个人执法工作报告范文（17篇）

工作报告不仅是对自己工作的总结，也是对团队合作的总结，它可以让我们更好地调整工作方向和分配资源。下面是一些成功的工作报告案例，他们或许能给你带来一些启发和灵感。

执法工作报告

市文化行政综合执法大队，以市文化广电新闻出版与体育局的名义统一履行查处违反文化、文化遗产、广播电视、电影、新闻出版、版权行政管理秩序行为的职能。

1、贯彻执行国家、省有关文化市场、广播电视、电影、新闻出版、版权和文化遗产保护等方面的法律、法规、规章和方针政策，做好有关法律、法规、规章和方针政策的宣传工作。

2、拟定文物安全工作规章制度并组织实施，组织开展文物保护单位、文化遗产收藏单位等安全保卫督查工作。

3、查处涉及可移动文物、不可移动文物、考古发掘、文物经营活动及非物质文化遗产等方面的违法行为。

4、查处涉及娱乐、互联网上网服务营业场所、音像、演出、美术品等方面的违法行为。

5、查处涉及出版物、计算机软件、印刷和复制等方面的违法行为。

6、查处涉及广播电视、电影等方面的违法行为。

7、承担法律、法规规定的其他相关的行政处罚、行政强制及监督检查职能。

8、承担全市文化市场管理工作领导小组办公室工作职能。

1、办公室负责日常综合协调工作；负责人事、文秘、财务、统计、档案和保密等工作；研究拟定大队年度工作计划、总结和执法责任等制度并督促实施；负责综合性重大活动及重要会议的组织协调等工作；负责党务、政务、纪检和监察工作；承办提案和领导批件；负责信访和举报电话的受理工作；负责全县文化行政综合执法宣传工作。负责对县文化行政综合执法工作的评估、考核和管理等；负责开展文化、广播电视、新闻出版、文化遗产、电影、出版行政处罚等方面的法律问题研究，制定监管办法并督促实施，开展法制培训；负责行政处罚案件的审查和听证工作；参与大队行政处罚案件的行政复议和行政应诉工作。

2、文化市场稽查队

监督管理违反营业性演出、美术品、音像、娱乐、新闻出版、广播电视、电影等行政管理秩序的行为；查处音像制品出版、制作、流通中的违法行为；查处涉及营业性歌舞娱乐场所、演出市场、电子游戏、电影和互联网上网服务营业场所等方面的违法经营活动；查处涉及广播电视设立、设施、制作、经营、传播等方面的违法行为；查处涉及出版物、计算机软件、印刷和复制等方面的违法行为；查处跨区域的文化市场违法案件；查处法律、法规、规章规定的其他文化、广播电视、电影、新闻出版、版权等违法行为；配合有关部门查处文化市场违法犯罪案件；负责违法案件的移送工作。

3、文化遗产稽查队

监督管理违反文化遗产行政管理秩序的行为；开展文物保护单位、文化遗产收藏单位和博物馆等安全保卫督查工作；查处损毁不可移动文物和可移动文物、擅自迁移不可移动文物、博物馆馆藏文物流失、擅自进行考古发掘等文物违法行为；查处在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内的违法建设等行为；查处文物拍卖和文物购销等活动中的违法行为；会同公安机关追缴文物；查处侵占、破坏非物质文化遗产资料、实物、场所、载体及其他可能对非物质文化遗产造成破坏或流失的违法行为；查处跨区域文化遗产违法案件；查处法律、法规、规章规定的其他文化遗产违法行为；指导、监督文物所在单位依法查处损坏文物尚不严重的违法行为；培训义务文保员和文物所在单位的执法人员依法保护文物；配合有关部门查处文物违法犯罪案件；负责违法案件的移送工作。

执法工作报告

税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。

伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。

（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。

（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。

（三）各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。

（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。

（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。

根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。

检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。

（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。

（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托代征工作力度，建立了协税护税工作机制。

（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。

（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。

从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。

（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。

（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。

（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。

（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。

（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。

一是在减免税管理上，没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定，存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收管理台帐登记不规范，存在管理不到位的现象。

（六）在岗责体系建设上，在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面，还存在许多问题。

通过分析税收执法过程中存在问题的原因，主要在以下三个方面：一是没有严格按税收执法工作规程执行，二是税收业务不熟练，三是税收执法人员的责任心不强所致。

针对税收执法检查中查出的问题，我们及时向被检查单位进行反馈，并下达税收执法检查纠正通知书，要求被检查单位认真进行整改，对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究，并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。

执法工作报告

为了进一步规范税收执法行为，加强税收执法监督，保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻落实，促进税务机关依法行政，根据《陕西省地方税务局关于开展**年税收执法督察工作的通知》（陕地税函〔**〕123号）和《咸阳市地方税务局**年税收执法督察工作计划》（咸地税发〔**〕56号）文件精神和执法督察工作要求，我局紧紧围绕规范执法行为、提高行政效能、优化服务环境这一目标，高度重视，认真扎实的开展了执法督察工作，现就工作开展情况简要报告如下：

接到《咸阳市地方税务局**年税收执法督察工作计划》之后，我局及时组织全体人员进行了学习动员，并以长地税发〔**〕21号文件对我局的执法督察工作进行了全面的安排部署，成立了税收执法督察工作领导小组，明确了督查工作内容及督察工作时限，确保了我局执法督察工作顺利开展。

（一）国务院决策部署和有关税收政策措施落实情况。

1、推进简政放权落实税务行政审批改革情况：

税务行政审批方面：我局组织税干认真学习了《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告**年第10号）、《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》（税总发〔**〕107号）和《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定〉的通知》（税总发〔**〕148号）等文件精神，逐条梳理并结合实际情况认真贯彻落实。向社会公开了目前保留的行政审批事项清单，同时规范行政审批程序、期限、文书，规范进户审批核查，杜绝违规审批和变通审批，统一在纳税服务大厅受理审批事项，积极推行网上审批。经督察自查，作为最基层的税务机关，我局不存在变相审批的问题，也无违规审批的问题，在本督察期内我局未发生行政审批业务。同时我们取消了小微企业税收优惠审批、下岗失业人员从事个体经营税收优惠审批，将其改为备案类优惠减免，经督察自查**年度至**年上半年我局没有发生税务行政审批事项。

2、税收优惠政策的执行情况。

目前，我局辖区没有高新技术企业、科技园，也没有相关减免企业所得税业务。

小型微利企业税收优惠政策执行情况：今年由税政股牵头，会同管理单位按照小微企业的标准对照企业的实际情况逐户确定了小微企业名单，全局小型微利企业34户，逐户建立了减免税台账，企业所得税纳税申报表填写全面体现了税收优惠政策的执行情况；核定征收的小微企业程序完备、政策执行准确。前半年6户次享受小微企业所得税优惠减免5.5万元。

未达起征点的小微企业营业税免征税收优惠政策执行情况：全局未达营业税起征点的小微企业320户，按照政策规定，全部减免了营业税（征管系统自动减免），月减免税额约32万元。

3、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策执行落实情况。

经认真学习国发20xx年25号文件、财税20xx年101号文件，走访了城建部门、实地到建设工地查看，我局辖区暂无棚户区改造项目。

4、加快城市基础设施建设的税收优惠政策执行。

根据国办发**年63号文件、财税20xx年20号文件规定，我们及时向**客运站宣传了税收优惠政策，按时执行土地使用税减免，20xx年-**年共减免土地使用税8.73万元。

5、扶持弱势群体促进就业、再就业税收政策执行。

我们向纳税户逐户送达宣传了重点群体税收优惠政策，同时对重点群体进行了排查，排查结果是没有重点群体从事个体经营符合该项税收优惠减免的情况，没有符合条件的加工型企业等小企业实体。分析原因，随着起征点的提高，重点群体从事个体经营的都是未达营业税增值税起征点的个体户，按照政策已经享受了营业税等的全额减免，因此没必要再次申请享受重点群体税收优惠减免。

（二）严格税收执法情况。

1、营改增试点税收管理：

自20xx年5月份营业税改增值税试点工作开展以来，我局严格按照国务院规定的试点行业范围实施，先后对交通运输业和部分现代服务业、铁路运输及邮政业、电信行业实施了营业税改增值税。我局先后向财政局、国税局移交“营改增”试点纳税人信息4次，移交管户56户。其中移交交通运输业12户，现代服务业40户，邮政业1户、电信业3户。经督察自查，我县国地税共享营改增纳税人基础信息，不存在税费漏征的情况。

2、股权转让所得税管理。

我们对**年度和**年上半年省市局下达的各地股权转让明细表，各税源管理单位进行了逐户认真核查，经核查我局范围的股权转让均属于平价转让或者增加注册资本金，按照政策不缴纳个人所得税，建立了台账分户注明了核查情况；同时我们对其未申报缴纳的股权转让印花税进行了清征，共清收入库印花税9.2万元。

3、土地增值税征收管理。

对房地产企业的土地增值税管理，我们严格执行先预征后清算的政策，在房地产销售时，企业每缴纳一笔营业税都要同时预征相应的土地增值税，每一笔土地增值税都和营业税相匹配，预征政策执行很到位。**房地产的实际情况是，开工的多，完全销售完毕、竣工的楼盘少，一个项目一期二期三期交叉较多，应清算、可以清算的项目较少，清算的几个项目都亏损，这在一定程度影响了税务机关、纳税人的清算积极性。

4、税务管理：

税务登记管理：我局严格执行税务登记管理办法，严格按照流程办理设立、变更、停复业、注销、外出经营报验等事项，并且全部在征管业务系统进行，对于注销户严格按照先清算后注销的程序办理，且实行层层把关审核审批制定，经自查，我局不存在因税务登记管理不当造成税款流失的情况。

发票管理方面：我局严格执行发票管理各项规定，按要求加征所得税，严格按照规程，经督察自查，未发现问题。

欠税管理：我局按照《陕西省地方税务局欠缴税金管理暂行办法》的要求管理欠税，对发生的欠税及时进行确认，登记台帐、想法设法催缴欠税，收回的欠税按要求加收了滞纳金。经督察自查，未发生为有欠税和滞纳金的纳税人办理退税或者注销的情况，无认定的呆账税金、未核销欠税。

《重大税务案件审理办法》下发后，我局组织相关人员进行了学习传达，**年2月至今，我局稽查局查结的案件均未达到重大案件审理标准，县局今年也未审理重大税务案件。

《税务稽查规程》下发七年时间了，不间断的进行了学习和宣传。我局**年度—**年上半年，我局稽查局共实施稽查检查10户，其中稽查自查6户。我局所有稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行等全部按照税务稽查规程执行，查补税款均能按其入库，处理得当，处罚到位，并且全部在稽查系统中进行，经自查未发现问题。

1、土地增值税征收管理不够规范。我局辖区的房地产开发企业均是外来报验户，这些纳税人大多数税法遵从度不高，管理难度大，阻力大，纳税申报不够规范，税款缴纳不够及时。土地增值税能够按规定预征，但是土地增值税清算工作不规范，不到位。

2、税法宣传辅导不到位。部分企业财务人员对税收政策理解不足，导致账务处理及地方各税的计算存在偏差，主要还是由于我们对税收政策法规的宣传落实不够，对企业日常巡查仍需进一步加强。

3、部分工作做的不够扎实细致。我县属于偏远的贫困小县城，一部分税收业务在我局基本上是空白，所以管理人员见得少，纳税人也容易忽视一些备案或者审批事项，加之，税务局实施改革，县上人员越来越少，人少事多的矛盾比较突出，对于一些没见过的，没接触到的事项有些没做，有些做的不够扎实细致。

1、强化日常管理。县局加强日常监督考核，督促主管税务机关和税收管理员勤下户，多巡查，调查了解纳税人的经营情况，及时催报催收，确保税款及时足额入库，同时要强化土地增税管理，做好预征和清算工作。

2、严格执法，规范管理。认真执行各项税收政策及法律法规，特别是认真落实各项税收优惠政策，严格按照程序和制度办事，对于自查发现的问题及时下发整改通知书，限期进行整改落实。

3、加大税收宣传力度，注重宣传效果。强化税源管理，加强纳税评估，规范税收执法，构建和谐征纳关系，全面推进依法行政工作。

执法工作报告

为切实做好春节前烟花爆竹安全生产工作，杜绝安全生产重特大事故发生，保障人民群众生命和财产安全，规范烟花爆竹行业管理，贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》和《xx市烟花爆竹经营燃放管理规定》，支队在局领导及烟花爆竹科的指导下，对xx市的烟花爆竹经营单位进行了专项执法检查，现将工作情况汇报如下：

支队在xx年1月20日至xx年2月10日期间对全市范围内的烟花爆竹经营单位进行安全生产执法检查，共出动车辆65次，检查烟花爆竹零售点600多家，下达先行登记保存证据处理决定书37份，立案调查8起。据统计，春节期间支队共查获非法生产的烟花爆竹4000余件，价值50余万元；查处非法批发经营单位3家，涉案金额约30万元，其中xx琅俐盛商贸有限公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为已移交青秀区安监局处理，广西横县森辉昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为已移交横县安监局处理，xx市弘尔昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发的烟花爆竹已先行登记保存证据，目前案件正在调查处理中。

（一）制定工作方案，并将各项工作落到实处。为了贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》和《xx市烟花爆竹经营燃放管理规定》，支队制订了《烟花爆竹安全生产检查工作计划》（南安监支字[xx]1号），成立支队长xx，副支队长xx牵头带队的两个检查组，检查前召集检查人员进行分工部署，明确工作任务，执法检查的重点内容，严格落实责任，严肃工作纪律，严格实行检查人员“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保检查落实到位。

（二）突出重点，强化烟花爆竹执法检查。为确保xx市春节期间安全稳定，局领导对今年春节期间烟花爆竹执法检查高度重视，并将烟花爆竹零售点的执法检查作为重点，查处非法生产烟花爆竹的违法行为，加大对非法经营烟花爆竹的打击力度，对我市范围内的烟花爆竹零售(！)点，特别对快环附近和贩卖非法烟花爆竹比较猖獗的良庆区加强执法检查，有效的打击了不法分子的嚣张气焰。年三十晚上在对xx市xx区的烟花爆竹零售摊点进行执法检查中发现了1处非法烟花爆竹零售点（无证），在当地派出所的配合下当场对该非法烟花爆竹零售点进行了处理。年初二支队按照局领导的指示，前往xx县，在当地安监局的配合下对烟花爆竹零售点进行了执法检查，并将检查情况报告局领导。

（三）严格要求，从严处罚。检查人员严肃认真，依法办理，对所有检查场所必须填写现场检查记录并由当事人签字，对检查中发现的隐患问题要下达安全生产行政执法文书，加大隐患问题的整治力度，加大对安全生产违法行为的处罚力度，对超能力生产和超量储存的责令企业立即整改，对存在重大事故隐患或者不具备安全生产条件的企业，要停产整顿，对拒不执行监察指令、隐患不整改或改正不及时的依法采取强制措施。

（四）广泛宣传，增强市民安全意识。支队积极开展宣教活动，在执法过程中深入宣传烟花爆竹安全管理法规，为鼓励市民自觉抵制和积极举报非法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为，支队广泛宣传我市实行的有奖举报制度，并充分发挥媒体的作用，对市局、支队的执法监察工作进行报道，积极引导群众遵纪守法、文明燃放，自觉购买质量合格的烟花爆竹产品，坚决抵制非法销售、违规燃放烟花爆竹行为。

（五）密切配合，努力完善联合执法机制。支队加强与县（城）区安监局联系，实行联合检查、联合执法。支队多次参加了由自治区安监局，市局和其他职能部门牵头的联合执法，并与各县（城）区安监部门密切配合，共同依法严厉查处烟花爆竹非法违法行为，严查烟花爆竹产品的违规销售渠道。

从这次检查情况看，发现以下问题和薄弱环节，针对这些问题，支队依法进行了处理，并建议采取一些相应的措施：

（一）销售非法生产的烟花爆竹（以下简称“私炮”）情况十分普遍

支队在春节期间共对600余家烟花爆竹零售点进行了执法检查，其中大部分的零售摊点存在贩卖“私炮”的违法行为，由于“私炮”的价格低廉，烟花爆竹零售点为了获取利润必须贩卖“私炮”来提高自身的市场竞争力，导致大部分的烟花爆竹零售点存在贩卖“私炮”的现象。支队在自治区安监局烟爆处的指导下，支队领导亲自带队，在春节期间对我市范围内的烟花爆竹零售点展开执法检查，严厉打击贩卖“私炮”的违法行为。期间支队对烟花爆竹零售点共下达了先行登记保存证据处理决定书37份，立案调查8起，处罚决定书已全部下发。建议县区加强烟花爆竹零售点的巡查和管理。

（二）部分单位未经依法批准，擅自批发、储存烟花爆竹

1月19日-1月22日，支队接到局领导指示，和县（区）安监局共同对xx市xx公司进行了执法检查，检查发现3家公司只持有《烟花爆竹经营(零售)许可证》，不具有烟花爆竹批发企业的资质，但却从事烟花爆竹的批发活动，在合法的仓库外擅自租赁房屋或利用自有的房屋作为储存烟花爆竹的场所，将大量的烟花爆竹储存在居民生活区内或附近，构成重大事故隐患，严重的威胁到周围人民群众的生命财产安全和社会稳定。支队会同县（区）安监局立即采取行动，将非法储存的烟花爆竹先行保存至批发企业仓库，并询问当事人，制作了询问笔录，目前xx琅俐盛商贸有限公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为已移交青秀区安监局处理，广西横县森辉昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发烟花爆竹的违法行为移交由横县安监局处理，xx市弘尔昌商贸有限责任公司涉嫌非法批发的烟花爆竹已先行登记保存证据，目前案件正在调查处理中。建议对此情况作进一步的问题调研。

（三）批发企业进货、销售把关不严，个别批发企业参与非法经营活动

支队在执法检查中发现部分烟花爆竹零售点贩卖a级烟花（a级烟花必须由专业人员燃放），并且大部分是从正规批发企业进货；有些产品包装注明为c级产品，但实际口径已经达到b级或a级，批发企业在进货、销售的时候没有严格把关，使得一些可能危及群众人身安全的烟花流入了市场，构成了公共安全隐患。在对乡、镇的执法检查中发现有个别批发企业涉嫌参与非法经(！)营活动，向零售企业提供非法生产的烟花爆竹，扰乱了正常的经营秩序，某批发企业甚至将自己公司的商标发给烟花爆竹零售点，让其贴在非法生产的烟花爆竹上。建议对此情况作进一步的问题调研。

（四）乡镇烟花爆竹监管力量薄弱，“私炮”猖獗

春节放假期间，支队在对宾阳、武鸣县和邕宁区巡察时发现存在较多的问题：一是“私炮”问题十分严重，每个烟花爆竹零售点都有大量的“私炮”；二是烟花爆竹专营店较少，大部分为杂货店兼营烟花爆竹的零售，店铺通常设在集市等人员密集场所，通常储放有酒、油等易燃、易爆物品，部分烟花爆竹经营点甚至将烟花爆竹储存在煤气炉附近，严重威胁到群众的生命安全；三是部分烟花爆竹零售点间距不足，有些零售点甚至相邻摆放，摊位间距不足1米，经核查，烟花爆竹零售许可证上的地址和摆放地址一致，县（区）发证审核存在问题。建议对此情况作进一步的问题调研。

（五）绝大部分烟花爆竹零售点存储的烟花爆竹超过2立方米

根据《烟花爆竹经营（零售）许可证》的要求，烟花爆竹零售点的烟花爆竹存储量不能超过2立方米。在实际的执法监察中发现，由于春节期间批发企业大部分职工放假，供货存在困难，烟花爆竹零售点在年前就从批发企业一次性进货2-5万元不等，实际的存储量远超过2立方米，对于烟花爆竹零售点存储的烟花爆竹不得超过2立方米的规定难以执行。建议对此情况作进一步的问题调研。

执法工作报告

根据各有煤乡镇和职能部门的排查，全县非法小煤窑分布12个乡镇，约105处。

根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（446号令）的规定，煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产，擅自从事生产的，属非法煤矿。其中未取得采矿许可证的非法煤窑由县矿山联合执法大队负责监督管理。

1．拆除地面一切阳山设施（钢轨、工棚、索道、煤库、溜煤槽）；

2．停止供电；

3．填实井硐；

4．封闭井口；

5．遣散从业人员；

6．恢复植被。

根据县政府开江府发[20xx]31号文件规定，乡镇、部门的职责划分为：

1．乡镇人民政府负责辖区内的日常巡查工作，在矿山联合执法大队指导下，负责炸封后井口的封堵，负责报送非法小煤窑井口关闭或启封情况。

2．县矿山联合执法大队负责全县无采矿许可证的开采行为的检查、信息收集、整理汇报、集中打击前准备及工作安排。

3．县安监局负责请爆破员和对炸封前的进井安全检查，负责炸封中的安全警戒、放炮员的操作规程、炸封后的安全防范措施的落实。

4．县经委负责请瓦检员、瓦检器材的检查，是否属规划利用井口的认定。

6．县电力公司、县林业局、县水电局、县纪委、县监察局、县财政局等的职责详见开江府发[20xx]31号。

1．时间：20xx年3月—4月30日

2．组织领导：成立以常务副县长郑建清为指挥长，阮德章、吴应辉为副指挥长的工作领导小组，领导小组下设工作实施组，由罗君兼组长、殷有勤任副组长。

3．车辆准备：县国土资源局2台，公安1台，安监1台，经委1台，其余车辆由县矿山联合执法大队租借。乡镇人员的运送由乡镇负责。

4．民工组织：由乡镇负责，具体个数和费用由县矿山联合执法大队负责。

5．炸药供给：由县矿山联合执法大队负责。

6．工作人员的组织：县矿山联合执法大队15人，公安5人，安监2人（爆破员1人），经委2人（瓦检员1人），乡镇5人。

7．后勤保障：矿山联合执法大队负责。

执法工作报告

为了推进税收执法责任制，进一步完善税收执法管理信息系统，落实税收执法责任制，积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察，充分发挥督察内审监督作用，提高监督效能，现将税收执法情况分析报告如下：

一、税收执法督察：

（一）深刻认识税收执法督查的作用。

1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求。

税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异，在没有利用权力谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范，不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现，一方面需要加强思想政治和职业道德教育，提高税收执法人员的思想政治素质，使其自觉抵抗税收权力诱惑，自觉加强业务修养，提高税收执法水平；另一方面则必须要加大执法督察的力度，严格责任追究，在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时，迫使他们不断提高业务水平，约束自己行为，规范执法，以适应日益发展的税收执法需要。

2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障。

这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为，及时发现并根除执法隐患和征管漏洞，防微杜渐，从而助推征管质量的提高。

3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施。

税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善，税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处，社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰，以及权力对执法的掣肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干部的具体措施。

（二）税收执法督察工作中存在的问题。

虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。

执法督察自查时，不是深刻地反思原来执法过程的的对与错，而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。

2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高。

税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策，精通税收业务，而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术，以保证税收执法督察工作有效开展。目前，由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手，对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，一些督察人员开展执法督查不知从何入手，有问题查不出，或查出问题不全面，应付了事，削弱了税收执法督查的作用。

3、税收执法督察的职能作用没有完全发挥。

税收执法督察不同于单纯的税收执法检查，监督也是其中的一个重要内容和重要职能，通过督察，在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制，最终达到规范执法的目的。但在实际工作中，往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查，只重检查不重监督，偏重于对税收执法行为完成后的检查，即使是纠正过错行为，也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标，而对执法主体是否合法，执法依据是否充分，工作程序是否恰当，岗位职责是否明确等问题深入探究不够。

4、税收执法督察还有一定的盲目性。

税收执法督察应该是一项系统工作，要有与监督机制相适应的一。

整套制度、规章、办法和计划。目前，大多数的督察存在盲目性的问题，内容不够明确，重点不够突出，往往是哪个环节出问题，就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效，但常常治标不治本，起不到应有的作用。

5、税收执法督察的手段还不够丰富。

一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上，科技含量不高，信息化技术应用不够，没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员，以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索，确定督查计划，有目的的围绕热点开展税收执法督察。

（三）加强税收执法督察的对策。

1、提高认识，增强税收执法督察的主动性。

他们的业务技能。在人员不足的情况下，可以成立松散型管理的督察办公室，配备日常专职人员2人，在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员，日常在各部门工作，在实施督察时随时参加，这样也同时解决了督察人员素质不高的问题，保证了督察工作的质量。

2、扩大内容，充分发挥税收执法督察的监督作用。

要充分发挥税收执法督察的双重职能作用，既要检查，更要监督。不仅进行事后督察，还要对事前、事中开展监督检查，扩大检查范围，加大监督力度。一项较大的税收执法工作，如一些税收专项治理工作的开展，是否符合相关法律规定，是否制定了周密的计划，是否制定相关的监督制度，是否合理分权、合理制权，这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中，督察部门也应及时开展督察，及时发现问题、纠正问题，使整个工作不偏离方向，避免事后查出问题，造成损失，无可挽回。

3、明确重点，解决税收执法督察的盲目性问题。

当前，要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用，实现对税务登记管理，票证、发票管理，所得税减免，税款征收，税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。

4、制定计划，有序开展税收执法督查察。

执法作风整改工作报告

交通执法工作报告

依法行政是党和政府对所有行政执法单位和人员提出的基本要求，是依法治国的核心，而执法人性化是党和政府以及人民群众对行政执法人员提出的新要求、高标准，是依法行政的最高境界。20xx年，黄山区交警大队在处理一起交通事故的过程中，用人性化执法感动了皖北人，使得5个来自皖北的同乘一辆拼装农用三轮车，从安徽的最北端萧县来到安徽的最南端黄山区的农村妇女，在感受到了黄山市公安局黄山分局交警忠于法律、忠于人民的真诚情怀，感受到了黄山区党员民警先进性的具体体现以后，由在交警大队的大院里“住”了两天，最后一致同意将车报废解体、返回原籍，并感动地和交警们一一握手，由衷地说：谢谢大兄弟！通过这个执法案例，使我们看到了交通警察执法人性化的威力，从而也引发了我们谈谈交通警察人性化执法的有关问题。

在公安队伍中，交通民警由于行政执法相对人几乎涉及所有交通参与人，是与群众接触最多的警种之一。压滤机滤布而在交通警察所有的行政执法活动中，路面执法与群众接触最直接，交通警察在路面执法的量占整个公安机关行政执法的比例最高。因而交通管理路面执法程序的合法性，执法行为的合理性、执法行为的人性化与否直接关系到公安机关声誉和公安民警的形象，绝不可掉以轻心。但在实际的交通管理工作中，路面执法确实存在着一些距离人性化要求颇远的现象。

1、纠正交通违法执法无序。主要表现为或者是对过岗的交通违法行为视而不见，助长了交通参与人实施违法行为的侥幸心理；或者是坚持了违法不过岗，但是不注意时间、地点、场合，执法效果没有达到。诚然，见违必纠是我们应该长期坚持并大力提倡的，但在现实路面执法中，因纠正交通违法行为不注意时间、地点、场合而造成或顾此失彼、或得不偿失，警民对立的情况屡见不鲜。

2、重处罚轻教育。在路面执法中，重处罚轻教育的趋势比较明显，基本上是违法必罚，交通法规中的警告条款运用得很不够或者是基本上没运用；同时在路面执法中，罚款已交而交通违法照旧的现象突出，长此以往，在一定程度上造成交警为了罚款而纠正交通违法的普遍认识，从而得不到公众的认可和支持。

3、路面执法情绪化。交警也是人，滤布是人就有情绪，作为交警应该控制其情绪，但个别民警在心情不好时，特别是长期在恶劣工作环境中工作时，火气大、情绪差，对驾驶员训斥的现象时有发生。同时在处理交通违法行为时，部分民警方式方法欠妥，语言不规范，说服不到位，造成不少驾驶员对其交通违法行为被处罚无异义，但对交警的执法态度有看法。

4、路面执法中随意现象仍然存在。如在路面执法中或多或少地存在着特权车、关系车、熟人车不处罚或降格处罚的情况，同一种违法在不同民警中有不同的处理结果，容易造成执法的不公平和不公正现象。

5、执法水平不高。部分民警对相关的交通法规了解仅仅停留在知其然而不知其所以然上，纠正交通违法在执法程序上、在法律文书的使用上存在着不少错误的认识，对于交通管理相关的其它法律法规如《行政处罚法》、《行政许可法》、《公路法》、《安全生产法》等、基本上没有什么概念，也很少涉及。

6、对交通违法行为实施人缺乏人性化关怀。主要表现为不自觉地把行政相对人当作自己的对立面，从而在人格上不尊重当事人、在处理上不考虑当事人的合理要求、在语言上不注意文明用语、在行动上处处体现了行政执法人员的特权感和自我优越性。

1、路面交通管理应以人为本。《道路交通安全法》已经实施一年了，它有一个鲜明特点，就是交通安全管理工作中突出“以人为本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意为人民服务为中心，一切交通管理措施都要适应以“生命至上”为最高目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民权益、生命安全的关注和重视，把思想、立场调整到保护和实现最大多数人民群众的根本利益，更好地树立队伍形象上来。

2、增强依法行政的观念。路面执法既要坚持依法办事，严格、公正、文明执法，更要讲究执法效率，讲求人性化执法，追求执法效果，坚决克服执法中的随意性。要坚持法律面前一律平等，服务对象一律平等，对交通管理的各类对象一视同仁，与此同时，要注重自身法律意识的提高，法律知识的学习。

3、坚持执法人性化。作为交通警察，在处理交通违法行为时，要掌握适度，体谅群众。掌握适度，实际上也是《行政处罚法》对实施行政执法行为提出的基本原则之一。处理交通违法行为，有三个问题必须掌握好。一是罚得对不对，二是罚得当不当，三是罚得是否承受得了。交通民警如何正确使用自己手中的处罚权，除了需要熟练掌握国家的法律法规外，还要明确两点：第一，执罚者与受罚者都是“人”。除开那些穷凶极恶的犯罪分子外，是人就有人性，也就是说人的本性都有崇善嫉恶的一面，绝大多数人主观愿望上不想违法，更不愿受到处罚和指责。第二，交通参与人的违法行为，多数都是人民内部矛盾，是可以通过调解消化处理的。所以，我们在处理交通违法行为时一定要注意合法、适度、量情的原则。所谓“合法”就是以事实为依据，以法律为准绳，体现处罚法定原则。所谓“适度”就是根据当事人的违法情节在法律规定的处罚幅度内确定适当的处罚数量，不能轻违重罚，或者重违轻罚。所谓“量情”，就是作处罚决定时，一定要体察民情，不要超出他们承受不了的限度。所以，对于交通违法的初犯者和情节轻微者一般以教育为主，不施罚款。对严重违法行为的当事人采取教育和处罚并举的方法，要让他们罚得心服口服。

4、热心助人为乐。要认真落实“有困难找警察”的承诺。交警部门的服务对象主要是车主、驾驶员及所有交通参与者。我们提出的想群众之所想，急群众之所急，实际上是一个群众观念问题，说到底是一个人本理念问题。交通警察通过帮助人民群众排忧解难，体现了人民警察为人民的根本宗旨，也可以进一步密切警民关系，改善执法形象。

5、加强修养、提高心理素质。主要是在两个方面。一是在闻听群众过激言论时，要心胸袒荡，谅解群众。遇到这种情况，交通民警一定要头脑冷静，耐心教育，以理服人，不与他们计较。因为我们是警察，心胸要宽广。由于人的素质不齐，良莠并存，社会的落后面一下子不可能消除，自由主义、不服管理、或者希望法律只管别人，不管自己的人在一定时期还是存在的，但他们毕竟还是人民群众。所以，对待这些人，从情感上要谅解他们，从道义上要征服他们。遇到说不清，讲不明的情况，也不能操之过急。二是在遭遇不公正指责的时候，要勇于自责，理解群众。当前，我们的执法工作确实还存在一些突出问题，再加上群众对改革不理解、对发展有看法、对政府工作有意见，往往会借题发挥。因而，交通警察常常会受到一些不公正的指责，有口难辨。怎么应对这种情况？首先要勇于自责，承认自己不足，然后再作解释，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有则改之，无则加勉，虚心接受意见，提高群众满意率。

执法工作报告

根据《丽水市人大常委会xx年监督工作计划》，市人大常委会将于10月下旬听取和审议市政府关于城市管理综合行政执法工作报告。为配合这次审议，市人大常委会法制工委组织部分市人大常委会委员和市人大代表成立了城市管理综合行政执法工作调研组。调研组在市人大常委会副主任宋永平带领下，先后到市本级、莲都和市经济开发区开展调研，分别听取了市、区政府和市经济开发区管委会，以及城管执法、建设、国土、水利、工商、公安交警、环保等部门有关城市管理综合行政执法工作的情况汇报，广泛听取市城管监督指挥中心、法院、编办等有关部门以及部分市、区人大代表、街道(乡镇)、社区和居民代表对城市管理综合行政执法的意见和建议;还实地暗访了现场执法情况。现将调研情况报告如下：

丽水撤地设市以来，城市发展速度加快，城市面貌发生巨大变化。为适应城市发展和城市管理需要，市政府顺应时势，自xx年探索开展城市管理综合行政执法工作，并于xx年12月设立市城管执法局，行使市容环境卫生、城市规划、国土资源、城市园林绿化、市政、城市河道、环保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政执法职能。近年来，市政府及市城管执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，努力推进城市管理工作，为改善丽水城市环境、提高城市品位、增强城市综合竞争力作出了积极努力。xx年至xx年6月，市城管执法局共接受96310热线群众投诉举报96558件(次)，处置率达100%。办理各类执法案件21972件，收缴罚款2379.1万元。xx年5月至xx年6月，接受市数字城管指挥中心指派案件21576件，结案率为99.74%，今年1-6月及时结案率达87.89%。

(一)不断探索执法机制，调整城管执法组织架构。为破解城市管理难题，加强城管执法工作，市政府及市城管执法部门先后开展了三次执法体制调整，努力适应城市发展和管理需要。xx年3月，进行第一次执法体制调整，设立了莲都区执法分局，负责中心城区和市经济开发区以外莲都区行政区域的城管执法工作，市城管执法局主要管辖市区主城区和开发区区域，使管理范围和人员力量更加集中。xx年，进行第二次执法体制调整，重点对市区城市管理组织架构进行了调整，保留市经济开发区执法分局，撤销原城南、城北两个执法分局，设立了市容、规划和综合三个专业执法支队，并在城区的4个街道办事处和建设局下属的环卫处分别设立了基层城管执法大队，执法大队长由所在单位的副职领导担任，执法大队由所在单位和市城管执法局双重管理领导，体现了城管执法工作重心向基层转移，一定程度发挥了基层街道主体作用，实现专业支队管理职能的转变。xx年6月，市城管执法局开发区分局划归开发区管委会管理，拉开了第三次体制调整的序幕。

(二)认真履行执法职能，城管执法工作取得初步成效。一是疏堵结合，加强市容执法工作。开展流动摊贩疏导管理模式试点，并积极引入城市管理服务公司进行长效管理，一定程度改变执法者与摊贩“猫鼠运动”的局面。实行街道负责牵头、社区自治管理、城管提供执法保障的办法，由街道和社区负责马路市场的定点疏导工作，引导马路市场入室经营。在府前菜场区域开展市容市场化管理试点，由市城管执法局制定管理标准、进行监督考核，提供执法保障，由城市服务公司负责日常管理，取得了初步成效。二是治旧控新，开展规划执法工作。在治旧方面，研究提出了规划历史遗留案件处理的五点意见，专门组建办案中心，集中开展遗留案件梳理与处罚工作，并开展白云花苑违章建设区域整治处理试点工作，取得了一定的成效。在控新方面，加强与莲都区政府的沟通协调，建立了街道违章监管责任考核体系，加强了违法建设的前期监管;加强与村(社区)的共建共管，开展“无违章村(社区)”创建工作，努力遏制新违章的发生。三是集中整治，开展文明创建工作。积极配合市区各项重大时事活动安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，确保了创卫、创园、创森等工作检查的顺利通过。同时，充分发挥示范带动作用，积极开展文明和卫生街道创建工作，推进“六城联创工作”。

(三)改革行政执法方式，努力提高执法效果。一是创立“三部曲”执法模式。即在执法过程中，首先进行温馨提示或批评教育，若当事人不听从劝告或虽听从劝告但第二次仍违章的，即对其予以严肃警告，如果当事人还不听从劝告继续对抗或虽听从劝告但第三次又违章的，则依法严格处罚。执法过程中对教育、警告、处罚的过程均详细记录在案，做到实施处罚有理有据，提升执法形象。二是全面开展城市共建共管活动。积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市管理工作，通过签订《丽水市城市共建共管协议书》，进一步落实“门前三包”责任制。三是努力变被动执法为主动执法。市城管执法部门主动出击，开展公建项目绿化情况调查，改变绿化率执法工作难以开展的被动局面;积极创新载体，启动符合环保、绿化、安全管理标准的“三符合社区”创建活动;积极推进噪声预防整治、内河污染情况排查、餐饮业油烟污染等综合整治工作，努力改善市民生活环境质量。

(四)实施考核问责制度，加强内部监督管理。一是强化考核问责，增强队伍执法效能。积极探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10条48项内容的问责体系。问责制实行半年多来，已组织暗访和督查51次，行政问责22人，问责单位2个。二是加强学习培训，提高执法水平。认真组织开展各种形式的思想政治、廉洁自律教育和法律业务学习，并开展规划违章模拟办案实战测试，不断提升执法人员办案实战水平。三是加强制度建设，不断规范执法行为。建立案件主办人制度和依法行政第一责任人制度，增强执法人员办案责任，充分发挥法制人员案件审核把关作用;建立重大疑难案件集体讨论制度和行政处罚案件审理委员会，不断改进行政决策;制定《行政处罚自由裁量参照标准(试行)》，进一步规范自由裁量权。四是强化监督检查，促进队伍建设。建立健全并认真执行内部管理制度，加强年度执法专项检查，提高执法质量;定期和不定期开展监督检查，及时发现和查处执法人员违法违纪行为，xx年来，市城管执法局共行政处分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建设滞后，思想认识还不到位。当前，城市管理普遍缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合行政执法以强有力的支撑，法源上的局限性导致了制度建设的缺失。丽水由于撤地设市时间晚、起步迟，城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展，有的制度过于原则，缺乏可操作性，交通综合管理、洗车、修理等领域甚至还无相关制度规范。从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识。有的认为行政处罚相对集中后行政执法可以代替城市管理;有的认为集中行政处罚权仅仅是行政处罚的手续，使行政执法变成了单纯的违法案件处理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。同时，由于宣传教育等多方面原因，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参与程度不高，市民文明素质亟待提高。

(二)综合行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。市和区两级政府、区政府与街道、市城管执法局和莲都区政府、市城管执法局和其他行政执法部门之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，科学、规范、高效且符合丽水实际的城市管理体系还未能有效形成。突出表现在以下几个方面：一是综合行政执法与基层脱节。我市的城市管理行政执法是一级执法，即目前莲都区政府及其下辖的街道和社区作为城市管理的主体和基础均无相应的城市管理和行政执法权，从而使得城市管理综合行政执法工作浮于半空，出现了“条条有权难办事，块块管事没有权”的现实尴尬。虽然自xx年来，市城管执法局在街道派驻执法大队，一定程度体现了城市管理工作重心向基层转移。但由于仍然缺少中间衔接的莲都区政府，市城管执法局与街道之间又无管辖和领导关系，不能直接对街道进行考核，加之一些配套措施和工作磨合还不到位等因素，虽然执法大队名义上是实行双重领导，但街道多少有一种“帮忙干活”的心态，实际工作中街道执法大队工作的好坏往往取决于兼任执法大队长的街道办副主任的个人政治品质，以及其与市城管执法局派驻的副大队长之间的个人关系如何，街道和社区城市管理的职责仍不明确，其积极性没有真正得到充分发挥。二是综合行政执法与管理脱节。综合执法是解决审批许可权、监管权和处罚权合而为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，行政处罚与审批许可和监管等权力依然密不可分，在实际工作中管理和执法很难截然分开。然而，一些城市管理事项实行管罚分离后，由于缺乏城市管理议事协调的牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏必要的沟通衔接和监督机制，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、联系不够、监督不力等机制不顺的问题，管理和执法难以形成合力。如由于缺乏有效的专业指导，城管执法局面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之感;有的部门前期管理不到位、不科学，使执法部门成为“救火队”，疲于应付“事后执法”，后期管理跟不上，执法效果又难以保持;有的甚至因审批权与处罚权分离后，原主管部门与行政执法部门之间出现管理灰色地带，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法还存在一定的多头管理和职能交叉。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传部、文明办和城管执法等多个部门;交通管理一方面是多头管理，存在公安交警、交通运管、建设、城管执法以及残联等部门均有权管理，另一方面执法职责却又明确，公安交警负责道路违章停车处理，城管执法负责人行道违章停车处理，从而导致某一区域出现交通拥堵情况时，需要交警和城管执法等部门均到场合力处置才有效果;又如装修问题，目前室内和室外装修分别由莲都区建设局和市建设局管理，一旦装修不慎将洞从室内打到室外，则容易发生市、区建设部门互相推诿扯皮情况。

(三)城市基础设施建设相对薄弱，违法违章处理压力不断增大。当前，城市规划和市政基础设施建设滞后，导致城市管理工作中的各种难点问题也日益突出，影响了城管执法工作的正常开展。如由于菜市场、小商品市场、餐饮以及小金属加工、仓储、洗车、汽车修理等相关专业市场布局不合理和数量不足，城市污水收集和处理能力有限，生活污水处理率仅为39%,导致马路菜场、占道经营、乱搭乱建、噪声、油烟和水污染等现象普遍存在;由于城市道路狭窄、马路破损、停车场所欠缺，导致道路交通日益拥堵，市民停车难、行车难等。城市管理硬件设施的欠缺，给后续的违法违章的处理带来越来越大的压力，违章摊贩，乱停车、城市“两违”现象以及噪音、油烟污染等问题成为城管执法的难点和群众反映强烈的焦点。尤其是对于不同时期的违法占地和违章建筑缺乏明确的处罚政策，导致城市“两违”整治工作受阻，成效不够明显，其中市经济开发区情况尤为突出。

(四)行政执法还不够规范，执法不严、不公现象仍时有发生。在综合行政执法过程中，一定程度上还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。如有的执法人员不亮证执法;扣押物品不开具清单;有的违章拆迁未及时告知当事人，没有固定证据;极个别单位适用简易程序超过范围;不制作行政处罚决定书就扣证扣照;先裁决后询问，先处罚后取证;不告知当事人享有申请听证的权利，听证会举行不规范，没有达到听证会的目的等;有的执法随意性大，存有一定程度的执法不作为和处罚畸重等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人平等，尤其是在违章建筑处理上，群众对执法不严、不公反映比较强烈。

(五)行政执法保障还不够有力，内部管理有待加强。一是经费保障和装备建设还比较薄弱。市城管执法局由于编外人员占一半以上且无办公经费，导致办公经费比较紧张。此外，执法车辆不足、车况较差，办公电脑、照相、摄像等取证设备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。二是基层一线执法队伍力量严重不足。市城管执法局派驻四个街道执法大队共40人，其中在编人员16人，派驻市环卫处执法大队6人，其中在编人员2人;5个执法大队在编人数仅占总在编数的15%。莲都区城管执法分局在编人员仅19人，其中派驻乡镇6个中队仅5人，平均每个中队不足1人。三是街道执法大队的管理还不够规范有序。由于街道执法大队除大队长之外的其他执法队员的人、财、物以及考核均由市城管执法局管理，街道办事处的日常管理职能难以真正到位。市城管执法局在调整执法大队管理区域和管理职能等事项时，与莲都区政府和街道办事处的沟通协商还不够。四是执法人员人身保障有待加强。当前城管执法环境复杂，暴力抗法屡见不鲜，有时在执法人员受到侵害时，对暴力抗法行为处罚不够严格，有的甚至不了了之，以致影响执法队伍士气。目前市公安局在城管执法局派驻城管警察支队，但中编办要求对派驻警察进行清理整顿，城管警察支队又将面临合法性挑战。五是执法队伍素质有待提高。城管执法人员素质参差不齐，有的自身素质不高，执法不规范、不文明，有的甚至态度粗暴，容易引起群众反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，习惯于“以罚代管”，容易导致矛盾激化。少数执法人员和协管员不同程度存在吃拿卡要行为，影响了队伍形象。

开展城市管理综合行政执法工作，是加强城市管理的一项重要举措，是提高人民群众生活质量、改善工作环境的具体要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相关职能部门要充分认识城管执法工作的重要作用，进一步理顺城市管理体制和工作机制，加强和改进城市管理综合行政执法工作，不断完善城市功能，提高城市管理水平，更好促进“六城联创”工作，为服务我市经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进生态文明建设创造良好的城市环境。

(一)进一步理顺城管执法体制，建立完善大城管格局。一是要着力理顺城管执法体制。要推进城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确市、区、街道、社区城市管理和执法的职责和权限，赋予莲都区政府和街道办事处一定的城市管理和行政执法职能，充分发挥莲都区政府、街道、社区城市管理主体和基础作用。要结合新的政府机构改革，合理配置行政执法部门的管理权限，适当将某些市容市貌方面的规划、审批、监管等管理职责交由一个行政执法部门统一行使。同时，加强条条之间的沟通衔接，增强条块管理的互补性，着力解决城管执法与基层脱节、与管理脱节的问题，努力构建起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系。二是要健全城管执法领导机制。进一步加强城市管理综合行政执法工作的领导，建立由市政府领导挂帅、各相关职能部门参加的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题。要充分发挥数字城管的作用，进一步完善部门之间协调联动机制，形成统一、协调、高效的城市管理和综合执法系统，有效整合执法资源，提升执法效能。三是要建立健全城管执法制度体系。要及时根据城市经济社会发展和城市管理行政执法工作的新形势和新情况，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改完善我市城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城市管理综合行政执法的考核办法，建立强有力的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。

(二)进一步加强宣传教育，营造良好的城管执法环境。一是加强对宣传教育工作的规划。要对宣传活动进行总体策划，善于把城管执法的重点难点转化为市民关注的热点和新闻媒体的宣传点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣传教育。二是建立新闻发言人制度。由新闻发言人定期发布及时权威的城管执法工作信息，并提高执法工作危机处理的能力，把握正确的舆论导向。三是加强市民与城管执法部门的互动沟通。可以通过网络连线等方式，直接进行沟通和对话，实现双向互动，加深理解，达成共识。四是深入社区和居民家庭开展宣传教育。让“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念深入千家万户，为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。一是要加强规划执法管理。要充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌、环境卫生和城市功能问题。要不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平;同时，要注重维护规划的严肃性和连续性，加大规划执法力度，确保规划有效实施。二是要完善市政基础设施建设。要进一步加大对共享率高、集中体现民生的老城区、社区、城中村、开放式小区的基础设施建设的投入;尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，切实解决马路市场、停车难、市容市貌杂乱等问题，增强城市服务功能，为城管执法提供硬件保障和服务平台。三是要探索城市管理市场化运作。探索将城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、户外广告、咪表停车等实行市场化改革，实行管建分离、管养分开，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，努力形成规范有序的良性运行态势，减轻城管执法压力。

(四)进一步加大执法工作力度，不断提高综合执法实效。一是要加强对突出问题的综合整治。市政府及相关职能部门要抓紧研究制定“两违”处罚政策，并积极组织相关部门联动执法，推进困扰已久的“两违”清理整治工作取得实效;同时，要采取有效措施从源头上控制“两违”的发生，做到“早发现、早制止、早拆除”，以降低执法成本，提高执法效能。要坚持堵疏结合，以疏为主，加强对违章停车、占道经营、无照经营的整治;要以户外广告管理为突破口，加强城市市容市貌的清理整治。二是要切实规范执法行为。要统一执法证件、统一执法文书，规范自由裁量权，严格按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用职权、超越职权或违反法定程序办案，确保依法行政、公正执法。三是要着力改进执法方式。推行人性化管理和执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。

(五)进一步加强执法队伍建设，改善综合行政执法保障。一是要切实加强基层一线执法力量。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力量向基层一线倾斜，想方设法鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到街道、乡镇等执法一线，确保基层一线执法人数、执法资格和执法能力符合依法行政要求。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法能力和做群众工作能力。继续落实好执法监督和问责制度，切实加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。三是要加强执法经费和安全保障。要确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，适当增列编外人员的办公经费，逐步改善行政执法装备和办公条件。要深入研究执法安全保障工作，不断增强执法人员安全意识和防范技能，深入探索建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。

附

城市管理综合行政执法形成的相关背景。

城市管理综合行政执法作为国务院鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”即相对集中行政处罚权制度，指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使的执法制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，而城市管理综合行政执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合行政执法，可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子，积累经验。为此，xx年8月22日，《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权的决定》对实行相对集中行政处罚权的范围及批准权限作了进一步的规范和明确，一些省市在城市管理中陆续开始进行相对集中行政处罚权试点。xx年2月21日，中央编办和国务院法制办联合下发了《关于推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通知》，就推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点这两项工作的衔接协调做出安排。但是，由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合行政执法工作的试点过程中不可避免出现了实践中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。

人防办行政执法工作报告

为认真开展好市人防办度行政执法案卷评查工作，市人防办领导高度重视，结合市人防办行政执法工作实际，就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，认真进行自查自纠、整改提高。

（二）精心部署，认真评查。

1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。1—10月份，共办理行政许可事项161项，按时限办结率达100%，未发生群众投诉，我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口，今被评为“巾帼文明窗口”，并得到一次服务流动红旗。

2、对行政处罚案卷的评查。市人防（交战）办在行政执法过程中，共产生行政执法案卷3件，无举行听证的案件，无重大行政许可和重大行政处罚案件，无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查，市人防办行政执法案卷文书格式规范，文字表述清楚，文书种类、印章使用正确，归档符合要求。评出3件优秀案卷。

（一）机构健全，形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作，成立了案卷评查工作领导小组，为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。

（二）强化责任，落实制度。坚持持证上岗，继续推行行政执法责任制，将行政执法案卷评查作为终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，严格按照《行政执法责任制》执行，不断提高行政执法质量。加大责任追究力度，坚持有责必问，有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序，重处罚、轻教育的情况，要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作，必须做到依法行政、文明执法。以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。

（三）加强服务意识，提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平，得到了服务对象的好评，在服务中心的随机抽查中，满意度100%，多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定，进行政务公开，自觉接受服务对象、政务中心监督。

评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求，及时整改。

案件综合执法水平有待进一步提高，案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。

（一）加大培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平，加强了对执法人员的培训力度，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。

（二）进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制，继续开展好案卷评查工作，不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，健全执法档案等各项配套制度。

（三）加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结经验，充分利用省、市网站平台加强信息和经验交流，推动市人防（交战）办行政执法水平的总体提高。

执法工作报告

(一)认真宣传贯彻，统一思想认识。根据通知要求，我局认识到推进行政执法公开，对于建设法制型执法机关具有重要意义，把行政执法公开工作列入了重要议事日程，及时召开局班子会对行政执法公开工作进行研究部署，明确了我局行政执法公开工作以公正便民、依法行政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，明确宗旨和职责，全面推行行政执法公开，保障人民群众对行政执法工作的知情权、参与权与监督权，推动行政执法事业取得新发展。

(二)加强组织领导，明确责任分工。为加强行政执法公开工作管理，成立了以局长为组长，主管副职为副组长，机关各股室负责人为成员的行政执法公开工作领导小组。局法制办明确了一位同志具体负责行政执法公开工作。

(三)完善制度建设，保障措施有力。为切实搞好行政执法公开，将政府信息公开与政务公开工作、行政执法公开、效能建设和行风建设紧密结合起来，并在市城乡规划网站上主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构;公布了行政执法工作所依据的政策法规、管理制度;公布了办事程序、办理期限、服务电话;公布了公众举报电话、信访地址等。

(四)拓展公开渠道，规范操作程序。一是严格遵循政府信息公开基本原则。按照“公开不涉密，涉密不公开”的要求，注重防止搞形式主义和应付式的工作态度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。二是高度重视市城乡规划网站建设。城乡规划网站是信息发布的载体，是政府信息公开及行政执法公开的第一平台，我局一贯高度重视城乡规划网站建设，指派专人负责网站行政执法工作信息更新，为社会提供公共服务。三是不断探索政府信息公开的新途径。通过局机关一楼电子屏和报刊、电视等便于公众知晓的方式公开行政执法信息，更好地满足公众对各种信息的需求，切实保障人民群众的`合法权益。

(五)加强监督检查，监督效果明显。实行“谁主管谁负责”的原则，切实把行政执法公开工作落到实处，在推进行政执法公开制度的过程中，坚持做到提高工作效率，方便群众办事，严格依法行政，强化对行政权力运行的监督。

(一)公开主要内容

行政执法所依据的有关法律、法规、规章及行政处罚裁量基准制度等规范性文件;监管、处罚、审批等权限，行政执法机关的执法区域、执法范围、具体执法职责以及内设执法机构职责分工;执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定;执法人员个人信息，包括姓名、性别、年龄、科室、职务以及参加法律知识培训和执法过错记录等情况;行政管理相对人依法享有的申请回避、陈述申辩、听证等权利;行政许可、行政处罚、行政强制案件信息，行政许可决定书和行政处罚决定书的内容，案件强制执行的结果及各执法部门日常监督检查情况;行政管理相对人依法享有的行政复议和行政诉讼权利以及途径，行政执法投诉举报的方式、途径及受理反馈程序。

(二)公开形式

城乡规划网站、政府信息公开平台、有线电视台等。

主要是公开的深度和广度还有待于进一步加强;制度还需进一步健全;行政执法情况公开还不够及时;监督力度还有待进一步提高。

1、加强培训，进一步增强行政执法公开工作能力。保证行政执法公开信息的及时、准确和全面，将以全体工作人员为对象，进一步加强行政执法工作的培训，提高每一位工作人员的思想认识，不断增强行政执法公开工作的能力。

2、优化服务，进一步提高行政执法公开工作水平。及时发布和更新依法应主动公开的行政执法信息，充分利用好城乡规划网站这一平台，切实提高办事透明度，努力提高行政效能和公信力。

3、督促检查，将进一步严肃纪律，对政府行政执法公开情况开展监督检查，确保行政执法公开的质量和效率。同时虚心接受服务对象的监督，切实做好行政执法公开工作。

执法督察工作报告

税收执法督察工作总结根据总局、省局、市局的税收执法督察工作要求，结合我局执法督察工作重点，现将2022年税收执法督察工作总结如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

(一)我局成立专门领导小组，小组下设办公室，具体负责此次税收执法督察工作。

(二)明确督察内容。细化2022年度的税收执法督察重点项目和常规督察项目的督察内容，逐项确定督察重点、责任单位及工作要求，保证督察工作落实到位。

(三)合理安排进度。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。

(四)加强监督考核。及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。

二、采取四项措施，保证督察成效。

为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。

(四)做到三个结合。即与学习税收法律法规相结合、与岗位练兵提高业务技能相结合、与税收征管资料的整理归档相结合。

三、详化督察内容，深入开展自查。

相关数据资料，认真开展关于2022年度税收执法督察工作。

(一)税收规范性文件的清查。我局按照税收规范性文件制定管理办法要求，对本局制定的文件以及收到的地方党政、有关部门制定的文件进行了检查和清理，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。没有发现地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，都能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象。

上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。

(四)在重点行业管理方面，尤其是在房地产行业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查。

(五)对税务稽查事项进行了认真检查，本局稽查科在此次改革之前属局内设科室，暂时没有稽查案件。

几年来，我局积极推进依法治税工作，税收法治水平有了很大提高。但与上级要求依旧存在一定差距，突出表现在以下几个方面：

(一)执法人员的素质有待提高。一是少数干部学习主动性不够，不能熟练掌握各项税收政策、财务知识，在税务检查中难以做到进退自如;二是部分干部政治素质不高，缺乏作为税务干部应有的责任心和敬业精神，工作不积极、不主动，知难而退;三是部份干部责任意识不强，法纪观念淡薄，存在着随意减税、减免税的现象。在纳税人中造成了不好影响，给依法治税设置了人为障碍。

监督存在短暂性。表现在就文件抓落实，对苗头性、倾向性的问题没有及时跟进，作深层次分析，形成长效的、持续的监督机制;三是执法监督存在局限性。忽略了征管一线执法情况的交叉检查，没有发挥一线人员情况熟、便控管的优势，使得一些表面性的问题没有得到及时、有效的处理。

总结一年来我局的税收执法督察工作，分析其中存在的问题和不足，对下一步做好税收执法督察工作我们提出了更高的要求，一是进一步统一思想，加强组织领导，按时保质保量地完成工作任务;二是切实端正态度，严肃认真地履行检查职责,保证问题查深、查透和整改到位;三是强化制度，严格落实责任追究;四是统筹兼顾,与当前开展的各项工作有机结合起来，互相配合，促进税收执法水平的提高。

环境执法工作报告范文

2020年，根据县委、县政府环境保护工作的总体要求和县环委有关部署，我局结合部门职能认真落实环境保护工作措施，有关情况如下：

一、组织学习环保法律法规和有关会议精神。

6月8日下午，传达县第二次全国污染源普查普查员培训会议精神，局机关工作人员参加。会议要求，要做好农业移动源的摸底统计工作。

6月15日上午，组织农机系统专业技术人员参加“2020安徽秸秆综合利用产业博览会”，了解秸秆利用途径和新产品开发状况。

7月30日下午，组织局机关全体工作人员和局直单位负责人，传达县环保会议精神，集中学习《xxx环境保护法》和《xxx大气污染防治法》等环保法律法规。

8月16日上午，召开局机关环境保护工作会议，学习县环保工作有关文件，要求与会人员提高政治站位，严格按照环保督查的要求做好自查工作，从改革创新增进绿色发展的角度绿色环保措施，坚决打赢环境污染治理攻坚战。

9月17日下午，召开局机关全体工作人员会议，学习传达县巡视巡察审计环保整改和“两违”整治“回头看”动员暨专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作推进会精神和县委从书记讲话精神。

二、加强环保法律法规宣传。

三、抓好节能机具推广和秸秆还田技术培训。

2020年，我县中央农机购置补贴资金总计万元，对铧式犁、旋耕机、搂草机、打捆机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机、联合收割机、饲料粉碎机、农业废弃物处理设备和大中型拖拉机等秸秆处理机具进行敞开补贴。目前已使用资金万元，补贴各类机具2243台，其中大中型拖拉机223台，联合收割机591台，秸秆还田机565台，旋耕机416台。我县充分利用购机补贴政策实施，加快小型拖拉机和废旧农机具的淘汰步伐，加快农机新产品的推广应用，高性能、易操作、低能耗、高效率、节能环保的农机具和复式作业机械得到大力推广。

结合新型职业农民技能培训和秸秆还田项目，加大秸秆还田技术培训力度，培训农机合作社带头人40人、秸秆还田作业机手500人。

四、实施秸秆全量还田犁耕深翻示范项目。

利用中央资金540万元，实施12万亩秸秆全量还田任务，由13个乡镇的19个社会化服务组织承担项目建设。目前项目任务已全部完成，进入验收前自查阶段。项目实施具有较强的示范带动作用，项目区秸秆还田率100%，带动全县秸秆还田率达到90%。

五、抓好秸秆禁烧工作。

利用农机部门机械和技术优势，完善秸秆处理技术路线和机具配套方案，宣传低茬收割技术，要求收割机作业前全部安装秸秆切碎装置，作业时严格按照要求低茬收割，留茬高度低于10厘米。同时要求乡镇农机站人员根据乡镇领导安排，与作业机手签订《秸秆禁烧承诺书》，通过切碎秸秆、旋耕埋茬、犁耕深翻、机械化粉碎还田等方式，高质量落实秸秆全量还田。

六、开展环保问题自查。

认真落实《关于对突出环境问题集中排查整治专项行动开展督查的通知》(寿环委电〔2020〕1号)和《关于迎接做好中央环保督察组开展“回头看”的紧急通知》(寿环委办电〔2020〕5号)文件精神，开展农机系统环保工作自查，没有发现需要整改的突出问题。中央环保督察组和省巡视巡察反馈问题中没有涉及农机部门的事项。

交通执法工作报告

县地方公路管理站行政执法人员编制8人，实际在岗8人，平均年龄43岁，大专以上文化程度5人，占﹪。

（二）执法权限和依据。

1、行政执法权限。

（1）行政许可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改线的行为；跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的审批；在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批；利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的审批；在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批；在公路两侧控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的审批；更新砍伐公路用地上的树木的行为；在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的行为；铁轮车、履带车或其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的行为审批；超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶行为的审批；在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施的审批。

（2）行政处罚。主要是：占用公路、损坏公路、污染公路或者影响公路安全畅通的行为。

（3）行政强制。主要是：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理的；经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶且拒不改正，或者未随车携带超限运输车辆通行证的；采取故意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的；法律、法规规定的其他情形。

2、行政执法依据：《xxx行政许可法》、《xxx行政强制法》、《xxx行政处罚法》、《xxx公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《省公路条例》、《xxx行政复议法》。

（三）存在的问题及对策。

1、路政管理工作中超限治理受到的压力与日俱增，在我县农村公路没有设置国定的检测站点，由于农村公路线多面广，无法同时满足不同路线、不同路段的治超需要。对策：对解决大型车辆绕行逃避检测现象，可采取以流动检查检测的方式，既可以扩大路面治超范围，灵活控制治超时机，也可以很大程度减少目前治超人员的安全隐患，超限比率降低，使运输经营者的行为归于理性，逐步形成超限治理长效机制。

2、路政管理直接涉及行政相对人的切身利益，对路政管理带来一定难度，管理盲点也相应增多，造成执法难、处理更难，在调查处理时，往往遇到许多干扰和阻力，一是说情风严重；二是无理取闹，纠缠执法人员；三是威胁、恐吓执法人员，这些都不同范围的影响了规范执法，并造成不良影响。对策：

（1）认真宣传贯彻《公路法》、《路政管理规定》和《公路安全保护条例》等公路法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。

站交通行政执法工作报告

第一条为了加强大队行政执法人员的管理，做到行为规范、依法行政、秉公执法、廉洁高效，根据市局《执法人员行为规范》，结合本大队实际，特制定大队执法人员行为规范。

第二条认真遵守国家法律法规和公民道德行为规范，模范履行相关义务。

第二章队容风纪。

第三条工作时间须着制式服装，佩戴统一标志，保持容貌严整。非工作时间，一般不着制服。衣着必须整洁、配套，不得混穿，不得在制服外着便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤等。应当规范缀钉、佩带帽徽、领花、肩牌与肩徽、胸章、臂章，不得佩带与身份或执行公务无关的标志。戴帽子时骑车、乘车执行任务或队列时可使用松紧带，不使用时，松紧带应置于帽内，室内可脱帽，并放于固定位置。执勤或集体活动时，应着黑色、棕色皮鞋，不得赤脚，穿拖鞋和赤脚穿鞋。季节换装应当按统一要求整体换装，保持着装一致，有明显伤疾及女同志怀孕后体形发生明显变化时，应当着便装。

第四条仪表端庄、姿态良好。头发整洁，不染彩发。男队员不得留长发、大鬓角、烫卷发、剃光头和蓄胡须。着制式服装时，不浓装艳抹，不围围巾，不佩带饰品。不在外露的腰带上系饰物。不纹身、不染指甲、不留长指甲。

第五条着制式服装应精神饱满，举止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共场所或其它禁烟场所吸烟;不边走边吃东西;不嬉笑打闹、高声喧哗;不席地坐卧。在执勤车辆内也应保持良好姿态，精神振作。不迟到、不早退，不擅自离岗，执勤时不到被管理者处歇息、聊天、购物、用餐等。严格执行禁酒令。不得参与赌博、打架斗殴，不得参加封建迷信等违法违纪活动。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在办公室、值班室、岗亭时，必须姿态端正，不得斜靠、倒卧、翘腿、聊天、打牌、下棋或从事与工作无关的活动。参加集会或其他集体活动时，必须按规定的时间有序入场，在指定的位置就坐。严格遵守会场秩序。有特殊情况要提前退场的，需经大队领导批准。散会时，依次退场，不得喧哗。

第三章执勤。

第六条执勤前要列队点名，整理着装，戴好胸章，检查装备，明确任务，提出要求。行政执法人员带齐有关执法证件、文书和票据。

第七条徒步执勤(外出)时，做好两人成行，三人成列。

第八条严格遵守交通规则。驾驶或乘坐二轮、三轮摩托车值勤时要配戴专用头盔。

第九条遵章守纪，坚守岗位，认真履行职责。工作细致、认真，严格执行城市管理及行政执法的有关法规。

第十条依法行政，严格执法程序。纠正、处理违章时，一般情况下先敬礼、亮证，后纠违。做到行为文明，态度和蔼，严禁粗言秽语。

第十一条罚没款和暂扣物品按规定及时上交，不延误、挪用和擅自处理。

第十二条爱护交通工具和通讯设备，加强维护保养，不用执法车辆办私事，不使用通讯工具聊天。

第十三条执行公务需进入居民住宅或单位时，应主动出示证件，说明来意。

第四章礼节。

第十四条参加庆典、集会等重大活动升国旗时，着制服列队的人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼;未列队的人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时，应当自行立正。

第十五条晋见或者遇见上级领导时，着制服的人员应当行举手礼。

第十六条进入领导办公室前，应先喊报告，获准后方可进入。

第十七条列队行进间遇见领导时，带队人员应当行举手礼。

第十八条交接岗时，应当互相敬礼;不同单位的执法人员因公接触时，应当主动致意。

第五章接待。

第十九条接待用语应当文明、规范，讲普通话。

第二十条对群众的举报和来访，要耐心倾听，做好记录，及时处理。

第二十一条在上级领导视察、友邻单位来访、参观、调研讨，要热情迎、送，尽可能办好需要解决的问题。

第六章制度。

第二十二条严格执行请假、销假制度。工作时间非因公外出，应按级请假。请假一天以内的，队员由中队长批准并报大队部备案;一天以上的，报大队领导批准。未经批准，不得离岗。

因病请假一般情况下凭医院证明，待领导批准后方可休息。请假人因特殊情况需要续假，必须经过批准，未经批准不得超假。逾假不归作旷工论处。因工作需要，请、休假人在接到通知后应立即归队。休假结束，应及时销假。

第二十三条严格报告制度，坚持一事一报和按级报告的原则，对突发事件应及时报告，必要时可越级上报。工作中未能处理的事项，应及时向分管领导请示，分管领导对请示的问题应及时研究答复。投送新闻稿件、报送信息须经大队领导阅批，不得越级上报。

第二十四条因工作变动，调离、退休、辞职或被辞退、开除公职时，必须将自己负责的工作情况和掌管的文件、材料、证件、标志等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗位前完成。因事暂时离开岗位时，应当将自己负责的工作向代理人员交代清楚。一般情况下应做好书面交接，保持工作的连续性。

第二十五条严格执行城管行政执法人员“八不准四禁止”，即：不准敷衍了事;不准推诿扯皮;不准故意刁难;不准乱批乱罚;不准吃拿卡要;不准徇私舞弊;不准违法执法;不准粗暴执法。禁止执行公务前喝酒;禁止接受被管理单位的宴请和接收、索要钱、物;禁止为被管理单位代办审批和处罚手续;禁止从事与本职工作有关的第二职业。

第七章附则。

第二十六条违反本规范，情节轻微的，给予批评教育并及时纠正;情节严重的，大队将依照有关规定处理。

第二十七条本规范与上级规定有违时，以上级规定为准。

第二十八条本规范由大队长室负责解释。

1.2016年机关工作人员文明礼貌行为规范。

2.市直机关工作人员文明行为规范。

3.2016年区级机关工作人员行为规范。

4.2016年《审计局机关工作人员文明礼貌行为规范》。

5.《济源市机关工作人员文明服务行为规范》。

6.2016财政局机关文明行为规范。

7.市机关事业单位工作人员行为规范(最新)。

8.2016年市政协机关工作人员行为规范。

9.2016年办公室机关工作人员行为规范。

交通执法工作报告

主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立信息公开工作办公室，具体负责此项工作，并经常性地召开专题会议，做到以制度管人、按程序办事，确保政府信息公开工作的顺利开展。建立信息公开发布审核制度，明确了谁主管、谁负责，对公开的信息经主办部门负责人、保密部门、分管领导和主要领导层层审核合格后，方可公开，并报公开办备案，严格遵守国家法律法规，保证公开内容真实有效。

（一）主动公开政府信息情况。

1．公开内容：

在公开的政府信息中，机构概况类3条，法规公文类信息39条，规划计划及业务工作类信息2条，民生领域服务信息1条。

2．公开形式：

（1）政府站。政府信息公开栏目发布公开信息。

（2）公共查阅点。

（二）依申请公开政府信息情况。

无依申请公开政府信息情况。

（三）收费情况。

无政府信息公开方面收费情况。

（四）咨询处理和社会调查情况。

受理12345热线709条，全部处理回复到位。

（五）复议、诉讼和申诉情况。

我局未发生有关政府信息公开方面的申请行政复议、诉讼和申诉情况。

一是机构内容及计划总结更新的时效性还需加强。

二是对政务信息公开工作人员业务水平有待提高，公开的内容、格式还存在不规范的现象。

三是信息更新还不够及时，在管理上有待进一步加强。

20xx年我局重点做好以下几方面工作：一是将加强信息公开的力度，进一步规范公开信息格式、充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用；二是加强学习培训，提高政府信息公开水平；三是着力做提升投诉件处置效率。

执法工作报告

按照法治办相关通知要求，我办为进一步落实好“谁执法、谁普法”工作责任，全面推进“法律七进”活动深入开展，结合我办实际，现将我办20xx年开展“谁执法、谁普法”工作情况总结如下：

按照《县关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》，结合工作实际制定了《县志办“谁执法、谁普法”工作实施意见》，明确了指导思想、工作目标和工作要求，部署了规划任务，确定了“谁执法、谁普法”的实施步骤和工作安排，建立和完善了领导主抓、干部配合、全局干部职工参与的领导体制和工作机制。

随着普法教育工作不断深化，对我办的普法工作提出更高的要求，为此，我办按照“五个有机结合”的方式有序地开展“谁执法、谁普法”。

一是坚持执法和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展法制宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。三是坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。在定点帮乡，主要抓好乡村整治，大力宣传《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等，有效地推进了乡村整治工作有序开展。四是坚持与倡导文明新风有机结合。利用每月机关干部学习法律知识以及一些弘扬社会美德的文章，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质；五是与“法律七进”工作有机结合起来。继续开展好普法教育进学校、进单位、进企业等活动。

做好“谁执法、谁普法”工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。我办大力宣传法律法规共计5次，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为了保证“谁执法、谁普法”工作取得实效，我办注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的宣传活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍。