社区除四害应急预案（优秀19篇）

对于一个组织或个人来说，制定和执行有效的应急预案是保障自身发展和生存的重要举措。应急预案的编写是一项系统性的工作，以下是小编为大家精选的一些范文，希望能够对大家在应急预案的编写中有所帮助。

社区应急预案

今年是共产党成立xx周年。社区决定，今年“七一”前后，将组织纪念开展共产党成立xx周年系列活动。方案如下：

一、活动主题。

本次活动以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十x大为指导，以“强堡垒、当先锋、树形象”为主题，以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，通过学习、教育、生活会、评比表彰先进等多种形式，激励全体党员学习实践科学发展观，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立社区党员干部的良好形象，为事业发展做贡献，向党的生日献礼。

二、活动内容及时间安排。

1.组织党员过一次专题民主生活会。

六月中旬，社区党支部要召开一次专题民主生活会，就社区党员如何践行“不忘初心牢记使命”要求，如何充分发挥先锋模范作用、为社区树立良好形象做贡献，集思广议，献计献策。

2.评比表彰先进。

为更好地继承和发扬党的优良传统和作风，增强共产党员的先锋模范与战斗堡垒作用，弘扬正气，树立典型，彰先励后，社区于“七一”前后召开表彰大会，表彰奖励一批“优秀共产党员”、“先进党小组”、“优秀党务工作者”。

3.颂党恩演讲比赛。

组织党员开展“为民、务实、清廉”为主题的颂党恩演讲比赛，进一步激发党员爱党、爱国、爱人民，献身社区事业的热情。

4.开展爱心慰问活动。

对老党员结对帮扶，对困难党员慰问，帮助他们解决生产生活困难，全面体现党的关怀和温暖。

5.向流动党员送节日祝福。

通过发放慰问信、短信息等形式向流动党员送去节日问候与祝福，让他们在异地他乡也能感受到党组织的关怀。

社区应急预案

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的`控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。

在街道党工委的领导下，地区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者及驻社区单位成员组成。

文档为doc格式。

社区应急预案

二、活动目的。

七一前夕，xx社区党支部结合讨论通过入党问题，重温和回顾每名党员入党时的激情，借以进一步激发党员将“创先争优做表率”活动与社区中心工作紧密结合;具体到在怡丽北园社区“作为xx市xx个垃圾分类试点示范社区之一”在开展垃圾分类工作中发挥党员示范引领作用。在当前开展的创先争优活动中，从我做起、从家人做起、从身边小事做起、在维护公共利益，服务社区，倡导精神文明风气，做文明有礼的xx人等方面起到共产党员先锋表率作用，同时表彰激励学习实践科学发展观活动中涌现的先进个人，我社区党支部拟举行“重温入党誓词，创先争优做表率”主题党日活动。

三、参与人员。

xx社区党支部全体党员及部分在社区居住不在编的党员代表，社区入党积极分子，专职工作者以及理工大学设计与艺术学院研究生第三支部学生代表。

四、活动流程。

1、讨论发展，进行无记名投票表决;新党员表态发言。

3、结合社区当前开展的垃圾分类工作，从我做起，创先争优做表率;。

4、表彰社区学习实践科学发展观活动中涌现的先进个人，发放荣誉证书;。

5、参会人员向社区发倡议，在倡议书上签名;。

6、党员代表诗歌朗诵、演唱歌曲(党啊、亲爱的妈妈);。

社区应急预案

根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以“爱环境、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想。

在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作高潮，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。

二、活动重点。

在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度;集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。

1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染;搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理;消灭卫生死角;搞好烟尘整治，控制扬尘污染;整治村镇“三堆”占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。

2、整顿市(村、镇)容市(村、镇)貌。整理各类市(村、镇)政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。

3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。

4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。

5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。

三、责任部门及主要任务。

(一)各街道办事处、开发区。

1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物;清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。

2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物;清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。

3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。

4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物;组织开展除“四害”活动。

(二)城管办。

1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施;负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。

2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。

(三)工商局。

1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。

2、清理整顿集贸市场。

3、清理不规范的牌匾、广告。

(四)交通局。

1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。

2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。

3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。

4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。

(五)卫生局。

1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。

2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。

3、清理整顿路边烧烤。

4、组织指导全市开展除“四害”活动。

5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。

(六)公安局。

1、整顿交通秩序。

2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。

3、清理整顿停车场。

4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。

(七)城建局。

1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。

2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。

3、修复市区内破损和反浆路面。

4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。

5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。

6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。

7、清理建筑垃圾，整治建设工地。

(八)教育局。

1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。

2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。

(九)林业局。

组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。

(十)新闻单位。

组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。

(十一)环保局。

组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。

(十二)各乡镇政府。

1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽(畜)散放。

2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。

3、搞好村镇的绿化、美化。

四、活动要求。

1、活动共分三个阶段进行。8月29日至9月1日为宣传发动和安排部署阶段。9月2日至9月20日为环境卫生集中整治和除四害阶段(其中，9月2日和9月16日为突击日)。9月21日至9月30日为检查验收阶段(其中内环境和除四害由市爱卫办组织实施;外环境由市城管办组织实施)。

2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。

3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。

4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。

5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除“四害“阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。

社区应急预案

伴着冬日里温暖的阳光，文山社区迎来了这个期待已久的午后。12月31日下午，暖意融融，几十名多名社区居民，齐聚一堂，腰鼓队，老友乐团共庆新年的到来。28名阿姨齐上阵，个个精神抖擞，动作整齐协调，围观的居民不断报以热烈的掌声。

二、开展了老干部、老党员麻将、扑克比赛。

12月29日在社区二楼展开了棋牌比赛。老干部，居民，互相切磋，竞赛的劲头高涨。连傍边观战的干部，也跃跃欲试。外面寒冬咧咧，赛场暖意融融。

三、文山艺社出版了今年第二期《文山艺苑》。

今年又跟往年一样，为了庆祝新年，第二期《文山艺苑》如期出版，真是诗风猎猎文山韵，冬日融融艺苑情。文山墨浪冲天起，贺年诗花遍地开。

社区应急预案

为进一步活跃职工体育文化活动，“增强全民体质，秉承构建和谐社会”宗旨，管理处工会定于x月春节在宜昌举办“和谐杯”职工乒乓球比赛(分男、女组)，现制定xx社区管理处20xx年“和谐杯”乒乓球比赛方案：

一、活动主题：

展现个性彰显文法成才之路。

舞动青春共为桃源增彩添色。

二、活动口号：

展个人风采，显乒乓魅力。

三、活动目的：

繁荣城北街道鹿门社区文化，培养社区居民的挑战与合作意识，锻炼居民身体，促进居民之间乒乓球运动的交流，增进社区乒乓球爱好者的友谊，提高乒乓球运动的娱乐性。弘扬我国国球文化，丰富社区文化生活;提供相互交流平台，提高乒乓竞技水平;展现个人竞技能力，培养团队合作精神。最终达到增强水印桃源居民的凝聚力和向心力的效果。

四、活动对象：

社区居民，包括中年，青年等人群。

五、活动地点：

鹿门社区活动中心。

六、比赛时间：

20xx年x月x号。

七、报名方式：

阶段一：采取自愿报名。

阶段二：填写报名表，并交到居委会办公室。

八、组织机构：

裁判委员会：居委会办公室人员。

裁判长：王钰崧。

记录：大学生村官。

监督：戴小兵。

安全：社区安保部。

场地负责：张春燕。

九、活动前期安排：

1、开会讨论乒乓球比赛事宜。

2、联系赞助商，定下初步宣传力度。

3、前期宣传。利用横幅，海报和社区宣传栏通知社区居民这场比赛的具体报名时间，方式及咨询电话和地点。

5、组建乒乓球比赛的工作服务小组(包括宣传组，报名组，实施组，后勤组，保安组)。并且邀请学校体育老师当裁判人员。

6、在社区居委会办公楼一楼设立活动咨询点兼报名点。

十、活动分组：

青年组、中年组。

十一、活动内容暨比赛流程：

准备工作：社区主任讲话，居民代表讲话谈谈对本次活动的看法，活动创办方和社区总领导剪彩开幕。

比赛项目：以家庭为单位进行团体赛，分男团和女团。

比赛规则：

1、比赛采取国际通用的11分制，采用五局三胜制，比赛用球为40㎜白色三星球，比赛执行中国乒协最新审定的《乒乓球竞赛规则》。

2、本次比赛为混合团体赛，比赛过程中有3次暂停机会，每次1分钟。比赛采用五场三胜制，每场比赛五局三胜，每局11分。比赛顺序为男单、女单、男双、女双、混双。

3、比赛分为四个组，两个半区，每个半区内两个组，每个小组四个队。第一轮每组四队进行单循环，前两名出现，形成前八名。第二轮各半区在区内交叉，胜者进四强。第三轮再跨半区交叉，胜者争夺冠亚军，败者争夺三四名。

4、参赛运动员在团体比赛中，参加男单和女单的队员不能参加男双和女双，但是可以参加混双，参加男双和女双的队员可以参加混双。

5、第一轮，抽签分组，决出十三强;第二轮，抽签分组，一个班轮空，决出七强;第三轮，抽签分组，一个班轮空，决出四强;第四轮，抽签分组，决出决赛和三四名人选。

第五轮，决出冠、亚、季军!男女团体赛同时进行。

6、比赛抽签均现场进行。

7、若一局双方比分打到10：10则加赛一球，以此类推直到一方领先两分胜出。

十二、注意事项。

1、各参赛队伍必须严格按相关规定进行比赛。比赛开始前10分钟到达赛场，参赛队伍须由队长持各队员相关证件到记分台进行检录，并上交参赛人员上场的顺序安排。

2、如有特殊情况不能到达者，应提前与组委会联系，若超过赛程规定开赛时间15分钟未能到场比赛者，按弃权处理。

3、比赛时期、地点均以比赛日程为准，如果有变更，以竞赛组书面通知或电话通知为准。

4、比赛本着“友谊第一，比赛第二”的原则，队员必须尊重观众、尊重对手、服从裁判的判决。若比赛中出现争议，参赛选手应当听从裁判的判定，不得发生争吵，如发生恶性事件，将取消比赛资格。

十三、录取名次与奖励。

1、本次比赛取前三名，男女团体冠、亚、季军。凡获得排名前三的比赛单位，其参赛队员颁发获奖证书，并给予一定的物质奖励。

2、本次比赛为了发扬良好的体育道德风尚，促进我社区精神文明建设，特设定“体育道德风尚奖”二名。

3、趣味游戏比赛对赢的五组参赛队员进行现场发放奖品。

社区暴雪应急预案

为及时有效地组织开展全区抗雪防冻工作，最大限度地减少冰冻灾害带来的损失，确保全区公共设施安全、正常运行和国家财产、人民生命财产安全，按照《安徽省人民政府应急办公室关于做好低温雨雪天气防范应对工作的紧急通知》(皖应急〔2018〕1号)的文件精神，结合《鸠江区突发事件应急预案管理实施办法》的要求，特修订本预案。

本预案适用于鸠江区行政管辖范围内因暴雪、强降温等异常气候带来的雨雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。

（一）统一领导、属地管理原则。根据国家、省、市救灾工作方针，按属地管理和产权所属的原则组织实施，坚持区政府统一领导、各镇街开区属地管理。各部门各单位要结合本部门本单位工作实际，完善相应的抗雪防冻预案，共同组织落实抗雪防冻任务。

（二）分工协作，条块联动原则。坚持全区统一协调、部门分工负责。区城管局及其环卫等专业队伍牵头负责清除城区主要道路、桥梁和重要部位的积雪积冰，确保城区主要道路畅通。其他部门根据各自职责做好相应的指导和检查工作。各镇街开发区根据辖区街巷环卫保洁的责任路段，负责组织力量清除街巷、人行道和本辖区重点部位的积雪积冰，确保市民正常生活和出行安全。

（三）广泛发动、全民参与原则。充分发动辖区各机关、企事业单位和社会各界力量，就近参与清雪除冰工作。

（一）设立区抗雪防冻指挥部，其组成人员如下：

总指挥：茆斌（区委副书记、区长）。

常务副总指挥：吕明跃（区委常委、副区长）。

副总指挥：李祥龙（区政府副区长）。

褚亚红（区政府副区长）。

李圣才（区政府副区长）。

成员：杨建生（鸠江公安分局局长）。

后春雷（区政府办主任）。

潘明乐（区委组织部常务副部长、区直机关工委书记）。

钱其红（区委宣传部副部长、区文明办主任）。

肖宗明（区城管局局长）。

焦朝凤（区财政局局长）。

王鸿宾（区农林局局长）。

宋迎春（区水务局局长）。

曹立群（区商务局局长）。

曹立新（区民政局局长）。

林奇明（区卫计委主任）。

杨艳（区住建委主任）。

管健军(区安监局局长)。

胡晓莲（区教育局局长）。

许章荣（区市场监管局局长）。

姚林江（区人武部副部长）。

张庭忠（鸠江国土分局局长）。

胡泊（鸠江交警大队大队长）。

吴博（鸠江消防大队大队长）。

林志凤（沈巷镇镇长）。

韩弢（二坝镇镇长）。

肖小发（汤沟镇镇长）。

曹高峰（白茆镇副镇长）。

余靖（清水街道办事处主任）。

徐飞（湾里街道办事处主任）。

刘凯（官陡街道办事处主任）。

刘旭东（四褐山街道办事处主任）。

马俊（裕溪口街道办事处主任）。

区抗雪防冻指挥部下设办公室（以下简称“区抗雪办”），办公室设在区城管局，值班电话：。各镇街均需设立本辖区抗雪防冻分指挥部，负责本辖区或本单位的抗雪防冻险情应急处置工作。

（二）主要职责：

1.区抗雪防冻指挥部：负责统一指挥、协调全区范围内的抗雪防冻工作。根据市抗雪防冻指挥部的指令，启动和解除抗雪防冻应急预案。发动机关、企事业单位、镇街、社区和其他社会力量，广泛参与到全区抗雪防冻应急处置及抢险救灾工作。组织协调全区住建、农林、水务、市监、交警、国土、环卫等部门共同做好抗雪防冻工作，积极清除辖区内道路及两侧人行道、街巷、桥梁、住宅、公园（景点）绿化（行道树）、垃圾中转站、公共厕所、工地（工棚）、农棚等设施的积雪冰冻，保证市政、市容环卫设施完好、正常运行。督促各相关部门做好抗雪防冻隐患点排查和物资储备工作，督促各镇街与各自辖区道路沿线两侧企业、机关、学校、商店等签订扫雪协议，纳入“门前新三包”检查管理范围。部署落实灾后恢复生产和建设工作。

2.区政府办（应急办）：负责协调全区各职能部门、镇街抗雪防冻工作。

3.区城管局（区抗雪办）：负责全区抗雪防冻指挥部办公室的日常工作，组织协调各相关职能部门做好城市基础设施的抗雪防冻抢险工作；负责督促相关单位做好抢险物资、车辆、机具和应急抢险的各项准备工作；督促养护单位做好辖区主干道市政、环卫、绿化的抗雪防冻工作，督促其他各相关作业单位按照作业合同标段组织开展清雪除冰作业。

4.区人武部：负责根据雪情变化需要，分别组织落实预备役及联系驻区部队参与除雪抢险工作。

5.区委宣传部（区文明办）：负责及时准确地报道灾情和抢险救灾工作，提醒广大市民做好必要的防范措施，动员全区各机关企事业单位和市民群众，共同参与清雪除冰工作。

6.区直属机关工委：负责发动区级机关党员干部带头参与清雪除冰工作。

7.区财政局：负责落实年度抗雪防冻所需经费，及时下拨并监督经费使用情况。

8.区农林局：负责制订农村地区重大自然灾害突发事件应急预案，并报区抗雪防冻指挥部备案，指导全区农村地区防冻抗雪工作，全面排查农业棚舍、简易房和农村在建工程临时棚舍，指导农户做好蔬菜大棚的防风除雪抗冻和及时采收工作。

9.区水务局：负责排查全区水利设施工程河段、堤防、岸线及重要水利工程的管理、保护，加强对区内长江干堤、圩口堤防的除险加固和调度管理，防范决堤、垮堤事故的发生。

10.区商务局：负责做好各类市场的抗雪防冻动员工作，协同市场主办方共同引导市场经营者做好物资供应，维护灾害气候下的市场稳定。协助做好融雪剂等应急物资的定点储备工作和除雪专项行动的后勤保障工作。

11.区民政局：负责掌握相关灾情信息，牵头做好老年人、困难群众、流浪乞讨人员等重点人群的服务保障和救助安置工作，做好救灾捐赠工作，接收、发放捐赠款物，妥善确保受灾困难群众的基本生活。

12.区卫计委：加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控，做好医疗准备和灾后卫生防疫工作。

13.区住建委：负责建设工程抗雪防冻工作，及时监督有关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全；负责组织辖区危旧房屋积雪的清除工作，并及时督促房屋业主、物业管理部门做好危房的监管、加固工作，及时转移发生险情危房内的住户，确保人民生命财产安全；负责国有土地房屋拆迁工地安全检查工作，督促拆房单位做好待拆房屋的腾空工作，消除事故隐患；建立各物业管理机构的应急联动网络，保证雪情发生时能及时组织起有效的抢险工作；组织开展小区及单位绿地的抗雪防冻工作；组建抗雪救灾突击队，准备必要物资，服从区抗雪防冻指挥部的统一指挥和调度。

14.区安监局：督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。

15.区教育局：负责学校抗雪防冻安全的监督管理，编制辖区中小学抗雪防冻应急预案；做好防灾减灾有关自救知识的宣传、教育工作，组织抗雪防冻应急预案演练，增强师生防灾减灾意识和自救能力。

16.区市监局：配合区城管局做好大型户外广告牌的日常监管，及时消除安全隐患，防止发生广告牌遭积雪冰冻破坏而引发的伤亡事故。

17.鸠江公安分局：负责加强灾害性天气时的日常巡逻，确保辖区社会治安稳定。

18.鸠江交警大队：负责利用有效的网络和监控设备，在第一时间将路面状况及时通报区抗雪防冻指挥部办公室，并组织交警现场疏导交通。

19.鸠江消防大队：配合做好大雪时路面及树木积雪的清除等相关工作。

20.鸠江国土分局：负责巡查辖区内的地质灾害隐患点，确保安全。

21.各镇街、鸠江开发区：按照属地管理原则，设立辖区抗雪防冻分指挥部，负责本辖区的抗雪防冻工作，制订本级抗雪防冻预案。根据区抗雪防冻指挥部指令启动预案，具体组织辖区力量实施抗雪防冻工作，建立抗雪救灾工作网络。按照职责分工，积极清除辖区内次干道及两侧人行道、街巷、桥梁、住宅、绿化（行道树）、公共厕所等设施的积雪。与本辖区道路沿线两侧的企业、机关、学校、商店等签订扫雪协议，并纳入“门前新三包”检查管理范围。完成区指挥部交办的其他工作。

其他相关部门均应按照各自工作职责做好配合和保障工作。

（一）暴雪预警信号的含义（降雪及可能产生的影响）。

蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上；可能或已经出现2厘米以下积雪；对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。

黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现2-6厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。

橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。

红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；已经出现10厘米以上积雪；对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。

（二）道路结冰预警信号的含义。

黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。

橙色预警信号：预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。

红色预警信号：已经出现道路结冰，预报低温还将持续，结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。

根据市气象部门发布的预警信号和市抗雪防冻指挥部发布的应急响应等级，及时启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。

（一）暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应（3级）。

1、响应目标：

天气预报6小时、实况信息1小时对外发布一次；城市运行正常、社会稳定；流浪乞讨人员得到必要救助。

2、响应措施：

（1）区抗雪防冻指挥部和相关职能部门到岗值守，进入应急响应状态。各镇街组织、指挥、协调社区（村）做好抗雪防冻工作。

（2）区城管局负责城市主次干道路面积雪、结冰清除工作，对行道树进行扶正、加固，做好行道树的抗雪防冻工作。

（3）区住建委负责组织、督促户外施工（作业）情况，落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作；负责指导、督促做好城市危房、住宅小区车棚等构筑物安全巡查，配合做好人员撤离工作；开展建筑工棚、农村危房的安全巡查，必要时实施人员转移。

（4）区教育局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动。

（5）鸠江公安分局、鸠江交警大队负责加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。

（6）区民政局负责组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

（7）区卫计委负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监控，做好医疗准备工作；做好各类人员（尤其是老弱病人和儿童）因低温暴雪冰冻引发其他疾病的防护措施宣传。

（8）区商务局负责做好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。

（9）区农林局负责组织、指导种植业、畜牧业、水产养殖业大户或企业做好农业防雪抗冻工作。

（10）区水务局负责全区水利设施安全工作，加强区境内各排涝泵站值班工作。

（11）区商务局负责指导、督促各旅行社、景区（点）、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散。

（12）区安监局负责加大安全生产监管力度，督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。

（13）各镇街、村（社区）基层组织负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助；做好避灾场所开启准备工作，加强危房检查，必要时实施人员撤离。当抗雪防冻响应等级为3级及以上或气象预报中雪及以上时，镇街应组织发动辖区各机关事业单位在当天上午10时和下午16时半前将人行道、非机动车道积雪清扫堆放至路边，并留出边窨井，保证排水畅通，清雪宽度不小于原宽度的一半且不少于1.5米。

（14）其他部门（单位）结合各自工作职责，组织落实本部门（行业）的防雪抗冻工作。

（二）暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警后的响应（2级）。

1.响应目标：

天气预报3小时、实况信息1小时对外发布一次；城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；必要时实施交通管制、停止户外（高空或道路路面）作业和学校停课。

2.响应措施：

在暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警响应的基础上，采取以下措施：

（1）区城管局落实环卫工人防雪抗冻工作，组织绿化抗灾救灾，掌握受灾情况。

（2）区住建委根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空施工（或作业），组织临时工棚内人员转移。

（3）区教育局根据天气实际情况，及时研究并决定相关地区学校停课事宜。

（4）鸠江公安分局视情况开展被困人员营救等抢险救灾工作。

（5）鸠江交警大队视情况实施交通管制，配合做好被困人员营救等抢险救灾工作。

（6）区民政局负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，做好受灾群众基本生活保障工作；劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

（7）区卫计委采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。

（8）区商务局采取紧急措施，保障居民群众生活必需品供应。

（9）区农业局组织农业抗灾救灾，掌握受灾情况。

（10）区水务局组织全区排涝工作，疏散水利设施周边群众，掌握受灾情况。

（11）区商务局负责督促各旅行社、景区（点）做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停（或关闭）景区内的户外旅游项目（或户外旅游场所）。

（12）各镇、街道办事处、村（社区）基层组织落实、开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展公益“温暖”活动。

（13）社区做好抗雪防冻安全宣传工作，居民减少外出和户外活动。

（三）暴雪红色预警或道路结冰红色预警后的响应（1级）。

1.响应目标：

天气预报3小时、实况信息1小时对外发布一次；城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助；各部门信息发布和查询渠道畅通；实施交通管制，停止户外（高空或道路路面）作业，学校停课。

2.响应措施：

在暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警响应的基础上，采取以下措施：

（1）区城管局落实市政、环卫、绿化等一线工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。

（2）区住建委落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工（或作业）。

（3）区教育局落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。

（4）区商务局做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，暂停（或关闭）景区。

（5）社区做好抗雪防冻安全宣传工作，社区居民尽可能停止户外活动。

暴雪和低温冰冻天气结束，根据市气象部门和市城区抗雪防冻办公室指示，由区抗雪防冻指挥部发布灾害预警降低或终止应急响应。

发生灾害后，相关镇街、区民政局、区卫计委等有关部门应积极组织人员做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。

（一）区民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众的临时生活安排，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（二）区卫计委负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对病源污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。

（三）区住建委负责牵头做好受灾群众倒塌房屋的恢复重建工作。

（一）区抗雪办负责辖区的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作；各镇街应根据各自辖区实情设立抗雪防冻分指挥部，负责本辖区的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。各成员单位应在每年11月中旬将抗雪防冻工作准备情况上报区抗雪防冻指挥部办公室。

（二）区抗雪防冻指挥部要根据本预案要求，细化、制定责任范围的具体工作方案，明确抗雪防冻工作责任和任务，加强监督检查。各相关职能部门要制定本部门应急处置方案，按照全区抗雪防冻工作的目标，履行应急处置任务。所有成员单位应服从区抗雪防冻指挥部办公室的协调、指挥，落实相关工作任务，工作实绩列入单位年度考评及城市管理年度考核内容。

（三）区抗雪防冻指挥部明确划分辖区内清雪除冰的工作职责，制定任务分解表，并建立应急机构进行监督检查工作，区各职能部门要按职责落实配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理，做到定点存放、服从区政府的统一调度。区财政安排抗雪防冻等应急处置专项经费，及时核拨以保障应急处置的经费所需。

（四）各抗雪防冻成员单位应建立领导带班和信息情况报告制度，在抗雪抢险过程中，落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施。

（五）抗雪防冻工作中，各抗雪防冻成员单位要充分发挥广播、电视、报纸、互联网、电子显示屏、有线广播、qq平台等传播手段，及时传播灾害预警信息和防御指南；在极端灾害可能造成比较严重的危害（或橙色预警以上）时，应加大播放频次。

（六）当气象预报与实际天气情况有出入，且发生降雪时，各成员单位要根据区抗雪防冻指挥部办公室的要求，及时启动预案。

社区应急预案

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效的防范和处置火灾事故，建立快速、高效的应急救援体系，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护人民群众的生命财产安全，特制定本方案。

本方案适用于在本辖区内发生的火灾事故的应急处置工作。

（一）以人为本，减少损失。

在处置重大火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的'安全，把火灾损失降到最低限度。

（二）防消结合，以防为主。

各有关部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。

（三）统一领导，协同作战。

在街道办、社区的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

扑救及疏散人员和物资；

（四）成立临时灭火救援指挥部，负责组织指挥灭火和疏散受灾人员及物资；

（八）火灾扑灭后，应保护好火灾事故现场，积极协助有关部门进行火灾事故调查工作和善后处理工作。

一旦发生火灾事故，社区应急队立即启动本事故应急处置方案，设立现场指挥部，实施统一组织协调指挥。

（一）响应流程。

1.以责任单位为主，配合相关单位，做好前期处置工作并向街道应急指挥中心上报信息；

2.根据事态成立现场指挥部；

5.完成对突发事故的具体处置后，做好现场的善后工作。

（二）响应时限。

1.第一响应时限。突发事故所在网格、事故主管网格作为第一响应责任单位，事发后应及时向社区主管领导、街道应急指挥中心报告事发时间、地点、事件态势等要素，并在15分钟内有关人员赶赴现场，先期开展警戒、疏散群众、控制现场等救援处置工作。

2.应急成员单位响应时限。应急成员单位一般通过社区应急指挥中心（应急队值班室）通知到场开展应急处置工作，情况特别紧急的可由第一响应责任单位直接通知。应急成员单位接到通知后必须在20分钟内到场开展处置工作。

3.接报后，相关社区领导、事件主管单位负责人，分管领导、值班领导必须在30分钟内亲自赴现场处置。

（三）现场处置。

1.负责现场处置工作的应急成员组，应立即调动兼职队伍，在确保安全的前提下，配合现场处置专业人员，进入事故现场，进行现场勘察，对事故作出准确判断，配合专业抢险救援方案或现场处置方案开展工作。

2.各有关工作组应积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一指挥和调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥统一调度。

3.根据确定的抢险救援方案或现场处置方案，由现场指挥确定相关应急成员组，并开展相应的具体工作。

（一）公众宣传教育。

社区兼职消防队和相关部门要采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。

（二）培训。

组织区、街道消防专业队伍对社区兼职（志愿）消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火能力。

（三）演练。

制订各类火灾事故应急演习方案，计划、组织各应急工作组成员单位进行火灾事故处置协同演习；社区兼职消防队，社区内各消防重点单位要制订专项或辖区演习方案并组织演练。演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

范文在平平淡淡的日常中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案的格式和......

在平时的学习、工作或生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编收集整......

社区应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据街道关于信访工作的有关规定，结合社区实际，特制定本应急预案。

适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及社区的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

（一）组织指挥机构。

社区信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。

组长：xx；副组长：xx；成员：xx。社区信访办公室为信访工作突发性事件的牵头部门。

信访工作办公室主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

6、负责向街道汇报事件情况，组织收集有关资料；

7、负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。

1、社区信访工作办公室接报后，立即向社区信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报社区信访办公室，并进行归档保存。

1、加强对社区领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，包保人必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本社区不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对社区队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导社区干部把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访工作协调联动机制。社区信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全社区的信访工作，各有关部门要密切配合，各属地单位，形成信访工作的合力。

5、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对居民关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好社区的信访工作。

6、本预案自印发之日起施行。

社区应急预案

为切实做好国际社工日主题宣传活动的各项工作，在收到省民政厅关于开展xx年xx省国际社工日主题宣传周活动的通知后，我局在第一时间向各(县、市)区民政局，高新区社会事业局、经开区、示范区民政局转发了《xx年xx省国际社工日主题宣传周活动方案》，并要求各地区必须科学策划、精心组织宣传活动。为争取市直有关部门的配合、支持与参与，我局还向市委组织部、市人社局、市司法局、市教育局、市残联、市交通局、市环保局、共青团市委、市气象局等部门寄送了国际社工日主题宣传周活动通知，并立即与xx日报、市政府门户网站等媒体沟通联系，各相关部门密切合作，形成合力，为国际社工日主题宣传周活动的顺利开展提供了坚强的保障和支撑。

二、创新载体，突出重点注重实效。

社会工作对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要的基础性作用，近年来我市社会工作人才队伍建设工作也颇具成效，但我市仍然存在社会工作公众认知度不高、社会工作专业人才数量偏少且分布不均等问题。针对目前我市社会工作的发展状况，以宣传“3。18国际社工日”为契机，开展了针对性强、切实可行、成效显著、形式多样的宣传活动。

(一)传达学习，专题研究。

3月18日国际社工日暨主题宣传周启动仪式和省民政厅人事处社会工作会议结束后，我们注重及时搞好宣传学习，第一时间向市委组织部、局党委进行汇报，并研究贯彻落实的具体措施。3月21日我局组织召开了由各县(市、区)民政局，高新区社会事业局、经开区、示范区民政局分管社会工作的领导和具体负责人参加的社会工作座谈会，会议由我局副局长唐建军主持。会上我局人事科科长陈金荣介绍了省厅3月18日xx省国际社工日主题宣传周启动仪式的相关情况，传达了xx年全省社会工作要点，说明了目前我市社会工作专业人才队伍建设的现状以及今后努力的方向。各地区参会人员踊跃发言，既分享了各地发展社会工作人才队伍的成功经验，又点明了在工作落实中遇到的困难与阻碍;既介绍了各自推进社会工作取得的成效，又为今后全市社会工作人才队伍建设工作提出了建议和意见。各参会人员围绕着我市社会工作发展的重点难点进行了积极探讨，大家普遍认为推进社会工作并不是民政一家之业，一定要与其他相关部门协调配合，整合社会工作资源，加强社会工作宣传，建立健全激励机制，进一步推动我市社会工作专业人才队伍建设工作迈上新台阶。

(二)组织报名，搞好培训。

配合国际社工日宣传周活动，我市广泛动员社会工作从业人员、志愿者参加xx年全国社会工作者职业水平考试。向符合报名条件的人员介绍目前社会工作发展现状及未来发展趋势、社会工作服务专业化水平的重要性等基本情况。我局还筹备在4月底至5月初举办xx年全国社会工作者职业水平考前培训，拟组织专业的辅导培训团队对全市报考人员结合考试大纲内容有针对性地进行施教，切实做好考前辅导工作，确保考试通过率。

(三)开展活动，积极作为。

传统的文字宣传虽必不可少，但单一的宣传形式却难以达到理想的宣传效果，将社会工作宣传融合进各地各部门特色的主题活动当中，使枯燥的宣传一下丰富多彩起来，也更易被社会大众所接受。在国际社工日宣传周期间，我市围绕“弘扬社工精神，服务困境人群”的主题，开展了一系列的特色活动，形成了人人关心、个个参与社会工作的良好社会氛围：

5、3月21日，xx市气象局在白石公园举行宣传活动，向市民宣传气象法律法规、气象灾害防御安全知识。当天有一大批环境保护的社会工作志愿者加入其中，大家齐声呼吁，大家要多关心天气和气候的变化，可以减少开车，乘坐公共汽车，闲暇时可以多参加义工等社会活动，出去捡垃圾、种树等。

三、积极宣传，深化社会工作意识。

在国际社工日主题宣传周活动期间，各(县、市)区均采取了在醒目的公共场所张贴社会工作宣传海报，向公众散发社会工作宣传小册的宣传形式。以我市社会工作试点单位市社会福利院为例，在院内公告栏处张贴海报，简要介绍了社会工作的基本知识和市社会福利院开展社会工作的基本情况，回顾了历年国际社工日的宣传主题。我局还在在线和民政门户网站上开辟社会工作宣传热点专栏，在专栏中向公众简明扼要地介绍了“什么是社会工作?”、“发展社会工作的重要性”、“社工与义工的区别”等内容，加强社会大众对社会工作的认识和理解。

我局还与xx日报、xx晚报、在线、政府门户网站紧密沟通，充分利用各大主流媒体上的宣传资源，每次主题宣传活动开展时一定邀请媒体、记者进行实地采访，不错过任何一次刊登见报的机会。撰写信息报道时结合实践活动突出对社会工作理念、社会工作服务效果的宣传，尽可能全方位、多角度地将社会工作理念和社会工作专业人才队伍活灵活现地映入公众的视野中，以便加深、巩固社会大众对社会工作的认知。

社区应急预案

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、指导思想和奋斗目标。

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。

二、创建内容。

(一)思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

(三)社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务。

(一)居民素质提高工程。

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣。

传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

(二)社会秩序稳定工程。

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

(三)社区风尚文明工程。

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创。

建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。

(四)社会事业繁荣工程。

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施。

(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

青年路社区。

20xx月2日。

社区春节应急预案

（一）统一领导，联防联控。切实履行疫情防控小组负责新冠肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合相关部门，共同做好新冠肺炎疫情应急工作。

（二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新冠肺炎疫情应急工作，充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

（三）预防为主，有效处置。不断健全全镇新冠肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新冠肺炎疫情风险，适时预警，及早响应，快速处置。

（四）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新冠肺炎疫情应对准备和应急处置等活动，及时、主动引导社会舆论，维社会稳定。

本预案适用于“双节”期间高桥镇新冠肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

根据“双节”期间新冠肺炎疫情防控工作需要和形势需要，成立高桥镇20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室和5个职能小组。

1、办公室。主要职责：全面领导新冠肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案；确定事件级别；对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；负责我镇新冠肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责日常事务的开展和4个职能小组的协调安排，具体人员从小组成员单位中抽调。

2、疫情报告组。主要职责：负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各村（社区）上的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控小组办公室汇报工作进展情况，向上级部门报告新冠肺炎疫情信息动态，具体以党政综合办、综合治理办、公共服务办等部门人员组成。

3、后勤保障组。主要职责是:负责新冠肺炎疫情防控工作经费及后勤保障工作；统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作等，具体由党政综合办，公共服务办、卫生院等单位人员组成。

4、疫情处置组。主要职责：负责对新冠肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终未消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情，具体由卫生院、派出所等单位人员组成。

5、疫情防控宣传组。主要职责：负责会同相关部门制定“双节”期间新冠肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村（社区）及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新冠肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制，具体由镇宣传、公共服务办、文化站、中学、教办等单位（部门）人员组成。

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

（一）通信与信息保障。确保防控期间领导、干部通讯畅通，明确防控应急工作参与人员的通讯联系方式。

（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和道路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

（三）治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

社区应急预案范文

据气象部门预报，近日，全县将持续有较大范围暴雪天气，为及时、有效地做好我乡暴雪天气灾害的预防、应急处置和灾后救助恢复工作，确保社会安全稳定，特制定本应对预案。

一、高度重视防范应对工作。

各部门、各单位要高度重视本暴雪天气应对工作，完善应急预案，严格落实工作责任，确保各项应对措施落实到位，切实做到早预警、早准备、早防范。及时向全乡居民发布气象预警，尽早做好合理的安排。各单位要结合部门职能与工作实际，制定雨雪冰冻天气应对防范方案，确保无人员伤亡、社会生产生活秩序正常。后勤保障部门要做好充分的应急准备和后勤保障，确保全乡人民的工作、生活安全、有序。

二、加强宣传预警。

加强与气象部门的联系，及时掌握天气变化，多渠道及时发布灾害性天气预警信息，教育和引导群众科学安排生产生活，主动防灾避险。

三、开展风险隐患排查治理。

进一步开展风险隐患排查治理工作，对存在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。一是加强重点巡查。重点检查小学、幼儿园、敬老院、农贸市场等人员密集场所，及时发现消除安全隐患，确保生命安全。二是加强安全检查。彻底排查切坡建房户、地质灾害点、滑坡和坍塌等地灾隐患，一旦发现立即组织村民撤离避险并及时报告。要做好危困户、特困户和五保户等困难群体的生活安排和流浪乞讨人员救助服务，确保安全度过暴雪天气。三是加强宣传引导。严防因不当取暖引发中毒、火灾等事故，坚决防止人员伤亡。四是保障交通安全。加强对交通主干道、桥梁等重点路段的全天候巡逻管控，及时组织力量上路铲雪除冰，严防发生大面积长时间交通拥堵和重特大交通事故，确保道路出行畅通。加强对地质灾害点隐患排查。

四、确保城乡安全运行。

要提前安排部署，明确责任，组织力量第一时间清扫城乡道路积雪积冰，及时清除公共设施、公共场所和园林树木积雪。要加强对城乡水电气等生命线工程、通信等基础设施以及车站等重点部位的安全检查，及时排查整治风险隐患，及时抢修故障。要组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，加强市场价格监管，保持物价基本稳定，满足群众生活需求。要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。

五、加强应急人员、物资准备。

一是备好应急物资。提前储备铲子、工业用盐、胶靴、手套等常规救灾工具，保障好粮食等救灾物资的紧急调拨和运输，安排好应急避灾疏散场所，做好群众的用水、用电等日常生活保障。二是建设应急队伍。组织好乡村两级干部、派出所、交警中队以及民兵力量，时刻保持紧急待命状态，保障应急情况的及时处置。三是组织开展生产自救。及时组织做好在地农作物、设施农业和养殖业的防冻工作，加强受灾群众生产自救帮扶，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。

六、灾后救助恢复。

1、善后处置。加强部门沟通联通，指导抢修损毁的基础设施，及时做好道路清扫，尽快完成灾后恢复。

2、帮扶救助。向农村特困户、孤寡老人等弱势群体做好慰问工作，向受灾的群众及时做好物资救助和生活帮扶。

3、灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。

七、工作要求。

1、加强组织领导。暴雪来临期间，领导组要做好统筹，各单位联动协调，努力维护人民群众生命财产安全。

2、严肃工作纪律。全体乡干部严守纪律，确保在岗在位、24小时通讯畅通、随时待命。加强值班值守，严格执行值班纪律。对履行职责不力，纪律不严的，乡纪委将予以严肃处理。

社区应急预案范文

为更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》，防范消防安全事故的发生，提高社区广大居民群众的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，做好火灾事故的救援及疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，我社区根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，结合社区消防安全管理工作目标，特制定预案。辖区内一旦发生火灾事故，本预案将作为指导性意见组织实施。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的会议精神，继续坚持“预防为主，防消结合”、“以人为本”的工作方针，切实加强消防工作，保护集体财产和个人人身财产安全，在上级领导的指导下，努力提高社区预防抵御火灾的能力。

二、组织机构。

(一)消防安全事故应急处置工作组。

组长：

副组长：

组员：

(二)消防安全工作成员的责任分工。

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。综合指挥、协调、安全事故的救援、抢险、善后和事故处理，定期地进行检查落实，组织模拟演练。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成上级部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时社区内突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

三、社区消防安全责任人的职责。

(1)贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本辖区的消防安全情况;。

(2)将社区消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施年度消防安全工作计划;。

(3)为本辖区的消防安全提供保障;。

(4)组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;。

(6)组织社区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实施日常消防安全管理工作。对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

(1)社区居民群众发现火灾时，应立即报“119—110”报警电话，在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等，同时再向社区安全负责人报警，也说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。社区安全负责人接警后，立刻上报街道办事处，并通知相关人员迅速赶赴现场，做好灭火前的.必要准备工作，群众疏散工作，并做好记录火灾情况。

(2)接报告后，所有社区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火灾现场，参加灭火救援行动。

(3)火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合协助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任。对事故的原因及处理结果，财产损失情况上报街道安全办。对有重大损失的家庭给予社区救助。

五、事故调查处理。

(1)事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;没有采取切实可行的防范措施不放过。

(2)根据事故发生由社区派人组成调查，做好事故目击证人和有关当事人的询问，报告上报上级部门。

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社区春节应急预案

成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与建设局建管科。

领导小组。

略

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

1、反映迅速，强化协作。

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服。

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决。

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚。

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

社区春节应急预案

根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组长：xx（社区主任）。

副组长：xx（社区党支部书记）。

成员：xx（副主任）xx（委员）xx（委员）xx（委员）xx。

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求。

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理。

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

xx社区。

20xx年8月11日。

社区应急预案范文

为做好社区消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案：

一、组织机构及职责。

成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥。

（1）组长：组长为社区消防应急小组第一负责人，全面负责应急事宜。负责定时召开消防应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜；宣布紧急状态的启动和解除；全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

（2）副组长：负责应急预案工作的具体落实，做好相关应急准备；协助组长作好应急救援的具体指挥工作。

（3）小组各成员：具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实。

二、具体措施。

1、报警。

发现火灾，迅速查明火灾事故发生的部位和大小，在查明情况发生的火灾事故较大的情况下，要及时拨打火警电话（119）、及急救电话（120）准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。

2、疏散。

立即引导附近人员按疏散通道的指示方向疏散，确保生存，相互帮助，快速有序，远离火场，至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

3、控制火情。

对可以应付的火情迅速作出反应，利用就近的消防器材进行控制，力争消灭火灾于初级阶段。如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

4、上报消防办公室。

立即向地区办事出领导及相关科室汇报事故情况。

5、善后恢复。

协助进行事故现场清理，伤亡人员的医治，协助进行事故原因调查及协助进行灾后生活秩序的'恢复。

附表：

（一）灭火行动组。

队长：程显军，物业主管。

副队长：郑冉，服务站工作人员。

成员：社区保安及消防志愿者。

义务消防队职责：现场灭火，抢救被困人员。

（二）疏散组。

组长：李体仙，居委会副主任。

副组长：朱庆芝，物业管理员。

成员：物业各楼的事务员，各楼门长。

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

（三）安全防护救护组。

组长：龚小玉，社区卫生服务站医生。

副组长：段亚峰，社区居委会主任助理。

成员：社区有救助证的工作者。

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

（四）火灾现场警戒组。

组长：王希海，社区民警。

成员：物业保安。

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

（五）后勤保障组。

组长：张金普，社区党委书记。

副组长：张桂荣，物业负责人。

成员：物业维修组工人。

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（六）机动组。

组长：李淑云，社区党委副书记。

副组长：赵红艳，社区党委委员。

成员：社区服务站工作人员。

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

社区春节应急预案

为加强冰雪天气下抗雪防冻减灾工作的统一组织和指挥，明确各村、各单位在抗雪减灾工作中的责任和义务，做到迅速、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的灾害损失减少到最小，特制定本预案。

（一）编制目的。

及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）适用的范围。

本预案是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。

（三）工作原则。

1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

2、政府统一领导，分级管理。

3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。

（一）预案启动条件。

本乡区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。

1、雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。

2、雪灾造成人员伤亡的。

3、雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。

（二）预案启动程序。

1、在降雪前，乡党政办要及时关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内群众生命财产造成较大危害或损失的，即可向乡抗雪防冻救灾指挥部提出预案启动建议。

2、乡抗雪防冻救灾指挥部根据预警预报，召开各职能部门和各村主要干部参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

3、本预案启动后，乡抗雪防冻救灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。

（一）指挥机构。

成立以乡长为指挥长，其它党政领导为成员的抗雪防冻救灾指挥部，直接负责本乡雪灾救灾指挥工作。主要职责：一是及时掌握降雪信息及天气状况，并及时通报各村；二是统一组织、协调和指挥辖区内的抗雪减灾工作；三是部署救灾应急准备措施；四是督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；五是检查各工作组和各村的救灾工作；六是根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；七是做好冰雪天气应对宣传工作，增强群众冰雪天气安全和积极参与抗雪减灾应急工作的意识；八是负责请求上级支援；九是研究解决有关救灾应急工作的重大问题。

指挥部下设道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个工作组。

1、困难群众生活救助组。

组长：谢志刚。

成员：丁凯。

主要职责：负责受灾群众救灾和困难群众生活安排等工作，对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全。

2、市场稳定和物资供应工作组。

组长：胡宝刚。

成员：曹海波汪雪松。

主要职责：负责配合区直相关部门做好保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉等生活必需品供应工作。

3、农村供水与生产自救工作组。

组长：许长志。

成员：谢国平。

主要职责：配合区相关部门抢修饮水设施，协调解决受灾群众饮水问题，保证受灾群众饮水供应。

4、道路交通安全工作组。

组长：曹海波。

成员：胡宝刚谢志刚方义。

主要职责：负责乡内主干道道路的除雪保畅和督促各村做好村庄道路和疏通工作。

5、农村危房与生产安全工作组。

组长：曹海波。

成员：胡宝刚洪学峰方义董航。

主要职责：对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居住在危房的村民转移安置到安全地点，并对危房进行加固防范处理，设立警示标牌，组织人员将人员和财产转移至安全地点。

6、核灾报灾救灾工作组。

组长：谢志刚。

成员：谢黎明洪学峰郭若航。

主要职责：及时掌握降雪信息及天气状况，及时通报各村，一旦灾害发生，要迅速恢复24小时值班，并按照上级有关要求，第一时间及时报告灾情，做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。

（二）工作机构。

指挥部下设应急办公室，负责传达、收集、上报抗雪防冻救灾的各项工作。道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个组和医疗卫生、抢险2个小分队根据职责分工，认真做好各项应急工作。各村成立抗雪防冻救灾领导小组，并成立20人以上的民兵应急小分队，在乡指挥部的统一领导下，开展抗雪防冻救灾工作。

（一）雪灾预警。

党政办、民政办要按照早发现、早报告、早处置的原则，时刻关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内的.群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

（二）值班制度与灾情报告。

一旦灾情发生，乡、村两级要迅速恢复24小时值班制度，各村必须立即向乡抗雪防冻救灾指挥部报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。

（一）应急反应。

1、村级应急反应。

雪灾发生后，各村救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，转移过程由村发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。同时，要迅速指定专人收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告乡抗雪防冻救灾指挥部。

2、乡级应急反应。

乡抗雪防冻救灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，请求上级部门进行紧急支援。必要时可成立现场指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。

（二）紧急救援行动。

1、道路交通安全应急处置。

发生道路积雪不畅和交通安全事故时，道路交通安全工作组、医疗、抢险应急组立即到达现场，划定控制区域，设立警示标牌，组织开展清雪除冰、塌方清淤和占道树木清理工作，配合有关部门开展现场控制、人员分流、医疗救护和应急处置，控制事态发展，确保道路在第一时间内人员安全、道路畅通，最大限度减少人员伤亡和经济损失。应急办公室将有关信息上报区应急办公室。

2、农村安全应急处置。

发生供电通讯中断、农村房屋倒塌事故，道路交通安全、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、核灾报灾救灾工作组和医疗、抢险应急小分队立即到达现场，将供电通讯受损情况报区供电、通讯部门，并配合供电、通讯部门组织人员开展恢复、修复。对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全，并指派专人进行帮扶。对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居位在濒危、濒倒房屋的村民转移安置到安全地点，发生房屋倒塌事故时，对受伤人员及时进行救护，对危房进行加固防范处理，并设立警示标牌，并组织人员将人员和财产转移至安全地点，防止事故扩大。

3、生产、生活必需物资应急处置。

因雪冻受阻，发生农村生产性受灾和生活必需物资缺乏时，特别是偏远、交通不畅地区。建立救援物资和生活必需品、特殊药品应急绿色通道机制。道路交通安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾救灾工作组立即到达现场，帮助群众做好牲畜防冻防病、在地作物防冻害等指导工作，运送生活必需物资，确保受灾群众生活不出问题。

（一）紧急救援队伍的建立。

乡政府和各村分别建立50人的应急救援队伍，雪灾发生后要抗雪防冻救灾指挥部领导下，及时赶赴受灾村实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。

（二）救灾物资储备制度的完善。

乡、村两级要完善紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资；救助物资包括清雪工具、粮食、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，各村要储备一批粮油（雪灾发生后，要有15天左右的粮油做保证），要确保在雪灾发生后，一些急需食品要在24小时内送达受灾群众手中。

（三）重点人群的包保责任落实。

各村要落实五保户、低保户、重点优抚对象、智障人员和边缘困难户的党员干部包保责任制度，落实责任人实行对口帮扶。包保责任人要随时关注包保对象的生活情况，保证他们吃有粮、穿有衣、住有房、病有医，把党和政府的关怀送到每个困难家庭，确保他们度过一个欢乐祥和的“两节”。

社区消防应急预案