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乡镇安全生产工作会议讲话稿(汇总16篇)

时间:2024-01-25 01:24:03 作者:笔舞

通过撰写讲话稿,演讲者可以更好地把握时间,把有限的时间用在最重要的内容上。这是一篇鼓舞人心的讲话稿,通过强有力的语言激发了无数听众的热情。

乡镇在安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

我们即召开**供电公司20xx年安委会(扩大)会议暨“安全教育月”启动大会,这也是市公司新年第一个大规模专题会议,充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来,坚决克服旧的观念,确确实实抓好收心教育,聚精会神地推进20xx年各项工作。刚才周爱国总工程师就“安全教育月”活动进行了部署,各县局要高度重视,认真贯彻落实。根据会议安排,下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容:

一、周密部署,切实搞好“安全教育月”活动。

一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议,研究制定“安全教育月”活动方案,部署农电阶段性和全年安全生产重点工作,要重点突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求开展工作。各县局“安全教育月”活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。

二是在2月20日前,组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队)“安规”培训考试;完成“三种人”安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训,不允许参加现场工作。

三是2月底前,各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订20xx年度安全生产责任状,全员签订“安全承诺书”。

四是按照市公司“安全教育月”活动安排,全面深入开展“安全技能培训”、“主题安全日及安全承诺”、“风险管理”等主题活动,市公司农电工作部和各县局要结合农电实际,组织安全知识讲座和培训,丰富安全生产知识,进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际,有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动,确保效果。要通过开展“安全教育月”活动,切实提高各县局领导安全管理标准,切实提高全员安全意识和安全素质,切实按照规范化管理要求落实到位。

二、规范管理,全力确保春检预试现场安全和工作质量。

做好春检预试工作,是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“应修必修、修必修好”的原则,确保春检预试质量,确保设备健康稳定运行。预试期间,全国“两会”将要召开,农电建设改造等工作将全面展开,春灌用电负荷高峰也将到来,农电系统安全生产面临着新的考验。因此,全体农电人员务必提高认识,在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全,确保春检预试工作科学稳步推进,在此我强调:

一是制定方案计划要到位。各县局要落实市公司要求,按照《xx农网20xx年春检预试重点》,结合本局设备和负荷情况,科学制定本县局《20xx年检修预试计划》和《春检预试重点工作》,并在2月10日前上报市公司农电工作部。针对预试工作点多面广、现场复杂的实际情况,各县局要对每一项预试工作进行科学安排和合理调度,明确现场作业程序、安全措施和劳动纪律,严格落实各项规章制度和各种人员安全责任,确保现场安全有序。要组织好检修预试作业人员专业技术培训,提高业务技能,满足工作需要。要提前校验、增补安全工器具、作业工具和劳动保护用品,准备好各种物资材料、备品备件,确保满足安全和工作的要求。

二是现场管理要到位。各县局要认真贯彻市公司关于春检预试工作的各项部署,严格落实《xx供电公司设备春检预试周期的规定》等各项安全技术规程。作业现场要严格执行《xx农电系统“三票一单一卡”管理规定(试行)》、《xx农电系统现场监护、部门督查、公司督察管理规范(试行)》和《xx农电系统现场施工安全管理规定(试行)》等各项规章制度,积极开展无违章现场创建活动,深刻吸取事故教训,加强现场管理,干什么活填什么票,注意规范各类线路作业现场工作许可手续,尤其注重低压小现场,严格落实现场组织措施、技术措施和安全措施,严格执行标准化作业,安全保障措施落实不到位绝对不允许开工,坚决杜绝违反“六不违章”和“三防十要”的行为,坚决杜绝习惯性违章和“冒险”作业的行为,以无违章保证零事故。严格落实到岗到位规定,县局主要领导和班子成员要深入工作现场,安监、生技、农电等部门管理人员必须对现场进行全过程跟踪检查,严格落实工作负责人、许可人、监督人员的职责。要加强作业现场的管理和考核,一旦有违章行为,必须严肃考核,提高现场工作的效率和效果,确保安全。

三是缺陷治理要到位。各县局要加强设备消缺和隐患整改,对所有设备再次进行全面排查,对设备缺陷、过负荷等情况要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排计划整改。对日常巡视检查、标准化建设及安全性评价等工作中发现的问题、缺陷,特别是“两清理”工作中未能治理的缺陷隐患,要利用预试停电机会全部整改到位,坚决防止由于消缺不到位而引发事故。对预试中发现的设备缺陷要及时消除,严重缺陷要写出分析报告,上报市公司农电工作部。要按照“逢瓷必刷”原则,对线路和设备未刷rtv涂料的瓷绝缘子,逐一进行彻底清扫和补涂。对今年未列入停电预试计划的设备,要加大红外测温和在线监测力度。要利用春检预试停电机会,对所有设备台帐、参数重新进行核对登记,为完善生产mis系统数据、推进标准化建设、设备评级和状态检修工作奠定基础。

四是计划管理要到位。各县局要加强对春检预试计划的管理,调度所、生技部、农村用电部等部室和基层变电站、供电所要加强沟通,合理安排停电,密切配合。各县局要积极与运行工区操作队沟通联系,确保相关工作按时完成。农村集体资产上划的设备,要重新排查,重新建立台账,该消缺的消缺,该整改的整改,确保设备健康运行。各县局要加强用户设备尤其是重要和高危用户的管理,督导、协助用户开展好设备春检预试和维护工作,确保不发生因用户设备原因造成线路跳闸和事故的发生。

五是现场督察要到位。各县局春检预试工作必须列入月、周生产工作计划并按要求挂网。市公司农电工作部要根据各县局计划,制定周现场督察计划,成立督察小组,总结以往现场督察经验,加大对县局春检预试工作现场的跟踪、检查力度。县局也要成立相应的安全检查、督察小组,党政工团齐抓共管,确保现场安全,工作有序。

六是优质服务要到位。一方面要按照机关服务一线的原则,机关、后勤人员要为一线职工提供后勤保障。另一方面,要充分利用电视、广播等形式,将停电计划提前7天通知客户,特别是重要客户,做好解释工作,方便客户安排生产生活。有条件的县局,提前准备好发电设备,以备客户紧急需要。

三、严格标准,全面开展农电无违章现场创建活动。

根据省公司部署和要求,农电系统将全面开展无违章现场创建活动。创建无违章现场活动是对创建“无违章个人、无违章班组”活动的进一步深化,是标准化建设和规范化管理的基础。无违章现场创建活动以杜绝习惯性违章、确保人身安全、防止责任事故为主题,以加强检修施工作业现场全过程安全管理为重点,通过作业现场的零违章实现企业生产的零事故。各县局所有高低压施工作业现场都要开展无违章现场创建活动,工区、施工队和供电所是开展无违章现场创建活动的主体,安全监察部负责创建活动的督导检查和验收考评工作。

无违章现场创建活动要贯彻落实国网公司、省市公司农电现场安全管理的各项规章制度要求,特别是要紧密结合省公司《加强农电安全管理的十项措施》等要求。各县局无违章现场创建活动要注重加强对生产作业全过程的管理,包括检修作业计划和执行、作业前现场勘察、“三票一单一卡”填写和使用、危险点辨识和控制、标准化作业组织实施、现场安全措施布置、作业人员行为规范、工作负责人和专职安全监护人员履职、领导和各级管理人员到岗到位情况等各方面的工作,要切实扎实有效开展。为搞好本项活动,特提出如下要求:

一是各县局要提高认识,强化组织领导。各县局要将开展无违章现场创建活动作为今年安全生产工作的重要内容,成立由县局主要领导为组长的工作领导小组,并制定活动方案,广泛宣传发动,加强教育培训,严格奖惩考核,全面深入开展。

二是建立制度,提高创建质量。各县局要建立无违章现场创建活动实施办法,对创建活动的组织领导、创建标准、专项奖励资金、考评奖惩标准等内容进行明确,要简便易行。

三是定期通报,建立常态工作机制。县局安委会会议和三级安全网员会议,要对无违章现场创建活动进行安排、布置、总结和分析。市公司网站中要建立专栏,对各县局无违章现场创建活动进行点评,公布县局有关奖惩情况,汇总和分析存在的问题并提出整改要求。

四是各县局在无违章现场创建活动中,要勇于发现问题,敢于正视问题,坚决杜绝弄虚作假等现象。对各县局无违章现场的数量和比例,市公司不做指标要求。各县局要每月对无违章现场考评检查情况进行统计汇总,于每月1日前上报市公司。

同志们,确保春检预试工作安全顺利开展,确保农电系统安全生产责任重大,任务艰巨,任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。我们要在市公司的领导下,以“规范化管理年”为统领,始终把安全放在一切工作的首位,求真务实,强化管理,狠抓落实,不断提高安全管理水平,确保20xx年农电安全生产,奋力开创xx农电安全工作新局面。

谢谢大家。

乡镇第一季度安全生产工作会议讲话稿

各位领导、同志们:

安全生产责任重大,确实需要我们高度重视,今天我们召开安全生产工作会议,一是上级的明确要求,刚才义钦副县长也都通报了,要求各级都要召开班子会议,传达贯彻中央、省领导的批示指示精神。第二个原因是从我县的实际情况来看,我县的安全生产工作总体还是比较好,去年和前年连续两年综合评比都在全市排前三位。从今年1-8月份情况来看,死亡人数和事故起数都下降了,就是经济损失增长比较多,但是经济损失还可以弥补回来,人员伤亡是安全生产的关键。所以,我们整个工作重点就是要千方百计把伤亡人数降下来。从这个角度来讲,今年整个情况还是比较好的。中秋节快到了,秋季、冬季又是容易引发火灾的季节,我们一定要把消防的问题查清楚,遏制下来,否则就会出问题。9月份以来,上面有关安全生产的文件就有6份。所以,我希望大家一定要重视,强化责任意识,把安全生产当作一个很重要的工作来抓。中央领导都说了,发展不能以事故、人员伤亡为代价。两个强化责任,一是从县政府班子来讲,每个人都要强化责任意识,管好自己分管的领域,把一岗双责落实好;另外一个责任是各级各部门的一把手要认真抓好。我着重从抓落实的角度,讲5点意见:

一是强化领导责任。刚才都说了,各镇(区)、各部门的一把手要把安全生产抓好,亲自动员部署,亲自督促落实,切实把安全生产工作摆上议事日程,常议常抓。

二是分解落实责任。要把市里下达的安全生产目标任务分解落实到各单位,特别是对于近期中央、省、市各级高度关注的安全生产大检查、“百日行动”、道路交通隐患治理三年行动、企业标准化建设等阶段性中心工作。要把方案做细,让每个基层单位、企业、个人都非常清楚自己身上有什么责任、要完成什么工作。

三是强化追究责任。要遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”和“属地管理”等原则,加强对指标完成情况和目标责任落实情况跟踪、检查和督促,对突破事故控制指标的镇(区)和单位及时预警通报、重点监控直至执行“安全生产一票否决”。

安全生产工作的关键在于抓事故预防。一是通过深入开展安全生产大检查和专项整治加强预防。各镇(区)、各部门要围绕我县的12个重点行业领域,对辖区内所有生产经营单位和人员密集场所,深入彻底开展安全生产大检查和专项整治行动,确保不留盲点、不留隐患、不留疏漏。中秋、国庆转眼就到,会后相关部门要联合开展一次专项检查,确保两节期间的安定稳定。二是通过安全生产宣传教育加强预防。从刚才的通报看,1-8月,全县共发生的经营性消防火灾事故主要是因为这些经营者安全生产意识太淡薄,没有严格用电用火制度,且对如何安全用电用火还存在一定的误区。提高全民安全意识,是预防事故的关键环节,要落实安全生产宣传教育进农村、社区、学校、企业、机关的“五进”要求,采用警示图片、播放警示片、发放资料、征集安全宣传口号等多种形式抓安全警示教育和安全知识普及,要全覆盖、不间断地开展安全生产宣传教育。三是搞好督导检查预防。各镇(区)、各部门要做到每月有专项检查,每季有综合检查。对检查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改,一时不能整改的要有应急措施,并制订整改计划,做到整改预案、资金、时间、措施、责任五落实。四是加大执法力度预防。去年以来,我们下大力气持续开展打击酒驾、醉驾等违法违规行为,取得了很好的成绩,说明有些安全生产问题,加大执法力度还是有成效的,继续开展安全生产执法监察,紧盯容易发生事故的重点行业领域、重点部位,实施重点执法监察,加大执法力度,打疼、打怕各类违反安全生产有关规定的企业和个人。

一是要补缺补漏,解决历史欠账。去年以来我们共投入资金3324万元,通过对低标路段、路口进行改造、增设交通灯等,完成全县道路交通事故隐患的整治工作,交通安全环境大大改观,交通事故大幅减少,同时还投入大量资金逐步解决了渔港消防设备、应急救援装备等历史欠账问题。下阶段,在消防事故高发的情况下,我们将集中解决公共消防栓等问题,各镇(区)、各部门也要安排一定资金,加快安全隐患整改。安全生产投入方面不仅要我们自己做好,更重要的是要督促企业根据行业安全生产标准,增加安全投入,做好安全设施建设。

二是要把握重点,加大投入。要加大社会公共安全事故隐患整治,配套必要的安全设施、安全救援设备,改善安全生产环境,遏制各类事故发生;要加大安全生产宣传和安全生产培训投入。

三是要完善机制,加大投入。很多企业觉得兴师动众搞安全生产没有必要,也不想花那个钱。下阶段要建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度,促进企业建立正常的安全投入机制,加大安全投入,改善安全生产条件,对新、改、扩建的工程建设项目严格执行安全设施建设。

就是要重点协调好“政府、部门、企业、群众、社会”五个层面力量,形成全社会共同参与”的安全生产工作格局。政府是安全生产的领导者、决策者,我们已经把安全生产工作纳入绩效考评、文明单位和综治考评的重要内容,安监局、安办等牵头部门要切实加强指标控制约束,完善通报、约谈、考核制度,推进各项工作落实。部门是安全生产监管执行者,要认真落实“谁主管、谁负责”的原则,加强行业监管,确保安全监管不出现真空。企业是安全生产的责任主体,要严格企业法人的第一责任和安全管理人员的管理责任,要通过开展检查、整改、“回头看”等专项活动,进一步完善提升企业标准化建设。相关部门要好好利用手中的执法权,督促落实安全生产法规规程和制度标准,健全安全管理机构,狠抓隐患整改,确保年底有更多规模企业建设达标。

群众的监督参与是搞好安全生产工作基础,通过加大宣传教育,一是提高群众的安全生产意识增强群众安全防范意识和自我保护意识;二是提高参与安全生产工作的积极性。社会力量是落实安全生产的助推器,要充分调动媒体、社会团体、人大政协代表等参与安全生产监督,增强安全生产工作透明度。安全生产工作要全透明,全开放,需要各方面来发现安全生产的薄弱环节,吸引全社会共同关注安全,营造“关注生命、关注安全”的社会舆论氛围。

各镇(区)、各负有安全生产监管职责的部门和干部使命在身、重任在肩,不能有丝毫懈怠,要时刻把安全生产这项“人命关天”的大事放在心头,保持公正执法、吃苦耐劳、乐于奉献的良好精神风貌。再是要坚持摸实情、说实话、干实事、求实效的作风。我们在开展“百日行动”的过程中发现,各镇各部门的进展不平衡,县级安委会成员单位抓得比较紧,但基层单位却存在检查走过场、信息报送不及时等敷衍塞责现象,这些都要引起高度重视。会后,各级、各部门要迎头赶上,对得起我们的岗位职责,也对得起我们全县人民,切实做到“关口前移、重心下移”,深入一线,努力把各项安全生产工作抓紧、抓好。

乡镇安全生产工作会议讲话稿

我镇紧紧围绕县人民政府“打非”的工作安排部署,在全镇范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设的专项行动,20xx年2月份以来,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,为确保人民群众生命财产安全,严厉打击5类(瓢井镇只有5类)非法违法生产经营行为,杜绝违法事故的发生,促进我镇安全生产整体形势持续稳定好转,在全镇范围内开展了扎实有效的“打非治违”行动,取得一定成效,现就本月工作总结如下:

一、组织保障,成立工作领导小组。

瓢井镇党委、政府高度重视“打非”,党政齐连手,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,派出所、国土所、工商所、村建所、安监站等部门和单位负责人为成员的“打非”工作领导小组,由一把手亲自挂帅,负总责,对重点领域重点工作进行安排部署并对全镇“打非治违”专项行动工作进行总调度,分管领导具体抓落实,相关部门各负其责、各司其职,齐抓共管“打非”工作。

二、突出重点、思路清晰,工作到位。

结合我镇的实际,把辖区煤矿、非煤矿山、非法采煤采矿、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材、重点消防单位和人员密集场所作为专项行动治理的重点,着力打击各行业和领域的非法违法生产经营建设行为。

煤矿:我镇唯一煤矿——德兴煤矿从20xx年4月初停工直到现在,煤矿井下未作业,煤矿安全工作主要涉及地面建筑施工及地质灾害,组织煤矿进行自查自纠,防止煤矿违法复建。

非煤矿山:全镇有三个粉砂厂,一个瓢达硫精砂厂,组织非煤矿山进行自查自纠,全面排查安全隐患,查证照、查职工培训考试、查制度、查落实,杜绝非法违法生产建设和作业。

非法采煤采矿:对敏感涉煤村民组进行区域巡查责任包保。

交通运输:组织驾驶员和车辆业主开展自查自纠,查证照、查“三超”、查非法营运、酒驾、查农用车、二、三轮摩托违章载人。

建筑施工:查手续、查“三宝”、查资质。

危险化学品:查证照、查种类、查数量,杜绝非法违法生产、经营、运输、储存。

烟花爆竹:查证照、查数量,查是否属于正规厂家生产。

民用物品:查非法销售、运输、储存、使用民用物品的行为和人员。

重点消防单位和人员密集场所:查重点消防单位消防设施设备是否齐全、完善、稳定、可靠,是否有明显的消防标志,查消防通道是否畅通等;人员密集场所主要查观音阁防火灾、防垮塌措施是否到位、安全规章制度是否完善。

三、下步工作计划。

全面分析我镇各行业和领域“打非”发展形势,及时发现问题,及时解决,组织相关部门开展联合执法和清理整顿,加强宣传教育,打防结合,标本兼治,注重实效,严打各类非法违法行为,同时严肃纪律,严格问责,加强法制、体制、机制建设,形成全镇“打非”长效机制,确保这方平安。

乡镇第一季度安全生产工作会议讲话稿

同志们:

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:

强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

乡镇安全生产工作会议讲话稿

为防范各类安全事故发生,维护辖区的安全稳定,保障人民群众生命财产安全不受损失,本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。

一、高度重视,落实安全责任。

认真研判分析当前安全生产形势的严峻性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求,加强组织领导,成立安全生产工作领导小组,建立安全生产责任制,定期召开专题工作会议,有部署有检查,按时按要求完成安全生产工作的其它任务。

二、突出重点,加强排查整治。

结合时节特点,突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,强化安全监管措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保辖区安全稳定。

三、加强值守,提升处置能力。

严格执行24小时值班制度,值班人员必须严守岗位,恪尽职守,并确保通讯设备畅通。完善应急预案,加强应急演练,做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时,立即启动预案,采取措施,科学有序进行处置,同时将相关情况第一时间向有关部门上报。

四、加强宣传,营造安全氛围。

通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的认知度,真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,加大安全宣传教育力度。

乡镇汛期安全生产工作会议讲话稿

亲爱的各位:

大家好!

7月17日以来,河南遭遇历史罕见强降雨,多地出现内涝、山洪,部分河流发生超警及超历史洪水。目前,各方救援正在紧张进行。为河南祈福!河南加油,河南挺住,我们一起扛过去,所有人都要平平安安的!

近年来,气候变化十分异常,全国极端灾害天气明显增多,河南的气候形势也十分严峻。

1、各中心(部门)要加强领导,强化责任,统一思想,提高认识,高度重视防汛抢险工作,认真落实防洪抢险责任制。部门负责人为防汛工作第一责任人,要把汛情的预防和处理工作作为汛期一项重要工作来抓,对发现和处理问题不及时而影响财产安全,视情况追究相关人员责任。

2、各中心(部门)要狠抓各项防洪措施落实,抢险物资和器材以各单位自储为主,必要时由集团防汛办统筹安排、调度。在进入紧急状态时期,为了防洪抢险需要,防汛办有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输等工具和人力。

3、认真做好值班工作,重点部位要每天有专人巡视,发现问题及时上报和处理。

救援!救援!

刚刚过去的这个不眠之夜,

河南是我们所有人的牵挂!

河南加油!

乡镇第一季度安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天,我们专门在这里召开全镇安全生产工作会议。刚才,xxx总结了前一段的`情况,部署了下一阶段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落实。在这里,我代表镇党委提三点要求:

我们平时反复强调,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大问题,就会“一丑遮百俊”,大家其他方面的各种努力都会付之东流。尤其是我们镇是区的中心镇,是区委区政府的所在地,还有报社、电视台等一大批新闻单位,大家一定要深刻认识,高度重视,时刻绷紧安全生产这根“弦”,牢固树立“三种意识”。

全面落实安全生产责任制,坚持安全生产逐级签订目标责任状,坚决实行安全生产“一票否决”。对安全生产、应急管理以及食品安全进行属地化管理,企业落户在哪个社区,哪个社区的“一把手”就是这个企业安全生产、应急管理、食品安全的第一责任人,具有不可推卸的责任。大家一定要清醒地认识到,这项工作不仅是对自己负责,更是对群众负责。接下来,镇里要进一步完善对社区的抽查、通报等工作机制,加强督促,把工作责任落实到人。

本情况摸清、摸细、摸透,做到了然于心。同时对重点行业、重点部位、重大危险源和“三小”场所要强化安全工作责任,加强人员教育培训,经常开展应急演练,有效提高防范风险的意识和能力。

全镇各社区、各部门要加强沟通配合,快速反馈情况,及时解决工作中出现的各种问题。这里要特别强调一下信息的上报,如果发生安全事故,必须及时上报,绝对不能出现瞒报、迟报的情况。各个社区回去后要做好动员的工作,利用全部的工作资源,时刻睁大眼睛,密切掌握辖区安全生产状况。

刚才说过,我们镇位臵特殊,区位敏感。在安全生产工作中,既要坚持“抓大不放小”,做到防微杜渐,又要紧紧抓住“三个重点”。

可以毫不夸张地说,只要把城中村的安全工作做好了,辖区的安全生产工作任务就完成了一半。我们专门设立城中村安全生产巡查办公室,就是为了更好地把守城中村这个关口。今天xx村的同志也来了,希望你们继续把安全生产当成压倒一切的工作,想尽一切办法,全力以赴确保不出事故。

坦率地说,这里是全镇、全区的核心区域,出问题的可能性要小一些。但是,中心区无小事,一旦这里出了问题,就一定是全区的大事,甚至在全市、全省都会造成影响,后果不堪设想!

这历来是我们安全监管的重点,过去是,现在是,将来仍是。要切实落实辖区生产经营单位的主体责任,安监科也要把它们作为监管重点,经常开展有针对性的检查督促,实行分类管理,提高监管的科学性。

安全生产工作关键在于一个“实”字,容不得半点忽悠。对党工委部署的工作任务,大家一定要不折不扣地抓好落实,确保做到“三个到位”。

各个社区、各个有关的单位都要根据全镇的统一安排,结合实际制订工作方案,精心安排,周密部署,确保安全隐患排查整治到位。要安排“属地管理、条块结合”和“一岗双责”的原则,把力量向一线倾斜,继续深入一线开展隐患排查整治工作,全面彻底,细致严谨。对发现的问题,要尽快治理。其中,对于一般问题,要果断当场整改;比较严重的问题,要依法责令限期整改;隐患突出、问题严重的,要大胆采取果断措施,停业整顿或者依法关闭,绝不允许带着隐患生产经营。

安全生产涉及面广,工作复杂,需要各科室、各社区和辖区有关单位通力合作。镇安委办要充分发挥综合协调的职责,各社区也要发挥各自优势,组织辖区单位和群众全力配合好安全生产工作,真正形成合力。

必须从源头治理入手,建立健全各项规章制度,把对各个环节、各个岗位的工作要求,全部纳入规范化、制度化轨道,保证辖区安全生产工作有人抓、有人管,确保各项安全管理制度健全、管用。同时,强化组织纪律性,严格遵守各项规章纪律,绝不允许出现有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,努力营造制度明确、机制完善的管理氛围,确保各项工作有序推进。

同志们,今年是是党的十八大召开的喜庆之年。进一步加强辖区安全生产工作,打造“平安xx”,对于保障群众利益、维护社会稳定,意义尤为重大。希望大家进一步增强责任感和紧迫感,更加努力、更加细致地抓好安全工作,尽最大努力为辖区百姓的安居乐业创造一个安心、安全的环境。

乡镇安全生产工作领导的讲话稿

尊敬的各位领导、朋友们大家:

下午好!

以前每每看到企业门口高高悬挂的条幅“高高兴兴上班来,平平安安回家去”,总感觉条幅上的每一个字都闪烁着期待和祝福,每一个字仿佛跳动着喜悦和幸福。近日,当一封“电力职工家庭安全互保责任书”捧在手心时,当这句话醒目地出现在我的眼前时,作为一名电力职工家属,我更多感到的是责任和义务。

安全工作不仅限于电力行业,它的重要性已引起各行各业的高度重视。交通安全,校园安全、食品卫生安全,安全无小事,事事大于天,安全“小事”是万家大事,安全第一的意识已深入人心。电力行业是一个特殊的高危行业,作为本行业的职工家属,你们的安全与否正是我们时时处处的牵挂。一起事故对企业来说是不幸,是灾难,对一个家庭来说是毁灭,是绝望。人的生命只有一次,而作为一个家庭成员,生命已不再属于自己,他已承载了太多的责任和义务。作为一名电力家属,我可以负责任地说,对于违反安全条例的责任人,企业再严重的处罚我都没有意见,可以说多重的处理都不为过。因为违规作业就是无视生命,违章工作就是无视企业,无视家庭,疏忽大意酿事故就是责任感的缺失。黄金有价,生命无价,所以安全管理无始终,安全防范无极限。

我们作为普通的电力职工家属,为了自己最亲近的人的企业发展,为了自己家庭的幸福,理应响应“安全责任书”提出的“五个提醒、四个督促、三个保证、两个互助、一个目标”的倡议。因为与电力职工牵手,就意味着与责任、与奉献、与奋斗结下了不解之缘。

我们的亲人在外打拼,不分时间,不分节假日,大而言之是为了千家万户的光明和温暖,小而言之是为了我们小家的安宁和幸福,所以我们没有理由不为他们搭建一个和谐安逸的港湾,一个遮风挡雨的避所;没有理由不提醒他们安全警钟长鸣,叮嘱他们宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸;没有理由不做好坚强后盾,让他们轻装上阵,专心工作,用责任心撑起岗位责任制的天。我们相信,有了家的温暖,电力职工工作起来就更加顺心,有了家的牵挂,他们工作起来就多了一份责任,有了家的支持,他们工作起来就更加谨慎仔细,企业兴亡职工有责,职工安全家属有责,让我们共同撑起安全生产的一片蓝天,共同创造幸福美好的未来!

最后,祝故城县电力局蒸蒸日上,各位领导和广大电力职工工作兢兢业业,生产平平安安,家庭圆圆满满!

谢谢大家!

乡镇安全生产工作讲话稿

各位企业安全负责人,镇、村安监员,同志们:

这次会议是根据县委、县政府有关工作安排,经镇党委、政府研究决定,在市、县进一步加强安全生产工作,全面推进“安全生产执法年”活动的形势下召开的一次重要会议。今天会议的主要内容是,总结回顾xx年度安全生产工作,分析存在的不足和问题,部署下步安全生产工作。同时,在我的讲话之后,镇政府还要与各企业签安生生产责任书,并进行安全生产培训。下面,我根据xx镇党委、政府研究的意见,讲三个方面的内容:

一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和危机感。

xx年,是我镇安全生产保持基本稳定的一年。一年来,在上级党委的正确领导和有关部门的大力支持下,全镇围绕落实责任,突出重点,标本兼治,务求实效的原则,以安全生产为中心,以健全企业安全生产责任,排查事故隐患为手段,积极探索政府有效监管,企业自我约束,社会广泛支持的工作机制,进一步推进安全生产工作。xx年,全镇共发生火灾四起,直接经济损失20余万元,死伤人数为零,实现了三项指标零增长的目标,镇域范围内没有发生重特大事故。主要体现在以下几个方面:

安生生产工作总是与工业的发展紧密相连。作为全县竹木制品加工重要基地,xx镇的木制玩具加工企业(点),由于受整体发展水平的限制,呈现出小、多、散的局面,安全隐患严重,监管任务十分艰巨。特别是跑马坪“三合一”玩具整治点被列为市级安全隐患单位后,县委、县府领导十分重视,要求我镇从疏堵两方面上下功夫,进一步加快标准厂房建设,同时积极做好建设过渡时期安全生产监管任务。为此,xx年以来,我镇结合温州市“铁网三号行动”,制定了整治方案和具体行动计划,积极研究部署,按照“关口前移,重心下移”的思路,健全安全生产机构网络,配备专职人员,同时下发了《关于进一步加强驻村(居)指导员安全生产“捆绑式”责任的通知》,初步形成了镇安监员、驻村安全员、村居安全员、企业安全员的安全生产网络,同时进一步突出企业的安全生产主体地位,切实落实镇级安监员、驻村安全员、村居安全员工作责任,根据“捆绑式”责任制进行考核,以组织和责任的到位,为全镇的安全生产提供坚实基础。

二是安全隐患整改得到了进一步加强。

整改企业安全隐患,是保障生产安全的重要手段。xx年我镇会同安监、工商、国土资源、消防等部门对辖区内所有106家生产性单位开展大排查。在基础上,对镇域范围内所有的中小企业和民居企业进行全面检查并实行分类管理,确定了27家c、d类企业为整治重点企业,根据《市民居企业生产五项基本条件》、《市小型企业安全生产六项基本条件》要求,下发隐患整改指令书,确定整改内容和整改期限,共整改c、d类企业隐患76条,c类企业转化率达92.3%,d类企业整改率达100%,取缔整改不到位企业10家。对振兴路、泓文花园一带的“多合一”竹木加工点开展消防安全专项整治工作,引导督促家庭作坊积极开展自查自纠,建立安全制度,积极主动采取措施限期达到整改标准。全面整治无证无照生产性单位,强制取缔9家存在严重安全隐患的无证无照生产单位,要求其自行停业21家,补办证照23家。开展违章建筑整治,共排查出违章建筑18家并帮助做好过渡期安全监管工作。加强出租房安全管理,全镇共普查出租房1213户,承租总人数2837人,将承租3户或3户以上的出租房作为重点整治对象,共93户,并按温州市出租房专项整治标准要求,由罗阳镇政府出资为93户出租房全部配备了干粉灭火器。

三是宣传教育工作得到进一步开展。

安全教育与培训是安全生产的重要内容。xx年来,我镇通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、发放安全生产宣传资料等形式、大力开展安全生产宣传活动,努力营造安浓厚的全生产工作氛围。先后举办了面向全镇辖区内所有生产性单位的安全生产“铁网三号行动”动员培训大会、面向本镇内所有企业主、安全管理人员和村两委的《浙江省安全生产条例》培训班等多次专题培训,并联合县消防大队在罗阳工业基地对园区内所有企业员工进行了一次现场消防演习和安全生产知识培训。通过多形式的宣传教育培训,进一步增强了企业的安全生产意识,提高了安全防范能力。

回顾xx年来的安全生产工作,在保持总体稳定的情况下,我们也应当清醒地认识到我们所面临的严峻形势,仍然存在着如:“三合一”企业等一些重大安全隐患未得到根本治理;部分企业以及村居安全员对安全生产认识不到位,存在侥幸心理等问题,成为诱发安全事故的潜在因素,急待于加以解决。

安全生产只有起点,没有终点,安全生产形势也容易出现不稳定和反复,今年4月27日晚泰顺县欣彤幼教玩具厂发生的火灾,不仅给企业带来了严重的损失,同时也给我们的安全生产工作敲响了警钟,充分说明了当前的安全生产工作与建设“平安泰顺”,促进经济社会全面协调可持续发展的要求仍有很大的差距,使我们认识到安全生产的极端重要性,也要求我们必须克服麻痹松劲情绪,始终保持清醒的头脑,以如履薄冰、如临深渊的心态,进一步做好xx年度的安全生产各项工作。

二、明确目标,强化措施,全面推进xx年“安全生产执法年”活动为全面推进安全生产工作,县委、县政府决定于xx年在全县开展“安全生产执法年”活动。活动的主要工作目标是:以减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故,实现“三个零增长”为总体目标,力争通过一年时间的努力,使全民安全生产意识明显增强,安全生产违法行为明显减少,源头管理进一步加强,企业安全生产条件持续改善。到xx年底,全县工矿商贸企业事故死亡人数力争同比下降10%以上,生产经营单位事故隐患整改率达85%以上;全员安全培训继续深化,其中,规模以上企业主要负责人和员工安全培训率达95%以上,特种作业人员持证上岗率达95%以上,生产经营单位安全生产检查率达100%,行政处罚率达95%以上,行政复议、诉讼维持率达85%以上。

根据活动的工作安排和总体思路,为确保今年各项安全生产任务和指标的圆满完成,下步必须围绕以下重点工作,狠抓落实,全力推进。

(一)全面落实安全生产责任制。继续坚持“关口前移、重心下移”的安全生产工作思路,进一步完善村居指导员安全生产“捆绑式”工作责任制,更加明确镇安监员、驻村安全员、村居安全员和企业安全员的工作目标和工作责任,制定安全生产考核办法,针对各级安全员的安全生产责任和工作完成情况,严格兑现奖惩措施。切实突出企业安全主体责任地位,镇政府与各企业签订年度安生生产工作责任书,加强督促检查,各企业必须根据责任书要求,进一步建立和完善企业内部安全机构和安全生产责任制,保障必需的投入,搞好安全生产日常管理,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

(二)深入开展中小企业安全隐患专项整治。当前,我镇“低、小、散”企业安全隐患仍大量存在,潜在的各项危险困素随时有可能导致生产安全事故的发生。为此,根据县委、县政府决定在全县范围内集中开展中、小型企业安全生产隐患整治行动的要求,我镇将于xx年5月下旬至9月底,利用四个月的时间,对全镇的中小型企业开展安全隐患集中整治行动。

1、工作重点和目标。

b、c、d四类企业,对分类评定确定的c、d两类企业,要按照有关法律法规的要求,严格开展整治,进一步消除各类事故隐患。通过整治活动,使c类企业整改率达到90%以上,d类企业整改率达到98%以上。同对,对c、d类企业中存在严重隐患的,及时进行梳理,实行县、镇两级公开挂牌整治。

2、工作步骤和措施。

一是全面核查。以镇安监员、驻村居指导员和村居安全员为主要力量,在前几年开展分类管理的基础上,对各自辖区内的中、小企业进行一次重新分类评定,建立c、d类企业隐患档案,并于6月14日前报将新排查发现的隐患报镇安监办,镇安监办于6月15日前,经汇总报县安委办。排查过程中,驻村居指导员、村居安监员和企业要全力做好配合工作。

二是限期整改。镇政府将对企业存在的安全生产隐患列出整改项目,下发整改通知书,督促企业限期整改。

三是挂牌整治。对梳理出来的隐患较为严重、牵涉面较广的企业,实行挂牌整治。对实行挂牌整治后仍达不到要求的企业,将坚决依法予以处理,该处罚的坚决予以处罚,该停产整顿的坚决予以停产整顿,该取缔关闭的坚决予以取缔关闭。

四是联合执法。对安全隐患突出,整改难度大的安全隐患,将上报县安委会,组织有关部门联合执法。

(三)深入开展出租房暨家庭作坊消安全专项整治工作。作为全县唯一的中心镇,近几年随着经济社会的发展,外来人口的大量进入和家庭作坊的发展,给我镇的消防安全带来了新的隐患。为进一步深化居住出租房消防安全专项整治工作成果,根据市、县统一部署,结合我镇家庭作坊和出租房分布大体一致、火灾危险性大的实际情况,决定全面开展出租房暨家庭作坊消防安全专项整治工作。

1、普查登记工作。各驻村居指导员结合外来流动人口管理,在去年整治的基础上,根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县居住出租房消防安全专项整治工作实施方案的通知》要求,再次对辖区内的居住出租房及家庭作坊开展排查工作,要求做到村不漏栋、栋不漏户、户不漏人,认真做好出租房及家庭作坊的信息采集和变更登记工作,并督促出租房主及时向房管部门登记、备案。为确保登记工作的有效性,各村居必须6月19日前将《居住出租房及家庭作坊花名册》上报到镇安监办。我镇在排查的基础上,对辖区居住出租房、家庭作坊消防安全总体情况进行分析研究和评估,与出租房户及家庭作坊企业主签订专项整治责任书,明确整改目标、整改到位期限和超限应采取的强制措施,确保达到整治目标,做到情况清、底数明、控得住、管得严。对出租房、家庭作坊存在隐患整改不力或者整改进度缓慢的,将通过联合执法等方式,采取强制措施进行整改,直至停止出租或停止生产。对整改难度大,一时无法落实整改到位的,将上报县政府组织开展联合执法,强制执行。

(四)强化企业全员安全培训工作。开展企业全员安全培训,不仅是培训企业员工安全意识,也是“安全执法年”活动的重要工作内容。为此,今年要切实将此项工作抓实抓好。一是抓好企业安全管理人员的培训。今天的会议就是一个培训会,在我的讲话之后,还要请县安监局的领导给大家讲课。二是抓好规模企业负责人的培训。我们与县安监局紧密联系,根据统一部署,对规模企业负责人进行一次集中培训,并通过考试给予发证。三是全面开展规模企业员工及特种行业从业人员安全培训;四拓展安全培训范围,把全员安全培训延伸到旅游、村居、学校等领域。

三、明确责任,鼓足干劲,确保各项工作任务取得成效。

安全生产工作责任重,压力大,特别是近期多项工作挤在一起,时间很紧。为确保今年各项工作任务的顺利完成,我再强调三点意见:

(一)提高认识。说一千道一万,安全生产的本质在于企业的安全意识上,在于防患于未然的措施上。为此,企业负责人应当充分领会到,企业安全不仅是一项政府工作,更是维护企业安全的必须手段,对私营企业更是保障企业的私人财产安全。为此,企业应当切实提高认识,不仅要主动地配合开展工作,更要把安全生产工作从政府行为转变为企业的主动行为。

(二)明确责任。企业负有安全生产的主体责任,必须积极配合镇政府开展工作,对于不愿配合或配合不积极的企业,镇政府将把它列为隐患整治的重点单位,严加检查。对于中小型企业隐患整治的全面核查,要以镇安监员为主,驻村指导员及村居安监员必须紧密配合,不得推托;出租房及家庭作坊的普查登记工作,以城内八个行政村、新北社区、溪坪村、上交洋村、下交洋村为重点,由驻村指导员深入住户家中进行调查,八大社区指导员配合城内相应各村开展工作,城外偏远山村根据各村实际情况而定,如果存在出租户情况,也需开展普查登记工作。由于两项工作都要求在下个星期完成,在此要求镇安监员和驻村指导员必须做到三点:一是要合理安排,统筹推进。中小型企业隐患排查时间由镇各片安监员决定,通知驻村居指导员和村居安监员配合开展工作,各村指导员和村居安全员必须服从镇安监员的时间安排,余外时间各相关驻村居指导员及时主动开展出租房及家庭作坊普查登记。二是要求真务实,按时完成。两项工作虽然时间紧,任务重,但相关工作人员,必须坚持求真务实的工作态度。镇里将给出租户及家庭作坊户每户1元的补贴,并将有关文件印发给每位驻村干部,为此相关工作人员要认真学习领会文件精神,根据要求,真正把工作按时保质完成,不能为应付工作,而采取一些闭门造车的弄虚作假行为。对于未按时完成作及弄虚作假的,镇党委、政府将给予严肃处理。

同志们,安全生产责任重大于泰山,希望在大家的共同努力之下,全力推进我镇的安全生产工作,保障人民的生命财产安全。

谢谢。

安全生产工作会议讲话稿

今天,我们召开中央企业安全生产工作会议,目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系,强化政企联动,共享区域资源。加强培训演练,提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力,把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容,编制简明适用的现场处置方案。

要查明事故发生、发展的全过程,查找管理上的'薄弱环节和漏洞,制定有效措施,从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度,重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责,按照规定配齐监理人员,确保监理人员持证上岗,对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送,对可能造成重大人员伤亡的事故,必须立即上报,力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价,加强观察监测,一旦发生紧急情况,立即撤离,确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通,及时掌握预警信息,提前做好应急准备,有效应对各类灾害。

要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实,在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构,配齐合格安全管理人员,防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中,中央企业作为投资主体,必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任,防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入,不能降低安全生产标准,必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管,确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接,将对安全生产的影响降到最低。

各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作,完善各项规章制度,将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系,项目布局在哪里,集团总部安全监管就延伸到哪里;加强集团总部的管理、技术支持,建立定期检查、监督制度,遏制事故发生。

全国“两会”即将召开,确保“两会”期间生产安全,是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识,加强组织领导,周密研究部署,狠抓工作落实,切实采取有力措施,坚决防范和遏制生产安全事故发生。

同志们,安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,以求真务实、严谨细致的工作作风,切实加强安全生产管理,为企业改革发展助力,为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

当前经济发展进入新常态,全面深化改革步入攻坚战,法治建设迈入新阶段,给安全生产工作既带来新的机遇,也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城,如何实现新常态下安全生产的新发展,是一个现实而紧迫的重大课题。对此,我们必须立足全面推进法治建设的大背景,扎实构建以安全生产责任体系为核心,以提升生产经营单位本质安全水平为重点,以依法治安为保障,以改革创新为动力的安全生产新常态。下面,我着重讲两方面的意见:

一、肯定成绩,正视问题,始终保持抓安全生产的责任感和使命感。

20xx年,面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署,坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》,推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动,推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系,组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战,加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断,把别人的事故当成自己的事故来对待,把小事故当成大事故来分析,把隐患当成事故来整治,切实做到一地出事故,全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”:一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,有的错误认为抓安全生产会影响中心工作,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全与发展的关系,在安全生产工作上被动应付,暴露出制度执行不严格,工作部署不落实,安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清,对“三个必须”的认识还不够到位,没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入,有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄,安全生产、消防设施投入不足,生产车间现场管理混乱,违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够,特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”:一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年减少1人),这对正加快推进城市化进程的我区来说,实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看,20xx年度针对安全生产的举报70多起,相比20xx年增加50%以上),经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障,政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快,新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大,稍有松懈,安全形势就会反弹。

同志们,安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,每一次剖析也大都是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题,但安全生产必须“老生常谈”,而且要年年谈、月月谈、天天谈,你要不谈,就有可能出现问题。从全局讲,生产安全事故严重影响经济社会发展,一个地方一旦发生事故,党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作,牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力,经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说,已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响,对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲,一旦发生大的事故,巨额的赔偿先不说,企业的信用等级会受到严重影响,融资借贷难度也将大大增加,甚至是要停产整顿直至关停,企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人,又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想,坚定信心,切实采行之有效的措施,全面加强安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上,敢于担当,实现新常态下安全生产新发展。

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵,安全大过天。党的以来,党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线,没有价钱可讲,没有变通可言,不管什么时候,都必须严防死守,不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识,始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到,发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦,而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧,就是一次社会灾难,没有安全的速度是低速度、零速度,甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系,大力实施安全发展战略,始终把人的生命放在第一位,把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业,往往是安全生产条件落后的企业,最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系,切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进,促进产业结构加快由中低端向中高端转换,从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用,以绿色为标准,以安全定去留,不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机,积极推广自动化生产,推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术,对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造,进一步提高企业的安全生产保障水平,从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目,严格论证审查危化品生产、经营、储存企业,严格控制新上高危企业和高危项目,绝不能降低门槛、放宽标准,切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任,督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),这里我特别强调两点,一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑,基层工作事多任务重,党政一把手没有三头六臂,亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重点,打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任,必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过,如何亲力亲为?首先要把握大局,谋划全局,做大事,抓重点,尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的,历史遗留的重大问题,一些关乎全局制度建设、体系运行的问题,一把手必须亲自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求,各级政府是安全生产监管的责任主体,行业管理部门是政府的组成部分,因此管好安全责无旁贷。相对而言,行业管理部门直接管理行业及企业,熟悉了解企业发展实际,通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入,落实主体责任,夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度,严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面,新老问题层出不穷,一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求,围绕安全生产、消防领域重点难点问题,坚持用改革创新的精神,探索建立长效机制,推动安全生产工作健康发展。要结合实际,加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能,深化安全生产、消防等行政审批制度改革,转变以行政手段为主的传统监管理念,积极引入社会监管因素和市场调节因素,促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度,支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理,构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系,不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制,强化“四不两直”暗查暗访,完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设,把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中,编制网格管理责任人,明确监管重点,实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平,提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施,各级各部门要以新《安全生产法》为抓手,把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任,推进综合监管、齐抓共管,形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制,抓好打非治违工作,对非法违法行为保持高压态势,一经发现,重拳出击。对非法违法情节恶劣的,按上限进行处罚,提高其违法成本,“企业不消灭事故,事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理,我们要时刻牢记,对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位,一律纳入诚信管理“失信黑名单”,从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度,对事故单位特别是重复发生事故的单位,要依法从严追究有关人员责任,隐患不除,决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部,要加大事故行政问责和责任倒查力度,对有失职、渎职行为的,依法追究其法律责任。只有追究于严,打到疼处,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重复发生。

同志们,安全生产责重如山,百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上,扛在肩上,敢于担当,勇于创新,奋发有为,为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐,为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

安全生产工作会议讲话稿

同志们:

州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议,是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前,国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故,党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置,我州安全生产也面临严峻形势。这次会议,不是日常工作部署,而是一次把安全生产各项工作措施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神,通报了我州今年1至8月安全生产工作情况;仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实,务求取得实效。安全生产是逢会必讲,关键是抓落实。因此,我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作,确保实现全年安全生产工作目标任务,讲八个“一定要到位。”

一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位

安全生产事关改革、发展、稳定的大局,事关人民群众的切身利益,事关党和政府的执政基础、执政能力,是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。胡-锦-涛9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温-家-宝在讲话中强调:“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制,出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的,从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和-谐发展的前提,发展必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来,真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓,任何时候,任何情况下都要绷紧这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。

今年以来,州委、州政府多次召开会议,研究部署全州的安全生产工作,工作部署是很到位的,措施也很具体,但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月,我州安全生产一直处于“双升”态势,道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8%和12.9%,消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6%和40%,建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500%和233%,特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3%和29.4%,成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标,其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超年度控制指标,形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素,但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足,对安全生产的重要性和艰巨性认识不足,重生产、轻安全;二是安全生产责任制落实不具体,措施没有认真细化到位;三是“以人为本”的理念还没有真正落实好,我州发生的安全生产事故中,交通事故和农村火灾事故较多,这些都是人命关天的大事,说明我们的工作作风仍不够扎实;四是大局意识仍然淡薄,没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实;五是强调客观的多,主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念,把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓,以更加严格的作风要求,更加果断的切实措施,更加严厉的责任追究,坚决预防和遏制安全生产事故,特别是重特大事故的发生。

二、对安全生产工作的领导一定要到位

安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题,组织制定和落实防范措施,做到“守土有责、守土尽责”,保一方平安;二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则,狠抓安全生产各项制度措施的落实,从严要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核的重要内容,认真分清客观和主观因素,严格考核奖惩,依法严肃责任追究,真正形成各司其职、各负其责,齐抓共管的安全生产工作管理格局。

三、对安全隐患的排查一定要到位

事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤,这是科学的证明,是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故”的观念,建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作,建立隐患排查责任制,做到排查不留死角死面,坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记,做到底数清、情况明,为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故,来检验隐患排查是否到位。

四、对事故隐患的整改一定要到位

排查隐患是安全生产工作的一种手段,是一项基础性工作,整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题,也是主要职责和任务。治理一起隐患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度,对存在重大安全隐患,必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求,确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到先停后改,不改即关,坚决不留事故隐患,坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控,事故隐患整改不到位,隐患突出的县市区,要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后,如整改不力、工作不落实,第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报,第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。

五、对解决突出问题的措施一定要到位

当前,道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题,必须采取铁的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来,我州开展了道路交通安全综合整治工作,实施加强道路交通安全管理的十大举措,取得了一定成效。但是,有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足,工作仍然停留在表面上、会议上和文件上,没有把这些措施落实好,致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势,州委廖少华书记于9月9日主持召开会议,专题研究全州农村道路交通安全工作,要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动,由公安、安监等部门发布联合通告,采取坚决果断措施,迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署,各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署,迅速行动,抓出实效。

我州农村消防安全是全省关注的焦点,也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化,特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝,是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是,我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训,多年的经验总结来看,要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况,只有对集中连片木质结构村寨进行整治,实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制农村火灾事故的发生,才是治本措施。2015年第144次办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇,也是考验。抓得好,可以此为契机争取省乃至国家的更多支持;抓得不好,无法向、省政府交待,更无法向人民群众交待。因此,今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨,绝不允许发生火灾事故,这是省政府的要求,也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视,要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量,凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。

各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时,必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作,特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全,严防群死群伤事故发生,确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。

六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位

各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体,政府主要领导是安全生产的第一责任人,要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置,切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人,要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究,针对薄弱环节,严密制定防范措施,督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,切实抓好安全生产工作,严格落实地方政府安全生产监管责任,实行“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责,谁发证、谁负责”的制度,切实履行职责,强化监管,确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体,生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人,各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入,不断改进安全生产条件,特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题,推动企业自觉树立起安全生产的主体意识,落实主体责任。

七、对安全生产监管部门的职责一定要到位

各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责,加大工作力度,严格安全监管,严格安全执法,严肃事故查处。要深入企业、单位、场所,加强对一线生产现场的安全监管,对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为,要依法严肃查处,并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力,各级政府要不定期地进行评查,凡监管不力、监管失控的,一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时,在安全生产监管上要依照承担的监管职责,主动提出执法措施和整改建议,切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管,切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所,各相关职能部门要统一思想,统一执法,多管齐下,综合治理,该停则停,该关则关,绝不手软。

八、对安全事故责任的追究一定要到位

各县市要进一步完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则,严肃生产安全事故的调查处理,对每一起事故,都要迅速查清原因,划清责任,加大行政责任追究力度,从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚,该行政处罚的要行政处罚,该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁,都要把事故责任追究落实到位。这里强调,对非法生产、隐患突出、事故不断的县市,要首先向领导班子问责,对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为,要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐-败、社会治安综合治理紧密结合起来,深挖“黑后台”,打掉“保护伞”,为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事:一是农村道路交通安全;二是农村消防安全;三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施,认真抓好落实,做好这三件事,就是当前安全生产最大的事情。

同志们,今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开,安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹,必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,加强协作,落实责任,突出重点,狠抓落实,努力促使全州安全生产形势稳定好转,确保全州全年安全生产“双降”目标实现。

同志们:

今天,、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议,主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神,把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才,胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面,结合贯彻落实会议精神,我再强调四点意见:

一要总结成绩,寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来,各乡镇、各部门高度重视,积极行动,为全县道路交通安全做了大量工作,取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用,认真组织,精心谋划,监督检查有力,指导协调到位,确保了整治工作的顺利开展。交-警部门发挥主力军作用,严厉查处各类交通违法行为,下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题,推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠,积极作为,全面落实严管、严查、严治、严惩措施,工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升,县、乡、村三级管理网络基本形成,事故多发路段得到有效治理,交通标志、标线、安全防护设施进一步完善,交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决,真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。

二要坚持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到,我们的道路建设等级低,点多、线长、面广、流动性大,安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱,不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变,交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈,事故就会反弹,因此决不能麻痹大意,而要认真总结经验,把握规律,巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动,创新宣传方式,继续深化网络宣传力度,提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段,特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批,下一步要做好选址和人员抽调,尽快开展工作。

三要靠实责任,扎实推进。这次集中整治活动,时间长、内容多、任务重、要求严,各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心,协调配合,共同推进。要按照整治方案确定的要求,由“一把手”亲自负责,分管领导具体指挥,进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交-警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大, “一把手”要亲临一线,坐阵指挥,全单位、全系统动员,超前做好各项预案,尽量把工作做实做细,对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门,也要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治活动继续扎实开展。

四要规范执法,树立形象。交-警、运管、农机等部门的执法人员,处在工作的第一线,一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲,我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交-警,为维护交通秩序付出了艰辛努力,做出了巨大贡献。但是,目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大,这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此,公安、交通、农机等部门在执法活动中,执法人员要加强法律学习和业务培训,进一步提高执法水平和执法能力,进一步端正执法思想、纯洁执法目的,以人为本,规范程序,寓管理于服务之中,视群众利益高于一切,做到严格、公正、文明、高效执法,努力为老百姓提供便捷高效的服务,促进交通管理工作的法制化、规范化,切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。

各位同志:

大家好!

一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标,大事不能出,小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合,将安全生产工作的重心放在基础环节上,重点放在排查治理上,确保全县安全生产形势持续稳定。

二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动,集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动,切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理,横向到边、纵向到底,不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,排查到位、整改到位、处罚到位,确保不发生安全生产事故。

三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时,各乡镇要结合实际,统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。

四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”,谁的辖区谁监管,尽好份内之责,抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能,坚持日常监管与集中排查相结合,健全规章制度,落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况,聘请省市专家,对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查,加大安全生产投入,做好问题整改。要深入开展全员培训,提高从业人员特别是管理人员的技能,严格按照程序,规范操作生产,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位,要严格落实一把手负责制,亲自安排部署,亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域,实行分包责任制,将安全监管落实到人头,严盯死守。各乡镇也要划区分片,落实人员分包。

五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室,要成立联合督导组,对安全生产月活动开展情况,逐乡镇、逐企业督查,真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故,按照有关条例,坚决问责,党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,结合今年印发的《安全生产工作要点》,按照职责分工,逐项抓好落实,真正做到警钟长鸣,为实现武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。

同志们:

经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是回顾总结20**年全县安全生产工作,分析当前安全生产形势,安排部署20**年安全生产工作。刚才,志海局长对去年全县安全生产工作进行了总结,并对今年的安全生产工作进行安排部署,我完全同意。按照会议议程安排,下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩、正视问题,务必做到警钟长鸣、常抓不懈

2015年,全县各乡镇、街道办事处,各部门坚持安全发展理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全生产“红线”意识。尤其是去年下半年以来,深化安全监管体制改革,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格落实企业主体责任,强化地方属地监管责任。同时,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展了各领域的安全生产大检查和“回头看”工作,深入推进“打非治违”专项行动。及时排查和消除了一大批事故隐患,全县安全生产形势进一步好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展创造了良好的安全环境。成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,涉安部门的广大干部职工更是付出了艰辛劳动。

在看到成绩的同时,我们也要保持清醒地认识,应该看到全县安全生产工作仍然存在许多薄弱环节。一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不强,重发展、轻安全,安全生产责任不落实、工作督促检查不到位、隐患排查治理不彻底的问题还不同程度存在,突出表现是:汇报头头是道,但工作落实很欠缺。有的最基本工作都做不到位,对自己监管的行业、领域底子都不清,甚至存在糊涂认识,认为:你不找没那么多事,你不说没那么危险,隐患不说出了问题没责任、或责任小,说了未排除,出了问题责任罪加一等;二是安全生产基础管理薄弱,部分企业,尤其是中小企业经费投入不足、规章制度不健全,管理水平层次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛脚;三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。交通事故多发给人民群众生命财产造成了严重损失,也给我县安全生产工作带来很大的负面影响;四是“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象虽经治理但依然程度不同的存在;五是工作态度不够端正,措施不力,防患意识不强,消除隐患和确保安全生产的措施不具体、针对性不强,不能很好地落实到位。全县整体安全生产形势不容乐观,推诿扯皮、指责抱怨、埋怨、麻痹和侥幸心理依然存在。这些问题的存在,说到底是形式主义、官僚主义、享乐主义的表现,应该引起大家的重新审视和高度重视。

各乡镇、街道办事处,各部门、各单位要站在讲政治、构建和-谐社会的高度,把安全生产工作列入重要议事日程。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,认真履行职责;县安监部门要发挥安全监管领域“纪检监察”作用,在抓好日常监管的同时,认真落实事故调查及责任追究工作,把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。

二、强化责任,确保完成全年安全生产责任目标

各级各部门要严格落实安全生产责任制,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,确保完成今年的安全生产责任目标。

要切实落实企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任,健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要认真对照国家、省、县相关文件要求,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实。加强安全生产管理,特别要加快安全保障系统、装备建设步伐,切实把安全措施落实到经营决策中、落实到生产计划中、落实到生产组织中、落实到每个职工的作业过程中。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。

加强安全监管,关键在领导。各级各部门主要领导对本辖区、本行业、本领域安全工作负总体责任,要亲自部署、亲自督查,分管领导要集中精力、全力以赴,坚持检查督导到一线、发现问题到一线、解决问题到一线,用扎实的作风抓好安全工作的落实。各乡镇(办事处)和各部门都要始终把安全生产摆到突出位置,坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产的重大问题。要建立和完善“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任体系,认真履行职责,随时掌握本部门、本单位的安全生产情况,对重大安全生产隐患必须做到心中有数,并及时督促整改,消除隐患,确保辖区内不发生安全事故。

要在安全生产提前介入、资源共享、协调联动上下功夫,认真落实高危行业建设项目安全生产审批前置制度,未经安监部门审批的矿山、危险化学品项目不得立项;认真落实建设项目安全条件审查、备案制度,所有招商引资项目提供可行性研究报告时,必须提供经安监部门审查合格的安全条件论证资料,属于涉危、涉安、特种行业的应当报安监部门审查,属于一般项目的应当报安监部门备案;认真落实招投标安全生产条件审查制度,将安全生产条件审查作为招投标必备程序,凡进入招投标程序的各类项目,应当对拟投标单位进行安全生产资质审查,未取得安全生产许可的,取消其投标资格,实行“谁审查、谁签字、谁负责”。同时,要完善安全生产诚信机制,将企业安全状况与项目核准、土地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩。对好的表彰奖励,对差的列入“黑名单”管理,对特别差的依法予以追究,情况特别恶劣的还要实行“行业终身禁入”等制裁措施。

要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展安全生产大检查工作,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产“打非治违”专项行动,对工矿领域要突出非法生产经营和建设、对矿山要突出违法超界越界开采,对交通要突出违法挂靠,对建设领域要突出非法发包转包,对消防火灾要突出非法出租转租等各项整治。要建立“打非治违”工作的长效机制,切实提高工作成效,使“打非治违”工作由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。

要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。今年的考核要严格按照县政府即将下发的考核方案、与各部门签订的责任状逐条对照,打分排名,奖优罚劣。

三、强化组织领导,大力优化安全生产工作环境

安全生产是一项事关全局、涉及各行各业的纷繁复杂工作。各级党委和政府一定要高度重视,加强组织协调;各部门各单位务必主动配合,密切协作,共同为安全生产工作营造良好的环境。

安全生产工作是硬任务、硬指标,是重大的政治责任,决不能用人民群众的鲜血和生命去换取经济社会的发展。各级各部门必须以对党对人民高度负责的精神,把安全生产摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导,怀着对人民群众深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,定期召开会议,组织分析安全生产形势,以务实的精神认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,组织开展经常性的安全管理和督促检查,真正做到守土有责,确保一方平安。

要加大执法力度。对那些无视国家法律法规,无视政府监管,无视职工生命安全的行为,坚决查处,决不姑息。要建立经常性的安全生产联合执法工作制度,公安、住建、国土、监察、安监、工商、质监、环保、消防、交通、农机、交-警、气象等部门要加强配合,协同作战,通过联合执法,进一步把国-家-安-全生产法律法规和有关停产停业整顿、关闭、取缔等各项指令,贯彻落实到基层。要优化安全生产执法环境。不能把安全执法与优化经济发展环境对立起来,不能将重点工程和工业园区游离安全监管之外,更不能对安全检查和执法设置种种限制条件。严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、安全生产约谈、通报、曝光、诫勉谈话和“一票否决”制度,加大事故考核权重,严肃追究有关人员的责任,谁履职不到位,谁就要承担责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。纪检监察部门要积极支持安监部门开展安全生产执法工作;政法部门要积极支持安监部门打击安全生产违法行为。加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处责任事故涉及的失职渎职和腐-败行为,以保持安全生产的高压态势,维护安全生产正常秩序。

要充分运用电视、广播、报刊等舆-论工具,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。中小学校要开设安全知识课,提高青少年的道路交通、消防、城市燃气、安全用电等方面的识灾、防灾和救灾能力。要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点,探索安全文化建设的新途径和新方法。通过加强社会公众安全意识和安全法制的宣传教育,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,为安全生产工作提供强大的舆-论支撑和强有力的思想保证。

同志们,安全生产工作责任重大,使命如山。我们一定要在在、县政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力促进全县安全生产形势进一步好转,确保全县人民群众生命财产安全,为构建和-谐固始作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们:

根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识

过去一年,全县上下认真贯彻党的、十八届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转

今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和-谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检-察-院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消-防-队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。

2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。

同志们:全-国-两-会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和-谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和-谐的社会环境。

同志们:

全县水务工作会议是经、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县2015年水利工作。刚才,吴辉同志对我县 2015年水务工作进行了总结,对2015年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心

2015 年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2015—2016年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成2015、2015两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。

在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。

二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作

去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的.春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。

(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。

(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市2015年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。

(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。

(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年,我县成立了水务投资有限公司,在金融贷款融资方面取得了良好成果,但在其他社会融资方面还没有找到出路,而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见,要求剥离融资平台公司的政府融资职能,对地方政府借债提出了更为严格的要求,水利投融资除了加大县级财政投入外,就只能加强与金融机构对接,争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点,并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局,但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺,政企还没有完全分离,水务一体化需进一步深化。另一方面,乡、镇、街道虽然都设立了水务站,但工作上基本都是从事中心工作,而本职工作基本处于空白,制约了全县水务事业的发展,以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作,今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革,乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合,确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来,我县水价不能反映水资源稀缺程度,既影响社会资本投资水利的积极性,又不利于节约用水,水价改革工作已迫在眉睫。一方面,要培养用水户和单位交水费的意识,至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面,要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度,完善用水计量设施,积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施,促进节约用水。

(五)水利建设“十三五”规划要有新思路

乡镇安全生产工作讲话稿

同志们:

今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。

一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。

过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“20xx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。

安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。

二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。

今年总体要求是,认真贯彻落实党的十九届六中全会和习近平关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产20xx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:

(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。

非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。

(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。

一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。

面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。

分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。

同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造xxx名镇,建设美好xxx,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。

乡镇安全生产工作讲话稿

同志们:

这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神,全面分析我镇当前的安全生产形势,从关注民生和维护社会稳定的大局出发,从构建和-谐社会、促进城乡协调发展,全面落实科学发展观的高度,总结过去、分析镇情,确保安排好和落实好今年安全生产工作,我讲以下几个方面的意见,同大家共同参考,认真落实,乡镇安全生产讲话。

一、回顾过去、汲取经验,分析形势、居安思危,进一步增强。

全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点:一是安全指标得到控制20全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制形成了大抓安全抓大安全的领导格局把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入安全条件进一步得到改善一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐形成了上下贯通配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施保证了安全监管的有效性和及时性进一步提升了安全监管水平确保了安全生产。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,不能正确处理安全与生产,安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后,安全生产基本条件还很脆弱,通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在,基础管理工作不到位,与煤矿安全规程和国家有关政策规定相比还存在很大差距,确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足,安全设备老化、“带舶运行,超期服役;有的企业片面追求效益,安全管理滞后,安全设施更新达不到事故防范要求,作业人员“三违”现象严重,安全设施简陋,警示防护措施不力。四是我镇地处城乡,企业多,从业人员流动性大,安全意识、安全观念、安全素质有待提高,。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育,从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。

乡镇安全生产工作讲话稿

安全,对于个人和企业,都是一个严肃而又沉重的话题。因为,它不仅关系到企业的可持续发展,而且,也和我们每个人的利益息息相关。虽然,它很沉重,但却离我们很近,就在点滴之处,细微之中。

尽人皆知的美国挑战者空难事故,仅仅因为一小片隔热瓦脱落,导致航天飞机爆炸,7名宇航员遇难,航天工程延期。大家可能都还记得四川开县井喷事故,硫化氢气体泄漏造成特大人员伤亡事故。仅仅是一次防范疏忽,灾难就降临了,数百人死于非命。刚刚上个月发生在中国台湾的大陆旅行团客车被砸事故,仅仅因为施工方超负荷起吊重物,瞬间夺取了2个人的生命,重伤多人。

对于企业来说,简单不等于容易,小事不等于没事。尤其安全问题,往往小隐患会酿成大事故。把安全的弦绷紧,生产生活就会弹出悦耳的篇章。花大力气做好小事,把小事作细就是我们每个人应该做的工作。在攀登的路上,使人疲惫的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。当你在施工现场,在起吊物下方设有监护人时;当你在检修现场,设有围栏或照明或悬挂警告标志时;当你在危险标志牌前想一想,自我保护意识强一点时。?如果当你把这些看似很小很细碎的事做好时,你就不会发出生命是如此的脆弱,转瞬即逝的感慨了。执着于细微处,安全就是生命质量的一根红线。

会,观望一下,享受这片刻的宁静,不会有任何损失。当你在工作时戴上安全帽,系好安全带,穿上劳保鞋,也许你会感到失去了自由和舒服,但我们相信这只是暂时的,长久的幸福生活其实就是这样一点点积累起来的。因为事故往往发生在瞬间,瞬间之后就是悲剧。事故对于个人是身体的直接伤害,对家人、对企业、对社会就是破碎的生活及生活环境。安全第一就是尊重生命,以人为本。

我们宁愿为安全憔悴,也不想不为事故落泪。抓安全,既不想听哭声,也不想听骂声,只希望有更多的掌声和笑声。只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作业,认真谨慎再多一点,幸福指数就会更高一点,生活的质量和生命的质量都需要安全砝码,需要安全的红线维系。安全不是别人要求,而是你、我、大家生命的需要,我们要安全。

安全管理网获悉:在17日上午召开的20__年全国安全生产工作会上,国家安监总局局长杨栋梁的题为《以三中全会和中央领导同志重要讲话精神为指导全面推进安全生产工作的改革创新和发展》的工作报告中指出:这次会议的主要任务是,认真学习贯彻总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,在党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议精神指导下,总结回顾20__年工作,安排部署20__年重点任务,动员全系统各级领导班子和广大干部职工,统一思想、振奋精神,改革创新、攻坚克难,扎实做好安全生产各项工作,为全面深化改革和经济社会健康发展,创造良好稳定的安全生产环境。强化“红线”意识,大力实施安全发展战略。

一在学习宣传上继续狠下功夫。把深入学习贯彻中央领导同志安全生产重要指示精神,作为现阶段全国安全生产工作的中心任务来抓。总局党组和全系统各级领导班子要作出表率,率先深刻领会精神实质,率先用于指导工作实践,率先抓好落实。择机举办分管省级领导和安监、煤监局长培训班。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,组织开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动。

日程,定期召开党委常委会、政府常务会议,分析研判安全形势,研究决定重大问题。特别是县(区)、乡镇党委政府不能把安全生产看得可有可无;不能忽松忽紧,三天打鱼两天晒网,出了事故重视一阵子,不出事故就忘记了安全生产。

三坚决纠正发展观上的偏差。牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的gdp”,树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,任何时候都不能碰触红线,不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。不能谈起gdp增长滔滔不绝、充满激情,谈起上项目津津乐道、头头是道,谈起安全生产知之甚少、不在状态、无所作为。

四抓好规划设计这个源头。抓紧完善规划设计安全管理法规标准,加强监督检查,落实建设项目安全设施“三同时”制度,严把城乡建设安全生产关。不能只顾土地收益而忽视生命至上,开发区、工业园的规划、设计和建设,必须坚持安全第一。当规划设计与安全发生矛盾时,必须服从安全规定,否则一旦造成重大隐患或引发事故,将依法严肃追究规划设计部门和相关人员的责任。对目前规划设计方面存在的严重隐患,要认真排查,下决心整改治理。

乡镇安全生产工作讲话稿

同志们:

安全生产事关经济社会发展全局,事关人民群众根本利益,事关社会政治稳定,是一个具有长期性、复杂性、艰巨性和战略性的问题。今年六月是全国第四个“安全生产月”,活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。在全县上下努力打造“平安xx、和谐xx”的关键时期,我们要紧紧抓住“安全生产月”活动的契机,从我做起,从具体的事做起,从当前做起,抓紧、抓实、抓好安全生产工作,为我镇经济社会创造安全稳定的发展环境。

第一,从各级、各部门做起。各级各部门要始终坚持以人为本的理念,牢固树立和落实科学发展观,始终紧绷安全生产这根弦,切实履行好对安全生产的组织领导、协调推动、宣传教育等重要职责,把安全生产纳入重要议事日程。在当前,要采取群众喜闻乐见的方式,通过悬挂标语和挂图,散发宣传资料,播放安全警示片等多种途径,充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,积极营造良好的安全生产氛围。要强化安全法制教育,深入村社、企业、学校等基层部位,面向农民、居民、学生、职工等群体,努力形成政府重视、部门联动、群众关注、人人珍爱生命的安全生产工作格局。

第二,从各类企业、业主做起。企业和业主是安全生产的主体。各类企业和业主要正确处理安全生产与经济效益的关系,坚持一手抓发展,一手抓安全,做到以发展促安全,以安全促发展。要建立健全安全生产管理机制,确保安全生产有人抓,有人管;要落实安全生产责任,从厂长、从业人员到工作岗位,层层落实责任,一级抓一级,一级对一级负责;要完善安全生产制度,建立起自我约束的管理机制;要加大安全生产投入,改善安全生产条件,整治安全隐患;要加大对企业员工的安全法制培训,提高安全法制意识。

第三,从从业人员做起。从业人员是生产行为的具体实施者,是确保安全生产最直接、最重要、最关键的因素之一,必须牢固树立安全生产的法制观念,不本文来自文秘之音网冒险施工,不违章驾驶,不违规生产,做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”,以高度的自觉性、强烈的责任感,遵守安全生产的法律法规。特别是从事烟花爆竹、车船驾驶、带电作业、高空作业、加油加气等高危行业的从业人员,绝不能心存侥幸、冒险蛮干、违法生产,绝不能越安全生产的雷池。

第四,从群众做起。生命属于每个人只有一次,我们一定要珍爱自己的生命。安全生产关系千家万户,广大人民群众一定要以对自己负责、对家庭负责、对社会负责的精神和态度,认真履行公民义务,不断增强安全意识,提高自我防护能力,积极营造平安的工作和生活环境。同时,要加强群众监督,敢于揭露和举报违法的生产行为,勇于同违法生产的人和事作斗争,用我们的良知和责任,共同筑起安全生产的铜墙铁壁,确保我镇平安、和谐和稳定。

谢谢大家!

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