员流动频繁,又值冬春季呼吸道传染病高发季节。我局将发挥防汛工作一样的战斗作风,坚决打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控攻坚战。
自武汉市出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来,市委、市政府高度重视,第一时间市委专题会和市委常委会传达学习贯彻总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示,贯彻落实国务院防控电视电话会议精神,研究部署我市防控工作。书记、市长还专程到本市疫情集中诊治医院、市疾控中心、铁路天津站和市卫生健康委等防控重要点位和部门,实地检查了我市疫情防控工作开展情况。
目前本市主要开展了以下防控工作:
一是强化组织领导,成立了天津市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组,由市委、市政府主要领导同志任组长,分管卫生工作的市委常委和副市长任常务副组长,有关市领导任副组长,各区委、区政府主要负责同志及市有关委办局及相关单位主要负责同志为领导小组成员。为更好应对疫情,成立了天津市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部,各项工作在指挥部的统一指挥下,统筹推动。由分管卫生工作的市委常委和副市长任总指挥,市政府副秘书长和市卫生健康委主要负责同志任副总指挥,指挥部设在市卫生健康委,下设宣传、疫情监测、疫情处置、医疗救治、物资保障、社会维稳七个工作组,采取集中办公、集中研究、集中处置的方式,确保组织工作有力、有序、有效。
第三个是成立各医院院级专家组,按照国家诊疗规范进行诊断治疗,确保整个医疗救治工作顺利开展。
三是强化疫情监测处置,落实“四早”。立足于早发现、早报告、早隔离、早治疗,加强病例的监测、排查和管理,对于发现的疑似病例,在立即隔离的基础上迅速开展流行病学调查、密切接触者追踪、实验室标本采集检测等各项措施,防治疫情蔓延。明确了全市47家医疗机构发热门诊,所有发热门诊的医务人员都经过针对性、专业化培训,确保严格按照诊疗流程进行诊治,严格采取消毒隔离措施,发热门诊所在机构均按照首诊负责制的原则救治病人。开设发热门诊的机构、地址已向社会公布。
四是强化医疗救治,落实“四集中”。严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”,统筹全市卫生医疗资源,以海河医院作为定点收治医院,对于确诊病例,集中进行救治,尽最大努力降低病死率和减少重症发生率。定点医院做好了医务人员力量储备、负压病房和床位、呼吸机准备,以及防护用品、应急物资的储备。同时,我们还加强全市医务人员培训和防护措施,避免院内感染的发生,坚决防止医务人员出现感染的情况。本市还出台了对确诊病例实施免费救治的政策,确保每位患者得到科学有效治疗。
五是开展联防联控,防控关口前移。严把出入关口,围绕来自武汉的车次、航班,开辟专门通道、开展体温测试、设置隔离区。向来津旅客发放“健康明白纸”,对来自武汉的旅客发放“健康提示及就医明白纸”,告知防护知识,提示如有发热应及时、就近到发热门诊就诊。加强应急物资采购、供应和调配,确保疫情应对需求。取缔活禽市场、禁止野生动物交易。在全市范围内广泛开展爱国卫生任务,对环境进行卫生整治。
六是及时向社会发布信息,开展健康知识普及。按照国家卫健委规定,建立疫情日报告、零报告制度。持续监测疫情动态,及时、客观、准确地向社会发布疫情情况。采取多种形式普及疫情防治相关知识,开展健康科普、疫情防控等宣传,引导人民群众加强自我健康管理。
七是加强对一线人员的关心关爱。全力加强对医护人员的关心关爱,合理安排工作时间,落实各类防护措施,加强各项后勤保障,维护和保障良好的医疗秩序。
八是加强节日期间应急值守。春节期间,与疫情防控相关的各部门各单位会安排专人值班,配齐力量,坚守岗位,确保防控工作顺利开展。各医疗机构将加强各项防控工作,特别是加强与疫情防控相关的临床、检验检查、药品、后勤保障等各项工作,全市发热门诊保持24小时应诊,随时接诊发热患者。
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
今年以来,区市场监管局统筹疫情防控和经济社会发展两手抓,扎实推动“六稳”“六保”落地见效,加快推进数字化转型步伐,坚定改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升“四大目标”,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善,进一步激发市场主体创业创新活力,不断提升群众满意度和获得感,全力助推区域高质量发展。
一、聚焦“放”的成效,优化环境释放新动能。
进一步深化商事制度改革,全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,力争把市场准入门槛降到最低,把政务服务水平提到最优,持续改善全区营商环境,尽力降低疫情对经济社会发展的影响,促进大众创业、万众创新。一是疫情期间推出便利审批举措助推企业转产投产。疫情期间,通过“钉钉”app审批办理网上业务,突破时间空间的限制,实现即报即审,并开通绿色通道全力保障防疫物资生产经营审批,最大程度降低企业办事时间、提高办事效率,确保企业在最短时间内投产转产。二是“1个环节+0成本”拓展电子印章应用。为深化企业开办便利化改革,助推政务服务数字化转型,试行将印章制作、申领发票纳入企业开办环节,同步免费发放电子营业执照、电子印章和税务ukey,实现企业开办“1个环节+0成本”。截止目前,已经有三百多家企业申领了电子营业执照和电子印章。三是“最多跑一次”改革提质扩面。试点实行新设市场主体经营范围规范化改革,积极推行住所申报承诺制,不断提高企业注册审批便利度。聚焦政银合作,实现公章刻制零费用,并联合奉化邮储银行开展上门代办执照服务,变群众跑为部门跑、快递跑,探索推进执照办理“零跑腿”。今年来掌办率和网办率不断提升,截止十月份,网办率达到87.2%,比去年提升30余个百分点。四是全面推行三小行业“多证合一”改革。为深化食品领域“证照分离”改革,10月1日起全面推行三小行业“多证合一”改革,在精简材料的同时通过数据归集提高了流转效率,实现登记和监管无缝衔接。经营者完成注册登记后即可开展相关经营活动,实现准入即准营。目前,已核发三小行业“多证合一”营业执照188份。
二、革新“管”的路径,智慧监管构建新格局。
立足职能,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础,聚焦重点难点,着力构建“宽进严管”的事中事后监管格局。一是牵头推进省行政执法监管平台应用。通过上下协同、部门联动,深入推进“双随机、一公开”监管,不断健全系统内部联合以及跨部门联合随机抽查机制,动态调整随机抽查事项清单、随机抽查检查对象名录库、执法检查人员名录库,提升“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。掌上执法激活率100%,现场执法的掌上执法率99.41%。二是创新推出“食安码”破解小餐饮监管难题。以“数字政府”改革建设为抓手,整合多个分散数据平台,集成主体基本信息、餐饮年度评价登记、历次检查记录等综合信息,生成每家餐饮单位的专属“食安码”,动态更新“红”“黄”“绿”笑脸和评价等级,从“千篇一律”向“千人千面”的精准食品安全动态监管服务转变,并通过餐饮信息“码上查”,实现消费“自主选”和“实时评”。目前已将3800余家餐饮单位信息对接到“食安码”后台,并通过“红黑榜”公示制度敦促“红码”单位及时整改。三是深化物联网技术推进智慧化监管。运用物联网、大数据等技术,基本实现对农贸市场、药店、大中型餐饮单位的远程智慧化监管,持续推进视频阳光厨房监控平台对接、网上阳光厨房建设等工作,探索对重点企业试行特种设备领域实时监控。探索运用区块链技术,试点建立食品原料追溯体系,实现以风险智控为核心的食品全程严管机制。四是试点社区共建码提升社会治理能力。为进一步提高监管效能,推动“执法进社区”,试点在绿都小区、阳光名都、上林社区等社区推广“社区共建码”,通过发动社区居民、物业等人员“扫码”,及时采集无照经营、食品安全、电梯管理等市场监管领域内群众意见及建议,有效延伸网格员触角,打通社区治理毛细血管。并及时组织业主、物业、社区等多方会商,核实情、解难题,实现社区治理高效化、精细化。五是强化执法办案维护市场秩序。以维秩序、保民生、促发展为目标,用足用好监管手段,织细织密监管网络,加大执法办案力度,持续保持高压严管态势,聚焦“一打三整治”、文明城市创建、成品油质量、农贸市场改造提升等重点领域开展专项整治工作,着力营造公平有序的市场环境。
三、善做“服”的文章,数字赋能助推新发展。
依托大数据支撑,运用“互联网+”手段,主动靠前、担当作为,加速推进市场监管系统的数字化转型,不断提升服务的智能化、精准化、信息化和高效化,助力市场主体“乘风破浪”。一是推出“奉企查”app实现信用信息共享。为推进信用信息共享,盘活“大数据”,我局打造奉化企业信息查询掌上平台“奉企查”app,根据不同权限可以相应查询到企业的基本登记信息、信用良好记录信息以及信用不良记录信息,有效实现各企业信用信息共享共用。接下来,将深化部门间数据交流与合作,把多部门数据盘活,拓展奉企查的功能,精准高效服务企业。二是深化小微加油微信小程序服务功能。三年前,为解决小微企业资本和服务的对接问题,我局创新开发企业数字化服务平台“小微加油”微信小程序,设有银企对接、法律服务、优惠政策等多个惠企子平台,为小微企业与金融法律等服务机构搭建交流平台。今年,我局进一步拓展平台功能,提升数字服务能级,通过协同部门联动、深化政银合作,不断加强数据资源整合和数据价值挖掘,推动服务高效化和监管精准化。三是推进柔性监管优化营商环境。贯彻落实省、市局助企复工达产服务举措,牵头制定“加大对个体工商户扶持力度的15条举措”,实施市场监管领域100项轻微违法免予处罚规定,并在此基础上,推出“小微企业转型纾困问卷调查”,依托局公众号广泛向辖区企业征求意见、意见,并视职能范围与企业约定上门服务时间,为企业量身定制一揽子促发展方案。
四、夯实“安”的基础,疫情防控展现新担当。
在本次“两手硬、两战赢”统筹推进疫情防控和经济社会发展中,我局根据疫情发展态势及复工复业需求,及时调整工作重心,全力以赴织密防控安全网、拓展市场主体转型纾困服务方式。一是借势安装高清摄像头,推进“立体式”监管,实现全方位、全时空监控提供技术支撑。目前,各所及职能科室可通过视频终端,捕捉未测温入场、环境卫生不到位等违规行为,并发出整改指令,倒逼经营户时刻紧绷规范经营之弦。二是率先开发使用线上登记备案小程序,提升监管效能。起初在餐饮外卖人员每日筛查中推出在线填报小程序,后又推广复制至农贸市场人员管控、零售药店购药信息登记、食品销售单位自查报告等,实现了大量数据的每日归集,便于分析掌握防控举措落实及复工复产动态,释放监管效能。三是严把食品安全关,开展重点食品安全大检查。结合新冠肺炎疫情防控新形势新要求,为防范化解疫情防控食品安全重大风险,及时组建工作专班,周密制定检查方案,对商超、农副产品集中配送单位、冷库冷链经营单位、提供生食水产品的餐饮单位等开展拉网式摸排,重点检查进口或来自重点疫情防控地区的生鲜、冷冻畜禽肉及水产品。四是严把产品质量关,助力疫情防控。根据省、市局文件精神及工作部署,落实组织领导,成立专班,压实责任,做好防疫物资质量专项整治。全方位排查防疫物资生产企业,有效掌握辖区口罩、熔喷布、体温枪、口罩机等26家生产企业信息,做到底数清情况明。敦促防疫物质生产企业落实主体责任,并签订产品质量安全承诺书。全面加强产品质量风险监测,把好源头质量关。五是落实纾困托底政策,全力稳定经济基本盘。根据上级文件会议精神,迅速向区政府请示成立区级专班、拟定工作方案,并在局内部成立专班工作组,明确工作职责,细化工作举措。建立专班会商机制,及时和财政、商务、税务、统计、银行等部门沟通协调,解难题、抓进度、稳舆情,挑灯夜战、加班加点将两直补助资金兑付到位。
2021年,我局将牢牢扛起“三个地”和“重要窗口”的使命担当,深入贯彻实施省局“四大战略”,争先创优落实“六稳”“六保”任务,千方百计为市场主体“减压”“加油”,以数字化变革为动力,着眼治理体系和治理能力现代化,讲政治、抓党建,防风险、惠民生,推改革、优服务,提质量、重创新,强监管、护公平,助推区域经济高质量发展。
一是“望闻问切”,提升发现问题的能力。为找准问题,精准施策,以“望、闻、问、切”为抓手,主动出击,下沉一线,结合大数据技术对市场主体精准“画像”,立体掌握市场主体发展情况,精准排查“僵尸企业”和“潜力股”企业,为有效监管提供支撑。“望”现场,由表入里,启用“线上+线下”监管模式,积极推进阳光药师“刷脸”考勤制度,打造“阳光厨房”和“阳光”食品生产单位;“闻”诉求,畅通“12315”投诉举报渠道,倾听市场主体真实心声,努力做到与市场主体同频共振;“问”实情,纲举目张,分类实施,换位思考,开启“云上问、线下访”服务,问需问计于企业;“切”要害,对市场经营行为和发展难题“把脉”,灵活运用“双随机、一公开”监管机制,深化落实“专家会诊”“所长巡诊”服务,及时发现问题隐患。
二是“对症下药”,提升解决问题的能力。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化,聚焦目标任务,加大“放管服”改革力度、市场监管执法力度、消费维权力度,全面提升市场治理能力和水平。围绕“六稳”“六保”要求,进一步扩大商事制度改革效应,寓监管于服务中,坚持以责令改正优先为原则,促进市场主体活跃发展。强化市场主体责任,坚守质量安全底线,加大消费维权和执法力度,创新对新产业新业态的监管,加强网络市场、广告市场监管,把线上线下监管结合起来,为实现竞争公平有序、企业优胜劣汰营造良好市场环境。深入推进“品字标”浙江制造、“标准化+”等职能服务,不断健全“满意服务工作机制”,着力优化营商环境,提升办事群众获得感。
三是“防治未病”,提升预防问题的能力。加速推动“互联网+监管”,通过执法监管与社会监督有机结合,主动将监管关口前移,深化部门协同、政企合作,努力形成社会共建共治共享的良好局面。聚焦风险预测与预警,不断夯实食品安全量化等级、特种设备分类监管、产品质量检验检测等基础性工作,让监管跑在风险前面,把风险隐患消灭在萌芽状态。继续深化“红黑榜”制度,通过曝光公示敦促经营者落实主体责任,逐步完善食品生产企业食品原料和产品销售的追溯链条,强化食品安全风险防控。进一步完善信用管理体系,结合“食安码”提质扩面工作实施市场主体信用评价管理,强化失信联合惩戒。持续加强法治宣传教育,引导生产者、经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
2020年是不同寻常的一年,金华市婺城区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下,在“新冠”肺炎疫情的大背景下,努力践行“双城战略”,克服了种种困难,认真贯彻落实各项工作部署,对照2020年婺城区政府工作报告和“十三五”规划提出的目标任务,忠诚担当、勤政廉洁、依法监管、高效服务,全力助推“双城”战略落地成景。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下:
一、2020年工作总结今年以来,全区新增市场主体9831户,注册资本(金)125.4亿元,同比增幅17.47%、20.93%;其中企业新增2659户,注册资本115.1亿,同比增幅11.44%、19.40%;个体新增7172户,注册资本10.3亿,同比增幅19.87%、41.10%。新增八大万亿小微企业519家,完成年度任务108%;新增“个转企”105家,完成年度任务131%。通过动产抵押、知识产权专利质押、股权出质等方式为企业筹措资金33.87亿元。
全年处理消费者投诉举报咨询5116起,解决率99%,为消费者挽回经济损失400余万元,发放各类宣传资料60000余份,发布消费警示6篇。深入开展“四品一械”稽查工作,加强产品质量及违法广告执法力度,全年查处案件126起,罚没款221.7万元,其中大要案26起,罚没款98万元,移送公安案件3起。全区食品、药品、化妆品、特种设备安全形势平稳。“三服务”奔竞不息、突出担当,今年已收到锦旗8面,我局在小微企业纾困、疫情防控帮扶、“最多跑一次”改革等工作上,上级部门给予了充分肯定。
(一)防疫为先,一线冲锋彰显忠诚担当。
一是迅速行动打好阻击战。成立工作专班,制定《金华市婺城区市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《疫情防控工作责任书》、《倡议书》、《致婺城区“六小”行业经营者的一封信》等材料,全员取消休假,实行网格化管理,形成“榜样引领党员,党员带动协管员,协管员影响群众”的良好氛围。
二是各个击破打好歼灭战。运用在线视频监管模式,对农贸市场开展全天候非接触式疫情防控网络巡查,累计监测时长800余小时;充分发挥药店“哨点”作用,根据疫情变化对餐饮单位实行动态管理,排查特种设备使用单位、重点场所及复工企业,保障特殊时期医用气瓶、氧罐安全可靠。
三是坚定信心打好保卫战。在公众号端推送“抗击疫情”“复工复产”等系列报道45期;畅通12315投诉举报渠道,坚决做到快接、快查,开展防疫物资质量专项整治,共查处口罩案件12起,罚没款51万元,移送公安3起,其中销售不合格口罩案件9起,销售未标注生产日期和有效日期口罩案件3起。为涉疫防控企业开通绿色通道,推出“六小”行业复工备案码,创新“你点我送”“你安心复工,我按时送餐”“云客服”“云帮办”“云代办”等便民服务,实现“最多跑一次”的与“疫”俱进。
(二)党建为魂,队伍建设淬炼铁军内涵。
一是以政治建局为根本点,强化政治责任。以党的政治建设为统领,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩立起来,全面落实习近平总书记对市场监管工作的新要求,激励全体干部坚守服务发展、监管维序、履职为民的初心和使命。
二是以学习教育为深化点,强化基层党建。发挥领导党员领导干部示范带头作用,以上率下带领分局营造浓厚的学习氛围。深化党支部“品牌化”建设,开展“五星三强”基层党组织创建和品牌党支部创建活动,努力实现“一支部一品牌、一单位一标杆”的品牌党支部创建格局,在对党忠诚、为民服务、勇于担当、求真务实、清正廉洁上“走在前、作表率”。
三是以制度执行为落脚点,规范内部运行。严格落实党风廉政建设工作制度,注重内部管理监督制度建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、绩效考评制、失职追究制等各项制度,强化管理,堵塞漏洞,以制度立规矩、以考核亮实绩。组织全局干部参加“干部能力素质提升班”,适应新时代新任务新要求,加大干部政治素质、业务能力的教育培训,切实提高干部队伍专业化水平。
今年以来,全局共选树“闪光婺星”7名,其中两名同志被评为区级“闪光婺星”。编发“使命在心,疫不容辞”专刊7期,宣传“抗疫先锋”事迹25人次,张健等3人获评区级战“疫”先锋个人,城东所获评区级战“疫”先锋团队。
(三)执法为基,秩序维护净化市场生态。
一是开展“双随机、一公开”监管。在食品药品、特种设备等重点行业,开展信用分类监管;按照高、中、低不同的风险等级设置不同的抽查比例和频次,实施差异化、精准化监管;与专项整治、执法办案、失信惩戒相结合,实施专项整治“上网”工程,将食品安全、文明城市创建、安全生产、环境保护等领域的专项整治与双随机相结合加以有效推进,并与信用监管相贯通,形成“事前信用承诺、事中双随机检查、事后信用警示惩戒”的信用监管闭环。今年以来,全区各部门共通过平台开展行政检查35066户次,其中双随机检查827户次,掌上执法检查率99.98%;跨部门联合检查占比6.74%,实行信用联合惩戒。
二是开展药械化监管。全区现有药品生产企业4家、医疗机构制剂室2家、药品经营企业184家;医疗器械生产企业11家、三类医疗器械经营企业87家、二类医疗器械备案179家;药品器械使用单位(医疗机构)378家;化妆品生产企业18家、经营单位1000多家。在日常监管的基础上,结合春安行动、医用防疫物资、“药剑”、疫苗联合、医疗美容产品、化妆品等专项整治行动,做好许可验收、飞行检查工作,力保全区药品、医疗器械、化妆品安全。依托“送药上山进岛”便民服务点开展活动1000余次,其中完成送药单数500余单;开展志愿服务活动2次,惠及群众过万人。探索单体药店转型连锁门店相关工作,为单体药店转型实现“经营不停、药品不退、医保不断”,目前已有23家单体药店转型成功。
今年以来,共监督抽验药品85批次(中药饮片31批次),完成56个批次化妆品监督抽检和风险监测。在全省婺城率先实现乙类非处方药行政审批“承诺制”改革,全省现场会在婺城召开,相关工作得到省药监局副局长陈魁的高度肯定。截至目前,全区共通过承诺告知办理新开办8家、换证变更9家,已完成现场核查12家,未发现违反承诺告知事项行为,乙类otc经营审批承诺制实现率达100%,为企业户均节省时间成本15天以上,培训效率提升70%,形成完整的“审-管”衔接监管闭环。
三是聚焦食品安全监管。持续开展食品生产经营单位食品安全风险等级评定和企业年度自查报告,落实食品安全管理员制度,对上年度119家生产企业100%开展风险等级评定。强化乳制品等四类地产食品、固体饮料等高风险食品专项整治,查处违法添加、虚假标注、无证生产等违法行为案件10件。依托“浙冷链”系统全链条管控高风险冷链食品,共激活主体104家,赋码81295张,扫码88666次,列全市第二。深化“以网管网”,落实餐饮第三方平台主体责任,实行线上线下同质化监管。加强养老机构食堂与校园食堂监管,建立健全与民政、教育部门的信息互通机制。顺利完成了春节、“两会”、中高考、公务员考试等餐饮保障工作,以“零失误、零投诉、零事故”的成绩提供了餐饮保障。
今年以来,共立案查处违法添加、虚假标注、无证生产等违法行为案件35件,其中流通领域25件,罚没款23.89万;生产领域10件,罚没款14.26万;检查养老机构14家次,检查学校及托幼机构206家,查处案件2起。启动全市食品小作坊规范提升新三年行动(2020-2022),完成6家小作坊和小微企业开展“5s”改造提升。
四是推进特种设备监管。强化重大节假日期间特种设备监管工作,对火车站、商场、超市、医院、游乐场所等人员密集的电梯、大型游乐设施等特种设备进行了重点排查,共检查单位571家、检查设备953台,发现隐患53处,100%整改。开展特种设备安全法宣传工作,发放《中华人民共和国特种设备安全法》、《金华市电梯安全条例》260余册。开展特种设备数据库数据清理工作,以公告注销形式注销冗余设备344台。开展叉车智慧化监管试点工作,现已有5家企业的5台叉车安装了智慧化监管设备,设备试运行状况良好。完成电梯物联网建设102台,按需维保电梯86台,延长检验周期调整72台,应用安全分类评价系统应用激活企业576家,应用重大风险隐患日志管理信息系统完成排查企业475家。
五是加强工业产品监管。制定2020年产品质量监督抽查计划,以“5.20计量日”“质量月”等活动为载体,维护计量安全,开展产品质量宣传。推进防疫物资专项整治,抽检口罩产品34批次,熔喷布4批次,一企一策建立档案;共查处口罩案件18起,查获不合格口罩11.4万只,涉案金额170万元,目前已结案17起,移送公安3起,罚没款65.1万元。开展打击非法加油站点及成品油质量问题专项行动,抽检流通领域车用柴油4批次,油库柴油1批次。聚焦重点热点,开展县域块状产业产品质量风险排查、危险化学品、危险化学品及其包装物产品质量安全隐患排查等工作,对蜂窝煤、玩具、服装、安全帽等民生相关产品的进行抽检,提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用,共查处案件11起,罚没款4万元。
(四)服务为本,发展促动拓展营商高地。
一是深化智能审批,开办时限再压缩。全面推行全程电子化平台、钉钉移动审批平台应用,通过qq、微信、电话咨询热线等方式的即时指导。在全省率先启动企业开办智能办探索,打造智能化登记企业开办2.0升级版,借力智能申报、智能审批,重构审核流程,减少人工审查,注册申报提速50%,登记审核提速80%以上。截至目前,已通过智能审批机器人办结2789户。
二是创新“云服务”,服务质量再提高。推出企业微信+网上窗口的“云窗口”模式,提供线上帮办、全程代办、证照代寄等服务,实现线上、线下窗口受理同速同效,有效优化了企业和群众办事的便利程度,营商环境暖心度不断提升,咨询能力较之前扩容5倍,共计完成云代办、帮办2864件,群众满意度提升5个百分点,达到97.2%,居全市前列。
三是延伸服务网络,移动服务再突破。上线全省首辆“伊心一意·三服务”直通车,开启政务服务“反向跑”改革,搭载5g技术的移动办照平台实现企业办事零跑路,针对科技创业园、规模化市场等集聚地点进行移动办公,现场受理、审核,打印证照,实现企业办事零跑路,形成“无远弗届、无微不至”的服务最小单元格。截至目前,“三服务”直通车已累计出车10次,发放各类证照364份。
四是推进证照分离改革,经营范围更规范。落实涉企许可事项清单管理制度,明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述,理清证照对应关系,区分一般项目和许可项目,使经营范围填报由自己填、叙述式、合并写升级为自主选、概括式、分类标。强化注册登记和许可审批的衔接,及时将相关信息推送至主管部门。截至目前,已完成12469家企业经营范围规范登记。
五是鼓励创新,托举高质量发展内生动力。相继召开百城千业万企对标达标提升专项行动部署会、规上工业企业召开2020年qc(质量管理)小组活动专题培训会,强化质量标准引领。高效完成2019年规上企业标准化统计监测填报工作,填报审核率达到100%。注重品字标企业培育库的建设,完成品字标培育库企业10家,今年共新增浙江制造品字标认证6个,发布浙江制造标准2个,第一梯队完成浙江制造品字标贴标“四个百分百”全覆盖。组织相关质量管理先进企业参加全市质量管理小组成果发布活动,我区选派企业山山烘焙获得三等奖。
全区知识产权市对区考核指标全面完成,其中,每万人发明专利拥有量为18.8件,完成率132.05%,排名全市第二;新增知识产权贯标企业4家,新增专利pct国际申请28件,完成专利质押额1.483亿元,完成商标质押登记6067万元。新增金华市专利示范企业4家,完成金华市酥饼行业协会品牌服务指导站建设,金华市锦绣国际家居市场江北分市场获评省级知识产权保护规范化培育市场,今年新培育并申报农产品区域公共品牌“燕语湖”,新培育地理标志商标“竹马茶花”。截至目前,全区共有行政认定驰名商标3家,省级商标品牌示范企业2家,市级商标品牌示范企业8家。国家知识产权优势企业2家,省专利示范企业2家,市专利示范企业51家,凝聚起婺城经济高质量发展的内生动力。
(五)民生为要,民呼我应筑牢放心屏障。
9项民生实事工作已100%完成。一是抓好“菜篮子”。加快农贸市场提档升级,完成3家省放心市场创建任务,3家二星级文明规范市场延续认定,2家“五化”市场完成改造。二是装好“药箱子”。建成送药上山进岛便民服务点2个,24小时“网订店送”药房13家。三是护好“毛票子”。成功培育放心消费单位1764家、无理由退货承诺单位214家、放心工厂210家、放心消费商圈1个、放心化妆品示范经营单位10家。四是管好“菜盘子”。5家三星级食安办通过现场验收,并完成公示,等待省级命名;改造提升农村家宴放心厨房13个,43家中小学和等级幼儿园“阳光厨房”完成建设、等待验收。
二、2021年工作思路。
(一)重点谋划三条主线。
一是以“十四五”编制为抓手,谋全局发展。以编制“十四五”规划为契机,分析婺城市场监管系统当前所处的发展阶段和发展水平和存在的优劣势,准确把握“十四五”发展的主题主线,着眼社会治理新模式的构建,重点在完善市场监管体制,创新市场监管机制等方面,做好有序监管、服务发展这篇新文章,确保开办企业、注销企业、市场监管、信用体系和信用监管、知识产权活力等评价指标持续向好,进一步提升基层治理的现代化水平。
二是以省局“四大战略”为抓手,谋重点工作。全面实施“政治建局、法治立局、科技强局、改革兴局”四大战略,自觉锚定“重要窗口”建设目标,把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为根本原则和首要任务;深入推进法治市场监管建设,切实把依法行政的要求贯穿在执行和落实的各个环节;持续加强改革创新力度,进一步加大对创新工作的激励力度,牢固树立创新工作导向,开展“创新奖”评选,积极谋划一批具有婺城特色的改革举措。
三是以“党建+”为抓手,谋队伍建设。坚持把政治建设摆在首要位置,落实全面从严治党主体责任制,着力推动党风政风持续向好;创新方式方法,着力加强和改进党的建设,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围;结合市场监管工作中的突出矛盾和难点问题,研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施,推动党建发挥服务中心工作职能,促进市场监管工作高质量发展;持续推进干部成长工程,开展职业化、专业化、系统化的特色培训,不断增强队伍的战斗力。
(二)持续打造三大体系。
一是打造优质透明营商体系。推进“证照分离”改革,规范衔接登记经营范围与申办经营许可,强化涉企经营信息归集共享,加强事中事后监管,力争提升30%以上的审批服务效能。推进小微企业首贷户试点工作,拓宽、畅通政、银、企交流途径,在政策指导、信息互通、融资服务等方面建立长效工作机制,打造“服务零距离、办事一站通”的小微企业低成本融资发展新平台。推进“最多跑一次”改革向基层延伸,依托“基层治理四平台”,加强乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点建设,打造省、市、县、乡、村“五级联动”政务服务体系。
二是打造放心正义消费体系。依托社会管理网格深入开展消费教育,举办5场“放心消费教育大讲堂”进校园、进老年活动中心、进企业、315权益日宣传等活动;持续开展放心消费创建工作,提炼一批具有婺城特色的放心消费样板,建立无理由退货承诺单位社会监督机制;以“多元化调解,链条式维权”目标,完善消费维权渠道,发挥平台的协同作用,扩大消费维权义工队伍,构建消费纠纷调解社会化格局,将调解机制向基层延伸,建立消费维权绿色通道;整合消费者投诉渠道,规范投诉受理范围,及时受理投诉举报,做到消费投诉“事事抓落实、件件有回音”。
三是打造积极向上创新体系。突出标准引领,推动标准化与经济社会发展各领域、各层级的深度融合,建立健全政府推动制定标准与市场自主制定标准协同推进、协调配合的先进标准体系,开展“标准化+”行动,年内新增“浙江制造”标准2项以上,累计数达到10项以上。创新质量供给,深入推进质量管理小组活动和质量信得过班组活动,推行企业首席质量官制度,力争全年开展质量管理培训3次以上,现场观摩活动2次以上,推进10家以上组织导入卓越绩效管理模式,指导1家以上单位申报市政府质量奖。强化品牌驱动,年内力争通过“品字标”认证企业2家以上,累计数达到8家以上。坚持品牌建设与知识产权保护工作相结合,加大品牌侵权监督、检查和查处力度,探索建立企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障多管齐下的品牌保护体系。
以超额完成年度考核工作任务指标为引领,继续做好知识产权知识普及、政策宣传培训工作,加大专利示范(优势)企业、驰名商标、省商标品牌示范企业培育力度,力争增加国家专利示范企业1家、知识产权优势企业2家、省专利示范企业3家、市专利示范企业5家、省商标品牌示范企业1-2家,新增国内注册商标6500件;严格知识产权保护工作,全面提升全区知识产权保护、创造、运用、管理水平,实现知识产权抵押融资6千万,新增知识产权贯标2家;以婺城区特色产业和特色农产品为核心,引导行业协会等积极培育、申报地理标志产品、地理标志商标和农产品地理标志,打通创造、运用、保护、管理和服务的全链条,力争新申报1家地理标志商标;积极谋划浙江省知识产权服务业集聚发展示范区区创建工作,力争新增商标品牌服务指导站2家,大力提升全区知识产权保护、创造、运用、管理水平和意识。
(三)聚力实施三大行动。
一是实施智慧监管行动,探寻数字赋能。持续推进“智慧市场监管”建设,充分发挥现代科技手段在监管中的作用,依托大数据、云计算、物联网、人工职能、区块链等新技术推动市场监管的智慧化转型,实现精准、高效监管。采用网络监测、视频监控等非现场监管方式,利用移动终端设备、手机app、执法记录仪等开展移动监管,提升现场执法监管效率。完善信用体系建设,健全失信联合惩戒机制,营造诚实守信的社会氛围,推动部门数据共享,实施信用联合惩戒,倒逼市场主体自我纠偏并持续改进。大力推进综合执法、协同监管,加快建立跨部门、跨区域的联合监管机制,依托数字监管系统,构建纵向到底、横向到边的执法监管体系,最终实现多元化监管主体与多重监管手段并存。
二是实施“一支队伍管执法”行动,强化梳理衔接。我局将在综合行政执法“一盘棋”的新格局下,做好监管事项清单梳理、监管责任明确、加强流转衔接等工作,进一步提升市场监管专业执法队的政治素质、业务能力和法治思维,在防疫物资抽检、“亮剑”重点领域消费安全、开展广告宣传和打击传销执法、高效完成“扫黑除恶”重大政治任务等方面持续赋能,持续推进食品、药械化、质量技术、知识产权、打击走私等领域市场环境的向优向好,为打造与“重要窗口”相适应、具有婺城辨识度综合行政执法样板和法治政府建设金名片作出市场监管应有的贡献。
三是实施平安护航行动,坚守安全底线。启动全市食品小作坊规范提升新三年行动(2020-2022),推动传统食品产业转型升级;深入开展“浙冷链”系统的应用及推广,推动流通领域食品溯源管理,争取培育1家中型超市的生鲜食品实现电子追溯体系建设。增强餐饮主体自我风险管控能力,提升餐饮质量安全管理能力水平,落实餐饮企业主体责任;强化监管的数字化转型,积极推进“12+1”项目建设;2021年末,新增至少7个达到三星级规范化管理要求的乡镇(街道)食安办;农产品和食品抽检量达到4.5批次/千人,其中市场监管部门抽查量不少于3批次/千人。深入开展药械化市场专项整治,不断完善药械化风险管控机制,加强药械化信息化监管工作,努力提升药械化监管水平。加强信息化建设,建立特种设备超期智慧监管平台,降低特种设备超期未检率;加大电梯领域安全监督检查,强化对电梯维保单位的管理;推动重点监控单位开展分类分级自评工作。
市场监管局年安全生产工作开展情况汇报
报告,中文字,[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
20xx年xx社区安全生产工作在街道党工委、办事处的领导及安监科指导下,按照年初制定的安全生产工作计划及上级下达的各项任务和控制指标,扎实开展工作。社区及辖区单位没有发生重大安全责任事故,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展。
年初,根据上级对安全生产的要求,结合xx辖区安全生产工作实际,制定了20xx年度安全生产监督检查工作计划,成立安全生产监督检查领导小组,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产、消防防火责任书、消防安全承诺等。
今年以来,由于各地人身安全和健康事故频发,为了吸取教训,按照上级及街道安全科的部署,结合实际,xx社区全面排查安全隐患和薄弱环节,加大安全大检查,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高辖区单位从业人员和小区居民的安全认识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。
为了及时掌握辖区单位、门面房安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,xx社区采取不定期对辖区单位、门面房进行安全监督检查,主动督促单位和门面房经营店时刻要将安全生产放在第一位。
6月初,社区组织辖区单位法人、安全员,参加街道集中进行的安全员培训,通过教育和宣传,提高了责任人安全认识。社区通过张贴宣传画报、发放安全消防防火宣传单页、悬挂横幅等形式,广泛宣传安全生产和消防防火的重要性,全面提高辖区单位和小区居民的安全防范认识,增强安全生产责任感和紧迫感。
对xx辖区内重点场所超市、烟酒店及废品购买站(无证经营户)要求所有店内第一负责人负责安全生产的落实,配备专职安全人员,及时掌握和巡查店内的安全隐患及排查,做到早发现、早排除、有记录、有总结,同时也做好店内各员工及经营者的安全教育工作,切实让经营者和员工对安全知识的了解和认识,同时要求重点单位每年至少要自行开展一次消防演练,加强自救应急处置能力,提高安全防范认识,切实把安全工作摆在首位。
回顾一年来工作,虽然通过努力取得了一些成绩,xx社区安全态势平稳。但是对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。
在今后的工作中,我们将继续尽心尽职努力工作,把xx社区的安全生产消防防火工作做细、做好,把安全隐患消除在萌芽状态,有效促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
同德县市场监督管理局于2016年9月,挂牌成立。根据三定方案,不设内设机构,只设派出机构3个,分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人(其中行政编制14人,工勤人员2人,事业编制6人),临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户,其中各类企业843家,个体工商户3548户,药店11家,学校食堂67个。全县电梯用户有23家,共33部,疫情期间在用6家10部;全县压力容器有4家8台,均在用;锅炉有3家6台,在用3台。
(一)复工复业情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局严格按省、州、县委要求,研究制定我县经营户有序开业的方法,动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控,一手扎实推进各类经营户复工复业,确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日,同德县开工开业市场主体总数3312家,开业率75%。大中小型商超及小商店848家,农贸(集)市场2家(市场内经营者139家)、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家,服装店138家,其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等)。其他经营商户正在有序复业开业中。
严格落实网格化监管责任,强化监督检查和市场巡查,对擅自复工复业的,进行劝导教育;对违规违法复工复业的,依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度,严厉打击各种违法违规行为;强化食品药品安全监管,守好安全底线。第一季度我局共立案10起,正在办理当中。
农(集)贸市场、商场超市监管方面:要求各经营户在入口处张贴温馨提示(入场人员戴口罩);每天消毒至少2次以上,做好消毒记录;并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点,对入场人员进行体温测量,有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次,检查各类市场主体1500多家。
药品和医疗器械监管方面:对开业的11家药店进行检查,所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法,票帐货相符、供货资质齐全,未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况;未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。
餐饮服务监管方面:我局对复工营业的餐饮经营单位进行监督检查,要求经营者落实对经营场所进行“搬家式”卫生清扫,消毒消杀等各项防控要求,与经营者签订了《2020年餐饮服务行业食品安全承诺书》200多分。
学校食堂食品安全检查方面:我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作;做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式,杜绝学生就餐时人员聚集。
野生动物市场监管方面:为深入贯彻上级部门指示批示精神,坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为,我局联合农牧水利局、森林公安等部门,开展打击野生动物违规交易专项执法行动,共出动执法人员150人次,联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台(网站)等,均未发现宰杀、加工、销售野生动物,销售活禽的行为。
特种设备检查方面:对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查,并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠,要求特种设备作业人员要定时测量体温,佩戴口罩,确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动,深入宣传贯彻《特种设备安全法》,加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次,检查特种设备使用单位4家。
(三)人员信息掌握情况。
为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息,尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态,我局开展了摸底排查行动,工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况,并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》,提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员,切实掌握信息,持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动,共出动执法人员90余人次,排查个体工商户558户。
(四)宣传动员情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局迅速制定印发《关于我县经营户从业人员做好复工复业疫情防控工作的温馨提示》,签订《经营户经营承诺书》2000多份,《食品安全承诺书》700多份,《诚信计量承诺书》20余份,加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。
一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍,但监管工作的专业技术人员缺乏,现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配;二是执法车辆年久失修,其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用,下基层执法路途遥远,执法车辆无法正常使用,基层用车困难问题突出,基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱,专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设,乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。
四、下一步工作打算。
2020年,我局将认真贯彻落实上级的指示和要求,深入实施食品安全战略,强化服务、优化环境,围绕提高群众满意度这个中心,严防严控严管市场安全风险,提升整体监管能力,严把食品药品生产经营每一道防线,不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间,采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施,严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革,持续优化准入环境、竞争环境、消费环境,努力实现市场环境更加改善优化,力争新增个体工商户310户、中微型企业15家,不断增强创新创业活力;三是强化监管,加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度,坚持日常监管常抓不懈,全力保障安全底线更加牢固可靠;四是全面推行“双随机、一公开”监管,深入推行重点领域监管,强力推行信用监管,积极推动监管手段更加科学有效;五是进一步完善事前事中事后工作机制,做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位,狠抓质量提升、知识产权保护,全面推动发展战略更加高质量实施;六是加大重点领域执法检查力度,加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度,不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作,加大农畜产品区域品牌培育力度,强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导,用好、用足政府政策和奖励资金,做好创牌、用牌、护牌三篇文章。
今年以来,我们朱刘街道认真贯彻落实上级安委会的各项要求和部署,按照“安全生产基础管理落实年”活动要求,加强领导,落实责任,狠抓工作落实。现将今年来的工作开展情况汇报如下:
(6711106、6711096),在强大的舆论攻势下,街道上下形成了人人参与,齐抓共管的浓厚氛围。
房屋、食品卫生等方面的安全生产监管工作;各村(社区)也相应成立了由主要负责人任组长的安全生产领导小组,并配备了安全管理人员;各企业也都按规定配备了安全管理人员,充分发挥安全生产的主体责任。各片、村(社区)负责本辖区内各企业的安全生产工作,与企业密切配合,相互协作,确保不出问题。今年以来,街道共层层召开会议10余次,安全专题会议4次,研究部署街道安全生产工作。在县安监局指导下投资146万元,建成了化工园区监控中心,可对潍焦集团、元利化工、屹立化工等9家化工企业的127处重点危险源进行点面结合的实时监控管理。
街道严格执行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的领导责任制,街道副科以上干部对其分管范围内的安全生产工作承担领导责任并分工包靠三个以上的企业安全生产工作,各部门负责人对其管理范围内的工作承担监管责任。街道与辖区内的40个村(社区)、70多家企业全部签订了《2016年度安全生产目标管理责任书》,并对村(社区)下发了《落实生产年度安全生产目标管理责任书》和《生产经营单位安全生产监督管理责任明细表》。同时,所有企业全部签订了安全生产承诺书。
检查4次,烟花爆竹专项检查3次。每次检查都建立规范安全生产管理台帐。在检查过程中,邀请了县安监局执法中队与街道安全生产专家一起对泓乐建材、屹立化工、星甜化工、宏泰化工等化工和危化品企业进行了重点检查。发现个别企业没有层层签订安全生产责任书、应急救援预案未及时修订和组织演练,消防器材不足,安全检查记录不健全等隐患,针对存在的问题检查组立即下达了整改指令,并督促企业对存在的隐患及时整改。
为切实做好“打非”工作,街道对安全隐患大的企业进行了认真排查,制定了打击非法生产经营专项行动方案。街道分管领导亲自与安监所人员对街道区域的偏僻地域进行了定期巡查非法生产经营建设行为。依法取缔了两家工艺落后危险程度高的小化工企业,对两家不具备安全生产条件的企业进行停产整改处理。对全街道“打非、治违、抓责任工作”起到了很好的推进作用。
办了一期化工企业从业人员和特种作业人员培训。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员,培训663人,全员培训1298人。今年,朱刘街道和企业订阅安全生产报50份。
一是进一步落实企业安全生产责任制。指导企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性。
二是进一步加强安全生产宣传力度。加大对《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等有关法律法规的宣传力度,增强社会对安全生产的重要性的认识,发动群众职工对安全生产隐患的积极举报。
三是进一步深化安全生产培训力度。加强对企业厂长、经理、安全生产管理人员以及特种作业人员的培训,不断提高企业全体职工安全意识,规范职工的不安全行为,消除事故隐患。
全生产标准化三级资质。在招商过程中对本质安全隐患大的项目坚决不上,确保街道的安全生产工作万无一失。
近几年来,我局在仙桃市委、市政府的正确领导和省水利厅安监处、市安监局指导下,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强安全监管,安全生产形势呈现了平稳态势。现将近几年来安全生产工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,明确目标。每年省、市安全生产工作会议后,我局立即召开专题会议,贯彻落实会议精神,对全系统安全生产工作进行了专题研究和部署,把安全责任落到实处,提高全系统安全生产意识。为此,我们制订了切实可行的工作计划,并将安全生产责任制纳入目标责任进行考核,实行“一票否决”。
二、建立组织,健全机制,强化责任。及时调整安全生产工作领导小组,认真落实“一岗双责”,按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则,坚决执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,切实落实责任,与局直各单位、各水利管理站和机关各科室共45个单位(科室)签订了年度安全目标管理责任状,确保一级抓一级,层层抓落实。
对不能立即整改的重大隐患,严格执行“五落实”。全年共排查隐患39起,整改率100%。认真抓好水利工程建设专项整治工作,由质量检测站进行定期不定期检查并通报。
四、加强宣传,狠抓培训,营造氛围。制定了安全生产宣传教育培训计划,并认真抓好落实。结合安全生产月及普法教育,组织系统干部职工观看了警示教育片,发放安全生产宣传单2300份,组织安全管理人员专项学习培训2次、86人次,主要学习习近平总书记等中央领导关于安全生产工作重要讲话精神、新《安全生产法》及《湖北省安全生产党政同责暂行办法》等。在“安全生产月”活动中,张贴标语40多条,悬挂横幅18条,以多种形式营造安全生产工作氛围。
五、掌握时点,突出重点,确保安全。紧扣时点,抓住元旦、春节、暑期、汛期、国庆、年末工程建设期等重点时段,组织开展了16次安全大检查,及时发现和消除了事故隐患。结合水利工作实际制定了事故应急救援预案,下发应急管理工作的通知,组织部分单位进行了应急救援预案的演练。
六、完善台帐,健全档案,打牢基础。坚持将阶段性工作与长效监管相结合,强化基础建设,建立了隐患排查整治的台帐,健全培训制度,真实记录培训、考核等情况,使培训制度落到实处。上级来文、政府、安委会的各种文件、通知、安全生产各项活动的文件、方案、通知、检查记录、会议记录、整改要求等文字资料以及基层隐患报表等各种表格都做到及时归档。
监管体系得到了完善;
管理基础得到了加强;
预防机制得到了健全。但还存在着个别单位领导安全意识淡薄,不能积极主动去抓安全生产工作等问题。展望2015年,安全工作任重道远,必须以科学发展观为统领,以十八大四中全会精神为指导,增强责任感和使命感,切实履行职责。具体措施如下:
(一)发挥监管职能作用。严格执行实行“一票否决”和“一岗双责”制度。通过完善机制,增强安全监管合力,加大安全生产监督检查力度,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加大监督管理力度,把各项措施落到实处。抓好源头管理,严格过程管理,持续改进、不断完善安全生产条件。
(二)夯实安全管理基础。按照“重基层、打基础、强监管”的要求,切实抓好安全生产基础工作,针对水利安全生产特点,制定实施意见和办法,逐项进行落实。加强安管队伍建设,提供组织保证。指导各单位做到机构、人员齐备,科学管理,杜绝事故。
(三)加大隐患治理力度。加强隐患排查,对危险源和事故隐患,制订整改计划和应急方案,明确要求,落实责任,采取措施,限期整改。坚持将隐患排查与安全检查相结合、专项行动与重点督办相结合、阶段性工作与长效监管相结合,强化源头管理,形成隐患排查整改机制。
(四)开展安全专项整治。突出抓好水利工程建设等专项整治活动。集中时间,集中人力,逐一排查,逐一整改。对各项整治工作不认真、敷衍了事、留有死角的,严格处理,毫不留情。
(五)健全应急救援体系。加强对安全工作管理,健全应急救援预案,做好应急救援演练,提高救援队伍的快速反应能力。增强应急救援体系建设,对水利系统应急救援工作统一指挥、统一调度,切实提高应对突发事故的能力。
(六)加强宣传教育培训。抓好对中央、省、市领导对安全生产重要指示精神、新安全生产法、安全生产法律法规和基本知识的宣传、教育和培训工作。强化安全生产意识,把安全生产由行政措施为主,转移到依法规范上来。把安全生产形势的稳定建立在提高干部职工素质上来。
安全工作无止境,安全责任重于泰山!我们以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,更科学的监管,在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致,用一丝不苟的作风、一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一竿子到底的钻劲,毫不松懈地抓好安全生产管理,恪尽职守,开创安全生产工作新局面。
安全生产“责任重于泰山”。**街道始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。针对近期全国各地接连发生多起安全生产事故的严峻形势,为认真落实市政府安委会《关于深刻汲取事故教训,做好当前安全生产工作的紧急通知》,我街道于1月8日上午召开了安全生产紧急会议,传达学习贯彻全国、盛市安全生产工作会议精神,对全街道安全生产隐患排查工作进行详细安排部署,现将工作情况汇报如下:
为进一步明晰职责、明确任务,使安全生产责任到人、工作到位,街道组织****三个派出所、安监中队、经济发展办等部门成立了安全生产工作领导小组,由街道办主任任组长,分管副书记担任副组长,办公室设在街道安监中队,建立了齐抓共管的安全生产网络,按照“属地管理”“谁管理、谁负责”的原则,督促各单位认真落实安全生产各项任务和措施。
等“五斜企业全部进行排查上报。检查推进过程中,管区主任、包村干部靠上,并要求到哪个村,支部书记、两委干部必须无条件配合。街道对每个工作组拨付**元的工作经费,以确保工作顺利开展。
对排查出的不安全隐患,积极引导各村居、企业和部门按照“属地管理”和“谁管理,谁负责”的原则及时汇报,及时处理。能够立即进行整改的,立即进行整改;不能立即进行整改的,与企业签定限期整改协议书,限期进行整改;凡是限期不能整改或达不到整改要求,则坚决责令其停止营业或停产整顿。截至1月12日,已先后对全街道的**家企业进行安全隐患排查,消除安全隐患**个。目前正在进行对人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品的排查工作。
造成损失降到最低。同时要求各村居、各单位、各企业学校加强安全生产值班工作,保持电话24小时畅通,发现问题立即上报街道安监中队,做到信息畅通、上情下达、下情上报。
牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入全局总体工作进行部署。为全面落实安全生产监管责任,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的安全生产领导小组,将安全生产工作层层落实。
按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理;
监督管理全县特种设备、检验检测机构、检验检测人员、作业人员资格资质;
检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。加大企业安全生产相关法律法规、领导指示的宣传贯彻工作,落实企业安全生产主体责任,对企业主要负责人、管理人员进行培训,提高安全意识。
(二)特种设备监管持续加强。目前,全县共有特种设备相关单位71家,特种设备129台(不含气瓶),其中电梯115台,承压蒸汽锅炉5台,起重机械4台,压力容器5台,压力管道11.83km,另有气瓶34374只(其中报废10930只)。对全县所有特种设备进行了定期或不定期检查,同时开展节假日特种设备安全检查专项整治行动6次,检查特种设备使用单位133家次,在行动过程中,针对各类安全隐患,共下达特种设备安全监察指令书34份,要求限期整改,已经完成整改34份。在执法过程中,深入开展“依法治县,法律进企业”活动,强化特种设备使用单位安全生产主体责任,签订《县特种设备安全责任书》71份。印制宣传册、宣传单500余份,重点宣传《特种设备安全法》、《安全生产法》等法律法规和技术规程,在10月组织全县特种设备使用单位专业培训,参加人员100余人,有力的促进特种设备的监管力度和安全使用。
推动特种设备安全监察移动检查平台推广使用,目前已经将全县所有特种设备使用单位及设备信息录入了特种设备移动检查平台app,建立健全了全县特种设备动态监管台账,运用app进行特种设备现场监督检查。
(四)制定了《县市场监督管理局县特种设备安全专项整治三年行动实施方案》,成立了领导小组,并按照方案开展特种设备信息普查专项行动,完善特种设备安全责任体系,实施电梯质量安全提升行动,实施突出问题集中整治行动,强化危险化学品相关特种设备安全专项整治,强化公共聚集场所特种设备安全专项整治,强化久马高速等施工场地起重机安全专项整治。强化特种设备安全基础能力提升,召开了2020年阿特种设备使用单位专业培训会。
召开食品安全委员会工作会议,对食品安全党政同责工作进行安排部署,明确各成员单位的任务和责任。对2019年食品安全党政同责目标绩效考评发现的问题进行了分析,督促相关单位进行整改。
开展了非洲猪瘟日常检查,要求所有流入县市场的外来猪肉都必须两证两章齐全,同时必须有非洲猪瘟检疫合格章,有县查理检查站的检查备案章。
开展了食品安全经营环节食品安全风险评级工作,完成率达75%以上;
参与学校食堂布局设计2次;
做好。
(八)强化食品抽检。先后完成省级州级食用农产品抽样48批次,县级食用农产品抽检95批次。对抽检结果不合格的食品或食用农产品,及时送达了抽检报告,开展核查处置。针对县本地面食和肉制品、果蔬、小食品等开展抽检2次,计47批次,对检测结果不合格的3批次,都及时进行了核查处置。
(九)办理食品抽检一般程序案件2件、食品一般程序案件16件,罚没款17.28万元。
一年来,开展食品安全检查共出动执法人员3000人次、执法车辆600台次,检查流通企业3115家次,检查各类冻库155家次。
一是强化培训宣传工作,合力营造安全生产氛围。利用会议、led等形式宣传安全工作的重要性,营造“强化安全、关注生命、关爱生命”的社会氛围。二是严格制度,落实安全生产措施。加强对办公场所管理,落实管理措施,对外来人员及车辆进行登记,特别是疫情期间,加强测温和登记,确保机关工作环境安全。
为了认真贯彻落实市、区关于安全生产工作的有关精神,龙泉里社区以“以人为本、生命至上”、“科学发展、安全发展”为指导思想,在区委、区政府的.正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,xx社区的安全生产工作持续保持安全稳定态势,以全面落实安全生产年度责任为目标,强化组织领导,狠抓工作落实,全面完成了年度安全生产专项目标任务,现将一年来安全生产工作情况总结如下:
社区及时对安全生产工作领导小组进行了调整,明确一把手为组长亲自抓,分管领导为副组长具体抓,安全生产专干、城管专干为成员,逐项抓落实,把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入了目标管理。
二是与区政府签订了《安全生产目标责任书》,第一责任人自觉履行“一岗双责”制度,进一步完善了安全生产责任制,构建了以岗位安全生产责任制为核心的长效机制。同时,社区与辖区各单位也签订了《安全生产目标责任书》,明确了工作职责,增强了单位和商户的安全责任意识,强化了监管措施。
三是坚持会议制度,充分利用安全生产专题会议和每周例会时间,部署、分析、研究和总结安全生产工作,经常性组织开展单位自查和辖区单位巡查,督促各单位严格按照新《安全生产法》等法律法规、规则进行操作,确保生产安全、有序。
四是制定切实可行的工作计划,健全完善各项规章制度和应急预案,积极参加业务培训和应急演练。
一是认真传达贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的一系列重要文件、指示精神,严格落实今年以来国家和省、市安全生产督查检查所指出的问题隐患整改情况,积极参加全区安全生产工作会议。组织辖区单位和居民举办安全培训教育2次,参加应急演练1次,社区集中宣传活动6次。发放宣传资料1000余份。与辖区单位签订目标责任书37份。
二是在春节、五一、十一等重大节日期间,利用社区黑板报、宣传栏,大力开展知识宣传。共制作板报10期,宣传栏2副,悬挂横幅10条。通过广泛宣传,不仅提高了社区居民的日常自救自防能力,更是有效遏制火灾的发生,在社区内形成了“人人关注安全,关注消防、以人为本,安全发展”的良好氛围。
三是深入开展“安全生产月”宣传活动。社区在xx景观带进行了宣传,力争做到“安全生产月”活动家喻户晓、人人皆知。
我社区把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段,坚持做到检查制度化、经常化。为让辖区单位和个体商户充分认识安全工作的重要性,进一步增强忧患意识和责任意识,按照隐患排查治理行动的工作要求,社区深入开展了安全生产大排查活动。
重点对辖区单位、娱乐场所、餐饮住宿、商业网点和平房区进行了检查整治。排查整治的主要内容包括:安全管理组织体系、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理和事故查处等方面的薄弱环节。对发现的问题,进行了及时纠正并下发整改通知书限期整改。全年共开展大排查4次。
在抓好辖区安全生产工作的同时,我社区还认真安排好单位自身的安全保护工作。坚持节假日值班领导带班制度,下班前职工自觉检查水、电开关,并关好门窗。
在今后的工作中,我社区将一如既往地开展好社区安全生产工作,严格按照区委区政府要求,扎扎实实地开展社区安全生产工作,为居民创造一个安全、文明、祥和的社区环境。
今年以来,我社区切实按照区委、区政府和有关业务部门的安排部署,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“责任重于泰山,防范胜于明火”的思想,强化领导,对安全生产常抓不懈,切实负起“保一方平安”的责任,由于措施有力,今年以来,我社区没有发生一起安全生产事故,保住了一方平安。
xx社区现有居民住宅楼114栋、平房6栋,常住人口17141人,户数7833户,辖区单位12家,商业网160家。现将我社区本年度安全生产工作情况汇报如下:
一是建立健全安全管理制度和定期排查制度,组建了由联防队队员、社区网格员组成的隐患排查队伍,主任任一把手,加强基础性工作和日常安全监管、专项整治和事故隐患的排查整改;二是规范工作程序,落实工作责任,建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;三是提高监管效率,与辖区单位做好沟通,制定了重大事故预警预案和安全生产实施方案,使安全防范工作有部署、有检查,确保安全工作在辖区内顺利进行。
强化安全生产宣传教育工作。增强群众消防安全意识,提高公民的自救能力,预防事故或减少火灾发生。为此,社区安监站一直把宣传工作作为一项重中之重的工作。抓紧抓好。
一是社区通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、出黑板报等形式,在辖区内大力开展安全宣传活动,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高居民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,激发广大居民“关注安全,关爱生命”的热情,强化居民安全责任意识。并利用“元旦”、“五一”、“国庆”等重大节日向辖区单位及居民宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路安全法》等法律法规,使安全生产法律法规家喻户晓,营造了良好的安全生产宣传氛围。
二是为切实抓好辖区夏季和冬季火灾防控工作,社区开展了三次消防知识讲座及演练,进一步增强了社区商业网点和居民消防安全防范意识和突发事件处置能力,帮助社区居民提高了疏散逃生自救能力。
一是年初制定了xx社区安全生产工作计划,并与12家辖区单位、部分商业网点签订了安全生产目标责任书,明确了辖区单位安全生产的主体责任;二是开展安全生产大检查。为进一步提高居民群众的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生,社区安监站工作人员及网格员在每个节假日到来之前深入到辖区单位、居民区、商业门店,遵循以防为主、重点治理的原则,加大安全隐患排查力度,重点排查用电线路老化,用电安全;严禁商业门店使用小煤炉、大功率电炉,一经发现立即发放隐患整改通知书,限期整改,跟进检查整改效果;其次,社区安监站组织开展了销售烟花爆竹和危险化学品安全生产专项检查,并对12家辖区单位、160家个体工商户每季度进行一次检查。
一年来,共查出存在安全隐患15处,均督促整改到位,确保辖区安全生产形势,处于可控状态;三是结合昌文里社区实际,强化防范措施,以季度安全生产检查和重点节假日期间检查为主,以“安全生产月”开展安全生产督查及“开展安全生产主体责任落实百日推进活动”、“xx区安全生产大检查”等专项行动为辅,开展了定期与不定期的安全生产大检查,特别是在元旦、春节、清明节、“五一”、防汛期间、国庆等特殊时期在辖区开展安全生产大检查,侧重查找安全隐患,把安全隐患消灭在萌芽状态。
四是小区污水井多数修在马路上,经车辆长期碾压,井盖破损,个别井盖丢失,行人一旦掉入后果不堪设想,非常危险,存在着很大的安全隐患,我社区工作人员每天查看污水井盖情况,发现问题及时与市物业中心联系,及时维修,确保了居民出行安全。
一年来,我社区未发生过一起安全生产事故,虽然在工作取得了一定成绩,但这些成绩只是阶段性的,与上级领导的要求相差甚远,在今后的工作中,我们还要牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,努力把安全生产工作抓紧抓好。
我局建立健全了安全生产工作机构,明确了工作责任。一是成立了监管领导小组。负责全局的安全生产监管工作,行政"一把手"任组长,分管理副局长具体负责,股室负责人为成员。二是层层落实了安全生产目标责任。逐级明确责任分工。三是不断深化食品药品安全监管工作,强化产品质量意识和安全生产意识,全面落实各单位在安全生产工作中的责任。与各单位签订责任书,明确要求各相关单位要认真学习并严格贯彻执行《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律法规,认真做到了依法生产,安全生产。
将食品安全宣传工作贯穿于食品药品安全监管的全过程,以“食品安全宣传周”“安全生产咨询日”等活动为契机,积极组织开展宣传活动,增强了全社会参与食品安全意识,营造食品安全良好的社会氛围。一是对药品经营企业,搭建了全县药品经营单位参与的qq群;二是要求各食品经营单位制作食品安全管理公示栏;三是进行大规模现场宣传咨询。热心解答群众咨询,并向群众发放食品药品安全知识手册、宣传页、画报、食品安全知识玩具扑克等宣传资料。累计出动宣传人员13人次,设置了4个咨询台,并发放宣传资料800余份,悬挂宣传横幅2条;四是以强化红线意识、促进安全发展为主题,加强安全生产月各项工作力度。实现管理制度上墙,信息收集及时,现已编发食品药品安全信息16期。
扎实开展药械安全专项整治行动、旅游点餐饮服务集中整治等行动。共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,检查药品零售药店63余户次,各类医疗机构17余家次。突出抓好餐饮食品安全整治工作。着重加强食品安全监管,将食品药品安全管理纳入政府绩效管理,重点加强食品添加剂、餐厨废弃油脂、一次性餐用具等重点品种监管,深化学校食堂、旅游景区等重点区域餐饮服务食品安全治理。先后在县电视台播放《专项整治非正常死畜及其肉类制品通告》,全州学校食堂食品安全现场会新闻。共出动执法人员40余人次、执法车辆12台次,全面确保了广大人民群众饮食安全。四是有效抓好食品安全保障。有效保障了端午、中高考等重要节假日、重要活动期间的食品安全保障工作。
我县地域广大、人员居住分散,食品药品监管线长面广,监管人员缺少仍然是食品药品监管的薄弱环节。广大群众总体消费水平较低,文化水平不高,价格因素往往成为其购买食品药品的主要衡量标准,缺少基本的食品药品安全鉴别知识,没有养成较强的食品药品安全意识,安全防范能力不强,对食品药品消费随意性大,存在一定的习惯性安全隐患。为搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任。在今后工作中需要加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识,加强部门携作,配合有关部门依法查处违法违规行为。
市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报
2022年,xx将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神,按照上部署,继续锚定“全省前列、全国一流”总目标,不断优化完善机制措施,围绕重点任务,汇聚高质量发展合力,为xx建设现代化国际大都市作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市场监管局工作思路要点。
在指导思想上,做到“六个坚持”。坚持“一个统领”,党建统领;坚持“一项根本”,执法为民;坚持“一条主轴”,执法主业;坚持“一排底线”,护牢食品、药品、产品质量、特种设备、疫情防控安全、廉洁行政底线;坚持服务“一组环境”,优化营商环境、竞争环境、消费环境;坚持锻造“一支铁军”,做到忠诚、干净、担当。
在工作方向上,树立“六个导向”。突出问题导向,补齐短板、堵塞漏洞;突出需求导向,紧跟上级精神,紧贴百姓之心;突出目标导向,工作争创一流,考核进位争先;突出实干导向,崇尚实干,注重实绩,不务虚功;突出宣传导向,加强提炼总结,出成效、树标杆,打出声威、声望;突出创新导向,理念创新、制度创新、模式创新、文化创新、数字创新。
在执法方式上,推行“三种执法”:“说理式执法、研究性执法、和谐执法”。说理式执法:以情动人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性执法:研究新形势、探索新规律、突破大要案。和谐执法:宽严相济、亲清互信、合作共赢。
在管理办法上,落实“四个要素”:“闭环管理、久久为功、迭代升级、统筹兼顾”。闭环管理:形成“目标—计划—执行—督查—评价—奖惩”完整工作闭环。久久为功:保持工作韧性,进一步发挥“打破部门墙”综合执法优势,“创新、提升、服务、一流”“破大案、查要案、办铁案”“执法有力度、服务有温度”理念优势,“市场执法先锋”“铸剑市场、执法铁军”品牌优势,“党建标准化、执法标准化”“制度化、规范化、精细化”管理优势,“一专多能”综合素质优势,“执法办案零违纪、复议诉讼零败诉”发展质效优势,把“基础优势”转化为“发展优势”,把“潜在优势”转化为“竞争优势”。迭代升级:杜绝低水平重复,注重提炼总结、修正完善,培养内生力,有序稳定提升。统筹兼顾:严格执法与温情服务相结合,大案要案与“急难愁盼”相结合、传统领域与新兴领域相结合,案件数量与案件质量相结合,内强素质与外树形象相结合、短期任务与长期方向相结合、党的建设与业务工作相结合、制度约束与队伍活力相结合。
在重点任务上,取得“八个突破”:
1.在综合执法上精准施策、取得突破,着力蹚出执法新路径。开展全领域全员综合执法,健全制度体系、标准体系、指挥体系、方法体系、评价体系,形成系统成熟的经验做法。加强执法各大队执法领域耦合度、执法人员能力糅合度、执法单位协同度、执法资源整合度,提升进一扇门查多件事的综合能力,由一个违法点及多条关联线的链接能力,由一个典型案例引领全面提升的复制能力。
2.在大案要案上精准施策、取得突破,着力收获办案新成果。深入开展研究性执法,早预判、早发力,掌握主动权,加强成果应用和推广。聚焦电子商务、网络平台、教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业、新兴领域,聚焦农村、郊区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域,聚焦食品药品、儿童和老年用品、农资产品等重点品类,聚焦违法广告、违法合同、刷单炒信、虚假商业宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等常见违法行为,聚焦气瓶充装、电梯维保、非标油、能效标识、认证认可、检验检测等潜在风险领域,大胆进入“无人区”“深水区”,坚决破除“高危区”。通过“揭榜挂帅制”、“包干制”“赛马制”等机制释放活力,加快取得“硬核”成果。
3.在营商环境建设上精准施策、取得突破,着力服务发展新格局。组织《优化营商环境条例》学习。开展优化营商环境专项系列执法检查。在价格领域,严查不执行政府定价、中介机构乱收费、不明码标价等价格领域违法行为,保障惠企政策落实。开展违反环保电价政策专项执法,助力“双碳”战略。在知识产权领域,进一步打击侵犯商标专用权、恶意商标代理、假冒专利等违法行为,加大对驰名商标、著名商标、老字号、地理标志等保护力度,擦亮xx“品牌之都”名片。坚持包容审慎执法,轻微违法不予处罚,开展“双随机一公开”检查。丰富“1+x”覆盖面,汲取外部力量,与行业协会、律师律所、基层部门等建立协同合作机制。常态化开展案件回访,突出回访成果应用。
4.在执法为民上精准施策、取得突破,着力彰显执法新情怀。聚焦“四大安全”,制定2022年专项执法总计划。持续推进“长江禁捕打非断链”“农村假冒伪劣食品”“民生领域案件查办‘铁拳’行动”等专项执法行动。提高监督抽检案源转化率,抽检处置率达到100%。综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、线索征集等方式查找案源。对涉及国计民生的违法行为重点打击。根据上级安排部署,抓紧抓实抓细xx疫情防控及相关执法工作。加强政民互动,组织“机关开放日”活动。做好“行风在线”节目中的问题解决、反馈工作。
5.在宣传震慑上精准施策、取得突破,着力展现xx新形象。为百姓伸张正义、排忧解难,让xx品牌立得住、叫得响、传得开,打造“一体策划、融合发展、多元传播”的全媒体宣传新格局。建立常态化宣传和集中宣传交融互动的宣传机制,既润物无声又声势浩荡。建设新媒体宣传阵地,聘请专业团队统一策划、拍摄、制作以案释法、品牌文化、执法成果等短视频。提升宣传的“时度效”,从社会关心的视角策划宣传,以群众乐于接受的方式开展宣传,把话筒给企业给群众,让企业群众点头点赞。
6.在制度机制上精准施策、取得突破,着力提升管理新能级。根据近年工作情况,制修订工作制度。做实执法标准化工作,对查办的新领域案件不断充实到执法标准库;丰富执法标准内容,在务实管用上下功夫;积极申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。开展工作标准化,增强工作的主动性、规范性,实现综合岗位“标准全统一、上岗就能干”。建立全贯通、可衡量、闭环式的督查、考核体系,加强工作问效。推动数字化转型,用好案件全生命周期监管系统和市场监管一体化智慧监管平台。在电子取证上下功夫,组织培训学习,加强电子数据取证研究,形成集现场勘察取证、在线取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析、审核判定等为一体的连贯式电子取证执法模式。
7.在队伍建设上精准施策、取得突破,着力点燃工作新热情。继续做好执法大家谈、他山之石等工作。组织全员执法,综合部门人员直接参与案件查办,部门间跨领域执法办案。发挥示范引领作用,开展执法能手评比、案卷质量评查、研究性执法评比、优化营商环境案例评选等活动。召开案件质量提升大会,规范执法程序、精炼证据材料、严格裁量依据。畅通晋升渠道,配齐配强干部骨干。充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活,激发队伍活力。加强精神文明建设,争创全国文明单位。
8.在全面从严治党上精准施策、取得突破,着力扛起时代新使命。开展党的十九届六中全会精神宣贯、学习活动,迎接党的二十大召开。建立党建标准化考评体系,督促党建标准化落实落地。推进党风廉政建设,常态化开展警示教育,综合运用批评教育、诫勉谈话等方式督促党员干部落实各项纪律要求。壮大党员队伍,鼓励xx优秀人才积极向党组织靠拢。探索“融党建”机制,实施跨部门“共建”、社区“联建”等机制。鼓励党支部到一线开展党建活动,及时掌握企业和群众“急难愁盼”,力所能及解决实际问题。