最热公安管理论文（汇总17篇）

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农业经济学科是一个古老的应用型学科,曾经为我国农村发展和经济建设培养了大量人才,随着社会发展,农业在国民经济中比重逐年下降,农业经济管理学科应该定位于管理学还是经济学的`争论也渐趋热烈。

对目前美国、加拿大农业经济管理学科设置名称进行统计,进而分析学科名称变动的原因,指出学科发展必然伴随经济和社会发展现状而出现变化,提出未来中国农业经济管理学科必须依照社会需求修改课程设置,完善技能培训,提升学生综合素质。

事实上,美国在建国之初,为发展地方农业,由联邦政府制定法律,在每个州拨出一大片土地,设立州立大学,从事农业生产和农业经济管理的相关研究,以便为地区经济发展服务,农业经济管理作为指导农场生产、管理的学科在各大学开设,为美国农业发展打下坚实的人才基础。

二战后,随着美国、加拿大等北美国家整体经济实力高速发展,经济学的理论和实践研究逐渐位居全球前列,农业经济管理学科也在时代变迁中逐渐扩大或转移研究内容,纷纷修改系科名称,应对时代变化。

一、美加有经济学(及农业经济学)博士点的院校及系科名称统计目前,美国的学科专业目录设置(cip-20xx)将学科专业分为三个级别:学科群(共38个)、学科(相当于我国的一级学科)以及专业(二级学科)。

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摘要：企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。行政管理工作涉及面广，综合性强，行政管理人员必须把学习作为一项重要任务，做到理论联系实际，在实践中增长才干，同时发扬务实求实，注重实效的作风。努力健全企业规章制度，不断提高企业行政管理效率，进而为企业的长远发展奠定基础。本文探讨了企业的行政管理工作方法。

关键词：企业;行政;管理;方法。

做好现代企业的行政管理工作，有利于合理分配人力物力资源，提高员工工作积极性，降低企业的资源浪费，提升企业的经济效益，进而促进企业的高速发展，扩大企业的生产规模，对企业的意义极大，要合理解决这一问题，就需要我们从各方面出发，对管理人员、管理部门、管理制度进行合理的优化，从而提高整个行政管理的效率。

一、企业行政管理的意义。

1、有利于增强企业适应经济社会发展的能力。

各企业的顺利发展都会为我国的经济发展做出贡献，在改革开放以来，我国的经济取得了迅猛发展，这为企业的发展既带来了机遇也带来了挑战。目前，每个企业都在加强与有效落实我国各项经济战略思想与战略任务，而这些思想与任务都要通过企业的行政管理来推动。各企业只有合理设置行政管理制度、结构体制，有效加强行政管理工作，才能改变以往企业行政管理部门无章可循的现象，才能激发行政管理部门的工作人员的工作热情，使他们深入基层，了解各部门的工作流程与业务范围，从而制定出符合企业发展需要的各项管理方法与规章制度。企业各部门在行政管理部门的沟通与协调下，也会始终处于良性的运作状态，这样可以使企业更好地适应形势发展的需要，推动企业自身的经济发展。

2、有助于促进企业自身的发展和我国经济的发展。

经济的发展给企业行政管理带来诸多的问题与困难，这些问题与困难都在一定程度上阻碍企业的发展。为了使企业更好地适应现阶段新形势的发展，各企业都会加强行政管理行，以增强企业的核心竞争力。企业加强行政管理，努力同相关部门及协作单位建立良好的沟通合作关系，给企业自身提供良好的发展空间和稳定的内外部环境，扩大企业的发展模，使企业做强做大。此外，加强行政管理通过各种方法解决企业员工在工作上遇到的一些难题和生活中遇到的困难，通过人性关爱，使员工感受到单位的温暖，从而提升他们的奉献精神，使他们快乐的融入到企业这个大家庭中，并自觉为企业贡献自己的力量，从而保障企业健康和谐的发展，也推动了我国社会经济的整体发展。

二、提高企业的行政管理工作的方法。

1、建立有效的行政管理模式。

企业良好运行的关键是保持行政管理工作的合理性。所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令贯彻的重要前提。因此，合理选择与设计行政组织机构与行政管理科学化密不可分，实施企业的规范化管理，必须坚持科学性和实用性的原则，合理建构企业的行政管理部门，强化企业的内部管理职能，将行政与管理合理有效的进行结合，建立有效的行政管理模式。

2、坚持科学合理的企业管理方法。

企业的行政管理部门要根据企业自身的实际情况建立和完善企业的绩效评估、目标管理和成本核算等制度。同时在企业运行的过程中，建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。对于企业项目建设，进行科学化的管理和监督。高度重视成本预算，合理进行预测。科学地对管理人员和员工的工作业绩进行衡量，充分提高企业的运行效率。

3、加强企业行政管理的沟通与协作。

在企业运行过程中，加强各个环节之间的沟通非常重要。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级领导、下属、部门沟通。与上级沟通，要充分领悟上级领导的表述或潜在的含义，明确问题的实质，同时要将自己和下级部门的观点清晰地传达给上级领导。要有较好的观察分析能力和表达能力，方能与上级领导步调一致，行之有效地开展工作。与下级沟通，主要是执行上级领导的决议以及收集下级部门各项信息，需要有较强的组织能力和灵活的变通能力，缓解可能出现的矛盾和分歧。横向沟通包括与企业内部相关职能部门、与关系企业的窗口部门和外界媒体及政府机关的沟通等，务必真诚、谦虚、谨慎，为企业争取良好的外部环境。在管理实践中坚持以沟通协调为纽带坚持以人为本，营造融洽的人际关系，协调各方面的利益，加强协作，提高经济效益。

4、创新企业行政管理体制机制。

当前，要想更好地应对企业之间的激烈竞争，创新企业行政管理体制机制非常重要。由于受到传统计划经济体制的影响，我国企业行政管理制度还不够完善。要想适应当前社会的发展，就必须进行行政管理制度改革，制定出适合当前运营状态，且能够提高员工工作效率的行政管理制度。首先，要积极健全企业行政管理领导体制。一个企业要想获得发展，就必须拥有完善的行政管理领导体制。制定一套符合企业自身实际情况的监督体制，以确保监督各部门的实际工作情况，使得各部门各司其职，各负其责;其次，积极完善企业行政管理中的其他规章制度。良好的企业管理制度一定会保证企业健康有效的发展。企业要想取得发展就必须重视企业行政管理制度的建设。通过制度建设正本清源，成为企业员工明确遵守的信条，从而保证企业经济效益的不断提升。

5、提高企业行政管理部门的人员素质。

行政管理部门拥有优秀的有素质的人才是企业健康发展的需要，是企业提高竞争能力的基石。企业中的行政管理人员一定要具备较高的素质和熟练的业务水平，因此，企业应当完善行政管理人员的招聘机制，尽可能的选拔一批优秀的行政管理人才来企业工作。加大对现有行政管理人员的培训力度，以提升行政管理人员的'整体素质。首先，提高企业员工的服务意识。企业行政管理部门的意义就是服务于企业，行政管理部门是否能够与企业的企业部门密切的合作。因此，要不断提高企业行政管理人员的服务职责，保证企业行政管理工作的顺利开展;其次，加强对企业行政管理人员的培训。企业可以根据自身的条件让企业行政管理人员到兄弟企业或者国外企业进行培训和学习，提高自身的能力;再次，企业行政管理团队的建立务必要选用“德才兼备”的管理人才，在选取过程中要务必保证过程透明化，这样才能保证管理队伍的整体素质。

6、加快企业行政管理工作信息化的进程。

企业行政管理工作应着眼企业信息化的发展的需求和趋势，推进信息化建设，使其成为企业发展的强大推动力。首先，通过办公自动化、erp等软件逐步实现网上办公，借助于无线上网的笔记本电脑、平板电脑、智能手机等随身携带的终端设备，只要在网络信号覆盖的任何地方、任何时间均可上网办公、处理事物。也就是说，办公地点不固定在办公室，而是在网络覆盖的任何地方。这种改变将使企业行政管理人员的工作方式更为方便、工作效率得到极大提高。其次，引入可视电话、可视聊天等网络工具办公。可视、语音等网络工具可以使上级公司与下级公司、上级与下属可以实现网上会议，既节约时间，彼此之间又实现了广泛的互动。另外，网上点播电视、远程教学、远程医疗、电子图书馆、电子博物馆等也可逐步引入企业行政管理领域，成为企业行政管理工作的一部分。

总之，企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。行政管理人员要有丰富的理论水平、业务水平，必须把学习作为一项重要任务，并紧密同工作结合起来，这样企业的行政管理工作才能杂而不乱，有序的进行。

参考文献：

[1]马蔚然。论企业行政管理职业化[j]。企业导报。20xx（17）。

[2]康音。关于企业行政管理改革相关问题的探讨[j]。东方企业文化。20xx（18）。

[3]毛慧娟。浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[j]。经营管理者。20xx（17）。

[4]郑斌。关于企业行政管理工作定位和发展的审视[j]。管理科学20xx年第5期。

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化学因其在日常生活、国民经济中不可或缺的支柱地位，及其在现代科学发展中的基础作用，被国际纯粹与应用化学协会誉为“21世纪的中心学科”同时，化学实验作为一种化学教学载体，在培养学生的过程中发挥了重要作用。

古人对实践的理解很深刻，西汉戴圣《礼记？中庸》中提到“无征不信”,元代苏天爵说“不患践言之难”,明末王夫之也认识到“力行而后知之真”、“士虽有学，而行为本焉”,都强调了实践的重要性。

李政道教授曾说过，实验无论怎样强调都不过分。复旦大学副校长陆昉在第八届全国大学生化学实验竞赛开幕式上致辞说：“实验是化学的灵魂，是化学的魅力源泉，而从人才培养的角度来看，更是培养和发展学生思维和创新能力的重要方法和手段。”现行教师教育平台的《课程标准》也突出强调了实践教学，对于化学专业学生，实验课程作为实践教学的重要载体，是提高学生综合素质、职业能力和就业能力的重要环节，更是本科教学实施素质教育以及培养富有实践能力、创新精神的高素质人才的关键环节。

国外大学的化学实验课以创新能力的培养为主要目标，像麻省理工学院设立了3门实验：化学实验入门、中级化学实验、高等化学实验与仪器应用，特别强调应用，强调以学生为中心培养创新能力。以德国、法国为代表的欧盟国家近年来在化学实验教学方面的改进也强调重视创新精神和创新能力的培养，与美国的教学思想趋势相同，但是欧盟诸国各有其重视人类文明思维与人文关怀的独特教育精神。我国从上世纪80年代起，也开始探索化学实验的课程改革和新的化学实验教学体系，既要重视规范扎实的实验基本操作技能，又要吸取专业实验及科研课题的精华，突出现代化学实验的特点。新的实验总体目标注重从知识到能力、素质等方面来培养学生。

实践教学是创新人才培养的重要环节。教育部在“质量工程”相关文件中明确指出，要“大力加强实验、实践教学改革，重点建设500个左右实验教学示范中心，推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新”.但是，现实不容乐观。

2.1教学观念落后。

传统实验教学侧重以教师、教材为中心。多数教师重视如何把教材讲清楚，而不重视如何引导学生主动学习，激发学生学习兴趣，培养学生合作精神、科学思维和创新能力，以及培养学生的实验基本素养，如科学态度与观念、实验习惯、环保意识等，简直是“不知天下士，犹作布衣看”.

2.2教学内容陈旧。

在很多学校，实验课太过于依赖理论课，没有自身的一个完整体系，各门实验缺乏相互联系，且内容重复、陈旧，脱离生产、生活实际，导致对学生实验操作技能、探究能力及科学方法的训练仅限于简单重复、机械模仿，不利于学生能力的发展。实验教学依附于理论教学，其中验证性实验过多，偏重于理论知识验证和专业技能训练。

2.3教学模式单一。

对于很多高校，在过去十多年内，本科生实验教学遵循“基础训练实验-综合实验-设计实验”.专业基础实验中存在部分内容重复，或者是沿袭很多年的经典实验，不免有“明日黄花、吴下阿蒙”之嫌，21世纪科学技术新成果仅一鳞半爪而已。对于综合实验以及探究性实验，由于学生的精力、课程设置等问题，没有很好地达到预期目标，于是有了“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的惆怅。

2.4教师队伍匮乏。

由于实验基础设施较差、实验教学工作繁杂、实验课时量少，许多教师不太愿意进行实验教学，优秀师资匮乏，影响了实验教学的效果[2].

2.5实验室基础设施简陋。

在很多学校，实验资金投入较少、实验设备简陋，只能完成大纲要求的实验，新的仪器设备在学生实验课中涉及不多，导致学生综合性实验、设计性实验以及毕业生毕业设计实验因实验条件限制较难完成，也满足不了学生毕业后进入工作岗位的要求。

“一语不能践，万卷徒空虚”.为此，我做了一些实验教学尝试，将管理学原理在化学实验课堂运用，激发学生兴趣，培养合作意识，鼓励学生大胆实践。

3.1.1应用于宏观目标。

应用管理学原理，给课堂定一个宏观基调，用于总体指导、控制，进行组织管理，教师在课堂要以身作则；蝴蝶效应，初始条件十分微小的变化经过不断放大，对其未来状态会造成极其巨大的变化。

3.1.2应用于具体措施。

在教学进行过程中，管理学原理可用于指导课堂管理，如羊群效应，头羊往哪里走，后面的羊就跟着往哪里走，效仿作用，榜样的力量，东施效颦；鲶鱼效应，异己鲶鱼分子对打破旧的沉闷局面的贡献；霍桑效应，即实验者效应，当人被关注时，学习、工作效率等会大大提高；罗森塔尔效应，即“权威性的谎言”的暗示，当对一个人抱有较高期望，他能感受到关怀、被关注，会带来积极的实际行为结果。

将管理学原理应用于课堂组织和管理，采用了如下一些措施。

3.2.1课堂目标。

在上课之前讲清楚纪律规则及具体要求，如在正式上课时禁止翻手机，教师和学生一起关掉手机等，以及具体学习目标等（手表法则）。在课堂上，观察学生的细微表现，如积极的或消极的，进行激励或改变，可以一当十或防微杜渐（蝴蝶效应）。

3.2.2具体管理。

在教学过程中，积极应用不同的管理学原理，以期“戮力同心，各擅胜场”,为课堂教学锦上添花，使教师的教学武器不再是“孤舟蓑笠翁”.如关注学生的特色，选积极的头羊做小老师，进行操作示范、管理协作；也关注消极的头羊，请他站在我身边，方便听清楚（羊群效应）。作为教师，还要努力地发现实验特色，鲶鱼式特色，吸引学生的眼球，如仪器实际使用的重要性，使用之广泛；同时，当面对沙丁鱼学生的死气沉沉时，要发现鲶鱼分子，并让他跳出来搅一搅沙丁鱼课堂（鲶鱼效应[3]）。另外，也需关注学生的学习过程，保持关注并精神激励，如我会刻意地关注学生，无论是姓名特色，还是服饰打扮等细节，或者是课堂的积极思考表现，眼球的转动频率，我把我的观察、想法讲出来，这些会引起学生的小激动或小兴奋，在随后的学习过程中，他们会一直表现得很好（霍桑效应）。于此同时，在课堂行为中，对一些表现积极的学生，我会适当地预期他们的学习效果，给予心理期待；如在观察到学生的细微积极表现后，鼓励他们，告诉他们，依照现在的表现和学习能力，完成这个实验的操作以及这些思考题，完全没有问题；结果，我发现学生在某些环节的表现超过我的想象，这些都是积极的心理暗示（罗森塔尔效应）。

3.2.3教学启发。

随着信息网络技术的发展，学生获得知识的途径多样化，有的学生对个别知识点的掌握相当完整。因此，想提高教学效果，首先要考虑学生的需求，如精神需求、心理需求、人生目标需求等，以及教学过程中渗透不同学科的知识，如教育学、心理学、管理学等，这样有助于进一步提高教学效果。该管理学原理也可借鉴应用在其他学科课堂。

关于教学，教师应该首先改变“知识权威”的角色，把自己定位为学生学习和思考的引导者，激发学生学习兴趣，培养其合作精神、科学思维和创新精神，以及实验基本素养、环保意识、安全意识、绿色化学意识[4]等等。目前，我国的教育总体是培养技能型人才，要想把中国制造变成中国创造，还需要持之以恒，付出努力；不殆不罔，长教常新。

参考文献。

[1]罗娅君，李松，王志国，胡晓黎，刘晓燕，王洪，王秀峰，黄宝美，刘思曼.绵阳师范学院学报，20xx,29（2），145.

[2]张树永，张剑荣，陈六平.大学化学，20xx,24（4），24.

[3]武汉理工大学国家工科基础课程化学教学基地.“鲶鱼效应”策略在实验室管理中的应用//第十三届全国大学化学教学研讨会会议论文集。武汉：武汉理工大学出版社，20xx:386.

[4]汪朝阳，李景宁.大学化学，20xx,16（2），19.

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财务管理作为一门实战性非常强的课程,尤其要重视实践环节的教学。下面要为大家分享的就是财务管理学年论文范文，希望你会喜欢！

摘要:大数据是时代发展背景下的必然趋势，同时也是优化财务管理机制的创新模式。以大数据时代下无边界融合式财务管理创新工作的开展情况入手，简要阐述如何提升财务管理质量。

关键词:大数据;无边界融合;财务管理。

在大数据时代的影响下，财务信息来源与以前相比更加的广泛，不仅要对传统财务数据结构进行分析，同时还要对非结构化数据库进行分析。为了紧跟大数据环境的变化，财务管理的边界也要适时进行扩展，与外界相融合。该融合趋势在财务会计融合、管理会计融合以及财务管理融合等方面表现的都比较明显，文本将对其进行分析，并为财务管理转型变革提供思路。

一、大数据对财务管理产生的影响。

大数据特点明显，数据规模比较大、数据流动速度和数据体系变化多端、数据类型多、数据价值大。相关工作人员可以通过信息技术手段通过数据分析未来发展趋势，这是大数据最为明显的优势之一，对社会的影响及其深远。大数据的产生打破传统管理的束缚，转变了传统财务管理模式，财务管理向着生产、销售以及研发等诸多领域拓展，源源不断地收集、分析可能对企业发展提供助力的数据因素。具体来说，首先，大数据时代地财务数据不是简单加工处理，因为对系统平台要求比较高，不仅要保证结构数据的准确性，还要对非结构数据进行处理，所以财务数据的内涵更加丰富多样。再有，大数据的产生还深化了财务管理工作，使新环境下的财务管理开始转型，形成多维度管理工作模式。通过大数据的不断影响下，财务管理工作效率有了显著的提升，不仅可以带动企业自动化的发展，同时还可以为企业决策提供参考意见，可以帮助企业更好的拟定未来发展决策并执行计划。也可以通过大数据来减少财务风险，因为大数据技术的持续发展，使企业在进行决策的时候可以将大数据相关信息进行利用，减少系统错误几率和系统的风险，让企业更好的展望未来社会发展趋向，选择最佳的工作流程，拟定科学化的工作计划。

二、无边界融合财务管理。

信息技术和管理理念的不断发展，为企业内外部连接、内外部拓展带来了新的契机。在大数据时代的影响下，企业内部的各个管理部门都需要根据时代发展情况来优化企业内部结构。财务管理也要全面综合多部门、多领域以及多学科，将这些方面的特点相互融合，才能保证工作的正常开展。首先要打破传统财务管理垂直边界，财务管理垂直边界代指内部管理层次，而传统财务管理组织架构等级森严，并确定了不同位置的权责，容易导致信息传递失真，还会影响到响应时间。而无边界财务管理则是打破了传统的定位，通过内部团队模式完成工作，上下级之间没有明显的等级区分，相互协助、相互尊重，将成员个人能力最大化的发挥出来。同时无边界财务管理还可以减少管理层次，让扁平化管理理念落到实处，构建科学化的员工关系，打破传统路径。其次可以通过无边界理念打破传统的水平边界，通常情况下财务管理水平边界代指财务管理和其余各个部门之间的分界线。当前企业组织结构一般都按照不同专业进行分配，常见的部门有销售部、财务部、人力资源部。在水平边界的影响下，不同部门有着不同的目标和不同的方向，而且都在按部就班的履行各自职责，长此以往各部门会过度的'关注自身发展，而忽略企业的整体发展水平，部门相互竞争日益激烈，缺少协作和互助。而无边界模式财务管理则大力强调不同职能部门应当轻视边界问题，让财务部门可以和其他部门更好的沟通，更好的相处，打破旧制边界的局限。最后可以通过该方式来打破传统财务管理外部边界问题。价值链中企业通常都会从独立的角度来看待自身企业发展状况，企业间竞争多于合作，这种模式是不科学的。随着时代的不断发展，各种战略联盟与合作伙伴关系日渐完善，合资经营模式发展迅速，仅凭借单体企业个体很难在激烈的市场竞争中博得一席之地。而财务管理部门是企业发展的主要部门之一，更不能将思路和公众重心局限在企业内部上，应当将财务管理边界延伸，实现价值链财务整合。将企业信息变动情况纳入到财务分析系统中，为产业链中所有供应商与客户提供信息，实现信息共享。

三、将决策系统作为核心系统继续拧融合。

企业日常经营情况和财务状况可以从根本上反映出企业经营管理理念，并为企业未来发展提供参考。前些年普遍使用的财务管理体系弊端比较明显，而财务融合视角下的系统融合比较关注企业信息系统建设，并将信息系统建设质量作为决策支撑，更好的表达财务管理工作内容。不仅可以促进财务系统更好的融合，还可以梳理现行财务业务系统，产生财务数据，让财务数据追溯到业务数据，保证业务财务数据共享。

四、将业财团队作为人才融合保障。

在进行业财融合之前，首先要保证团队的专业性，团队当中的所有业务工作人员都要具有专业化的业务知识，而财务工作人员也要根据时代发展情况不断的更新自身所具备的技能，保证自身工作能力。随着社会发展速度地加快，在激烈的社会发展背景下，各种管理理念和工作理念也是在不断发展的，相关工作人员需要通过各种方式来完善自身技能，才能不被时代所淘汰。通过宣讲技能与沟通等方式培养团队协作精神。为了提升业财团队的专业性，企业可以根据内部人员工作情况组织开展培训会与读书会等，全面加强人才培养质量，保证业财融合工作的正常开展。

五、将绩效考核和奖励制度相结合。

业财融合虽然需要制度的支持，同时也需要绩效考核制度的补充，只有这样才能保证团队正常运作。业财团队会受到财务部门与业务部门的影响，所以在考核时也会受到这些部门的考核，双向激励政策可以帮助业务工作人员更好的掌握业务开展情况，能从业务单位的视角去思考工作中存在的问题，并提供专业化的解决方案。

六、全业务流程业财联动工作模式。

业财融入工作特点比较明显，将财务工作融入到公司内部各个角落，打破传统业务工作流程，实现业务流动，提升业务信息与财务信息转化效率。首先要进行预算，将预算和业务流程相互融合可以拟定出更加符合公司发展的预算方案。收入是业务流程最主要的部分，企业可以梳理业务环节中涉及到的收入，并将收入点绘制成风险地图，提升监控收入质量，进而让企业更好的盈利。成本管控和业务流程融合可以从根本上体现出企业的财务精益管理理念，通过信息系统来监控成本发生点，及时对成本发生点进行调整，保证资源利用效率最大化。想要保证企业日常经营活动的正常开展，就必须保证资产量，将资产管理工作和业务工作流程相互结合才能提升资产的使用效率。根据企业的实际情况，对风险控制以及业务流程进行融合，可以减少企业资金风险。根据企业预算管理、收入保障、成本管控等工作开展情况，管理企业日常经营活动，使其为管理层提供决策理论，提升企业价值管理质量与风险防范质量。

七、结束语。

从整体上来看，无边界融合财务管理可以从根本上反映出大数据时代与财务管理之间的关系，并为财务管理系统创新提供了新理念。在当前时代发展背景下，企业需要从根本上优化创新企业内部财务管理工作体系，打破传统工作存在的弊端，推行业财融合工作方式，从各个角度来完善维度体系，让财务管理融入到企业日常工作中，提升企业价值。

参考文献:。

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中国的管理思想可以追根溯源到老子的无为而治时代、孔子的儒家思想时期。改革开放前，中国从资本主义制度社会转变为社会主义制度社会，并改变了经济体制，对企业发展的指导思想不断变化，但并未建立起完善的管理学发展体系。真正把管理学作为一门理论学科来进行系统的学习与研究，是在改革开放之后。党的十一届三中全会确立我国的经济建设战略，确定了管理的重要性。

改革开放后，中国经济高速发展，市场经济体制建立并不断完善，管理学开始迅猛发展。可将其发展划分为三个阶段：1978年一1986年的萌芽期、1987年一1996年的重视期和1997年至今的发展期。这三个时期是管理学深化和演进的过程。新中国成立到改革开放以前，我国基本上不存在真正意义上以企业为主体、市场绩效为主导的现代管理研究体制，萌芽期阶段在各方面都体现出这一特点。但是，在这个时期政府已经开始认识到管理学的重要性，专门研究管理学的机构、管理学期刊、文章、书籍和着作开始出现，国内学者开始了管理学的教育与研究，同时从国外引进国际合作项目。管理学开始进入大众的视野。到了重视期，经过前十年的发展，特别是社会主义市场经济体制的提出，使得管理学开始受到各方面的重视，管理学研究活动也日益丰富。首先表现为政府层面对管理学的高度重视。如果说萌芽期政府开始了对管理学关注的话，那么在重视期政府就是高度重视发展管理学了。政府开始注重引进发达国家先进的理论，更加注重中国经济体制改革的特殊国情。其次，在管理学研究方面，我国学者开始追朔国外管理学的研究本源，逐渐熟悉国际管理学权威期刊，不断增强中国管理学研究的规范程度，实证研究方法开始受到重视，我国越来越多的管理学研究成果发表于国外顶级学术期刊上。另外，教育界和理论界也对管理学分外重视，这主要体现在制定了一些保障管理学地位的标准。近10年来，随着中国经济实力和综合国力的提升，管理学更加壮大。发展期阶段是一个管理学学科体系不断完整、研究水平不断提升、研究成果不断丰富的阶段。管理学教育体系不断健全，管理学研究机构不断扩大，管理学学位教育开始变得多样化，我国学者与国外管理学学者交流增多，政府也设了一些管理学的重要奖项。

中国管理学在近30年来取得了突飞猛进的发展，但同时，也存在许多问题。首先，管理学在中国的发展面临着例如理论与实践分离等诸多与国际主流管理学相同的问题。其次是自身的独特问题，其中最主要的就是中国特色管理理论的发展问题。第一，管理学过分西化忽视自身情况。中国仿照西方的模式开设了一系列诸如mba、emba、mpa等教育模式，在课程设置和教材选择方面均是美国的翻版，管理学主要学术刊物全盘西化的现象非常严重.第二，管理学很少关注中国实际问题的解决。复旦大学钱文忠教授曾经在“国学与国运”讲座上说：“中国改革开放三十年的发展创造了世界经济发展一个奇迹，1978-20xx年间国民生产总值翻了68倍。”然后学者们过多关注改革开放后中国经济飞速发展的情况，却对中国企业管理中的生产效率、财务管理、组织绩效、生产运作、组织行为等中国在管理实践中面临的重大问题却很少涉足，反而是跟随国际惯例已发展前沿为题深入更加细致的领域。第三，主流期刊的学术定位不够清晰、专业性不强，缺少纯粹的管理类期刊。当前不管是哪一类学术期刊定位都非常模糊，文章类别、研究角度、研究方法均缺少明确的定位，一本杂志中往往各种类型的文章混杂出现，管理类的文章往往同经济类的放在一起.

当前，中国管理学研究的进展速度非常缓慢，多数构思仍然处于“西方概念，本国材料”的状态。我国学者在概念、命题和理论假设方面很少发表具有创造性的研究成果，不论是在学术研究的经验、研究的原创性问题上，还是研究手段和基础设施等方面都存在着明显的不足，研究态度、研究问题、研究想法和研究工具等方面具有明显的单向倾向，这种单向倾向不但很有可能破坏管理学研究的复杂性和创新性，而且有可能损害或误导管理的具体实践。

随着社会的进步，综合国力的提升，管理学在中国发展的同时凸显出的问题不容忽视。管理学理论在未来机遇与挑战并存。

总的看说，目前讨论中国管理学需要注意的问题有四。第一，我们要尊重在管理学理论层面的科学性，也就是同意管理学理论存在普遍性，不应随意地对已有的管理学理论提出地域性的概念；第二，在认真研究科学管理思想和理论的基础上，去除糟粕，辨别中国传统管理思想中可以保留和需要废弃的东西，结合中国社会的现状加以运用；第三，作为在社会科学中实践性很强的管理学，需要其科学的思想、理论和方法与管理实践密切结合，在社会的发展和进步中发挥重要的作用；第四，要符合管理学理论与思想发展的实际规律，集中研究中国的管理理论。

为了解决中国管理学的问题，首先，要建立完善的管理学研究体系。应合理调配资源，引导学者以建立完善的管理学体系为目标，在关注前沿问题和热点问题的同时，关注其他问题；其次，中国本土问题是一个尚未开发的学术宝藏，管理学未来发展过程中应更多关注中国实际问题的解决；最后，管理学的学术发展与专门期刊设立的数量和质量也有很大关联，有了专门的数量多、质量高的交流平台可以有助于学者更有针对性地开展研究，也可以进一步提高研究效率。

回顾当今中国管理学发展的现状，中国管理学存在着分类不够科学明晰的问题。我们现在已经承认管理学是一门科学，不应随意地提出与地域有关的管理学理论的构想，应该把我们的注意力集中在研究中国管理理论这样的问题上。结合中国经济和社会发展遇到的实际问题，应用经典的管理学理论和思想进行系统、深入、认真地研究，应该是目前中国管理学界最为严肃和紧迫的目标与任务。

中国经济快速发展的背后是中国企业丰富的实践，丰富的企业实践又为管理学理论研究提供了丰富的研究依据。可以预见，未来的中国管理学研究将会更加丰富多彩，也将会更加国际化。但对目前中国管理学科发展的实际情况回顾，中国管理学科依然存在许多问题，应加大力度解决这些问题，促进管理学更好更快发展。

参考文献：

[1]赵丹。中国管理学发展问题与展望。现代工业经济和信息化。20xx.11.

[2]苏勇。中国管理学发展进程：1978一20xx.经济管理。20xx.01.

[3]陈佳贵。管理学百年与中国管理学创新发展。经济管理。20xx.03.

[4]苗莉。管理学百年回顾与展望-第4届“管理学在中国”学术研讨会述评。20xx.02.

公安管理论文范文简短

1、当值期间必须着装整齐、仪表大方、站姿、坐姿符合要求，不许抱胸插手。

2、严格遵守上下班时间，佩戴工牌，经员工通道出入，同时打卡备案。

3、做到无条件服从上级分配，听从上级管理。

4、严格遵守交接班制度(下一班未接班时，当值不准离岗)。

5、熟练掌握保安部岗位工作特点、职责与要求。

6、接触客人要十分有礼貌，并注意语气态度。

7、处理问题时，力求做到容忍宽大，以理服人。

8、当值时不得聊天、阅书报、写私函、听耳机、吸烟、吃零食、打私人电话，并谢绝来访，如属要事，要保安部当值负责人批准方可。

9、当值时只能与客人保持一种工作上的关系，不得在岗上与客人拉扯、闲聊。

10、当值时不得利用个人职权与客人进行任何私人交易。

11、当值时不得以任何理由、方式向客人索要小费或礼物。

12、当值时不准睡觉、不得带有醉意。

13、严禁当值时随意离岗，如需吃饭、喝水、去卫生间，需领班批准并派他人替岗后，方可进行。

14、殊情况，严禁使用酒店客用设施。

15、熟悉本酒店各种报警装置及消防器材的位置，并熟练掌握其使用方法。

16、一旦发现火警，无论程序大小，都必须按规定的程序上报，并立即采用有效措施。

17、熟悉酒店各部门出口通道，包括员工通道、客用通道、消防通道等。

18、无特殊情况，不得私入客房、仓库、办公室、厨房、服务员工作间等。

19、不得以权谋私或者做任何有损酒店名誉的事情。

20、当值期间不得采用任何手段包庇、掩护违法犯罪分子。

(二)保安部请假制度：

1、本部员工无论因何种原因需请假时，必须填写请假报告单，并逐级审批备案后方能有效。

2、主管、领班请假需经理批准方可。

3、保安员请假需经主管批准方可，但必须先经领班批准。(事假超过半天，需部门经理批准)。

4、严禁越级请假。

5、无请假报告单休假者，一律按旷工处理。

6、原则上不准调休，如遇特殊情况经经理批准方可。

7、对于请假者如有超假的，一律按旷工或自动离职处理(事假超假一天以上的按旷工处理)。

8、如果休假遇到特殊情况不能按时归队，应有电话、电报和证明方可考虑补办事假。

(三)保安部奖惩制度：

1、奖励——有下列表现之一者本部将给予奖励或晋升参考。

1)对酒店的安全管理有大贡献者。

2)拾到客人钱财缴公者。

3)举报本部员工违章乱纪者。

4)向本部提出良好建议，该建议被采纳者。

5)对工作尽忠尽职，受客人或外部门来函表扬者。

6)为酒店声誉和财产，勇于同违法犯罪行为作斗争者。

2、惩罚——警告处分，有下列表现之一者如累计三次以上予以辞退。

1)当值时不注意仪表、不佩戴工牌，经多次指出而无明显改观者。

2)不服从工作分配，不服从上级指挥者。

3)经常迟到早退又不打卡备案者。

4)无特殊情况(公务需要),擅自离开工作岗位者。

5)当值时睡觉者。

6)当值时滥用权力，以权谋私者。

7)当值时抽烟、吃零食、聊天、听耳机、不听从劝告者。

8)无特殊情况(公务需要)私入客房、仓库、服务员工作间、办公室、厨房者。

9)不遵守宿舍管理制度者。

10)不当值员工擅入酒店者。

11)该管的事不管，胆小怕事而造成工作失误者。

12)对工作麻木不仁，玩忽职守造成工作失误者。

13)工作中欺骗上司者。

3、惩罚——辞退，有下列表现之一者，立即辞退。

1)不请假，旷工两天以上者。

2)无论何种原因与客人、酒店员工打架者。

3)索取、私藏小费者。

4)利用职权与客人进行非法交易者。

5)盗窃酒店物品、客人钱财，以及主使或参加酒店员工盗窃酒店、员工财务者。

6)拉皮条者。

7)不服从上级管理，出于私利谩骂上级者。

8)严重工作失误，造成酒店损失者。

9)不爱护保安装备、消防设施、办公室设施，造成严重损失者，除照价赔偿外，立即辞退。

(四)保安部监督员工打卡制度：

1、保安员二十四小时定岗于打卡处，临时离开要获得领班批准，并派人替岗。

2、员工打卡时，保安员要认真核对工牌，无工牌或工牌不符者不予打卡，必要时收回工牌交值班经理处理，不允许代人打卡。

3、检查打卡机运行情况，发现问题立即报告。

4、真执行物品出门查验制度，检查出门物品有无违规现象，必要时需开据放行条。

5、认真执行出入来访制度，进行来访验证和登记。

6、严格控制辞职员工和辞退除名员工进入酒店，阻拦酒店员工穿制服出酒店。

7、对外来施工人员每天进行来访登记，如发现有外来施工人员在规定施工时间以外还没有离开酒店，立即报值班领班。

(五)保安部装备器材使用制度：

1、日常使用的对讲机、警械、钥匙、雨衣、大衣在交接班时双方领班共同检查清点并记录签收。

2、临时用品，如大衣、雨鞋、雨衣、手电、应急灯等要有交接登记，归还时领取人签名，检查有无损坏、丢失，否则按酒店规定赔偿。

3、机械只有押款时携带，平时由监控室保存，只有领班和主管可以使用。

4、保安部备用品专柜钥匙平时监控员处，夜班时放保安当值领班处。

5、保安部备用品专柜每月清点一次，由监控员和主管检查记录使用情况。

(六)外来单位进店施工管理制度：

1、若有在酒店范围内进行施工的单位，在进场时必须持有聘请施工部门签发的申请或证明，经保安部及工程部核对批准后方可办理入场施工手续。

2、请施工的部门，在填写申请或证明时，要求写清施工单位名称、人数、施工区域、工时及负责人等。由施工单位负责人持申请或证明及参加施工人员的有效证件到保安部办理入场施工手续。

3、保安部向施工单位发放临时施工卡，并收取证件抵押金人民币叁拾元整，工期完成后，凭工卡到保安部秘书处注销并退回押金。

4、办理施工手续的同时，施工单位负责人要与酒店签定防火责任书，确定施工防火责任。

5、任何施工单位和个人进入酒店施工必须走员工通道，并配戴临时施工卡。未经允许不得擅自进入营业区域和使用客用设施，施工结束后，所带出酒店的工具和其他物品，须有聘请单位签发的放行条。

6、施工期间，要遵守酒店各项规定，如需增加人员时要及时补办手续。

7、施工期间，严禁在施工现场吸烟，禁止在施工现场乱拉、接电线。

8、如施工需要明火操作时，必须到酒店保安部递交申请，办理动火证，并配备足够的灭火器和做好清理现场周围可燃物等安全防范措施。

9、要及时清理工程垃圾，保证施工现场清洁，严禁在消防疏散通道内堆放杂物。

10、对施工单位入场施工不办理临时施工卡、手续不全的、现场管理混乱、未办动火证而动用明火操作的，根据施工性质，保安部有权给予相应的处罚和追究当事人责任。

(七)消防设备管理制度：

1、消防设备、器材是用于预防和扑灭火灾的安全防护设施，任何部门或个人不得擅自挪用和移动消防设备和器材，不准在消防设备、器材旁及消防通道堆放杂物，不准将消防设备、器材挪作非消防用途。

2、因公施工、作业需动用或移动消防设备、器材的部门，需书面向保安部申请，经批准后方可动用或移动，并在施工、作业完结后将设备、器材恢复原位。

3、工程部和保安部要认真做好消防器材、设备的维护保养和检修工作。发现遗失、损坏或失灵的设备、器材，要立即向消防委员会报告，争取补救措施，并追查原因及做好记录。

4、工程部当值人员和当值消防主管要每日、周对消防设备、器材进行例行检查，每周要对烟感、温感等报警装置进行测试，并向消防委员会书面报告测试结果，同时做好检查记录。

5、工程部和保安部每月要对酒店所有的烟感、温感等报警系统及自动喷淋、气体灭火、自动报警和紧急广播系统及防火卷帘门、排烟风机排烟阀等联动设备和应急照明系统进行一次详细的维护保养，并做好保养记录。

6、工程部经理和消防主管要定期或不定期(每周不少于两次)检查酒店的发电机房、变压器、锅炉房、油库、厨房、木工房等重点部位，发现问题要立即派人整改，做好记录。

7、保安部消防主管每月须对酒店所有的干粉灭火器进行压力表、保险塞、压把、喷射软管的检查，并将灭火筒摇晃数次，防止筒内的粉末受潮沉淀结块，并做好记录。

(八)监控中心管理制度：

1、监控员要热爱本职工作，服从命令、听从指挥。

2、监控员必须服装统一、整洁、不留长发。

3、当值期间要精神集中，认真细致做好监控记录，不准撤离岗位。

4、认真做好交接班工作，并详细将本班的监控情况知会下一班。

5、监控室内严禁吸烟、禁带火种，不准喧哗吵闹，不准存放私人物品或易燃易爆物品等。

6、每天要对各种仪器设备进行清洁，保持室内无尘等卫生。

7、任何人调用录像带或查阅文件、档案，需预先填写《查阅(调用)申请表》,经保安部经理批准签名后方可。

8、当值监控不得随意操纵中心内之一切仪表、按钮、设备等。严禁非监控员操作中心内之一切设备。

9、当值监控员或其他经批准进入监控室的人员，不得无故占用(长用)中心之通信设备。

10、监控中心仅限保安部当值监控员、当值领班、消防主管级以上管理人员进入。

11、因工作需要的pa、工种技工、大堂am、值班经理等，须经当值监控员允许后方可进入，工作完毕后及时离开，不得无故逗留。

12、消防监控中心之管理直接履属消防主管。

(九)停车场安全管理程序：

1、当值时对车辆安全进行仔细检查，发现问题，及时上报，来车时要将车辆指挥到位，要检查车辆有无损坏，车门有无上锁，车辆排列整齐。

2、客人沟通时要注意礼节礼貌及文明用语，要做到举止大方，不亢不卑，避免与客人发生争执或冲突，不准向客人索取小费。

3、当值时要站到车场较明显的位置，指挥车辆时动作手势要标准、正确。

4、当值时不得群集闲聊，不得随意离岗、窜岗，有事不要大声叫喊，使用对讲讲机时注意用语，不讲与工作无关的问题。

5、当值时不得睡觉、看报、不得吸烟、吃零食。

6、指挥车辆泊位时要注意自身安全，尤其是有醉态的司机，防止撞伤、碰伤、擦伤等。

(十)安全工作条例：

1、要求身体素质好，工作和训练时，严禁危险动作，如摔跤、逞强、过度用力、开过分玩笑等。

2、着装要合身，不要过紧或过松，避免工作操作时受伤。

3、受外受伤时，要立即报告领班，并尽快处理伤口，伤势严重者，要及时到酒店医务室进行处理。

4、处理紧急事故时，要考虑安全因素，如戴手套、穿雨衣、雨鞋。按正确的操作程序操作，熟练酒店制定的各种紧急程序(火灾、水灾、台风等)。

5、对不卫生的地面、阻塞的通道、容易造成摔伤的区域，应立即通知有关部门清理。

6、对不懂的设备、器材不要乱拆卸，要请专业人员来处理，触动或打开可能有危险的包裹，发现异常气味、声音要查找出原因并向上级报告。

7、不过量饮酒、吸烟、不暴饮暴食，保证充足睡眠，养成良好的饮食、起居、卫生习惯。

8、不得乱用警棍、手铐等警用器材，不得使用恐吓、危险语言，避免引起暴力行为。

9、如遇到意外攻击，只有采取适当的自卫，以保证自身的安全为准则。

9、本条例只适用于保安部员工。

(十一)保安部各岗位职责：

1、保安部经理岗位职责：

1)工作职权：

a.根据部门各级员工的工作表现情况，有权进行表扬或奖励、批评或处分，有权提升或建议总经理提升工作积极、认真负责、业务熟练、有管理潜质的员工。

b.有权调动保安、消防人员及其它部门人员对危急事件，如刑事犯罪、火警等事件进行紧急处理，防止事态扩大。

c.对酒店治安保卫、消防等不够严密和完善的方面，有权向总经理建议逐步严密完善等。

2)工作职责：

a.对总经理负责，负责保安部全面工作。

b.对酒店治安、安全保卫工作负有重要责任。

c.负责对下属考核、培训。

d.负责酒店保卫工作的督导、检查和落实。

e.负责全酒店员工治安防范宣传教育。

3)业务要求：

a.熟悉和掌握酒店内部治安情况，了解和掌握社会治安情况及其对酒店的影响，对治安工作要有敏感性和预见性，防患于未燃。

b.善于组织策划酒店的安全保卫工作，在危急情况下能够沉着冷静，善于指挥和决策，使危急事件能够得到迅速妥善的处理。

4)工作内容：

a.协助各部门制定岗位安全制度，并督导落实。

b.对酒店员工进行法制教育，生产安全教育及遵纪守法教育。

c.积极开展治安检查和消防检查。

d.组织策划重大节日、重要接待任务的安全保卫工作，届时要在酒店内值班，并督导任务的落实情况。

e.积极配合公安机关调查和侦破酒店内发生的各类案件。

f.了解和掌握酒店内部员工的情况，配合人力资源部一起做好违纪人员的帮教工作。

g.注意防止因自然灾害而造成酒店和宾客、员工的生命财产的损失。

h.建立和完善酒店治安工作档案。

2、安全主管岗位职责：

1)熟悉酒店的运作及有关的安全法则、酒店的员工守则。

2)安排下属各岗位的工作，不断巡视酒店各区域、督导当值各岗位的工作，并进行奖惩、评定和考勤。

3)认真完成工作日记，并详细记载当值时间内发生的事件(包括时间、地点、人物、原因、结果以及遗留问题),非常事件要及时上报。

4)迅速妥善地处理各类事件(包括突发事件)并对一些案件调查，写出调查报告。遇。

重大案件发生须立即汇报，保护现场并向警方报案，协助警方的调查工作。

5)下属员工进行岗位培训，使保安员的专业知识和综合素质保持在一个较高的水平。

6)熟悉酒店的消防设施、消防通道、紧急出口以及酒店的紧急疏散程序。

7)控制好酒店停车场的安全，保障酒店车道的畅通。

8)完成交给的其它任务。如：施工现场及人员的安全督导、施工办证工作等。

9)对自己主管的工作负责制定计划，做好总结，并及时向上级汇报工作情况。

10)热情接待来访。

11)协助经理当值期间发生的问题。

3、主管岗位职责：

1)认真贯彻执行国家《消防法》及其实施细则和上级的有关指示、规定。

2)掌握酒店的火灾特点，努力做到“六熟悉”,即：熟悉酒店的平面布局、建筑特点、消防通道、消防供水情况；熟悉酒店的火灾危险性和相应的防火措施；熟悉重点消防保卫部位存在的火险隐患和控制方法；熟悉各有关的消防法规、规章制度及其贯彻落实情况；熟悉义务消防组织建设情况及其防火、灭火能力；熟悉消防设施器材、装备状况。

3)制定消防安全制度，推行逐级防火责任制，并督促落实。

4)对保安员及酒店员工进行防火宣传教育，提高遵守法规和切实做好消防安全工作的自觉性。

5)开展经常性的防火检查，发现火险隐患时及时上报并提出整改意见，督促有关部门消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。

6)协助主管部门对电工、焊接工、油漆工、服务员、保安员等进行消防知识培训和考核工作。

7)组织专职(义务)消防队的学习和训练，制定灭火作战计划，负责组织消防器材、设施的管理、维修和保养。

7)止各种违反消防法规、制度、规定的行为，根据情节提出处理意见并做好记录上报。

8)协助建立和完善防火档案。

9)发生火警立即报告，同时组织员工扑救火灾，保护火灾现场，参与火灾原因的调查和对责任人的责任追查。

10)对在消防安全工作中做出成绩的部门、个人，向行政领导提出表彰及奖励的建议。

4、保安部领班职责：

1)职权：

为便于领班的管理工作，领班享有以下权利：

a.对下属工作不准绳、不服从管理者，领班有签黄单的建议权。即：领班可向上级建议、请示，给下属签单处罚。

b.领班必须对本班员工进行严格考核，掌握他们的工作情况，为其升降职向上提供建议。

2)职责：

a.正常情况下，领班兼任楼层巡逻岗，负责检查各岗位运转情况，处理一般的突发事件，并将事件书面报告部门经理。

b.除有重要情况需向上级报告、填写值班记录外，不得在办公室逗留。

c.当值时，必须保证不缺岗。如各岗警卫需去卫生间、喝水时，该岗均由领班代替；如有特殊情况需调人时，必须向上级汇报，批准方可。

d.病事假履行请假手续，严禁随意离开，找人代班。

e.每天当值的遗留问题，除在值班记录本上记录外，必须向当值总负责人汇报。

5、监控员岗位职责：

1)认真学习消防、安全专业知识，掌握消防、安全之监控技术，及时发现不安全因素，并立即报告。

2)熟练掌握各类监控设备、报警系统、广播系统、联动系统的性能及操作方法，严禁违章操作及非专业人员操作。

3)控屏幕情况要随时报告，发现异常立即定点录相，并做好记录及时上报。

4)爱护各种设备、器材，注意了解设备设施的运作情况，有问题要及时报告，并通知工程部派员修理，保证正常运作。

5)一旦发现警情，立即简要清楚通知警情附近值班保安查看实情并做好详尽记录，本班问题本班解决。

6)严格执行交接班制度，工作记录要详细、准确，并做好交接班签名。

7)当值期间要做到“四不准”:不准吸烟、瞌睡、吃零食，不准阅看与工作无关的资料，不准将无关人员带进监控室，不准擅自调用电脑内与工作无关的资料。

8)接听电话或使用对讲机时，要使用礼貌、专业的用语，不准讲与工作无关的事件，不准拨打私人电话。

9)严格执行保密制度，做好保密工作。

6、楼层巡逻岗位职责：

1)巡逻中发现有碍安全情况发生须及时报保安部及各相应岗位，并配合当值总值处理安全问题。

2)巡逻时不得长时间停留在某一处，不得使用客用设施。

3)接报外，不得进入服务员工作间。

4)没有部门经理批准或协调，不得擅自查房、进房。

5)熟悉酒店内部区域及走火通道的分布情况。

6)巡逻时检查各处消防设施是否完好，发现损坏应及时报告消防中心。

7)熟练掌握各种消防设施的使用及报警装置的使用。

8)遇火警时沉着冷静，要立即通知消防中心或总机，并组织现场有关人员积极查找火源，根据现场情况采取有效措施灭火。

9)促客房来访制度的实施，对严重肇事者，协同前台经理及客房部人员处理。

10)检查紧急出口是否处于畅通状态。

11)检查楼层施工人员工作，动火的有无办理动火作业许可证，排除施工现场对消防及安全有危害的隐患。

12)如遇可疑人员要盘查，注意醉态客人的动向。

13)遇偷盗情况须及时报保安部当值主管，把盗贼捉拿，经询问后，即送当地公安机关处理。

14)遇滋扰现象，应劝阻其有关人员离开酒店。

15)巡逻中遇客人应站立让路向客人问好。

7、大堂岗位职责：

1)工作范围在大堂内。

2)在大堂内发现无法自行处理的问题，应及时报告保安部主管及前台当值经理，并随时配合各部门经理级以上人员处理安全方面问题。

3)在担任大堂保安时，不得使用客用设施，不得进入营业区域、前台及其办公室。

4)注意衣冠不整的客人进入大堂，应劝其离开。

5)在大堂内应干涉有大声喧哗和多人聚集的现象。

6)严禁客人在大堂内饮用自带饮料。

7)未经总经理批准，任何施工单位禁止在大堂施工。

8)未经批准不得在大堂录像。

9)意进入大堂到处乱窜的人，并同时通知其它岗位加强监控。

10)夜班注意员工的不轨行为(如偷盗物质、拉皮条)。

11)检查各处消防设施是否完好。

12)注意醉酒者行动，有情况时报告主管和有关部门负责人共同处理。

13)密切注意有无破坏酒店之设施行为。

14)对餐厅不消费而占位者劝其离开。

15)客用沙发禁止躺、卧。

16)大堂站岗应选定几个利于监察情况且不妨碍客人的地方，站姿要跨立，注意着装整齐，不许在大堂中不停转悠。

17)工作需要外，不得与大堂各部门员工交谈。

18)监督上下电梯的客人情况，禁止施工人员使用客用电梯。

8、大堂前门岗位职责：

1)定岗于大堂前门处。

2)大堂前门外车道畅通，遇车辆停泊于主车道时，应马上劝其离开，引导其停泊于道边车位或停车场内。

3)注意进出人员情况，不允许外来人员损坏花草，不允许外来人员长时间滞留于正门广场，不允许酒店员工停留于前门广场上。

4)指挥车辆在通道两侧翼处按规定停泊，如遇接待任务需预留车位的，应以障碍物按要求预留车位。

5)注意与客人接触时，从语言中充分体现尊重客人，为客人服务，向客人解释时要耐心，动作中小跑，敬礼的姿势应规范化。

6)定岗时还应该注意前门安全情况。

7)注意阻止任何施工单位及个人由前门经大堂进入酒店楼层施工。

9、停车场岗位职责：

1)定岗于停车场内。

2)指挥引导车辆有序停泊。

3)做到有礼貌地接待每一位来停车的客人。

4)在车驶进停车场时，应表现积极，快步或小跑到车辆前，以手势示意，引导客人停到适当位置。

5)注意没必要强求客人车辆停泊某处，不能让客人感到你为难他。

6)对客人有不解之处应用到有问必答，有耐心。

7)维护车辆及车场的安全。

8)干涉任何在主车道上的闲人，让其迅速离开车道。

9)禁止酒店员工在停车场内停留。

10)迅速地控制突发事件的发生，包括在车场内的斗殴及闹事。

11)注意酒店停车场的各类设施。

10、打卡岗位职责：

1)定岗于员工打卡处，维护打卡秩序。

2)按照酒店人力资源部的有关打卡制度，严格监督员工上下班打卡，无工牌者记录下来，上报当值领班。

3)检查下班员工的手袋、行囊、包袱等携带物品，有无擅自将酒店之文件、物品等带出，如遇此情况，应立即报告当值领班。

4)为外来人员办理入店手续，并作好登记。

5)为外来施工单位和个人办理入店施工手续，检查施工工具并监督施工人员在酒店内的个人行为。

6)监督和杜绝员工替人打卡现象，维护高峰期打卡秩序。

11、夜总会保安岗位职责：

1)完成主管(值班)分派工作，确保所管区域内安全。

2)认真完成站岗、值勤巡逻任务，认真填写当班记录(值勤巡逻时禁止吸烟)。

3)维持好ktv场所的治安秩序，防止场内起哄、争吵、斗殴和无理取闹。若有上述事件发生，要将肇事的双方带到场所处或保安部妥善处理。避免造成坏的影响和妨碍客人进行正常娱乐活动。

4)娱乐场所人多情况复杂，要密切注意场内动向，防止酒店和客人的物品被盗和遭受损害。若发现可疑的人要注意监视，发现违法犯罪行为要及时制止并擒拿罪犯，保护酒店和客人生命财产安全。

5)场内若发生事故，如火警、爆炸等，要稳住客人，及时抢救并组织疏散客人离开现场，防止事态扩大。

6)娱乐活动结束，请客人有秩序地离开场地，要协同服务人员清理场地，检查有否客人遗留物品，危险品、火种等，关闭音响、灯光并锁门。

7)向接岗人员交待清楚岗上情况。

8)完成上级交派的其他工作。

管理学论文

互联网技术的迅猛发展，使我国很多行业在无形之中受到影响，我国正在快步进入互联网时代。在“互联网+”背景下，很多涉及现代信息技术的教学方式在高校课堂上受到老师和学生的欢迎，学生需要在学习过程中快速吸收各种现代教学内容。但是这种教学模式也存在着一些问题。本文主要从近年来高校《管理学》课程教学中基于“互联网+”的现代教学手段的实践出发，进行该课程教学的创新研究。

在“互联网+”时代背景下，我国的互联网技术发展非常迅速，推动着管理学理论快速发展。当前，社会上很多从事管理工作的工作人员面临着更多的挑战，因为社会对于管理者的要求越来越高，所以这样的社会现状使高校内从事《管理学》教学的老师也面临着很多的挑战。大数据时代，在互联网信息技术环境下的高校教育工作，需要进行教育方式和教育思想的革新。高校需要充分利用大数据时代下的互联网信息，为高校课程提供更多有效的教学手段，从而提升高校的教学质量和效果。

在当前社会，互联网技术得到了广泛使用，而在互联网技术下发展起来的新兴的教学技术与传统的教学手段有着很大的差异。由于在网络时代影响下，教师可以在网上收集到更多的教学资源，但是传统的教学资源来源于课本，因此教学知识很受限制。比如，现在的学生可以通过互联网获得很多与课程相关的信息和资料，所以学生可以随时随地获取本专业的最新知识。有了互联网的支撑，高校的课堂教学方式也变得更加多样化，如微课、慕课等，这些网络平台将高校内传统的三尺讲台授课方式变成随时随地的教学方式，充分利用了学生课前、课中和课后的时间。同时，老师还可以通过qq、微信等社交平台进行及时的沟通和交流，从而更加有效地激发学生主动学习，网上的课程资源可以有效地缩短老师课前的备课时间和精力，通过互联网现代教学技术可以为老师和学生提供非常好的学习氛围。网上教学平台让高校的学生不再局限于高校老师的课堂教学和教材上的知识，很多学习资源都是来源于自己的发掘。值得注意的是网络上虽然存在着很多的信息，但是需要老师和学生进行严格的辨别，才能真正地获取自己想要的知识。

在信息时代下，企业的管理理念、沟通渠道和管理手段都发生了翻天覆地的变化，高校要尽可能提高管理学专业的教学质量适应社会的需求，但是受到过去教学方式的影响，高校《管理学》课程的教学依然存在着很多的问题。

1.课程缺乏实践。

我国高校的很多专业课过分地注重理论知识，而缺乏实践教学环节。一些课程的设置没有创新，教学内容陈旧。由于中国有很多理论考试，使高校的老师过度地重视课程理论的教学，而忽视学生实践能力的培养。虽然有的高校设置实践课程，但是依然没有具体的实施过程，所以学生在实践过程中无法正确有效地消化理论知识，这对于提高学生的创新能力有很大的'阻碍。

2.教师素质偏低。

在互联网迅速发展的过程中，对教师的素质要求也在不断提高。高校教师一般是高校研究生毕业后直接任教的，所以对于教学的实践经验较少。由于老师的综合素质普遍低下，为了更好地完成教学任务，老师会选择自己擅长的偏重理论的教材，这些知识有些过于落后。所以为了更好地进行课堂理论及实践教学，老师需要更好地提升自己的专业素质，因为老师的综合素质对于学校的发展有重要的推进作用，对学生的发展有很大的影响作用。

3.选择错误的教学案例。

一些高校仍然采用老师灌输性的教学方式，所以很多老师使用的教学方法和教学模式还是非常单一，课堂的互动和实践环节较少，这在互联网时代是非常不适应的，特别是有的老师在选择教学案例的时候由于对当代管理的近况不熟悉，使他们选择的案例缺乏时效性，甚至与我国的国情和时代发展背道而驰。

1.教学模式的创新。

在“互联网+”背景下，新型的教学手段对于传统的教学方式的冲击是非常大的，所以高校教师需要对自身的教学方式进行创新，这样才可以满足学生发展的要求。在新时代下，学生不愿被动地接受老师的教学灌输，而是通过与老师进行互动讨论而获得知识。在网络信息资源下，老师可以轻松地获得教学资源，学生可以随时学习自己的课程。老师还可以创建很多讨论式教学模式，以及探索式教学模式，通过先进的网络教学平台，让学生可以自由地进行学习，这样能有效地激发学生的学习积极性。

2.教学环节的创新。

现代化教学技术大多数体现在多媒体技术上的运用。比如，老师可以通过课前课后用微课和慕课等手段让学生温习《管理学》课程的教学内容，还可以在其他的网络平台上给学生安排一些讨论性的话题，或者准备一些课前的知识问答，这样学生就不会局限于课堂内的听讲。学生可以和老师通过邮件、微信和qq等网上社交平台进行知识上的沟通，学生学习知识会更加的轻松。高校创新教学环节需要老师在备课环节和多媒体课件环节上多下功夫。比如，老师在备课的过程中需要综合各大高校的《管理学》课程，综合这些高校老师发布在慕课上的教学视频进行学习，提高自身的教学水平。多媒体课件的制作需要从网上收集相关的理论知识和资料素材来拓展教材上的管理学知识。

1.需注意提升教师的素质和教学能力。

互联网在教育事业上有很大的用处，对管理行业也有很大的影响。随着近几年的不断发展，互联网无形之中深入管理行业中，而且受到广泛的应用。这个变化和发展要求老师在教学过程不断拓展自身的知识范围，同时管理手段也要有相对的提高，在提升老师的素质与教学能力时需要严格地遵守以下几点。第一，要具备完善的管理学理论知识体系。在这个体系下，老师的教学效果会得到很大的提升，教学质量能得到充分的保障，因为老师在教学过程中可以将管理学知识教学展现得更加完整和透彻。任何一个学科都需要建立完整的理论知识体系，这对学科的教学起着很大的作用。对于学生来说，完备的管理学理论知识体系可以让他们学到更多的管理学知识。第二，要具备较强的课堂教学组织能力。我国的大学课堂由于手机的普及，使一些学生在课堂上都是“低头族”，这是非常不好的。所以老师要尽可能地让《管理学》的课堂更加生动形象有趣，这样才能让学生的注意力和学习的激情回归到课堂上。而且由于《管理学》课程的理论性强，知识点难免显得枯燥乏味，老师拥有高超的课堂教学组织能力，对于老师和学生来说，在课堂上的互动都会显得非常的轻松和有效。第三，要求老师与时俱进了解企业和社会对管理人才的最新要求。如今管理行业在发生着翻天覆地的变化，管理学专业的老师需要随时关注社会上和企业的管理新手段，这样在教学的过程中，才能把最新管理方法传授给学生，从而让学生在进入社会和企业的时候，可以快速地满足社会和企业的需求。高校的教学目标就是为社会和企业培养适合的人才，所以高校的管理学授课老师需要掌握自身专业的各种新概念。作为一名管理学专业的授课老师必须要做到以上几点，这样才可以有效地满足社会对高校老师的要求，提升老师的素质和教学能力，对于老师和学生的发展有很大的帮助，也能有效提高高校《管理学》课程的教学质量，并且为社会提供更多的有用人才。

2.需注重培养学生的实践创新能力。

高校学生的社会实践能力是非常重要的，较强的社会实践创新能力可以让管理专业的学生尽快达到进入社会的自身条件，专业知识和专业技能也必须扎实。高校管理学专业的学生毕业后是为社会服务的，与社会脱轨的专业技能和专业知识对于社会来说是没有用的。任何专业都需要学生所学的知识与时俱进，这样才能有效满足我国对人才的需求。高校的老师要根据市场对管理人才专业技能和专业知识的需求来培养学生。高校在《管理学》课堂教学的过程中，要注重管理学的理论和实践教学的有效结合，这两者是相辅相成的，缺一不可的。此外，高校需要积极地拓展校企合作实训基地的建设，这样的校企合作教学手段可以有效加强学生的管理学的实际掌握能力，增强学生的实践教学活动，有效提高学生的综合创新能力。

在“互联网+”背景下，高校的管理学课程变得更加具有生动性和多样性。通过互联网，高校教师可以利用相关联的网络课堂，使管理学课堂教学更加新颖，学生可以身临其中，通过自主学习接受大量的管理学知识，这对于提高高校的管理学课程的实效性有很大的帮助。这种不断创新的教学方法和教学模式，不仅可以有效推进高校教学改革的发展，而且对学生的个性化培养非常有意义。

[7]马香莲.“互联网+”时代教师专业发展的重新解构[j].现代教育技术，20xx[8]余莎莎.互联网时代的教师角色期待[j].科教文汇（中旬刊）。

公安管理法

【写作时间】2015年。

【中文摘要】通过对我国公安机关化解社会矛盾纠纷的规范梳理和实践考察，发现公安机关在化解社会矛盾纠纷方面存在职责扩张现象，这虽然是受现实所迫，有值得肯定的一面，但是其负面作用远远大于正面作用，因此，公安机关必须在合法性原则、能力有限原则、适时适度介入原则的指导下，根据现有法律规范，矫正其化解社会矛盾纠纷的职责范围和程度。

【中文关键字】公安机关；社会矛盾纠纷；职责；法治。

【全文】。

近年来，随着我国社会变迁和经济市场化的飞速发展，社会结构的持续、剧烈变革，社会异质的日益增加，我国正在经历着从整体性社会逐渐转变为分化性社会的阵痛，各种利益冲突相较以往日益加剧，社会矛盾也极大增加，各种各样的纠纷、上访、抗议甚至群体性暴力事件不断发生。面对当前我国如此复杂的社会矛盾，作为身负维护社会稳定重要职责的公安机关，因为其在政府眼里是与基层社会接触最广泛、最能有效实现社会控制、稳住局势的部门，在民众眼中是最容易找到且权威性相对较高的“政府”，便很自然地被推上了化解社会矛盾纠纷的轨道。然而，包括公安机关在内的社会各界一直是站在政治角度认识社会矛盾纠纷化解的，将社会矛盾纠纷化解作为公安机关维护社会稳定、促进社会和谐，巩固共产党执政地位的重要手段。在这种认识角度下，公安机关只要能实现社会控制、促进社会和谐稳定，无论什么样的社会矛盾纠纷都可以并且应当化解，这使得公安机关在化解社会矛盾纠纷方面不可避免地出现职能泛化、超出其矛盾纠纷化解能力的现象。本文即针对这种情况，以公安法治和公安机关治理能力现代化为视角，正本清源，厘清公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围，以使公安机关在合法、合理的范围和程度内化解社会矛盾纠纷。

一、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的规范梳理。

要了解公安机关应当在何种职责范围和程度上化解社会矛盾纠纷，依照法治政府的理念，必须首先明了规范其化解社会矛盾纠纷职责范围和程度的法律依据。在我国，规范公安机关职责任务的法律规范毫无疑问首推《人民警察法》。根据《人民警察法》第2条和第6条的规定，公安机关的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动；而公安机关的具体职责主要有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，管理集会、游行、示威活动及法律法规规定的其他职责等等。另外，《人民警察法》第21条还规定，人民警察对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。从《人民警察法》的上述规定来看，公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围并不十分明确，很难直接从字面上准确界定公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围与程度。

由于语言表达具有场景性，其不可能对事物进行全方位的表达，而只能从某个角度表达事物，因此语言对事物的表达即含有模糊性，法也同样如此。

正如有学者所说，“法永远是模糊的，法的模糊性是其绝对属性，而法的明确性则只在相对意义上存在。”{1}但是这并不能从根本上阻碍人们理解、追寻法的含义。从功能主义的立场去理解、诠释《人民警察法》的上述规定，仍然能拨云见日、大体了解公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围。

首先，从打击犯罪的角度来看，犯罪无疑是一种严重破坏社会秩序和正常社会关系的行为，是社会矛盾的一种激化，公安机关打击犯罪实际上是对被破坏的社会关系的一种修复，是消除社会怨恨、预防社会矛盾冲突的一种重要手段，有利于社会和谐稳定，减少社会矛盾。其次，制止危害社会治安秩序、处理交通事故的职责的履行同样也具有化解社会矛盾的功能，因为危害社会治安秩序的行为和交通事故大多涉及侵害他人利益、社会利益和公共利益，对此不予处理，就会引发或者扩大社会矛盾纠纷。不过，应当注意的是公安机关对预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故职责的履行主要还是为了维护社会秩序、实现社会控制、达致社会治理的目的，对矛盾纠纷的化解只是其次要功能。其三，更重要的是《人民警察法》第21条明确提出人民警察有义务在公民提出要求的前提下帮助公民解决纠纷，这是《人民警察法》中表明公安机关有化解社会矛盾纠纷职责的最直接规定。当然，这里的“帮助”内涵广泛，既包括警察主持对公民纠纷的调解，也包括警察对公民解决纠纷提供指导，如告知纠纷当事人应该找什么部门、运用什么程序解决纠纷，还包括与其他机构或组织共同调解纠纷等。其四，对《人民警察法》第6条的兜底项“法律、法规规定的其他职责”，可以将“其他职责”扩大解释为包括化解社会矛盾纠纷在内的职责，当然实际上是否包括社会矛盾纠纷的化解还有赖于现在及未来的相关法律法规的具体规定。

不过，除了上述根据《人民警察法》推知的预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助属于公安机关化解社会矛盾纠纷的职责外，还有一些法律法规规章明确规定了公安机关应当化解的一些社会矛盾纠纷。

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》对治安案件的调解从适用范围、调解原则、办理期限、调解协议的效力等方面给予了细化。另外，1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴和毁损他人财物等治安案件，除对违反治安管理的行为调解外，对造成的损失和伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，可以进行调解处理，对其他因违反治安管理行为而造成损失或伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，原则上也可以调解处理。从上述的法律、规章等规范来看，公安机关对治安案件的调解和对相关民事纠纷解决的帮助是公安机关在办理治安案件过程中进行的调解，不包括对一般民事案件的调解和刑事和解。

二是对道路交通事故的调解。《道路交通安全处理办法》第30条规定，公安机关处理交通事故，应当在查明事故原因、认定事故责任、确认事故造成的损失情况后，召集当事人和相关人员对损害赔偿进行调解。

三是对其他行政案件中的损失和伤害情况的调解。1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关在办理治安案件以外的其他行政案件时，发现有损失和伤害情况需要处理的，一律采取调解的方式解决。

四是从化解社会矛盾的视角进行刑事和解。从化解社会矛盾的角度进行刑事和解，是近年来刑事司法领域兴起的一种新理念和新做法。我国许多地方的公安机关在刑事案件的侦查阶段参与了这一创新型试验，为化解加害人与被害人双方矛盾发挥了积极作用。2012年我国刑事诉讼法修订，刑事和解作为一种特别程序，被正式纳入其中，公安机关在侦查阶段可以就一些特定的案件引导当事人和解。

总之，从法律规范的角度看，公安机关在社会矛盾纠纷的化解方面承担着不可推卸的责任，并且范围较为广泛，既涉及刑事案件，也涉及行政案件，甚至还涉及部分民事案件，但是从立法的整体意向来看，除了要求公安机关要尽力打击犯罪、维护社会治安秩序外，对其他方面的社会矛盾纠纷的化解都是浅层次的，仅仅要求公安机关予以调解、和解或者提供指导性帮助。这是因为社会矛盾纠纷的化解毕竟不是公安机关一个部门的职责，其他的机关和组织，如法院、检察院、人民调解组织、仲裁机构等都承担着对社会矛盾纠纷化解的职责和任务，而且还是主体力量，公安机关不可能越俎代庖包揽全部社会矛盾纠纷的化解，否则就会出现无法律根据而行使职权的行为。

二、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的实践考察。

规范与实践往往存在一定的差距。在实践中，我国公安机关又是在什么程度和范围内承担化解社会矛盾纠纷职责的呢？目前我国社会矛盾纠纷十分复杂，各种矛盾纠纷相互交织，特别是一些非常规矛盾、对抗性矛盾的出现，使得维护社会稳定的压力陡然增加。面对这种社会状况，在其他机关、组织无法有效应对的情况下，公安机关在面对维护社会稳定和服务人民的政治压力下，自觉不自觉地承担起化解社会矛盾纠纷的重任。一方面在法定的职责范围内，公安机关积极收集情报线索，排查矛盾纠纷，预防和打击犯罪、促进刑事和解、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助，对治安案件及相关民间纠纷予以调解、对群体性事件进行处置，既通过强制性行政权力的运用化解矛盾纠纷，也在服务行政理念的指导下以柔性的方式对一些矛盾纠纷给予帮助性处理；另一方面，公安机关还在现实的压力（包括上级的指令与命令、媒体和社会舆论等）下超越法定职责范畴，对一些不应当由其化解的社会矛盾进行化解，甚至以不恰当的方式化解。具体而言，主要有以下几个方面：

一是大量深度介入一般民事纠纷的化解。一般民事纠纷属于私人主体之间的矛盾纠纷，主要以传统型常规矛盾的形式存在，涉法性明显，一般不具有对抗性特点，大多属于非结构性矛盾，从规范意义上来说，其最适合通过司法途径或者人民调解、仲裁途径解决。但是实践中，公安机关通过110接处警，参与了大量这类矛盾纠纷的化解，包括邻里纠纷、家庭纠纷、经济合同纠纷、债权债务纠纷、中介纠纷、劳资纠纷、消费纠纷、损害赔偿纠纷、管理矛盾、婚恋纠纷等等。据调查，在110接处警中，三分之一以上的警务是对治安案件以外的一般民事纠纷的调解，包括一些轻伤害案件的调解。{2}除此之外，公安机关还参与了一些由其他信息渠道传送过来的类似矛盾纠纷，如医患纠纷、单位经济纠纷等等。总之，在维护社会稳定、服务大局的政治任务下，公安机关不管是治安纠纷还是一般民事纠纷，只要有和解可能，都要积极有效地就地组织调处化解。{3}公安机关的这种做法很明显是不当的，因为尽管《人民警察法》第21条规定警察在公民提出要求的情况下有帮助解决矛盾纠纷的义务，但是这种帮助应当有限度，并不是当前社会出现的所有矛盾纠纷公安机关都有能力化解，都应当化解。对邻里纠纷、家庭纠纷等较为简单的涉法性民事纠纷，公安机关积极化解是应该的，也是其能力所能达到的。但是对一些较为复杂的涉法性矛盾纠纷，如劳资纠纷、医患纠纷、婚恋纠纷、单位经济纠纷等，公安机关参与解决就有警务职能泛化的嫌疑，毕竟这些矛盾纠纷既非公安机关所管辖，亦非公安机关所引发，在化解时由于能力所限，既要忍受民众“狗咬耗子”的白眼，还要承受有些部门和领导“手段太软”的责难。

二是不当介入政策性纠纷的化解。政策性纠纷属于公私主体之间的矛盾纠纷，这类纠纷一般无明确的法律规范予以解决，主要是在政策制定和执行中由政府和公民进行利益博弈所引发，大多属于社会转型期的结构性矛盾。这些矛盾冲突从外在表现来看，有时显得较为激烈，其最佳解决方式应当是政府进行相应的政策和制度调整。从公安机关的职责来看，公安机关只需要控制纠纷的事态发展以使其不危害社会的安全稳定即可。但是，实践中，公安机关往往在外在压力下，不得不深入控制甚至压制，以强力方式解决这类社会矛盾纠纷，这实际上是超越职权甚至滥用职权解决社会矛盾，并且还时常引火上身。

总之，从实践的角度看，我国公安机关化解社会矛盾纠纷的范围和程度已经超越了法定的限度，从事了一些不应该从事的行为，形成了职权扩张的客观现实。

三、

公安机关化解社会矛盾纠纷职责扩张的反思。

首先，化解社会矛盾纠纷职责的扩张破坏了既有的权力分工，容易遭致合法性质疑。现代社会，依照法治国家和人民主权的原理，政治的权威性来自法律，政府的权威也同样来自法律，政府机关在行使职权的过程中即使是为社会提供公共服务也不得违背法律{4}。因为这会导致政府权力的自我扩张，为政府滥用权力埋下隐患，不仅会损害法律的权威性，也会损害政府的权威性。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面出现职权扩张，虽然在我国有现实的合理性，并产生了短期的良好社会效果，但是从本质来看却违背了法治的基本精神与原则，破坏了法律所确定的政府组织体系的职能分工，打破了国家各机构的权力平衡。从法律规范来看，我国公安机关职权广泛，涉及社会的方方面面，在警察职权具有强制性、命令性和干预性特征的前提下，如果再借化解社会矛盾纠纷的契机在无法律依据的情况下进一步扩张自己的权力，将给社会带来一种明显的压制感，甚至出现警察国家现象，导致国家权力失衡，从而侵犯公民权利，最终不仅无法获得民众长久的认同，而且会使法律的公信力尽失，从而影响政府的公信力，使宪法和法律所确立的行政和司法权力分工的制度安排落空。也许有人会问，是否可以为满足化解社会矛盾、维护社会稳定的需要而通过创新法律机制使公安机关扩张化解纠纷的权力呢？我们认为，这也不恰当。因为现代国家组织机构的职能分工是在现代政治理念之下依据一国的政治和社会现实所作的制度安排，这种制度安排体现了一个国家的政治文明程度，是国家政治智慧的结晶，其既有效地实现了权力的制衡，防止了权力的腐败，{5}又实现了权力行使的专业化。一个国家警察职权的配置正是基于此而确立的，如果我国公安机关进一步扩张职权，那么其他国家机构发挥职能的空间将十分有限，司法权威在警察权的侵蚀下也会受到负面影响，最终无法形成恰当的“行政—司法”关系和“社会—国家”关系，无法建立起公民与国家合作治理的现代法治国家。

其次，化解社会矛盾纠纷职责的扩张超出了公安机关自身的能力，使其陷入能力困境。目前，在我国经济快速发展、人口流动剧增、既有监管体系效果欠佳、社会走向失序边缘的大环境下，社会治安也变得比较严峻，公安机关为了维护社会治安秩序，创造稳定有序的社会环境已经疲于奔命，出现警力缺乏危机。然而，公安机关作为政府的职能部门，时常还被政府委托参与大量的与自身职权无关的非警务活动，更加剧了警力缺乏危机，使得正常的警务活动难以有效保障。公安机关超出法定职权化解社会矛盾纠纷，虽然对于维护社会治安秩序、实现社会稳定有着很大的作用，但是其同样属于非警务活动，在国家不可能大量增加警力的情况下，公安机关为了完成维护社会稳定的政治目标，把大量的警力用于此，只会给自己增加压力，长期下去，将使公安机关不堪重负，最终会使公安机关的公共服务质量下降。这是一方面。另一方面，化解超出公安机关职权范围的社会矛盾纠纷，往往超出了公安机关的专业能力和资源掌控能力。民事纠纷的化解涉及民间习俗以及民事法律知识等，知识性、专业性较强，在我国警察的知识结构里面，这是比较欠缺的一面。即使公安机关时常采取调解的方式解决，也有可能由于知识的欠缺而无法在法律的框架内调解，甚至出现违法调解。一些政策性矛盾纠纷的化解，公安机关更是无能为力，因为这些矛盾纠纷带有结构性，需要多部门全力合作。公安机关作为政府的一个职能部门，其掌握的社会资源毕竟有限，无法有效地协调其他部门，在化解社会矛盾纠纷作为重要政治责任的背景下，即使有时不得不硬着头皮参与协调，但效果也十分有限。

最后，公安机关化解社会矛盾范围的扩张产生了负面激励，难以培养民众运用司法途径化解矛盾纠纷的习惯。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面有着及时、便捷、成本低的特点，再加上中国传统的由行政解决纠纷的习惯，使得民众在图方便和习惯性心理的共同作用下，碰到矛盾纠纷不愿求助于司法机关，而是直接求助包括公安机关在内的行政部门。随着这种情况的一再发生，其负面作用已经逐渐显现，公安机关所面对的需要化解的矛盾纠纷就像滚雪球一样越积越多，几乎涉及当前我国社会出现的所有矛盾纠纷。而其中最为关键的是，难以培养公众对司法途径解决社会矛盾纠纷的认可。在当今法治发达国家，矛盾纠纷的化解一般均通过司法机关和社会组织解决，警察的职能主要是维护社会秩序。{6}而我国作为后法治发达国家，在公权力体系中，司法权力的权威性较弱（当然，应该通过司法体制改革强化司法权威加以解决），行政权力占主导地位，把大量的矛盾纠纷扔给公安机关只会更加降低司法机关的权威性，从而激励民众通过行政途径而不是通过司法途径化解矛盾纠纷，这不符合现代国家治理专业化的发展方向，难以形成国家治理能力和治理体系的现代化。

四、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的矫正。

公安机关超出职权范围化解社会矛盾纠纷虽然有一定的积极作用，但是其负面作用也不可低估。事实上，在国家的机构体系中，化解社会矛盾纠纷的机构并不仅有公安机关，而且其他机关更应当负主要责任。如果其他机关担当不起这一重任，那么最好的方法是加强其建设，而不是以维护社会稳定为名把这一任务推给公安机关。因此在当前社会矛盾纠纷纷繁复杂的情况下，公安机关应当客观清醒地看待自己，科学认识各种社会矛盾纠纷，合理确定自己介入、化解矛盾纠纷的范围和程度。

1.确定公安机关化解社会矛盾纠纷范围与程度的原则。

一是合法性原则。法治政府的倡导在我国已经不是新鲜事，依法行政的观念也在全社会取得了共识，甚至具备了绝对的政治正确性。公安机关作为政府职能部门，为了回应政府的法治要求和民众的法治诉求，近年来开展了执法规范化建设，并卓有成效。化解社会矛盾纠纷是公安机关的任务之一，在很大程度上也属于执法活动，当然应当遵循法治原则，以执法规范化为标准来要求自己。也就是说，公安机关要以法治的思维和方式化解社会矛盾纠纷。以法治的思维和方式化解矛盾纠纷，首要的一点就是按照法律法规规定的职责来确定自己应当化解的社会矛盾纠纷的范围，绝对不应当随意扩大自身职权和管辖范围，哪怕此时是本着服务的立场、良好的动机也不行。因为从个案的角度来看，超越职责范围的行为也许产生了良好的效果，但是从总体来看，很有可能会产生不可低估的负面影响，如导致公安机关顾此失彼，耽误主业，或者随意扩大职权，滥用权力，或者带给民众不应有的预期等。

二是“能力有限”原则。公安机关在整个政府机构体系中确实职权广泛，执法能力和社会服务能力较强，以致在某个时期，提出了“有困难，找警察”的承诺。但是事实证明，公安机关并不是万能的，它也有能力不及之处，这些过高估计自身能力的做法不仅没有为公安机关赢来良好的声誉，有时甚至给公安工作带来了不必要的麻烦。在维护社会稳定的政治要求下，由于社会矛盾纠纷的复杂性，许多矛盾纠纷根本不可能靠公安机关一己之力解决，只有在找寻矛盾根源的基础上由有关部门采取釜底抽薪的方式才能解决，公安机关顶多只能在外围配合。因此公安机关应当注意到自身职权和能力的有限性，切忌采取一些不切实际的做法，大包大揽，把本应由其他机构和组织承担的职责揽在自己身上，而应当正确看待自己在社会矛盾纠纷化解中的作用和地位，严格依照法律法规规定，在自身能力范围内化解矛盾，为党和政府分忧。

三是适时适度介入原则。面对纷繁复杂的社会矛盾纠纷，哪些矛盾纠纷需要公安机关介入，哪些不需要公安机关介入；应当介入的矛盾纠纷在什么时候介入恰当；介入后公安机关是处于主导地位还是从属地位；什么时候公安机关应当退出矛盾纠纷的化解等等，公安机关必须认真对待这些问题，才能真正把握好自己化解社会矛盾的范围，使自己在化解社会矛盾纠纷方面既不受累，又不失职，做到游刃有余。从本质上讲，公安机关化解矛盾纠纷的目的是维护社会治安秩序，达致社会控制，实现社会和谐稳定。因此，公安机关在确定自己化解社会矛盾纠纷的范围时必须以此为标准，根据矛盾的起因、发展的过程与状况，以及自身的职权等因素做出恰当的判断。事实上，社会矛盾的主体、起因、发展阶段不同，其对社会治安秩序的影响也不同，公安机关并不需要对所有可能影响社会治安秩序的矛盾纠纷均予以介入，而是要根据各种因素综合判断，适时适度介入矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解的范围控制在不危害社会治安秩序的范围内。

2.公安机关化解社会矛盾纠纷的范围与程度。

面对我国目前复杂的社会矛盾，公安机关到底应当把自己化解的社会矛盾纠纷控制在什么范围和程度呢？我们认为，公安机关应当面对的社会矛盾纠纷包括以下几个方面：

一是公安机关与管理相对方及其他相关主体之间的矛盾纠纷。公安机关在执法和从事其他社会管理活动的过程中与管理相对方及其他相关主体肯定会产生矛盾纠纷，这是不可避免的。这种矛盾纠纷本身和公安机关有着密切的关系，公安机关当然必须认真对待，绝对不可以随便将其推向其他部门。其中，对于一般的涉法型矛盾纠纷，由于解决方式多样，矛盾激化的可能性较小，公安机关可以告知当事人提起行政复议或者行政诉讼，也可以与当事人以行政和解的方式解决；而对于非涉法矛盾纠纷，很大程度上是社会转型期存在的结构性因素所致，没有明确的法律解决途径和办法，公安机关应当将自己摆在“解决问题的主体”的位置上，尽早介入，和当事人在不违背法律原则的基础上和解，绝不能掉以轻心，敷衍塞责而致矛盾激化。

二是其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的危及社会稳定的矛盾纠纷。其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的矛盾纠纷，公安机关一般无须化解，因为这不是公安机关职权管辖的范围；也不要轻易参与化解，因为公安机关是带有暴力性的国家机关，参与化解往往给利益相关人一种运用强力压制的感觉，容易导致矛盾纠纷激化，如果矛盾纠纷一旦化解不好，还容易导致将矛盾纠纷的矛头指向公安机关。但是当此类矛盾纠纷激化，爆发直接冲突影响社会安全稳定时，这类矛盾纠纷就进入了公安机关的管辖范围，公安机关应当迅速出击，控制局势，以防冲突升级或失控。但是局势一旦稳定，公安机关就不应当再深入参与而应当由其他部门和政府主导解决，也即公安机关始终以维护社会秩序稳定为目的而参与纠纷的化解，而不是主导矛盾纠纷的化解。在这类矛盾纠纷中，存在一类特殊的矛盾纠纷，即公权力机关、一方私主体和另一方私主体之间的混合矛盾，公安机关有法定介入事由而介入的时候，一定要把握好自身的角色地位，切不可介入过深，而形成政府以强力帮助强势私主体压制弱势者的社会观感，而导致政府的公信力下降。

三是治安矛盾纠纷。治安矛盾纠纷的化解是公安机关的法定职责，公安机关应当及时介入，尽早从根源上化解。公安机关既可以在遵循自愿的原则下以调解的方式结案，也可以以行政处罚的方式结案，不管采取何种方式，公安机关一定要做到把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，案结事了。

四是与治安案件、道路交通事故等公安机关办理的行政案件相关的损害赔偿纠纷。对于这类矛盾纠纷，公安机关能自己调解的可以主动调解；如果当事人不愿调解或者调解不成的，公安机关绝不能在当事人不自愿的情形下以强制的方式调解，也不能完全放任不管，而应当给与当事人帮助，如引导、告知当事人寻求人民调解、或者司法救济等。

五是因民间纠纷引发的刑事案件的和解。对于民间纠纷引发的轻微刑事案件，站在化解矛盾纠纷的角度，公安机关在侦查阶段就可以主持和解，但是对刑事案件的和解，公安机关必须严格依照法定条件进行，决不能扩大和解范围，给人形成花钱买刑的印象。

六是突发性群体性事件。突发性群体性事件，从起因看非常复杂，不过大多是由社会转型期结构性矛盾引起的，有的诉求明确，有的诉求不明确，公安机关要从根源上解决这类矛盾是不可能的，但是从维护社会稳定出发，公安机关必须处置，但处置只能以平息事态为标准，矛盾的真正化解还有赖于其他部门。

另外，对于其他矛盾纠纷，如公安机关在日常工作中接触到的大量民事纠纷，公安机关一般不应当介入。如果这类矛盾纠纷暂时没有影响社会治安秩序的危险，如引发治安案件、刑事案件或者群体性事件，公安机关可以告知其解决的途径，或者劝说其到相关部门或组织去寻求解决；如果有影响社会治安秩序的危险，公安机关应当将收集到的信息及时告知相关部门，由有关部门和组织采取化解措施；如果矛盾纠纷有可能马上激化，公安机关应当紧急介入，控制局势，缓解过激情绪，然后再交由其他部门处理。

【作者简介】。

吴超云（1976-），男，湖北通城人，山东警察学院讲师，主要从事行政学与行政法学研究。

【参考文献】。

{1}陈云良.法的模糊性之探析[j].法学评论，2002,（1）.{2}赵石麟.治安调解概念新解[j].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011,（1）.{3}倪义福.基于公安机关主导参与的矛盾纠纷多元化解机制研究[j].公安研究，2011,（11）.{4}龚祥瑞.比较宪法与行政法[m].北京：法律出版社，2003.305.{5}中组部党建研究所课题组，深圳大学当代中国政治研究所课题组.西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的[j].当代世界与社会主义，2014，（1）.{6}刘植荣.论警察暴力与社会稳定[eb/ol].光明网光明观察，2010-01-26.

管理学论文

摘要：随着国民经济水平不断增长，科学技术、信息技术水平也不断提高，而且在近些年来我国大力重视对科学以及信息技术的发展，因此，我国在信息科学领域得到了极大的进步和发展。电子信息技术的应用也为各行各业的发展带来了新的发展生机。但是同西方发达国家相比，我国在这些方面的研发还存在一定的弊端，因此本文将简要讨论一下电子信息技术与工程管理的应用。

电子信息技术的应用非常广泛，它为各行各业提高了综合实力和竞争力。工程管理在不断的发展中受到了大众的广泛重视，电子信息技术能够为工程建设管理创造更大化的工作效率，促进工程建设的稳定发展。现在，电子信息技术很大程度上已经成为了工程建设企业的竞争力的决定性因素，但是目前还有很多企业没有意识到电子信息技术的重要作用，还在认为工程建设的竞争力在于能够拉到的建设项目，所以电子信息技术在工程建设管理中的应用程度还不高。但是电子信息技术的重要性和影响正在不断提高，因此工程建设管理合理运用电子信息技术具有一定的现实意义。

工程项目管理就是在遵守工程建设的相关规定的条件之下，采取各种有效资源和措施，满足工程建设的各方面的需求，及时的对自身工程项目建设进行调整满足施工进度，以及能够合理的有效计算工程施工的费用，选取适合的工程建设材料，高度重视工程项目的各个环节和流程，尽最大可能保证工程的顺利进行以及保证工程质量和安全并且能够做到按期完工。计算机技术的不断发展和普及，促使电子信息技术工程管理受到了社会大众的高度重视，而同时电子信息技术工程管理也随之而有了新的要求。电子信息技术的应用为工程项目提供了更加科学的，高效的，专业的管理技术和手段。同时，电子信息技术的应用也促使工程企业在进行项目数据管理的时候能够更加快捷，高效地完成数据的收集，分类，整合以及处理，极大的提高了工程数据管理的工作效率。进而影响工程项目的其他方面的成本或者是工作效率。工程项目建设在应用电子信息技术的时候要严格按照工程建设的规矩，在开展任何一种工作的时候都应该提前进行详细的沟通和策划，确保资源能够被有效利用，随时监控工程项目建设的各个环节的工作，促使工程项目管理能够做到利益最大化。

2.1维护信息数据安全。

传统工程管理对于数据信息的记录方式都是手工记载，这种方式虽然具有一定的便捷性，但是仍然会存在着诸如数据记录混乱，数据不明或错误，信息缺失等弊端。尤其是在遇到大型工程的时候，数据和信息往往非常庞杂，这个时候传统手工记录的方式则越来越凸显出了他的弊端。而电子信息技术在工程数据管理的过程中能够通过强大的技术对庞大的数据和信息进行全面的整合和处理，极大的提高了信息和数据的完整性和安全性，极大的便利了数据管理的工作，减少工作失误。同时计算机还能对数据和信息进行永久性的保存，确保信息不会丢失。

2.2保证工程计算和材料物资的准确性。

在工程建设的一系列过程中需要进行大量的数据计算，像工程造价，材料预算等，计算数据的精准度是保证工程顺利完成，促使工程建设成本资金有效运作的重要保证。电子计算机以其高效，精确的计算能力为工程计算工作创造了极大的条件。工作人员可以利用计算机为工程建设提供更加精确的计算数据，有效保证工程建设的工作顺利进行。同时工程建设的过程中会用到非常多的材料和物资，这些东西的摆放位置，储存条件，质量安全等都和建设的完成情况和建设的'整体质量有着直接。所以在材料物资管理方面使用电子信息技术能够对材料和物资的用量进行提前估算，严格把控材料的质量和安全，对所有的物资进行合理的安排和排列，有序的材料摆放能够更加便利工程建设的顺利进行，这一定程度上也实现了物资的数字化管理。

2.3合理规划工程项目建设。

工程项目规划是工程建设过程当中非常重要的一环，同时对工程管理也有着重要的影响。时代在发展，信息科学技术正在不断发展，工程建设也在逐渐朝着现代化，大型化，规模化的方向迈进，所以工程建设的过程中所涉及到的环节和工作也将越来越多。因此，在进行工程建设之前必须进行合理的工程项目规划，对项目建设的规划进行科学的监管，有效保证工程建设的质量和安全，以及建设项目能够顺利进行。而电子信息技术的引入则为工程项目的规划提供了更加高效便捷的手段和技术，同时电子信息技术也发挥了一定的指导作用，促使工程项目规划工作能够在网络计算机技术的帮助下不断优化和发展。

2.4优化工程项目管理。

电子信息技术能够优化工程项目管理，利用先进的电子信息技术提高工程项目管理的工作效率和工作质量。电子信息技术还能够以极快的速度查阅各个项目经理所提供上来的信息和数据，对大量的数据进行整合和分析，最后为工程的招商和投资计划提供详细的项目分析方案。充分利用所有有效资源，提高工程管理的效率，同时能够节约成本，有效协调各部门之间的关系，进一步保证工程建设的进行。而工程建设过程当中都有严格的工作流程，在开展一项工作的时候必须提前打报告，在工作过程当中也要按时完成工作汇报，及时发现建设过程当中有可能会出现的安全隐患，保证建设过程中工作人员的工作严谨性，从而才能有效保证工程建设的安全性。

我国信息技术的不断发展为各个行业和领域的竞争力创造了良好的保障和支持。而我国的工程建设企业想要依托电子信息技术提高企业的管理效率以及综合实力还需要借鉴和引进其他发达国家的先进的电子信息技术管理经验，不断创新，深入探索，让电子信息技术成为工程建设管理的重要手段。因此，工程建设企业应该充分认识到电子信息技术的重要性，合理运用电子信息技术进行工程建设的管理，为企业未来发展中良好的经济效益创造坚实的基础。

公安管理论文范文简短

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作，做好xx辖区的社会面治安管控，确保我区重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，xx任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。

（一）加强重点领域管理工作。

1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。

3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。

（二）加强重点人员管理工作。

1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向xx区委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。

（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。

（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖区实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。

（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手”总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。

管理论文

摘要：在所有的管理工作中，核心要素是对人的管理，幼儿园管理也同样如此，关键是对人的管理。对人的管理是管理学中最难做的，最考验管理者能力的，需要管理者付出更多的精力和时间去了解、关心被管理者，与被管理者达成心与心的沟通，让被管理者更加用心工作。本文笔者就如何管理幼儿园教师进行了阐述。

关键词：幼儿园管理;管理者;关心;需要;成长;欣赏。

在所有的管理工作中，核心要素是对人的管理，幼儿园管理也同样如此，关键是对人的管理。的确如此，每一个搞管理工作的，在管理岗位上的人，都有自身的深切的体会，幼儿园管理中最重要的管理是对人的管理，这也是最难做好的管理，因为人毕竟是有思想，有不同想法的，再加上人的.思想是看不见，摸不着的，不受我们控制的，我们不可能知道每个老师的大脑里在想些什么。作为管理者需要在了解别人思想，顾及别人感受上进行管理。从这个角度上来考虑，幼儿园管理中最难的，最不稳定的就是教师的管理了，加之现在社会教师地位并不高，很多教师一旦有好的去处，就会抛下幼儿教育工作高就了，教师的流动性比较大，还有一部分教师却爱安于现状，不思进取。因此，幼儿园的管理工作也就越来越难，越来越让管理者感觉头疼。

一、关心老师生活，不断改善教师生活条件。

每个老师因为家庭情况不一，生活条件并不相同，要考虑的生活问题也就不一样，他们的生活需求和精神需要都不相同。作为幼儿园管理者，要让他们心甘情愿接受管理者的管理，乐于在他们的带领下开展工作，就要与他们一条心，打成一片，了解每一位老师的不同需求，尽量帮助他们解决生活中的困难，让他们没有后顾之忧，教师们才会更加努力地工作。比如，教师中如果有小孩无人带，需要老师自己亲自接送的，在不影响教学的情况下，可以适当开开绿灯，给他安排课程尽量在一天的中间，避开早晨和下午，让他有时间接送孩子。如果哪位老师的孩子病了，除了主动准假外，还可以代表学校去看望一下孩子。这样就会增加管理者与教师的感情，拉近两者的距离。

另外，还可以学校能够办到的情况下，帮助教师们改善生活条件，可以在学校给家住外地的老师安排宿舍;免费给老师们提供早餐，让午餐更丰富，更营养等等。只要管理者是真心的为教师着想，付出的真心就自然会得到更大的回报。

二、积极支持教师学习，满足老师培训提高需要。

高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯。”为了满足教师学习的需要，为了让教师有学习的机会，管理者要创造学习条件给教师们，让他们想学有条件。可以每学期让教师自行选择多少费用以内的幼儿教育类书籍，购买这些书籍的钱由幼儿园支付;在上级教育主管部门组织培训、考察、交流学习的时候，除了管理者自身参加培训外，还要把机会更多地留给老师，让他们走出去，多看看，多学学，这对于更新教师教育观念，更换教育理念，拓宽教师视野，丰富教师学识是大有裨益的。积极支持和鼓励教师参加各类竞赛活动，有竞争才有差距，有差距才有促进，有促进才有提高，有提高才有效果，通过参加竞赛活动，教师肯定会有很大的收获的。对于教师的在职进修，也要大力支持，这是提升教师能力的重要途径，要鼓励他们参加进修，还要给他们留出时间学习。

三、学会欣赏赞美老师，及时表扬鼓励。

有一位名人曾说过：“世上不是没有美，而是缺少去发现美的眼睛”。对幼儿教师不能老是吹毛求疵，看这个教师不顺眼，那个教师不中顺心。要用欣赏的眼光和赞美的心理去看待每个老师，要睁大眼睛，寻找他们身上的闪光点和长处，并用放大镜去“放大”这些闪光点，并给予欣赏和赞美，让他们感受到教学所带来的成就感，带来的乐趣，更加增强他们教学的兴趣和信心，发挥他们教学的特长。对教师们在平时工作中取得的成绩，要及时给予表扬和肯定，而不是把注意力放在教师们哪里没做好，哪里做得不对上面，班级哪里又有了问题。这样就会给老师们增加无形的压力，老师就会刻意去注意让自己不犯错误，少犯错误，就不会在教学中有创新，就会影响老师积极性的发挥。所以，在幼儿园对教师的管理工作中，一定要多肯定老师的表现，给予一些积极的引导，充分调动老师们的工作积极性。

四、鼓励老师与幼儿园一起成长。

任何人都有自己人生的目标，有的大，有的小，有的远，有的近，不尽相同，但无论是哪种目标，都是值得肯定的，毕竟这些目标是让人积极向上的。因此，作为教育管理者，要积极鼓励和指导幼儿老师制定个人发展目标、规划自己的工作岗位。要与教师一起，帮助和引导老师分层次写出自己的人生理想、信念、价值观，同时，要让教师结自身实际和目前的工作情况，把与自己的人生目标与幼儿园的长远规划结合起来，将长期目标分解成一个一个的短期目标，并拟定为实现这些短期目标需要付出的努力和行动的计划方案。通过这种方式，让每一个人都有自己的人生目标和分期目标，让教师能让自己拟定的目标而努力，有了目标，也会激励教师在今后的工作和生活中为实现自己的短期目标和长期目标而努力奋斗。幼儿园的美好愿景和共同使命使每一位教师脚踏实地的做好本职工作，使老师们着眼未来，降低职业倦怠感。

参考文献：

[1]黄晓秋。幼儿园管理体制中的“以人为本”[j];校长阅刊;2007。z2期。

[2]张荣华。浅谈幼儿园人性化的管理[a];国家教师科研基金十一五阶段性成果集（江西卷）[c];2010。

管理学论文

管理活动自有人群出现便有之，与此同时管理思想也就逐步产生。生产力的进步和人类管理实践活动的深入推动着管理思想发展，大量的、系统化的管理思想经过整理，形成了能够知道管理实践的管理理论。人类在管理理论的指导喜爱，又进一步促进了生产力的提高，推动着管理升级和管理再造活动的展开。

工作的支持，而且任何管理工作都是在某一特定组织进行并为该组织服务的。

1．“管理是科学性和艺术性的统一”的认识。

谈到这里，难免不提及到管理是科学性与艺术性的统一这一观点上来。我认为从某种意义上讲，管理的科学性与艺术性反映到实际工作中应该是与理论和实践相对应的。

管理的科学性，管理是一门科学，是有大量学者和实业家在总结管理工作的客观规律基础上，借用许多科学家的理论、知识和方法，它是一套管理理论体系，它为指导管理实践提供了原理，原则、方法和技术。管理源自实践但又高于实践，它是很多理论研究者和实践大师的经验总结，从而使我们后人能够尽快的学会前人栽实践中总结出的经验，这使我们少走很多弯路，省去了很多时间。

管理的艺术性，正是这门科学的魅力所在之处。理论应用于实践，能充分体现一个管理者的决策组织领导能力。这种能力将决定一个人是否可以担任管理者，无论他是基层领导，还是高层领导。因为同样的管理理论在不同的管理者手中能起到完全不同的管理效果。这就意味着两个管理者在拥有相同的资源的时候，在达到或者实现组织的目标上的程度不同。

管理不仅是一种知识，也是一种实践；不仅是一门科学，也是一门艺术；它是科学性与艺术性的有机统一。

2．生产力的进步既推动着人们对管理科学性的把握，但它又让人们发现管理越来越是一门“不精确”的科学时代的变迁往往是由重大技术的突破为其动力支撑的，从人类开始改进耕地种田、制造武器及改进纺织机械开始，技术一直是在不断发展的。从蒸汽机的出现、电的发明、计算机的诞生到今天网络社会的形成，都在不断地促进人们对管理科学性的认识，一方面技术进步的成果作为人们认识管理科学性的工具，使得原本力所不能及的管理问题得到了深刻把握；另一方面，技术进步又使得自然资源和人力资源的结合程度不断提高，人类对与赖以生存的自然界的关系的认识也在发生变化，从怀有“征服自然”的野心开始，后来演变为改造自然，到今天越来越多的人认识到与自然界共生（天人合一）才是真正的归宿。

3．管理研究的对象不能局限在对特定组织内的管理职能性的研究视野，应当充分考虑与组织外部环境的关系虽然普遍承认管理是一种社会现象，但很长一个时期以来，人们却往往把管理研究的视野置身于组织这个“黑匣子”，甚至有学者把组织与其外部关系的研究界定为“经营”而非“管理”的研究范围。罗纳德科斯在其经典之作《企业的性质》中指出，“经营意味着预测与通过签订新契约，利用价格机制进行操作。管理则仅仅意味着对价格变化作出反应，并在其控制之下安排生产要素。

1．就研究的基本单位而言，管理学与经济学是不是完全表现为两个截然不同的研究方向。许多学者认为，经济学研究的最小单位是“组织”，研究方向是探讨组织与外部市场环境的关系，而管理学的研究的最大单位是“组织”，其研究方向是探索组织内部的高效运营。一般地说，经济学更关注市场价格，重点研究如何通过市场进行资源配置以实现利润最大化；而管理学更关注组织内部的人，重点研究如何调动和发挥人的积极性、能动性和创造性以实现高效率和高效益。

2．全球化背景对管理学研究的影响。这一方面，国内管理学者比国外管理学者研究显得更为狭窄，包括近年来国内出版的管理学教材也并没有以较大篇幅来进行论述，而象斯蒂芬p罗宾斯、詹姆斯斯通纳、加雷思琼斯等学者的最新管理学著作中都特别重视研究全球化对传统管理职能、管理方法、管理模式的深刻影响。21世纪的。管理者必须把自己定位于世界公民的位置，而不能只局限于某一特定的国界去考虑如何造就竞争优势。

3．信息化时代对管理产生的影响。随着计算机的普及和互联网的广泛应用，传统的时空概念正在发生改变，“地球村”成为一种趋势。虽然不同层次的管理者具有不同的信息需求，但他们都发现，以计算机为基础的信息系统为有效的管理提供了必备的信息。信息时代的到来，业务流程的再造（bpr）、电子商务（ec）已经成为一种被社会广泛采用的管理创新模式，而且，我们还发现，信息化技术的发展对传统的计划模式、组织结构设计、领导方法、控制手段的影响是全方位的。

4．文化因素对管理范式的影响。相对于信息技术所产生的“硬性”

管理而言，一种“软性”管理因素越来越受到管理学界的注意。组织文化是指在历史发展过程中积淀下来的某种思想观念、价值体系、行为准则和行为范式。这种组织文化可以以一种潜移默化的方式被传授给未来的组织成员，从而成为人们感觉、思考、理解相应问题的模式。沿着组织文化这一线索展开的管理学研究热点包括：文化多元化、管理伦理等。

[1]周三多，陈传明。管理学。

[2]哈罗德孔茨，海因茨韦里奇。管理学(第9版).

[3]斯蒂芬p罗宾斯。管理学(第4版).

[4]罗珉。管理学。

供应链管理论文

摘要：近年来,随着我国经济的发展,国内的酒店服务业得到了日新月异的发展.而酒店在运作期间,其管理和服务的水平直接影响到酒店的形象和声誉.一流的酒店运作需要各个部门之间的相互支持与配合,更需要酒店加强各个部门之间的信息沟通与传递.本套酒店管理系统正是为了解决部门之间的信息交流与处理,以提高酒店办公效率而设计的。

关键字：酒店管理系统。

1.提高酒店的管理效率，使作业人员与管理系统之间灵活互动，实现流畅的工作流衔接，帮助酒店有效地进行业务管理，释放最大价值。

2.酒店业务管理系统在达到在节省人力资源成本的同时，可以提高业务效率，并能够及时、准确、迅速地满足顾客服务的需求。

1.可以推动酒店运作效率的提高。酒店每天在为客人提供结算账单、提供查询、登记信息的记录、订房信息、对客房状况的统计等方面具有很大的工作量。在进行酒店管理时，对管理信息系统科学合理的运用可以将业务运作的准确性以及速度大大提高。

3.可以推动酒店经济效益的提高。运用管理信息系统可以使酒店自身大量的物力以及人力节省下来，从而实现节流的目的。同时，酒店还可以通过对管理信息系统的合理利用，不断地增加自身的服务项目，可以将酒店的服务档次提升上去，从而实现开源的目的。因此，管理信息系统在酒店管理中的运用可以有效地推动酒店经济效益的提高。

4.可以推动酒店运营水平的不断提高。酒店在面对激烈的市场竞争时，必须要科学合理的预测分析各种业务以及酒店的经营状况。在这个过程当中，酒店管理信息系统可以将当前数据以及历史资料及时的提供出来，同时还可以进行同期的对比分析，并且提供其他的分析模式。在这样方便的条件下，管理人员可以很快的将复杂的分析工作完成。

因此，酒店管理系统功能结构图如下：

酒店主要构成分为六个部分：一是客房部门，二是餐饮部门，三是娱乐部，四是财务部门，五是综合管理办公室，六是人事部门。酒店的所有日常工作都是围绕着这六大部门进行的。为了支持这六大部门的工作，酒店还设置了采购科、安保科、后勤等部门。酒店的组织结构如下图所示：

1项目概述。

1.1问题定义。

本系统根据酒店餐饮部的工作流程设计了餐饮管理信息系统，本系统通过计算机来实现桌台信息、菜品信息、开台管理、客人点菜、结帐等信息的管理，全部实面计算机化，可以克服传统的手工操作而引起的效率低下、易出错等缺点，通过计算机管理来提高工作人员的工作效率，为查询和统计提供的便捷途径，也为领导进行决策提供的依据。

1.2可行性分析。

本系统采用先进的开发技术，开发的程序具有windows图形用户界面，和windows特性风格，界面直观易懂操作简洁，使用非常方便。只要具备计算机的基础知识，经过简单的培训即可操作本系统。由于以上论述，本系统的开发在技术上、经济上、操作上都是可行的，所以本系统可以进行开发。

1.3新系统的目标。

通过对现行系统的分析，考虑时间、系统的规模，以及以后的扩充，新的系统主要带到以下目标，用以提高工作效率，减轻劳动强度，提高报表的准确性和管理效率。1．完成桌台、菜品、点菜、开台等基本信息管理功能。2．为菜品信息、开台信息、点餐信息等的编号信息进行自动分配，对于桌台信息的编号则采用手动编号，这样对于有一定代表意义的编号可以方便记忆和使用，对于没有太大意义的编号可以自动编号，提供了效率和防止主键信息重复。3．改进薄弱环节，提高工作效率。4．提高数据处理的及时性和准确。5．按日期范围进行统计营业收入。

1.4系统流程描述。

用系统流程图描述现有系统各项业务处理过程，并结合业务流程图详细准确地说明业务处理过程中数据的收集、输入、传递、存储、加工的方法、算法、输出的数量及形式等。现行系统的业务流程图是分析和描述现行系统业务的重要工具之一。其主要作用是：描述现行系统的业务情况以便于与酒店管理人员交流，它是系统设计的前提和保证。

根据对酒店餐饮部管理业务进行分析，得出系统的系统流程图。如图1.1所示：

图1.1系统流程图。

2需求分析。

2.1需求及现状。

在需求分析过程中主要是搜集客户的需求，然后直到数据库设计。对于没有项目经验或少量经验的在校学生来说，必须理解需求分析的重要程度。因为假如将来客户需求即使有很小程度的更改，你也可能需要花费与开发几乎相同的代价去修改你的数据库，而这同时又牵扯到程序的修改。因此比较聪明的办法就是将数据设计的更易扩充，争取做到如果需求要改变，则只需修改一小部分程序既可，而数据库设计不需要任何结构性的修改。

针对使用系统的用户，分别对酒店高层管理人员、餐饮部系统操作人员、顾客等人员进行详细的调研和分析。总结出如下的需求信息：

a、需要记录桌台的基本信息，如桌台号，可就餐人数，状态，备注等。b、需要记录菜品的信息，如菜品编号，菜品名称，菜品价格，菜品类别，备注等信息。

c、记录开台的信息，生成消费编号作为点餐和结帐的依据，如消费编号，桌号，就餐人数，开台日期，开台时间，备注等信息。

2.2.2任务概述（1）系统目标。

管理人员要会操作使用电脑，或通过培训学会使用电脑。

2.3数据流图。

数据流图简称dfd图，数据流图有四种成分：源点或终点、处理、数据存储表和数据流。图中没有任何具体的物理元素，只是描述信息在系统中的流动和处理情况，即使不是专业的计算机技术人员也容易理解，是极好的理解工具。它能精确的描述系统的逻辑模型，描述数据在mis中有输入经过存储、加工处理最后输出的全过程，是设计者和用户交流的很好的工具。

酒店管理系统top数据流图如下：

图2.1酒店管理系统餐饮部top数据流图。

管理员子系统数据流图如下：

操作员子系统数据流图如下：

图2.3操作员子系统数据流图。

2.4数据存储。

3.1概述。

本阶段的基本目标是解决系统如何实现的问题，也叫做概要设计，本阶段的主要任务是划分出系统的物理元素及设计软件的结构，完成软件定义时期的任务之后就应该对系统进行总体设计，既根据系统分析产生的结果来确定这个系统由哪些系统和模块组成，这些系统和模块又如何有机的结合在一起，每个模块的功能如何实现。系统设计的目标是使系统实现用户所要求的功能，同时，力争达到高效率、高可靠性、可修改性，并且容易掌握和使用。总体设计过程通常有两个主要阶段组成：系统设计和结构设计，其中系统设计确定系统的具体实现方案，结构设计确定软件结构。

3.2系统设计。

3.2.1系统设计目标。

系统开发的任务是实现学校招生管理的系统化、规范化和自动化，实现餐饮信息管理的稳定性、易操作性、可维护性、安全性等，从而达到提高工作效率工作质量的目的。

3.2.2开发设计思想。

本系统采用的是自顶向下扩展层次的设计策略，主要是应用模块化原理。模块化就是把程序划分成若干个模块，每个模块完成一个子功能，把这些模块集总起来组成一个整体，可以完成指定的功能问题的需求。采用模块化原理可以使软件结构清晰，不仅容易设计而且容易阅读和理解。因为程序的错误通常局限于有关的模块及它们之间的接口中，故模块化使软件容易测试和调试，因而有助于提高软件的可靠性，模块独立是一个好的设计的关键。模块的独立可以由两个定性的标准度量：内聚和耦合。耦合是衡量不同模块之间彼此间互相依赖的紧密程度，内聚是衡量一个模块内部各个元素彼此结合的紧密程度，在软件设计中力求做到高内聚、低耦合。

系统设计的目标主要是使系统实现用户所要求的功能，同时力争达到高效率，高可靠性，可修改性。并且容易掌握和使用。模块化的依据是：把复杂问题分解成许多容易解决的小问题。原来的问题也就变得容易解决。模块化设计是把大型软件按照一定的原则划分成一个较小的相对功能独立又相关联的模块。每个模块完成一个特定的子功能。把这些模块结合起来组成一个整体。完成指定的功能，满足问题的要求。采用模块化原理的优点在于可以使软件结构清晰，容易测试和调试。从而提高软件的可靠性，可修改性。有助于软件开发的组织管理。

3.2.3系统功能结构图。

根据模块化的设计思想，将本系统根据功能细划为四个大模块，每个大模块里又包含若干个小模块。

管理员子系统的功能结构图如图3.1所示：

操作员子系统的功能结构图如图3.2所示：

图3.2操作员子系统功能结构图。

3.2.4系统功能描述。

本系统需要完成的功能主要有以下几点：管理员子系统。

（1）后台管理模块：

统计收入报告：按时间统计某段时间餐饮部的收入信息。（4）系统管理。

密码修改：登陆系统的管理员可以对密码进行更改。操作员子系统。

（1）前台管理模块。

统计收入报告：按时间统计某段时间餐饮部的收入信息。（3）系统管理。

密码修改：登陆系统的操作员可以对密码进行更改。

菜品信息管理：管理员对菜品信息进行添加修改删除管理。

3.3数据库设计。

3.3.1数据库概念设计。

通过e-r图对系统的实体及实体之间的联系进行描述，可以直观的分析系统的数据情况。根据需求分析，招生管理系统涉及的实体有菜品，菜品类别，客人点餐，桌台具体的e-r图如下：

3.3客人点餐实体属性图。

图3.4菜品类别属性图。

图3.5菜品实体属性图。

图3.6桌台实体属性图。

图3.7总体e-r图。

供应链管理论文

摘要：供应链管理系统是由许多目标相互关联和相互冲突的成员和组织构成的复杂网络系统，每个节点企业从自身利益出发所进行的局部寻优决策行为都会引起系统节点企业之间的目标冲突，使整个系统出现复杂的动态演化行为。文章介绍了供应链管理系统复杂性研究的相关概念、定义、及供应链管理中的复杂性现象与问题，并论述了复杂性研究对于供应链管理理论发展的意义。

1．供应链系统本身是一个网络结构。供应链系统本身作为一个复杂的网链结构，由众多的成员企业组成，每个成员企业可看作是一个实体，这些实体彼此之间相互作用，同时受到其他供应链实体和市场大环境的影响。在全球一体化快速发展的今天,供应链已不仅仅局限的在一个地区一个国家，许多大企业已经建立了跨国的全球供应链。

就是说整体和局部具有某种自相似性，对于采取统一运作模式的跨国供应链或者连锁店模式都可以看作是分形理论的延伸。

对于跨国供应链来说，分形网络的每一个分支都可视作跨国供应链网络在各个国家或地区的延伸，并与供应链总体采用相似的运作模式。复杂网络是由顶点和边组成的，这里顶点代表各个成员企业，边代表各个企业彼此之间的各种流。供应链网络的形成是由复杂网络本身的特点决定的，具有复杂网络的一般特征。由于网络成员自聚集联合作用的功能大于每个企业单独作用之和，所以企业要想在竞争中获取竞争优势，必须联合起来形成供应链以应对多变的市场环境。节点企业之间通过物流、信息流、资金流建立动态的连接，并且伴随信息技术（it）的快速增长，为了应对客户多样化个性化的需求，供应链成员必须加强彼此之间的相互作用实现信息的充分交流与共享。供应链具有动态演进性，各节点企业相互作用，涌现出供应链整体的动态演化行为模式，这种模式促进供应链的重组与更替。供应链与供应链之间也存在着相互影响，各个供应链相互连接起来以复杂耦合的方式进行互动并影响各自的行为模式。

集系数是指与节点相邻的节点之间实际存在的边数与这些节点都互连的最大边数之比，网络中所有节点聚集系数的平均就是网络的聚集系数。对于供应链复杂网络来说，平均聚集系数相应于供应链节点企业之间相互交流的程度，平均路径长度表示产品的交付时间。随着信息技术的高速发展以及互联网的普及应用，越来越多的企业应用信息技术建立彼此之间的连接，如edi，erp等。通过信息共享各节点企业的联系更加紧密，交流更加频繁，也就是说供应链网络具有较高的聚集系数。随着产品生命周期的缩短以及客户对时间因素越来越敏感，供应链各节点企业认识到时间竞争的重要性，如何缩短产品交付时间，即以最短的时间将产品交付给客户成为企业竞争战略的重要问题。企业开始采取措施减少补给提前期，加快信息的流通速度，提高自身的反应能力,以在激烈的竞争中保持优势。另外，供应链企业通过重组改造,设立配送中心，减少产品的运输距离，以便能够更好地实现准时制供货。

起密切联系，建立了围绕核心企业的供应－生产－分销体系。近来基于第四方物流建立的供应链网络更体现了无尺度性。第四方物流是在第三方物流的基础上对供应链进行整合与协调，优化配置供应链的管理和技术等各种资源，提供综合全面的供应链解决方案。第四方物流提供了供应链各节点企业联系和交流的枢纽，集成了整个供应链系统。另外，企业通过物流配送中心将补给的产品运送到各个零售商仓库，第三方物流的组合配送服务，这些都体现了供应链网络的无尺度特点。

二、供应链管理中出现的复杂现象与问题。

（1）供应链是由若干相对独立的自主实体构成的网络，不存在完整的供应链模型和全局优化目标，整个供应链的管理只能通过这些相对独立的实体协调完成。每一个成员企业都有自己的利益和管理方式，而且相互之间，并没有一个主从或附庸的关系。自身的变化都会受到其它成员企业变化的影响，并会引起其它成员企业的变化。整个供应链能够不断地学习并对其层次结构与功能结构进行重组以及完善。目前的研究方法一般把整个供应链纳入一个模型，采用集中方式进行相关的决策过程，这样一来就忽视了供应链成员企业的自主性。

（2）供应链所面临的是一个充满动荡和不确定性的内外部环境，盟友和竞争对手时刻都在变化，而供应链的自身也在不时的调整以适应环境。在这种情况下，选择合适的供应商和分销商、选择加入合适的供应链以及评估所处供应链的效率与效果对于成员企业来说非常重要。而目前在针对供应链的研究和应用中，更多的是把供应链及其环境看作为是一个静态的或变化很迟缓的对象，大多采用串行的计划与控制模式，这样就过分强调了伙伴关系的稳定性，缺乏足够的创新性和适应性，因此很难适应快速变化的运作环境。

（3）供应链追求的是物流、信息流、知识流以及资金流的通畅与敏捷。由于供应链企业的内部架构千差万别，对应的信息系统也互不兼容，供应链管理怎样将这些分布、异构的系统整合为一个整体、怎样实现信息的共享和企业间的协同，这些都是亟待解决的问题。但目前的系统主要是基于传统的按职能划分的组织管理模式，不同职能部门之间的信息交接，很容易造成过程的脱节。而且现有的解决方案通常只能支持供应链中的属于单个企业的部分进行集中管理，在一般相对独立的企业之间则只能进行简单的有限信息共享和信息传递，没有能够真正实现整个供应链范围的经营过程集成。

业都是独立的利益主体，很难通过整体供应链模型来实现全局目标优化，只能通过协调这些利益独立的实体来实现供应链整体最优。为此，近年来国内外许多学者在深入研究供应链运作管理的基础上，提出了分散控制的供应链运作管理方式。

分散控制是目前供应链管理常用的运作管理方式，它强调了供应链中节点企业利益的独立性，比较符合供应链管理实际。但是，与集中控制相比，分散控制下节点企业的独立决策行为使节点企业之间常常会发生利益冲突，致使供应链系统出现以下复杂性行为：

首先，理论上只要供应链所有节点企业都能从整体目标最优出发进行自身生产和决策活动，供应链就有可能实现其整体利益最优。但在实际情况，供应链整体目标往往与节点企业局部目标发生冲突，每个节点企业的目标最优并不表明整体目标能够实现最优。在分散控制下各节点企业的寻优决策行为必将导致供应链系统出现复杂的动态演化行为。

其次，供应链节点企业作为理性参与者，所进行各自效用最大化决策的博弈结果使各节点企业之间缺乏信息交流，致使供应链中信息传递扭曲失真，产生牛鞭效应。当零售商借助需求预测进行订货决策时所产生的需求信息失真时，分销商无法确定市场的真实需求信息，导致生产过程出现波动，产品库存积压严重、服务水平不高、成本过高及质量低劣等。研究表明，供应链节点企业越多，需求信息失真现象越明显。

再次，由于供应链时滞的存在，制造商实际产量与计划产量之间总是存在着偏差，系统生产过程必然会产生不确定性因素。为降低这种不确定性风险，制造商常常将采购订货量与预期订货量之间偏差引起的不确定因素向供应商转移，而供应商则将供应商实际供货量与制造商订货量之间偏差造成的不确定向制造商转移。研究表明，制造商向供应商转移的不确定程度大于供应商向制造商转移的不确定程度。而制造商内部不确定程度远大于供应商转移给制造商的不确定程度。这些研究进一步说明，制造商除了吸纳供应商转移的复杂性外，还受到来自客户需求变动的影响。

还有与供应链库存控制密切相关的一个最敏感的经济学问题就是均衡市场是否具有混沌特性以及能否控制混沌收敛于一个定态。boldrin&montrucchin（1986）通过研究认为均衡市场具有混沌特性，这种动力学行为是由折现动态优化模型的逼近求解过程产生的砚。kopel（1997）和haas（1998）通过初始库存策略对均衡市场的混沌控制问题进行了研究。此后，许多学者对竞争市场的混沌特性进行了研究，这些研究成果由majumdar，mitra&nishmura（2000）进行了综述。然而，许多均衡市场动态模型研究中考虑库存的作用很小，他们主要集中在标准新古典主义假设一下的混沌特性:技术和偏好，竞争市场及预测的递减反馈。

三、供应链系统复杂性研究的意义。

作为一种复杂的非线性网络系统，供应链管理系统具有不确定性、时滞性、多变性、开放性、涌现性和动态性以及节点企业之间的关联性和冲突性等复杂性特点。所以，经典数理经济理论中统计和线性的方法己无法深入刻画伴随着不断加快的经济全球化步伐而日趋复杂化的供应链管理系统动态演化的不规则行为。引入复杂系统和复杂性理论为供应链管理研究注入了新的生机。复杂性科学必将在供应链管理系统研究中扮演重要的角色，为描述供应链管理系统动态演化行为提供了崭新的方法论。

在供应链管理理论与方法研究中，目（下转第34页）前许多研究基于随机理论、动态规划以及统计检验等经典数学理论，通过集成优化建立一系列供应链集成模型，使反映实际情况的精确性越来越高。然而，这些模型在建立过程中都相应采取了多种简化方法，有些简化是合理的，而有些简化可能忽略了许多有用的信息，导致系统信息的流失。

用非线性视角进行认真思考和对待。而现有供应链建模方法己无法描述这种集成供应链管理系统演化行为的复杂现象。

复杂性科学为供应链管理中复杂问题的解决提供了一种非线性方法论，为集成供应链管理系统研究提供了一种观察问题的新视角和分析问题的新思维。借助复杂性科学理论可以使用混沌、突变、分形等非线性动力学分析工具来研究供应链管理系统中存在复杂现象，通过建立一系列非线性模型，描述系统外部环境扰动与系统内部节点企业之间寻优决策行为的目标冲突、节点企业之间产品转移定价的预测方法以及牛鞭效应的非线性机制模拟等系统动态演化复杂性研究的理论框架，这些对于研究适合经济全球化背景下的供应链管理模式具有重要的意义和学术价值。

参考文献：

1.成思危.复杂科学与系统工程.管理科学学报，1999，（6）.2.马骏,唐方成,郭菊娥.复杂网络理论在组织网络研究中的应用.科学学研究,2005,（2）.3.郑金连,狄增如.复杂网络研究与复杂现象.系统辩证学报,2005,（4）.4.沈小峰.论简单性和复杂性范畴.北京师范大学学报,1982,（4）.5.颜泽贤主编.复杂系统演化论.北京:人民出版社,1993，（50）.6.苗东升.论复杂性.自然辩证法通讯,2000,（6）.

公安管理工作总结

201x年公安交通管理工作总结一年来，我大队在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以“十六大”精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻全国“二十公”、省“二十四公”会议精神，紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住公安交通管理工作为经济建设服务这个中心，抓住队伍建设和保障安全畅通这两条主线，深入开展大练兵活动，全面推进队伍规范化建设；全面贯彻《道路交通安全法》，严格落实预防道路交通事故工作措施，深化了“平安大道”创建和实施“畅通工程”工作，加强了车辆管理、交通事故处理、交通违法处理规范化建设，强化了交通安全宣传教育,交通管理水平进一步提高，交通秩序明显优化，辖区交通事故进一步下降，有力地维护了我市道路交通安全畅通，为我市经济发展、人民群众安居乐业创建了良好的道路交通环境。现总结如下：

一年来工作回顾及主要工作成绩一年来，通过全队民警的共同努力，大队取得了可喜的成绩，呈现“三喜”、“三进”、“三降”的良好局面。“三喜”即：

队伍的政治素质和业务素质有了喜人的变化，队伍凝聚力和战斗力进一步增强；民警的敬业精神和工作责任感有了喜人的进步，全队上下呈现你追我赶的局面；城市交通秩序有了喜人的好转，交通管理水平进一步提高。“三进”即：

强；后勤保障更加有力，交通管理科技含量和办公自动化水平明显提高，办公条件进一步优化。“三降”即：

路面管控能力进一步增强，交通违法率明显下降；预防道路交通事故的能力进一步增强，交通事故四项指数全面下降；执法水平和服务意识得到提高，在事故处理、违法处理中投诉率和群众不满意率进一步下降。

一、队伍建设更加规范，大队班子团结有力，民警综合素质明显提高。一年来，大队认真组织学习了十六届四中全会精神、全国二十公和全省二十公会议精神，积极开展了“大练兵”活动，继续开展了“星级创优”和“五好警队”创建活动，认真落实周部长“四句话”精神，积极开展优化发展环境活动和政务环境评议评价活动，开展了“打造诚信瑞金，塑造诚信交警”和学习任长霞活动。大队班子和民警队伍的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识有了很大的提高，民警队伍“立警为公、执法为民”的自觉性和责任感进一步增加，政治素质和业务素质上了一个新的台阶,凝聚力、战斗力进一步增强。年内没有发生民警违反“五条禁令”和“三项禁止”的规定，民警无违法违纪行为；没有出现公路“三乱”行为和当事人投诉。民警执法规范准确，对辖区道路监控有力，辖区道路交通畅通，民警执法文明，热心为群众做好事，群众的满意率上了一个新的台阶。年内，大队5次被评为先进单位，共有15人次受到市委、市政府、赣州市公安局交警支队、市公安局的嘉奖和表彰。

意见》，全面提高预防道路交通事故能力，采取了日常管理与专项治理相结合的方式，严格落实预防交通事故工作措施。开展了“百日交通秩序整治”、“反超载、纠违章、查黑车、防事故”专项行动、路面行车秩序专项整治、公路营运客车安全专项整治、县乡道路交通秩序专项整治、车辆超限超载专项整治、无牌无证工程大货车和接送学生、幼儿车辆专项整治工作，路面行车秩序进一步优化，非法客运车辆得到坚决取缔，乡村道路交通安全得到有力保障。201x年1-12月份,我市辖区共发生一般以上道路交通事故44起，死亡32人，伤46人，直接经济损失138321元，与去年同比分别下降47.6%、11.1%、61.7%、61.2%，年内未发生特大交通事故、未发生严重交通堵塞、未发生车匪路霸案件。

三、实施“畅通工程”成效显著，城市交通更加畅通有序。一年来，我市在去年达到三等级交通管理水平的基础上，不断加大投入，强化管理，年内投资了20余万元更新道路交通标线、标牌和施划车辆临时停放标线，城市交通规划更加科学，城市基础设施和交通管理设施不断完善，交通标志标线更加齐全有效，城市交通管理水平进一步提高，查纠交通违法行为7665起，出动宣传车5次，散发宣传单2700份，展出图片230张，市民交通法规意识和文明意识普遍提高，主干道机动车、非机动车、行人交通遵章率达95%，城市交通更加有序。

1.36万起，交通违法行为共计1281分，行政拘留2人，暂扣驾驶证38本。

五、车管工作更加规范高效，服务质量进一步提高。今年大队投资16万余元完成车管办证大厅改造装修工程，建立了低柜敞开式柜台，实行零距离服务制度。严格按《道路交通安全法》和《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》办理车管业务。十月份更新了车辆、驾驶员管理系统，车管工作更加规范、高效，服务质量进一步提高，人民群众更加满意。1-11月份大队共办理摩托车上户8688辆，核发摩托车、农用车驾驶证7410本，年内协助查获盗窃摩托车5辆，假证11本；举办了交通肇事驾驶员学习班，受教育面达100%，汽车类驾驶员年度审验率达96%，摩托车、农用车驾驶员年度审验率达98%，汽车类年度检验率达93.2%，摩托车类年度检验率达95.44%。

六、后勤保障更加有力，办公条件进一步优化。1-12月，大队完成并上缴支队规费收入606万元，比去年增收193万元；基本建设支出53.5万元，为搞好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。今年五月份，大队投入二十余万元为各科、室、中队配备了电脑，组建了大队局域网，初步实现办公自动化，制作了大队信息网站，为展示红都交警风采，宣传我市交通管理工作，实现警务公开建造了新的平台。

七、宣传更加广泛深入，交通参与者交通安全意识进一步增强。一年来，大队以学习贯彻《道路交通安全法》为契机，结合道路交通事故预防工作，采取了形式多样的方式，广泛宣传交通法规，广大交通参与者交通安全意识明显提高。大队在国道沿线创建交通安全村30个，交通安全社区6个，其中5个交通安全村和一个交通安全社区达到省级标准，一个交通安全村达到地级标准。开展了交通安全宣传“五进”活动，张贴挂图500份，发放光盘120合。加强宣传报道工作，在地级以上报刊、杂志、电视台等媒体发表稿件88篇，记912分；网络稿件87篇，记分1745分，与电视台合办12期《红绿灯下》交通安全宣传电视专栏，在《xx报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》，共连载20期，大队自办简报12期，扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。

八、交通警卫工作万无一失。一年来，大队严格按照市委、市政府和警卫工作要求做好交通警卫工作，圆满完成一级警卫接待一次，二级警卫二次，三级以下警卫九十五次；圆满完成“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通警卫工作。

一、认真学习贯彻二十公会议精神和开展“大练兵”活动，全面推进队伍规范化建设。

（一）坚持政治理论学习，提高队伍政治素质。一年来，大队组织学习了十六大、十六届三中全会和全国行了《道路交通安全法》知识竞赛活动。同时，邀请政府、法制、公安部门等法律骨干来大队讲解《行政处罚法》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规知识，在大队营造了浓厚的学习氛围，极大地激发了广大民警的学习热情。在基本体能训练中，副教导员陈泽华坚持带领民警进行3000米长跑，在队列训练中叫口令把嗓子都喊哑了仍坚持带队训练。

（三）积极开展政务环境评议评价和优化发展环境活动。根据市委和赣州市组织开展的行风评议结果，结合人大代表、政协委员和群众反映的问题，大队迅速开展了优化发展环境整改活动。对每一件反映的问题进行了深入的调查、查看，大队领导带领民警深入到市直单位、驻市单位、重点企业、外资企业、乡镇、部分驾驶员中征求意见和建议，召开座谈会，发出征求意见函150份，以此更广泛的了解、征求对大队在队伍建设、执勤执法等方面存在的问题和建议。坚决落实承诺，落实十三项交通管理便民措施，坚持“交警就是服务，百姓利益至上”，进一步树立了公正执法和全心全意为人民服务、为经济建设服务的思想。同时定期地邀请人大代表、政协委员对提案落实的情况进行检查、监督，一年来，大队共办理人大、政协提案6件，均达到事事有落实，件件有回音，今年大队被市政府评为“办理人大、政协提案先进单位”。

科室中队及每位民警积极主动按大队的要求完成各项工作任务，全队形成了你追我赶的喜人局面。各科室中队均超额完成大队年初下达的主要工作任务，未发生民警违法违纪事件，未发生公路“三乱”现象，民警为民办实事、做好事得到了群众和企业主的称，年内，大队收到企业、群众送来的锦旗和感谢信19件（次）。

（五）积极开展“塑造诚信交警”活动。根据市政法委的统一部署，大队从3月份起在全体民警中开展了以“打造诚信瑞金，塑造诚信交警”为主题的教育活动，组织学习了《公民道德建设实施纲要》、《人民警察职业道德》和《人民警察法》，开展了“诚信大家谈”及“为谁执法，为谁谋利，为谁服务”的大讨论，深入开展公正执法树形象活动，进一步端正执法思想，规范执法行为，增强广大交通民警的执法和服务水平。

（六）严格执行公安部“五条禁令”和省厅“三项禁止”的规定。大队加强了内部管理和督查力度，使每位民警都严格遵守“五条禁令”和“三项禁止”的规定，杜绝了警务车辆管理不严、酒后驾车、着警服到公共娱乐场所、工作日饮酒等现象，有效地促进了队伍形象的改变。

二、强化交通秩序管理，立足事故防范，确保辖区道路安全畅通有序大队领导和全体民警从维护人民群众根本利益的高度，充分认识到当前道路交通安全形势的严峻性，充分认识做好道路交通安全工作的重要性、紧迫性，预防和减少道路交通事故，维护道路交通安全畅通是大队的中心工作。今年以来，我大队严格落实公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》和“1·15”、“8·11”会议精神，认真研究我市交通安全管理工作特点，制定出了行之有效的工作措施，交通事故预防工作成效显著。

（一）加强源头管理，落实安全工作责任制。大队会同交通运管部门，对运输企业进行了排查，对汽运总公司、公交公司、旅游车队等客运单位特别是重点单位的交通安全进行监督，检查安全生产工作措施的落实情况，落实交通安全管理和事故预防责任制。开展了公路营运客车安全专项整治工作，制定了《xx市公路营运客车安全专项整治工作方案》，对客运车辆实行跟踪管理，对客运驾驶人实行“户籍化”管理，召开了客运单位负责人、车主、客运驾驶人会议，签订了安全责任状，严把客运车辆驾驶人资格审查关，对客运驾驶人的资格资质进行了一次全面审查，查阅相关的交通肇事记录和交通违法行为的记录，走访了驾驶员培训学校，并对培训学校提出了严格的要求。对客运车辆驾驶人和车主进行了全面的交通安全教育，有465人接受了教育培训并通过考试，对不适应驾驶客运车辆的驾驶员予以清理。全面清理整顿客运车辆，对不符合安全运行条件的客运车辆坚决停驶整顿，大队共发出整改通知书7份。同时严格摩托车驾驶人考试发证工作，保证考试质量。

（二）突出重点，下大力气整改事故多发路段。我大队对今年以来发生的重大交通事故进行了事故成因分析，对存在安全隐患的路段进行排查并进行登记，并会同交通、公路部门及时采取措施进行了整改，我大队对今年以来发生重大交通事故的206国道武阳凌田t型路口，319国道黄柏柏村松山下路口，319国道叶坪黄沙桥路口、九堡石螺岭等13处事故易发路段进行了排查整改，增设警告标志牌34块，一时无法整改到位的，书面向市政府、市安委会进行了报告，并采取了相应措施。

（三）大力推动创建“平安大道”活动，实施“畅通工程”社会化进程，不断提升创建质量。为使我市辖区319、323、206国道平安大道创建工作在三等水平的基础上力争达到二等水平。今年以来，我大队继续加强了“平安大道”创建工作，在全市范围内开展了交通安全大检查工作，加强了源头管理，健全源头管理责任制，与涉车单位签订交通安全责任状12份，继续排查和整改辖区事故多发路段，切实消除道路安全隐患，采取路段分片包干责任到人的方式，严格落实“五定”巡逻责任制，强化国道巡逻监控，切实提高路面管控和快速处置各种公路治安案件的能力，积极推动乡镇政府、村委会落实交通安全责任制，促进道路交通安全形势好转，严查严重违法交通行为。在实施“畅通工程”工作中，坚持日常交通秩序管理和集中整治相结合，在三级管理水平的基础上，进一步规范和完善城市交通管理设施，改革新的勤务管理模式，提高管理效率，实现城市交通管理水平再上新台阶。蔡君安副大队长被省畅通工程领导小组评为实施“畅通工程”先进个人。

（四）加强路面行车秩序整顿，查纠交通违法行为。

故多发路段的路面巡逻，严密监控。查纠客运车辆超载126起，扣留无牌无证车辆（包括二轮摩托车）379辆，报废车4辆，纠处疲劳驾驶52起，超速行驶563起，违章超车27起，酒后驾车16起，占道行车81起，有效地消除了交通事故隐患。春运期间共核发临检证213张，与430名客运车辆驾驶员签订了安全责任状，与市交通局联合在仰山设立了春运客运临时检查点，做到了24小时执勤，与有关部门排查和整治交通事故多发路段8处，增设警告标志牌34块，悬挂宣传标语15幅，散发宣传单2000余份。春运期间，我市辖区内未发生群死群伤恶性事故，未发生车匪路霸案件，为全市人民及过往路人欢度新春佳节创造了安全、有序、畅通的交通环境。

1.36万余起，并在319、206、323国道设立客运车辆登记点，实行24小时监控，及时查纠客运车辆违法行为，有效地消除了交通事故隐患。

取了分片责任制的方式，组织警力取缔货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等车辆非法载客行为，共查扣并取缔非法载客农用车12辆，查扣三轮摩托车51辆，有力地打击了非客运车辆非法载客违法行为，有效预防了群死群伤恶性事故的发生。在整治过程中，杨建明副大队长始终坚持带队参加整治工作。

4、开展了“三无”车辆和摩托车违法行为专项整治活动。针对我市无牌无证、假牌假证、套牌车辆、右盘车辆、报废车上路行驶突出，“三无”车辆交通事故严峻的现象，根据《道路交通安全法》的有关规定，大队从5月份以来，在全市范围内开展了整治“三无”车辆专项整治行动，共查处“三无”车辆130辆。为有效地遏制摩托车交通事故高发势头，大队今年组织了摩托车专项整治行动，整治摩托车违法载客、违法行驶、不戴安全头盔等交通违法行为，今年来共纠处摩托车各类违法行为4755起，有效地消除了道路交通安全隐患。

5、大力开展治理车辆超限超载工作。根据上级的统一部署，6月份以来，我大队与公路、交通运管部门在319国道黄沙路段设立了货运车辆超载超限检测站，实行24小时对车辆进行检查，到目前为止，共查处超载车辆375辆，卸货转运9辆，有效遏制了超限超载违法行为。

（五）完善了交通事故紧急抢救机制。为快速有效处置重特大道路交通事故，确保抢救生命及时，现场处置和恢复交通迅速，我大队建立了与急救（120）、消防（119）、施救、“110”快速联动的现场处置机制及易燃易爆、毒害性、放射性、传染性等危险物品处置机制。今年，大队认真落实预防道路交通事故工作措施，取得了显著成效，我们的做法和体会是：

1、坚持在政府的统一领导下，加强与公路、交通、安监等有关部门之间的协作，形成预防交通事故合力。

2、广泛进行交通安全宣传教育，提高交通参与者特别是公路沿线村民、中小学生及摩托车、农用车驾驶员的交通法规意识、安全意识和自我保护意识。

3、加强对客运企业、客运车辆和客车驾驶人的管理，落实安全生产责任制，有效预防重特大道路交通事故的发生。

4、全面排查、整治辖区事故多发路段，消除事故黑点。5、提高民警工作责任心和工作主动性，加强公路巡逻监控，对车辆违法行为做到见违必纠，及时消除事故隐患。

三、依法处理交通事故，保障当事人合法权益。

（一）推行交通事故处理“阳光作业”，确保公开、公正、公平。大队将事故处理有关法规及赔偿标准公布上墙，设立了警务栏公开事故处理人员情况，设立了事故处理公开栏公布事故处理结果和事故责任者处罚结果，事故车辆由事故车物评估定损机构定损，事故责任认定由集体根据事故原因研究决定，严格按规定秉公办案，不收礼不吃请，有力地维护了当事人各方的权益，确保了法律的严肃性。

（二）严格依法办案，提高办案质量。办案民警严格按照《道路交通安全法》、《实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法处理程序规定》处理交通事故，对依法应当追究刑事责任和依法应当吊销机动车驾驶证的坚决按程序办理。为提高民警办案质量和效率，大队督促事故处理民警加强业务学习，增强业务素质，“122”保持通讯畅通，坚持做到“四快”：

赶赴现场快、施救措施快、疏导交通快、案件审理快，由于办案人员能客观、公正地依法办案，事故处理工作得到上级领导和各界群众的肯定和好评。今年1-11月份，大队共处理一般以上交通事故44起，侦破重大事故逃逸案4起，侦破率达80%，行政拘留24人，刑事拘留23人，吊销驾驶证18本。年内，大队共接到邻近县市交警请求协助拦截肇事逃逸车辆的电话10个，成功拦截9起。今年10月1日发生在市区城南的交通肇事逃逸案，在钟世华大队长的统一指挥下，杨建明副大队长、范禹文科长放弃休假，分别带领办案民警展开排查，三天后将案子快速侦破，打击了交通肇事逃逸分子的嚣张气焰，有力地维护了法律的权威。

四、规范车辆、驾驶人管理，继续推行窗口优质服务。

（一）优化窗口服务环境，落实便民措施。7月份，大队投入16万余元改造装修了车管办证大厅，建立了低柜敞开式柜台，实行零距离服务制度。严格贯彻执行《公安机关窗口单位服务规定》，建立了窗口岗位责任制和考核制度，多角度、全方位的对车管民警的政治思想、警风警纪、服务态度、廉洁守法和业务能力等进行全面的考核。严格落实公安部十七项、省厅十二项、支队十五项、大队十三项交通管理便民措施，设置了民警咨询岗和触摸屏查询系统；做到“四个公开”：

公开车驾管业务须知、公开车驾管业务流程、公开各项收费标准、公开服务承诺制度，坚持“大小事情认真办，能办的事情马上办，疑难事情尽力办，一切事情依法办”，及时高效为群众办理牌证照手续，车管窗口服务水平有了新的突破。

（二）进一步加强摩托车牌证管理，严格规范驾驶人考试发证。大队严格执行《道路交通安全法》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》，实行“首办责任制”，做到业务档案齐全规范，机动车登记系统数据更新及时，摩托车驾驶人培训考试符合要求。严格执行机动车（二）严格执行财经制度，有效合理利用资金。大队进一步规范和健全了各项财务管理制度，有效控制了费用支出。今年大队基本建设支出53.5万元，其中投入16万余元进行车管办证大厅改造装修，投入20余万元为各科（室）中队配备电脑，组建了大队局域网，制作了大队信息网站。此外，还根据省厅和支队的安排报购民警服装10万余元，为做好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。

六、创新宣传工作思路，推进交通安全教育社会化，提高市民交通安全意识今年以来，大队结合《道路交通安全法》宣传和交通事故预防工作，按照“治标又治本、基础建设与长远规划、法规教育与文明建设相结合”的整体思路，开展了形式多样的交通安全宣传教育，提高了广大交通参与者的交通法制意识、交通安全意识和文明交通意识。

小黄帽1500顶；为国道沿线中小学生上交通安全课60余课时，受教育学生6000余人，在中、小学生中掀起了学交通法规的热潮。

（二）广泛开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。年内，大队在市区6个居委会、323、206和319国道沿线的30个行政村中开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。大队专门编印了《道路交通安全法》法规汇编500本及大量的交通安全法宣传单1万余份，分发到每一户，每一个交通安全村（社区），向群众讲解交通法规、宣传交通事故的严重性和交通违法的危害性，同时散发《市民文明交通常识》、《居民文明交通须知》、《驾驶员文明行车守则》、《向不文明交通行为告别》、《道路交通安全法》等宣传资料5000余份，向群众宣传预防交通事故的交通安全常识，书写永久性交通安全宣传标语160多条。

（三）扩大宣传渠道，加大交通宣传报道力度。大队民警在地区级以上报刊、杂志、电视等媒体上共发表稿件共88篇，完成稿件记分912分，网络稿件共87篇，完成稿件记分1745分，从多角度、深层次、全方位营造了良好的“大交通、大宣传”氛围。大队与瑞金电视台合办《红绿灯下》宣传专栏，每隔星期制作一期，在瑞金电视台制作《道路交通安全法》宣传专版；在《瑞金报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》，利用媒体扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。

工作，圆满完成了100余次交通警卫工作任务和“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通安全保卫工作，积极完成计划生育、精神文明创建和文明城市创建工作。工作中存在的不足和二00五年工作打算一年来，大队在队伍建设和交通管理方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。但是，我们也清醒地认识到，这与上级的要求和群众的期望仍有一定的差距，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

一、道路交通安全形势依然严峻，乡村公路上无牌证机动车辆行驶现象还未完全杜绝，边远乡镇三轮摩托车载客现象仍然存在，国道沿线村民对国道等级提高“不适应”问题还未完全解决,交通安全形势不容乐观。

二、事故预防工作措施存在落实不到位的地方，新建公路标志、标线不完善，路面秩序管控还不到位，公路上机动车超速、超载、违法停车、违法超车和摩托车交通违法行为仍然是事故多发的原因。

三、《道路交通安全法》有关交通事故处理的规定与实际存在脱节现象,法律之间的衔接存在不协调的地方,群众法制意识滞后,给交通事故处理带来了一定的困难。

四、个别民警敬业精神和政治素质、业务素质有待提高，工作积极性还未完全调动起来，工作主动性和责任心有待加强。

五、个别科室中队班子不团结，工作相互推诿，存在工作作风飘浮和群众意识不强的问题。对于上述问题，我们将在今后的工作中努力改进。二00五年工作打算：

四、改革勤务管理机制，进一步推进“畅通工程”和“平安大道”创建工作；

六、继续做好公安交通指挥中心的筹建工作；

七、继续做好从优待警工作。二00五年，我们将在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，与时俱进，务实拼搏，为我市经济发展，社会进步，人民群众安居乐业创建有序、畅通、安全的道路交通环境。

(完）。

附送：公安交通管理调研报告：如何建立交通安全宣传大格局调研报告。

公安交通管理调研报告：如何建立交通安全宣传大格局调研报告调查调研公安交通管理调研报告：

如何建立交通安全宣传大格局调研报告宣传格局如何公安建立调研报告交通安全交通管理。

众所周知，公安交通管理工作是一项社会工程，需要全社会的参与和支持才能使这项工作顺利开展。而作为公安交通管理工作中一项重要内容的交通安全宣传工作，不仅是交警部门的事情，也需要全社会共同参与才能真正使这项活动收到实效。但是，就当前交通安全宣传工作形势来说，迫切需要解决交警部门孤军作战的问题。下面，结合当前公安交通管理工作实际，浅谈一下如何建立交通安全宣传大格局。

故案例光盘，发放交通安全宣传材料等。针对道路交通安全宣传进学校活动，大队除了在校园设立交通安全宣传橱窗、宣传栏、张贴宣传挂图等外，承包民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员，交警大队还专门组织人员在沿线公路各中小学搞“道路交通安全教育讲座”。大队还利用县广播电视台，设道路交通安全栏目，定期各全县人民进行“道路交通安全法”讲座。大队积极调动中小学生的作用，要求中小学生除了向自己家长和家庭成员进行道路交通安全教育宣传外，还要左邻右舍进行安全教育。通过采取以上措施，收到了良好的效果。我们看到，交警部门在做好管理工作的基础上，积极制定有效措施和方法，使这项活动开展的扎扎实实，收获甚大。极大的推动了公安交通管理工作的开展。但是，随着时间的推移，人们对于交通安全宣传活动的作用产生怀疑，热情就逐渐下降，积极性也就不那么高了。原因很简单，就是各种严重交通违法行为仍然不断发生。针对人们交通安全意识淡漠和交通违法行为不断发生的实际，有的人对交通安全宣传产生了疑问，究竟这样搞下去，能不能从根本上提高广大群众的交通安全意识。也有的干脆就提出，只有不断加大管理力度，才是解决这个问题的根本。究竟交通安全宣传的作用是怎样的，如何真正的发挥交通安全宣传的作用，这些问题就理所当然的摆在了我们交警部门的面前。

二、造成这一问题的原因交通安全宣传活动是一项见效慢，时间长的工作，要见到成效需要时间来检验。在这当中，还存在着一些因素，制约着交通安全宣传工作的开展和落实。具体从以下几个方面来分析：

（一）警力不足，管理工作任务繁重。就拿陵县来说，陵县辖区国土面积1231平方公里，人口56万多，有998个行政村，道路通车总里程2700多公里。一个驻地中队要承担几个乡镇的道路交通管理任务，每天管理任务的繁重，几乎压得民警喘不过气来。虽然如此，民警们在做好管理工作的同时，按照五进宣传方案的要求和计划，定期抽出时间深入到辖区进行交通安全宣传工作。这样，由于工作繁忙，使交通宣传工作受到了制约。

公安考勤管理制度

管理学论文

随着信息时代的到来，交叉学科在社会的发展过程中起着越来越重要的作用，而交叉学科受困于传统的学科体系和管理体制，并不能完全地发挥培养复合型人才的作用。教育经济与管理作为交叉学科的一个分支，同样在发展过程中出现着制度管理的问题，而本文结合教育经济与管理学科的现状，对其发展过程中出现的问题进行分析研究，以及时做出合理的应对，为学科的发展贡献力量。

教育经济与管理；发展；

随着时代的发展与社会的进步，全球范围内掀起了一股科技创新的热潮。但纵观科技的发展历程，创新人才与科研成果的背后都出现了交叉学科的影子，交叉学科成为科技创新中不可或缺的一环。据不完全统计，在21世纪以来诺贝尔的研发成果中，90%以上存在学科的交叉现象，而这一点也更加验证了学科交叉对于科技创新的巨大推动作用。教育经济与管理科学是集经济、教育、管理三者为一体的交叉学科，大致可以将其划分为文科类。相比于其他理工类交叉学科，文科类交叉学科不会取得太多意义非凡的成果，但对于复合型人才的培养却起着举足轻重的作用。现如今传统的学科体系和管理制度，极大地限制了这门学科的发展，使其在新的发展机遇下缓慢前行。

2.1归属不详。

学科的归属不详导致学科不能得到有效的扶持帮助，学科的发展遭受制约。学科将自己划定为特殊的门类中，有利于学科获得有力的扶持，而其归属不详，与对于从事交叉学科学习工作的人员造成归属感不强，安全感不足的内心感受。随着经济的发展与科技的进步，社会对于创新人才的要求越来越高，交叉学科成为人才培养中最重要的一部分，但由于体制的古板，交叉学科并没有得到妥善的安置，反而随着交叉学科数目的增多，归属的复杂性愈演愈烈，对于教育经济与管理学科来说，归属问题一直是该学科发展过程中的最大难题。学科主要依据教育经济与教育管理而建，其归属学科也应是经济学、管理学、教育学这三种学科，但由于不同学科的发展视野不清晰，设立学科的高校计划不明确，教育经济与管理学科的归属问题一直没有得到妥善解决。

2.2社会需求与输出不匹配。

自教育经济与管理学科成立以来，各界人士都妄图给培养方向一个明确的定位，而《学科专业简介》中对培养目标也做出了明确要求，要求学生有着扎实的教育经济学、管理学基础知识，可以理清重要理论的思路，能够对前沿问题进行研究并能从事科研与管理等工作。根据研究人员的调查显示，教育经济与管理学科的学生毕业后大都从事基础的教育管理工作，根据统计数据也应大力培育实用型、应用型的人才，但各高校的培养方向却与事实相违背，大力加强对于学术型人才的培养，这也就造成了该学科学生毕业后适应能力弱的现状。

2.3学生数量与质量不相匹。

教育经济与管理学科始终保持着高速发展的模式，据数据显示，博士与硕士的招生数量呈几何形状的翻倍增长，但数量的增长并不代表着质量的增长，因为以上等问题，学生数量的增长并没有给学科带来多么大的受益，学科的扩张也没有得到相应的支持与帮助。随着学生数量的增加，有限的资源更加不够用，学生的质量反而降低了。虽然学生的就业与自身有着很大的联系，但就事实而言，学生的就业前景，在一定程度上也取决于学校的培养力度和资源的投入比例。

3.1对交叉学科进行分类。

上文中提到教育经济与管理科学的归属不详问题，同样是作为交叉学科眼下急需解决的重要难题。在《学科专业目录》中并没有给予交叉学科明确的'专业范围，也没有给其留下充足的发展空间，没有给交叉学科一个明确的归属，导致出现各大高校随意安置交叉学科的状况。所以，笔者认为应该对交叉学科进行详细的分类，结合学科各自的发展程度以及教学背景等问题进行分类处理，制定不同的规章制度，划分不同的学科层次，以有利于交叉学科更好的发展。

3.2转变培养方式。

从就业角度来看，应用型的人才培养模式更有利于学生的发展。但学术型的培养模式也同样重要，学校应该改变原有的培养方式，通过多种途径为学生提供实习机会，真正将理论与实践结合起来，将理论运用于实践，在实践中检验理论。从而有效地培养高层次的创新型学术人才，为学科发展注入新的有活力血液。

3.3加大扶持力度。

教育经济与管理本就是为公共事业而成立，这自然离不开教育部门的大力扶持。而教育部门也应做到对于数量与质量进行层层把关，既要有一定的规模数量，也要有很好的教育质量，对设立此学科的学校进行资格审查，对于没有能力、没有资格的学校的学科设置权进行取缔，将综合实力和学校风纪及科研成果作为资格考核的主要内容，对于有能力进行学科发展研究的学校进行政策与资金的扶持。将这些一流的学校及研究团队作为学科的领头羊，带动整个学科有序的发展。

教育经济与管理学科有着光明的就业前景，但由于交叉学科的现状影响了学科的进一步发展，造成了如今停滞不前的现状。在今后解决问题的过程中，学科要注重内外结合，结合自身优势与外界的支持，加大对人才的引进与培养力度，为学科发展提供源源不断的新鲜血液，从而使教育经济与管理这门交叉学科在瞬息万变的发展之路上走得更好、更远。

[1]赖宇欣。教育经济与管理学科发展的困境与对策[j].时代金融，20xx（26）.

[2]吴永强。高校推进学科交叉教育融合发展的困境与对策思考[j].品牌，20xx（10）.

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