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乡村振兴战略论文
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
乡村振兴论文
乡村振兴战略是党中央作出的重大部署，是我国全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。金融作为现代经济的核心，在服务好乡村振兴战略中理应发挥好先锋作用。结合大众创业、万众创新的新形势，坚持政府引导和市场主导相结合，整合各类有利资源，完善相关扶持政策，优化农村创业环境，进一步畅通优秀人才到农村创业的渠道。为此，以欠发达地区苏北a县为例，总结了金融支持农村创业现状，分析了金融支持农村创业存在的主要问题，探索了金融支持农村创业的路径选择。
20xx年10月18日，习在党的报告中提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的七大战略之一。为从金融上支持乡村振兴，中共中央、国务院在20xx年初印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，为乡村振兴战略提供了政策指引和制度安排。实施乡村振兴离不开金融的有效支持。鼓励和引导更多的优秀人才到农村创业成为缓解就业压力、向农村输送高素质人才、乡村振兴的有效途径[1]。苏北a县经济水平较为落后，推动乡村改革、促进经济发展、进入金融发展新常态，是苏北a县当前发展的重点。本文根据目前发展中遇到的各种问题来寻求乡村振兴的可行性道路。
（一）加强政府引导支持，助力农村创业首先，当地政府组织建立了综合金融服务平台，此平台是以省级国有持牌征信公司征信服务、各项政府扶持政策、金融机构中小企业金融支持中心为支撑，运用互联网技术建立的公益性金融服务平台。此平台面向全市中小企业提供“一站式”综合金融服务，且在运行阶段成效显著，其中也接入了本地农商行，重点拓展“三农”金融服务，有效缓解融资难、融资贵的问题。其次，当地政府意识到扶持创业关键在于资金扶持，实施鼓励返乡就业创业的“一揽子”政策，包括对符合条件的返乡创业者兑现一次性创业补贴、创业场地租金补贴、带动就业补贴等扶持政策，其中面对农村电子商务越来越好的态势，专门印发了《口径解释和补充规定》以及《网络创业认定和扶持操作办法》，在补贴范围中新加入了网络创业这一项，在政策上对农民电商的覆盖提供支持，进一步促进城乡一体化发展，对经认定登记注册的城乡网络创业商户享受与实体经济同等创业扶持政策。同时，经过一系列文件的明确，提高个人创业贷款额度和贷款期限，并部分实行由财政给予贴息、给予小微企业创业担保贷款等。此外，县区还成立了创业指导服务中心、乡镇创业服务所、社区（村）创业服务站，要为返乡创业者提供“专家指导、手续代办、创业培训、政策咨询、项目推介、融资服务、开业指导、创业贷款、全程跟踪”等多层次的指导与服务。
（二）推进普惠金融发展，深化基础金融服务一是继续下沉金融服务和金融网点。a县银行业金融机构以推进金融普惠为指导思想，持续加大普惠金融力度，为中小微企业、创业者提供金融上的有力支持，致力于发展社区金融、消费金融，让金融融入普通民众日常生活，更好地促进乡村振兴战略的落实。现阶段支付网络已经在农村地区实现了全覆盖，手机支付还有网络支付等支付方式的推广正在如火如荼地进行中。以某县域银行为例，辖内共6个网点，其中乡镇网点1个，具有信贷功能的网点2个。员工数共102人，35周岁以下员工共计45人本科生占比100%，员工素质较高。截至20xx年年末，人民币各项贷款余额29.1亿元，20xx年新增6.5亿元；新增农户贷款6300万元，其中个人112万元。单位银行结算账户数量新增353户、个人银行结算账户新增9850户、手机银行开通数新增24250户，新增pos机商户283户且有效使用的收入额呈增长趋势。二是积极创新农村金融产品。为满足创农村创业的金融需求，加大对农村创业的信贷支持，a县对涉农贷款方式以及流程进行了创新和优化，不仅有力推动了农村金融产品的销售方式改革，对农村经济发展形成了有力支持。持续推进农村“两权”（农村土地承包经营权、农民住房财产权）抵押贷款业务。创新推出返乡下乡人员创业创新贷款产品，加强农家乐、农民安家贷等特色产品营销推广。开发涉农信贷产品，从目前的“苗圃+花铺”、“绿化工程企业+基地”、“花木龙头企业+花农”等模式来看，为推动花木产业的外向化、集群化、专业化发展，20xx年度某国有银行对花木产业贷款发放超过8亿元。创新采用信用担保信贷模式：某国有银行在“天鹏智慧市场”这一信息平台的基础上升级调试银行支付接口，致力于建设物业管理费、商户租金、商品交易一体化交易平台；“一项目一方案一授权”白名单中共有167名商户入选，总共授信3亿元，由26家商户构成的首批用户已收到3830万元的贷款。通过推进金融产品的创新满足农村创业的融资需求。三是建设农村金融综合服务站，加强全民金融基础教育。农村金融综合服务站主要建立在村一级单位，依托现有的银行卡助农取款服务点，在原有小额取现、转账、消费等功能基础上，通过统一规划、统一实施，拓展小额货币兑换、公共事业缴费、金融消费权益保护、金融知识宣传普及等功能。通过建立该综合服务站，深化农村支付环境建设，零距离普及金融知识。截至20xx年6月，a县已有274个服务站，其中36个精品站，3个特色站。
（三）提供健全风险保障，促进农村创业保险也是金融支持的一个方向，特别是保险可以在农业、农村的发展以及乡村振兴方面提供科学有效的风险保障[2]。a县某银行发放首批个人保险保证贷款，这种个人保险保证贷款业务模式有别于目前小贷市场上的pop模式，它是由保险公司与银行开展“总对总”合作的“信保”模式，客户投保个人贷款保证保险，即可获得银行1—3年期、最大额度30万元的无抵押、无担保的小额贷款。这一创新模式有效解决了小微企业、三农和广大创业者的融资困难，并为缺少抵押和担保的借款主体提供了新的贷款途径。
（一）金融体系不健全a县金融体系存在以下四个问题。一是农村金融机构配置比例低。a县共有12个镇，而该县域一级支行辖内的6个网点中仅有1个为乡镇网点，且20xx年刚开业，因此金融服务配置仍然存在不足。二是存贷比较低。县域内6个网点中，具有信贷功能的仅有2个，且20xx年度5个网点的存款余额均大于贷款余额，1个网点的存款余额与贷款余额持平。三是金融机构的服务效率较低。例如，20xx年度该支行手机银行开通数累计新增24250户，但20xx年度累计未使用手机银行客户数为12050户；20xx年度新增pos机商户283户，但是待清理商户数为242，低效终端使用数为295。以此来看，乡镇居民开通手机银行但不使用，商户购入pos机但有效使用较少，对物理网点的依赖度仍然较高。四是金融机构的人才短缺。该县域支行35周岁以下员工共计45人，本科生占比100%，但没有硕士及硕士以上学历的，说明农村金融机构对高素质人才的吸引力不足。
（二）农村信用体系建设不够完善良好的农村信用体系可以推动形成规范健康的农村金融氛围。a县社会信用制度体系建设已然迈上新台阶，但是农村创业人员仍然存在信用信息缺失方面的问题。金融机构对农村创业人员的基本信用情况和财务状况缺少了解，无疑增大了贷款风险评估的难度。并且，目前农村信用环境亟待改善，由于没有完善有效的奖惩机制，恶意逃债的行为屡禁不止。问题在于，对于农村逃废债务，金融机构没有行之有效的制裁手段，传统的取消贷款、建立不良信用记录档案、诉讼等制裁手段没有明显的效果，甚至即使法院对逃债人实施制裁，也会存在实际落实的难题。
（三）农村创业人员存在缺乏规范性、金融意识淡薄等问题当前，乡村振兴战略重点鼓励和支持农村创业，但金融机构支持农村创业也面临诸多制约。一是农村创业人员创业缺乏规范性。有的人员手续不全，相关证件缺失，逐渐拉低了设立公司或个体工商户的门槛。大量的个体工商户缺乏管理，银行很难对其经营实力进行准确判断。创业初期，公司规模相对较小，缺少有效的资产作为抵质押品。二是创业公司的工作人员主要来自本地，人力资源缺乏，没有高素质的会计以及资产管理者，经济管理体系需要改善。集中表现在其经济支出收入账单大多是以流水账的方式记录，相关金融公司对此很不认可，在缺少财务材料的情况下，贷款业务只能以个人身份进行。三是农村创业人员对当地的优惠补贴政策和金融机构了解较浅，没有享受到政府的政策以及金融机构的支持。因此，农村创业人员的素质也一定程度上也阻碍了农村创业金融支持。
（一）健全农村金融支持体系第一，完善农村金融基础建设。首先，要进行金融服务宽度的扩展。对每个乡镇具体的经营类型和创业主体的数量进行初步了解，根据以上有效信息评估实际金融需求来调整发展战略，对农村网点进行科学分析，调整农村金融服务网点的数量。为解决农村金融服务“最后一公里”的问题，要适当增设epos、atm等金融服务设备，提高金融服务在农村居民心中的满意度。其次，要提高金融服务的多样化。除了支付结算服务的渗入，还要再掌握基本信息的情况下适当增加投融资顾问、资金管理、金融租赁、期货、保险、汇兑等服务。在农村金融体制改革中促进金融服务与产品类型的多元化发展，根据地区金融需求加大贫困地区金融供给，提供更加多样化的理财品牌，还可以设计行之有效的的app等，共同促进欠发达地区金融体制改革。比如在欠发达地区市场中加入互联网金融机构的平台，进而利用网络来提供各项服务，更好的迎合乡镇企业以及农村居民在资金方面的需求[3]。第二，创新优化贷款评估体系。客户信用系统的建立有助于金融机构的信息交流。可以在政府宏观调控的条件下促进信息交流良性化发展，将农户信用信息入档，对其贷款类型、贷款周期、贷款次数和贷款不良记录等信息进行详细登记。一是对创业主体的信用信贷行为进行有效监督，控制违约风险。二是为客户的评估提供更加系统全面的信息参考，降低金融机构在对客户信用评级时的难度。在提供金融服务时，金融机构可以根据创业主体的信用信贷信息，对无不良记录、贷款周期不长、贷款次数多的客户采用分级贷款政策来适当调整利率[4]。第三，对贷后管理进行升级。农村创业主体没有科学合理的资金管理体系以及财务系统，这就造成金融机构掌握创业主体经济运营情况时缺少财务报表。为解决这一问题，金融机构要在贷后管理中加入定期回访、随期暗访的工作内容，改善与农村经营主体的有效信息交流，既可以为创业主体提供金融支持，又可以了解具体资金去向，达到降低风险的目的[5]。
（二）积极推进农村信用体系建设建设农村信用体系主要是对农村创业主体的信贷信息进行详细记录入档，对信用信贷的联动机制进行加强，进一步完善、创新电子信用档案[6]。为有效促进欠发达地区信息建立档案的进程，有关部门要改善激励惩戒机制，对逃债人进行行政、司法上的制裁，通过惩戒力度的加强来改善农村金融体系环境。建立电子信用档案可以为金融机构评估信贷风险提供参考材料。重视电子化在农村金融体系中的运用，以电子化建设来加强信用宣传，营造良好的农村信用环境[7]。在进行了对农业创业主体信贷基本情况的采集之后，建立合适的农村信用体系来进行农户信用信息的录入，让“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”的评定在乡村生根发芽，以动态管理的方式来增强农村信用体系建设对当地金融服务的积极影响，稳步推进“农村信用工程”。
（三）发挥政府的中介职能仅靠金融机构的一己之力是很难长期践行乡村振兴战略的。政府在乡村振兴工作中要发挥职能作用，维护从企业到农村，进而到银行与政府的联动机制，加强各个系统之间的信息交流[8]。政府要活化就业创业政策体系，对创业扶持政策进行本土化改造，构建科学的农村创业政策机制，构建农村就业创业服务、岗位开发、社保补贴、创业担保贷款、税费减免、财政支持的有机整体；通过普及农村就业创业相关的知识宣传，改善目前农村创业的环境氛围[9]。在这过程中改善就业创业风险评估的管理机制，强化欠发达地区就业创业资金受理制度化、申请常态化，对资金的流动、支出进行有效的管理。在普惠金融贷款方面，地方可以考虑设立风险补偿专项资金，保障金融机构的缓释功能和风险分散[10]。释放农村金融产品方面的供给需求压力，促进金融服务在农村的深入发展。政府要深入农村，掌握农户金融需求，发挥纽带和桥梁的作用，制定更贴合群众的金融服务政策。
[1]蔡娟，王勇.农村创业环境区域差异及影响因素研究———基于江苏省13个地级市农村调查[j].技术经济与管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，杨宁.农民创业与乡村发展[j].现代经济探讨，20xx，（4）.
[7]何广文，刘甜.乡村振兴背景下农户创业的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
乡村振兴论文
近年来，乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词，越来越多的大学生响应领袖的号召，投身于乡村建设。在我看来，这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。
任何一个时代，青年都是最具有活力和富有责任担当的群体，青年强则国强，青年富则国富。领袖曾说：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎。当代青年正生逢最伟大的时代，该勇担重任，志存高远，积极为国家和民族的发展事业做出新的更大贡献，在奋斗中释放出具有时代价值的青春激情。
一代人有一代的责任和担当，青年兴则国家兴，青年强则国家强。翻看历史，五四运动发端于青年，陈独秀、鲁迅站在时代的潮头振臂高呼，点起科学真理的火把，照亮了一个时代；战争年代，千百万有志青年、英雄儿郎投身革命，在毛泽东、周恩来的带领下，抛头颅洒热血；建国伊始，华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍，回归祖国，为国铸重器。而我们，身处于中华民族伟大复兴的关键时刻，应积极投身于乡村建设，学习秦玥飞，学习李忠凯，像280多万驻村干部一样，扎根乡村，奋战在脱贫一线，让青春绽放在祖国最需要的地方，愿得牺牲能壮志，浴血坚持创小康。
也许有人认为大城市才有更多的机会，才能实现更好的发展，但在我看来，“事业靠人，业由人兴”，在农村，在基层，有着更广阔天地，更大的舞台。如今，乡村振兴战略全面开局，乡村振兴的嘹亮号角已经吹响，正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚，建功立业的时候。廖俊波为官一方，脚下有泥土，心间有真情，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去；海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇，回到乡村，带领乡亲们脱贫致富；一批批青年教师支教一乡，为闭塞的乡村带来朗朗读书声；一批批大学生村官回到基层，为乡村振兴带来新鲜血液。领袖16岁到乡村插队，与乡亲们一起摸爬滚打，他曾说，在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华，在基层一线挥洒汗水，投身乡村，大有可为。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新时代的青年们，让我们将责任握在手中，担当放在心头，用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
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乡村振兴论文乡村振兴
乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”，是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣，也要打造精神文明的“高地”，使得乡村用物质与文化“两条腿走路”，塑形与铸魂双管齐下，搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。
搭起“田园风光”舞台，唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年，其中田园风光、乡土文化，是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化，更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景，创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿，夏季田间油菜的金黄，秋季收获喜悦的稻浪，冬季枝头腊梅的洁白，农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗，带月荷锄归”，农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种，秋收冬藏，四时不失其时，乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的.土地之上，坚决保持乡土本真，打造田园本色，让农民当“主角”，唱出自己的“农家”大戏，建设乡村自己的“桃花源”，追求自己的“田园牧歌”。
搭起“乡风文明”舞台，唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”，蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核，引领乡村文化，解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”，也是衡量乡村治理能力，体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人，关键在人，最终目的就是为了实现农民的思想解放，提高农民的文化水平和个人素养，进而及时改变落后思想观念，主动摒弃陈规陋俗，让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高，更要富裕他们的精神文化世界，逐渐形成“耕读传家久，诗书继世长”的文化氛围，让“谈笑有鸿儒，往来无白丁”的愿望变成现实，让文明乡风吹进百姓心中，和谐村落遍布祖国大江南北。
搭起“乡村记忆”舞台，唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境，美在风物，更需要美在人情，美在“灵魂”，既要面子“厚”，也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑，都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”，加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律，多一些风貌保留，少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合，把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合，打造每个村落自己的“精神绿洲”。
把根留住，把乡村建设得更像乡村，在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉，建设自己的精神家园，让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有解决，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。
价值维度上的创新。
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
制度维度上的创新。
高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案；加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是2005年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权；推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训；建立县域专业人才统筹使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新。
加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。
惩治腐败，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力；强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。
壮大农业龙头企业和行业组织，带领中国农业“走出去”。文件提出，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作，使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变，从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题，整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加，为维护和增进全体会员的共同利益，在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展，能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度，实现小农户和农业经营与国内外市场对接，降低市场风险和交易成本，有助于带领中国农业“走出去”。
乡村人才振兴工作总结
近年来，x县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”，探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：
（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人。
围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》，本着“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。
1.在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。x年x月“头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到x万多，平均增长x倍以上。x年“头雁工程”升级后，x%的村党支部书记每月可以拿到x元、特大村达到x元，其中绩效奖励占到x%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任x名挂职县委常委、x名挂职乡镇党政领导班子成员，考选x名乡镇党政领导班子成员，考录x名乡镇公务员，招聘x名乡镇事业单位工作人员。
2.在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展“乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确x个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立x万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般“两委”委员高出x%；年底，将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于x次，每次不少于x天。三是开展“量身”培训。选拔x名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和x名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县x名村党支部书记进行了两轮集中培训。
3.在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选x名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配x名。二是跨村任职开放选。新选配的x人中x人实现跨村任职，占比x%；其中，按照“地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选x人到弱村兼职，x村选派x名干部到周边x个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才“优选库”“三青党支部”，按照每村不少于x人标准储备后备人才x名，其中x周岁以下x名、占比x%；新发展x周岁以下农村青年党员x名，占发展计划的x%。实施“农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选x名村党支部书记助理。
（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业。
发挥x万x人在外务工经商优势，出台《中共x县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。
1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。x生态农业发展有限公司创办人x，以前在x市经营生意，x年底回到老家神山镇投资x万元办起了花生生产车间，带动就业x多人，带动农户种植花生x多亩，产品远销北上广等一线城市。
2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引x名在外人才回乡创业任职，x个项目已落地开工，预计年增加村集体收入x万元，带动x余人就业，带动x余户增收。
3.搭建平台留人才。实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，“归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在x经济开发区规划“归雁人才”创业园，设立“归雁人才”创业服务中心，让更多“归雁人才”拎包入驻。
（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育。
坚持强化内部造血功能，制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，目前全县“鸿雁人才”x名。
1.抓教育培训。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次，在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况，整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足，辐射带动作用明显。
2.抓知识传授。举办x期乡村振兴“鸿雁大讲堂”，把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等，让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与x首发合作，制作了x期“鸿雁人才说技术”栏目，在x首发app上进行推送，起到了良好的示范引领作用。
3.抓示范带动。打造乡村振兴“鸿雁示范区”，以x个鸿雁人才产业为平台，精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间，吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展，形成规模化、产业化农业，不断提高农产品产量和质量，增强农产品市场竞争力。
4.抓联系帮扶。建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制，x名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的x个农户作为常态化联系户，帮助解决技术、信息方面的难题，实现“x+n”共同发展。
5.抓引导激励。突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现，x年举办x次鸿雁人才技艺技能大赛，对优胜者一次性给予x万元奖励，并授予“x县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时，支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛，多次获得一等奖、二等奖，成为全省、全市农民的优秀代表。
（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展。
制定出台《中共x县委、x县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的`意见》，以培育发展新型经营主体为抓手，增加农民和村集体收入。
1.规范发展农民专业合作社。重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式，有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等x种党支部领创办合作社模式。目前，农民专业合作社x家，全县共认定党支部领创办合作社x家，覆盖全县行政村的x%。
2.重点支持家庭农场建设。重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，从事农业生产的经营规模相当于普通农户x—x倍的经营主体。每年从全县县级以上（含县级）家庭农场示范场中，评选x家优秀农场授予“x县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号，每家农场奖励x万元。目前，全县家庭农场注册总数已达x家。
3.大力培育农业新业态。对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，一次性分别给予x万元、x万元、x万元的扶持奖励；对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别给予企业x万元、x万元、x万元奖励，引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务，开展网上销售。
（一）农村党组织书记要选好用好。农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”，是农村致富“带头人”，选好用好村党组织书记至关重要。x县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题，拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制，将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍，为乡村振兴实施夯实了组织基础。
（二）外出人才要引得来用得好。推动引导在外人士回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，可有力助推农村实体经济的发展。x县通过政策保障、措施激励，积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目，一批产业项目落地建设，带动了村集体和农户的增收。
（三）本土人才示范作用要充分激发。“鸿雁”人才在创业发展过程中，不仅可以提高自己的家庭收入，还可以带领周围群众共同致富。x县通过选拔、培养“鸿雁”，有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用，在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围，为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。（四）新型农业经营主体要着力发展。抓乡村振兴关键是抓产业发展，乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。x县立足实际，突出政策引领和措施保障，充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体，为乡村产业发展注入了活力动力，为现代农业发展打通了渠道。
乡村人才振兴工作总结
近年来，xx市xx县在培养、引进、使用、评价、激励人才方面创新模式，构建起柔性借智、科学育才、作用发挥、诚心关爱“四大”人才体系，有效激发人才创新创造活力，为乡村振兴提供了坚强人才和智力支撑。
一是以项目引才为目标。聚焦重点领域重点产业，结合乡村振兴需求，大力实施“五个一批”引才工程。目前，已引进高层次急需紧缺人才x名，招录本科订单定向医学生x名，招聘特岗教师x名，x名xx学院专科订单定向医学毕业生即将分配到各乡镇(街道)卫生院，下派科技特派员x名、扶贫专家x名、产业指导员x名，选聘x名全日制大学专科及以上学历高校毕业生到村工作，从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。二是以乡情乡愁为纽带。结合村“两委”换届契机，通过实施“乡村人才回引计划”，积极引导高校毕业生、在外务工经商人员、退役复员军人等本土人才返乡创新创业或担任村干部，打造既熟悉本土环境又具备带富能力的本土人才队伍。目前，通过开展“双推”，推荐村级党组织书记提名人选x名，换届后将实现学历、年龄“一升一降”。三是以平台基地为载体。借助贵州人才博览会、省内外高校、智汇xx·千名英才、东西部协作等各类平台，依托省级人才基地德康农牧、梵锦茶业，锰产业博士工作站重点引进复合型专业技术人才x余名，有效带动各类专家人才进一步集聚xx。
一是注重培训资源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式，联合xx职院、县职校、德康牧业集团成立德康产业学院和校企合作站，开办生态农业技术和畜牧兽医专业，采取“线上+线下”的灵活授课方式。目前，x名村干部及村级后备力量学历已提升至全日制大专水平。二是注重综合能力锻炼。聚焦发展壮大村级集体经济，深入推进“村社合一”，选优配强村级产业发展带头人等基层人才队伍，加快在农村基层一线、乡村振兴前沿培养锻炼人才，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民乡村振兴人才队伍。目前，已培训“五类人才”x名。三是注重重点人才培养。制定全县“十四五”人才发展规划和重点人才五年倍增行动计划，持续抓好全县重点人才倍增任务，明确工作措施、责任单位和责任人，不断做强做大全县重点高精尖人才“基本盘”。“十四五”期间，计划培育省市县重点人才x名、省市人才培育平台x个。
一是健全机制评。坚持党管人才原则，充分发挥党委(党组)“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责，制定人才工作领导小组工作协调机制，加大人才工作考核评价力度，将人才工作和专家人才服务乡村振兴工作纳入党建工作成效考核内容，采取季度监测、半年评估、年终考核的方式开展考核评估，倒逼工作落实。目前，已开展季度监测x次、半年评估x次。x大力鼓励农业技术人员下乡包村指导产业，事业单位专业技术员、管理人员领创龙头企业或合作社，引导人才向基层一线流动，鼓励他们在基层一线建功立业。目前，坝区产业技术服务小分队已开展技术指导、田间管理等服务x人次、解决技术难题x个;科技特派员已累计现场服务x天、推广技术x项、服务科技创新主体x个。二是突出精准派。严格落实“四个不摘”政策要求和乡村振兴第一书记、驻村干部调整“双签字”制度，精准选派农业专业技术类、生产经营管理类等十类专业技术人才驻村帮扶，切实将最善战的人才选派到最需要的地方，实现尽锐出战目标。目前，已选派第一书记和驻村干部x名，村第一书记和驻村干部累计开展走访x万余人次、宣传政策x余次、办实事好事x余件。
一是强化机制保障。全面摸清人才底数，优化人才服务机制，着力构建县域特色人才政策体系，进一步健全完善联系县管专家制度、“优才卡”制度和人才服务专员制度，推行“人才日”工作机制，目前，已评选市级“优才卡”对象x名、县级“优才卡”对象x名、明确服务专员x名。二是强化待遇落实。优化打造“人才之家”线下实体平台，严格落实“优才卡”对象就医、就学、旅游等政策，提升全县专家人才服务质量。建造“人才公寓”，解决各类专家人才“后顾之忧”。明确由县级领导干部联系走访慰问专家人才，提升专家人才满意度。严格落实村干部报酬“345”保障机制，达到村三职干部工资不低于x元/月，有效解决村干部的后顾之忧。目前，已完成“人才之家”线下平台打造，建设“人才公寓”x套，县级领导干部走访慰问专家人才x余人次，组织“优才卡”对象开展体检x人次。三是强化宣传引导。完善人才工作宣传机制，加大对各类专家人才、先进个人和优秀团队的宣传力度，传递xx人才政策“好声音”，讲好xx人才“好故事”，大力营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。
乡村人才振兴个人事迹
含山县陶厂镇司徒村党总支书记、村委会主任中共党员，退伍军人，本科学历。2002年入伍参军，由于表现优秀，很快加入中国共产党，并荣获个人三等功，多次受到嘉奖。2020年11月调任司徒村党总支书记。
退伍不褪色,政治素质过硬。小蔡始终保持一个革命军人的本色、一名共产党员的本质，听党话、跟党走，党叫干啥就干啥，不忘初心，牢记使命，把自己的青春和热血献给部队，也献给农村。白天工作，夜间看电视新闻，熟悉了解党的方针政策。同时报考国家开放大学法学本科专业，利用电大平台提高自己的政治、政法和文化水平。
胸中有谋划，发展本领过硬。他始终围绕“农业强、农村美、农民富”这个目标，勤奋学习，勇于创新，敢于担当，一步一个脚印向这个目标奋进，取得了显著业绩：被评为马鞍山市扶贫先进个人，也多次被陶厂镇党委、政府评为优秀共产党员和先进个人。2021年被马鞍山市委表彰为先进基层党组织。
根据司徒贫困村已出列这个实情，他带领司徒村两委班子一起，制定出“长短结合”发展规划。长即在村原有集体175亩油茶基地的基础上，再扩大145亩，形成320亩栽植规模，增加集体经济收入；短即种植吊瓜子60亩，2020底收获瓜子1万斤，销售额达到20多万。2021年扩大规模再种植40亩吊瓜子，达到吊瓜子面积100亩。大力发展电商平台，带动农户农产品销售。2020年司徒电商全年销售额43万余元，纯收入4万余元，2021年电商销售额突破100万元。村集体经济壮大收入突破100万元。
融合法理情，治理能力过硬。他不断充实提升自己，利用业余时间报考电大，拿到法学本科文凭。2022年4月合芜高速扩建工程，需拆除司徒村唯一桥梁。此次拆桥导致司徒行政村19个自然村交通不能正常开展。为反对拆桥，很多村民集聚桥上，有人搭帐篷过夜，有老人带着孩子久坐不走的。他深知不可耽误国家工程进度，同时也要妥善解决村民出行安全等问题。他多方面调节，耐心与群众说明重大意义，打消顾虑，并要求工程方保证人行便道和车行道的`落实以及安全问题。大桥如期拆除。之后不断有村民打来电话反映道路积水、淤泥打滑、施工车辆占道导致交通堵塞等问题，他及时与施工方联系解决或亲自去现场解决。今年受有效降水偏少、气温持续偏高等影响，司徒行政村内部自然村组不同程度出现了生产用水困难。其中水稻受灾情况严重，为保民生他启动抗旱应急机制，科学调度现有水资源，实施节水保水措施，全力做好抗旱保民生各项工作。为打赢抗旱救急这场硬仗，科学统筹、精准施策，保民生促发展。
求真务实干，工作业绩过硬。经受过军队的洗礼、基层的锻炼、组织的培养，他积累了丰富的工作经验，驾驭能力、协调能力、指挥能力、处置能力日益凸现。他善于抓班子、带队伍、建制度、强管理，使之前工作的南峰社区一直走在全镇前列。2020年在疫情防控、抗洪救灾两场战斗中的表现也受到大家的肯定。在抗击新冠肺炎疫情期间，他多次到武汉返乡村民家中做工作。事后人们问他怕不怕，他想他曾当过兵，在这没有硝烟的战场上，他唯有冲锋在前，没有其它选择。2020年7月特大汛情期间，接到陶厂镇党委、政府指令，要他火速带100名人员驰援运漕杨柳圩。到运漕后，他率领百名人员在杨柳圩羊尾巴出险地段整整苦战一夜，终于化险为夷，完成了这项特殊的任务。
勿以小不为，品行作风过硬。作为一名村官，勿以官小而不为，当好村官有作为。有作为，必须守规矩、讲公道、道德品行好；有作为，必须作风民主、处事公正、诚实守信、甘于奉献。他自担任基层党组织负责人起，严于律己，做到既勤政更廉政，真正做到立党为公，一心为民，敬业爱岗，这是一名党员，也是一名军人，在关键时刻更要承担起的责任。
乡村振兴论文
摘要：实施乡村振兴，人才振兴是根本，农村基层干部队伍是关键。现阶段农村基层干部队伍仍面临政治素养不过硬、思想认识不到位、队伍结构不合理、后备力量不充足等挑战。在实施乡村振兴战略下，切实把政治领导放在党对农村工作领导最重要的位置上，通过加强党的建设、组织开展学习培训、改善农村基层干部的队伍结构、注重人才培育等方法，提升农村基层干部队伍水平，落实党对农村工作的领导，引领乡村的全面振兴。
关键词：乡村振兴；农村基层干部；素质提升。
一、农村基层干部队伍在乡村振兴中的作用。
进入新时代，国家更加重视农业、农村、农民问题。人才是社会主义各项事业取得成功的关键，乡村振兴，没有人才带头不行。需要挖掘人才、培育人才、锻炼人才，让人才引领和推动乡村的振兴。党的十九大报告和其他关于农村发展的论述中也多次强调，要造就懂农业、爱农村和爱农民的“三农”工作队伍。这一要求对乡村振兴人才也同样适用，人才支撑是乡村振兴战略顺利实施的关键要素。基层干部只有懂农业，才能在农村基层工作中，做到有的放矢事半功倍，农村发展才有保障，这也是“三农”队伍的必备素养。“三农”队伍作为农村基层业务的实际开展者，必须了解农村农业状况、领悟和熟悉国家政策、熟悉农业有关业务、掌握一定的农业技术、熟悉农业农村市场规律，这是农村基层干部做好工作的必然要求，也是基本要求。农业作为第一产业，是国家的基础性产业和关键性产业，也是农民赖以生存的重要产业，事关国家安全稳定和人民生活的保障。“三农”队伍必须结合当地农业特色、农村现状、农民基础，因地制宜因时而异对当地的发展建设作出合理且科学的规划设计并大力推动，充分整合各项有利资源，努力实现建设目标。爱农村，体现的是使命担当，是“三农”队伍的首要特征，也是顺利做好农村各项工作的必备的思想依据。国家大力实施乡村振兴的大背景下，各类人才在农村的广阔天地里必然可以有更大的作为。“三农”队伍要做产业兴旺的推动者、生态宜居的爱护者、乡风文明的引领者、治理有效的贡献者、生活富裕的促进者。要立足于农村实际状况，深刻领会政策，坚定发展农村信念，坚持从地方特点出发，克服自然条件的不足，不畏艰难带领群众走致富道路；爱农民，即为农民谋幸福，是“三农”队伍的基本要求。此外，农村干部还要要深入群众之中，听群众的“心里话”、拨群众的“心头雾”、做群众的“奔康事”。与农民群众同呼吸、共命运，为质量兴农、绿色富农、品牌强农建设建言献策，促进各项政策措施落实见效，造福广大农民群众。要与农民群众交朋友，把农民群众视为亲人朋友，作农民群众农务耕作的勤务员、农业产品的推销员、品牌建设的培育员、乡村振兴的引领员、脱贫攻坚的工作员、农民困惑的化解员。推动乡村振兴，关键在农村基层队伍，关键在农村基层组织引领。
二、农村基层干部队伍建设面临的挑战。
（一）政治素养不过硬影响了基层组织的领导力政治素养是每一个基层干部必备的基本素养之一，一定要把政治领导放在党对农村工作领导最首要的位置上。党的十八大以来，全面从严治党得到了有效的贯彻和落实，在各方面、各领域都取得了卓越的效果。但在部分农村基层干部和农村组织上，政治素养不够硬的问题依旧不同程度的存在，特别在一些农村基层尤为突出。这些突出问题，集中表现为一些农村基层干部政治意识淡漠、理想信念不坚定、不守党纪国法、为政不廉、为政不为等问题市场表现在实际的工作中。个别农村基层干部无视自身责任，罔顾党纪国法，肆意侵吞国家资源、集体利益和群众财产，对农村的宗族力量没有很好地引导，甚至加以放任，使得宗族力量成了乡村的一种势力，控制着一个村的资源，影响了农村农业的和谐有序发展。更有甚者，部分农村基层干部不仅纵容黑恶势力，有的则充当黑恶势力的保护伞或本身就是黑恶势力的代表，与黑恶势力为伍，截取大量非法利益，将农村基层作为党纪国法的真空地带。在工作表现方面，有的农村基层干部不敢担当、不会担当、不愿作为，怀着无为而治的理念，浪费和错失了发展的大好时机；有的基层干部则是置法律法规于脑后，利用职权乱作为，将权利作为替少部分人截取利益的工具；有的则是缺乏引领能力，面对发展过程中遇到的问题和困难，缺乏进取动力和开拓创新意识，工作推进缓慢；有的基层干部群众意识和法治观念淡薄，不按规章制度办事，主观的理解和执行党和国家的政策，敷衍了事的现象仍不同程度存在。化解矛盾和纠纷不是运用法律和政策去调解，而是以势压人，以权欺人，失去群众的信任，导致工作推进愈发艰难。上述种种问题的存在，造成一些农村基层干部政治不够过硬，难以有效贯彻落实党对乡村振兴战略实施的政治领导。
（二）思想认识不到位影响了基层组织的引领力乡村振兴需要一支政治素质过硬、创新能力顽强、敢担当、勇进取、协作好的农村基层干部队伍引领群众共同推进。但一些农村基层干部没有把乡村振兴战略与“两个一百年”宏伟目标的重大战略联系起来，没有认识到乡村振兴是实现“中国梦”重要的一环。当然也有一些基层干部缺乏主动学习精神，对国家政策了解不多、参悟不透，政策水平不高，使得依法依规开展说服教育不到位，而且影响凝聚民心作用，进而失去群众信任与拥护；面对村庄现状、资源状况、产业特色、发展优势和短板没有很好地去了解把握，全凭个人主观臆断和猜想；服务群众意识薄弱，对群众的诉求无动于衷，对群众子女教育就业、医疗社保等问题关心帮助不够；对与群众利益的有关的事项不能实行有效和合理的监督，村务财务公开流于形式，没有维护好群众的正当权益；个别视野狭窄、盲目自大、保守自负，工作方法守旧单一，对引领推进乡村振兴没有新方法新思路，破解发展难题的能力不强，习惯于沿用老经验、老办法、想当然的解决新问题；在面对乡村振兴中群众对精神文化生活多样化的需求把握不准，引领文明乡风建设、特色乡土文化建设的成效不显著，使得群众心无所寄、没有获得感和幸福感。
（三）队伍结构不合理影响了基层组织的战斗力实施乡村振兴战略需要品质优秀、结构合理的农村基层干部队伍。当前在农村基层干部中出现了一些结构不合理、品质参差不齐的现象。在干部年龄结构上，目前二、三产业高度聚集于城市和城市集群化发展的背景下，大批中青年农民长期在外经商务工，农村普遍缺乏新生力量，大批青壮年移民导致农村基层组织普遍存在党员老化、干部年龄偏大的现象正在逐步加剧。后备力量青黄不接，参差不齐人，基层农村组织亟须有效补充年富力强又敢于担当的干部；在学历结构上，经过多次的村级组织换届选举，农村基层干部文化结构逐步得到了优化，总体水平有所提升，但总体结构还不够理想。据报道，截至2017年底，我国有54.4万名村党组织书记，但大专及以上学历仅占17.4%；抽样数据调查显示，截至2017年底，我国农村人口中，大专及以上学历占比仅有13.9%。显然，村党组织书记这一特定群体大专及以上学历人数的比例与全国人口大专及以上学历人数的平均水平相比也高不了多少，人才水平的结构和层次明显不适应当前农村经济社会发展的要求，更不符合乡村振兴战略的要求；在干部类型结构上，乡村人才持续流失的情况也有日趋严重化的趋势，改革开放以来，农村居民的大量迁徙，导致乡村出现人才“荒芜化”的现象，既懂农业、懂经营、懂管理的复合型人才严重匮乏，这严重削弱了基层组织对乡村振兴的引领作用。
（四）后备力量不充足影响了组织带头人的选拔根据人口统计有关资料显示，截至2017年底，中国城镇常住人口为81347万人，比上年末增加了2049万人，城镇人口占比为58.52%。城镇常住人口的提高，显然是乡村人口流入所致，这导致了乡村从事农业生产经营管理的有效劳动力缺失。据统计，目前中国农村各类实用人才只有1690多万人，仅占农村劳动力的3.3%，这在一定程度上反映了农村人才总量不足，农村人才总量和结构与乡村振兴战略要求还存在不小的差距，也导致了农村基层组织普遍呈现党员老化、干部年龄偏大的现象，后备力量青黄不接，参差不齐，选人难和选优秀的人才更难现象的产生。目前农村人才的不足难以充分发挥其在乡村振兴中的服务、支撑与引领带动作用。
三、农村基层干部队伍素质提升的实践路径。
（一）加强党的建设，提升基层组织的领导力实现乡村振兴，农村基层组织也在其中扮演着重要的角色，提升农村基层组织的领导力也是关键之一。加强党的建设，不断地提升基层组织的活力和战斗力，充分发挥基层组织领导力的核心作用，才能为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。提升农村基层组织的领导力，必须从多方面入手齐头并进。一是强化对基层干部的理论教育学习，深刻且积极领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，践行党的宗旨，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚守共产党人的精神追求，维护党的先进性，保持党的纯洁性；二是加强党员队伍建设，认真开展党内组织生活。严格落实全面从严治党要求下的各项组织生活制度，提高党员党性和积极性。三是强化党组织核心作用，充分发挥党建引领作用。将基层党建和基层治理与乡村振兴伟大事业融合起来，以党建引领各项工作。坚持在党的领导下进一步明确农村“两委”职责，规范村级重大事务决策和管理程序，农村“两委”共同组织实施乡村振兴战略，努力把村级党组织建设成为实施乡村振兴战略的坚强战斗组织。
（二）组织学习培训，提升干部队伍的执行力农村基层干部素质关系到党在农村执政基础，关系到乡村振兴战略的实施。开展农村基层干部培训，把其纳入干部素质提升工程，为提高农村基层干部工作能力和水平夯实基础，使其更好的投入到工作中，更好地引领乡村的全面振兴。培训中，一要完善培训内容，针对地方特点设计培训课程。根据地方实际，积极开展理想信念、群众观念、群众工作方法和政策法规等方面的学习教育，增强政治觉悟，筑牢农村基层干部拒腐防变的思想防线。坚持分级分类培训与乡村振兴工作实际相结合，开展有针对性、实效性的专题培训，为基层干部在乡村振兴中发挥作用添砖加瓦。二要改进培训方法，针对学员特点设计培训方式。培训中要注重能力的提高，积极探索干部培训的新方法，使农村基层干部的能力在学习中提高，素质在学习中增强，观念在学习中更新，技能在学习中掌握。通过形式方法多样的学习培训，切实提高农村基层干部在乡村振兴中引领和处理事务的能力与水平。三要加强实践体验锻炼，开拓学员视野。学习培训中注重先进典型的借鉴和引领作用，通过安排农村基层干部到先进示范村参观学习、培训交流、帮扶挂职，让他们在交流学习中借鉴成功的先进经验开拓视野，找到本村的优势、特色和与先进典型的差距，切实提升其在乡村振兴中的引领能力。
（三）改善队伍结构，提升基层组织的战斗力科学、合理、完整的干部队伍，是农村工作能顺利实施的基本保障，更是党的方针政策在农村得以落实和推动的客观需求。改善队伍结构，一要持续优化干部年龄结构。破除唯年龄、唯资历倾向，鼓励不拘一格，大力选拔优秀年轻人才。对表现突出、业绩优秀的年轻干部，要不拘一格降人才，要勇于打破条条框框，敢于善于提拔任用。把年轻干部选出来，培养出来，不断优化人才队伍结构。在设定干部队伍各年龄段组成比例时，要合理且科学地安排使用各年龄段的优秀干部，不仅注重干部“年轻化”，而且体现干部队伍“老中青”模式的合理搭配，发挥各年龄段干部的最佳效能，保证工作的稳定性和连续性。二要持续优化干部学历结构。开展干部学历提升工程，为打好脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略提供坚实人才支撑。学历提升，有助于他们成为当地农业经济的贡献者、科技兴农的带头人、先进文化的领航员，从而有效促进乡村振兴工作。学历提升，提高他们综合素质。通过正规化学习，让他们学习农村实用科学技术，增强用科学发展观解决农村实际问题、统领和指导农村工作的本领。学历提升，促使他们进一步增强抓好农村基层组织建设的责任感和使命感，认清形势，查清问题，明确方向，进一步巩固党在农村的执政基础。同时，不断增强农村基层干部的大局意识、发展意识、服务意识，增强组织的凝聚力和战斗力，为推进乡村振兴提供有力的组织保障。三要持续优化干部类型结构。拓宽选人用人视野，优化农村基层干部的人才类型结构，坚持依事择人，多渠道、多领域选拔使用不同类别干部。进一步拓宽选人视野，突破地域、行业、身份等界限，坚持内选与外引结合，积极探索不同地域、行业、身份优秀人员的交流任职模式，吸引社会优秀人才加入农村基层组织，推动乡村振兴事业的发展。
（四）注重人才培育，充实后备人才库的储备人才作为顺利实施乡村振兴战略的关键因素之一，必须注重对农村基层干部的培养，必须探索和建立对农村干部的长期培养机制，充实乡村振兴人才储备，为乡村振兴的更好实施做好充足准备。做好人才的长期培养机制，要持续完善、优化和充实农村基层党组织带头人后备人才库，对人才实行动态管理和跟踪培养，加大从后备人才中选拔培养农村基层组织带头人的力度。做好人才培养，一是要坚持科学选拔，建立科学有效的人才选拔机制，吸收各路优秀人才。对内要拓宽人才准入门槛、广纳贤士、转变观念、革除旧弊，要善于把政治思想素质强，事业心强，具有责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力和有一定群众基础的人员吸收到后备干部队伍。对外可以从农村致富能人、退伍军人、返乡创业人员和大中专毕业生中积极选拔和培养农村基层组织后备干部，从而打破地域、区位的限制，做到不拘一格选人才。二是要强化培养锻炼人才机制，通过人才机制的优化，积极有效的提高农村基层组织后备干部的综合素质和能力。通过提升学历、岗位培训、强化锻炼等方式，不断提升后备干部的学历，提高后备干部农业经济、乡村治理、党纪国法、政策措施、乡村振兴、廉政建设等方面知识的认识，帮助其早日适应农村工作环境，为今后工作打好夯实的基础。三是要做好科学合理考核，建立健全干部激励机制。不仅要切实加强日常监管、动态管理，常态化做好后备干部储、备干部的日常管理和跟踪培养工作，还要实行动态化管理，坚持优胜劣汰，保持人才合理高效的流动，始终保持后备干部队伍数量充足、素质较好、结构合理，对优秀的后备干部按程序及时充实到农村基层组织班子队伍中，不断增强农村基层组织的生机与活力，为后备干部的成长搭建好舞台，做到真正让后备干部有盼头、有望头、有劲头。
参考文献。
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作者：林月丹单位：清远职业技术学院学生工作处。
摘要：随着经济社会的发展，乡村逐渐从静止的状态向开放流动转变，越来越多的乡村人才扎根于城市，乡村空心化的趋势愈发严重。逐渐空心化的乡村，振兴无从谈起，人才的流失和紧缺成为制约乡村振兴的最大难题。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出“乡村振兴，人才振兴是关键”。山东省作为教育大省和人才大省，人才流失成为阻碍山东全面发展的绊脚石，为了更好的留住人才，各地市纷纷出台各种吸引人才回流的措施。山东省j市2018起开始实施乡村振兴助理员计划，广泛吸纳本土人才，助力乡村振兴发展。本文将以乡村振兴助理员为研究对象，探讨其在乡村治理中发挥的作用以及在乡村振兴中遇到的困境。
乡村在我国社会中处于非常重要的位置，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在实现全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国这两个一百年目标中的过程中，任务最繁重的环节在农村”与此同时，我们也要认识到农村具有无限的发展潜力。党的十九大提出乡村振兴战略，习近平总书记指出“乡村振兴战略中最为关键的要素是乡村的人才振兴。乡村的人才振兴要培养一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的人才队伍”，人才作为乡村不可或缺的重要资源，对农村的经济发展和全面振兴来说意义重大。乡村的产业发展靠人才，乡村的文明建设靠人才，大到国家的繁荣发展，小到乡村全面振兴无不需要人才的引进。当前，农村存在的最大问题便是农村的空心化和老龄化现象比较严重，具有生机与活力，在乡村振兴中发挥主体作用的青壮年流向城市。各地为了将乡村振兴战略真正落到实处，纷纷出台各种引进人才的政策措施，实现人才的外引与内造相结合，为乡村产业的振兴、文化的振兴、生态的振兴和组织的振兴积聚力量。
1.2乡贤理论。
“乡贤”一词最初是指乡村社会中有作为的官员，或者具有一定影响力，为社会作出重大贡献的社会贤达去世后获得的荣誉称号。随着时代的发展，乡贤文化的内涵不断向外延伸。如今人们将具备德行、才华和愿意为故乡及社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。乡贤曾在基层治理中发着举足轻重的作用，中国古代有“皇权不下县”的政治传统，县级以下社会治理主要依赖于以乡贤为代表的地方精英进行管理。黄宗智将这种治理方法概括为“简约治理”，这种结合了村庄社区和地方精英的治理模式不仅没有破坏传统中国大一统的政治格局，反而对乡村的治理秩序起到了正向的作用。在推动社会治理和服务重心向基层下沉的大背景下，由于国家对村级治理的要求提高，村干部失去了乡村治理的主动性，进而出现了治理内卷化的问题。我们应该认识到乡村秩序的动力来源是生活在乡村中的本土人才。众多学者的研究也表明，“嵌入型人才”虽然对乡村治理和乡村振兴有着非常重要的意义，但如若只是不断的吸纳外来人才，忽视对本土人才或新乡贤的培养和发掘，就会陷入人才流失的窘境。
2.1乡村振兴助理员机制的内涵和优势。
为补齐乡村振兴人才缺乏的短板，进一步选优配强乡村振兴的骨干力量，积极引导广大青年人才投身于乡村建设和乡村振兴中，不断夯实农村基层组织建设，山东省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分发挥山东作为一个教育大省得天独厚的人才优势，以乡情乡愁为纽带，面向社会广纳具有乡土情怀，热爱乡村工作的社会人才，实施乡村振兴助理员计划。乡村振兴助力员简单来说就是基层培养的一批有胆识能干事的“储备村官”。j市各区县招聘乡村振兴助理的政策文件尤其突出本土属性，选聘条件的“硬杠杠”是“具有与报考岗位一致的乡镇户籍”，旨在将发掘“本土型人才”与引进“嵌入型人才”融会贯通。
费孝通在《乡土中国》中指出“乡土社会是一个熟人社会”。熟人社会是由一个天然的“信任”网络编织而成，在这样一个“知根知底”的环境中，陌生人是很难在短期内获得成员之间的信任，以大学生村官和驻村书记为代表的“嵌入型人才”由于具有较强的流动性和不稳定性，且因为自身的关系网络和语言等问题很难融入其中。陈毅在上海金山区关于大学生村官可持续发展的研究中发现，“有近两成的大学生村官在入职后短期内无法实现与村民的正常交流”。尤其是在南方地区，因其方言的种类繁杂，导致大学生村官在开展工作的第一个环节便遭遇了挫折。而乡村振兴助力员凭借着“熟人”的身份，用最短的时间和适应期开展工作。j市l区对乡村振兴助理员的考核也表明“拥有本镇/村户籍的人对村情民情了解得更多、更深入、乡土情结也更浓厚。实践表明，选聘出来的本村户籍人员有着更强的责任感与归属感，融入村级工作的状态更加高效良好。”
2.2乡村振兴助理员的人才“引用留”机制。
乡村振兴必须要突破人才短缺的制约瓶颈，中国的人才群体非常庞大，关键之处在于如何将人才从城市吸引至农村，农村的人才振兴关键是要“引得进、用得好、留得住”，这三个环节缺一不可，让人才在乡村有事可干、有情可托、有利可得，j市乡村振兴助理员计划创新人才的管理方式，为更好的留住人才打下基础。
2.2.1引才：突出“本土”屬性。
j市各县区在结合本地经济发展状况和产业情况的基础上，设置符合本地的选聘条件，旨在选聘一批高素质人才。在各县区选聘条件上的共性便是突出本土优势，吸纳户籍在本地的优秀人才，这是j市实行乡村振兴助理员计划最大的亮点和独特之处。与此同时，也积极鼓励符合条件的村“两委”干部参加选聘，进而实现内外人才的衔接。
2.2.2用才：镇（街）干部储备人才。
镇（街道）对乡村振兴助理员进行定期考核，构建良性的育才机制。鼓励助理员进“两委”，并对助理员参与学历进修和公务员招考不设关卡，助理员可以通过各种方式不断提升自己的学历和能力。区委（县委）固定出部分事业单位名额用于招录服务期满且表现优秀的助理员，旨在打通助理员个人成长的渠道，解决因缺乏合理有效的激励机制，助理员将自己视为乡村的“过客”导致服务乡村的热情不高的后患之忧。对表现不合格的助理员，选聘单位可与助理员解除劳动合同。
3.1规范基层党组织建设。
农村基层党组织是党的“神经末梢”，随着全面从严治党向基层不断延伸，国家对农村基层党组织建设的规范化提出了更高的要求。“实现乡村振兴，做好农村工作，必须要充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用”。而广大农村党支部面临着党员结构老龄化严重和组织缺乏活力的问题。乡村振兴助理员担任服务村级党组织的书记助理，助理员的到来给基层党组织带来了新鲜的血液。他们协助村级党组织书记规范党建工作，定期开展三会一课等党员活动，配合各镇（街）开展软弱涣散党组织的整顿工作，让农村的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在疫情防控期间，助理员充分发挥党员的模范先锋作用，j市新引进的许多助理员还未到上岗时间，便积极投身于基层疫情防控的工作中，自费印制宣传单及横幅，日夜坚守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推动惠农政策落地开花。
乡村振兴助理员的工作场所是在乡村，助理员具有双重身份，他们即是镇（街）政府选拔的助力乡村振兴的重要主体之一，同时又是任职乡村的服务者和管理者，承担着沟通政府部门与村民的桥梁作用。他们定期前往镇街政府学习最近的惠农政策，并协助乡镇政府实施政策。例如，为了建设美丽新农村，国家在农村开展“改厕工程”，改厕的出发点和目的非常明确，但由于村民已经习惯使用旱厕，所以在政策实施的初期阻力很大，助理员利用自己的“熟人”身份，到对改厕反应比较强烈的村民家中，做沟通工作，助理员利用乡村天然的“信任网络”使得农村改厕率达到了90%以上。
3.3带领群众实现脱贫致富。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战之年。乡村振兴助理员利用自己所学的知识和积聚的能力为家乡的脱贫致富贡献力量。j市l区的一名助理员，曾在大城市做销售工作，受父母的影响放弃大城市工作的机会，来到自己所在的家乡做一名乡村振兴助理员，充分发挥自己的所长帮助村民打通销售弥胡桃和红枣的销路，让村民不再有后顾之忧。像这样的助理员在j市不在少数，又如s镇一直有种植金银花的传统，为了更好的带领村民脱贫致富，助理员主动提出建议，帮助村民拍摄金银花采摘节的宣传片，也有热爱观看短视频直播的助理员自己做起网络直播，帮助村民销售金银花。除此之外，在乡村振兴助理员的带领下，村民更愿意配合扶贫小组的工作，早日实现脱真贫、真脱贫，打通乡村振兴的最后一公里。
3.4加强乡村文明建设。
习近平总书记指出“乡村文化是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体”。乡村文化振兴是乡村振兴的源泉活水，乡村振兴若没有文化作支撑，那么就会变成一个规划整齐，毫无生气的躯壳。原有的乡土文化需要有人去复兴，更需要有人去建设符合时代要求的新文化。j市l区的乡村振兴助理员充分利用自己的专长，秉持着“家有良田万顷，不如薄技在身”的原则，打造“五点半课堂”，为更多的儿童打造一个安静的学习环境，复兴农村教育，培养更多的青年人才。除此之外，诸多乡镇为增进邻里感情，举办“广场舞原创大赛”，评选文明家庭与文明个人，充分调动村民参与公共文化活动的积极性，弘扬文明新风，更好满足人民群众对美好生活的向往。
4乡村振兴助理员面临的困境及不足。
4.1人才截留问题。
“权小责大，上面千条线底下一根针”。“责任重于泰山，权力轻于鸿毛”是基层干部工作的真实写照。国家制定的“三农”惠农政策都需要借助镇（街）政府来实施，但是由于镇政府的编制是有限的，开展工作经常会出现人手不足的尴尬情况。肖唐镖指出“表面上看起来乡镇人满为患，但实际上各种各样的中心工作一波接一波，自上而下有很多的检查评比需要考核，需要更多的人手”。所以部分县区出现将本应驻村的乡村振兴助理员截留在镇政府。他们通常会被分配到党政办，抑或者组宣办这些比较繁忙的部分，整日与文字材料打交道，失去了接触村民的机會，以至于当助理员临时下村开展工作时处于很尴尬的境地。缺少了深入了解群众，大展身手的平台，那么助理员也就失去了其设置的合理性。
4.2自治与他治的矛盾。
改革开放以来，我国逐步建立了以村民自治为核心的农村基层民主制度，乡村振兴战略的实施对进一步加强农村基层民主建设，推动乡村治理现代化提出了新的要求。村民通过村民大会定期选举出有影响力值得群众信任的，作为本村的领军人物。乡村振兴助理员作为镇（街）政府派出的协助村“两委”进行乡村振兴建设的主力军，但是进驻村庄的助理员没有实权，因而与村两委成员关于如何治理乡村的问题上产生不同意见时，只能等两委成员发生思想转变时再实施。抑或者村干部认为年轻人想法多，富有朝气，便完全撒手让助理员来管理村庄。在治理村庄，实现乡村振兴的目标上，村两委成员与助理员的作用同样重要。村两委成员因为长期生活在群众之间，对村情村况非常熟悉，应该充分发挥其在这方面的作用。年轻的助理员在外接触到很多新鲜的事物，视野开阔，但是其对“三农”问题和村庄的实际情况仍缺乏更深入的了解和经验，因而走乡村善治之路，必须要处理好村委会成员与助理员的关系。
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[提要]发展乡村全域旅游是推进乡村振兴的重要手段。本文选择浙江省松阳县为案例研究，从全域视角出发，总结分析乡村旅游发展面临着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高等问题。并提出加强政府主导规划、突出特色主题、打造智慧平台、完善交通系统等四个方面策略，以便统筹乡村旅游健康发展，增加农民创收，助推松阳乡村振兴。
关键词：乡村振兴;全域旅游;农民创收。
本文为2018年12月5日丽水市社会科学界联合会、2018年丽水市社会科学研究课题：“打造全域旅游，推进“三旅”融合——以松阳县为例”（项目编号：lc201823）。
中圖分类号：f59文献标识码：a。
收录日期：2020年2月4日
乡村振兴的高质量发展顺应广大农民美好生活需要，是做好新时期“三农”工作的总抓手。发展旅游业是乡村振兴的必由之路，是解决农村贫困问题的重要方法。全域旅游是以旅游业为优势产业促进区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，带动地方经济社会协调发展的全新理念和模式。发展全域旅游为助推乡村振兴提供有效载体，带动农村三产融合，将成为乡村振兴的一种新型模式和路径。
松阳县是丽水市建制最早的县，是浙江省首批历史文化名城，文化底蕴深厚，自然环境优美，具有丰富的旅游资源。当前松阳已在全力发展全域旅游，根据“全民共建，全民共享”目标要求，举全县之力创国家全域旅游示范区。以全域视角探索松阳乡村旅游业发展一方面可推动当地产业融合升级，增加农民创收，另一方面也希望为其他地区乡村旅游发展提供参考，同时为丽水建设大花园，把握创建浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区机遇，实现“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供助力。
（一）松阳乡村旅游发展取得的成效。近年来，松阳县积极响应乡村振兴战略要求，立足超优生态优势和古村人文特色，大力发展高品质生态农业、旅游业和创意文化产业，以做强百亿茶业、复活百座古村、建设百里绿道、办好百场节会、打造百个艺术家工作室的“五个百”工程，努力把绿水青山变成金山银山，乡村振兴发展取得了阶段性成效。全县农民人均可支配收入从2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增长9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。乡村旅游业发展在促进农民增收中发挥着重要作用，松阳依托传统村落特色优势打造高端精品民宿，目前全县共建成民宿（农家乐）500余家，2018年接待游客252.3万人次，经营收入1.61亿元，同比分别增长23%、26%，乡村休闲旅游发展迎来春天。
（二）松阳乡村旅游存在的问题。松阳的乡村旅游业发展依然尚未成熟，还存在不少困难和问题。
1、从顶层设计看，缺乏乡村旅游统一规划，以家庭为单位经营占大多数，投入少、规模小、分布散、品牌效应差，整体呈现出“小、乱、散”的发展局面。
2、从产品内容看，旅游产品单一，形式简单，同质化竞争严重，民宿发展仍停留在农家乐水平上，未能充分发挥乡村超优生态和地域文化底蕴优势，打造特色鲜明的产业优势。
3、从产业配套看，基础设施和公共服务设施依然有待强化和提升，接待能力低。农村交通条件差，民宿客房数量少且档次不高，卫生设施简陋，极大影响了游客体验感。休闲娱乐服务项目缺乏，内容较为单一，趣味性不高，没有形成完善的养、吃、住、行、游、购、娱产业链。
4、从人才支撑看，松阳乡村地处偏远，经济落后，对旅游创意设计、规划管理、宣传营销等各方面专业人才吸引力较弱，同时乡村人口流失严重，当地农民受教育程度普遍不高，缺乏系统有效的培训和锻炼，服务和管理专业水准都有待提升。
（三）小结。松阳乡村旅游在村景数量、地域分布和农民创收上都有了较大的增长，但普遍存在着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高的问题，乡村旅游发展面临瓶颈制约。在此背景下，发展全域旅游将会为乡村旅游发展提供新的出路，把乡村列入全域旅游的范畴，从全域的视角统筹乡村以及城乡发展，最终实现助推乡村振兴的目的。
（一）政府主导，构建乡村全域旅游规划体系。要充分发挥政府在全域旅游发展中的主导作用，着力构建乡村全域空间规划体系，实施差异化的乡村旅游规划导向，完善全域旅游的规划和实施机制，推广基于新技术的乡村规划管理模式。
1、政府部门应从全局的角度出发，根据各个村庄自己的特色和优势，准确定位乡村的发展方向和旅游主题，科学制定乡村旅游业发展总体规划，既不盲目开发又不浪费资源，合理布局旅游要素，做到“处处皆是景”，实现景点全域化。
2、加大力度增加财政投入，设立乡村旅游发展专项资金，建立健全向乡村旅游发展倾斜的配套优惠政策，比如加大对农民自主创业建设经营民宿、种植农产品等的财政补贴;加强农村基础设施建设，比如全域建设乡村公共厕所、公共停车场等旅游配套设施，实现资源全域化。
3、强化政府在乡村旅游品牌营销、宣传推广等专业人才培养方面的主导作用，为乡村旅游从业者提供学习和交流的平台，指导制定科学、先进、有效的营销策略，提高“千年古县，田园松阳”的城市知名度和影响力;建立有效的旅游人才管理机制，加强管理和服务人才的培养和培训，提高服务水准，为乡村全域旅游保证人才输入，实现人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主题旅游产品体系。因地制宜是发展乡村旅游的基本原则。松阳田园风光资源丰富、民俗传统保存完整、生态环境优良，要着力发展农业观光旅游、民俗体验旅游、休闲度假旅游和绿色健康旅游等。作为名副其实的留存完整的“古典中国”县域样板、“最后的江南秘境”，松阳超优生态环境和独领风骚的农耕文明吸引了来自全国乃至全世界的游客，其境域内各个乡村因其地理位置、生态资源、传统文化和风俗习惯等方面的差异，特色不一，大体分为景村共生型、景区依托型、资源活化型、潜力挖掘型四种类型村庄，要分类施策，科学整合，形成特色主题系列产品。景村共生型村庄资源丰富且周边有景区，乡村旅游相对成熟，但同质化竞争严重，景观条件下降，这类村庄要突出产品特色，避免同质，提高娱乐休闲体验，着力打造旅游精品景区。景区依托型村庄自身无明显特色资源但周边有景区，基础设施相对完善但对景区依赖性强，这类村庄要加强与景区的沟通联系，完善交通设施，实现“村景贯通”，努力发展新业态。资源活化型村庄自身特色明显但周边无景区，这类村庄要坚持保护自身特色，根据实际情况适度、有规划地开发，同时基础设施建设也要跟上。潜力挖掘型村庄自身缺乏特色资源且周边无景区，这类村庄可以从文化产品培育角度入手，深度挖掘文化资源内涵，打造文创产品特色品牌，促进文旅融合。（三）协同推进，打造全域旅游智慧平台体系。松阳智慧旅游发展取得了较好成效。政府高度重视旅游信息化建设，将智慧旅游作为全县重点推进的旅游工作列入“十三五”规划。一要打造全媒体传播矩阵，充实全县门户网站上的旅游专题网站，结合两微一博公众号平台，完善全方位宣传体系。二要加强旅游大数据平台建设，通过后台实时监控统计客流量、游客咨询、酒店民宿入住率及旅游收入等数据，整合乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等要素资源并科学调整分配。三要构建全域旅游智慧平台，以微信公众号（小程序）为端口，向游客开放景区介绍及门票购买、周边餐饮及预定、实时交通、医疗配套等旅游管理服务，构建集个性定制和金融支付于一體的全域化、综合性旅游交易服务平台。四要探索乡村旅游线上营销模式，构建乡村旅游电子商务平台，建立全域民宿线上预定及管理平台、农产品销售平台等，为游客提供旅游oto服务。
（四）内外连接，完善全域交通网络系统。交通网络是全域旅游的基础和先决条件，发达的全域交通网络将为全域旅游打通发展的血脉。近年来虽然金丽温铁路、高速公路以及在建的衢丽铁路都进一步完善了松阳交通网络系统，但复杂的山区地形仍制约着乡村旅游点的交通条件。一要构建四通八达的对外交通网络，争取早日开通高铁、机场等大型交通系统，全面完善大路网格局。二要完善农村公路网建设，加强乡村与城市、乡村与乡村之间的道路交通衔接，设立交通枢纽，建起全域旅游的“微循环”。三要依托当地生态资源，完善旅游交通专线、自驾风景道、慢行休闲绿道等综合旅游交通体系，形成覆盖全域的“慢行交通体系”。松阳大木山骑行茶园是中国首个骑行茶园景区，目前已建有休闲健身骑行环线8.3公里，专业越野赛道7公里，有效串联中国绿茶第一镇——新兴镇和卯山国家森林公园、松阴溪景观带等旅游资源。可借鉴大木山骑行绿道成功案例，结合自然资源条件，打造“松阳全域旅游发展的新走廊”——特色绿道观光系统。
主要参考文献：
[1]项晓艳.全域旅游驱动乡村振兴：内在机理与实践路径[j].江南论坛，2019（11）.
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前言：党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措，也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，按照上级统计部门统一安排部署，笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查，尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。
徐家堎村委位于樟树市张家山街道，距离市区有13公里，下辖4个自然村，户籍户数502户，常住户数485户，常住人口2295人，耕地面积2827亩，主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊，当地的农户大都在家务农，闲暇之时去城里做零工，生活倒也安逸。最近几年新农村建设，村容村貌大有改进，生活垃圾集中处理率达到100%，乡风民俗纯朴，尊师重教，九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，发展村级经济，2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来，在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著：2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人，2019年年底只有1户贫困户，贫困人口1人。
西塘村委位于樟树市中洲乡，距离市区有55公里，下辖12个自然村，户籍户数478户，户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩，山林地面积5800亩，2016年全村农民人均可支配收入只有4850元，是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战，2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。
通过召开座谈会和发放调查问卷的形式，我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为：乡村振兴战略提出后，感触最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了，医疗保障更全了，生活一天比一天好了。随着经济的发展，农村的攀比之风也渐长，特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万，除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房，有的还要买个10多万的车，结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术，希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。
首先，农村劳动力流失，空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市，形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动，不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村，全村户籍人口478户2016人，其中整户外出1250人，青壮年劳动力大部分外出务工谋生，加之地处偏僻，交通不便，生态环境脆弱，工农业发展基础薄弱，使得人口流失无法逆转，造成该村目前劳动力严重匮乏，呈现严重的老龄化和空心化。
其次，脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境，更加剧了该村的人口流失，使得这里大片土地严重撂荒，土壤更加贫瘠，形成了恶性循环。
最后，农民思想观念滞后、文化素质较低，乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲，大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上，这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要，也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力，具有普遍“圖安稳”的思想观念。
一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展，以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近，在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业，现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个，千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发，引进农产品深加工企业，将特色食品产业化，打造绿色农产品产业基地。
二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴，要把人力资本开发放在首要位置，既要鼓励下乡发展、回乡创业，也要带动职业转换，大力发展新型职业农民，加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台，重点是实现乡村要素与城市要素的结合，将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给，通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来，实现全要素综合配给。
三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴：一要在产业振兴与人的振兴带动下，赋予传统乡村文化新的内涵，发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游，通过对环境、设施等的改善吸引游客，发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。
四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴，既要实现乡村生活生态环境美，又要实现乡村居住生态环境净，如加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。
参考文献：
[1]庄龙玉，龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[j].西南民族大学学报，2018（6）.
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有解决，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。
摘要：伴随着我国社会经济的飞速发展，企业集团财务政策也得到了人们的重视，受到我国相关政策和相关技术的影响，不同企业的发展也面临着较大的挑战，不同行业之间的竞争也越来越激烈。其中的企业集团财务政策更是得到了人们的重点关注，我们需要不断完善当前的企业文化产业体系，进一步革新企业生产经营制度，优化企业文化经济政策，不断推动我国企业集团的可持续发展。当然，企业集团的财务政策发展过程中依然存在一些问题，我们应该及时找到问题并提出解决方案。
关键词：企业集团;财务政策;问题;解决方案。
中图分类号：f275。
文献识别码：a。
近几年，我国的企业发展取得了较为显著的成效，一些规模较大的企业在全球经济发展过程中起到了不可替代的重要作用，进一步满足我国时代发展的要求，企业的发展不仅关系到我国社会经济的市场发展方向，还关系到我国企业财务报表的发展，财务报表的自身准确性直接影响我国企业的相关决策，同时还能作为企业某个时间段发展的考核准则。伴随着我国社会经济的快速发展，不少企业都取得了较为显著的发展成效，特别是在我国加入wto之后，国家的外贸经济发展效果越来越好，直接推动了我国经济的长远发展。企业集团的财务政策起到了非常关键的作用，良好的财务政策能够进一步推动我国企业集团的长远发展。
1.企业集团应该采取集约化方案，完成产业聚焦任务。
结合我国相关政策不难发现，我国的优惠政策逐渐向产业方面靠拢。企业集团的政策体系设计主要以产业为中心展开，通过采取科学的产业政策推动我国主导产业的聚集，从而推动我国园区的转型工作落实。进一步推动我国金融机构的发展，研发出新的金融产品，不断提升服务水平，加大企业集团发展基金的创建力度，不断完善其风险制度，大力支持企业集团发展资金中贷款风险的补偿力度，进一步优化企业集团相关企业的融资操作方案，采取科学的投资政策推动我国企业项目发展，及时核实企业内部金融服务管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企业不同部门的项目费用数据应该如实记录下来，结合实际情况制定科学的成本费用使用记录标准。特别是针对企业各项人工费用、材料、维修费用等的使用情况进行详细记录，不同部门应该结合预算需求进行日清月结。
2.应该认真落实好企业集团运行管理工作。
首先，我们应该认真制定良好的企业集团运行管理方案，市场策划和市场目标得到明确之后，还应该积极了解同行业其他产品的优势，结合企业集团的发展需求及对企业利润需求制定完善的成本管理目标，并按照企业集团的成本管理方式来进一步了解企业集团的产品成本管理，并制定科学合理的销售标准，创建完善的市场销售网络，不断优化企业集团的费用管理方式，把目标成本控制在合理范围内，创建科学合理的市场销售网上平台，进一步确定好企业集团中的费用标准，尽量把企业集团费用控制爱合理范围内。此外，还需要借助科学的成本管理方式完善企业集团目标成本规划，结合目标导向型成本管理方式的需求，企业集团的成本管理需要进一步明确产品目标成本。产品目标成本的计算具体如下所示：产品市场价格-企业集团目标利润=产品目标成本。只有明确了企业集团目标成本，就能够进一步确保相关目标的认真落实，如果无法再有效的时间内完成目标成本，就应该接受相应的惩处，进一步实现企业集团的经济效益提升，企业集团的综合竞争力才能得到进一步提升，并取得较为广阔的发展空间。
乡村人才振兴心得体会
全球旅游对乡村产业的发展起着重要的作用，旅游发达的国家振兴，节假日，如果多年来疫情防控没有影响，乡村旅游，导致了我们县旅游产业的发展，但仍然缺乏干事、干事到地方人才的思想，我认为我们县应该结合农村地区的主要特点和不同的发展需求，去探索和培养，因地制宜，鼓励和支持更有地方情怀的领军人才和创新型人才；开展文化旅游行业培训或外出学习、普及和拓展知识，加强对乡村文化旅游从业人员服务意识和能力的培训，增强文化认同感和自豪感，提高其综合就业素质；探索政策、税收、土地等优惠措施，通过部门联动，确保农村文化旅游人才可持续发展，建立农村文化旅游人才持续留用激励机制。
“一流”首先谋求振兴工业，一流的繁荣工业是国家振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，我们镇要坚持与时俱进，以前作后，贵镇域经济发展，港澳加强四麒麟马桥甜瓜产业、蔬菜基地、脐橙产业高和阿木葡萄产业，让村集体努力发挥带头作用，带动大户等农民增收。
通过观看《金秋五课》人才振兴文章，感触颇深。“乡村振兴、人才优先”必须把人力资源振兴放在首位。人力资源是第一资源，是推动乡村振兴高质量发展、创造乡村高质量生活的有力支撑。乡村振兴需要人才，乡村振兴的关键是人。我们必须努力吸引、留住和培养人才。
工作靠人才，勤奋靠广泛。全面推进乡村振兴，产业是基础，人才是关键。全面实施乡村振兴战略，必须始终坚持党对人的监督，充分发挥人才第一资源作用，加强基层人才队伍建设，采取多种措施吸引人才、汇集人才，完善人才留用服务。培养一批有文化、懂技术、会经营新型职业农民、农村手艺人，大力支持发展农村生产管理人才、二、三产业人才、社会公共服务人才、基层管理人才回流创新业务，继续引进专家系统互动、科技通讯工作，引导高层次人才下乡，农业科技人才，服务基层。要始终强化人才振兴的重要抓手，以认人才的眼光、爱人才的真诚、用人才的勇气、收人才的大度、聚人才的好途径，在乡村振兴中培养人才。“一流”首先谋求振兴工业，一流的繁荣工业是国家振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，我们镇要坚持与时俱进。
乡村振兴
乡村振兴是我国当前的重要战略，也是实现全面小康社会的重要保障之一。而要实现乡村振兴，人才的引进和培养是至关重要的一环。在这个过程中，我有幸参与了一场关于乡村发展和人才培养的座谈会，从中获得了一些重要的心得体会。
首先，我认识到乡村振兴的关键在于人才的引进和培养。在座谈会上，专家们通过分享他们在乡村振兴中的实践经验，强调了人才对于乡村振兴的重要性。乡村经济的发展需要具备专业技能、创新意识和实践经验的人才，而这些人才往往存在于城市。因此，将城市的人才引进到乡村，不仅可以补充乡村的人才缺口，还可以为乡村注入新的活力和动力。
其次，座谈会中强调了人才培养的重要性。培养乡村的本土人才是乡村振兴的根本保障。乡村人才的培养需要提供丰富的教育资源和职业培训机会。政府应该加大对农村教育的投入，提高农村学校的办学质量，为乡村孩子提供与城市同等的学习条件和机会。同时，应该建立健全职业培训体系，提供各种技能培训和就业指导，帮助乡村人才提升自己的专业技能和就业竞争力。
第三，座谈会中提到了创新体制机制的重要性。乡村振兴需要打破传统的体制机制束缚，建立适应乡村发展的新体制。一方面，政府应该加大对乡村发展的政策支持，提供更多的财政和税收优惠政策，吸引更多的人才来乡村创业。另一方面，乡村需要打破现有的土地集体所有制制度，实行土地流转和规模经营，推动农业生产的规模化、现代化和产业化。这些改革将为各类人才提供更多的发展机会和空间。
第四，座谈会中还强调了乡村人才对外部资本的吸引力。乡村振兴需要大量的资金支持，而乡村人才可以成为吸引外部资本的重要力量。通过引进乡村人才，可以打造乡村的创新创业氛围，吸引更多的投资者和企业家来投资兴业。同时，乡村人才还可以成为中介，将城市的资本和资源引进到乡村，推动乡村的经济发展和产业升级。
最后，座谈会中强调了乡村人才要发挥带头作用，引领乡村振兴的重要性。乡村人才要敢于创新，敢于担当，积极投身到乡村建设和发展中去。通过自身的努力和实践，乡村人才可以成为乡村振兴的领军人才，为乡村的繁荣和发展作出重要贡献。
综上所述，乡村振兴需要引进和培养人才，人才本身是乡村发展的重要推动力。为了实现乡村振兴，我们应该加大对乡村人才的培养和引进力度，改革乡村的体制机制，吸引外部资本和资源，同时乡村人才要发挥带头作用。只有这样，我们才能实现乡村振兴的目标，推动我国乡村经济的发展和人民生活水平的提高。
乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。这是一个普遍共识，也是我们身处的时代背景。作为乡村振兴的主力军，人才可谓至关重要。然而，在实践过程中，我深切感受到，培养乡村振兴所需的人才并不仅仅是知识和技能的堆积，更需要农村土壤中孕育出的情感和使命感。通过实践和体验，我对乡村振兴人才培养有了更深刻的理解，下面将从理念、专业能力、社会责任、创新精神和实践经验五个方面进行阐述。
首先，乡村振兴人才的培养需要树立正确的理念。乡村振兴并不是简单的经济发展，更是文化传承和人居环境改善的过程。乡村人才应该具备以人为本的意识，关注农民的身心健康和福祉，注重传统文化的保护和传承。在实践中，我亲身感受到了农村的人文关怀和乡土风情的重要性，这使我明白了乡村振兴人才必须有文化自信和坚定的文化使命感。
其次，乡村振兴人才需要具备专业能力。作为农村的重要力量，乡村振兴人才应该有扎实的农业专业知识和技能，能够熟练运用现代科技手段解决乡村发展中的问题。例如，在农业生产中，农村人才应具备科学的耕作技术和农产品质量控制能力，以提高农产品的竞争力。在农村产业发展中，人才需要具备市场营销和管理技巧，能够带领农民实现适应市场需求的产业转型。只有既有眼界和见识，又有专业能力，乡村振兴才能有更强的推动力。
第三，乡村振兴人才有社会责任感。乡村振兴需要的不仅仅是技术，更是责任与担当。乡村人才应具备关心农民、乡亲和乡村社区的情怀，能够站在农民的角度思考问题，为他们解决实际困难。例如，人才可以为农民提供必要的法律咨询和援助，帮助他们解决土地纠纷、劳动争议等问题。同时，人才还应积极参与农村社区的建设和治理，为乡村振兴贡献自己的力量。
第四，乡村振兴人才要有创新精神。乡村振兴需要的是能够推动改革和创新的人才。乡村人才应具备不断学习和研究的精神，能够主动应对挑战和问题，寻找解决问题的新途径。例如，在乡村新型农业发展中，人才可以探索农田生态保护和资源循环利用的新方法，为农民创造更多的经济效益和环境效益。同时，人才还可以通过引入新技术、新理念和新模式，推动乡村产业结构调整和发展方式转变。
最后，乡村振兴人才的培养需要注重实践经验。乡村振兴是个复杂而庞大的系统工程，需要人才具备实践能力。通过在乡村实践中，我深刻体会到理论知识和实践经验的必要性。只有将所学知识应用到实践中，才能真正感受到农村发展中的挑战和机遇，更好地通过实践总结经验和方法，进一步完善乡村振兴的理论与实践。
综上所述，乡村振兴人才培养需要树立正确的理念，具备扎实的专业能力，有社会责任感，有创新精神，并重视实践经验的积累。我们应该通过加强教育和培训，吸引更多的年轻人投身到乡村振兴事业中，培养一支真正懂农村、爱农村、有能力推动农村发展的人才队伍，为实现乡村振兴战略的目标努力奋斗。乡村振兴人才的培养，需要全社会共同努力，激发每一个人的热情和创造力，共同为乡村振兴添砖加瓦。
乡村人才振兴个人事迹
当涂县绿梅水稻种植家庭农场农场主。绿梅农场从无到有，从最初的流转承包土地，到创建农场，再到走生态产业发展之路，他一路探索，牢牢把握农业发展时代脉搏不断进取。
小程是一名退伍军人，退伍安置在一家粮站工作，粮站倒闭后成了下岗职工。作为一名共产党员，没有被生活打倒，没有“等靠要”，而是凭借着不服输的韧劲，开始了自己的创业之路。2009年，他克服资金、成本、技术等一系列的困难，流转承包了300余亩土地，开始了水稻种植。他看出传统耕种模式中，长期使用农药化学肥料会对土壤成分造成破坏，污染环境，导致产品品质下降。于是，他大胆地改变本地传统的种植模式，把用药用肥量大的.“稻-麦”模式，改为较为环保的“饲用玉米-小麦”模式。2014年他成立了当涂县绿梅水稻种植家庭农场。
小程积极参加行业的各项技能培训，不断用新理念充实自己、武装自我，改善自己的知识结构。他树立起现代大农业的理念，坚定走绿色产业发展致富之路。在他的带领下，农场发展跨越了两大步，一是按照“农区变成景区、田园建成公园、产品变成商品”的理念，实现“一田多用”的总体规划，对农场的生产基地进行分期分批建设；二是紧紧依靠科技的力量，探索出生态产业增产增收新模式：“两减”“两节”及绿色高质高效创建技术，针对传统的施肥用药的浪费和污染，采取试验新型肥料和有机肥替代，减少化学肥料使用量。肥、药利用率提高3%以上，化肥、农药施用量减少8%左右，利用率提高、用量减少、人工减低，生产效益提升10%以上；秸秆的处理新技术是改变废弃传统秸秆焚烧等处理方法，开展秸秆全量还田条件下机械播种（整田、施肥、封闭一体机使用）；航空植保和精准施药技术，采用植保无人机进行统防统治，使用农药助剂、飞防药剂试验，减少农药用量30-50%，减少空气污染。
小程先后与安徽农科院、江苏农科院、华中农业大学、中油所、农业部南京农机化所等科研院校建立了紧密的产学研合作，开展新品种、新技术、新产品、新装备的引进与集成示范，为粮油绿色高质高效生产提供了重要的技术保障。
农场的绿色生态发展，取得了骄人的成果。2016-2020年已连续四个年度实施全国油菜绿色高产高效创建项目，2018-2020年连续两个年度实施国家重点研发计划“油菜化肥农药减施”技术集成研究与示范项目，2019年，农场生产的“稻鸭米”，经中国绿色食品发展中心审核，被认定为绿色食品a级产品，2019-2020年度实施长江流域油菜“三化”集成技术示范项目，落实“三推、三节”技术，推广绿色生产技术与服务。2022年农场将在国家油菜产业绿色革命科技行动与“三品一标”基地的基础上建设油菜高新技术田园综合体，该项目已列入乡村振兴重点建设项目，重点筹备成立油菜研发中心与油菜产业科技特派团，引进国家油菜产业技术体系科研成果—7d健康菜籽油生产线及加工技术，扩大7d高品质健康“当涂菜籽油”产能，全面提升油菜种植效益和产品市场竞争力。
小程将项目集科研、教学、科普、休闲、示范推广功能于一体，与各类专家团队合作，共同建设油菜科技创新试验示范基地、教学科普基地，引进高新科技人才团队，以科技创新为引领，探索传统农业向数字化农业转型升级，创建农业高新技术田园综合体。辐射带动周边农户应用绿色生产技术，走共同致富之路。通过雇工等方式增加了当地农民的收入。一些农民也效仿，规模种植土地，当起了种粮大户，小程耐心地与他们分享自己的经验和技术，带领他们共同创业，脱贫致富，促进带头作用。每年承担国家、部、省、市、县各类现场观摩会、技术培训5次以上，接待各类专家、技术人员、培训农民上千人次。
乡村人才振兴个人事迹
含山县华军水稻种植专业合作社理事长小潘，中共党员。他抓住国家土地承包、土地流转给农业生产带来无限活力和发展空间的机遇，从承包100亩流转土地开始，到2010年合作成立华军水稻种植专业合作社，在全县率先推行现代农业生产技术。
他先后投资300多万元，购置了插秧机、收割机、大马力拖拉机等农业机械，建起了一座标准化育秧工厂，水稻生产全部实行机插、机耕、机收，并专门盖起了一座日烘干60吨稻谷的现代化烘干房，为社员和周边农民提供农业生产社会化服务，做到一、二产高度配合。
他联合当地6家农业企业，流转承包土地1万多亩，实现耕、种、收全程机械化，并承担了农业部水稻高产创建项目、省级粮食生产发展项目、水稻绿色高质高效创建活动、水稻新品种展示、“含山大米”品牌创建等各类农业试验示范项目。多次承担省、市、县现场观摩会，他的专业合作社每年纯收入80多万元，还每年为到社工作的农民支付工资70多万元，先后获得安徽省省级示范农场、市级优质粮油标准化示范区称号，被命名为“新型职业农民实训基地”。
小潘始终不忘“示范带动”作用，自觉地把“争取社会效益最大化”当作自己的追求。开展再生稻全程机械化丰产增效集成模式示范。从2019年开始，小潘的华军水稻种植专业合作社开始承担含山县乃至马鞍山市首家再生稻全程机械化丰产增效集成模式示范项目，实现节本增效、一种双收，每亩可在原水稻生产单产的`基础上增加纯收入500元。
他成为含山县现代农业生产的领军人物，含山县响当当的乡村振兴带头人。
乡村人才振兴个人事迹
马鞍山“十月丰”食品有限公司总经理，中共党员。2007年和弟弟创办了马鞍山“十月丰”食品有限公司并担任总经理；2014年，小王加入党组织；2016年公司成立党支部，他担任党支部书记。
创业中，小王坚信，一个企业的发展壮大，必须上下求索，激流勇进，要不断创新、打造品牌，利用科技创新让产品迸发出市场竞争力。2016年，公司成立了科学技术协会，同年和安徽省农产品加工协会与合肥工业大学合作，成立了专家服务站。2020年10月，“十月丰”食品有限公司被认定为高新技术企业。
创业十多年来，公司一步一个脚印，在“食品安全”上求生存，在“品牌效益”上求发展，在“科技创新”上求突破，在“舌尖美味”上求声誉。2020年6月，“十月丰”被安徽省农业产业化工作指导委员会认定为安徽省农业产业化重点龙头企业。
作为企业支部书记，小王历来对企业党建工作尤其重视。要求全体党员加强政治理论学习，坚持“三会一课”，按时交纳党费，强调要求企业党员在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度的'一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。平时，他以身作则，加强自身学习的同时也积极参与社会活动，主动帮扶慰问贫困残疾人士和关心困难职工生活。
在企业发展的同时，他勇担社会责任。带动周边农户致富，尤其帮助贫困残疾人士脱贫，与善厚集社区9户困难户签订了扶贫协议，2018年每户当年分红3080元。在“百企帮百村”活动中，资助皂角贫困村生产资料，积极参加“慈善一日捐”活动，疫情防控期间，慰问抗疫一线医务人员，抗洪抢险的时候，慰问在善厚镇的人民子弟兵，资助困难优秀学子，为“和州红”公益项目捐赠款项，慰问困难残疾人士等，近年来共捐赠各类款项、赠送慰问品，达十万余元。
小王带领公司在和县国家现代农业产业园将投资6000万元新建标准化厂房20000平米。今年将收购订单辣椒400万斤，带动2000种植户，就业人员150人增收。
乡村人才振兴心得体会
在-年底召开的中央农村工作会议上，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“乡村振兴，人才先行”，必须把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。当下的现实是，城市掀起“抢人大战”，而乡村振兴一线面临无人愿来、留不住人的难题。只有扎实做好乡村振兴“人才高地”引育留用全过程，打造人才集聚的“引力场”、人才发展的“活力源”，才能解除乡村振兴人才之渴。
要优化顶层设计，构建高效人才发展政策体系。城市人才工作实践证明，政策措施往往具有基础性、牵引性、导向性的作用。乡村振兴一线的条件相对较差、待遇相对较低，很难单单依靠市场作用来调节人才供给，更多地需要靠政策驱动。必须充分发挥引导和鼓励优秀毕业生到基层工作、加强专业技术人才培育等各类政策资源，打造到边到底、相互衔接匹配的政策体系。同时，结合地方实际，探索创新方式方法，进一步释放各类政策措施的“叠加效应”，持续做好迭代升级，逐步构建立体化、整体化的乡村振兴“人才高地”政策体系。
“三线”建设浪潮，发达地区的百万工人、技术人员和管理人员，打起背包跋山涉水扎根西部，为社会主义建设做出了巨大贡献。新时期下，引导人才向乡村振兴一线流动，更需要加强人才价值观引导，强化思想激励，大力弘扬社会主义核心价值观，增强人才对实现中华民族伟大复兴的中国梦的认同感、使命感和责任感。通过服务支撑，加强感情纽带，全面激发人才服务基层的热情和活力。
要夯实平台载体，用事业激发人才创新创造活力。注重待遇留人、情感留人，但最核心的还是事业留人。只有强化乡村振兴一线人才事业激励，才能让人才创业有平台、干事有奔头，创业创新资源才会主动向乡村振兴一线集结，技术、资金、科研能量才会向农业农村汇聚。一方面，要善于“铺路子”，向乡村振兴一线倾斜培训教育资源，大力实施专业人才全员培训、乡土人才素质提升等专项培训工程，为人才后续成长提升“搭好梯子”；另一方面，要敢于“给位子”，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才，返乡担任村“两委”干部和创新创业，对实绩突出、群众公认的人才大胆选拔重用，切实打通优秀人才上升渠道，突破发展“天花板”。
用事业成就人才，打造乡村振兴“人才高地”，让人才落地生根，让乡村振兴开花结果。
乡村人才振兴个人事迹
当涂县太白镇综合文化站站长，一位基层文化工作者，他37年扎根农村，锲而不舍，传播先进文化，倡导健康文明的生活方式，不断丰富乡村群众的精神文化生活，用波澜不惊的平淡为百姓耕耘着一方精神家园，被百姓们亲切地称为“草根明星”。
小吴多次放弃进城工作的机会，在基层文化岗位上一蹲就是37年。小吴从小就热爱文艺，演小品、讲故事、做主持、写书法，样样在行。他1985年到文化站工作，是全市同一批文化站站长里唯一到现在还没有改行的一位。
从1985年初到文化站，小吴就表现出对文艺的热爱。当时，乡镇的文化活动相当贫乏。他心里清楚，要让村民们参加文化活动不易，必须得下足功夫，赚足噱头才行。有一次，为了编排一台节目，他跑了好几个村，请村里的“七大姑八大姨”和平时喜欢文艺的骨干，才凑齐了20多演出人员。小吴倍加珍惜，一板一眼耐心地给他们编排动作，辅导演出。为了让节目更加有影响力，小吴还把大家拉着，在附近的几个村子巡回演出，渐渐地镇上的文化活动浓起来了，参加活动的村民也多了起来。
如火如荼的文体活动,也佐证了小吴的`“离不开”。从头十年自导自演乡村春晚,到第二个十年开始的农民文化体育节，小吴担当的都是总导演的角色，每一届都有主题、有特色、有创新,像什么“农民诗歌吟诵”、“整扁担”、“负重赛跑”、“民俗表演”等,农味十足,魅力无穷,群众积极参与。进入第三个十年以来,经常性的文体活动成为群众的需求,小吴就更忙了。一年一届群众广场舞比赛,两年一届少儿文艺汇演,三年一届文化体育节。他都是当仁不让的总导演。还有,声乐、器乐、舞蹈、健身、书法、表演等6个专业培训班轮流着几乎天天开课,他既当老师,又当协调人。
“扎根乡野,是为了绿透乡野。”小吴解释说,“绿透”的寓意就是以文化人,成风化俗,这才是“文化草根”的功能和作用所在。37年来，小吴先后创作、改编、指导了100多首小品、表演唱、快板、三句半、诗朗诵等农村题材的文艺节目。挖掘、整理了30多项民间故事、传统文化、民俗文艺、非遗项目，撰写文字材料10万多字。他编排的农村文艺题材的节目多次获得省、市、县表彰，整理、撰写的具有浓郁乡土特色的文学、文艺、民俗、非遗作品多次被主流媒体刊登、转发。
2018年9月，由他牵头组织的“太白镇乡村文化大舞台+”志愿服务项目，结合法律咨询、科技普及、理论宣讲、移风易俗、农村政策解答等主题先后开展形式多样的志愿服务活动31场次，参与活动的志愿者达3600人次，累计服务群众11万多人次，是太白镇志愿服务活动人气最旺、受众最多、影响最广的一项志愿服务项目。2022年2月，该项目入选2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。
在他的带领下，太白镇综合文化站先后荣获“全国文化体制改革工作先进单位”“全国优秀文化站”。他本人先后荣获“全国文化系统先进工作者”“全国群众体育工作先进个人”“中国好人”“全国岗位学雷锋标兵”、“全国乡村文化和旅游能人”。如今,乡村振兴战略的大舞台已经展开,“文化草根”小吴放飞乡野的梦想将更加广阔。
乡村人才振兴个人事迹
博望区丹阳镇人民政府美丽办主任，中共党员。有人说他是农村环境的“美容师”，有人称他是改水改厕的“小能手”，有人夸他是废物利用的“活智囊”。他叫小德，是丹阳镇乡村振兴道路上的基层带头人。今年是他扎根在基层的第4个年头，90年出生的他凭着一股韧劲和执着，将人生最亮丽的青春时光奉献在美丽的农村大地上，用自己的汗水绘就出一幅宜居宜业、群众富裕的美丽乡村画卷。
精准施策，驱动乡村绿色发展：改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面广,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大。为打破僵局，小德同志协同各村通过不断召开村民小组会、入户走访、文化宣传、“美丽庭院”评比等方式，发挥群众主体作用，实行人居环境整治志愿服务模式，采用多种激励办法，鼓励并吸引志愿者参与，将人居环境整治融入到群众日常生活。为进一步充分调动村民积极性，小德提出让每个行政村申报两个自然村作为示范村，进行为期20天的专项提升，结束后，由镇里进行现场验收。对于整治到位的自然村，镇里承诺可按照村民要求补足缺少的基础设施。这一模式立即得到示范村村民的支持，大家纷纷提意见、出点子，一改往日“政府干、百姓看”的被动局面。为加大创新力度，小德同志组织村干部，将废旧轮胎、石块、竹子等物品进行统一回收，集中清洗，并涂上各种颜色的颜料，或加工成时尚工艺品悬挂在树上，或搭建成花盆种上花花草草，形成农村特色景观节点，既实用又美观。2020年以来，丹阳镇完成192个自然村的“五清一改”和“四杂八乱”专项整治工作，打造提升了104个“1.0”版本的自然村，走出了一条“党建引领、群众参与、共筑共建”的乡村环境治理提升新路子。
改水改厕，畅通乡村文明之路：为让文明之风逐渐吹进老百姓的'心坎里，小德同志坚持把“厕所革命”作为改善农村人居环境的重要举措，结合每户实际需求，做好无害化卫生厕所选址、实行“一户一方案”，确保信息登记精准无误，大力引导农村户用厕所从室外改到室内、旱厕改成水冲式、非标改为达标，实现改厕一户、满意一户。为做好改造后厕所的管护工作，确保户厕问题及时发现，及时整改，小德探索成立农村户厕后期管护“1站12点”，设立以村劳务公司为主体的户厕维修点，镇负责经费保障，在壮大村集体经济的同时确保农村户厕后期管护工作常态化，全镇改造户厕问题即发现即维修，不断满足群众对美好生活的向往。
常态长效，绘就乡村美丽画卷：为把环境卫生整治与网格化社会治理进行有效结合，小德同志积极探索“村中心——网格小组——组网格”三级环境卫生管理体系，由村党总支书记担任村网格化服务管理中心站长，村“两委”成员担任网格党小组长，每个网格配备一名村干任专职网格员，村民组长担任组网格长，全体村民户和保洁员为网格成员，建立“网格长、专职网格员、村民组长、保洁员”四级包保责任制，层层压实责任，保持整治攻势。并成立人居环境后期管护小组，由各村书记为组长，各网格网格员和村民组长为组员，分片到人，负责常态化巡查，宣传发动群众主动搞好自家及周边卫生，参与村庄环境管护，让农村成为无数城里人向往的“诗和远方”。
如今的丹阳镇条条都是文明街，家家都是文明户，先后荣获乡村振兴示范镇、市级村庄清洁行动示范镇等荣誉，拥有1个省级美丽乡村重点示范村，2个省级美丽乡村示范村，7个市级村庄清洁行动示范村。抬头就是蓝天白云，房前就是洁美田园，推窗见绿，抬头赏景......生活在这里，老百姓感到知足、舒心、踏实、安全。
乡村人才振兴个人事迹
当涂县均庆河蟹生态养殖专业合作社理事长，是马鞍山市当涂县湖阳镇的一名90后大学生，毕业于武汉理工大学，2017年，他放弃大城市的高薪职位，辞职回乡创业，成立了安徽一对活宝电子商务有限公司，采用“电商企业+线下门店+养殖基地+合作社+农户”的新型企业运营模式，注册品牌商标“一对活宝”，以全新业态带动乡亲共同致富。
能人回乡创业，线上卖蟹新业态：小徐回乡创业前是在某电商平台公司负责运营管理，凭借对互联网电商运营的研究和接受专业的农村电商知识培训，回乡创业第一年，他就在天猫、京东、苏宁易购、拼多多等网购平台开设旗舰店，进行农产品网络销售。“他们想通过电商这种年轻化渠道，把这里的'螃蟹推广出去。‘一对活宝’这个品牌具有年轻、活力并且俏皮的特点，符合他们产品线上发展的定位，然后在知名电商平台开设了一些旗舰店。因为有自己的养殖基地，真正实现产地直销，且在品质方面把控得较好。”小徐说。
“一对活宝”先后获得“安徽省百佳好网货”、“安徽省农村电商重点企业”、“中国十大名蟹”、“安徽省大学生返乡创业示范基地”、“长三角绿色农产品生产加工供应示范基地”等荣誉。在企业的示范带动下，当地越来越多的年轻人从事农产品电商销售，均庆村2019年成为首批省级农村电商示范村，湖阳镇2020年被评为省级农村电商示范镇。
三产带动一产，科技养蟹新业态：农业产业发展是基石，农产品质量才是销售的致胜法宝。为了提升产品品质和口感，小徐通过合作社建立了近6000亩一对活宝养殖基地，基地全部采取“种草、投螺、稀放、控水、混养”的生态养殖模式，为了提升养殖技术，合作社寻求当地农业部门帮助，先后与安徽省水产技术推广总站、上海海洋大学签订了合作协议，长期开展“产、学、研”合作，为企业水产养殖新技术新品种推广应用奠定了基础。截至目前，企业取得授权发明专利4项，实用新型专利13项，制定企业标准9项，申报中发明专利6项，参与养殖技术项目2020年获得“中国范蠡科学技术奖二等奖”。通过几年建设，产品取得了绿色食品a级认证，养殖基地目前是国家级水产健康养殖示范场，年产值超过4000万元。2021年均庆合作社在中国农民合作社500强中排名第181位。
经过近几年快速发展，如今的“一对活宝”依托“三科”（科研创新、科技助农、科普基地），结合物联网、智慧渔业等现代农业管理发展模式，不断提升养殖技术、规范养殖流程、创新养殖模式、探索养殖工艺。合作社先后被认定为安徽省农业标准化养殖基地、安徽省农业科技示范园、安徽省科技型中小企业、安徽省科技特派员工作站、上海海洋大学教授工作站，目前正向高新技术企业方向发展。“企业将持续进行研发与技术成果转化，形成核心自主知识产权，真正做到养殖技术化、技术数字化、数字标准化、标准产业化。”对此小徐信心十足。2021年合作社入选了第三批全国农民合作社典型案例。
带领乡亲发展，集体致富新业态：一方面发展特色产业，另一方面为了带动更多村民共同致富，小徐依托合作社与养殖户签订采购协议，创新订单养殖模式，将它们发展成为了“一对活宝”的线下货源，合作社以高于市场价5-20元每斤收购农户的优质螃蟹，根据协议来采购，养殖户根据协议订单来养殖，通过这套利益联结机制，带动200多户每年户均增收约4000元。2021年均庆合作社被评为国家级农民合作社示范社。
“乡村振兴就要以产业发展实现强村富民。”小徐说，“一个企业不仅自己发展起来，更要带动村集体和村民都富起来。”为了壮大农村集体经济，助力乡村振兴事业，2020年合作社积极主动改革创新，通过持股16.5%，联合村级集体经济组织、其他养殖大户、村民等共同投资成立当涂县均庆供销合作社有限公司，小徐出任公司法人。村控股企业依托1万多亩河蟹产业基地，建设大型为农综合服务中心，在苗种引进、农资供应、生产技术、电商销售等方面做好“产前、产中、产后”全程参与和全方面服务。
经过2年发展，目前均庆公司已累计给村集体分红了12万元。同时随着村控股企业的发展壮大，小徐再次承诺首先减少一对活宝公司所占股份，让出股份吸引越来越多的农户加入进来，带领大家共同发展致富。
数字农业和农村电商的兴起及蓬勃发展，为年轻创业者打开了一片全新的蓝海市场，作为“后浪”的90后一代，小徐满怀感恩、无所畏惧、奔涌前行，力争在大时代中有所作为，这是他对乡村振兴的躬身实践，也是对现代农业美好明天的强烈表达。
乡村人才振兴心得体会
乡村是社会发展的稳定器。党的-大报告提出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
1.乡村产业的同质问题。区域乡村产业的同质化，带来竞争加剧、产能过剩等问题。由于特色挖掘不充分、部分产业准入门槛不高、乡村经济体量有限和人力资源匮乏等因素，当前乡村产业存在单一化、同质化等现象，如多数乡村以农产品加工、观光旅游、草坪种植、花木培育等为主导产业。乡村主导产业遴选应在更大区域统一规划下，充分发挥各地积极性、创造性，避免产业的同质化、恶性竞争等；此外，增强危机意识抓发展，树立长效的、可持续的“人无我有、人有我优、人优我强”产业升级理念，稳固乡村振兴的产业基础。
2.农村人口的老龄化现象。我国即将全面进入老龄化社会，长期以来，作为人口流出地的乡村，也是我国人口老龄化最严重的区域。当前，乡村人口特别是青壮年人口的流出，在乡村振兴取得显著成效的地区依然普遍存在，乡村劳动力特别是一线劳动力仍以老年人口为主，乡村振兴面临劳动力断档、传统技艺消失等风险。为此，乡村振兴不仅要千方百计地提高农民收入，更要加快推动高质量基本公共服务向乡村扩散、延伸，建立城乡要素合理流动长效机制，特别是吸引年轻人口回流等，构筑多年龄段的劳动力结构，保障乡村产业可持续发展与工匠精神传承。
3.乡村振兴的共同富裕目标。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。乡村振兴是把乡村“蛋糕”做大的过程，也是缩小城乡差距的重要策略；但更要做好分“蛋糕”这道难题，发挥“先富带动后富”的积极作用，不落下一个村庄、一位农民，实现全面的乡村振兴。对此，发挥党组织战斗堡垒作用和党员致富示范带头作用，发展壮大村集体经济，在“效率优先、兼顾公平”的原则上建立合理分配机制，以“党建引领强村、合作帮扶富民”的策略，保障全面建成小康社会与乡村振兴硬任务的高质量完成。
4.基本农田高效经营的保障。乡村振兴是一个系统性、复杂性工程，不仅要协调好城乡之间关系，更要协调好乡村农业与非农产业之间关系。因此，乡村振兴绝不能放弃农业的发展。乡村振兴过程中，乡村产业的发展极大地提高了农民收入，也对基本农田的经营带来冲击，对可能出现的基本农田抛荒、低效化经营等要高度重视。面对乡村振兴中国家粮食安全的红线，坚决执行永久基本农田特殊保护政策、完善保护补偿机制等，防止基本农田“非农化”、加快农业现代化，保障国家的粮食安全。