通过工作汇报,我们可以对自己的工作进行全面评估和反思。以下是一些经验丰富的工作汇报写手的作品,希望能够给大家带来一些灵感和启示。
人才振兴工作情况汇报全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,**县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委和州委人才工作会议精神,大力实施“边城人才行动计划”,推动新时代人才强县战略落到实处。
一、坚持党管人才,构建人才工作“大格局”。一是强化组织领导明责任。成立县委书记任组长的县委人才工作领导小组,构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。将人才工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核及年度履行基层党建责任述职重要内容。二是注重顶层设计强引领。立足县情实际,先后出台《**县边城人才行动计划(2022-2026年)》,实施《**县“乡村育才聚才行动”实施方案(2022-2026年)》《**县医疗卫生人才引育工作实施细则》《**县教育体育人才引育工作实施细则》《**县产业人才引育工作实施细则》等,构建“1+4”人才政策体系,为人才发展提供更多“政策试剂”。三是配齐配强力量抓推进。充实县委人才办工作力量,以人社、教体、财政等成员单位及用人部门为单元,择优抽调干部分别组建县科技特派员办公室、农民大学生培养办公室等人才专班和22个部门人才工作组。
联合州农科院成功创建官春云院士专家工作站,大力实施“稻油轮作”项目;
引进中南大学唐有根教授团队,在县产业开发区创办储能产业研究院。二是推行“双招双引”揽才。将招商引资与招商引智同步推进,组建驻北京、杭州、深圳、长沙4支招商引才联络组,安排13名干部担任“双招双引”专员,建立驻点人才工作站,举办高层次人才**行、在外英才恳谈会等招商引智活动20余场次。去年以来,依托招商引资项目落地,招揽各类产业人才达44人。三是坚持多措并举育才。建立职业技能晋级补助制度,支持国家、省级、州级技能大师工作室,培育正高级职称8人、副高级职称199人、西部之光访问学者1名。通过名教师工作室培育县级骨干教师188名、州县级学科带头人136名,培养全科医生64人。探索启动“1+n”农民大学生培养模式,与湖南开放大学、湖南理工职院等多所院校联合办学,计划用15年时间培养5万名农民大学生。
三、坚持改革创新,点燃人才引擎“助推器”。一是深化机制改革强动力。着力破除体制机制障碍,完善市场化引才聚才机制,简化人才引进审批程序,在人才补贴、技能评价、项目评审等方面赋予用人主体更多自主权。发挥改革驱动作用,积极为人才松绑减负,激发人才干事创业工作热情,全县创业主体达到945个。二是推动评价改革挖潜力。深化人才评价制度改革,综合用好政府、市场、技术专家、专业组织、用人主体等多元评价视角,建立以能力、业绩、薪酬为导向的综合评价体系,深化职称制度改革,探索特设岗位管理,充分激发人才潜能。三是建设创新平台增活力。加快培育产学研创新平台,在农业科技园区和产业开发区支持创办高标准创业孵化示范基地,大力支持星创天地、企业孵化器、众创空间等产业孵化载体建设。建成**储能技术研究基地等7个国家级、省级创新发展平台,发展产学研基地14个,培育科技型中小企业、高新技术企业25家,建立企业技术研究中心8个。
四、坚持用心用情,共建人才发展“生态圈”。一是真金白银奖人才。加大人才发展投入,设立1500万元人才发展专项资金,建立财政投入常态化增长机制,对来县高端人才最高给予150万元奖励。对依托一流科技创新团队开展科技成果转化的,最高予以补助200万元。二是真情服务留人才。坚持人才有所需,组织有所应,积极开展县级领导联系服务专家活动,走访慰问专家人才207人,主动为专家人才排忧解难、争取荣誉,帮助解决好住房保障、子女入学、家属随迁等问题80多件。三是真心实意爱人才。组织开展“边城英才”系列评选活动,表彰一批“边城名医”“边城名家”“边城名师”和乡村工匠等各类优秀人才。持续讲好**人才故事,加大宣传推介力度,推动形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
乡村振兴驻村工作情况汇报
20xx年6月驻村以来,驻工作队在镇党委的正确领导下,在县委“选派办”的精心指导下,紧紧依靠村党组织,团结带领村“两委”成员开展工作,以深化拓展农村基层党建“一抓双促”工程为抓手,认真履行“建强村党组织,推进强村富民,提升治理水平,为民办事服务。”职责任务,并取得了积极成效,现就今年以来工作开展情况汇报如下。
开展选派干部到村任职工作,是践行党的初心使命的生动实践,是新时期进一步推进固本强基工作,密切党和群众血肉联系的重要举措。驻村以来,我们多次组织学习领会上级有关文件精神,认清自身职责任务,迅速转变角色,全身心投入到驻村工作中去。
为了能够顺利开展工作,力争快出成效,多出成效,我们虚心向村干部学习,向老党员学习,向群众学习,并认真查阅上届驻村干部移交的资料,梳理工作重点、难点,明确工作方向,理清工作思路,有针对性地开展驻村工作。
(一)虚心学习,了解工作特点。一是向单位领导请教。在驻村工作前后,主动向单位领导请教,向他们学习农村领导艺术、农村工作经验和办法,大大增强了做好驻村工作的信心。二是向基层干部请教。村干部长期从事基层工作,对农村最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的宝库。驻村以后,我们充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,尽快熟悉和掌握开展农村工作的办法。三是向村民请教。群众是真正的英雄,要做好农村工作,深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以来,我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议,做到心中有数,为日后工作开展奠定了坚实的基础。
(二)深入调研,了解村情民情。一是向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步了解。范湾村位于方集镇东南,辖13个自然庄,25个村民组,904户,5003人,中共党员85名,耕地面积4200亩。建档立卡贫困户191户、661人,20xx年已全部实现脱贫。边缘易致贫户30户、95人,20xx年村集体经济收入23.5万元。范湾村群众主要收入来源为传统种植、养殖和务工。种植业主要以种植花生、旱稻、小麦、中药材为主,养殖业主要以养殖黄牛、肉羊、生猪、肉鹅为主。近年来,在上级惠农政策和帮扶单位帮扶下,全村发展种植大户16户,养殖大户22户。种植大户种植西瓜、大棚蔬菜和中药材600余亩,养殖大户养殖肉牛500余头、肉羊2000余只、肉鹅10000余只。二是向村民了解。对本村的具体情况,村民最有发言权,驻村后,我们对全村村民逐户进行走访,通过入户走访,基本了解掌握了范湾村的村情民意。三是学习村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法律法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我们全面学习了范湾村的村规民约,从而掌握了处理农村事务的理论依据。
(三)明确思路,制订工作计划。在调查研究的基础上,我们组织村“两委”对收集到的信息进行认真分析整理,结合范湾村实际,制定了《驻方集镇范湾村工作队20xx年工作计划》和《驻方集镇范湾村工作队三年工作规划》,依据调查了解到的情况,撰写了《方集镇范湾村调研报告》,明确了驻村工作的方向和思路。
(一)宣传教育党员群众。驻村以来,我们始终把党建工作放在重中之重位置,通过“三会一课”、主题党日等方式,推动村“两委”干部,深刻领会全面实施乡村振兴战略的主要内容,切实增强责任感、使命感,自觉用党的创新理论武装头脑,指导实践。通过新时代文明实践站、村民议事会等途径,宣传党的主张,传递党的声音,深入宣传教育群众,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步激发内生动力,切实把对美好生活的向往转化为全面推进乡村振兴的强大动力。
(二)建强村党组织。以村“两委”换届选举为契机,严格按照“政治过硬、能力较强、作风正派、清廉务实”原则,主持村“两委”换届选举工作,目前,村“两委”正式选举产生,并正常运转;重点围绕增强政治功能提升组织力,推动村干部、党员深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策;巩固拓展党支部标准化规范化建设成果,严格党的组织生活,加强党员教育管理监督,充分发挥党组织和党员在全面推进乡村振兴中的示范带动作用;帮助培育后备力量,发展年轻党员,吸引各类人才回村发展创业。20xx年,范湾村党组织共发展党员5名,为范湾村党组织输送了一批新鲜血液。
(三)推进强村富民。组织村“两委”扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。对191户已脱贫户和30户易致贫边缘户做好常态化监测和精准帮扶;大力发展范湾村种植、养殖产业,不断增加农民收入,千方百计盘活村集体资产,发展壮大村集体经济,为范湾村振兴奠定良好的经济基础。
(四)切实为民办好事办实事。驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计帮助群众解决热点、难点问题。在做好新冠疫情防控、人居环境治理、新医保筹资等常规工作的同时,实际解决了范湾村当前急需解决的一些问题,主要做了如下4件事。一是与县农业银行、县农商银行协调,为种植大户和养殖大户协调低息惠农贷款160万元,解决了大户生产缺资金的燃眉之急。二是紧扣“乡风文明”主题,组织成立“方集镇范湾村文明健身队”,争取企业捐助资金10000元,为健身队购置演出服装50套,手套200双,照明设施1套,音箱1个,为宣传党的路线方针政策,活跃村民文化生活,提供了良好的物资条件。三是多方筹资5万元,维修村内损毁太阳能路灯94盏,大大方便了村民生产生活四是与肥西县花岗镇杨湾村开展结对共建,争取扶助项目和资金,用于产业发展、村集体经济发展和基础设施改造。
(五)狠抓自身建设,提高服务群众能力。经常组织学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,深入群众,倾听群众呼声,不断加强自身素质的提高,努力当好帮扶政策的宣传员、村情民意的信息员、乡村振兴的战斗员、资金项目的监督员、农民群众的服务员和乡村治理的指导员。
(六)严格遵守纪律,坚持专心驻村。严格遵守驻村制度,坚持吃住在村、工作在岗;落实“五天四夜”要求,严格遵守请销假制度,做到事前请假,事后销假;严守财经纪律,涉及到的经费开支项目,一律上村“两委”会研究,并报上级有关部门审批后执行。
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因忙于自己家里的事,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。二是党员队伍老龄化较为严重,全村85名党员中,年龄普遍偏大,党员文化程度偏低,在发展农村经济上带头示范作用发挥不够。三是组织生活不够健全,因为外出务工党员较多,加之平时农活忙,党员会议组织不多,基层组织活力发挥不够到位。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。范湾村为典型的农业种养村,集体收入来源狭窄,收入较少。二是农业产业结构过于单一,绝大部分村民以种植业为主,抗御自然灾害的能力较差。三是群众致富门路较少,绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年的在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。范湾村每年劳务输出2600余人,但一直处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,大多从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡漠,很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,村民有成立村自发娱乐组织的迫切愿望,但由于缺乏必要的经费,村民文化生活开展的不够理想。
(四)热点难点问题。党建工作质量有待提升;村扶贫车间多年闲置,未能充分利用;因村集体经济薄弱,收入太少,不能及时解决群众关心的生产生活实际问题。
(一)加强基层党组织建设,为范湾村发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何真接关系到全村的发展。驻村工作队的思路:一是帮助村党总支争创“五个好”党支部。以村“两委”换届选举为契机,进一步明确分工,严格落实民主集中制及各项规章制度,不断加强自身建设,切实增强村党总支的战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使50%以上的党员掌握1一2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实“三会一课”、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,20xx年,计划发展党员2一3名。进一步健全完善村级群团组织,充分发挥群团组织作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村“两委”定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。“发展才是硬道理”。只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民种植专业合作组织,引导群众科技种田,推广种植中药材,拓宽中药材流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为农田排灌提供基本保障。二是大力调整农村产业结构,积极实施畜牧养殖示范户建设。因地制宜,挖掘潜力,引导部分农民从单一的种植业中脱离出来,发展中药村种植和畜牧养殖,使范湾村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”,帮助村民解放思想,开阔眼界、拓展视野,鼓励群众,尤其是党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员素质,组织他们参加培训,市场需要什么,就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
X镇乡村振兴工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
一、工作总结。
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题。
基层组织建设还需进一步加强;
产业发展结构仍不够合理;
人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划。
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。
四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
村乡村振兴工作情况汇报
根据会议安排,现就永和乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
(一)落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高永和乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,永和乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进永和乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(四)项目建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,永和乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。永和乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有xx户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。
(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照20xx年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
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乡村人才振兴工作总结
近年来,xx市xx县在培养、引进、使用、评价、激励人才方面创新模式,构建起柔性借智、科学育才、作用发挥、诚心关爱“四大”人才体系,有效激发人才创新创造活力,为乡村振兴提供了坚强人才和智力支撑。
一是以项目引才为目标。聚焦重点领域重点产业,结合乡村振兴需求,大力实施“五个一批”引才工程。目前,已引进高层次急需紧缺人才x名,招录本科订单定向医学生x名,招聘特岗教师x名,x名xx学院专科订单定向医学毕业生即将分配到各乡镇(街道)卫生院,下派科技特派员x名、扶贫专家x名、产业指导员x名,选聘x名全日制大学专科及以上学历高校毕业生到村工作,从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。二是以乡情乡愁为纽带。结合村“两委”换届契机,通过实施“乡村人才回引计划”,积极引导高校毕业生、在外务工经商人员、退役复员军人等本土人才返乡创新创业或担任村干部,打造既熟悉本土环境又具备带富能力的本土人才队伍。目前,通过开展“双推”,推荐村级党组织书记提名人选x名,换届后将实现学历、年龄“一升一降”。三是以平台基地为载体。借助贵州人才博览会、省内外高校、智汇xx·千名英才、东西部协作等各类平台,依托省级人才基地德康农牧、梵锦茶业,锰产业博士工作站重点引进复合型专业技术人才x余名,有效带动各类专家人才进一步集聚xx。
一是注重培训资源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式,联合xx职院、县职校、德康牧业集团成立德康产业学院和校企合作站,开办生态农业技术和畜牧兽医专业,采取“线上+线下”的灵活授课方式。目前,x名村干部及村级后备力量学历已提升至全日制大专水平。二是注重综合能力锻炼。聚焦发展壮大村级集体经济,深入推进“村社合一”,选优配强村级产业发展带头人等基层人才队伍,加快在农村基层一线、乡村振兴前沿培养锻炼人才,努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民乡村振兴人才队伍。目前,已培训“五类人才”x名。三是注重重点人才培养。制定全县“十四五”人才发展规划和重点人才五年倍增行动计划,持续抓好全县重点人才倍增任务,明确工作措施、责任单位和责任人,不断做强做大全县重点高精尖人才“基本盘”。“十四五”期间,计划培育省市县重点人才x名、省市人才培育平台x个。
一是健全机制评。坚持党管人才原则,充分发挥党委(党组)“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责,制定人才工作领导小组工作协调机制,加大人才工作考核评价力度,将人才工作和专家人才服务乡村振兴工作纳入党建工作成效考核内容,采取季度监测、半年评估、年终考核的方式开展考核评估,倒逼工作落实。目前,已开展季度监测x次、半年评估x次。x大力鼓励农业技术人员下乡包村指导产业,事业单位专业技术员、管理人员领创龙头企业或合作社,引导人才向基层一线流动,鼓励他们在基层一线建功立业。目前,坝区产业技术服务小分队已开展技术指导、田间管理等服务x人次、解决技术难题x个;科技特派员已累计现场服务x天、推广技术x项、服务科技创新主体x个。二是突出精准派。严格落实“四个不摘”政策要求和乡村振兴第一书记、驻村干部调整“双签字”制度,精准选派农业专业技术类、生产经营管理类等十类专业技术人才驻村帮扶,切实将最善战的人才选派到最需要的地方,实现尽锐出战目标。目前,已选派第一书记和驻村干部x名,村第一书记和驻村干部累计开展走访x万余人次、宣传政策x余次、办实事好事x余件。
一是强化机制保障。全面摸清人才底数,优化人才服务机制,着力构建县域特色人才政策体系,进一步健全完善联系县管专家制度、“优才卡”制度和人才服务专员制度,推行“人才日”工作机制,目前,已评选市级“优才卡”对象x名、县级“优才卡”对象x名、明确服务专员x名。二是强化待遇落实。优化打造“人才之家”线下实体平台,严格落实“优才卡”对象就医、就学、旅游等政策,提升全县专家人才服务质量。建造“人才公寓”,解决各类专家人才“后顾之忧”。明确由县级领导干部联系走访慰问专家人才,提升专家人才满意度。严格落实村干部报酬“345”保障机制,达到村三职干部工资不低于x元/月,有效解决村干部的后顾之忧。目前,已完成“人才之家”线下平台打造,建设“人才公寓”x套,县级领导干部走访慰问专家人才x余人次,组织“优才卡”对象开展体检x人次。三是强化宣传引导。完善人才工作宣传机制,加大对各类专家人才、先进个人和优秀团队的宣传力度,传递xx人才政策“好声音”,讲好xx人才“好故事”,大力营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。
乡村人才振兴工作总结
近年来,x县聚焦聚力乡村振兴战略,结合县域实际,勇于改革探索,突出制度创新,在深入调查研究的基础上,创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”,探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制,以人才振兴助推乡村振兴,取得良好效果。现将有关做法汇报如下:
(一)实施“头雁工程”,培养农村基层党组织带头人。
围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题,县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》,本着“重选拔、严管理,重实绩、严考核,重激励、严约束”的原则,着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍,推动服务乡村振兴。
1.在待遇上,推进“全面提升”,解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。x年x月“头雁工程”实施后,综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险,每年最高可以拿到x万多,平均增长x倍以上。x年“头雁工程”升级后,x%的村党支部书记每月可以拿到x元、特大村达到x元,其中绩效奖励占到x%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源,突破身份限制,从优秀村党组织书记中选任x名挂职县委常委、x名挂职乡镇党政领导班子成员,考选x名乡镇党政领导班子成员,考录x名乡镇公务员,招聘x名乡镇事业单位工作人员。
2.在帮扶上,实施“精准输送”,进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展“乡镇指导落实年”活动,每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议,年底累加考核分数,对成绩最后的进行了岗位调整。明确x个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责,主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立x万元产业发展基金,采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题,采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”,补贴报酬比一般“两委”委员高出x%;年底,将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训,乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于x次,每次不少于x天。三是开展“量身”培训。选拔x名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和x名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班,对全县x名村党支部书记进行了两轮集中培训。
3.在选配上,打破“就地取材”,解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选x名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收,乡镇通过考选、考察、选派等方式选配x名。二是跨村任职开放选。新选配的x人中x人实现跨村任职,占比x%;其中,按照“地域相邻、产业相近”原则,从强村党支部书记中遴选x人到弱村兼职,x村选派x名干部到周边x个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”(青年党员、青年干部、青年人才),建立后备人才“优选库”“三青党支部”,按照每村不少于x人标准储备后备人才x名,其中x周岁以下x名、占比x%;新发展x周岁以下农村青年党员x名,占发展计划的x%。实施“农村优才”引进计划,面向大学生党员公开考选x名村党支部书记助理。
(二)实施“归雁工程”,吸引在外人才返乡创新创业。
发挥x万x人在外务工经商优势,出台《中共x县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》,制定优惠政策,鼓励在外人才回乡创新创业。
1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区,吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人,以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作,建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用,搜集回乡创业外出能人线索,跟进对接。x生态农业发展有限公司创办人x,以前在x市经营生意,x年底回到老家神山镇投资x万元办起了花生生产车间,带动就业x多人,带动农户种植花生x多亩,产品远销北上广等一线城市。
2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域,从政策、资金、用地、用电等方面给予支持,推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前,已吸引x名在外人才回乡创业任职,x个项目已落地开工,预计年增加村集体收入x万元,带动x余人就业,带动x余户增收。
3.搭建平台留人才。实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制,由项目所在地党(工)委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”,县直有关单位根据职能,在手续办理上提前介入,集中办理。优化社会保障,“归雁人才”子女选择在县中小学(幼儿园)就读的,优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在x经济开发区规划“归雁人才”创业园,设立“归雁人才”创业服务中心,让更多“归雁人才”拎包入驻。
(三)实施“鸿雁工程”,突出抓好本土人才培育。
坚持强化内部造血功能,制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》,发掘和培养更多“土专家”“田秀才”,打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍,目前全县“鸿雁人才”x名。
1.抓教育培训。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合,在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次,在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况,整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足,辐射带动作用明显。
2.抓知识传授。举办x期乡村振兴“鸿雁大讲堂”,把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等,让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”,真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与x首发合作,制作了x期“鸿雁人才说技术”栏目,在x首发app上进行推送,起到了良好的示范引领作用。
3.抓示范带动。打造乡村振兴“鸿雁示范区”,以x个鸿雁人才产业为平台,精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间,吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展,形成规模化、产业化农业,不断提高农产品产量和质量,增强农产品市场竞争力。
4.抓联系帮扶。建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制,x名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的x个农户作为常态化联系户,帮助解决技术、信息方面的难题,实现“x+n”共同发展。
5.抓引导激励。突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现,x年举办x次鸿雁人才技艺技能大赛,对优胜者一次性给予x万元奖励,并授予“x县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时,支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛,多次获得一等奖、二等奖,成为全省、全市农民的优秀代表。
(四)实施“雁阵工程”,推动新型经营主体健康发展。
制定出台《中共x县委、x县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的`意见》,以培育发展新型经营主体为抓手,增加农民和村集体收入。
1.规范发展农民专业合作社。重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式,有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等x种党支部领创办合作社模式。目前,农民专业合作社x家,全县共认定党支部领创办合作社x家,覆盖全县行政村的x%。
2.重点支持家庭农场建设。重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度,从事农业生产的经营规模相当于普通农户x—x倍的经营主体。每年从全县县级以上(含县级)家庭农场示范场中,评选x家优秀农场授予“x县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号,每家农场奖励x万元。目前,全县家庭农场注册总数已达x家。
3.大力培育农业新业态。对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业,一次性分别给予x万元、x万元、x万元的扶持奖励;对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业,一次性分别给予企业x万元、x万元、x万元奖励,引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务,开展网上销售。
(一)农村党组织书记要选好用好。农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”,是农村致富“带头人”,选好用好村党组织书记至关重要。x县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题,拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制,将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍,为乡村振兴实施夯实了组织基础。
(二)外出人才要引得来用得好。推动引导在外人士回乡创业,带动更多先进生产要素集聚农村,可有力助推农村实体经济的发展。x县通过政策保障、措施激励,积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目,一批产业项目落地建设,带动了村集体和农户的增收。
(三)本土人才示范作用要充分激发。“鸿雁”人才在创业发展过程中,不仅可以提高自己的家庭收入,还可以带领周围群众共同致富。x县通过选拔、培养“鸿雁”,有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用,在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围,为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。(四)新型农业经营主体要着力发展。抓乡村振兴关键是抓产业发展,乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。x县立足实际,突出政策引领和措施保障,充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体,为乡村产业发展注入了活力动力,为现代农业发展打通了渠道。
乡村振兴驻村工作情况汇报
按照《20xx年推进乡村振兴战实施方案》中我站承担的工作任务,我们以绿满郾城建设为工作抓手,紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务,大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程,有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用,我们结合省级有关文件精神,通过走访调查、借鉴学习等,制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路,重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设,并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作,推动村庄绿化美化建设步伐,助力乡村振兴。
在区委、政府的正确领导下,在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下,全区20xx年造林任务为0.77万亩,实际完成营造林面积1.7万亩,占区定目标任务的127%。其中,生态造林0.77万亩,优质林果发展面积0.7万亩,花卉苗木发展面积0.7万亩,中幼林抚育0.7万亩。
1.环城防护林带快速推进。在石武高铁两侧打造1000亩的生态围城林带,按照单侧不低于100米宽的标准,采用3米x3米的栽植密度,选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种,绿化长度2.6公里;在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧,建设600亩的生态围城林带,栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株,五颜六色的鲜花次第开放,形成市民游览观赏的花海;在幸福渠、六支渠沿线建设20xx亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物,以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株,分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色种植区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次,形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林,完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目,以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点,按照“一路(沟)两行树”标准,提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标,结合美丽乡村建设项目,积极绿化美化政府所在地及四周环境,并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩,栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株;7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村,市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势,增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地,建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地,做优、做强林业产业品牌,实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩,主要集中在7等镇;如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩,李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20xx亩,主要集中在新店、商桥、裴城等镇;如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩,旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份,我站牵头,组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习,建立微信群,积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站,开展专业性生产服务和市场信息服务,积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立,为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
1.工作思路。
以“实施国土绿化提速行动”为抓手,以“大绿化、大生态”为发展理念,以廊道绿化为重点,大力发展围村林,建设森林乡村,打造森林特色小镇。
2.工作打算。
完成造林面积1.65万亩。其中:廊道绿化规划面积1.53万亩。重点打造石武高铁、京珠高速公路、京广铁路、孟平铁路、g107、s238、s220等7条省级以上道路,坡大线、后魏线等8条县乡道路,沙河、颍河等7条河渠两侧防护林带。
围村林规划面积0.12万亩。每个农业镇按照“集中连片新发展面积100亩以上”的要求,至少在2个行政村村庄外围建设围村林。
文档为doc格式。
乡村振兴工作开展情况汇报
**乡村振兴先锋队昨天x月份以来,我有幸加入了**市派**县**乡乡村振兴服务队,通过这次集中培训,我深感责任重大,任务艰巨,责无旁贷。投身于乡村振兴,献计出力,做一名忠实的践行者。
我来自**一所职业学校,到了农村干什么?怎么干?从哪里入手?我心里没有一点底。临来之前,学校领导更是嘱咐要深入基层,熟悉情况,结合实际,脚踏实地地去做好干好。自x月**日入驻**县**乡前范城村以来,我便和队友深入农户家中,田间地头,和村干部、村民、老干部聊家中事、村中事,为了和他们能敞开心扉交流,我们既不拍照,也不录像,谈话内容也是回到驻地整理汇总,让他们感觉到我们的真心情义,而不是做样子、走过场,像演戏一样。以心换心,以情换情,实实在在的了解掌握他们的所想、所忧、所盼,围绕他们最关心、最直接、最现实的利益问题,帮助解决和向上级反映生产生活中的突出困难和问题。五保户**x,行动不便,由于新建住房,自来水问题一直未解决,我们便和村干部一同上门,现场制定解决方案,并按照村自来水规划方案,给予实施;在防台风“利奇马”期间,我们与村干部坚守一线,吃住在村,确保村中生产生活安全;结合市委组织部“人人彬彬有礼,村村干干净净”的活动和国家村容村貌整治工作,我们不怕脏、不怕累,与乡村干部、在家村民整治垃圾死角,臭水沟,使村容村貌焕然一新;按照《做好民意收集整理工作的通知》要求,开展集中走访,收集民意诉求,并梳理总结,形成民意分析报告,为上级领导决策提供事实依据。
1、乡村振兴,治理有效是基础,生活富裕是根本。入村以来,我们在充分了解民情和村情的基础上,积极同村干部一起想策略定思路,并在村民大会中征集建议,集思广益,在上级政府的支持和帮助下制定了发展规划。我们注重发挥党建统领作用,以党建聚力量,促振兴。针对村两委成员年龄偏大,我们在乡政府的领导下,协助党支部加强队伍建设,把拥护国家政策的致富领头人、大专毕业生充实到队伍建设中来,经过严格的考察和选拔,发展预备党员1名,培养2名入党积极分子和4名村级后备人才,为村“两委”的发展注入活力。其次,我们定期对这些后备人才进行培训,使他们都能自觉践行党的路线方针政策,始终与乡党委、政府保持高度一致;工作踏实,想干事、能干事、会干事,为发展农村经济、增加农村收入作出贡献;作风过硬,能迎难而上,艰苦拼搏、任劳任怨,发挥先锋模范作用;人民群众信任,千方百计为群众办好事、干实事、解难事,以实际行动赢得了人民群众的信赖。
2、乡村振兴,生态宜居是关键,乡风文明是保障。通过走访了解,村民希望村中有一个休闲娱乐的地方,以此为契机,我们计划建设一个文化广场,这里既是一个村民休闲的地方,更是一个做好宣传的阵地,我们既可以宣传国家政策,也可以把村中评选出来的“五好家庭”、“好儿媳”等身边的事和人进行表扬,使他们切身感受到身边的真善美,移风易俗,提升村民素质,建设和维护我们美丽的家园。
3、乡村振兴,产业兴旺是重点。前范城村产业结构以第一产业为主,主要种植玉米、大豆、小麦、地瓜为主,村内私人企业有一个养猪场,一个养鸡场,一个汽车配件加工厂,一个种植大户。这些私企吸收就业人员有限,村里青壮年大多外出打工,由于人均地少,一部分又划入工业园区,村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村集体只有一个光伏发电创效益项目。因此农业产业化水平低,农业效益不高;村中基本无集体经济。发展、壮大集体经济,增加集体收入是当务之急。经过与村“两委”干部座谈、走访部分党员和群众,以及实地调研分析和外出考察,结合本地以前种植食用菌的特色,决定以干部党员带头发展特色种植业组建合作社为突破口,带领村民新建六个大棚种植蘑菇,为做好这一产业,我们从技术入手,与原**农校结对子,由农校专业人员提供技术支持和人员培训;同时与菌种基地签协议,由他们提供优质菌种和销售部分成品;为了这一产业的发展壮大,我们积极与村中外出务工的有知识、有想法的人员联系,欢迎他们回家创业,成为这一产业的中坚力量。对于村中的养猪场、养鸡场、种粮大户,我们也给予技术上的积极支持。对于汽车配件加工厂,由于资金紧张,新上设备未能投入使用,我们积极联系银行,协调贷款,使之扩大规模,增加就业人员。
“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。为了这一奋斗目标,我愿成为一名忠实的农村振兴工作的践行者。
驻村工作队乡村振兴工作情况汇报
20xx年6月驻村以来,驻工作队在镇党委的正确领导下,在县委“选派办”的精心指导下,紧紧依靠村党组织,团结带领村“两委”成员开展工作,以深化拓展农村基层党建“一抓双促”工程为抓手,认真履行“建强村党组织,推进强村富民,提升治理水平,为民办事服务。”职责任务,并取得了积极成效,现就今年以来工作开展情况汇报如下。
开展选派干部到村任职工作,是践行党的初心使命的生动实践,是新时期进一步推进固本强基工作,密切党和群众血肉联系的重要举措。驻村以来,我们多次组织学习领会上级有关文件精神,认清自身职责任务,迅速转变角色,全身心投入到驻村工作中去。
为了能够顺利开展工作,力争快出成效,多出成效,我们虚心向村干部学习,向老党员学习,向群众学习,并认真查阅上届驻村干部移交的资料,梳理工作重点、难点,明确工作方向,理清工作思路,有针对性地开展驻村工作。
(一)虚心学习,了解工作特点。一是向单位领导请教。在驻村工作前后,主动向单位领导请教,向他们学习农村领导艺术、农村工作经验和办法,大大增强了做好驻村工作的信心。二是向基层干部请教。村干部长期从事基层工作,对农村最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的宝库。驻村以后,我们充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,尽快熟悉和掌握开展农村工作的办法。三是向村民请教。群众是真正的英雄,要做好农村工作,深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以来,我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议,做到心中有数,为日后工作开展奠定了坚实的基础。
(二)深入调研,了解村情民情。一是向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步了解。范湾村位于方集镇东南,辖13个自然庄,25个村民组,904户,5003人,中共党员85名,耕地面积4200亩。建档立卡贫困户191户、661人,20xx年已全部实现脱贫。边缘易致贫户30户、95人,20xx年村集体经济收入23.5万元。范湾村群众主要收入来源为传统种植、养殖和务工。种植业主要以种植花生、旱稻、小麦、中药材为主,养殖业主要以养殖黄牛、肉羊、生猪、肉鹅为主。近年来,在上级惠农政策和帮扶单位帮扶下,全村发展种植大户16户,养殖大户22户。种植大户种植西瓜、大棚蔬菜和中药材600余亩,养殖大户养殖肉牛500余头、肉羊2000余只、肉鹅10000余只。二是向村民了解。对本村的具体情况,村民最有发言权,驻村后,我们对全村村民逐户进行走访,通过入户走访,基本了解掌握了范湾村的村情民意。三是学习村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法律法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我们全面学习了范湾村的村规民约,从而掌握了处理农村事务的理论依据。
(三)明确思路,制订工作计划。在调查研究的基础上,我们组织村“两委”对收集到的信息进行认真分析整理,结合范湾村实际,制定了《驻方集镇范湾村工作队20xx年工作计划》和《驻方集镇范湾村工作队三年工作规划》,依据调查了解到的情况,撰写了《方集镇范湾村调研报告》,明确了驻村工作的方向和思路。
(一)宣传教育党员群众。驻村以来,我们始终把党建工作放在重中之重位置,通过“三会一课”、主题党日等方式,推动村“两委”干部,深刻领会全面实施乡村振兴战略的主要内容,切实增强责任感、使命感,自觉用党的创新理论武装头脑,指导实践。通过新时代文明实践站、村民议事会等途径,宣传党的主张,传递党的声音,深入宣传教育群众,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步激发内生动力,切实把对美好生活的向往转化为全面推进乡村振兴的强大动力。
(二)建强村党组织。以村“两委”换届选举为契机,严格按照“政治过硬、能力较强、作风正派、清廉务实”原则,主持村“两委”换届选举工作,目前,村“两委”正式选举产生,并正常运转;重点围绕增强政治功能提升组织力,推动村干部、党员深入学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策;巩固拓展党支部标准化规范化建设成果,严格党的组织生活,加强党员教育管理监督,充分发挥党组织和党员在全面推进乡村振兴中的示范带动作用;帮助培育后备力量,发展年轻党员,吸引各类人才回村发展创业。20xx年,范湾村党组织共发展党员5名,为范湾村党组织输送了一批新鲜血液。
(三)推进强村富民。组织村“两委”扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。对191户已脱贫户和30户易致贫边缘户做好常态化监测和精准帮扶;大力发展范湾村种植、养殖产业,不断增加农民收入,千方百计盘活村集体资产,发展壮大村集体经济,为范湾村振兴奠定良好的经济基础。
(四)切实为民办好事办实事。驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计帮助群众解决热点、难点问题。在做好新冠疫情防控、人居环境治理、新医保筹资等常规工作的同时,实际解决了范湾村当前急需解决的一些问题,主要做了如下4件事。一是与县农业银行、县农商银行协调,为种植大户和养殖大户协调低息惠农贷款160万元,解决了大户生产缺资金的燃眉之急。二是紧扣“乡风文明”主题,组织成立“方集镇范湾村文明健身队”,争取企业捐助资金10000元,为健身队购置演出服装50套,手套200双,照明设施1套,音箱1个,为宣传党的路线方针政策,活跃村民文化生活,提供了良好的物资条件。三是多方筹资5万元,维修村内损毁太阳能路灯94盏,大大方便了村民生产生活四是与肥西县花岗镇杨湾村开展结对共建,争取扶助项目和资金,用于产业发展、村集体经济发展和基础设施改造。
(五)狠抓自身建设,提高服务群众能力。经常组织学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,深入群众,倾听群众呼声,不断加强自身素质的提高,努力当好帮扶政策的宣传员、村情民意的信息员、乡村振兴的战斗员、资金项目的监督员、农民群众的服务员和乡村治理的指导员。
(六)严格遵守纪律,坚持专心驻村。严格遵守驻村制度,坚持吃住在村、工作在岗;落实“五天四夜”要求,严格遵守请销假制度,做到事前请假,事后销假;严守财经纪律,涉及到的经费开支项目,一律上村“两委”会研究,并报上级有关部门审批后执行。
(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因忙于自己家里的事,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度。二是党员队伍老龄化较为严重,全村85名党员中,年龄普遍偏大,党员文化程度偏低,在发展农村经济上带头示范作用发挥不够。三是组织生活不够健全,因为外出务工党员较多,加之平时农活忙,党员会议组织不多,基层组织活力发挥不够到位。
(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。范湾村为典型的农业种养村,集体收入来源狭窄,收入较少。二是农业产业结构过于单一,绝大部分村民以种植业为主,抗御自然灾害的能力较差。三是群众致富门路较少,绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年的在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。范湾村每年劳务输出2600余人,但一直处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,大多从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。
(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡漠,很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,村民有成立村自发娱乐组织的迫切愿望,但由于缺乏必要的经费,村民文化生活开展的不够理想。
(四)热点难点问题。党建工作质量有待提升;村扶贫车间多年闲置,未能充分利用;因村集体经济薄弱,收入太少,不能及时解决群众关心的生产生活实际问题。
(一)加强基层党组织建设,为范湾村发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物,不如建个好支部”,农村党支部是党在农村的战斗堡垒,其作用发挥得如何真接关系到全村的发展。驻村工作队的思路:一是帮助村党总支争创“五个好”党支部。以村“两委”换届选举为契机,进一步明确分工,严格落实民主集中制及各项规章制度,不断加强自身建设,切实增强村党总支的战斗力和凝聚力,确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使50%以上的党员掌握1一2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实“三会一课”、民主评议党员、外出党员管理等各项制度,加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,20xx年,计划发展党员2一3名。进一步健全完善村级群团组织,充分发挥群团组织作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村“两委”定时定点集中办公等制度,明确工作规范,严格落实责任,维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面。
(二)加大引导扶持力度,努力拓宽农民增收渠道。“发展才是硬道理”。只有经济发展了,增收渠道多了,农民才能得到更多的实惠。一是大力推进农业产业化经营,积极发展农民种植专业合作组织,引导群众科技种田,推广种植中药材,拓宽中药材流通渠道,提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程,为农田排灌提供基本保障。二是大力调整农村产业结构,积极实施畜牧养殖示范户建设。因地制宜,挖掘潜力,引导部分农民从单一的种植业中脱离出来,发展中药村种植和畜牧养殖,使范湾村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育,切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”,帮助村民解放思想,开阔眼界、拓展视野,鼓励群众,尤其是党员大胆地闯,大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员素质,组织他们参加培训,市场需要什么,就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。
(三)着力抓好精神文明建设。一是组织开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动,开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化村室功能,建设农民致富网吧,充实完善农家书屋,方便农民群众查阅致富信息。三是经常举办科技教育培训班,组织群众外出学习参观,帮助他们解放思想,更新观念。四是加强社会治安综合治理,发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法五支队伍,确保无上访案件、无封建迷信陋习活动。五是倡导现代生活模式,树社会新风,不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
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乡村振兴工作开展情况汇报
受疫情影响经济下行环境压力不断增大,县供销社面临着较大的资金压力,生产经营存在一定困难,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关乎2022年县供销合作联社乡村振兴工作开展情况汇报,希望大家喜欢。
近年来,xx县供销合作联社在县委、县政府正确领导下,坚持从“三农”工作大局出发,持续深化综合改革,坚持在实施乡村振兴战略中主动担当、积极作为,现将xx县供销合作联社乡村振兴工作开展情况汇报如下。
一、工作推进情况。
(一)全面综合推进,提升为农服务水平。
县供销社坚持夯实基层组织建设,完善农业社会化服务体系,坚持完善供销集团体制机制,拓展服务领域,提升综合服务水平。
一是做好“十四五”项目的规划。围绕乡村振兴战略部署,结合新时代供销合作社改革发展要求,谋划9个项目,以项目为抓手,争取中央、省、县预算内资金及省、市供销社专项资金。将发展乡村振兴农业现代化、基层组织建设提升改造、有机肥厂的扩建增产、特色农产品精深加工等项目纳入“十四五”项目发展规划项目库。
二是规范发展农民专业合作社,以基层社引领,积极创办领办管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社xx个。
三是继续探索实践更加适应农业现代化和市场经济需要的生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农民合作经济组织体系和服务机制,按县、上级社目标综合业绩考核要求,目前与xx镇xx村达成合作意向,新建xx村级供销社,基础设施建设已完成,正待挂牌。积极对接xx乡xx村、xx村、xx村进行合作洽谈,双方达成协议后,推进村级供销社建设。
四是推进“百合联”建设。市供销集团已对我社资产开展实地调研,初步选址xx、xx等街边门面为实施点,目前正在洽谈相关合作事宜,进一步提升改造网络体系布局,打造“工业品下乡,农产品进城”资源融合发展新渠道。
五是与乡镇、街道办事处探索农资服务助推集体经济发展项目。六是组织农化团队在xx种植园区开展实用农技及化肥实用培训,切实解决农户在种植过程和使用化肥的疑问和不足,截至当前开展农化服务xxxx亩,实用技术培训xx人,合作社受益成员xxxx人,带动xxxx户种植户科学种植。
(二)帮扶联系村,带动村集体经济发展。
按照结对帮扶“一访二帮三促进”工作要求,结合帮扶村xx村实际情况“因地制宜、因势利导”开展乡村振兴工作,围绕xx村产业布局、人文、环境、交通等方面帮助开展项目谋划,帮助理清发展思路,制定符合xx村本土落地项目,并结合发展思路,采取“龙头企业+村集体+产业帮扶+农旅融合”模式,落实帮扶项目及资金,解决产业发展“最先一公里”问题,增强xx村村集体经济带动能力。同时,帮助xx村抓好生态环境保护工作,排查生态环境领域突出问题。携手xx村共同开展整治农村“八乱”工作,该村约xx亩道路两旁杂草丛生、杂乱无章,xx县供销社实地调研后,按xx村环境整治需求以捐赠物资方式向xx村提供xx草种xx包、xx吨有机肥,帮助xx村解决农村道路环境脏乱差现象,有效提升xx村寨环境形象。
(三)探索实践“反租倒包”模式,带动农户二次增收。
持续深化改革,不断创新完善为农服务新功能,探索实践“反租倒包”模式,带领农户二次增收,践行为农服务初心。以社有企业xx供销集团作为市场主体,建成以xx猕猴桃为主的精品果蔬基地xx万亩的xx个农业示范园区。县供销合作社联合社党组在充分调研的基础上,通过集体研讨,提出以xx现代高效农业示范园区xx亩土地、xx镇xx种植园区xx余亩土地为试点实践“反租倒包”模式,盘活园区土地资源,将集中流转回来的园区土地通过市场的方式,面向种植大户、企业、农民专业合作社倒包土地开展农事,进一步提高土地资源利用率,推动系统园区农业产业结构升级和农业产业化经营,提高农业生产效率,扭转部分园区经济效益落后现状,解决普通大户因土地局限发展受限等问题,实现土地资源双向优化配置。并在此过程中为种植大户生产环节及销售环节以“四保障”工作措施进行指导和对接,保障果蔬质量,打通市场销路,带领园区村集体农户二次增收。目前,xx县供销社已与多个村委对接联系试点实施“反租倒包”模式,均已过会审议,正在全面推进中。
(四)发掘优质产品,做优绿色优质农产品品牌打造。
围绕本县农业特色产业,xx县供销社积极充分挖掘县内绿色优质农产品的发展潜力,以xx县农业品牌化发展为目标,整合xx县农产品源头产地信息渠道与仓储物理资源,打造特色优质农产品品牌。截至目前,xx供销集团已确定品牌案名“好物·xx”并设计出一系列广告语、logo、vi应用延展、产品包装等。已建成xxxx平方米的xx农特产品交易中心一个。下步将完成品牌定性、发展、推广、商标注册、qs认证等工作,预计2022年上半年会完成以上工作。同时,县内依托自有农家店网络、市内依托xx市供销社“百合联”“农合联”整合各县网络资源、省内依托xx省供销社水果专班、“一码xx供销社商城”实现资源互通共享,线上线下融合发展,将xx县特色农产品进行爆品打造、品牌营销和推广,实现xx特色农产品产业升级,塑造xx农业品牌新形象,提升农产品品牌附加值与市场竞争力,助推“x货出山”。
(五)搭建购销桥梁,提升县域农产品供给数量 。
以“推动农业发展”为基础,“做精农业增效”为目标,“企业紧密合作”为推手,充分利用供销系统市场优势和自有资源,积极推进农产品购销项目,打通本地农产品供应渠道。
一是携手与xx供销集团电子商务有限责任公司、xx现代农业有限公司对“校农结合”产销对接农产品供应项目签订合作协议。推进农产品集采集配项目和为县境内提供学生营养餐配送项目,建立长期稳定的供应渠道,持续为“xx厨房”供应农民专业合作社、生产基地及种植养殖户产出的米、油、肉、应季蔬菜、水果等质量安全、品质优良的本地农特产品。
二是xx供销集团根据自身资源优势,组建了一支掌握市场行情的专业购销团队,结合xx农特产品市场优势资源,为下一步农产品购销工作打下坚实基础。同时与xx供销集团电子商务有限责任公司携手合作完成农产品购销和xx县政府交办的猕猴桃购销1000万斤的工作任务及共同学习发展电商平台。
二、存在的问题和困难。
一是资金压力较大。受疫情影响经济下行环境压力不断增大,县供销社面临着较大的资金压力,生产经营存在一定困难,自有资金只能维持日常运转,没有多余资金和精力参与乡村振兴。
二是高质人才紧缺。因工作经费有限、人员流动不稳定、人员结构老化等因素影响,县供销社严重缺乏高质量工作、管理人才,制约开展乡村振兴工作。
三、下一步工作计划。
下一步xx县供销社将持续深化供销社综合改革,多向发展乡村振兴工作,以农业产业项目带动家庭农场、合作社、村集体经济发展壮大。
一是计划以xx供销集团为主体,采取“公司+合作社”“公司+村集体+农户”的生产管理模式发展肉牛养殖项目,经过考察学习(xx市xx县、xx市xx县)先进示范点养殖技术、生产流程及充分调研后,进行选址具体实施该项目。
二是计划与xx国投集团合作实施猕猴桃购销项目,将双方资源进行整合,共同出力为县域内乡村振兴工作贡献供销力量。
三是加强社有企业联合合作。鼓励各层级社有企业通过产权、资本和业务联结,相互参股,建立共同出资的投资平台,加快推进传统产业升级和商业模式创新,提升社有企业盈利能力和市场竞争力。鼓励引进各类资本资金,做大做强社有企业,带动提升供销合作社服务“三农”能力和水平。
乡村振兴工作情况汇报
近年来,xx市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持农业农村优先发展,大力推进乡村振兴战略,重要农产品保供能力稳步提升,农民收入连年增长,农村生态建设得到加强,农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,乡村振兴实现良好开局。现将有关情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,形成乡村振兴工作合力。一是注重思想引领。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻落实中央、省委关于农业农村工作的决策部署,全面推进乡村振兴战略实施。二是坚持高位推进。成立市委实施乡村振兴战略工作领导小组,配备市委农办主任、副主任,切实加强对乡村振兴工作的组织领导和统筹协调。市委及时召开全市农村工作会议,对农业农村重点工作进行安排部署。市政府常务会议多次听取全市“三农”工作汇报,定期召开全市农业农村重点工作调度会,及时研究解决涉农工作重大事项。三是强化政策保障。研究出台《市乡村振兴战略规划(2018—2022)》《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等政策文件,保障各项工作有序开展。
二、加快乡村产业发展,提升现代农业发展水平。一是推动农业稳产保供。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,划定x万亩粮食生产功能区和x万亩重要农产品生产保护区,累计建成高标准农田x万亩,约占总耕地面积x以上,农业科技进步贡献率达x%,农作物耕种收综合机械化率达x%,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市。2020年小麦单产x公斤,全省第一,全年粮食总产量x万吨,是全省两个实现粮食生产正增长的市之一。预计2021年小麦单产超过千斤,实现“十八连丰”。全市生猪存栏x万头,生猪产能逐步恢复到常年水平。蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品种类丰富、供应充裕。二是加快农村一二三产业融合发展。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划,培育规模以上农产品加工企业x余家,其中省级以上重点龙头企业x家,x入选首批国家农村产业融合发展示范园,x入选全国农村一二三产业融合发展先导区,全市面向苏浙沪地区的农副产品和农产品加工品销售额达x亿元。大力发展休闲农业和乡村旅游,x入选全国全域旅游示范区,打造休闲农业与乡村旅游精品线路x条,2020年全市休闲农业与乡村旅游实现接待人数超x万人次,营业收入达x亿元。实施农产品出村进城工程,2020年上行农产品交易额x亿元,农村产品网销额达x亿元。累计建设省市级农业物联网示范点x个、村级益农信息社x个,x蝉联全国县域数字农业农村发展先进县(区)。三是实施品牌强农行动。培优做强农产品公共品牌,认定x家x个农产品,成立协会x家,“三品一标”农产品有效使用总数达x个,x入选第十批全国“一村一品”示范村镇。全面试行食用农产品合格证制度,农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上,x成功创建省级农产品质量安全示范县。
三、着力改善农村环境,加快美丽宜居乡村建设。一是开展农村人居环境整治行动。持续开展“五清一改”村庄清洁行动,深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,累计完成户改厕x户,农村卫生厕所普及率x%,农村生活垃圾无害化处理率达x%以上,x成功创建农村生活垃圾分类和资源化利用省级示范区,x镇政府驻地和x个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二是加强农村生态环境保护。积极推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用产业化发展,全市农作物秸秆综合利用率达x以上,畜禽粪污综合利用率达到x%,x实现畜禽粪污资源化利用整县推进。积极推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防治技术,深入推进化肥农药减量增效和农膜农药包装废弃物回收处理,主要农作物化肥农药使用量持续实现负增长。全面落实河湖长制,不断健全河湖管护机制,积极开展市级幸福河湖创建活动。扎实推进林业增绿增效,完成造林x万亩,创建省级森林城镇x个、省级森林村庄x个。三是加快美丽乡村建设。全面完成20xx年度x个省市级中心村建设任务,2020年度x个省级中心村和x个市级中心村建设项目已基本完工,全市已建和在建美丽乡村中心村x个,占布点规划中心村的x%,完成“十三五”任务的x%。x个美丽乡村示范村和重点示范村全部通过省级认定。
四、大力推进文化振兴,厚植乡村文化底蕴。一是加强农村文化建设。深入推进文化惠民,村级综合性文化服务中心覆盖率达x%。大力实施乡村文化人才培养工程,选拔“村级文化带头人”x人,招募群众文化辅导员x人。强化非遗项目传承与保护,公布《x第四批市级非物质文化遗产名录》5类19项。二是持续开展农村精神文明创建。建成新时代文明实践中心(所、站、点)x个,在全省率先实现行政村(社区)全覆盖。持续开展“十星级文明户”“好婆婆”“好媳妇”等文明评选活动,x等x个村镇入选第五届安徽省文明村镇,x等x个村入选第六届全国文明村镇,县级及以上文明村镇占比达x%。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动x场,为全面推进乡村振兴营造了浓厚氛围。三是深入推进移风易俗。全市所有行政村实现“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会)全覆盖,打造移风易俗示范点x个。深入开展文明乡风活动,组织移风易俗主题文艺巡演x余场,大力倡导婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等文明风尚,坚决遏制大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习,坚决制止餐饮浪费行为,引导取消大操大办酒席x起,乡村文明程度显著提升。
五、创新基层治理机制,推动乡村和谐发展。一是强化基层党组织建设。强化基层党组织建设,全面完成村级党组织书记备案并实行分类管理,加强村级带头人队伍建设,选派x名优秀村党组织书记到浙江安吉跟班学习,举办全市村党组织书记能力提升示范培训班,切实提高村党组织书记履职能力。深化“一抓双促”工程,集中整顿7个软弱涣散村党组织。弘扬新时代“枫桥经验”,持续推进“一组一会”建设,全市共建立x个党组织,组建x个理事会。二是推进平安乡村建设。深入推进“法律进乡村”,健全农村公共法律服务网络,建立乡村“法治超市”等法律服务机构x个。x获评“全国民主法治示范村”。纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,不断完善基层社会治安防控体系,评选市级平安村(社区)x个。三是提高乡村治理水平。不断完善党组织领导下的“自治、法治、德治、智治”相结合的乡村治理体系。全市x个县、x个镇、x个村开展省级以上乡村治理示范创建试点,其中x获评全国乡村治理示范村镇,农村进一步夯实基层基础,农村社会和谐稳定。
六、聚焦补齐民生短板,开展富民强村行动。一是坚决打赢脱贫攻坚战。2020年各级财政安排扶贫资金x亿元,实施项目x个,资助建档立卡学生x人,贫困人口综合医保补偿x万人次,改造危房x户,建成农村饮水安全工程x处,完成x个行政村x万人饮水型氟超标改水任务,帮扶销售各类扶贫农产品x亿元,x个贫困村经营性收入超过x万元。二是拓宽富民强村渠道。持续实施“百村示范”工程,累计扶持x个村,投入各级财政扶持资金x万元,落实省级奖补资金x万元,市级奖补资金x万元。2020年全市涉农村(社区)集体经营性收入x万元,50万元以上集体经济强村达到x个,全面消除x万元以下的薄弱村和空壳村,x获评“2020年全国乡村特色产业亿元村”。2020年,全市农村常住居民人均可支配收入达x元,同比增长x%。三是完善农村基本公共服务。社区“一站通”政务服务系统覆盖所有村(社区),实现“一站受理、一点办结”。加快农村养老服务体系建设,建成县(区)级养老服务指导中心x个、镇级养老服务中心x个、村级养老服务站x个,乡镇养老服务中心覆盖率达到x%。建设乡村中小学校智慧学校x所,义务教育巩固率达x%,学前三年毛入园率达x%。加强基层医疗体系建设,全市建成标准乡镇卫生院x家、村卫生室x家。实施城乡居民统一的医保政策,年内参保人数达x万人。
七、持续推进农村改革,激发乡村发展活力。一是推进农村土地制度改革。保持土地承包关系稳定并长久不变,运用好农村土地“三权分置”制度改革成果,发展农业适度规模经营,全市土地流转面积x万亩,占耕地面积的x%。稳慎推进农村宅基地改革和管理,x农村闲置宅基地和闲置房屋盘活利用省级示范试点扎实推进。二是完成农村集体产权制度改革。深入推进农村集体产权制度改革整市试点,全市x个村(社区)全面完成农村集体产权制度改革,成立集体经济股份合作社x个、集体经济合作社x个,核实农村集体资产x亿元,界定集体经济组织成员x万人,经营性资产股权全部量化分配到位,确保农民享受改革红利。三是深化农村“三变”改革。有效整合集体积累资金、财政涉农资金和专项扶贫资金,建立健全线上产权交易市场,引导开展多种形式的股份合作,积极探索“一村一业”发展模式,实现村集体经济增值增效。全市x个涉农村(社区)完成改革,量化集体资产x亿元,开展股份合作“三变”项目x个。
我市实施乡村振兴战略取得了阶段性成效,但由于历史、自然等因素,还存在农业产业竞争力不强、农民持续增收难度较大、城乡基础设施和公共服务存在差距等问题。下一步,我市将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,准确把握“三农”工作重心历史性转移重要论断,抢抓机遇、乘势而上,全力做好乡村振兴这篇大文章,奋力开创农业农村现代化建设新局面。
为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央《关于实施乡村振兴战略的意见》,结合集安实际,现将我市实施乡村振兴战略有关情况汇报如下:
一、切实担当起新时代乡村振兴的重大历史责任。
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,深刻把握我国现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的新期待,对“三农”工作作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。
党的十八大以来,市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于“三农”工作的各项决策部署和政策措施,推动农村改革不断取得新突破,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农特产业加快蓄势崛起,农村公共服务和社会事业不断完善,脱贫攻坚开创新局面,新农村建设整体推进工作提升新水平,农村社会焕发新气象,为进入新时代实施乡村振兴战略打下良好基础。但是仍要清醒看到,我国社会主要矛盾已经发生转化,全市人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在广大农村仍然突出,“三农”仍是我市振兴发展最明显的短板,农业农村仍是现代化建设中最薄弱的环节,城乡居民收入差距大仍是决胜全面建成小康社会、走共同富裕道路最突出的问题;农业供给质量亟待提高,农村人居环境亟待改善,农民持续增收机制亟待健全,新时代城乡关系亟待重塑。
集安地处山区,自然生态优良,是农特产业大市,特色和优势在农特产业,发展的最广泛最深厚的基础在农村、最大的潜力和后劲在“三农”。全市上下务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,切实增强历史责任担当,切实把握难得的历史机遇,坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功,焕发出打攻坚战的斗志、打持久战的韧劲,推动我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。率先基本实现农业现代化取得突破性进展,实现“五个走在前列”,特色产业发展走在全省前列、县域经济发展走在全省前列、农民收入持续增加走在全省前列、脱贫攻坚工作走在全省前列、农村人居环境改善走在全省前列。农业供给体系质量明显提高,城乡融合发展体制机制初步建立,农村人才活力充分迸发,农村生态服务能力显著提升,乡村文化和乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全,乡村振兴的思路举措得以确立。实施乡村振兴示范工程,全市培育2个示范镇、10个示范村。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。努力将我市打造成通化市乃至全省乡村振兴示范县。农业结构得到根本性改善,农特产业实现由弱到强的转变,新兴产业实现由小到大的转变;农民收入与城镇居民收入同步增长,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。
到2050年,全市乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,特色产业强市、文化旅游名市、生态宜居示范市全面建成。
二、加快实施乡村振兴战略,努力实现率先发展。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以农业供给侧结构性改革为引领,以构建农业“三大体系”为重点,大力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
(一)产业兴旺方面。一是大力发展优势特色产业。全力推进集安人参现代农业产业园建设,开工建设国家级人参检验检测中心,推进中国·集安(澳洋)人参交易中心建设,加快设立产业发展资金和担保基金,撬动更多的社会资金投入到人参产业发展中,确保产业园发展有后劲、能持续。力争用4年的时间,将集安现代农业产业园打造成中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军、中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化和国际化的先导区。着力推进鸭绿江河谷山葡萄产业带建设,依托山葡萄酒研发中心,深入开展山葡萄栽培和山葡萄酒酿造技术研究、示范和推广,每年研发山葡萄酒新产品3种以上,新培育引进葡萄酒庄2户,力争省级葡萄现代农业产业园一次性通过评审。到“十三五”末,人参达到17.62万亩、葡萄达到2.5万亩、五味子达到1万亩、食用菌达到1100万袋、蜂达到2.2万箱。二是做大做强农特产品精深加工业。积极培育特色资源转化型加工企业,加大对现有企业的扶持培育,对带动能力强的农特产品加工企业,在政策、项目、资金等方面给予优先扶持,努力打造农特产品精深加工企业集群和聚集园区。加强农业产业化重点龙头企业培育、指导和服务,扶持“龙头企业+合作组织+农户”产业化经营模式,真正把集安的优良农特产品做细、做精、做强。2018年,全市农产品加工业产值预计实现78亿元,同比增长8%。到2020年,全市农产品加工业产值预计实现90亿元以上,年均增长8%。同时,加大农产品品牌培育力度,鼓励乡镇、村及企业、合作社申报地理标志产品和绿色有机产品,积极开展国家有机产品认证示范区、农业标准化示范区等创建,高标准举办野山参节、冰葡萄酒节等节事活动,进一步提升集安“特产之乡”、“中国人参加工研发基地”、“中国顶级冰葡萄酒产区”等品牌的知名度和美誉度。三是加快推进休闲农业和乡村旅游。结合全域旅游发展战略,立足资源和品牌优势,进一步加大政策引导和资金投入,重点扶持乡村旅游度假村、农村家庭旅馆和乡村民宿、农业休闲观光及农产品采摘园等建设。到2020年,全市各类休闲农业与乡村旅游示范村达到25个,特色水果休闲观光及采摘园达到30个以上,农村家庭旅馆和乡村民宿发展300家,年接待游客达到10万人次。
(二)乡风文明方面。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、边境文化、民俗文化和农耕文化,精心提炼主题,努力打造乡土味、个性化的美丽乡村。赋予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵,打造美丽乡村文化品牌,营造浓厚乡村特色文化氛围。二是开展乡风文明宣传教育。运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。结合各乡镇特点修订乡规民约,营造舆论环境,对接受宣传教育困难的家庭和个人实施村干部包保责任制,保障乡风文明建设的制度化。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度,组建宣传队,把乡村振兴战略的重大意义、基本内容、工作目标和具体措施通过多种方式向农民宣传到位、解释透彻,增强农民群众参与农村建设的积极性和主动性。三是扎实推进美丽乡村建设。加大资金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000万元,作为美丽乡村建设奖补资金。同时,整合各类涉农资金,统筹管理和使用,集中用于改善农村人居环境建设。2018年,新打造提升“类型村”111个、美丽庭院3200户、干净人家2500户,由外到内、由表及里全方位改善农村人居环境。同时,健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制,落实专项经费和责任主体。依托城市综合执法大队,探索组建乡镇综合执法中队,按照城市保洁模式,建立农村环卫队伍,构建有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”的农村环境整治体系。四是着力提升农村教育和医疗水平。坚持农村教育优先发展的理念,全力改善农村学校办学条件。2018年,计划投资3600万元,新建校舍4所,新购置校车22辆。强化农村公共卫生服务体系建设,新建农村卫生院2所。加大村级医疗队伍建设,投入资金150万元,利用3年时间培养50名农村医生,2019年毕业后全部充实到基层医疗机构。
(三)生态宜居方面。坚持城镇发展与经济发展相适应的原则,创新城乡融合发展体制,合理确定城镇人口规模、用地规模,优化城镇的空间布局、形态结构和人居环境。统筹城乡一体化建设,加快推进城乡基础设施、公共服务、就业服务、社会保障等方面一体化建设,进一步完善乡镇基础功能,提升社会保障能力,提高农民进城落户的积极性。同时,全面启动改善农村人居环境整市推进三年攻坚行动,今年计划投资3.4亿元,实施农村基础设施提升建设项目184个,清财公路、头财边防公路完成改造并投入使用;改造农村厕所3000户,实施农村饮水安全巩固提升工程19处,确保2.04万人饮水安全;加快推进农村电网升级改造,开通“电力绿色通道”,保障农村经济发展电力能源需求。
(四)治理有效方面。结合我市“党建提升工程”,深入实施“引凤还巢”工程,从历任第一书记、离任党员领导干部和大中专毕业生、复员退伍军人等群体中,选一批、派一批、引一批“三农”工作队伍。深入实施“智慧农村”工程,努力实现村级组织服务阵地建设规范化、投入多元化、管理制度化、服务精细化。继续推行市乡两级涉农服务部门服务功能下延,组建支援服务队。同时,健全完善治保、调解、普法等组织机构和工作制度,进一步规范工作内容和方法,促进农村社会治安综合治理工作有效运转。充分发挥群防群治的作用,构建农村网格化管理,真正发挥网格员作用,形成“人人都在网中,事事都在网中”的格局,真正实现“小事不出村,大事不出镇”。加快“雪亮工程”建设,实行封闭化、电子化治安管理,在村口和主要街道安装电视监控设备,采取全方位、全时制的监控,提高农村治安防范的水平和时效。加大农村普法宣传教育力度,利用广播、板报、标语、文艺节目等形式,向农民宣传法律法规知识,让村民随时随地学到基本法律知识。
(五)生活富裕方面。一是抓好农民增收。大力发展特色产业、畜牧业、劳务经济,鼓励扶持农民就地就近自主创业、支持农民返乡创业,推动农村经济和农民收入持续稳定增长。到2020年,全市农村经济总收入达到68亿元,年均增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到15255元,年均增长6%以上;所有村集体经济收入全部达到10万元以上,80%的村达到20万元以上。二是促进农村劳动力转移。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等就业服务活动,全力推进农村劳动力转移,把更多的农民从土地、农业和农村中分离出来,进入二三产业和城市务工就业。2018年,农村劳动力转移就业4000人次。三是全力做好脱贫攻坚工作。坚持因村因户因人施策,科学筛选实施脱贫项目,切实提高精准脱贫成效。深入开展民营企业参与脱贫攻坚光彩行动,集中更多社会力量参与帮扶。构建完善长效脱贫机制,实现扶贫与扶志、扶智有机统一。2018年,计划投资3400万元,实施扶贫项目47个,实现脱贫190人、3个贫困村摘帽。到2020年,全市665户、1362人贫困人口全部实现脱贫。
三、加强党对乡村振兴的全面领导,强化政治保障。
(一)科学谋划。计划成立集安市乡村振兴工作领导小组,拿出专门的力量深入研究、全力推进、抓好落实。特别是要坚持用系统化的思维来谋划推进。今年年初,结合学习贯彻王志厚书记在通化市委第1次常委扩大会议上的讲话精神,我们专门召开市委常委会议,要求分管市领导带领部门找专家、机构拿出乡村振兴工作的三年规划,上半年就要完成,以确保这项工作的高站位和科学性、连续性。
(二)深化改革。进一步深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业标准化生产,加强农产品质量安全体系建设,大力发展“三品一标”农产品,推动落实最严格的产地准出、市场准入制度,确保农产品消费安全。稳步推进农村集体产权制度改革,根据省市统一安排,今年完成清产核资、建立台账,搭建集体资产管理平台。明年搭建农村产权流转交易市场,适时开展股权设置、成员身份界定和折股到户等工作。后年由点及面开展经营性资产折股量化,全面完成成员身份界定。
(三)加大投入。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,建立“三农”投入增长机制,创新农业投融资机制,积极谋划农业ppp项目,充分发挥新增地方政府债券作用,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。鼓励引导商业银行发展农村机构网点,增加对特色农业、订单农业的信贷支持。积极引导民间金融组织规范发展,健全监管机制。加快培育金融服务组织,扩大农村金融信贷投放,创新农村金融产品,强化支农抵押担保,探索农民信用合作,满足农民和新型经营主体的贷款需求,引导农村金融、保险机构重心下沉,向基层延伸布点。进一步加大对小额贷款公司的政策扶持力度,引导小贷公司向“三农”和小微企业服务。
(四)建强队伍。加强新型职业农民、农村返乡创业人才的培训,发展返乡创业孵化基地和返乡创业园区,努力培养造就一批致富带头人和高技能人才。2018年,完成省级农民工返乡创业示范市创建,新建省级农民工返乡创业基地1个。同时,充分发挥工商联的作用,鼓励、支持、引导更多优秀民营经济人士投身到我市乡村经济建设中。
党的十九大报告从全局和战略高度明确提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略总要求。集安市委市政府认真践行“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动精神,结合自身发展特点,加快推进乡村振兴全面落实,实现率先发展,为通化市乡村振兴发展战略注入新活力。
今年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,做到“五个坚持”,全力推进乡村五大振兴,加快实现农业强、农民富、农村美。
(一)成立工作专班,统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求,我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班,各专班由2-3名县级领导同志任组长,2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求,明确重点任务,建立工作台账,制定落实方案,加强工作调度,全力推进各项工作落实。目前,五个工作专班都召开了调度会议,制定了工作规则,健全了工作机制,确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。
(二)坚持农业奠基,推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业,目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个,初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营主体,全县农民专业合作社数量达2516家,家庭农场总数达3639家,种植大户总数达406户;全县规模以上农副产品加工企业165家,其中省级龙头企业6家,市级龙头企业37家;95个农产品获得“三品一标”认证,注册涉农类商标108个,罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证,羊肉汤获得国家地理标志保护产品,“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标;围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌,制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》,同时与江苏省农科院签订合作协议,成立青山羊产业研究院,把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县,打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国“淘宝村”,46个村获评市级电子商务专业村,全县农村电商企业达到356家,今年实现电商交易额305亿元,同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施,目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中,50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩,2019年新增土地流转面积为20.3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上,探索创新机制,农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件,积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作,有效盘活农村资源、资金、资产。
(三)坚持引育并重,推进人才振兴。一是突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训26期、6200人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度,聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员,通过笔试、面试、体检等程序,已全部派到18个乡镇,每个乡镇2人。二是突出政策引导,全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势,在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上,今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会,签约返乡创业项目239个,合同总投资额184亿元。截止目前,共设立在外返乡创业服务站24个,签约项目295个、总投资324亿元,返乡创业人员领办、创办经济实体1529家,带动就业8975人。
(四)坚持铸魂塑形,推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作,被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章,在社会上引起积极反响。目前,全县建有新时代文明实践分中心22处,新时代文明实践站89处,市级以上文明村镇达到18个,力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖,全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点(村史馆)22个,培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人,2019年初全县62个村举办了乡村春晚。
(五)坚持绿色发展,推进生态振兴。一是突出连片打造,高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策,对全县22处美丽乡村示范片区(每个片区含4-6个村庄)进行重点打造,建设美丽乡村示范村80余个,其中a级示范村达到50个,a级示范村覆盖率12.8%;紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策,高标准建设新型农村社区,目前全县已建成新型农村社区55个,合并村庄269个,涉及人口8.2万人,复垦土地约1.8万亩,节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个,合并村庄196个,涉及人口8.4万人,可复垦土地2.3万亩,节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造,聘请了北京绿十字规划公司,进行高标准规划建设,以旧修旧,把农村建设的更像农村,以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向,扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前,全县22个乡镇(街道)配建保洁队伍,城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清,垃圾日产日清,卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个,新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治,大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制,化肥使用量连续三年负增长,秸秆综合利用率达到92%,畜禽粪便处理利用率达到88%,污水处理利用率达到60%,粪污综合利用率达到80%,粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”,完成植树造林5.1万亩,新增省级森林乡镇1个、森林村居4个,全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治,全面推行河长制,三级河长定期开展巡河行动,水治理体系不断完善,全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。
(六)坚持党建引领,推进组织振兴。一是突出激励保障,促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”,对全县502个村党支部进行了评星定级,评定出五星级党支部92个,四星级党支部240个,三星级党支部141个,二星级党支部25个,一星级党支部4个,评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名,参照试用期公务员落实经济待遇,7名二星级“头雁”书记月增资915元,37名一星级“头雁”书记月增资300元,激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措,持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济,鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业,通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元,60个村突破10万元。
按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求,现就我委主要任务工作开展情况报告如下:
一、主要举措及成效。
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
二、存在问题及原因。
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
2019年以来,在省委、省政府的坚强领导下,长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,坚定不移推进农业农村优先发展,全力推动农业农村现代化,乡村振兴取得初步成效,得到中央文明办、中央网信办、农业农村部、水利部等国家部委的充分肯定,《人民日报》、《农民日报》、新华网、中国网、央视网等中央主要媒体多次报道和推介长沙“三农”工作经验。
(一)深入学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,将《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中国共产党农村工作条例》等作为全市主题教育核心学习内容,组织开展形式多样的学习活动,切实将全市上下的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。以高度的政治意识和政治担当,严格贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特别是对打好“三大战役”、深化农业供给侧结构性改革、防控非洲猪瘟等总书记关心关注的工作,结合长沙实际制定具体贯彻落实意见或方案,全力推动习近平总书记的重要指示批示转化为长沙实施乡村振兴战略的生动实践。
(二)切实加强党对“三农”工作集中统一领导。严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制,党政主要领导定期召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议、办公会议对重点工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调,10月26日组织各级党组织书记召开全市农村人居环境整治和新型村级集体经济发展观摩推进会,切实加强对实施乡村振兴战略的统筹领导。各市直部门明确“一把手”负责,县、乡两级均成立由党委书记任组长的农村工作领导机构,为贯彻落实乡村振兴战略提供了强有力的组织保障。
(三)严格落实农业农村优先发展总方针。坚定不移落实“四个优先”原则,在干部配备上优先考虑,择优调任市直农口部门负责人到区县(市)党政班子,将17名优秀村党支部书记破格提拔为乡镇班子成员。在要素配备上优先满足,对引进的农林领域高精尖领军人才给予100万资金奖励,安排年度建设用地计划的15%保障农业用地需求。在资金投入上优先保障,2019年市级安排财政资金21.88亿元支持乡村振兴,同比增长23.8%;启动全省首支市场化运作的农业投资基金,落实股权投资1亿元;联合蚂蚁金服实施农村惠金融项目,累计发放贷款约15亿元。
(四)充分发挥乡村振兴规划引领作用。出台《长沙市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,加强实施乡村振兴战略的顶层设计。突出抓好村庄规划修编提质,制定《长沙市村庄规划编制技术导则(试行)》,启动镇村国土空间规划全覆盖两年行动计划,按照“多规合一”的思路在3个乡镇、61个村开展乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制试点,预计到2020年底可实现村庄规划管理全覆盖。
(五)全面建立实施乡村振兴实绩考核机制。贯彻落实中央、省委关于开展实施乡村振兴战略实绩考核的要求,出台《长沙市实施乡村振兴战略实绩考核办法》,建立对各区县(市)党委政府和市直相关部门实施乡村振兴战略的实绩考核体系。将落实乡村振兴战略对接到各级绩效考核,列入市委、市政府重点督查清单,组建11个专项推进组开展常态化督导,采取评优、奖补、通报、约谈、问责等多种方式,强化考核结果运用,有力推动乡村振兴战略落实落地。
(一)脱贫攻坚全面推进。统筹推进本市脱贫和对口帮扶“两个战场”脱贫攻坚战,预计脱贫建档立卡贫困人口6764人,帮扶的8个贫困县2019年有望脱贫摘帽。精准聚焦“两不愁三保障”。深入整改中央巡视和督查考核发现问题,落实贫困学生资助2067.3万元,累计救助大病患者4.4万人次,落实1578户存量危房改造,每月发放29825名兜底保障对象补助资金897万元。大力推进“两业”扶贫。铺排产业扶贫项目553个,认定就业扶贫车间95家,新增贫困劳动力转移就业1360人。切实担当省会扶贫责任。落实对口帮扶龙山县项目302个,到位帮扶资金1.6亿元;组织7个区县(市)实施“携手奔小康行动”帮扶项目77个。
(二)现代都市农业全面发展。以“一县一特”产业为抓手,深入贯彻落实“六大强农行动”。大力发展乡村特色产业。打造长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、小龙虾和花卉苗木六大“一县一特”产业链,新改建万头宁乡花猪养殖场7家、标准化长沙绿茶优质茶园2万亩、望城蔬菜基地2万亩和小龙虾养殖基地6.8万亩。稳定发展基础产业。实施高标准农田建设20.7万亩,全市高标准农田总面积超过250万亩;落实促进生猪生产的政策措施,规范禁养区划定,加大财政、金融支持力度,全力恢复生猪产能。加快发展融合产业。推进一二三产业深度融合,农产品加工业销售总收入预计超过2500亿元;累计创建星级农庄187家,长沙县浔龙河村获评全国美丽休闲乡村,全市乡村旅游年接待旅客量预计超过3000万人次。
(三)农村人居环境全面改善。以“五治”为切入点,高水平推进农村人居环境整治。聚焦力量“治厕”。完成无害化厕所改造22万户,改厕数量全省第一。宁乡市改厕五统一、四不准、三必改、两底线、一原则的“54321”工作标准在全省推介。分类减量“治垃圾”。行政村垃圾分类减量覆盖率达到92.8%。长沙县获评2018年全国农村人居环境整治激励县,在全国农村生活垃圾治理工作推进会上作典型发言。疏堵结合“治房”。大力推进“一户多宅”“空心房”清理拆除,2018年来累计拆除27263户,拆除复垦面积5766.89亩。综合施策“治水”。大力实施生活污水、小微水体、江河流域“三水同治”,全面推广三格化粪池+堆沤池+隔油池+人工湿地的“三池一地”治理模式。人民网、新华网、中国网、央视网等14家中央网络媒体对长沙“治水”工作成效进行了全方位报道。全民参与“治风”。把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程,浏阳市书香村传承弘扬传统文化、望城区静慎村“九贤治村”成为全国农村精神文明建设典型。
(四)新型村级集体经济全面壮大。铺排土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”项目352个,消除“薄弱村”291个。夯实发展新基础。全面开展集体资产清产核资,清理核实集体资产276.85亿元,清查经营性资产81.69亿元、建设用地162.28万亩;基本完成集体经济组织成员身份确认。完善发展新组织。有序开展集体经济组织登记赋码,推动村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人,开展集体经济组织负责人专项培训,“带头人”经营管理能力得到有效提升。探索发展新路径。长沙县探索形成物业经营型的“抱团”等六种新型村级集体经济发展新模式;浏阳市沙市镇东门村以村级经营性资产入股企业发展体育运动休闲农庄,实现村集体经济收入180万元;宁乡市大成桥镇鹊山村发展土地合作型集体经济,集体经济收入有望突破100万元;望城区乔口镇盘龙岭村采取“龙头企业+土地合作社+农户”模式发展“荷花虾”养殖,增加集体经济收入40万元,带动83户贫困户全部脱贫。
(五)乡村治理全面加强。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,宁乡市大成桥镇、望城区茶亭镇静慎村、浏阳市沿溪镇沙龙村被认定为全国乡村治理示范镇村。加强基层组织建设。创新基层党组织“堡垒指数”、党小组“活力指数”星级管理,推行农村党员“先锋指数”星级管理,推进农村基层党组织“五化”建设。加强农村精神文明建设。成立新时代文明实践中心9个,创建省级新时代文明实践试点中心2个、所112个,建设标准化村(社区)综合文化中心100个,持续开展“文明家庭”“文明村镇(乡)”等创建活动,打造形成浏阳市“幸福屋场”、长沙县“乐和乡村”、望城区“时代乡贤”和“十美”乡村、宁乡县“善行楚沩·幸福宁乡”等农村精神文明建设品牌。加强平安乡村建设。建立健全农村治安防控体系,配备专职驻村辅警888人,实现“一村一辅警”全覆盖,有效巩固农村地区扫黑除恶专项斗争成果。
(六)城乡融合全面深化。城乡要素自由流动制度性通道初步打通,城乡发展差距逐渐缩小。融合发展体制机制不断健全。全面推广农村土地“三权分置”的土地合作经营模式,建立村级土地合作社463家。稳慎开展农村宅基地自愿退出、有偿使用、跨村跨镇流转。探索建立集体经营性建设用地入市制度,浏阳市累计完成集体经营性建设用地入市169宗、2610亩,成交总价款3.82亿元,农村集体和农民获得收益11260万元。农村基础设施建设加快提质。新增农村通自来水人口11.91万人,完成自然村通水泥(沥青)路936公里,新改建农村公路1500公里,实现行政村客运班线通达率100%、光纤宽带通达率100%。农村公共服务水平持续提升。建成义务教育标准化学校176所,新(改)建乡镇卫生院16家、村卫生室83家,建设60个标准化村(社区)综合文化服务中心,建成702个农村居家养老服务中心。
当前,长沙市推进实施乡村振兴战略也面临一些困难和挑战:一是乡村规划整体水平不高。有的规划产业发展、乡村建设、公共事业等与实际脱节;有的规划和执行“两张皮”,没有发挥引导约束作用。二是农业产业有待提质增效。上市农业企业、农业龙头企业等规模企业数量不多,经营主体支撑带动农业供给侧结构性调整优化作用还不强。三是乡村基层治理基础仍然薄弱。村级集体经济发展水平仍然不高,部分基层党组织的领导核心作用发挥不够,群众主动自觉参与村组自治的积极性不高。
2020年是实施乡村振兴战略第一阶段的收官之年,是脱贫攻坚的决胜之年。长沙市将以习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述精神为指导,深入贯彻落实乡村振兴战略,对标对表全面建成小康社会硬任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,加快推进长沙农业农村现代化。
(一)聚焦打赢脱贫攻坚战。全面解决贫困群众“两不愁三保障”问题,进一步强化政策精准落实,确保所有贫困人口全部脱贫退出。着力健全长效扶贫机制,提升产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地搬迁后扶工作水平,巩固脱贫攻坚成果。把防止返贫摆在更加重要的位置,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,开启迈向共同富裕的新征程。
(二)聚焦补齐农村短板。全面深化农村人居环境整治,无害化厕所覆盖率超过90%,行政村垃圾分类减量覆盖率达到100%,推广普及“三池一地”分散式污水处理模式,“一户多宅”“空心房”全面整治到位,乡风家风民风持续改善。着力发展农村基础设施,推进“四好农村路”建设,完善农村水利设施,加强乡村通信网络建设,持续推进农村电网改造升级,提升城乡基础设施一体化水平;补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板,完善农村公共服务多元供给机制,推动城乡基本公共服务均等化。
(三)聚焦发展富民产业。建设和提升长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、荷花虾和花卉苗木六大现代农业产业链,聚力打造一批标准化生产基地和规模养殖场,建成一批现代农业产业园,培育一批支撑“一县一特”产业发展的龙头企业、上市企业,打造一批全国知名品牌。加快推进一二三产业深度融合,着力完善企业与小农户利益联结机制,促进农民持续增收。
(四)聚焦夯实基层基础。巩固和强化农村基层党组织的核心领导地位,大力推进基层党组织标准化规范化建设,推动农村基层党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人。实施发展壮大新型村级集体经济三年行动计划,深化农村集体产权制度改革,创新村级集体经济发展模式,增强基层组织自我发展、自我服务能力。深化农村自治法治德治有机结合,提升村规民约积极作用。
(五)聚焦深化农村改革。深入实施乡村人才引进培育行动,支持农民创新创业,鼓励各类专业人才进入农业农村领域,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。持续深化农村土地制度改革,全面推广土地合作经营,稳步推进宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市,用好用活城乡建设用地增减挂钩政策。健全农业农村投入保障机制,加大财政资金投入力度,整合涉农资金,吸引更多社会资本参与乡村振兴。
(一)结合职能,打赢大气攻坚战役。
1.餐饮油烟专项治理。20_年5月起,由县城管局牵头,在县城建成区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月,至20_年8月底,县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。
2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查,发现一起处理一起。从20_年7月起,截至目前,共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。
3.坚持扬尘治理。从20_年10月起,根据大气污染应急预案要求,我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗,人休息车不休息,全面提升主次道路保洁水平。
(二)狠抓落实,加强农村垃圾治理。
为有效治理农村面源污染,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。
采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前,全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃圾场集中进行无害化处理。
20_年和20_年,县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计440万元,深入开展农村生活垃圾治理,对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。
20_年,按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。
20_年,由县城管局牵头,投资约1500万元,建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站,并于20_年投入运行。
2.扎实开展存量垃圾治理工作。20_年5月,按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求,我局代拟了《_县非正规垃圾堆放点治理方案》,会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查,我县有500立方以上的存量垃圾6处,涉及5个乡镇,主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘察,拟定治理方案。经反复对比,拟采用四川中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20_年8月,我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》,9月份,县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前,该项目已经发改局立项,并完成测绘工作,正在进行设计和地勘。
目前,我县生活垃圾无害化处理率为32%;农村垃圾有效治理率达50%。
(三)常态治理,落实河道专项保洁。
主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式,实行全天轮流打捞保洁作业,对茫溪河县城区段河道进行保洁,确保河道整洁。
1.继续加强油烟管控,加大巡查力度,督促商家使用油烟净化器。
2.加大洒水降尘力度,尤其在重污染天气,严格按要求实施洒水降尘频次。
3.配合做好露天禁烧工作巡查。
4.扎实推进农村垃圾治理工作。20_年,在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时,我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理,进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。
根据《_县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,20_年,我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点,3至5户有分类垃圾池,每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。
20_年,在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上,再争取省农村垃圾污水治理资金,力争到x年,每个村完善垃圾收运设施设备,建4个垃圾中转站,实现90%以上的农村垃圾到达有效治理,垃圾无害化处理率达到70%。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现农牧业高质量发展为主线,以增加农牧民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村牧区人居环境整治为着力点,以深化农村牧区综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。现将有关工作情况汇报如下:
制定出台了乌兰察布市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(乌党办〔2018〕1号),起草了《乌兰察布市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,调整成立了乌兰察布市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组,明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时,全市成立了六个专项推进组,明确各个小组的牵头单位、工作职责等,市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力推进乡村振兴。
(一)以产业兴旺为重点,
年县乡村振兴工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(xxxx—xxxx年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有x西南特色的乡村振兴xx样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年x月份,我县集中开工乡村振兴项目x个,总投资xx.x亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,xx发展投资控股集团投资xx.x亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列xx省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由xxxx集团投资xx亿元的xx产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年x月份,经xx集团研究决定,将迁往xxxx年的集团总部再迁回xx,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到xx万亩,划定粮食功能保护区xx万亩、重要农作物保护区x.x万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积xx万余亩,发展专业村xx个、专业户xxxx个,大型中药材种植基地xx处,年产中药材x.x万吨,产值达到xx亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚xxxx个,亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村xx个、淘宝镇x个,电商企业xxxx家,互联网品牌企业达到xxx余家,全县拥有活跃店铺x.x万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过xx万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训xxx余期,参训人员x万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店xx家、开设天猫优品店x家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业xx家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“xx”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,亿元,万亩。成立股份(经济)合作社xxx个,亿元,量化股数xx.x万股,完成率xxx%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的xx%,每个乡镇选定了不少于x个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的xx个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年xx月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与x商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动x个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到xx%以上。尤其是xx社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把xx个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴x西南样板。依托x望农业集团,以土地入股的形式,集中打造x.x万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,亿元,新建、万平方米,全县xx%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院xx处,社区卫生服务中心x处,卫生室(卫生服务站)xxx处,其中一体化管理村卫生室xxx处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供xx项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案xx.x万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等xx个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育x名后备支部书记、x名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了xxx人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年x月xx日起组织xxx名村支部书记和乡镇组织委员赴xx省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
乡村振兴工作开展情况汇报
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
乡村振兴工作情况汇报
报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,xx县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村(点)xx个,派出xxx名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《xx县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,x月xx日正式挂牌。
实施饮水安全工程xxx处,涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人;
开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的xx条疑似问题全部整改销号。
一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持xx个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金xxx万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
近年来,我县严格按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以扩大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为重点,以深化农村综合改革为基本动力,全面推进乡村振兴战略,推进农业质量提高、农村文明进步、农民增收致富。xxx年打造各种现代特色农业示范区xxx个,打造特色产业基地xxx万亩,培育xxx品牌产品女个;农民人均可支配收入女元,增长xxx%。现将工作情况报告如下:。
(一)以产业繁荣为重点,提高特色现代农业发展水平。
一是大力培育领导企业。以培育和强化为领导特色农业变革的重要线索,大力培育公、xxx、六、六、等农业领导企业,支持发展农民专业合作社,全县形成了领导企业、农民专业合作社支持的现代农业发展新结构。
二是大力推进新型农业经营体系的发展。全力抓住xxx现代特色农业示范区、六生态养殖示范区、大产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,目前我县农民专业合作社有女家,培育市级农业合作示范社xxx家,家庭农场家。
三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展公、六、xxx、六、xxx等特色优势农产品,鼓励领导企业和种植家大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的三品一标认证和特色产品商标注册。六年我县被评为guojia地理标志产品。
(二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。
一是不断改善农村人居环境。为了解决农村生活垃圾问题,我县创新实施村屯环卫经费一、一工程(村民每月1元,财政每月1元),积极推进农村生活垃圾村收集、镇运输、县(镇)处理模式,有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推进农村基础设施升级。实施镇通二级公路计划,推进城乡基础设施联系,目前全县实现村通硬化道路。全力实施农村饮用水安全提高工程,大力发展集中供水,稳步提高全县农村自来水普及率和集中供水复盖率。
三是加大农村环境综合整治力度。全面开展清洁田园特别活动,全力利用农业废弃物资源化和无害化处理。目前我县共清理田园生产废弃物面积xxx万亩,清理农业生产废弃物xxx吨,推广清理工艺xxx万亩,发放宣传资料xxx万份。加强农村水环境管理和农村饮用水保护,完成了全县集中饮用水保护区分。
四是加强生态环境管理。全面落实河长制,xxx截面水质稳定达到ii类标准,顺利实现xxx3年的管理目标,xxx水质稳定好转。某行政村被评为自治区级生态村,县森林复盖率达到xxx%。
(三)保障乡风文明,凝聚乡村振兴正能量。
一是强调农村思想道德建设。坚持教育引导、实践培养、制度保障三管齐下,深化xxx新时代中国特色社会主义思想和中国梦想的宣传教育,大力弘扬博白精神,积极引导全县市民重视家庭建设、家庭教师传承和家庭风格培养,表扬十大市民等活动。
二是深入实施各种文化技术惠民工程。通过开展文化乡村、戏剧乡村和崇尚科学、打破迷信、拒绝邪教等宣传活动,加强社会公共安全感和满意度,大力宣传社会主义核心价值观,实现农村精神文明和脱贫相互支持、相互促进的良好态势。
三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决抑制大操大办、天价彩礼、人情比较等陈规陋习。深化农村殡葬改革,引导大众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐烂文化的侵蚀。
(四)以管理有效为基础,推进乡村和谐发展。
一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推进村级办公阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多层次基层协商结构。
二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、领导队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进党建促进乡村振兴、扶贫等工作,全面提高农村基层党建工作,全面加强。扎实推进村级党组织标准化建设,全面向贫困村、软弱分散村和集体经济薄弱村党组织派遣第一书记,全县农村基层党组织活力进一步提高。
三是创新基层管理体制机制。完善一门式处理一站式服务乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强基层干部法治观念、法治民意。建立基层sifa调停等纠纷调整机制,基层纠纷逐年减少,访问事件发生率逐年下降,全县社会公共安全感和满意度明显提高。四是建设平安和谐的乡村。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、严厉打击黄赌毒盗窃绑架等违法犯罪,全县乡村治安环境实现进一步好转。
(五)以生活富裕为基础,提高乡村民生保障水平。
一是大力促进农民增收。坚持以就业创业为农民增收主渠道,大力推进农民工创业园建设,全力加强职业技能培训,多渠道促进全县农村劳动力转型。就业创业。我县在全区率先举办党旗领航电商扶贫我为家乡代言活动,全县有多名贫困人员实现创业,农村电商产业链直接创造就业岗位多个,辐射带动了贫困户多户、多人脱贫致富。
二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。
三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,全县共实现万贫困人口脱贫、xxx个贫困村摘帽,全国十佳农民xxx被评为全国农业劳动模范,受到党和guojia领导人的亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题。
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,存在见子打子、单兵作战的传统方式,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。四是脱贫攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县,是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一,经过女、年的努力,全县共已实现xxx万贫困人口脱贫、贫困村摘帽,但仍有未脱贫人口xxx万人、贫困村个,贫困人口基数仍然很大,贫困程度深,无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多,减贫任务十分艰巨,压力很大。五是生态治理的任务艰巨。我县是女江、xxx江综合整治的主战场,要实现两江水质达皿类标准的压力很大,目前我县生猪养殖户数为xxx万户,生猪存栏量达万头,小散养户万家,而大部分均是传统养殖,环保设施简陋,甚至直排。经估算,xxx江(xxx段)综合治理资金大约需要亿元,而我县自有财力不足,难以支撑综合治理的巨大投入。六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
三、下一步工作打算。
下一步,我县将紧紧围绕总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的五个振兴要求,认真按照自治区、玉林市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕产业兴旺要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施互联网+农业,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产万吨乳制品等重点项目建设,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持、xxx、大等农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列富硒农产品。计划三年内建成目治区级现代农业(核心)不范区大个、县级六个、乡级xxx个、六个村级示范点的建设工作,实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕生态宜居要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,每年投入六多万元持续抓好村屯环卫经费1+1工程,着力解决乡村垃圾处理难题,不断巩固1+1工程成果,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,重点推进xxx江、xxx江流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设羊丽幺村二具大力发展乡村旅游和极探索立化+农旅游等发展模式,依托xxx县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。如xxx,大、xxx,公,xxx,xxx革命根据地等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕乡风文明要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘xxx、xxx、xxx等人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造xxx、xxx、xxx、等一批特色文化名村,努力形成一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展服务惠民活动为依托,按照自治区六有建设标准和八个统一要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕治理有效要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过sifa途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和sifa救助。
(五)围绕生活富裕要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备加强互联网+在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点,计划投资亿元,实施扶贫产业项目xxx个,大力发展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业,以养鹅和养牛为自选产业的5+2特色产业,努力构建一镇一业一村一品的产业发展新格局,确保今年个贫困村有1-3个优势产业,集体经济收入达六万元以上。三是拓宽农民增收渠道。大力推进博商回归行动,精心组织开展引家乡人、建家乡,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
2018年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
按照通知要求,汇报我县2019年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面。
一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面。
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面。
一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面。
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面。
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。
“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
(一)大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
2021年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,将乡村振兴作为重点工作谋划推进,并取得新成效。
(一)严抓基层党建,充分推进组织振兴。
落实三年行动计划要求,对标党支部规范化建设,第一方面,完善了xx个村(社区)党建阵地建设,第二方面,提升镇委党校教育质量,于2020年x月完成xx个党校分教点挂牌,启动精品教育创建工程。一年来,开展了一线教学xx期,全镇党员教育覆盖率达xx%,覆盖村居民xxx余人次。第三方面,实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。
(二)打开基层精品教育新模式,推动文化振兴。
一是注重实践,抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点,开展针对性、实践性的培训班共xx期。二是打造精品,积极探索减负提效教育新模式,把“讲师+课件+教材”打包配送到各村(社区)分教点,确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度,凝聚党群合力共同推进政策实施。
(三)抓队伍建设,培育忠诚担当党员队伍,促人才振兴。
深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”,持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村(社区)党组织换届选举工作,产生新一届村(社区)党组织班子成员xx名,平均年龄xx岁,较上届下降了x岁,大专及以上学历xx名,较上届多xx名,有效实现了学历及结构双优化。村(居)委换届顺利推进,计划于x月xx日-xx日开展选举,预计可实现预期目标。
(四)统筹推进农业产业发展,激发农业农村经济发展新动能。
引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目,加快优化农业产业结构,打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章,打响xx农业品牌。我镇xx村优质肉牛成功入选为广东省2020年“一村一品、一镇一业”项目;我镇优质水稻成功被评为2020年广东省“一村一品、一镇一业”专业镇(水稻)。
(五)推进新农村建设和镇街提升整治,强化生态振兴。
一是补齐农村基础设施短板,推进新农村建设。我镇,目前全域推进干净整洁村建设,共涉及xx个村小组建设项目,目前启动的有xx个,完成的有xx个,完成率为xx%。该项目完成后,我镇xxx个村小组将全面达到干净整洁村标准。x个省定贫困村xx个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区,全面实现家禽圈养。二是“xxx”镇街提升项目有效推进,填补了多年来经济社会发展的突出问题短板,实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持,仅用了x个月就完成总体进度的xx%,再次彰显了“xx速度和xx效率”,该项目完成后,将大大改善群众的生产生活环境,提升我镇的整体形象和城镇品位。
二、存在问题。
基层组织建设还需进一步加强;产业发展结构仍不够合理;人居环境虽有改善,但与美丽宜居乡村仍有一段距离。
三、下一步工作计划。
一是围绕基层组织建设,高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台,精心设计开展各类学习活动,实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带,辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养,实现党建促进经济建设能力全面升级。
二是加大农业招商项目开发,加速xx农业产业转型升级。继续协调、引进上市的xx等大型上市公司,在我镇选址建设现代生猪养殖场。
三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招,严格落实长效管理机制、精细化服务,巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制,不断提升城镇管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。四是稳步推进乡村振兴,打造一批特色精品村庄。在xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落-xx人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造xx路段沿线风貌整治建设,形成住房风貌整治示范带。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我镇实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点,坚持党建引领,发挥资源优势,突出xx文化特色,壮大支柱产业,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴xx样板。
到2020年,xx镇乡村振兴工作取得重要进展,精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
(一)全力推动乡村产业振兴,实现农民生活富裕。
流转指导性意见,引导适度规模有序流转土地,探索设立“土地银行”,做活土地文章。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展,拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展,构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机,大力推进规模适度经营,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式,整合农产品生产、交易市场及农村电商资源,重点发鸡、鱼等传统特色农产品,大力推广柑橘以及花椒产业。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策,对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变,支持力度不减”,确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度,持续开展“入户大走访”活动,实施动态管理机制,将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系,落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,加大产业和就业扶持力度,着力做好劳务对接,实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志,把扶贫与扶志、扶智结合起来,引导贫困群众克服等靠要思想,消除精神贫困,促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策,利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式,提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径,推进村集体资产和空闲资源集中登记,盘活资产资源,增强“造血”功能,探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子,支持农村新产业新业态,提高村集体资产收益。
(二)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则,推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设,创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命,探索建立农村改厕管护长效机制,扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作,让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
“便民大厅”深度融合,实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策,维护退役军人合法权益。
(三)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴,实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能,加强宣传文化队伍建设,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,健全完善村规民约,重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题,震慑不良风气,着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动,挖掘培养农村“新乡贤”,坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲,将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》,推进“乡村记忆”工程,深度挖掘“乡愁元素”,唤醒乡村沉睡的本土文化资源,传播社会正能量,弘扬主旋律和社会正气,形成文明新风尚。
专门台账,优先保障乡村振兴项目建设资金,协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
(二)加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴,突出政治功能,提升组织力,把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作,激发党组织晋位升级活力,持续整顿软弱涣散党组织,建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升,加大在优秀青年农民中发展党员力度,充实后备人才队伍,鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职,不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地,围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等,培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境,出台扶持政策,解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题,鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业,吸引社会各界投身乡村发展。
动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹,推动乡村振兴工作深入开展。
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;
聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;
聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;
聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
乡村振兴示范点创建工作情况汇报
1、春节前慰问贫困户xx、xx、xx、xx等;走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。
2、新冠肺炎病情爆发,该在还没有休完春节假期的情况下,接到上级指示,积极响应,第一时间随同其他驻村工作队员赶回了xx村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中,参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。。
3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报;收集xx村贫困户产业奖补材料的申报工作;汇总完成上半年xx村贫困学生雨露计划的申报工作;配合帮扶联系人、工作队员,信息员完成xx村贫困户“明白人”数据的收集,同时开展xx村脱贫攻坚争当明白人集中交流会;完成xx村十一有一低于材料的整改工作。
4、针对xx村卫生情况,配合工作队,村干,组织xx村临时工作岗位,分组定期进行xx整村清洁活动,使得xx村卫生情况大有改观。
5、按县里要求,与工作队员配合完成xx村所有帮扶联系手册的批改工作。
6、配合包村乡干、村干、工作队员,完成xx村今年危房改造户21户的改造工作。
7、配合包村乡干、村干、工作队员,入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。
8、在xx村积极开展普通话推广工作,同时认真收集xx村各类不会讲普通话的人员情况。
9、与村干配合,到乌衣屯与红岩村协调xx村水源问题。
10、配合xx边检站到xx村培训茶叶加工技能,动员贫困户参加扶贫培训。
1、完成今年xx村第一书记扶贫经费10万元项目的实施。xx村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏,一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。
2、配合xx边检站支援xx村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合,做好场地选址的农户工作,敲定选址位置,等待下一步的.设计实施开展。
3、配合后盾单位,组织后盾单位职工对xx村进行消费扶贫,完成xx村田螺收购5000余斤,促进xx村村民的收入增加。
4、完成后盾单位支援xx村建设资金13万元与乡政府的签约,下一步将监督项目的建设。
1、联系后盾单位春节前到xx村开展游园活动,丰富xx村群众日常生活。
2、联系后盾单位x市一职校赴xx小学颁发“一职校”奖学金。
这半年来,在和乡干村村干其他工作队员的共同努力下,xx村的脱贫工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我将改进工作方法,提高工作效率,为xx村早白实现全村脱贫摘帽做出自己的一份力量。
抓党建促乡村振兴工作情况汇报
x乡x村位于x县城北部,大黑汀水库东岸,距县城x公里,属移民上靠村。x村有x户、x口人,党员x名,村“两委”干部x名。2019年x月,被x县精神文明建设委员会授予“x县文明村”。
x村以抓好党建促发展为根本,着力构建基层社会治理新格局,加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理,加快形成全天候、全覆盖、全方位,乡党委联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众的“三全三联”工作机制,不断探索党建与全村各项重点工作深度融合的新路径,以智慧党建,夺旗争星活动为抓手,开启数字化社会治理新模式。
一、摸清底数,挂图办公,党建引领各项工作深度融合。
结合村情实际,将x村划分成若干网格状单元,由村两委干部进行包片,党员包户,明确包片包户责任人为各项工作的组织者、实施者。利用航拍图对全村房屋进行摸底,采取以房定户、以房定人的方式,对每间房屋的户主及家庭情况、常住人口等基本信息进行统计,对基层治理涉及该户的各项内容进行汇总,编制动态信息表,作为开展此项工作的基础数据。动态信息表的户主姓名,包户两委干部及包户党员、星级家庭户动态管理等部分信息在航拍图上进行直观体现。实现以党建工作为抓手,统筹疫情管控、信访排查、环保治理、人居环境整治、防火防汛等工作“挂图办公”。
二、划分网格,三级联动,实现基层党建工作全覆盖。
将x村网格化管理分为三级,明确各级网格长、成员及相应职责,每级网格建立相应的微信群,三级网格协调联动,相互配合,一方面对于乡党委、政府交办的工作任务,由一级网格长承接后要迅速交办二、三级网格,并及时对办理进度进行督导,二、三级网格承接工作任务后要迅速落实,按照职责分工盯办相关人员保质保量完成工作任务。另一方面,二、三级网格长对收集到的村情民意及时上传,为乡党委、政府决策提供依据。同时结合乡智慧x二级平台,形成“横向到组、纵向到户、靶向到人”的扁平化数字化社会治理体系,实现各项重点工作任务扁平化快速处置,进一步完善基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
三、夺旗争星,树立典型,激发党员群众争先创优热情。
结合重点工作,明确星级家庭评选标准,定期开展红旗党员、党建示范户评选,并将评定结果与发展党员、申报文明家庭、道德模范、民主评议、优秀共产党员评选、年度考核等工作结合起来,作为培养入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正、党员评优评先和“党员量化评星”的重要依据,同时加大对党建示范户及红旗党员典型事例的宣传力度,并择优向上级推送,树立典型,充分发挥示范带动作用,给予物质和精神奖励,适时组织教育培训、外出参观等活动,进一步形成党员、党建示范户积极带动帮扶重点户、提升一般户,全体党员群众争先创优的浓厚氛围。
下一步,河东寨村将以“智慧党建,夺旗争星”数字化社会治理为切入点,不断加强党建与业务的融合,充分发挥党员的先锋模范带头作用,实现党建与各项重点工作高度融合,相辅相成,切实将党建工作抓实抓细。
县乡村振兴工作开展情况汇报
县委农村工作领导小组:。
*年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县人社局乡村振兴工作紧紧围绕我县经济发展需求,立足部门职能、突出就业创业,技能培训、社会保障、人才振兴、农民工权益保障等重点工作,补齐短板、重点突破,稳就业、保民生、强保障,工作取得明显成效,现将工作开展情况总结如下:
一、主要做法和成效。
发放失业保险费返还*万元;
开发青年就业见习岗位*个;
就业技能培训*人;
企业岗位技能提升培训*人;
徽菜师傅培训*人。贯彻落实技工强省战略,适应高技能人才评价方式的改变,通过协调市域内具有技能等级自主评价的机构为我县符合条件的人员开展技能等级认定。累计新增各类技能人才*人次,其中高技能人才*人次,分别占市局下达任务的*%和*%。积极开展*县第五届企业技能竞赛。
(二)实施社会保险扩面提质工程。一是开展全民参保工作。坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则,深入开展全民参保计划,以社保扩面和提升缴费档次为重点,各项社会保险覆盖范围持续扩大,社保缴费档次持续提升。截止*月底,企业职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居保参保人数分别为*人、*人、*人、*人,分别完成年度目标任务的*%、*%、*%、*%。二是开展社保信息化工作。上线运行养老保险全国统筹信息系统,开展转移接续网上办理,将高频事项打包办理,优化服务,提高效率。三是落实社保助企政策。落实“阶段性降低社会保险费政策”,共降低企业社会保险费*万元,其中,养老保险*万元、失业保险*万元、工伤保险*万元(工伤保险降费率政策截止*年*月*日),切实减轻了企业负担,为企业发展助推发力。四是提高缴费工作质量。广泛宣传多缴多得政策,鼓励引导参保群众选择高档次缴费及补缴,全县城乡居保平均缴费水平达*元,同比去年*元增加了*元,增长率*%。
加大乡村专技人才职称政策倾斜力度。对*名从事林业、水利、建设工程、农业、卫生等在基层一线工作的专业技术人员,放宽业绩成果条件和论文要求,申报中、高级专业技术资格。五是开发政策性岗位充实乡村人才队伍。通过政府购买服务,合同制管理的方式,招聘*名高校毕业生充实到基层特岗队伍,从事乡镇社区管理和服务工作,壮大基层工作力量。六是组织开展事业单位公开招聘工作。*年我县事业单位面向社会公开招聘*名工作人员,其中乡镇卫生院计划招聘*人,中小学、幼儿园招聘教师*名,公开招募“三支一扶”高校毕业生*人,开展“曲阳名厨百味小吃”全县乡村厨艺大赛,选拔乡村技师及高级工技能人才*名。七是组织实施返乡农民工就业创业。开展因疫返乡人员就业促进工程,帮助*名返乡人员实现市、县园区企业就业。
(四)实施农民工权益保障工程。推动《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)确立的各项制度落实落地。一是开展集中清欠。清欠农民工工资*亿元、涉及*人。二是组织专项行动。开展现场检查*次,线上检查*次,督促*个在建项目按规定缴存农民工工资保证金,*个在建项目开设并启用农民工工资专用账户。三是开展集案化解。成功化解了碧桂园一期三标段、徽盐现代城幼儿园、盐化工业园基础设备项目(二期)撇洪沟生态治理工程等项目欠薪问题,涉及*人、*万元。四是加强监察执法。处置了滁州爱吉亚电子科技有限公司、*县朗赛浦照明电器有限公司、*县盛棉服饰有限责任公司等生产性企业集体欠薪问题。
二、存在的问题。
(一)就业结构性矛盾仍然突出。失地农民、返乡农民工就业难度大,劳动者素质与就业岗位不适应,人才供给层次偏低已成为我县人力资源市场的常态现象,也是我县就业结构性矛盾的突出表现。同时,部分劳动密集型企业,因工资福利待遇低等原因,长期受到招工难和员工流失率高的困扰,如何吸引和留住员工,已成为企业迫切需要解决的问题。企业“招工难”与求职者“就业难”仍将长期并存。
(二)重点领域专技人才缺乏。从目前来看,我县的工作重心逐步从脱贫攻坚向工业强县和乡村振兴转变,但是从不少部门反映来看,从事乡村规划、工程建设、金融管理、盐化工等方面的人才明显紧缺,尤其是一些县直部门想从基层选调一些人才,但前期我们摸排情况来看,符合专业条件的人员明显不足,出现无人可选的问题。
(三)劳动力外出现象严重。我县外出劳动力约*万人,留在本地就业的青壮年劳动力主要是为了照顾老人和小孩,缺乏学习职业技能的主动性,乡村人才队伍成长缓慢,难以适应我县乡村振兴对人才的需求。
(四)基层专业人员存在流失现象。由于乡镇基层单位条件相对艰苦,基层经费投入不足,专技人员业务开展受限等原因,基层人才流失问题脱出。
三、下一步打算。
以技能大赛和就业技能培训为突破口契合培训资金、实施精准培训、满足我县主导产业发展是技能人才的需求,建设一支稳定的技能人才队伍,制定农民工、退伍军人脱贫劳动力等不同群体的就业帮扶措施,实施“三公里”就业圈建设,促进各类群体充分就业,解决劳动力就业的结构性矛盾。
(三)完善返乡就业机制。围绕*乡村振兴、工业强县战略,出台一系列返乡就业优惠政策,加大政策宣传力度,吸引外出人员返乡就业。同时加大对返乡人员技能培训的力度,壮大我县乡村技能人才队伍。
(四)优化基层发展环境。从长远考虑,在留住人才的同时,更要全方位地服务好人才。根据我县经济发展需要,盘活现有乡村人才,最大限度地发挥现有乡村人才的作用,通过加强包括服务保障、医疗资源、子女教育等公共服务配套,努力为乡村人才构建和谐、舒适的工作和生活环境,让基层专技人才招的来、稳定住,为*乡村振兴提供智力支持。