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高等教育改革论文篇一
论文摘要：依据我国经济发展转型对高等职业教育的诉求，分析了目前我国高技能人才培养模式存在的主要问题，依据高技能人才的成长规律和教育规律，提出了“四化式”高技能人才培养的新理念，课程体系构建的新方法，学生从业能力培养的新措施。
论文关键词：高等职业教育；培养模式；课程体系；高技能人才
近年来，我国已经进入经济发展的转型期。其突出特征是：在转型目标上，由投资驱动、硬件支撑向知识和科技创新驱动转变；在转型内容上，由劳动密集型工业经济向技术密集型知识经济转变；在转型范围上，由经济转型升级带动思想观念、管理体制、运行机制等全方位转型；在转型动力上，除政府的主导因素外，企业的转型升级和创新主体作用更加明显，高校作为人才培养基地的功能更加突出。其中，推动产业升级转型，改变中国企业处在产业链价值低端的局面，加快科技成果转化，推进现代化工业进程，是实现我国经济发展转型的重要内容。在这个过程中，了解产业升级转型对高技能人才培养的诉求，针对高等职业教育存在的问题，提出深化教学改革的措施与方法，培养符合经济社会发展需要的高技能人才，是高等职业教育面临的重要任务与课题。
一、产业升级转型对高等职业教育的诉求
高技能人才是在生产、管理和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的人员。他们是技术工人队伍的核心骨干，在提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。在我国经济发展方式转型的历史背景下，产业结构调整与升级对高技能人才培养数量与质量均提出了新的要求。
从需求数量上来看。据劳动和社会保障部测算，我国技术技能劳动者约有8000多万人，约占从业劳动者的50％。其中，初级技工4800多万人，约占60％；中级技工2820多万人，约占35％；高级以上技工，包括技师、高级技师380多万人，只约占5％。显然，这种状况远不能满足我国经济发展转型和产业调整升级的需要。因此，《国家中长期人才规划纲要》提出要以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3400万人（高级技师140万人，技师630万人，高级工2630万人），占技能劳动者的比例达到27%左右。到，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人（高级技师180万，技师820万，高级工2900万），占技能劳动者的比例达到28%左右，这不仅为高等职业教育发展提供了巨大空间，更是艰巨的任务和挑战。
从培养质量上来看。产业结构调整与升级转型的基本前提是科技成果转化和生产技术水平的提高，首先要解决一流的设备生产不出一流产品，高品质的设计变不成实实在在的精品工程等问题。为此，业界对高技能人才培养质量提出了新的诉求：
一是高技能人才应该能够手脑并用。高技能人才与初级、中级技能人才应该具有一定的区分度，他们应掌握娴熟的操作技能，同时具备必要的专业理论知识，能够将理论知识用于指导生产实践，能够从事复杂劳动，解决生产难题。不仅能进行高难度的生产加工、能够维修精密复杂的设备，还能够与团队成员合作进行技术攻关，将设计思想落到实处，形成具体的产品。
二是高技能人才应该具有再学习与创新能力。随着生产工艺的发展，科技的进步，知识更新速度将逐渐加快，要求生产一线的高技能人才必须具有对新知识、新技术的学习和跟踪能力，确保自身知识结构和技能水平适应产业技术发展的要求。高技能人才不是简单的熟练操作工，应该是具有创新意识，有能力移植现有成熟技术于相关生产领域，有能力提出新的工艺方法，具有一技之长并能够解决生产中实际技术问题的人才。《国家中长期人才规划纲要》要求：到20，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于50%。到20，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%。
三是高技能人才应该具有良好职业道德。“用得上、留得住、干得好”，有扎实的专业技能、良好职业道德和团队精神、较强的职业荣誉感、职业成就感和职业忠诚度的高技能人才是用人单位的期待，也是高素质技能型人才的重要体现。
二、我国高等职业教育存在的主要问题
面对我国经济社会对高技能人才的诉求，我国的高等职业教育需要反思，需要正视目前在高技能人才培养上存在的四个不适应：
一是培养层次不明晰，与职业要求不相适应。高技能人才是在生产、管理和服务一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。我国对高等职业教育提出的目标是：毕业生都要达到中级工水平，有一部分人达到高级工水平，少数人达到技师水平。与中等职业教育相比，高等职业教育“高”应该体现在既能动手又能动脑，是“手脑并用”的知识技能型或技术型人才，能在新知识、新技术、新工艺的新平台上，体现较强的现场适应能力以及“一专多能”的技术复合性。然而，目前我国的高等职业教育将高技能等同于动手能力强，注重就业率而忽略就业层次，导致高职与中职教育人才培养的层次性不鲜明，区分度模糊。因此，进一步明晰高职教育人才培养的定位，培养在职业层次上不可相互替代的技能型人才，是我国产业升级的需要和高职教育的重要任务。
二是课程体系较传统，与从业要求不相适应。近年来，尽管我国的高等职业教育一直力图改革课程体系，但受学科本位课程与教材体系的制约，课程整体结构与本科教育没有根本差别，以学科为导向的公共基础课、专业基础课、专业课“三层楼”式的课程体系与从业要求不对接；教材内容脱离企业实际，严重滞后于产业技术发展，导致用“昨天的技术培养明天的人才”；实践教学依附于理论教学、实践环节设置目的性差、实效性差等问题直接影响着学生的职业能力培养。长期下去，必然导致高职院校学生在理论上不如本科生，在技能上不如中职生，处于上不着天下不着地的'尴尬境地。三是培养环境尚未彻底开放，与人才成长的规律不相适应。目前，尽管合作教育已经成为高职院校人才培养模式改革的主要途径，但在合作层次上需要提升，在合作内涵上亟待深化。在思想认识上，许多企业和学校尚缺乏成熟的“合作教育”观念；在现实条件上，资金的不足、设备的匮乏、场地的限制，以及企业环境和学校环境的差异等问题制约了校企合作的深入。在培养过程上，传统的课程体系、教学内容、实践环节设计、学生评价方法以及工程能力缺乏的师资队伍等问题使合作教育的效能尚未充分体现。在运行机制上，企业重利益重效益而产生的应付现象与短期行为，学校追求解决实习和就业问题而出现的急功近利和形式主义等问题需要解决，符合高技能人才成长规律的培养环境尚未真正形成。
四是师资队伍整体素质不够，与高技能培养要求不相适应。师资是办学的核心资源，是提高人才培养质量的保障。德国的职业教育在要求教师具备必须的基础理论知识的同时，还要求任教者要有2年以上的实习或工作经历并获得专业实际操作技能。美国则要求高职教师在取得学士学位以后，要到相关领域从事1～2年的实际工作；或者在合适领域有5年以上的实际经验。相比之下，我国高职教育师资队伍整体状况与培养目标要求差距较大，主要体现为：在数量上生师比过大；在结构上青年教师比例偏高，专业带头人偏少；在教学能力上，专业实践能力普遍不足，缺乏工程经验的教师难以培养高技能人才；在教师培养上，由于数量不足，教师超负荷工作，无暇顾及业务提高、进修和实践锻炼，从而影响学校的办学质量和高职教育的进一步发展。
三、我国高等职业教育改革的若干思考
当前我国的经济发展转型和产业升级对高等职业教育是一个契机，我们应该抓住机遇，迎接挑战，实现“跟、转、改”，即：“跟”就是紧跟经济社会发展和技术进步的步伐，“转”就是进一步转变高技能人才培养的思想观念，“改”就是要依据经济社会发展转型对高技能人才的诉求，针对高技能人才培养存在的问题，坚持校企合作这条提高人才培养与社会需求符合度的必由之路，深化改革、加快改革，利用产业结构调整升级实现高等职业教育质量升级。
一是政府要支持。要加大对高职教育改革的支持力度，统筹资源、统筹信息，协调全局和局部利益、协调企业和学校双方利益；规划合作方向、搭建合作桥梁、监督合作落实、评价合作成效；完善有关的法律法规，明确政府、企业、学校的责、权、利；适当给予政策倾斜，减免合作企业税收，建设教师能力提升基地，出资支持教师到企业实践，对校企共建基地进行补偿，创设良好的环境；引导合理利用市场手段，提高校企合作效能。通过政府牵动、学校主动、企业随动，将高等职业教育教学改革引入“深水区”。
二是机制要创新。要通过政策引导，寻求校企利益的结合点，建立校企需求合拍的驱动机制，激励企业着眼于长期愿景下的合作积极性和主动性；建立互利互惠的利益机制，在课程改革、产学研项目、技术开发、学校和企业文化建设等深层次、长远利益上进行合作；建立优势互补、资源共用、成果共享的平衡机制，实现人、财、物双向流动，走出去与请进来并举，实现“软”资源的互补和共享；建立动态发展的调整更新机制。专业链始终对接产业链，不断地适应企业、服务企业，进而在生产技术上引领企业。
三是改革要深化。目前，高等职业教育以校企合作为主线的教学改革可谓是如火如荼，但基本停留在“松散合作，分段培养，缺乏机制”的层面，亟待深化到课程体系、培养环节、队伍构建、学习评价等人才培养的所有要素，形成学校与企业在高技能人才培养上的“全面融合”。要突出“三个注重”，开展“四化建设”，实现“三个对接”。“三个注重”是指注重从业核心能力培养，消除教与学不分主次，眉毛胡子一把抓现象；注重职业道德培养，将职业道德培养贯穿于各种教育活动之中；注重学生个性培养，按学生兴趣特长，通过选修、专项训练等方法，张扬个性，培养专才。“四化建设”是指：一是构建模块化课程体系。打破课程体系“三层楼”传统构架，依据岗位能力要求，按照知识能力链划分课程模块，明确教学目标，整合教学内容。二是开展系列化项目教学。依据从业要求，构建成系列的项目教学，有效提高学生的专业技能，为学生提供团队合作机会。三是实施多样化考核方法。要依据不同类型课程和不同教学环节设计不同的考核方法，注重学生平时表现和过程考核，实现平时成绩、期中考核和期末考核多元评判；要改变高职教育毕业设计模式，从实效出发，采用产品制作、工艺分析等具有明确生产背景的题目，重在增强学生的从业能力，通过考核方法改革，引导学生由注重“考试结果”向注重“学习过程”转变；实现考核“学习成绩”向评价“学习成效”转变，促进毕业设计由“照猫画虎”向应用创新转变。四是形成多元化师资队伍。要采取“智力引进、柔性使用”等灵活机制，聘用退休和在职资深工程师承担教学工作，采用实习实训“双指导”，毕业设计“双导师”，培养质量“双评价”。要依据产业技术发展，整合理论知识与实践经验，融合学科体系与职业资质标准，共同开发新课程，联合编写新教材，实现企业对人才培养的全程参与，实现校企相互融合，优势互补。
通过上述改革，构建以能力培养为主线，以校企融合为支撑，体现学校教育，企业培训，个性发展三个维度的高技能人才培养体系，形成“校企融合，全程参与，持续深化”的合作育人机制，确实提升高技能人才培养与我国经济发展转型的契合度。
高等教育改革论文篇二
摘要：通识教育与专业教育在高等教育价值多元化的今天必然存在着矛盾，为此，本文在理清相关概念的基础上，分析了二者的相互关系，提出大学要实现通识教育与专业教育的适当结合，培养出满足社会需要的合格人才。
关键词：大学通识教育专业教育
通识教育（generaleducation）与专业教育（professionaleducation）之间的矛盾日益受到我国高教界的关注，许多大学进行了这方面的探索。但是大学对通识教育与专业教育的认识还存在一些问题，因此，笔者撰写本文对大学实施通识教育与专业教育提出自己的看法。
一、相关概念的澄清
通识教育与自由教育。1909年，哈佛大学校长洛厄尔第一次对通识教育与自由教育进行了区分。他认为，传统的自由教育贯穿于本科生教育的全过程，而通识教育主要是作为专业化前期的知识准备。尽管目前仍有人认为通识教育与自由教育这两个概念很难区分，但从美国各知名大学的最新网页资料上看，现在的趋势是将这两个概念作适当区分：自由教育更多地作为一种教育理念，与之相对应的概念是职业教育；而通识教育则更多地作为大学教育或课程结构的一部分，与之相对应的概念是专业教育。通识教育最多只是自由教育的一部分，而专业教育则是自由教育的另一部分。或者说，通识教育和专业教育都只是“表”，自由教育才是“里”。
二、通识教育与专业教育的内涵
1.通识教育的内涵
从19世纪初“通识教育”一词被提出来以后，有代表意义的表述将近50种。1945年，美国哈佛大学委员会发表了《自由社会中的通识教育》，将通识教育定义为“学生在整个教育过程中，首先作为人类的一个成员和一个公民所应接受的那部分教育”。南京师范大学鲁洁教授认为“通识教育就是一种教育的理念，一种教育所指向的价值目标，而不是指某一项教育的举措，如增加某门课程，改变某种方法之类”。台湾大学教授黄俊杰博士认为“通识教育就是一种建立人的主体性并与客体情境建立互为主体性关系的教育，也就是一种完成‘人之觉醒’的教育”。我国学者李曼丽在综合了各种通识教育的表述之后，对其内涵做出了初步建构：就其性质而言，通识教育是高等教育的组成部分，是所有大学生都应该接受的非专业性教育；就其目的而言，通识教育旨在培养积极参与社会生活的、有社会责任感的、全面发展的社会的人和国家的公民；就其内容而言，通识教育是一种广泛的、非专业性的、非功利性的基本知识、技能和态度的教育。
2.专业教育的内涵
专业教育是随着科学技术的发展逐渐从人文教育中分离出来的，特别是工业革命以后，由于社会不断发展，分工越来越细，职业化的教育受到重视并得到快速发展。它与通识教育不同，它是培养专门人才的教育，它的目的是通过系统的讲授某一学科专门知识，培养具有一定专业知识和专门技能的人才，为未来的职业做准备。
三、通识教育与专业教育的关系分析
国内好几所知名大学都提出本科教育是“通识教育基础上宽口径的专业教育”，具体来说，低年级进行通识教育，高年级进行专业教育。从国外的经验来看，这种将通识教育理解为大学本科时间接续性的基础教育的`看法是值得商榷的。通识教育不能简单地被认为是大学本科的基础教育，“二二分段”决不是我们实施通识教育唯一可取的模式。
通识教育不能简单地被认为是大学本科的基础教育，它与专业教育的关系既有基础性的一面，也有非基础性的一面，当然更不能因为其有基础性的一面就将专业基础教育也看成纯粹的通识教育。笔者认为，专业基础教育可以说兼有通识教育和专业教育两方面的一些特性，因而是二者的中介环节。用哈佛大学2004年一份报告的话说，通识课、主修课、选修课三者的界限应当是相对模糊的。通识教育和专业教育应当是相互渗透并可以相互转化的。
四、通识教育与专业教育的适当结合
大学的通识教育应当以启发学生的心智，以助于发展专业研究为使命，并能使学生跳出本专业狭窄单一的思维方式与观点，使学生养成多角度思考的思维方式。同时，通识教育也要为创新人才的培养创造一个宽松的环境，尊重个性发展，通过多种形式――课堂内和课堂外，必修课与选修课等，向全体学生提供一种广泛的文化教育，拓宽学生的知识面，开阔学生的视野，为学生在专业上或其他方面进行创造性思维和活动提供广博的知识基础和智力储备。
专业教育应区别于一般的职业教育，它的定位应该是培养高级专业人才。它应该成为高等教育所独有的。大学实施专业教育，笔者认为最核心的一点就是要将专业教育真正付诸于实践，而不是停留在谈实践的阶段。我国目前的专业教育存在的最大的问题就是过分强调专业理论知识，对实践的重视程度不够。专业老师是很少有真正实践经验或是压根一点实践经验都没有的老师，我们的专业学习也都是在学校和课堂上完成，既使仅有的几次实践活动，也如走马观花一般。
我国大学的专业教育应当改变目前这种重理论轻实践的培养模式，要注重锻炼学生的实践能力，让专业教育真正发挥培养精通某门专业人才的作用。同时，我们也要充分发挥通识教育的基础作用――提供作为一名专业人员所需的做人和做学问的基础，将二者有机结合起来，共同促进我国高等教育的发展，培养出满足社会需要的合格人才。
五、结论
现在的大学教育到底是什么，显然已经不是以往的精英教育和单纯的专业教育，在这个基础上考虑我们现阶段的教育模式。笔者比较赞同通识教育和专业教育从时间和课程设置上不能完全分离，应该相互渗透。如果通识教育要深入，课程设置的关键问题是要突出核心、突出灵魂，根本问题是要让我们的教育立足于中华文明的历史性根基之中，在课程的具体设置方面，要尽可能采取小班讨论制、paper跟进制。比如：集中精力以可操作的方式设定几个最基本的课程，也就是用比较少的学分，设置一些课程，4学年8学期中的3个学期作为通识教育，两门核心课程，一门中国文明，一门外国文明，但是所有课程要求经典阅读，在此基础上进行专业教育。
参考文献：
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高等教育改革论文篇三
论文摘要：随着国家实施职业教育大发展战略，高职教育取得长足发展。但在管理体制和运行机制方面还存在弊病，严重制约了高等职业教育的进一步发展，难以实现为经济和社会发展服务的根本目标。就如何改革高等职业教育管理体制，建立起适应市场经济和社会发展的需要的新的管理体制和运行机制，从而为社会培养出更多的全面发展的技术应用型人才，进行了研深入的探讨和研究。
论文关键词：高职教育；管理体制；运行机制
一、引言
高等职业教育是我国职业教育的重要组成部分,也是现代社会科学技术发展的必然产物。《中国大百科全书》把高等职业教育定义为“培养学生从事某种职业或者生产劳动所需的知识或技能的教育”。随着经济的发展，传统以学校为本位、企业为本位的高等职业教育形式，显然不能满足人们的需求。“高等职业教育”的内涵逐渐被扩大为“职业技术和能力的教育与培训”，不仅仅包括对在校学生的教育培训还包括对对已经参加工作的人员进行教育培训以及对下岗工人进行的再就业教育培训。
二、我国高等职业教育管理体制与运行机制的重要性
，国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出:“高等职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育。”，国务院颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，使得高等职业教育得到了进一步的支持，其规模不断壮大，对经济社会的贡献显著增强。但由于高职教育起步晚,发展过程曲折,至今尚未形成完善稳定且普遍适用的教学管理模式。许多高职院校的发展还都停留在采用老牌高校的做法、相互探讨与交流、在管理体制和运行机制上缺乏创新。高等职业教育既面临着发展的机遇,也面临着严峻的挑战。由于高职院校是以培养高级应用型专科层次人才为目标，因此高职院校必须以社会发展现状为端口，及时变革和创新教育管理体制和运行机制，改变人才培养模式。我们应该积极研究和探索高职院校教育管理体制与运行机制的问题和对策，认真分析高等职业教育的现状和特点，结合当前教育实际以及高等职业教育的管理状况和运行机制，对高等职业教育进行准确的科学定位。通过体制创新，改革不适应社会发展的高等职业教育管理体制，找到一条适合我国高等职业教育的管理与运行的机制，从而推动我国高等职业教育持续、健康发展。
三、当前我国高等职业教育管理体制与运行机制的现状
运行机制是指学校在运转过程中，构成要素之间通过相互影响、相互作用、相互促进、相互制约从而推动学校内部良性运转的方式。我国高职院校教育管理运行机制一般由决策机制、推进机制、调控机制、评价机制、监督反馈机制整合而成。这五个机制通过相互作用，相互联系，共同构成一种契合关系，作用于高职教育管理活动，以达成预期目标的早日实现。关于当前我国高等职业教育管理体制与运行机制的现状，国内学者作了大量卓有成效的研究和实践，主要体现在：
（一）我国高等职业教育管理体制的主要现状及问题
1.宏观角度。从宏观讲,我国高等职业教育体制是实行中央和省(自治区、直辖市)两极,以省级政府为主的体制。现如今我国高等职业教育管理体制的现状及问题体现在：（1）条块分割的问题。当前高等职业院校绝大多数由中专、地方职业院校合并或改造而来，本身的主管部门不仅有地方，也有企业，性质或合办合管或单办单管，地方政府和行业主管部门都承担一定的管理职责,各个主管部门都分别有一整套相应的管理体系和机构，难免出现协调和管理的问题，目前还没有一套合理的解决方案；（2）形式以及途径多样化的问题。目前的高等职业院校是以独立建制的高职院校为主体,本科高校下设二级学院和其他形式为辅;独立建制的高职院校历史沿革途径多样,一般可分为由高等专科学校内涵转型、以中专为主的多校合并组建和成人高校和职业高校改制三种。合并改造后的高职院校很容易出现各部门之前无法短时间沟通协调，造成职能交叉；（3）各部门如何参与管理的问题。主要体现在政府部门及其他管理部门如何参与管理问题以及这些部门之间的管理权限。另外，社会力量如何共同参与管理。
总的来说,我国高等职业院校的现行管理体制存在着条块分割、部门分割、人才培养与就业分割等诸多障碍。高等职业教育管理职权的划分和管理机构的设置复杂以及高等职业教育管理职责的分散性，极易造成管理上的杂乱无章和工作效率低下。
2.微观角度。从微观上讲,由于受中央和各级政府制度的严格限制，导致高等职业院校还缺乏办学自主权,存在着自身发展定位不明确,目标定位层次相似运行机制不同、发展不平衡、重点不一致，特色不明显等问题，并由此引发了一系列问题：（1）人事制度不健全。人才配置不合理、人事制度僵化。目前高职院校问题集中于管理人员和教师比例失衡、仅靠死工资无法形成激励制度，不能调动教师的积极性。高职教师缺乏完善的激励、评价与监督机制，也就不能激励教师在教学和科研上有所建树；（2）机构设置不合理。机构臃肿，办事效率低。合并与重组后导致管理机构设置过多，工作效率不高，很多部门人员浪费，不能合理有效进行分工，不能保证教学活动正常进行；（3）没有建立完成的运行体系。办学条件较差，特别是学生实训条件不足，专业教师实践与技术能力不够强。各项规章制度很不健全不能对教师的行为合理有效的约束，导致机制混乱，缺乏合理有效的保障措施。
c（二）我国高职教育运行机制的主要现状
运行是指系统的结构通过相互联系和相互作用得以运行并产生的功能和性能。高等职业教育的运行主要体现在办学主体与各级职业教育部门机构之间的衔接问题。虽然我国高等职业教育自改革开放以来得到了长足的.发展，但与基础教育相比仍然存在很大的问题，主要体现在：
1.办学特色不明显。高职院校以培养适应社会发展的实用性、技术型人才为主。但是不是一成不变地针对市场区培养人才，还要有眼光，瞄准市场前景，因办成自己的特色，追求个性化的生存方式。有的高职院校过分迷信国外高职教育的办学特色，常常将将国外高职院校的办学特色生搬硬套到自身的办学中，没有结合中国的国情，造成了人才资源的严重浪费。就我国高职教育的现状来看，只有对学校自身资源进行高效整合、结合自身的专业特色和办学优势，有效结合市场需求，才能办出亮点。
2.缺乏与企业、行业互惠互利的运行机制。目前，我国高等职业教育由于经济基础和社会基础薄弱，无论从生源还是从制度上都得不到保证，加上企业与高等职业教育之间缺乏良性互动的运行机制，在一定程度上为高职院校的发展带来了很多困扰与束缚。高职院校以其专业的灵活性得以生存立足，但是很多企业仍然打着追求高学历的技术人才的旗帜，过分重视眼前利益，招收未经职业培训的员工，在一定程度上冲击了高职教育的健康发展，也影响了企业自身的发展。
3.管理运行机制的问题。改革开放以来，高职教育得到了国家的重视，在一定程度上给予了政策上的支持，社会地位逐步提升。但与高等教育相比，国家对高职教育的投入仍然有限，因此高职院校普遍存在基础设施薄弱，教学资源缺乏等问题，加上高职院校人才保障机制不够完善，人才流失现象愈来愈严重，造成高职院校一度陷入困境，得不到社会的重视与认可。
四、完善我国高等职业教育管理体制和运行机制的对策
（一）要加强政府的宏观管理和统筹协调作用
我国已经进入由计划经济向社会主义市场经济转型时期，传统的过多的用计划、行政命令手段进行高职院校的管制型政府已经不能适应高职教育发展的要求，因此必须对政府的职能进行重新定位。要求政府要处理好政府与学校、培训机构、企业、公众的关系，尤其要处理好政府与市场的关系；要从从高等职业教育培训的“提供者”逐渐转变为高等职业教育培训的“购买者”；从具体办学中超脱出来，重点做好政策制定与统筹协调等工作以及宣传，监督与调节的功能和效率。运行机制是否有效以及效率高低,很大程度取决于层次间是否职责明确,这一点对改变当前我国高等职业教育管理的混乱局面尤为重要。
（二）要发挥地方政府在管理区域性高等职业教育中的作用
高等职业教育发展的几十年，对我国经济社会发展起到了重要的推动作用，尤其是地方政府，在高等职业教育发展中起到了重要的推动作用。作为高等职业教育的行政管理主体，我国高等职业教育的发展在很大程度上取决于地方政府的角色发挥，地方政府通过政策调控和监管保证高职教育得以正常运转。因此，地方政府应当把当地职业教育纳入经济和社会发展规划,在遵循国家方针、政策指导的前提下，动员统筹社会各方力量，对高职院校给予必要的支持，保证教育资源的合理利用，对所辖区域内的职业教育工作进行组织、管理和领导。
（三）健全法律，完善高职教育质量监控与评价机制是高等职业教育管理体制改革的重点
首先，建立健全法律规范，确保运行机制的规范性。传统的高等职业教育由于管理主体和管理客体复杂，各方面无章可循，对高等职业教育管理机构的设置、内部结构、职权范围、议事程序等没有明确规定，导致中央和地方政府的投入没有保障。另外只有通过规范化的管理，才能更好的提高效率；其次，还应该规范基本的管理制度外，还要规范学术权力与行政权力的具体分工、形成相互协调和制衡的治理机制，这样才能既能加强行政管理，也能实现学术创新和学科优化；最后，高职院校要建立合理规范化的质量监控体系，保证信息的及时回馈，为高等职业教育的决策部门提供依据。通过及时发现问题、分析问题，有效解决问题。通过严格的评价制度和反馈机制，引导和促进高职教师开展高水平的研究，进一步提高办学水平。
（四）强化“以人为本”的管理理念，打造高职院校的特色品牌
“以人为本”强调把人作为学校管理和决策制定的中心。传统的管理理念仅仅追求数和质的提高，却往往忽视对被管理者个性需求的尊重和关怀，导致高职院校的教师得不到重视，缺乏积极性。高职院校的管理者要做到关心教师的物质需求和精神需求，积极主动地为高职教师提供服务，以激发教师更大的工作热情。高职院校应当尊重教师和学生的成长，除了教书育人，更要强化高技能创新人才的培养职能，发挥人的主动性，激发其创新的热情。高职院校要充分展现其办学特色，做到以特色求质量与效益，以特色求生存和发展，要做到专业特色有别，把自己的学科、专业做到与众不同，形成特色和优势。树立品牌意识，着力打造高职院校的专业品牌和师资、学生品牌，彰显高职院校的特色，是高职院校办学的目的和归宿。
高等教育改革论文篇四
摘要：农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就高素质的新型农民。分析加强农民科技教育培训的重要性,并提出存在的问题,积极探索农民科技教育培训工作的对策,以为搞好农民科技教育培训工作提供参考。
关键词：农民;教育培训;重要性;问题;对策
党的十六届五中全会提出了要把我国农村逐步建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,其核心就是“发展农村经济、提高农民收入、培育新型农民”,关键就是培养高素质的新型农业劳动者。在农业和农村现代化建设的新形势下,应积极探索农民科技教育培训的新方法,加强农民科技教育培训,为加快实现社会主义新农村建设目标,发挥更加积极的作用。
1加强农民科技教育培训的重要性和紧迫性
随着经济发展的加快,耕地减少的趋势是不可逆转的。在耕地减少的前提下,农业要发展,农民要致富,只有提高科技成果转化率,走依靠科技进步的道路。农民是农业技术推广应用的主体,农民群众的科技知识水平和技术接受应用能力是农业科技成果转化最重要和最关键的因素,因此,加强农民科技教育培训,提高劳动者素质是发展效益农业的必由之路。
从世界农业发展趋势来看,加入wto后,科技、经济和信息全球化使国际竞争日趋激烈,对农产品市场竞争力提出了更高要求。农业直接面对的是国际大市场,而农民科技文化素质的高低,决定着对先进农业技术、方法及工具的采纳和应用,决定着对农产品市场信息的采集、分析与运用水平。面对世界新的农业发展趋势,只有培养造就“有觉悟、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民,才能保证农业持续稳定增收。因此,进一步加强农业科技教育培训,已经成为农业和农村现代化建设中一项迫在眉睫的重要任务。
2农民科技教育培训现状和存在的问题
农民科技教育培训历来是各级政府部门的重要职责,各地非常重视,尤其是近几年,我国农业科技教育培训工作取得了长足的发展,各地相继开展了绿色证书培训、跨世纪青年农民培训、阳光工程等农民培训工程。以天津为例,20xx—20xx年在全市实施了“351”工程,利用3年时间,开展5个层次培训,培训100万农民,紧接着20xx年开始实施农民素质提高工程,计划培训农民40万人。这些培训,为农业和农村经济的发展作出了重要贡献。但是,按照农业农村现代化建设的要求,农民科技教育培训还存在很多问题。
2.1政府重视程度不够
表现为一些领导重视经济工作,轻视培训工作,没有把农民科技教育培训和经济建设有机结合起来,作为同等重要的工作,把农业科技教育培训当作软任务,缺乏长远的规划和过硬的措施,甚至有的地方根本没有把这项工作真正作为政府职能的重要内容去抓[1]。
2.2各培训机构合作不力
农业部门内部如推广、植保、种子和蔬菜等部门,以及妇联、青年团等组织都在搞培训,但各部门的培训均局限于各自专业缺乏统一的规划和指导,既浪费本就不足的教育培训资源,增加培训成本,又无法形成一项系统的工程,难以取得实实在在的效果。
2.3培训单位硬件设施不完善
各地虽然有一些农机学校和乡镇成校等培训单位,但都没有条件承担起农业教育培训任务,包括担当农民培训主力军的农业广播电视学校教学设施也明显不足,一些省市培训体系硬件建设不足问题还比较突出。虽然天津在实施“351”工程中投入部分资金开展培训机构建设,但是还很不够。
2.4培训手段落后
培训的内容、形式以及投入机制缺乏创新,还习惯于沿袭计划经济体制和传统农业条件下形成的老套套、老办法,无法适应新形势的要求。
2.5培训队伍有待进一步加强
目前这支队伍包括管理人员和师资力量,无论是数量还是质量,都还比较薄弱。
2.6农民积极性有待提高
一些农民对学习的技术的认识不足,凭经验种地,认为与其在培训班上浪费时间,不如在地里干点农活,甚至有临时抱佛脚的现象,当急需某些知识或遇到实际问题时才渴求知识。
3加强农民科技教育培训工作的对策
3.1拓展培训内容
在农业产业化经营过程中,需要向产前的新品种选用,信息采集、分析及处理等技术技能,产后的贮藏、加工、流通、营销等技术培训扩展延伸。对常规技术上进行改良和推广,对高新技术进行普及和培训;既要对传统种养殖技术改造和培训,更要对新兴种养殖技术培训和推广;既要对生产技术培训,更要对经营管理、市场营销、政策法规、外向型农业等多学科、多门类的新知识进行培训。在培训对象上也要从单纯对农民的培训向农村干部、农业部门领导、农业专业科技人员、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的'领导、技术人员和从业人员延伸[2]。
3.2改变培训方法
农业科技教育培训工作是一项浩大而又艰巨的工程,它需要有一个完善的组织体系来保证。一要建立起一个科学合理、功能齐全、设施完备、相互协调、适应需求,多层次、多渠道、多形式的农业科技培训教育体系。要整合教育资源,提高培训效益。充分发挥当地已有教育资源优势,坚持统筹兼顾、资源共享、集中投入、紧密配合的原则,调动一切积极因素为农业科技教育培训工作服务。可以在现有农广校的基础上,整合农技校、农技推广中心资源,建立集教育培训、推广服务、科学普及和信息传播多功能一体化的新型农民科技教育培训组织平台,逐步完善体系建设;二要加强农业科技教育培训的体系硬件建设,要体现农民培训的公益性、社会性特点,各级财政都要加强投入,按照现代化技术培训教育标准,逐步完善硬件设施建设,逐步提升办学硬件水平,建立天网(卫星网)、地网(互联网)、人网(办学队伍)三网合一的农业现代远程教育公共服务平台[4]。
3.4强化师资队伍
要造就一支素养高、能力强的农业科技教育培训队伍。农民培训不同于完全的课堂教学,直接面对农民和农业生产实际,要求教师不仅要业务精通,具有实践经验,又要有理论基础,而且要了解多学科知识,更要牢固树立全心全意为人民服务的思想,不怕艰苦,勇于奉献,尤其要有贴近农民的能力。一方面,加强现有队伍培训和深造,鼓励自学和有计划组织业务培训,更新知识,开展教师“一专多能”的培养工作。另一方面,更要发现人才,选聘骨干技术人才,充实师资队伍。建立具有教学能力又具有实践指导能力的”双师型”师资队伍成长平台,为农民教育培训提供基础支撑。
3.5建立激励机制
建立农民激励机制,提高农民学习积极性。一是经济激励。通过设立知识型新型农民奖、科技创新奖、农民科技状元奖等措施,重奖通过学习培训提高自身科技素质,依靠科技致富的优秀农民,鼓励学农学知识,学科学的积极性;二是政策激励。在制定农村政策时充分考虑通过参加科技培训取得各类各级证书的人员,通过优先提供小额贷款、土地和鱼塘等农业生产项目承包等手段鼓励农民参加培训;三是精神激励。要充分利用宣传媒体,广泛宣传积极参加农民科技教育培训的典型人物。通过宣传表彰等措施让他们有影响、有荣誉,营造良好的学习培训氛围。
3.6建立培训法制
农业科技教育培训事业是一项长期任务、系统工程,要加强规划,建立必要的制度,并逐步法制化。根据农业和农村经济发展对农民科技培训的要求,制定农民科技培训的专门法律法规,把农民科技培训工作纳入规范化和制度化的轨道,使农民科技培训工作在法制保障下正常有序地开展,通过立法,为农民教育培训提供法律保障。
4参考文献
[1]刘文泳,滕文平.浅谈农业科技教育培训的现状、问题及对策[j].农民科技培训,(12):9-11.
高等教育改革论文篇五
论文关键词：体育教育专业培养目标社会需求人才培养模式
论文摘要：本文通过对我国体育教育专业培养目标发展趋势的辨析，提出了促进我国高等体育教育专业培养目标合理化的相关思考和对策，即要仔细分析社会对体育教育人才的需求，根据社会需求来调整和确定培养目标;在制定培养目标时要注意解决“宽”和“专”的矛盾。
我国体育教育专业的培养目标目前出现了许多与现实和社会需求不相适应的地方。一是培养目标的调整滞后于社会发展需要.二是培养目标分级不明显。三是培养目标没有涉及为继续教育服务的内容。高等体育教育承担着为社会培养体育教师的重任，因此，我们必须改变过去在计划经济体制条件下形成的狭隘的专业培养模式，根据社会现实发展需要和学校的历史和现实情况，制定相适宜的体育教育专业培养目标，建立新型的人才培养模式。
1.新模式下对体育教育人才的器求
体育教育专业的培养目标主要是以各级各类的体育教师为主，新模式下高等院校和普教系统对人才需求的特点应该是:l要由正确的职业道德，较高的理论修养和思想修养，体育教师在教学实践中要培养学生正确的世界观，高尚的道德品质和良好的作风。这就要求他们本身要又较高的.理论修养和思想修养，才能用正确的言行去教育和影响教育对象。（2)要由敬业精神。要热爱自己所选择的事业，并积极努力投身到这个事业中去。(3)要以身作则，体育教学要求学生做到的，教师必须先做到。(4)要成为多面手。学校教育的特点是教师要根据学校体育教学大纲的要求，帮助学生掌握多种体育活动的知识和技能，对学生进行全面的身体锻炼。(5)要具备一定的带队训练和管理能力。(6)要掌握与体育教育相关的社会科学知识和自然科学知识，并运用这些知识进行科研活动，解决理论和时间中遇到的具体问题。(7)要求科学的教学方法和组织能力。(8)要求毕业生品学兼优，性格活跃，喜欢接触青年学生。(9)熟悉设计和简单的维修场地器材的技能和一定的保健技能。而对于不在教育系统工作的学生要求就会更多。
2根据社会招求来调整和确立培养目标
目前，体育教育专业发展目标会出现多元化趋势，国外体育教育专业单纯培养体育师资的现象已经改变，鉴于这种发展态势，加上我国体育师资稳定数量、提高质量的现状要求，体育教育专业主要应着重于解决培养目标多元化的问题，要改变单纯以竞技体育为主导，向健身、康复、娱乐、竞技和生活等全方位的育人方向发展。同时，注重学生能力培养，拓宽专业口径，着重培养适应面宽，应变能力强的复合型人才。坚持实行主辅修制和主选修制。要求学生毕业是能够主教一门术科，还能兼教一门术科和学科。这就要求教学计划制定的必修课要精，要增加选修课的时数，应全面实行学分制，多开选修课的门类，重视课内外实践活动，加强教育实习和科研活动。体育教育专业培养目标的调整要注意以下几点:应全面贯彻党的教育方针，有利于早就全面发展的人和不同单位特殊需求的人，应符合社会发展和体育事业发展的需要，要有中国特色，并且坚持以提高办学效益为中心，走内涵发展为主的道路。此外，为制定体育教育专业的培养目标，还要在拓宽专业以及在专业面上打好基础，要有柔性的专业方向。尤其是体育已经渗透各行各业，各个阶层，并且性别年龄不同，采用健身方法和训练手段都有区别。面对现实巨大的需要，学校只能从培养学生人门能力、适应能力和人专业门的能力人手。在构建人才培养模式时，要在整体优化上提高素质，同时还需配合主辅修或双学位制，一二年级学习以归类知识为主，增开设体育经济、管理、公关、数理、外语四级考试，计算机知识和操作等课程。三年级开设分流培养，三年大专应以专业为主，四年本科应以沉淀知识为主，加强社会实践活动能力培养。
3在制定培养目标时，还要注意解决宽和专的矛盾
在制定培养目标时，要注意宽和专在实质上并不是对立的。宽广的培养目标并不是导致“不宽不专”的原因和理由。在所制定的培养目标中，有一点必须突出，就是不断提高体育教育专业学生的专业水平。这里所指的体育教育专业水平并非指运动技能水平，而提高专业化水平就必须重新设计休育教育专业人才的知识能力结构，由注重单一转变为注重多样，由注重值化转变为注重弹性，由注重对口转变为注重适应，专业主要是针对社会就业而言的，它同时兼顾人和学科的发展，而不是针对专业本身，在制定培养目标的过程中，要加强对社会的反映敏感力，避免舍本逐末。在实践中可考虑增设相近的副修专业，或是增设与社会需求相联系的专业课程，如公共卫生，营养学，健康诊断等。这些做法不仅不会丧失既有的统一性，而且还会在原有的基础上增加特色，不仅不会丧失专业性，而且会在原有狭义“专”的基础上上升为广义的，高水平的“专”，即由过去的单纯的“体育教师”转变为博、专结合的“体育专门人才”。