目标工作会上的讲话（优秀18篇）

演讲稿的语气要合适，既要庄重严肃，又要亲切自然，与听众产生共鸣。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，希望能给大家提供一些参考和借鉴。

妇女工作会上的讲话稿

同志们：

市委召开这次全市妇女工作会议，主要是认真贯彻落实党的和全省妇女工作会议精神，全面总结我市妇女工作成绩，研究部署当前和今后一个时期妇女工作任务。市委对这次会议高度重视，会前，市委会听取了全市妇女工作情况汇报，提出了进一步加强和改进新形势下妇女工作的目标要求和工作措施。今天，市委曹新平书记又亲自到会将作重要讲话，这充分体现了市委对妇女工作的关心、重视和支持。省妇联应邀亲临会议指导，这对我市妇女工作是极大的鼓舞和促进。我们要认真学习领会两位领导的重要讲话精神，结合实际切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委会精神，讲三点意见。

一、充分肯定取得成绩，进一步增强做好妇女工作的责任感使命感。

坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划，切实维护妇女合法权益，着力提高妇女整体素质，充分调动和发挥广大妇女创新创业创优积极性，有力促进了全市妇女事业健康发展。各级妇联组织紧紧围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，做了大量卓有成效的工作。

是妇女事业发展环境更加优化。市委、市政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署，建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、群团工作联席会议、妇联组织作用充分发挥四项机制，形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。坚持把妇女工作纳入全市科学发展目标考核以及机关绩效考核，明确工作目标和部门责任，强化措施落实，形成了推动妇女儿童事业发展的整体合力。注重保障改善妇女民生，凡是研究涉及妇女儿童权益的重要政策和问题，均吸纳妇联负责同志参与，先后出台20多项保障妇女民生、促进妇女发展的规章制度，为妇女平等参与经济、政治和社会发展提供良好的政策环境。

二是广大妇女“半边天”作用更加凸显。广大妇女群众积极投身“三重一大”建设，在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业，全市妇女就业人员比重和中、高级女专业技术人员均占到总数的47%，高于全国和省规划目标。女职工特殊保护专项集体合同签订率达91.2%，高出省规划目标5.9个百分点，女性职工社会经济地位进一步提升。主动参与社会管理创新，依法行使民主权利，参政议政能力不断提升，县(市)区党政班子中配备女干部23名，人大、政协领导班子中配备女干部17名，镇(街道)党政班子中配备女干部212名，市级党政部门女干部配备率达70%以上，均超过省妇女儿童发展规划目标要求。广泛开展“五好文明家庭”、平安家庭、和谐社区创建，弘扬传统美德，倡导文明新风，以家庭和美促邻里和睦、社会和谐。在推进“两个率先”、建设美好徐州的进程中，广大妇女充分展现了巾帼风采，实现了自身发展进步，在各条战线上涌现出一大批巾帼女杰。

三是妇联基层基础工作更加扎实。始终注重强化基层妇联组织、妇女干部队伍、妇女儿童活动阵地建设，夯实基层基础。坚持以党建带妇建，把基层妇联组织建设纳入党建总体规划，全市100%的镇(街道)、村(社区)均成立妇联组织、配齐妇联主席。组织举办中青年女干部、优秀女性人才培训班，建立女性人才信息库，培养优秀女性人才，妇女干部队伍建设力度不断加大。坚持把阵地建设摆在突出位置，充分利用村(社区)综合服务中心资源，建立阵地、开展活动。市、县(市)区、镇(街道)妇女儿童活动中心建设覆盖面逐步扩大，村(社区)“妇女儿童之家”建设全覆盖，妇联组织的凝聚力影响力进一步增强。

四是妇女工作争先进位氛围更加浓厚。各级妇联组织围绕市委提出的“各项工作创徐州一流，综合水平争江苏前三”的目标要求，紧扣党政中心工作和妇女群众所思所求，创新工作思路、打造亮点品牌，在推动实施男女平等基本国策、参与社会管理创新、促进妇女创业就业、维护妇女合法权益、弘扬社会文明新风等方面充分发挥自身优势，在全省率先设立儿童少年福利基金会徐州代表处，成立家事审判合议庭，创建家政服务网络中心，推出妇女参与社会管理创新“234”工作法，实施妇女来料加工致富工程，开展“巾帼网络创业富民行动”，探索推进妇女民生项目的社会化运作机制，先后荣获全国妇联系统先进集体、全国三八红旗集体等多项荣誉称号，在全省妇联重点工作考核中连续四年荣获特等奖。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的不足，主要是：个别地方妇女事业发展与经济社会快速发展水平还不相一致，维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大，基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高，留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注，党委政府和社会各界对妇女事业发展的重视和支持力度还需要进一步加强。这些矛盾和问题要引起我们高度重视，认真按照党的提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求，紧密结合工作实际，开辟新路径，研究新办法，落实新举措，切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题，努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。

二、着眼“两个率先”大局，全力推动我市妇女事业继续走在全省前列为深入贯彻落实全省妇女工作会议和省委《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》精神，市委于今年2月制定出台了《实施意见》，明确提出全面推进妇女创业创新、妇女权益维护、女性人才建设、妇联自身建设和党建带妇建五项工程，确保徐州妇女工作继续走在全省前列的目标要求。各地各部门要按照市委部署要求，细化分解任务，明确工作标准和序时进度，一着不让抓好落实，全力推进我市妇女事业不断创新发展。

一要在引领广大妇女投身“三重一大”建设上有新作为。近年来，市委、市政府持续实施“三重一大”项目，积蓄了加速崛起、跨越发展的巨大能量，推动了我市综合经济实力跃上新台阶。广大妇女只有在“三重一大”的火热实践中建功立业，才能实现自身的发展进步。要充分调动广大妇女群众的积极性、主动性、创造性，在“三重一大”主战场广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，在推进经济持续快速发展、产业转型升级、城乡一体化发展、生态文明建设中展现风采。要以创业就业致富行动为抓手，调动农村妇女发展现代农业、来料加工的积极性，拓展城镇妇女在社区、家政服务领域的创业就业渠道，鼓励女企业家、女科技工作者、女职工立足岗位创业创新，促进高层次妇女人才成长发展。要广泛开展创建低碳家庭、幸福家园活动，增强妇女环保意识、生态意识，带动家庭和社会共建美丽徐州。

二要在组织妇女参与社会管理创新上有新突破。要引导妇女主动参与“平安徐州”、“法治徐州”建设，充分发挥婚姻家庭纠纷调解组织、妇女维权热线和四级妇女维权岗(站)作用，在人员、经费、场所等方面予以支持，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。要打响“家”字系列品牌，广泛开展富有家庭特色、妇联特点的思想道德实践活动，深化“五好文明家庭”、“平安家庭”创建，推进巾帼志愿服务，以家庭文明推进社会和谐。继续推动妇女议事制度常态化、实事化，动员妇女踊跃参加村(居)民自治，主动参与基层民主管理，推进基层民主建设。

三要在维护保障妇女权益上有新成效。着力开展新形势下女性平等就业、反对家庭暴力、农村妇女土地权益维护、女职工劳动保护等方面的立法调研，进一步强化司法机关维权职责，推动妇女权益保障法律法规的贯彻执行。在机关、企事业单位招录工作中，除法律明确规定外，不得作出性别限制。要着力解决农村留守妇女儿童、下岗妇女、女大学生等特殊群体的实际困难，继续推进“春蕾计划”和关爱留守儿童“蒲公英行动”，认真落实妇女创业小额担保贴息贷款等扶持政策，重点帮助女大学生、下岗妇女就业创业，推动农村妇女就近就业致富。在医疗卫生、教育培训、文化设施等公共服务体系建设中，要重视考虑妇女特殊需求，让妇女平等享有优质基本公共服务。

四要在女干部培养选拔使用上有新进展。各级党委和组织部门要把女干部的培养、选拔和使用纳入干部工作总体规划和总体部署。要开阔选人视野，拓宽用人渠道，加大党政正职女干部培养选拔力度，加强女干部队伍建设，加快女干部成长步伐。在领导班子调整、换届时，严格按照要求，选拔、配备女干部，在推行竞争上岗、公开选拔、公推公选、公推直选领导班子干部时，要根据实际需要，拿出一定比例或职位公开定向选拔女干部。要采取措施，不断提高人大代表、政协委员中女代表、女委员的比例。重视后备女干部队伍建设，切实加强对女干部的培养教育，有针对性地安排女干部到脱贫、信访、维稳和“三重一大”项目等一线领域积累经验，提高本领。建立完善组织部门与妇联的联系对接机制，重视发挥妇联组织培养、推荐女干部的重要作用，加大妇联干部使用和交流力度，努力把妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。

五要在提高妇女工作科学化水平上有新举措。新形势下妇女工作面临着许多新情况、新问题，对我们提高妇女群众工作能力提出新的更高要求。要大兴学习之风，进一步加强学习教育，组织广大妇联干部深入学习党的报告精神，努力践行党的群众工作优良传统，牢固树立群众意识。要进一步拓宽思路、开阔视野，积极学习借鉴其他社会组织开展群众工作的先进经验，总结推广基层妇女群众工作的新鲜创造，不断提高运用民主协商、法制教育、群众自治、志愿服务、项目带动、示范引导等理念和手段开展妇女群众工作的能力。要进一步增强妇女群众工作的针对性实效性，多用妇女群众身边发生的事情、喜闻乐见的形式、生动鲜活的语言，不断提高做好思想政治工作、加强与妇女群众沟通交流、说服教育妇女群众的能力。要进一步加强妇联组织自身建设，使广大妇联干部熟练掌握新形势下妇女群众工作的基本知识、政策要求和实际本领，努力打造一支“善操作、会落实、能创新、敢担当”的妇女工作队伍。

三、着力强化组织领导，积极营造有利妇女事业发展的良好环境加强和改善党对妇女工作的领导，是妇女工作健康发展、妇女事业不断进步的根本保证。各级党委、政府要认真贯彻落实男女平等基本国策，为妇联组织开展工作把好政治方向、创造有利条件，形成推动我市妇女事业和妇女工作率先发展的合力。

一要进一步健全领导工作机制。各级党组织要按照抓班子、带队伍、促发展的要求，把妇女工作摆上重要议事日程，切实加强领导。县以上党委每届任期内召开一次妇女工作会议，党委会每年至少听取一次妇女工作专题汇报，研究解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。党委和政府分管领导要主动过问妇女工作，加强调查研究和工作指导。要完善妇联组织民主参政议政制度，党政有关部门研究涉及妇女儿童利益的重大问题时，要认真听取妇联组织的意见。要把妇女工作列入各级党建工作考核体系，明确责任，强化督查，切实把促进妇女发展的政策法规和各项措施落到实处。

二要进一步形成支持妇女工作合力。各级人大要加大对《妇女权益保障法》等保护妇女权益、促进妇女发展法律法规的执法检查力度，帮助妇联用法律手段维护妇女儿童权益。各级政府及妇儿工委要认真履行管理妇女儿童事务和保障妇女权益执法责任主体职能，政府常务会议每年至少专题研究一次妇女儿童工作，切实抓好妇女儿童民生项目实施。各级政协要加强民主监督，推动男女平等基本国策和有关法律法规的贯彻落实。舆论宣传部门要充分运用现代传媒手段，大力宣传男女平等基本国策和妇女工作先进典型。通过各方协作配合，全社会共同参与，努力营造男女平等、尊重和保护妇女、关心和支持妇联工作的浓厚氛围。

三要进一步发挥妇联组织桥梁纽带作用。各级党委、政府要赋予妇联组织更多的资源和手段，支持妇联创造性开展工作。要通过党建带妇建，支持妇联适应城乡经济结构和社会结构新变化，按照“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”的要求，创新基层组织设置方式，不断扩大妇联组织覆盖面。继续推进党政机关、事业单位妇委会建设，积极探索在新经济组织、新社会组织中建立灵活多样的妇女组织，特别在女性较为集中的行业和行业协会以及开发园区、大型专业市场、商贸楼宇等建立各类妇女组织。要确保镇(街道)妇联组织的独立设置，妇联干部编制不被占用或挪用，妇联主席由镇(街道)领导兼任的，要配备一名专职妇联副主席;要推动村(社区)妇代会主任(妇联主席)普遍进入村(社区)“两委”，并享受村级副职待遇。要加大对妇联工作的经费投入，按照所辖地区妇女人口总数，以每人每年不少于1元的标准纳入同级财政预算，确保20xx年全部到位。要关心基层妇联干部，重视解决生活待遇，各县(市)区要统筹安排，制定切实可行方案，妥善解决任职20xx年以上的离岗村妇代会主任的生活困难。各级妇女组织要进一步创新工作思路，转变工作作风，改进工作方法，多为妇女群众办实事、解难事、做好事，以实实在在的工作，赢得更多妇女群众的拥护和支持，不断提高妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。

同志们，发展妇女事业意义重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断推动我市妇女事业迈向新台阶，为推进“两快两带三先”、实现“六个显著提升”作出新的更大贡献!

在工作会上的讲话稿

尊敬的各位领导，全体与会的同志们：

大家好!我发言的题目是：领会精神抓落实，再鼓干劲铸辉煌。

20xx年，我们*镇在县委、县政府的坚强领导下，以“基层建设年”建设为主线，深入开展“创先争优”活动，全面加强全镇工农业基础设施建设，全镇经济和社会取得了长足的发展，全年共完成了财政收入3.45亿元，完成固定资产投资12亿元，引进县外资金3亿元，完成铁精粉234.4万吨，完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天，全县经济工作会议的召开，给我们绘就了蓝图，同时也向我们吹响了号角，擂响了战鼓，我们将以全县经济工作会议精神为指导，强力组织开展“项目攻坚年”活动，重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此，我表态如下：

一、领会精神，做好安排。

多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点，确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子，分解到我镇各部门，明确专人负责，细化工作措施，营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。

二、抓住重点，实现突破。

会后，我们将根据会议精神，结合我镇实际，继续加大工作力度，全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组，加强力量，为春季重点项目的开展，开好局，启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职，对项目进展过程中出现的问题，强化协调，及时汇报，确保工作不耽搁，不出错，按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能，对口对重点项目全程服务，及时与业务主管部门沟通，确保工作效率一流，服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。

三、制定措施，抓好落实。

干部同奖同罚，严格考核，严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制，用硬指标、硬措施保落实，形成上下齐心，层层抓落实的创事业工作格局。

各位领导，同志们，我们有信心、有决心，在县委、县政府的领导下，以本次经济会议为契机，团结和带领全镇干部群众，同心同德，艰苦奋斗，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，一心一意谋发展，专心致志创事业，为建设“新型工业强镇”，做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

投资工作会上的讲话稿

同志们：

省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署，全面创新发展思路，进一步深化改革，努力增加固定资产投资，促进云南经济社会的大发展，为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，把握大局，把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓。

今年是全面建设小康社会的第一年，也是关键的一年，要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局，希望很大，但任务也十分艰巨。加快云南经济发展，要靠投资和消费双拉动，缺一不可。但从我省实际出发，投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议，就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性，抢抓机遇，善抓机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感。

(一)增加固定资产投资，是扩大经济总量的客观需要。

加快云南发展，关键是要全力增加投资，扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中，经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力，我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面，完成国内生产总值2232亿元，同比增长8.1%，保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到，我省经济总量仍然偏小，经济增长速度居西部和全国的后位，届中等偏下水平。近几年，我省固定资产投资增速明显减缓，大大低于全国和西部地区平均水平，20xx年全社会固定资产投资完成828亿元，居全国第22位，西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济，投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中，固定资产投资又居决定性的地位。因此，可以这样断言，固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头，也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的，而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析，投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来，我省投资增长经历了三个阶段：第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期，全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元，5年增长了4倍，其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应，这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段，投资规模增加到673亿元，3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年，全省连续3年没有完成投资计划，其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度，全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平，gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系，云南要保持经济长期、快速、健康的增长，扩大经济总量，全面建设小康社会，就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题，我们一定要有清醒的认识。

(二)增加固定资产投资，是实现三大目标的必然选择。

建设绿色经济强省的关键，是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上，布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目，才能以大项目带动产业结构调整，重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目，努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省，也必须有民族文化产业作支撑，也必须重点加强民族文化基础设施建设，实施一批民族文化精品工程，加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程，加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设，以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道，更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇，争取国家更多的支持，抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络，加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设，为国际大通道建设铺平道路。

(三)增加固定资产投资，是培育支柱产业的重大举措。

云南要走新型工业化道路，核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业，同样必须增加固定资产投资，通过增加投资带动存量调整，壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级，必须以科技为先导，加大技改投入，努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业，要提高产品市场竞争力，按照走新型工业化道路的要求，需要更新装备和更多的技改资金支持，鼓励这些产业通过产业整合，积极吸纳国内外资金，走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展，也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入，抓住旅游业提质增效这个重点，推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设，着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长，我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期，必须抓住机遇，加大投资，加快电力重点项目建设，才能使电力装机20xx年翻一番，20xx年达到3800万千瓦以上。

(四)增加固定资产投资，是推进城市化进程的重要手段。

城市化水平低，是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策，要千方百计加快云南城市化进程，集中力量发展大中城市，加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路，搞好规划，突出重点，多方面筹集资金，在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资，着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群，以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展，同时，推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市，通过重点发展大中城市，带动100个左右中心城镇的发展，切实提高我省的城市化水平。

(五)增加固定资产投资，是实现可持续发展的重要保证。

云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展，环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略，对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇，下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上，重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作，实施一批能较快实现生态效益的重大项目，才能营造我省可持续发展的生态屏障。

(六)增加固定资产投资，是社会事业全面进步的内在要求。

经济的发展需要增加投资，社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后，更需要通过增加固定资产投资，来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域，精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目，重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目，才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划，确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入，推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设，才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设，才能充分发挥云南民族文化优势，促进我省社会事业的全面繁荣。

二、明确任务，抓住重点，确保实现今年固定资产投资改革和发展目标。

今后3年，我们要完成“十五”计划的各项任务，必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置，全力以赴抓好。根据“十五”计划，20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右，即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平，给后3年的工作带来了很大压力。对此，我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度，实现跨越式发展，争取超额完成投资任务，使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起，我们必须努力争取投资规模有明显扩大，使3年的年均增长规模达到200亿元左右，20xx年总规模达到1400亿元以上，比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高，年均达到20%左右，比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。

要实现以上目标，必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题，光荣同志还要专门讲，我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。

投融资体制改革滞后，是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点，云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面，政府资金的导向性差，投资的市场主体(企业和社会)活力不足，民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要，投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间，省级有关部门根据省政府的要求，进行了深入调研，并借鉴省外经验，基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是：以改革开放为动力，培育多元投资主体为基础，放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点，完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境，建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是：实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化，促使民间投资和利用外资的比重逐年上升，资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是：科学规范政府投资行为，明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即：突出七个重点，成立一个中心，组建三个公司。

为使大家更好、更集中地讨论，我着重强调以下八点：

(一)进一步规范政府投资行为和范围。

主要内容是：省预算内建设资金安排，要体现政府发展战略与宏观调控意图，在安排原则上要体现公共财政支出的原则，强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业，又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则，集中财力办大事，又要结合云南实际，针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益，更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服务的职责。

对建设项目，主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围，增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主，经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资，强化市场化运作，使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目，政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导，鼓励社会资金规范、有序进入。

政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是：重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。

(二)最大限度地放宽民间投资。

规范政府投资行为和范围，就是要体现政府“不与民争利”的原则，最大限度放宽民间投资领域，积极鼓励民间投资参与我省经济建设，大力发展非公经济。总的思路是，除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外，其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业，都允许国内民间资本进入，凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的，比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目，享受有关扶持政策。

结合我省实际，进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类：第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。

这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》，在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定，在原有规定的基础上，有较大突破。此外，会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》，这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定，对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。

(三)积极推进基础设施产业化。

基础设施建设具有明显的基础性和公益性，投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化，我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化，千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域，形成了以民间投资为主，政府和社会共同投资的新型投融资机制，实现了以大项目促进大发展。

在推进基础设施产业化中，要借鉴国际通行的评估方式，引进和培育有资质的专业评估机构，对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估，面向社会招标确定项目业主，建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》，建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。

当前，要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划，制定出项目推向市场的分阶段计划，制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点，制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律，实行公开招标方式，吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。

积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域，积极开展bot等方式的引资试点工作。同时，出让在建项目股权，并以tot方式转让建成项目收费权，尽量盘活存量资产。近期，先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权，作为我省吸引民间投资的重点，筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范，以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式，引进外资及国内发达地区的资金，已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导，并协调解决政府收费承诺问题。

在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神，加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目，要组建企业化运作的项目法人单位，以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司，将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上，通过招投标实现现有经营权转让，盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中，出让土地，实现以地生财，滚动发展，推进城市化进程。

(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用。

扩大投资规模，要在继续增加政府投资的同时，改变财政资金投入方式，发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向，将政府直接投资更多地转变为政府引导，吸引社会各方面投资，形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度，明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类，制定相应的管理办法，调动各方面的投资积极性，营造面向全社会投资主体的公共环境，有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后，要对能够建立产业化运作机制，按照市场化运营的项目优先给予扶持，以此推进投资结构调整，提高投资效益。

要做大做强投资公司。近几年，省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作，为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革，要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用，履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目，大胆探索，创造性地开展工作，把公司做大做强。

为进一步培育政府投资的市场化运作体系，我省还要再组建一批专业投资公司，如：城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责，建立规范的现代企业制度和法人治理结构，严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者，既对财政投资资本化运作，又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资，从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。

(五)提高公益性项目建设的质量和效益。

随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求，政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用，投资效益和投资责任属软约束，加上建设单位同时又是使用单位，使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段，自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生，项目投资被迫一超再超。这种情况，要采取措施认真加以改变。

对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式，在国际上普遍使用，我省有的地方已开始实施，并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理，确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期，节约建设性投资，提高投资效益，加强廉政建设，有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”，由专业人才对省级重大公益性项目建设，勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目，由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制，从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理，项目竣工验收合格后，按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。

(六)努力拓宽融资渠道。

要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题，必须着力创新融资思路，努力拓宽融资渠道。

继续扩大开放，引进国内外资金，参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款，把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位，在基础设施建设中拿出一批项目，寻求国外政府优惠贷款，要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施，关键是要狠抓落实，改善投资软环境，进一步简化审批程序，为国内外投资者提供优质高效服务，积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务，建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。

加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作，加强与金融部门的联系、沟通、协调，搞好项目的衔接，积极向金融部门推荐好的项目，并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用，发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势，支持经济发展，以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设，逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。

加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作，主动搞好服务，千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资，力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源，规范运作，加快发展，增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》，选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目，抓紧做好企业债券的前期工作，针对不同企业制定上市方案，争取获得国务院特批发行。

积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台，组建股份公司、组建债券发行主体，培育多元化的投资主体，寻求多种形式的投融资渠道，盘活资金存量，优化资金增量，强化财政投资的资本化运作，促进民间投资和利用外资比重逐年上升，实现全省固定资产投资持续快速增长。

(七)建立固定资产投资的激励机制。

为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道，确保固定资产投资持续快速增长的积极性，省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制，对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配，可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际，制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。

(八)千方百计确保完成今年的投资计划。

今年初，省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究，今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上，力争达到1000亿元，把失去的时间抢回来，把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%，力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此，各地、各部门要以新思路推出大项目，以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元，保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金，并从中拿来出5亿元用于贴息，带动160亿元银行贷款，再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时，要抓紧实施好在建国债项目，为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制，督促项目法人单位限期完成前期工作，金融部门也要限时审批，及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理，精心组织，精心施工，集中人力物力，狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成，续建项目在保证质量的前提下，要加快工程建设进度，计划新开工项目要尽快开工建设，尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况，有针对性地及时采取应对措施，以保证按时、按质、按量完成施工任务。

三、加强领导，明确责任，切实推进固定资产投资各项工作。

增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措，也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性，增强加快发展的紧迫感和责任感，尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来，按照全省统一部署，切实加强领导，扎实工作，努力实现固定资产投资增长的目标。

一是各级政府要加强领导，明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署，将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要密切配合。对重大建设项目，各级政府要定期召开专题会议进行研究，明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导，了解项目建设中出现的新情况和新问题，及时采取措施，确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目，对重点建设项目进行具体指导，各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。

二是主管部门要加强指导，相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门，要严格按照国家和省的要求，明确任务，加强指导;涉及项目建设的相关部门，要以大局为重，密切配合主管部门做好工作，决不允许推诿扯皮，影响项目建设。各部门领导要经常深入实地，对重点建设项目逐一进行协调，及时解决影响建设进度的问题，对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作，进一步改革和完善投资计划方式，做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达，上半年要做好下半年的投资计划，下一年的投资计划必须在上年做好。

三是认真落实责任制，加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制，要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩，真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门，要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书，以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求，加强对在建重点项目的监督、检查和服务，并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量，对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制，措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务，或者出现较大工程质量、资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事，社会事业部门也要建立和实行项目责任制。

四是各地、各部门要认真做好工作，积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一，吸引国内外资金和社会资金能力不强，路子不多，加之近几年财政支出刚性增强，我省用于建设的财政资金显得十分紧张，固定资产投资要在较大基数上保持较快增长，压力确实不小。积极争取国债及其他资金，是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机，按照今年中央增发国债的重点投向，抓紧已上报项目的争取工作，同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目，按程序积极向国家有关部门汇报衔接，争取有更多的项目进入国债项目盘子，得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合，积极向银行推荐项目，以争取更多的项目贷款，金融部门也要加大对项目的支持力度，积极支持地方经济建设。

在这里，我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长，不断扩大经济总量，必须实现机关工作的高效运转，必须营造良好的投资和经营环境。为此，要进一步严明政纪，改进政风，把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日，省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》)，主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要抓住典型，严肃处理，决不手软。对违反《八条禁令》，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来，狠抓《八条禁令》的贯彻执行，以此为契机，推动机关作风建设取得大的成效。

同志们，让我们在以为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府的部署，团结一致，扎实工作，确保完成或超额完成固定资产投资任务，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!

开学工作会上的讲话

各位校长、同志们：

新年好!按照党组会的安排，我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调，并谈一些个人的思考，供同志们参考。如有不妥之处，请各位同仁海涵，并以刘局长的最后指示为准。

请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行，所强调的是以下几点：

1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作，十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。

2、认真组织好。

无论是安全教育课，还是其它形式的上课，寒假作业检查等，都要有组织，有计划，有安排，有教案……一句话，就是要从第一节课抓起，即时走上正规，杜绝随意性。

3、开齐课程，开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表，不课随意增减，严禁滥编滥订教辅资料，各学校校长要切实把好关，特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管，经常性地对不同班级、年级学生进行抽查，绝不能放任自流，上面有文件要求的，有人担担子，该组织的必须组织，不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物，增加学生额外负担的现象很严重，特别是毕业年级，要引起我们的高度重视。

4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目，禁止乱收费和不合理收费。

5、组织学生全部入学，应入尽入，特别是做好巩固提高工作，有多少学生未在校，校长们是有数的，特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。

经过历届局领导和校长们的共同努力，全县中小学管理水平普遍得以提升，办学水平逐步提高，一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁，我认为正是全县基础教育发展时期最好时期，主要表现在南北差距、城乡差距越来越小，一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神，提升学校的“软实力”，促进学校内涵发展，我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。

现代管理学认为，管理有三种境界：低层次管理是人管人，中层次的管理是制度管人，高层次管理是文化管人。因为，大多数人的思想和行为具有从众心理，一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉，学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照，自觉规范自我的言行，正所谓“一流学校靠文化”。因此，无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面，并不代表学校内涵发展的全部，只能说是具备了向特色学校跨越的阶段，只能说是“个性化的学校，是认识和优化了个性的学校”，但作到这一步，都很不容易了，但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展，就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”，还更应描准蕴含于文化，意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体，物化，而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。

各位校长、同志们：

上午好!

20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!

20xx年，是我市教育事业“”规划收官之年，也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年，抓好各方面的工作，对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议，也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容，共15大项工作，概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心，“2”就是抓好学生和教师两类管理对象，“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作，“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展，“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。

即紧抓教学这个中心，其他一切工作都要围绕这个中心开展，并服务好这个中心。主要抓好四项工作。

(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划，包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程，都要按上级规定开齐课程、开足课时，按规定安排好学生的在校体育活动时间，促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分，各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识，强化教师教学“六认真”(认真备课，认真上课，认真布置与批改作业，认真辅导，认真组织考试和考查，认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实，其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课，确保第一节课就进入正常状态。

(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点，事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月，时间紧，任务艰巨，要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神，认真修订各校20xx年备考方案，切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早，初中则稍迟，但复习的步骤、程序等大体上的大同小异，要抓紧。三是要有目标，讲策略。各校情况不同，高中要对高考一本、二本、三本的培养对象，初中要对a+、a的培养对象予以重点培养，对学困生给予关注、补差，减少中考、初中毕业会考的低分人数，从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分，拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系，“纵”就是要深入各校检查备考情况，及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校，及时了解最新信息，并指导学校。

(三)深化课堂改革。课改是个老话题了，特别是在义务教育阶段学校，已经进行了多年，也取得了一定的成绩，但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流，大家多想点法子，多吸取别人的经验，多参考别人的做法，共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。

(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管，使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪，杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作，认真分析每次监测数据，分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素，指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期，是最能体现我们的教学效果的时候，请各位务必高度重视，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成绩。

(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些，需要学校做什么工作，并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生，凡要求回原籍就读的，当地学校要按招生服务范围无条件接收，不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定，学生走了就应该给予办理学籍转移手续，人都走了，强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来，把人留住才是根本，才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人，社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子，挑动人们思想混乱，妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者，我们要理直气壮，大胆维护社会主义价值体系，大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就，大力开展社会主义核心价值观教育，弘扬正气，培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想，就缺乏精神支柱，就没有斗志，就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀，就是这些人没有了精神支柱，感到生活虚无，选择一死了之。学校是培养人的地方，要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题，不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生，让他们从小立大志，并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨，现在的学生打瞌睡真难教、难管，你苦口婆心地教呀教，他就是不听你也没办法，违反纪律又不敢怎样批评，否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师，就得在这样的环境中站直腰板，没有规矩不成方圆，属于我们职责的，该管的必须管，否则，那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄，需要成人、特别是老师的教导。当然，要讲究方法。其实，对于敢管、善管的教师，普遍得到学生的欢迎。

(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见，在我市振兴教育发展的决定的八大工程中，其中有一项就是教师队伍的增量提质工程，主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求，是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况，才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权，才能受人尊重和信服，才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上，所任课程必须是《广西课程计划》中的科目，并排上课程表。同时，校长一定要听课，具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行，并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课，任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法，检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实，我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动，不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人，请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名，计划招聘特岗教师500名，小学全科定向培养计划50名，其中高中起点30名，小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律，确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。

(一)推进好教育项目建设，进一步改善办学条件，为师生提供校舍保障。

一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是：校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设，正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作，预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了，这里就不再重复了。

二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了，也不再一一列举了。

三是做好20xx年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目，分别是：

20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元，共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。

20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。

以上各批次项目，目前正在做项目规划工作，争取早日动工建设。

四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧，各项目学校要积极配合：获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作，即“路通、电通、水通和土地平整好”，并在今后项目的施工中全程跟踪，有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作，如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。

五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始，我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元，完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作，为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里，要加快推进，在制定好学校基本建设发展任务书的情况下，针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议，协助测绘、规划单位好规划编制工作。

六是做好学校用地确权工作。据统计，我市中小学原已办理土地使用证221所，自2019年教师公租房项目实施以来，市政府专门出台了优惠政策，减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用，新增办理了学校国有土地使用证50所，正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策：每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元，初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度，使我市中小学校项目报建、报监顺利办理，确保有关工程项目顺利开展。

为了加快我市学校国有土地证的办理，今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进，各学校要积极配合国土部门，提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限，妥善处理好土地界址问题，有征地需求的学校要尽快落实相关工作，争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。

(二)推进法治学校、安全校园建设，为学校提供安全保障。一是开学前，各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，大力开展校园内外环境整治活动，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园)，要认真检查食堂的各项证照是否齐全，从业人员是否持有合格的健康合格证，学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准，并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒，必须严格把好食品采购、加工、销售关，做好原材料的采购索证工作，不得向学生提供不符合卫生标准的食品，特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好学生用餐具的每餐消毒工作，坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒，要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单，确保为学生提供安全、合格的饮用水，为学生提供的生活用水必须符合卫生要求，使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒，并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育，落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”，对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。

应急预案。

落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务各校要组织师生学法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建设和谐校园。需要强调的是一些学校出租校舍随意性强出现出租20多年的现象各校务必把好关严格按照我局所下发的文件要求执行。

(三)规范经费收支管理，为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费，主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行，杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等，并办理好《收费许可证》，做到亮证收费，统一使用区财政厅印制的中小学专用票据，规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议，并享受国家公用经费补助政策，必须认真履行有关协议规定，严格收费行为，不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏，公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况，接受师生监督。并及时更新完善。

规章制度。

公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行，严格凭证账务的审核监督，加强单位预算执行信息的反馈和控制，达到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作，加强学校财务收支效益分析，结合预算执行情况，挖潜节能，开源节流，使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理，按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神，做到开源节流，提高教育经费的使用效益。

(一)抓好学前教育，确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前，国家对学前教育提到了一个新的高度，力度越来越大，去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》，目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》，把扩大学前教育资源，解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一，要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚，有许多工作需要做，所以我讲详细一些。

一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查，重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。

二是坚持公、民办并举，加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，不断改善办园条件，规范管理，提高办园质量，扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生，批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划，进一步扩大学前教育。

三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作，要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求，对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求，进行认真检查审核，落实整改，并签署意见报市教育局审批，此项工作要求3月份完成。

——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式，对有改造项目的小学，已经改造完成并验收的项目，认为已具备办园条件的，要早计划，做好招生办园的各项准备工作，为辖区内的适龄儿童入园提供服务。

——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定，加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户，属小学附属机构，其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产，要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理，分小学、幼儿园分别设立台账，以分清各自资产，同时每年均要录入全国资产信息管理系统。

——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理，要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定，加强管理，实行独立核算。

五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案，自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园，对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年，自治区要求6月份前向区厅提出申请，各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度，要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》，对具备普惠性幼儿园条件的，在4月中旬前要积极发动申报，加强指导整改，努力争创，为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。

(二)抓好义务教育，推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况，春季学期是学生流失的高峰期，要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%，今年为93.01%的，各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此，各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师，并与绩效工资考评挂钩，确保“控辍”效果，切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了，在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展，也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面，将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面，学校之间多交流学习，从全局一盘棋高度出发，优势学校扶持薄弱学校，优质资源共享，互相取长补短，共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名，为促进我市高中、中职发展，确保高中和中职生源，今年中考各校的报考率要达到95%以上，初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作，禁止考试招生、跨界招生行为。

(三)抓好高中教育，不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出，2020年要普及高中阶段教育，高中教育是教育规划一个重要内容。为此，要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程，这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校，这里就不一一再列举，今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了，就不重复了。需要说明的是，教学质量与规模是互为影响的。质量上来了，外流的学生就会减少，所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率，也为增加高考人数及录取人数打牢基础，培养更多的体艺特长生，决定从20xx年秋起，在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生，单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生，但不单独编班。具体招生办法另行通知，各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办，各校领导、班主任要认真审查考生的材料，谁审核，谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作，及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生，各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证，参加高考要凭身份证参加考试。

(四)抓好职业教育，全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导，市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革。

工作方案。

》的年度工作目标任务，落实措施，推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费，要制定好使用方案，认真抓好落实，特别是要按照区厅的要求，建设好一个设备先进的远程多媒体教室，并要充分发挥多媒体室的培训功能，使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地，并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求，抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作，确保任务的顺利完成。2019年，在大家的共同努力下，贵港平衡了三区两县市，我市刚完成任务，绩效考评才没有被扣分，但是部分初中因没有完成送生任务，我亲自约谈了排名后10名的校长，同时绩效考评也被扣了分。20xx年，各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力，做到早谋划、早宣传，落实工作责任，确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业，不断调整优化专业设置，争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设，迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作，确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式，探索中、高职业涵接合作办学新模式，拓宽就业渠道。

(一)加强学习，认识到位。现在很多人会说，现在的学生难教、难管，现在的校长、老师难做，责任担得多、利益回报少，工作起来不是很主动。知难就退非好汉，迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊，是教育界的精英，就应当勇于担当，义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育，抓好我们的教育，建设好我们的学校，教育好我们的学生。同时，今天的社会是知识、信息激增的年代，国家和社会对教育提出了新的更高的要求，我们要加强学习，学习党和国家的大政方针，思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件，认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识，把握现代教育规律，提高我们管理学校的能力。

(二)落实职责，责任到位。俗话说，一个萝卜一个坑，每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度，但随着时间的推移、教育的进步，昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确。

岗位职责。

各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现有些学校的个别方案就不够完善如某项工作在人员的安排上又无牵头人只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现有些学校有些方案人员是安排有了但这些人员却一问三不知显然只是为应付上级检查的。我也听说个别校长、学校领导开会的多指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。

(三)严明纪律，工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们，如果校长、学校领导都模范遵守纪律，带好头，不是说每个人，起码绝大多数老师会尊敬我们，自觉守纪。反之，老师会仿效我们，就不好管理了。去年年末，我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出，纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里，我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查，还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报，但暂不点名，希望大家将会议精神传达到全体教师，要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外，据反映，还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料，也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲，这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时，这方面被扣了分。希望大家抓好落实，确保政令畅通。

(四)强化监督，跟踪到位。我局将采取三个层面的监督，确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外，对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量，采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法，促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的，要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实，也要在日常工作中加强检查指导。

(五)主动宣传，舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩，以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责，请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告，每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论，让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育，支持我们的教育。

1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象，搞好清洁卫生、出标语、专栏等，营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽，内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态，“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。

2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先，农忙假是我国计划经济时代的特殊产物，可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙，随着市场经济的发展和农事活动的变化，许多农民已外出打工不再种田，即使种田其进度不再统一，学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙，何况现在的学生根本不可能愿意干农活，所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上，我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假，尤其是高中。其次，放农忙假没有任何法律依据，贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次，据以往教训，学生在农忙假中容易发生意外，家长因此而追究学校和老师责任，学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。

3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。

4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况，书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案，幼儿园向局成职教办汇报备案。

5.学生入保险只能动员，不能强迫。保险费不能由老师收取，不能变成学校行为。

6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的，学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费，不能先收后退。同时根据上级要求，生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生，不同以往人人均可申请贷款，希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作，保证将政策宣传到每一个高中学生。

7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束，各校有关人员请按要求完成。

各位校长，同志们，一日之计在于晨，一年之计在于春，我们要早谋划、早部署，计划好一年的工作，并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信，在大家的共同努力下，本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成，一定会取得更好的成绩!

最后，再次祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!

目标管理工作会议讲话

目标是工作的导向，是凝心聚力的号召，是狠抓落实的重要依据。下面是本站小编给大家整理的目标管理工作会议讲话，仅供参考。

近年来，市委、市政府确定并实施目标管理，以此作为各项工作的助推器，加大对目标任务执行和落实的督促检查力度，极大地推动了各项工作的顺利开展。比如，创建省级卫生城市工作，十多年来一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出创建省级文明卫生城市的决定，明确提出创建目标，并把这一目标分解落实到各级各部门，严格考核，逗硬奖惩，坚决实行“一票否决”和“未位淘汰”，促进城区面貌很快就发生变化。通过检查验收，今年4月，省爱卫会已正式命名我市为“四川省卫生城市”。

又比如，过军渡水利枢纽工程立项开工、涪江三桥建设、滨江路改造、渠河路改造、市人民医院外科大楼建设等重点项目，个个涉及面广，份量重，难度大，直接关系着遂宁经济社会的发展。市委、市政府把这些工程建设任务作为重点工作目标，下达给各相关责任单位，市目标办、市委督查室、市政府督查室加强督查督办，市委、市政府领导亲自研究，协调解决突出问题。各责任单位强化目标责任意识，历尽千辛万苦，想尽千方百计确保这些工程都如期开工和完工。

各区县、各部门紧紧围绕目标任务，转变作风，提高效率，凝心聚力，开拓奋进，为全市的加快发展作出了积极的贡献。

通过目标管理，不仅有力地促进了我市经济社会事业的发展，而且各级党政机关和部门的面貌也发生了一些可喜的变化。一是创先争优的氛围更浓了。各区县、各部门都能自觉高扬加快发展这个主旋律，瞄准全市的发展目标，自我加压，紧张快干，把求创新、求突破作为工作的着力点;把为群众办实事、办好事、推动全市经济社会的发展作为工作的出发点;把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点，鼓足干劲、奋力追赶，进位争先的气氛日趋浓烈。特别是20xx年度目标考核排位在倒数第一名和第二名的市级部门和最后一名的区县在去年奋起直追，20xx年度各项工作取得了长足进步，考核排名也大大升位。二是服务中心的意识更强了。各级各部门积极投身软环境建设，充分发挥自身职能作用，积极为基层、为企业的发展出主意、想办法，跑项目、解难题，切实转变作风，改善服务，努力优化经济发展的软环境。三是党群干群的关系更近了。领导带头，深入基层、深入群众，倾心为人民群众办实事、办好事;积极参与信访问题集中处理，努力化解社会矛盾，消除群众积怨，解决实际问题。四是市级机关的活力更强了、效率更高了。五是创造和积累了目标管理工作经验。如蓬溪县根据各乡镇的地理位置、经济状况，把乡镇分为三个类别进行分线考核，较好地解决了可比性问题;该县为促进目标任务圆满完成，每季度召开全县目标执行推进会，并对目标任务完成情况实行公示制;市总工会对目标管理实行月查制度，每月检查目标完成进度;河东新区对全年完成有困难的目标任务实行“定领导、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。这些经验值得各级各部门学习和借鉴。

我市的目标管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市获得省委、省政府对市州目标考核一等奖。实践证明，目标管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事业的强大动力，是推动经济社会发展的重要手段。

二、强化目标管理，确保20xx年各项目标任务圆满完成。

今年是新一届市委、市政府工作的开局之年，也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键一年。做好今年的各项工作，对于鼓舞斗志，增强信心，顺利实现市五次党代会、五届一次人代会提出的奋斗目标具有十分重要的意义。上半年尽管我们的各项目标任务进展顺利，但也还存在一些不容忽视的问题，一是一些经济社会发展目标尚未达到进度要求。主要是：gdp增长速度没有达到预期目标;对内对外开放三大指标进展缓慢，未达到时间过半任务过半的要求，形势严峻，如外贸出口蓬溪、安居、大英都还未实现零的突破;环保指标中的城市空气质量、出境流域断面水质指标在全省处于落后位置，形势不容乐观。二是目标管理工作本身还存在一些薄弱环节。比如，部分为民办实事项目进度缓慢，个别项目至今未开工;个别部门的保证目标资料收集、整理、归档工作不太规范，部分保证目标的项目还未完全按省委保证目标考核细则的要求开展;目标管理网络体系需进一步完善，目标管理工作人员素质还需提高，不少单位的目标管理人员身兼多职，精力有限，对目标管理工作的正常开展有一定的影响。目标管理工作手段还需要改进加强，在如何充分运用现代电子技术和网络技术实现我市目标管理工作的电子化、自动化上还需进一步下功夫。对此，我们必须保持清醒的认识，以新的精神状态、新的发展思路、新的得力举措、新的工作业绩，加快推进富民强市进程，实现遂宁经济和社会的跨越式发展。

第一，立足跨越发展是20xx年度目标定位的基本方针。

实现跨越发展，是市委、市政府顺应发展大势作出的重要判断，着眼时代潮流作出的战略选择，审时度势作出的科学决策。目前，“发展不足、发展滞后”仍是我市面临的主要问题。但同时，我们也具备许多加快发展的有利条件，建市20xx年来持续发展打下了良好的基础;沿海发达地区产业转移为我们扩大开放提供了广阔的空间;西部大开发的深入推进和成渝经济圈的初步形成为我们提供了前所未有的机遇;成渝高速公路、成渝铁路、遂绵高速公路和过军渡水利枢纽工程等一批重大基础设施项目的顺利开工建设，给我市发展环境带来的巨大变化。面对诸多有利条件，我们不加快发展不行，发展慢了也不行，否则就将成为历史的罪人。立足加快发展确定今年的具体目标任务应当成为全市广大干部的共识。为适应这一新的发展形势的需要，今年，市委、市政府对目标管理办法作了进一步修改和完善，年初已经下发到各区、县和市级各部门，希望大家特别是各位主要领导同志认真阅读，仔细领会市委、市政府的决心和意图。

第二，明确导向、突出重点是做好今年目标管理工作的出发点。

目标是工作的导向，是凝心聚力的号召，是狠抓落实的重要依据。全市上下要进一步增强目标意识、机遇意识和责任意识，自觉对照目标，时时想着完成目标。要把已经确定的目标任务层层分解下去，落实到具体单位和责任人，转化为各级干部的领导责任和工作责任，做到压力层层传递，人人肩上有担子，身上有压力。事实证明，责任不落实只会出问题，不会出实绩;压力不到位只会出懒汉，不会出干才。各级各部门要围绕目标任务，明确重点，认真研究，确保工作思路更清楚，措施更到位，确保全市经济建设和社会发展在重点突破的基础上不断取得显著成绩，确保市委、市政府确定的年度工作目标全面实现。今年后几个月，各目标责任单位的主要领导要抓紧时间，亲自到省上对口厅局汇报目标工作两次以上，争取帮助和支持，以及时解决自身目标工作中的薄弱环节。如果哪个部门工作不得力，影响了全市总体目标的完成，在全省的目标考核中拖了我市的后腿，我们将在20xx年度目标考核中对其实行“一票否决”。

目标定得再好，得不到落实，就是一纸空文。市目标办、市委督查室、市政府督查室和市级有关部门要加强对各项目标任务特别是主要经济指标、重点工作目标和重点项目建设的督查。建立促进工作的监督机制，加大对重点项目和人民群众关心的热点难点问题的督查力度，有针对性地采取推动式督查、调研式督查、明察暗访式督查等方式，实行全过程跟踪监控督查制度，促进各项工作部署的落实。年终市委、市政府仍将统一组织高规格的目标考核小组，按照“定性考评和定量考评相结合、领导评价和群众评议相结合、平时考评和年终集中考评相结合、正面检查考核与侧面了解评价相结合”的方式，对各级各部门进行严格考核，逗硬奖惩。

同志们，希望大家以更加奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，奋起直追，为全面完成年度目标任务，推进遂宁跨越发展而拼搏奋斗!

同志们：

今天下午在这里召开全区目标管理工作会议，主要目的是部署年度目标管理考核工作，动员全区上下进一步强化科学发展理念，紧扣考核标准体系和年度目标任务，扎实推进各项工作落实，确保我区在市政府目标管理考核中争先进位。刚才，区目标办就目标管理考核办法及指标体系相关情况作了说明，相关部门就各自工作完成情况、存在问题和下一步工作打算进行了汇报，区统计局还就“功效系数法”作了一个系统辅导。下面，我就做好全区目标管理工作，讲三点意见：

一、强化目标意识，打牢“三个根基”

今年，市政府对各区县继续实行目标管理，建立健全了以年度工作目标任务、推进工作落实情况、政风评议、依法行政、领导评议五项内容为主的考核奖惩责任制，并首次采用“功效系数法”进行考核，各项指标体系更加明晰，工作标准也有了大幅提高。对此，大家一定要保持清醒认识，切实加大目标管理工作力度，拉高工作标杆，努力实现新的跨越。/一是要打牢科学发展的根基。有目标才有压力，有压力才有动力，才能有效推进各项工作。今年市政府下达的年度工作目标任务，涵盖经济发展、社会事业、人民生活三方面共23项指标，充分体现了科学发展观的第一要义和基本要求，是我们推进各项工作的总抓手，特别是实行“功效系数法”，突出对增幅指标的考核，就是要求我们抓住中部崛起和现代国际旅游城市建设的有利机遇，围绕建设“富裕和谐美好新徽州”奋斗目标，坚持以速度促效益，以规模保质量，能快则快、能超则超，确保全年各项目标任务全面超额完成，确保各项工作在全市考核中全面争先进位;突出对降幅指标的考核，就是要求我们兼顾长远，通过工业技改、科技创新等方式，努力控制能源损耗、污染排放、安全事故，进一步优化产业发展结构和功能布局，促进经济社会持续健康发展。

二是要打牢政府工作的根基。目标管理考核既有发展的指标，也有约束的指标，是衡量政府工作的标尺。当前，各兄弟区县都坚持把目标管理作为经济社会发展的抓手，特别是在工业发展、园区重点项目建设和招商引资等方面，呈现出你追我赶、奋勇争先的竞争态势;从我区自身发展来看，城北工业园二期建设进展缓慢，年底前基本建成循环经济园的压力也很大，招商引资、工业技改等重点工作都还不尽如人意，面对各地加快发展的迅猛势头，我们没有任何理由可以安于现状，没有任何资本可以放慢发展步伐。所以，大家一定要增强目标意识，把工作的着力点放到加快科学发展上来。统筹安排、协调推进各项工作，切实做到今年的目标全力冲刺，抓紧补缺补差，力求快赶多超;明年的工作抓紧谋划，明确目标发展思路，不断完善目标管理工作机制，使政府工作更具生机和活力，进一步提高民主决策和政策执行水平。

三是要打牢干部队伍的根基。目标管理的最大优点，在于它能通过科学合理、规范有序的指标激励干部。各项工作成绩好坏关键取决于人的因素，取决于广大干部，我们一再说：允许大家的工作能力、工作水平有差别，但决不允许工作态度、工作激情有差异。大家一定要围绕区委四届七次全会关于作风建设的“十字要求”，大力弘扬“铁军”优良传统，把“动车组工程”的原理活学活用到各项工作中，扎扎实实地抓好各项指标落实，全力实现“两个确保”，推动全区经济社会又好又快发展。

二、强化责任意识，突出“三个支撑”

市政府对各区县的年度工作目标任务下达后，区目标办已就具体的指标进行了分解。年内只剩五十天的时间，希望大家严格对照年度工作目标任务，密切关注所承担指标在全市的变化情况，进一步强化措施，提速进度，“大干五十天”，以敢于突破、勇争一流的超凡胆识力争各项工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撑。当前经济形势依然复杂，金融危机对我区经济社会发展的影响尚未消除，要保证经济社会平稳较快发展，关键还是要采取积极有效的措施。从今天部门汇报的情况看，尽管大部分指标完成情况较好，但少数部门指标完成不够理想，有的指标甚至尚未达到时序进度，这些问题都有可能成为影响考核最终结果的“短板”。因此，大家一定要强化目标责任意识，进一步夯实举措，加强科学调度，全力抓好各项指标落实;特别是涉及到社会稳定、安全生产、计划生育、污染减排等“一票否决”的考核目标单位，一定要增强大局观念和责任意识，绝不允许出现问题，否则，各项工作做的再好，所有心血也将付诸东流。同时，对一些虽没列入“一票否决”，但会影响考核结果的工作，如森林防火等，各地各有关部门务必高度关注，采取扎实有效措施，确保工作不出问题，为年终目标考核取得较好成绩提供坚强保障。

二是要突出指标支撑。目标管理工作是由一系列子指标体系和子项目支撑的，我们必须逐个分析、横向比对，既要突出重点，又要全面推进。经济发展方面，要围绕“工业强区”战略，全力以赴扩大有效投入，着力打好“两大战役”，推进两个园区建设;要围绕“三个上台阶”，加大对重点企业的支持培育，加快推进企业上市步伐，促进企业自主创新和产业结构调整，继续推进节能项目建设和重点企业的节能降耗，提高资源使用和环境效益。社会事业方面，要继续推进平安徽州建设，提速各项民生工程，全面推进医疗卫生、文化建设、教育等社会事业管理体制改革，统筹推进城乡就业，健全完善社会保障体系，逐步提高保障水平，缩小城乡差距。人民生活方面。要按照统筹城乡发展的要求，全面推进城乡一体化综合配套改革，扩大城镇、农村低保覆盖范围;要扎实推进新农村建设，加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件，发展壮大“七大主导产业”，促进农村发展、农业增效、农民增收，加快发展农村教育、公共卫生和文化事业，进一步改善农村生产生活条件。

三是要突出进度支撑。今年考核实行的是“功效系数法”，大部分指标没有下达具体数值，而是突出考核指标增幅完成情况。因此，我们不能够局限于既定目标的完成，而是要力求尽量多超，对于一些达到时序进度，具有竞争优势的指标，要乘势而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，确保超额完成;对于一些尚有欠账、相对落后的指标，要认真分析原因，尽力补缺补差，争取迎头赶上，尤其是要抓紧增补各项实务工作量，围绕“两个确保”，不遗余力，奋勇争先，扎实推进各项目标任务完成。

三、强化落实意识，健全“三项机制”

实行目标管理的目的在于推进工作落实，一方面要求我们扎实工作，稳固发展基础，尽力完成各项目标任务;同时，也要积极加强与上级的联系沟通，争取上级的理解和支持，并通过强化督查、落实奖惩等措施予以保证，真正做到以目标管理工作引领政府工作，推进区域经济社会平稳较快发展。

一是对接机制。对于目标考核工作，年终只看结果，不问过程;只看排名，不问原因。各责任部门主要负责同志要切实担负起领导责任，加紧与上级主管部门进行沟通联系，切实盯紧跟上，及时掌握各项指标在全市的位置、排名情况，了解各区县的工作动向;特别是考核方法尚未明确的要尽快了解清楚，没有按照“功效系数法”考评的更要加强对接，争取上级部门更多的重视、指导和支持。同时，部门之间也要加强协调对接，及时准确地向区委、区政府汇报工作，认真做好指标调度和数据统计，确保各项指标均衡、健康运行。

二是督查机制。各责任部门要对照考核指标在全市的排序情况，抓紧对年度目标任务进行一次深入的“回头看”，及时查找薄弱环节，制定整改措施，确保既定的目标稳步有序推进;同时要继续完善基础资料和工作档案，做好考核迎检工作准备。区委综合督查督办室、区“两办”、区目标办及各牵头联系单位要加强对重点工作和各项目标任务的跟踪落实，特别对主要经济指标、重点项目建设情况、民生工程等工作要进行重点监控，对一些滞后性的工作，要采取现场办公、限时办结、公开通报、限期达标等措施，确保各项目标任务的进度和质量。

三是奖惩机制。区委、区政府将继续发挥目标管理的激励和导向作用，逐步拉开奖励档次，对年度目标考核中成绩优异的单位和个人实行重奖，对排名靠后的给予通报批评并实行训勉谈话，严格落实责任追究制度，坚决兑现相关奖惩。同时，将目标考核结果作为单位、个人评先评优的重要依据，结合“百家企业评机关”和效能、政风、行风“三位一体”评议活动，对在目标管理中成绩突出、社会评议效果良好的干部优先使用，对排名末位、且未完成年度目标的部门予以严厉警告，对出现重大责任、影响整体考核结果的将进行组织处理。

各责任部门在围绕目标考核做好当前各项工作的同时，要提前抓好明年工作的谋划，认真对照考核体系要求，扎实摸排好来年重点项目投资计划，谋划好明年的招商引资和招商引税工作，特别是要有针对性地对我们自身存在的弱项进行部署，通过目标管理提优发展环境，努力实现各项指标可持续增长，为全区经济社会持续健康发展奠定基础。

同志们，当前各项工作已进入决战攻坚的关键时刻，全面超额完成年度目标任务的压力依然很大，希望大家认真贯彻区委四届七次全会的决策部署，进一步统一思想，改进作风，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，以目标管理工作的全面成效来检验经济社会发展成果，为建设“富裕和谐美好新徽州”做出新的更大贡献!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

在工作会上的讲话稿

20xx年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足全乡实际、增强发展信心，不断加大农业投入，改善基础设施条件，大力提高农业综合生产能力，全面落实安居富民工程，进一步完善二轮土地承包，深化产业结构调整步伐，确保我乡农村经济又好又快发展。

发展思路：紧紧围绕“农业增效，农民增收”总体目标，不断加快推进产业结构调整步伐，加强农业基础设施建设，充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机，以民生工程为核心，抢抓机遇、奋力拼搏，不断推进我乡经济社会发展新局面。

奋斗目标：20xx年，力争农民人均纯收入达到5180元，增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施：

——以改善民生为重点，全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气，在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。

红枣、核桃协会并在各领域推广，打造精品林果业，提高管理水平和销售价格，有效提高农民收入。

——打造精品甜瓜之乡，做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩，其中：甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际，在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。

——稳定粮食生产面积，做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩，品种为“新冬20”，单产达到415公斤以上，播种玉米2.5万亩，品种为“新饲玉13号”，单产达到510公斤以上，确保粮食安全;种植棉花5万亩，品种为“中棉414”，单产达到432公斤以上，棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里，确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式，做大畜牧业。积极协调畜牧贷款，增加母畜养殖基数，重点在改良品种上下功夫，严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只)，其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个，青黄贮8万吨，完成家禽养殖130万只，冷配点3个。

——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用，培养专业技术人员，加强对各类农用机械的审验和维修保养，确保全乡农用机械的正常使用。

——加大招商引资力度，拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机，加快小城镇建设步伐，积极组团参加疆内外各类农产品展销会，不断提升我乡农产品的知名度。

——加大扶贫开发力度，增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目，管好用好扶贫资金，计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人，投入到我乡安居富民工程建设中，有效拓宽农民的增收渠道。

20xx年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以上海对口援建为契机，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，振奋精神，扎实做好各项工作，向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。

年在全市地税系统上半年绩效管理与目标责任考核工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年上半年，全系统绩效管理与目标责任考核工作，紧紧围绕市局“浇铸管理基础、实施规范管理，文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路，完善考核工作机制，持续优化考核指标，规范考核工作程序，抓好绩效管理信息系统操作应用，推动了各项工作任务的落实。

（一）注重总结抓提升。为了推进绩效管理工作不断向深度和广度发展，我局在总结去年绩效管理工作的基础上，结合贯彻落实省局税务工作会议和人事教育工作会议精神，及时召开了相关工作会议，在会上市局领导和机关科室、基层单位，层层签订了绩效管理与目标责任考核责任书，对去年在绩效管理工作中取得优秀等次的7个基层局和机关7个科室进行了表彰，修订完善了市局机关、系统《绩效管理与目标责任考核实施办法》，印发了《个人绩效管理办法》及其实施细则，制订了《创新工作项目评分办法》，考核办法日趋具体化、标准化和规范化，构建了组织绩效和个人绩效管理新机制。市局机关率先推行岗位职责标准化管理，固化岗位职责，规范工作程序，明晰质量标准，延误实施追究，从而落实了绩效管理的责任和提升了绩效管理的水平。

（二）优化指标定岗责。今年，我们按照建立一个“分类科学、内容具体、标准明确、要求合理”的绩效指标体系的总要求，结合岗位职责标准化管理，下功夫做好考核指标的优化完善。省局3.0版考核指标下发后，市局机关先后两次召开机关科长、主任和绩效联络员会议，明确人员分工，提出指标修改意见。市局先后两次召开局务会，对考核指标进行讨论研究，反复修改和完善。市局党组书记、局长索东亮同志高度重视绩效管理工作，专门参加会议，对搞好绩效管理工作提出具体要求。市局其他班子成员结合分管工作，对做好指标制订等方面工作提出了指导意见，确保了考核指标的合理性和针对性。截止目前，共制订对市局机关考核指标192个，对系统考核指标140个。各基层单位结合实际，均已对下延伸开展绩效考核，目前各单位均已将3.0版指标导入了绩效管理信息系统，并开展了日常考核。依照个人绩效管理工作要求，结合岗位职责，制订了系统干部职工个人绩效考核指标，细化指标，明确完成时限和质量要求，个人绩效考核工作正在逐步深入推进。

（三）指导基层抓落实。一是宣讲绩效管理知识，提高思想认识。今年以来，市局先后通过下发通知、下基层授课等方式，宣讲绩效管理基础理论、绩效管理信息系统等方面知识，提高大家对绩效管理工作的认知度和操作水平。二是加强对基层指导，确保绩效指标如期上线运行。根据“纵向到边、横向到底”的要求，对基层局考核指标的制订、指标模板制作、指标向绩效管理信息系统导入、指标的定责、亮灯、指标的填报、打分等环节工作，给予全程指导，保证了各项绩效管理工作如期完成。三是注重绩效过程管理，做好日常考核工作。按照“节点管理、日常监控、季度分析、半年自查”的绩效管理流程，对目标任务落实全过程进行实时监控，全程跟踪，及时督导，重点加大了季度绩效分析评估工作，规范日常分析评估工作。从1－6月绩效分析评估工作看，渭滨区地税局、岐山县地税局、凤县地税局分析评估报告较好。四是落实创新工作办法，创新项目有序推进。结合“大众创业、万众创新”的要求，各单位落实市局创新工作项目评分办法，结合工作实际，提出了创新工作项目，目前全系统共上报创新工作项目12个。

二、当前绩效管理存在的问题。

（一）工作推进不够平衡。按照省、市局要求，全系统5月底前要实现组织绩效管理和个人绩效管理运行“全覆盖”，绩效考评全面展开。目前，在力度、进度、深度和效果上，还存在一些差异。其中，组织绩效与个人绩效推进不平衡的问题尤为突出，特别是个人绩效管理如期到位情况不容乐观。从5月份市局要求上报个人绩效有关情况看，多数单位虽然按时上报了个人绩效情况，但扣分的单位不多，有些单位对个人绩效管理的分值都不清楚。这就说明对本局制订的个人绩效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下发了事，存在着平时不注意、临时穷应付的现象。

（二）指导力度不够精准。从整体实施进度、指标分解、个人绩效管理等方面看，尽管各单位都反复强调绩效管理的重要性，但沉下心亲自研究解决问题和困难的方法措施还不够具体，不够深入。尤其是极个别单位的主要负责同志，或是“挂帅不出征”，只是开会时讲个话；或是对第一责任不以为然，把绩效管理工作全推给分管领导和绩效办。少数单位领导特别是主要负责人，对绩效管理不亲历亲为、不实地调研解决问题的现象还较突出。

（三）指标设计不够合理。目前，全系统指标设计上存在的问题是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指标不实事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顾，指标与市局雷同，导致考核指标与本单位实际情况结合不紧密。

（四）具体操作不够规范。一是软件操作不熟练。在今年3.0版运行中，不少单位考核指标迟迟不能导入绩效管理信息系统、不能按时定责，一个主要原因是对绩效管理信息系统不熟悉。二是考核打分不规范。有的单位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的严肃性、公正性。三是季度分析报告报送不规范。有的单位缺乏。

当前隐藏内容免费查看时间观念，不能按时报送分析报告；有的单位不能按规范要求填报，分析报告质量不高。

三、今后绩效管理工作重点。

今年是实施绩效管理的关键一年。省、市局对于推进绩效管理的决心是坚定的，所作出的工作部署和时间要求也是不容含糊的。“开弓没有回头箭”，全系统务必按照“创新驱动、久久为功”的要求，进一步明晰任务，驰而不息地抓，强力度、保进度、求实效。下一步，全系统要以实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”为重点，扎实推动绩效管理与落实各项重点工作任务紧密结合，确保抓出成效。

（一）全面树立绩效管理理念。各单位领导班子，尤其是“一把手”要高度重视绩效管理与目标责任考核工作，要从绩效管理的高度来统筹绩效考核工作，让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发展，大力加强教育宣传工作力度，广泛深入地树立绩效管理理念，在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，切实增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感，让干部职工自发地努力工作、积极投身考核之中，努力构建一个涵盖绩效目标设定、工作监督与管理、绩效考核、机关与基层双向沟通反馈和工作改进落实激励举措等五大内容的科学有效的绩效管理体系，有力促进各项工作的落实、改进和提高。

（二）熟练操作绩效管理信息系统。目前，全系统组织绩效的考核实施办法、考核指标等已全部正式下发，接收省局考核指标也已全部导入了绩效管理信息系统，6月2日－8日，省局又对绩效管理信息系统进行了升级，下一步关键是要抓好对新的绩效管理信息系统的学习、应用，市局拟组织一期培训班，对绩效管理信息系统等内容进行一次全面辅导，使从事考核工作的人员掌握绩效考核方法、体系、程序，为考核工作正常运转打下坚实基础；各基层局考核办人员和各股室绩效联络员要履职尽责，抓好自学，先学一步，深学一步，弄懂吃透指标导入、填报、打分等路径，争做使用绩效管理信息系统的“专家”；要加大对基层所（厅、局）绩效联络员和其他干部的培训力度，使他们学会、用好绩效管理信息系统，切实把新的绩效管理信息系统用起来，发挥绩效管理信息系统的作用，确保我局在省局日常绩效考核中取得优异成绩。

（三）抓好个人绩效管理工作。个人绩效管理是保证组织目标任务实现的重要支撑，也是强化责任落实，激励干事创业，科学评价干部工作业绩的重要抓手。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，有利于建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制。当前，一是要优化个人绩效指标。全系统特别是基层税务所，设计个人指标、考评程序等，一定要从简从优，力戒繁杂，着力建立易于操作、运转高效的个人绩效考评体系。二是要完善运行机制。目前各单位个人绩效工作进展不均衡，市局要强化跟踪问效和督查，指导各单位改进方法，加强进展情况通报、问题反馈和督查整改，实现个人绩效管理全员覆盖没有例外、不留盲区。

（四）持续强化督促检查。一是强化跟踪问效和察访核验。对绩效管理推进情况，隔一段时间要来一次回头看，杀一个“回马枪”。对落实不到位的事项，要长抓常抓细抓，直接督办到工作过程和责任人，促进各项绩效指标对应工作如期完成，形成真抓实干的倒逼压力。二是强化绩效结果运用。各单位要在本级权限范围内，制定有实质性结果运用的激励约束措施。要强化正向激励，也要建立“末位受责”约束机制，对绩效不佳者敢于板起脸来批评，狠下心来问责，切实维护绩效管理公信力和执行力。

在7月份工作目标督查会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

目前，全县经济和社会发展形势很好，今年确定的目标任务通过努力能很好地完成。去年，我县经济指标在全市排位第四位，今年的目标是超过去年，经济发展进入全市“三强”。要实现进“三强”的目标，一切工作就必须从现在开始认真抓好。为实现进“三强”的目标，当前和今后一个时期，我们必须抓好以下九个方面的工作：

一、固定资产投资工作。

切实加强项目管理，及时解决项目建设中存在的问题，顺利推进项目建设，确保重点建设项目按时建成和投产。完善我县招商引资优惠政策，及时出台相关文件，加强招商引资工作力度，按照县域经济发展和产业结构调整要求，引进大企业、大项目落户*。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导，采取措施全力推进招商引资工作。

抓好固定资产投资工作，要高度重视*高速公路和*铁路前期准备工作。*高速公路，今年年底就要启动建设，*铁路明年底也要启动建设。高速公路、铁路建设既是一个关键性工程，又是一个重大投资项目，对*未来经济发展至关重要。为此，我们必须把相关筹备工作做好，工作要提前做好，及时跟进。当前的发展项目，要注意与高速公路、铁路建设对接，防止项目建设与高速公路、铁路路线重叠与冲突的问题产生，避免造成严重后果。在此，我特别提醒大家，相关部门要相互及时沟通信息，有效防止这样的问题发生。另外，高速公路要从*过来，并在*建服务区，对此相关部门要考虑和处理好垃圾处理场建设相关问题，服务和服从于高速公路建设。另外，高速公路到*出口设在哪里，我们要思考好，这关系到*现在和今后的发展。*未来产业发展，要与高速公路、铁路建设带来的机遇紧密结合在一起，这对*未来发展至关重要。相关领导、相关部门一定要在这方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施，相关的工作及时跟上、全面启动。

二、电力建设工作。

从今年*-*月份的经济数据来看，*在全市各区县中的排名相对靠后。这既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。主观方面，主要是我们今年的一些工作起步比较晚，其中电力建设工作尤为滞后。当前，必须解决好电力建设滞后问题：

一是电站建设。电站建设要倒排工期，加快建设进度，及早建成投产，这直接关系*工业发展。目前，全县缺*万kw的电量，而我们现在的电力供应能力只有*万kw，只能保证*%的用电量。化工、高耗能企业基本上用不上电，矛盾非常突出。面对目前的情况，电从哪儿来？只有电站尽快建成投产，才能从根本上解决问题。下次目标督查会，要通知相关企业总经理参会，请他们上台来讲，让他们告诉我们电站什么时候建成发电？近期，县委、县政府将召开由电站企业、相关部门参加的电站电网建设推进座谈会，专题研究和解决当前电站电网建设中存在的问题，推进建设进度。锅浪跷电站问题，刚才*县长安排了，相关部门要按照工作安排抓好相关工作。今年*月*号前，下村电站必须完成建设。今年年底前，*切山电站、*电站也必须完成建设。就电站建设工作，县委、县政府落实了县级领导、责任部门联系电站，联系领导和责任部门，一定要切实负起责来，做好联系电站相关工作，下到企业，盯紧目标，全力协助企业解决好电站建设中存在的问题，督促和帮助企业加快建设进度，按期建成发电。

二是电网建设。当前，全县用电矛盾非常尖锐，企业反映的问题很多，县政府及相关部门一定要下功夫认真研究解决，合理调度电力，尽力解决或缓解当前电力供应紧张问题。特别是电力公司，要千方百计保证电力供应，更多地承担起社会责任，如果所有企业都在亏损，只有电力公司一家盈利，有些矛盾势必会加深，不利于县域经济发展。为此，我们必须全力解决好电力供应问题、电网建设问题，及时缓解电力供应紧张问题，加快电网建设步伐。**kv输电线路、小雅线、天雅线要进一步明确建设目标、工作责任，全力推进工程建设。小雅线建设相关问题由*水泥公司负责，天雅线由国电公司负责，**kv输电线路由县上和*水泥公司共同负责。*月*号，小雅线建设协议已经签订，工程如果能够在*月*号完成建设任务，我们整个电网建设工作就能实现提前推进的目标。天雅线*万kw建设目标，要齐头并进抓好建设。电网建好之后，会增加*万kw供电能力，即使我县内部线路没有建成，也可以解决目前*用电紧张问题。

三、产业发展工作。

第一产业方面，重点抓好产业发展，做大做强产业。围绕省级新农村示范片建设，全力抓好林竹产业发展，壮大产业基地、培育加工企业、增加农民收入。加强龙头企业的带动作用，推进农业产业化发展，相关部门要结合*实际多作研究、多作思考，拿出切实可行办法措施。中天地公司、*森林蔬菜厂、隆生*山地鸡、农兴源公司等龙头企业今年的发展目标是什么？如何把企业做好做强，促进*经济发展？如何发挥龙头企业的作用？一周之内，由县委农工办将这些企业的情况收集后，报到县委。同时，县委农工办、县新农办要切实做好发挥龙头企业作用相关工作，督促企业完成目标，帮助企业做大做强，有效解决龙头企业与农民利益联接机制、合理兼顾双方利益。

第二产业方面，重点要抓好水泥产业发展，加快**万吨水泥技改项目、兆山*t/d水泥项目建设进度，及时解决建设中存在的问题，确保项目如期投产，确保企业投产后电力保障。这几家企业什么时候完工投产，要有具体的目标。一周之内，由县发改局将这些企业的情况收集后，报到县委。当前，水泥产业发展已进入关键时期，加快推进项目建设对*发展，有着极为重要的作用，联系企业的县级领导和相关部门，一定要加大工作力度，全力协助企业解决问题，千方百计确保工程如期建设投产。另外，天民煤矿*万吨扩能技改项目，*月*号之前必须动起来。同时，*月*日前县环保局要拿到天民煤矿高炉喷煤的环评手续。

第三产业方面，重点抓好*河景区建设，加快建设步伐。*河景区要高标准做好建设规划，高质量打造景点。县级分管领导和县旅游局要切实加强*河景区建设的监管，景区建设风格、建设质量的把关，督促企业加快建设进度，确保景区建设的质量和水准，协助企业及时处理和解决景区建设中存在的问题。就*河景区建设问题，下周要组织景区管委会相关人员到*河景区建设现场，就建设的一个点、一个项目相关问题逐一落实。一周之内，县旅游局要把景区项目进度、工期、明年*月前能不能按时完成、景区建设相关规划，以及县旅游局加强景区监管措施等相关具体情况收集整理汇总后，交到县委和县重督办，县重督办按照确定景区建设进度强化工作督查。

四、城市建设工作。

一是*大道整治工程。目前，*大道整治工程建设进度严重滞后，老百姓反响很大、意见很大，骂声也很多。*大道整治工程必须加快工程建设进度，必须按照工程建设合同规定的时间——*月*日之前完工。目前，距规定的建设任务完成时间还有*天。如何加快工程建设进度，县级分管领导、县*要认真研究，拿出强有力的工作措施，确保加快工程建设进度和建设质量。*月*日前，若完不成*大道整治工程，县委、县政府则就请建设公司、*局长到县电视台，通过电视就*大道整治工程向全县人民作检讨。

二是*广场建设进度要加快。建设方案上次规划委员会没通过，对此新的建设方案什么时候交来？只要新的建设图纸完成了、新的建设方案完善了，规划委员会可以连夜开会审定建设方案。*广场建设方案审定后，要加快建设进度，工程建设不能一拖再拖。县级分管领导、县*要及进总结旧城改造中的经验和教训，面对当前旧城改造中的问题，提出有效的工作措施，加快旧城改造步伐，解决旧城改造进展迟缓问题、旧城改造拆迁户返迁等问题。

三是及时启动*广场建设和城市土地拍卖工作。将*广场建设和城市土地拍卖工作纳入工作日程，提出工作时间表、工作目标、工作措施，全力推进。红兵同志带队用一天的时间到崇州古镇考察学习，借鉴先进经验，完善我们的城市建设思路和*广场建设方案，提升我县城市建设质量。另外，城区土地拍卖，县国资公司和县自然资源和规划局要认真研究，下周要将方案及时报上来。加强资本工作对于促进全县经济和社会的发展，具有十分重要的意义。下半年资本工作如何抓？工作重点在哪里？工作目标是什么？工作措施是哪些？请分管领导、县国资公司认真研究，拿出方案，报县委、县政府。

五、城乡环境综合整治工作。

城乡环境综合整治工作。一是深化城乡环境综合治理工作，在长效机制的落实上下功夫。确保城乡环境综合治理的各项措施落实到处，长期坚持，长期见效。这方面，县整治办、县城管局、各乡镇要下真功夫，拿硬措施，见好成效。二是整顿城市噪音和车辆乱停乱放。目前，我发现乱丢垃圾现象的少了，但车辆乱停乱放却比比皆是、大车运送砂石沿路散落和严重超载情况突出。*离干净、美化、整洁的要求还差之甚远。对于严重超载、沿路散落砂石泥土的车辆，要重罚，如果不罚款，说明管理有问题。一个月之内，相关部门要对车辆超载、沿路散落砂石泥土、车辆乱停乱放进行整治。同时，要在县城实行禁鸣*，相关禁呜的文件要在*月*日之前出台。文件出台之后，全面开展车辆禁呜*专项治理工作，治理工作要落实到位，交警部门要把禁鸣*的标识牌挂出来。

六、交通工作。

前一段时间，有群众给我打电话反映*桥路面烂的问题，我亲自过问后，不出三天就问题解决了。由此看来，一些工作只要给了压力就可以解决，有压力就有动力，有动力就可以解决问题。市委、市政府提出“以枢纽为纲，于极地奋起”，*提出了“奋进飞越年”、“基础建设年”，其中交通建设是关键。要加快*交通发展，我们必须自加压力，确定更高目标，采取更强有力的措施，全力将工作往前推。县交通局要积极向上反映问题、汇报工作、加强沟通，及早启动*线*段改造和荥天路改造，做好服务、全力促进成铁路和高速公路建设早日动工。乡村道路建设，是农民十分关注热点问题、难点问题，更是县上的重点民生工程，我们必须想尽办法全力抓好。县交通局等部门要全力争取将更多乡村道路项目列入省上计划，加快*农村交通建设步伐。乡镇要做好群众工作，全力支持公路项目建设，并及时解决建设中的问题，确保项目顺利实施。

七、安全稳定工作。

要切实抓好汛期安全工作，加强汛期值班。必须严格执行汛期值班相关规定，值班人员必须到岗到位。汛期值班，乡镇党委、政府领导必须带班，必须坚守工作岗位。届时，我将到乡镇督查值班情况。汛期，是安全问题高发期，各乡镇必须提高警惕，强化工作落实，加强工作责任，做好地质灾害的监测和整治，确保人民生命财产的安全。

维稳工作方面，要切实加强矛盾和问题的排查、化解。重点抓好和解决好*关电站建设中涉及的稳定问题，确保社会稳定和电站建设顺利推进。各位县级领导要切实按照信访和维稳包案工作的要求，认真解决问题，及时化解矛盾，确保社会稳定。当前，信访和维稳工作中，一些工作还做得不到位，导致有人不断到省、到京上访，给工作带来被动，各相关包案县级领导、责任乡镇、责任部门要认真反思工作，采取切实有效措施解决问题。否则，导致问题激化，产生不良的后果，县委、县政府将按照相关规定进行工作问责、责任追究。

对当前和今后一个时期全县的重点工作，我就讲以上几点意见。最终目的，还是要求大家将工作要落实到位，执行到位，求得工作实效，圆满完成今年工作任务。

财务工作会上的讲话

年上半年是公司各项工作都取得巨大成绩的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮，理解并接受了现代企业经营管理体制，克服了思想上观念上和工作上的困难，取得了服务上和经营上的巨大成绩。

第一部分上半年的工作。

一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础，为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。

稳定是一切工作的前提和基础，在改革初期尤其如此。对此，公司经营班子有着深刻的共识。半年以来，公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时，都把稳定放在首位，既要考虑员工的实际困难和接受能力，又要把握大局，从员工的长远利益出发，推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间，我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习，提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中，我们不断强调加强学习和转变观念的重要性，各部门结合工作实际，做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时，大部分部门领导处置公正稳妥，维护了公司的稳定，同时，公司从员工的实际利益出发，妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题，在事业单位普涨工资的时候，公司从稳定的大局出发，克服经营压力，也提高了员工工资。

半年的实践证明，我们的路子是对的，我们的稳定工作卓有成效，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证，为完成公司本年度各项工作任务奠定了基础。这一经验，在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天，显得更加珍贵。

二、全力以赴，构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制，实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。

年初工作会上，我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力，以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来，并发挥了巨大效用。

经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度，将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩，给所有的员工和干部带来了动力，也带来了压力，杜绝了干好干坏一个样的弊端，调动了员工特别是领导干部的工作积极性。

在财务管理上，公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行，财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行，原创：实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标，为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。

公司综合考核与评价制度经过两次季度考评，日趋成熟，起到了评比和激励的作用，发现并解决了许多实际问题，达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。

以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度，有效发挥了监管公司各项工作的作用，保证了公司政令的畅达，加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨，逐步发挥出应有的作用。

管理体制和运营机制的目标。

三、克服经营压力，严格控制成本，实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。

年，公司在经营上面临巨大的压力，我们须向一军大上交资产使用费，新承担的保险费用，实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资，这一压力，对一个新生仅半年的公司而言，是非常艰巨的。

但是，在公司全体员工的共同努力下，我们通过深入的内部挖潜，严格的成本控制，积极的市场开拓，到今年六月底，公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务，并保持着继续向好的发展势头。

饮食服务中心，领导团结协作，员工上下一心，制度化管理全面细致，落实到位。他们克服了环境差，工作强度大的困难，强化员工服务观念，积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问，收集和征求意见，改正不足，使就餐者的满意率达到％，高出公司规定满意率％。特别是在成本控制方面，饮食服务中心管理严格，将成本控制融入每一道工序当中，领导带头，亲历亲为，通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施，使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平，取得了服务和效益的双丰收。

物业管理中心，大力推进现代物业规范化管理，在短短的半年内，管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观，在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面，成绩较大。在对外工程承接，增加中心收入方面，有明显的起色。

招待所，出色完成了学校的保障任务，积极争取。

内部设施的装修改造，在内部管理上，严肃活泼，在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高，稳定了客源。

麒麟大厦，管理严格，工作效率较高。克服了物业租赁行业不。

景气的困难，保持了较高的出租率。市场服务社，在成本控制、安全工作、环境卫生、饮食卫生方面，克服经营环境上的困难，做了大量工作，取得了较好成绩。及时调整档口租金，并通过及时、细致的宣传和思想工作，保持了市场的稳定。

木器厂，内部管理的规范化、正规化工作已有起色，推行了计件工资制，节省了费用，调动了工人积极性。

总之，公司各经营单位的工作均有较大成绩，内部管理上了一台阶，经营效益有较大提高。

四、认真开展劳动纪律和工作作风整顿活动，全面提高服务质量。

今年五月二十一日，公司召开了“整顿劳动纪律、改进工作作风活动”动员大会，并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠，转变员工思想观念，发现和克服工作中的缺点和不足，建立部门奖罚措施，完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性，把本次活动当作加强单位管理、改进单位工作、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓，严格按照公司部署，认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和总结大会，活动开展的深入细致，每位员工都写了自查总结，找出了工作中的缺点和不足，每个单位都制定了整改措施，通过员工的自查总结可以看到，员工的思想观念有了很大的变化，服务意识明显增强，五大观念已逐步深入人心，对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强，对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时，每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。

本次活动基本达到了预期目的，为公司进一步开展文明服务月活动，打下了良好的基础。

在活动中，个别单位人然存在走过场的情况，个别员工的思想观念仍未跟上要求。

五、加强党的领导，健全党的组织，推动企业文化建设的全面开展。

今年七月一日，公司召开了第一次党员大会，成立了公司第一届党委和纪委，这是公司发展中的一件大事，是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶，标志着公司党的工作、团的工作和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容，企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大，我们应当建立自己独立的公司精神，树立自己的有特色的经营、管理理念，凝聚公司自身的`强大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增强公司的竞争能力，保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者，应当承担起建设企业文化的重任，基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用，宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。

第二部分下半年工作任务。

公司下半年的工作，将继续围绕年初工作会指定的工作任务、工作重点开展工作。具体讲，有以下几点：

一、进一步调整管理职能，努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理，使公司内部管理再上台阶，进一步提高管理效益。

公司办公自动化是进一步提高工作效率，提高服务质量，控制运营成本的一项积极措施。办公自动化系统，在范围上包括了公司管理层和所有经营单位，在内容涵盖了公司所有经营服务项目。公司办公自动化，将在公司宣传、高层监控、业务管理、服务管理、文书管理、工资管理、人员管理等方面实现网络化管理，增强公司对各项业务的统筹和监控力度，有效提高管理效率和质量，提高公司声誉。

在办公自动化的基础上，公司将实行采购和仓库的统管，成立采购中心和仓管中心，分属经营部和计划财务部领导，加强对公司资产的监控，提高资产使用效率，将成本控制工作推向深入。

二、巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，积极开展文明服务月活动，进一步提高服务质量。

公司劳动纪律和工作作风整顿活动取得了应有的效果，但是，劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在，个别员工的思想观念还没有到位，个别单位在活动中走过场，没有检讨自己工作中的缺点和不足。因此，劳动纪律和工作作风整顿的活动虽然结束，但继续转变观念，整顿劳动纪律，提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动，巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，活动中，各单位要充分重视，积极动员，追求高效率、高质量和零投诉，营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。

三、加强同友邻单位的联系和合作，积极寻找新的合作项目，谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。

公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作，寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持，为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时，在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面，以责无旁贷的积极精神开展工作，争取实现突破性的进展，积极寻求稳健、可行的投资项目，实现公司利润的全面增长。

饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案，加强同学校有关部门的联系，为新学员食堂的顺利托管创造条件。

物业中心的任务是加强员工教育，进一步提高服务质量，积极承接工程，尽快接管学校水电管理。

招待所的任务是优化已托管的资产，加快招待所的装修改造工程；招待所后座尽快投入经营；下大力气解决签单问题；加大成本控制力度。

麒麟大厦的任务是加强同总部的联系，积极向外寻找业务，输出管理，增加收入。

市场服务社的任务是继续加强管理，确保安全。

木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度，积极向外寻求业务，争取利润的较大增长。

小麒麟餐厅的任务是总结经验和教训，加强学习，严格控制成本，改善经营，确保计划任务的完成。

第三部分对公司各级干部的五点要求。

第一，增强公司观念，就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点，首先要认清大势，军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求，是现代高科技战争的必然要求，我们的方向是正确的，是有前途的。其次要看清成绩，公司目前的发展现状，回顾以前，比较周围，成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难，我们遇到的许多问题是体制问题，不是个人问题，会在改革中逐步解决。

第二，提高岗位意识，就是珍惜岗位，原创：在其位谋其政，替公司着想，千方百计，想尽办法，围绕岗位把工作做好。在中层领导中，要提倡亲历亲为的工作作风，反对各种形式的官僚作风，踏实细致地开展工作，减少漏洞。

第三，发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性。

的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧，年轻人不能安于现状，要有远大的抱负，活跃的思想，工作中要有新点子、新办法，勇于实践，勇于开拓。

第四，全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养，公司。

中层干部要主动提高自己的道德品质，修身律己，公私分明，廉洁奉公。不许贪图小利，因私废公，杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力，讲求工作方法和工作效率，培养既周到细致又雷厉风行的工作作风，杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习，挤时间，不怕苦，切切实实读几本书，努力提高学历，提高自己的管理理论素养。

第五，尊重同仁，爱护员工。公司中层干部要尊重同仁，作。

中要善于团结，讲求方法，强调协作，学会体谅人、包容人，对员工，要关心他们的生活，关心他们的疾苦，切忌态度生硬，要通过关心人、爱护人，凝聚人心，调动员工的积极性。

同志们，公司在短短的半年中取得的巨大进步，是足以令人自豪的，这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是，我们不应该忘记，我们工作中仍然存在缺点和不足，下半年，公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重，我们还有许多工作要做。让我们团结起来，同心同德，共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。

保险工作会上的讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，学习传达20xx年全国保险工作会议精神，在回顾总结去年工作的基础上，分析当前我省保险业面临的形势，统一思想，提高认识，以科学发展观为统领，明确今年我省保险工作的目标和任务，促进我省保险业又快又好发展。

下面，我代表海南保监局讲几点意见。

一、20xx年我省保险业基本情况。

去年，在保监会的正确领导下，在我省各级党委政府和有关部门的大力支持下，海南保险业以党的xx届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，积极进取，不断开拓创新，较好地完成了20xx年全省保险工作会议部署的各项工作任务。

(一)开拓进取，市场不断壮大。

业务稳定增长。20xx年全省保险公司共实现保费收入14.95亿元，同比增长3.89%,低于全国平均增长率10.15个百分点。其中财产险公司保费收入5.65亿元，同比增长13.88%，占总保费的37.81%;寿险公司保费收入9.30亿元，同比下降1.37%，占总保费的62.19%。20xx年度全省各保险中介渠道实现保费收入为10.2亿元，占海南省总保费收入的68.20%，比去年提高2.32个百分点。

去年的财产险业务较快增长，成为整体业务增长的主要拉动力。人身险业务小幅下滑，主要原因是银行加息及持续加息的心理预期使寿险产品吸引力下降，银行人民币理财业务及基金、国债等产品分流了部分潜在客户;各银行因改制、储蓄压力等因素对销售保险工作重视不够;寿险公司进行业务结构调整等等。

经营主体持续增加，为市场增添了新的活力。去年共批准设立保险公司支公司4家，中心支公司1家，保险营销服务部33家，专业保险中介机构7家，保险兼业代理机构272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保险机构58家，营销服务部138家，专业保险中介机构14家，兼业保险代理机构932家。多家主体相互竞争、主要城市与县域机构合理布局、中介机构蓬勃发展的市场格局初步形成。

保险企业市场化改革不断推进，市场竞争能力得到提高。一是科学的经营理念逐步确立，经营体制日渐完善。各公司树立起“效益、速度、规模”并重的经营理念，为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善，决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强，商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大，在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设得到加强，有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务水平得到提高，服务领域不断拓宽。保险产品有所创新，推出新型瓜果菜运输保险等业务，受到客户的欢迎;推出了一些新的销售方式，如开始尝试网上投保业务，产寿相互代理业务等;业务领域也进一步拓宽。四是经营风险的能力不断增强。如中国人保海南省分公司认真做好风险调查和评估，提高再保险技能，形成由法定分保、协议分保、合约分保、临时分保、系统内巨灾超赔和意外事故超赔分保以及系统内联保、系统外共保等构成的再保险和联保共保保障机制，不断提高抵御重大意外事故和巨灾风险的能力，有效化解了“达维”台风的巨额损失。

(二)积极推进结构调整，业务协调健康发展。

一是加强薄弱环节。去年寿险公司共实现养老保险保费收入4380.58万元，同比增长163.22%，实现健康险保费7682.42万元，同比增长7.02%。二是优化业务结构。财产险公司20xx年非车险实现保费收入3.1亿元，增长19.36%，增幅较车险业务高11.49个百分点，非车险业务占财产险业务保费收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。寿险公司普遍把内含价值高的个人营销期缴业务等作为业务拓展重点，广泛采用差别费用率、调高重点业务折标系数等措施，鼓励发展个人期缴业务，取得一定成效。虽然人身险整体规模下滑，但寿险公司标准保费同比增长17.36%，新单期缴保费同比上升72.13%，占比24.47%，较20xx年同期上升11.18个百分点。另外个人营销也取代银邮代理成为人身险销售的主要渠道。三是加快县域业务发展。20xx年，全省县域业务保费收入为35671.95万元，较上年增长22.6%，业务占比达到了23.81%。中国人寿海南省分公司的县域业务发展快速，业务占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切实服务经济社会发展，保险功能和作用进一步发挥。

为我省经济发展保驾护航。20xx年全省保险公司赔款与给付支出为3.88亿元，同比增长10.58%。去年9月底“达维”强台风袭击我省期间，我省财险公司干部职工日夜守护在项目一线，积极协助客户防险抗灾，并在台风过后迅速开展理赔工作，帮助受灾投保人重建家园、恢复生产，受到省领导和社会的赞誉。各保险公司共受理台风报损案件1506件，已决赔款为5694万元，预计总赔款达1.9亿元。

探索开展农业保险的新路子，积极为“三农”服务。去年海南保监局多次到澄迈等市县对农业保险进行调研，并于20xx年4月向省政府报送了开展农业保险的。

工作方案。

“达维”台风过后，我省保险业认真准备有关材料，及时向主管领导汇报农业保险及台风损失，积极配合省政府研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题太平洋人寿海南分公司还积极探索开展渔业保险的路子，去年11月，该公司拟定海南渔业保险方案并送省政府，卫留成省长对方案作了重要批示，为我省渔业保险的开展打下了良好的基础。

积极开展责任保险，辅助社会管理。各财产险公司20xx年实现责任险保费收入约1.3亿元，为维护社会稳定作出了贡献。为推动有关责任险健康快速发展，海南保监局积极与海南省交通厅进行协调，共同下发了《关于海南省道路客运和危险货运承运人责任险业务有关问题的通知》，明确了客运承运人责任险及危险货运承运人责任险的实施原则、保险责任范围、保险标准等事项;与海南省消防总队等有关单位与部门进行协商沟通，努力推动我省火灾公众责任保险的开展。

积极配合地方政府开展有关工作。为配合我省开展“投资环境建设年”活动，海南保监局制定出台了《海南保监局优化保险市场环境促进保险业发展的34项措施》，并探索保险业参与开发性金融合作的新路子，配合省委省政府推进中小企业融资机制建设、推动县域经济发展。

(四)加强保险监管，风险得到有效防范。

海南保监局切实履行监管职责，不断整顿规范保险市场，抓好内控制度和风险监管等重点工作，积极防范化解保险业风险。

扎实开展现场检查工作，规范保险市场。20xx年8月至11月，海南保监局认真开展20xx年整顿和规范保险市场工作，共投入379人次，有目的、有重点地检查了6家保险公司、4家保险中介机构，对保险公司的检查率达到66.7%，对保险中介机构的检查率达到33.3%。

针对辖区内部分保险公司、保险中介机构出现的违法违规行为，去年我局共对有关公司及人员进行6次行政处罚，9次监管谈话。

加大风险监管力度。海南保监局不断完善风险监管制度建设，制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》，由各监管员负责对分管公司进行跟踪监管和分析，增强监管的主动性、针对性;做好统计分析工作，完善非现场监管;加强对突出风险点的防范工作;督促保险公司加强风险管控。

保险机构内控监管取得新进展。制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度，夯实内控制度监管基础。海南保监局组织辖内各寿险公司进行内控制度建设情况路演，重点演示授权经营、财务会计、业务流程、单证管理、稽核监督等控制情况，引导各公司以内控路演为契机，总结发现公司在内控管理方面存在的问题或薄弱环节。

海南保监局切实抓好信访投诉工作，20xx年共办理信访件34件，在保护投保人利益、维护正常市场秩序方面发挥了重要作用。

(五)积极改善发展环境，发展氛围越来越好。

积极争取我省党政领导、各级党政部门对保险工作的关心和支持。主动向地方党政领导汇报保险工作，省委、省政府领导20xx年先后对涉及保险工作事项作出9次重要批示及指示，如汪啸风书记和卫留成省长多次指示要重视并推动农业保险开展;陈成副省长于去年10月10日主持召开省长办公会议，听取我省保险业关于“达维”台风理赔情况的汇报，并专题研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。省委省政府领导的关心和支持对加快我省保险业发展起到了重要作用。

广泛开展保险宣传活动，加强诚信建设，树立良好行业形象。组织海南保险行业“庆祝建党84周年——党在我心中”合唱比赛、“百名保险之星、九大保险明星”评选等活动;加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布有关行业重要信息和发展情况。行业协会制定了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》和《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》，由辖内保险公司共同签署并向社会郑重发布。各公司还加强代理人风险预警系统和信用评价体系的建设与推广工作，不断推进诚信建设。

加强行业自律，创造公平竞争条件。辖内各保险公司在行业协会的组织协调下，有序开展航意险、旅行社责任险等有关业务;各保险机构依法合规经营，增强公平竞争意识，遏制恶性竞争，促进诚信经营。

(六)加强行业基础工作，发展基础更加扎实。

制定行业“”规划。在省社科立项课题《“”期间海南保险业发展前景研究》的基础上，海南保监局制定了《海南保险业发展“”规划纲要(草稿)》，预计近期将完成该项工作。

信息化建设和统计工作进一步加强。保监会信息系统顺利运行，取代了以往的手工报表，提高了保险统计的准确性和时效性。另外，按照保监会和省政府的部署，我省保险业圆满完成了第一次经济普查任务，表现比较突出，海南保监局被评为经济普查省级先进集体，保监局一位同志被评为经济普查国家级先进个人，辖内保险公司有三位同志被评为经济普查省级先进个人。

保险理论研究取得一定成果。海南保险学会组织了20xx年保险论文评选活动，海南保监局及各保险公司、保险中介机构员工踊跃投稿，共评选出获奖论文10篇;海南保监局20xx年共完成。

调查报告。

队伍建设不断加强。海南保监局和辖内公司认真开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，着力解决效益、诚信、规范经营等突出问题，有力地促进了各项工作;党风廉政建设和纪检监管工作得到稳步推进，海南保监局切实推行保险廉政监督员制度，从制度上督促监管队伍廉洁自律;开展规范经营培训，去年4月我局举办了首期保险中介机构管理人员培训班，重点讲解了涉及保险中介监管的有关法律、法规、规章及相关规定;各公司也重视培训工作，保险经营人才、业务技术人才、营销人才的培养工作得到稳步推进。

同志们，一年来，全省广大保险工作者兢兢业业、勤勤恳恳工作，为海南保险业的发展作出了巨大的贡献，在此，我代表海南保监局向各位表示衷心的感谢。

20xx年是“十五”期间的最后一年，在过去的五年里，随着海南省经济社会的健康快速发展，海南保险业也不断发展壮大，一是业务迅速发展。保费收入从20xx年的6亿增长到20xx年的14.95亿元，增加了8.95亿元，增长139.17%，年均增长20.03%，比“十五”规划确定的10亿保费目标超出近5亿，保险深度由1.18%增长到1.65%，保险密度由80.4元增加到181元;二是市场体系日趋完善。省级保险分公司由20xx年的7家增长到9家，加上今年刚进入海南市场的安邦财产保险海南分公司，现在海南的保险公司主体已有10家;保险中介机构由原来的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支机构1家、法人经纪公司2家、经纪分支机构4家、公估分支机构1家。三是保险企业体制改革和市场化改革不断深化。四是监管不断加强，市场秩序日益好转。五是保险业服务经济社会能力得到极大提高。

这些成绩的取得，正如吴定富主席所说的，标志着保险业站在了一个新的发展起点上，这个新起点，是一个基础牢固的新起点，是一个充满活力的起点，是一个前途光明的起点。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省保险业的发展还存在着不少矛盾和问题，如市场规模小、发展速度远低于全国平均水平、营销员队伍不够壮大、区域发展不平衡、经营不规范现象还比较突出、服务水平和服务质量不高等等。我们必须高度重视这些问题，采取切实措施加以解决。

二、适应新形势，努力促进海南保险业又快又好发展。

要加快海南保险业的发展，我们首先面临的问题是怎样学习领会好中央精神和全保会精神，把科学发展观贯彻落实到海南保险业的发展实践中去。吴定富主席在20xx年12月6日形势分析会和20xx年全国保险工作会议上，围绕保险业为什么、能不能、怎么样又快又好地发展等三个问题，对保险业如何贯彻落实科学发展观作了系统的阐述，为保险业下一步的工作指明了方向。吴定富主席提出，保险业贯彻落实科学发展观，就是要通过又快又好地发展，实现做大做强的目标。我们要深入学习领会吴定富主席的讲话精神，立足海南保险业的发展实际，站在新起点，增强紧迫感和责任感，促进我省保险业又快又好发展。

(一)正视不足，提高发展的紧迫感。

加快海南保险业发展，既是构建社会主义和谐海南、满足海南人民群众保险需求的需要，也是适应保险业对外开放形势、金融业改革发展趋势的需要，更是适应海南经济社会快速发展的需要。海南近几年发展势头好，经济增长速度已经连续五年快于全国平均水平，海南保险业只有与时俱进，不断开拓进取，又快又好发展，才能充分发挥保险的功能和作用，服务海南经济社会发展大局。

海南保险业基础差,底子薄,地区发展不平衡,保险深度和密度只有全国平均水平的一半左右，总体发展水平低，保险业的规模与经济社会的发展不相适应。去年我省经济实现生产总值903亿元，增速达10%左右，工业、投资、旅游等均在高位运行，经济呈现出又快又好的发展势头，城乡居民收入继续持续增长，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为8090元和3006元。而20xx年我省保险业同期增长3.89%，人身险业务出现了负增长。这与全国保险业蓬勃的发展势头不相符，也与我省稳定较快的经济增长不相符，为此，我省广大保险员工要牢固树立忧患意识，以加快保险业发展为己任，增强发展的紧迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成时代赋予我们的使命和任务。

(二)认清形势，增强发展的主动性。

我省的宏观经济发展形势向好，为保险业的发展提供了有利条件。“”规划《纲要》提出今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值年均增长9%以上，到20xx年，人均生产总值超过16000元，比20xx年增长1.23倍左右;单位工业增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方财政收入年均增长速度高于地方生产总值增速;全省固定资产投资累计达2400亿元左右;农村居民人均纯收入年均增幅不低于6%，城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增长率降至8‰;各项社会事业协调发展，构建和谐海南取得新进展。正如卫留成省长所说的：“实现这个规划，海南经济发展必将迈上一个新台阶，社会事业必将实现一次新跨越，改革开放必将打开一个新局面，人民生活水平必将有一个新提高，城乡整体面貌必将发生前所未有的新变化，一个经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的海南经济特区将让世人刮目相看。”海南经济和社会的快速发展，为又快又好发展我省保险业提供了难得的发展机遇。

保险业近年来取得的成果，为行业新一轮的快速发展打下了基础。社会大众的保险意识逐步提高;市场体系日趋完善;效益与规模并重的经营观念被行业普遍接受，经营效益与社会效益并重的意识普遍树立，谋求科学发展的观念深入人心;行业服务能力有效提高;保险企业体制改革和市场化改革不断深化;保险监管不断加强，市场秩序日益规范;保险从业人员队伍不断壮大，总体素质不断提高。这些将为“”期间行业的快速发展提供有力支持。

形势喜人，形势逼人，面对这难得的发展机遇，大家一定要增强发展的责任感，振作精神，树立起远大的理想和目标，艰苦创业，无私奉献，在做大做强保险业的历史使命中体现自己的人生价值。特别是我们的领导干部，一定要倍加珍惜保险业的快速发展给个人带来的发展机会，努力克服在不作为、乱作为、不知道怎么作为等方面存在的问题，牢固树立起责任意识，大力弘扬创业精神，勇以创新，开拓进取，在时代的舞台上充分展现自己的才华。

(三)贯彻落实科学发展观，加快发展。

科学发展观是我们党和国家以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。保险业的发展必须贯彻落实科学发展观。

一是要坚持做大做强。保险业科学发展观的核心内容是做大做强。只有做大做强保险业，才能扩大保险的覆盖面，提高保险业的服务程度，充分发挥保险的功能和作用。保险业要致力于服务经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，要增强大局意识、政治意识，处理好经济效益与社会效益的关系，既要为发达地区、中心城市、优势产业、富裕人群服务，也要为不发达地区、县域地区、需扶持产业、不富裕人群服务，不断扩大保险的覆盖面和服务领域。海南保险业要根据我省地方实际情况，争取在农业保险、渔业保险、新型农村合作医疗试点等方面取得突破，更好地服务地方经济社会发展。

二是坚持又快又好发展。科学发展观的精神实质就是又快又好发展。只有又快又好发展，才能适应国民经济快速发展形势的需要，才能适应全面对外开放形势的需要，才能适应金融改革发展形势的需要。又快又好在本质上与做大做强是完全一致的，又快又好主要体现在对发展过程的要求，做大做强主要体现在对发展结果的要求。又快又好发展要把“快”与“好”有机统一起来。只快不好，会欲速而不达，而只好不快，会裹足不前，错失发展良机。又快又好发展的要求就是实现快速协调健康持续发展。我们要彻底摒弃那种只看眼前、不顾长远，只要规模、不顾风险，只想自身局部利益、不顾行业整体利益的观念，从片面追求业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益相结合的协调发展。要不断提升企业的内涵价值和核心竞争力，为实现又快又好发展打下基础。

三是坚持以人为本。保险业科学发展观的本质是以人为本。我们要把满足最广大人民群众的保险需求作为行业发展的根本目的，把人民群众的认可与支持作为行业发展的坚实基础，不断为人民群众提供多层次、全方位的保险服务，增进人们的幸福感和安全感，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。只有这样，我们保险业才能长远地发展下去，也只有这样，才能最终体现保险业发展的意义。

20xx年是实施保险业“”规划的第一年。开好局，起好步，对全面实现“”目标具有十分重要的意义。今年保险工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届五中全会、中央经济工作会议以及全国保险工作会议精神，坚持以科学发展观统领保险业发展全局，切实解决好速度、效益、诚信和规范经营问题，着力增强自主创新、防范化解风险能力，加强行业基础建设，实现保险业又快又好发展，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主创新能力，打造创新型行业。自主创新能力是保险业实现又快又好发展的强大动力。保监会把今年作为保险业的“创新年”。虽然海南保险市场小、主体少，但我们一定要认识到创新对保险业发展的重要意义，结合海南的省情，加快创新步伐。

强化创新意识。各公司要不断提高公司的自主创新意识，贴近市场，了解群众需求，在销售、服务、产品等方面推陈出新，最大程度地满足社会公众的保险需求。对一些重点领域，整合行业资源，形成创新合力，提高创新效果。探索推广包括电话销售、手机短信销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式;提升行业服务质量，提高服务水平，强化以客户为中心的服务理念，为客户提供风险防范等增值服务，逐步实现由单一保险服务向风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务转变;立足省情，结合自身专业优势，因地制宜开发地方特色产品，如高尔夫球相关保险，潜水、冲浪、攀岩相关保险，农村简易险，外出农民打工保险等。

完善创新体制。辖内各保险公司要加强创新型企业建设，不断完善创新体制，培育和引进创新人才;借鉴国内外成熟经验和做法，消化吸收进行再创新，并加强原始创新;强化企业在自主创新中的主体地位，建立以企业为主体、以市场为导向、理论与实践相结合的保险创新体系。

为创新提供政策支持。鼓励各公司在符合国家法律、法规，符合市场经济发展规律的前提下，在组织形式、经营模式、服务方式等方面不断进行创新;我局将在政策允许范围内，制定出台有关措施支持公司的保险创新工作。

创新监管方式。修改完善监管员制度、内控评价办法等相关监管制度;探索营销员分级考试、分类管理模式，扩大农村营销员分类管理试点范围;注重现场监管与非现场监管相结合，日常监管与市场整顿工作相结合，静态监管与动态监管相结合，逐步实现事后监管向事前、事中监管前移。

(二)积极开拓业务。一是积极推进“三农”保险业务开展。将县域保险市场作为新时期业务发展的重要增长点，扩大服务领域和覆盖面，配合省政府及有关部门积极稳妥地推进“三农”保险工作，做到成熟一部分，推广一部分。探索开展一揽子险种，包括种养业保险、小农机农电保险、渔船渔具保险及水果、蔬菜、海产品等加工业保险、农民渔民意外保险等。二是发展大项目保险业务。立足我省“一省两地”产业发展战略，抓住我省“大企业进入，大项目带动”建设带来的难得机遇，调整思路，以效益为导向，选择重点，及时跟进，寻找商机，发展大项目保险业务。三是大力发展责任保险。积极推进建设工程质量险、旅行社责任险和火灾公众责任险等产品服务创新。加大承保力度，提高服务质量和管理水平，充分发挥责任保险在辅助社会管理方面的积极作用，为营造稳定的经济社会发展环境做贡献。四是积极参与“新农合”医疗试点工作。在认真调研的基础上，选择部分市县作为试点，为“新农合”医疗试点工作提供保险服务，帮助解决农民看病难、因病返贫、因病致贫等问题，为完善社会保障体系服务。

(三)优化结构。按照“规模险种出效益、效益险种上规模”的思路，大力发展养老保险、健康险、意外险等保障型产品，积极开拓具有良好综合效益的保险业务，并努力提高车险等规模险种的盈利水平;加快县域保险市场发展，促进保险业协调发展;积极培育中介市场，优化兼业代理机构的行业布局和空间布局，鼓励保险公司与中介机构相互配合，利用中介机构的专业优势积极开拓省内外业务。

(四)积极推动保险诚信建设。诚信是保险业的立身之本、发展之源，决定着保险业能否取信于民、能否持续健康发展、能否有效地服务经济社会发展大局。为此，我们要牢固树立诚信兴业的观念，把诚信建设作为推动行业做大做强的一个重要环节来抓，抓紧抓实，抓出成效。一是综合治理不诚信行为。依法查处销售环节的误导欺诈、理赔环节的拖赔惜赔以及经营管理环节的弄虚作假行为;建立健全保险业失信惩戒机制，进一步完善营销员“黑名单”等制度。二是规范展业行为。继续落实完善投保提示制度;加大营销员持证上岗力度，切实推行营销员挂牌展业制度。三是开展诚信测评试点工作。认真学习兄弟省份开展诚信测评试点工作经验，按照保监会部署，探索建立我省保险服务评价指标体系和诚信建设机制。四是加强保险文化建设。重点抓好对保险从业人员的诚信教育和职业道德教育工作，提高行业的整体诚信意识，增强保险业的社会公信力。五是加强信访投诉工作。进一步梳理和改善各公司的客户投诉处理流程，建立快速、便捷、高效的处理机制，切实履行服务承诺，树立良好行业形象;完善我局的信访工作机制，更好地保护投保人、被保险人、保险企业的合法权益。

(五)抓好保险监管工作。在全省保险从业人员的努力下，我省保险市场正在步入良性发展轨道。但当前我省保险市场仍然存在着不容忽视的违法违规问题和风险隐患。这些问题已经干扰了正常的保险市场秩序，社会公众和保险机构反映强烈，并且引起了新闻媒体的关注，给保险业发展造成了不良影响。为此，我们必须下定决心加以整治。

加大现场监管力度。积极配合保监会组织的对“重点地区、重点公司、重点项目”的现场检查工作。根据市场情况有序开展专项检查、常规检查、举报检查和临时检查，重点关注财险公司的违规批单退费、寿险公司的“鸳鸯”保单及坐扣保费、中介公司财务业务的真实性问题。一旦发现保险经营中存在不计成本、不讲效益、不顾长远发展、破坏保险资源等恶性竞争行为或违规行为，将按照有关法律法规严肃处理，决不姑息迁就。

规章制度。

培训以外，还要加强发展能力培训，努力提高高管人员的发展能力，拓宽其发展思路，引导他们结合海南保险市场的特点及存在问题，采取切实措施加快发展。

加强公司内控监管。结合保监会制定的《寿险公司内部控制评价办法(试行)》、《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》等规章，重点监管公司内控制度建设和执行情况，尝试将内控制度建设、公司治理规范与偿付能力监管相结合。各公司要结合自身业务特点和市场定位，探索建立权责分明、制约有效、规章健全、运行有序、适合本公司的内部控制机制。

加强行业自律。保险行业协会要建立健全行业自律公约，并组织开展经常性的自律检查。对于协会职责范围内的问题要敢于碰硬，依约处理，遏制违法违规行为，维护市场秩序。鼓励专业中介机构加入保险行业协会，壮大行业自律组织。

(六)加强基础建设，提高可持续发展能力。加强保险宣传。整合宣传资源，集中各保险机构的人力、物力和财力，广泛开展保险宣传。今年上半年和下半年分别开展“保险宣传周”活动，向社会公众普及保险知识。充分利用如达维台风、分界洲岛翻船等典型保险事例，深入宣传保险业在保障人民群众人身及财产安全、促进经济稳定运行、维护社会稳定等方面的积极作用，营造良好的舆论环境。做好人才工作。大力实施人才兴业战略，努力建设一支适应保险业发展需要的，以监管人才、经营管理人才、专业技术人才和保险营销人才为主体的保险人才队伍体系。保险企业要进一步改善选人用人环境，多渠道选拔和培养人才，既注重对现有管理队伍的培养锻炼，又注重从其他行业选拔优秀的人才进入保险行业。加快对营销人员的培养锻炼，完善营销员管理体制，保障营销员合法权益，稳定营销队伍。加强监管队伍建设。抓好思想教育工作，提高监管干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性;加强业务能力培训，以培养“能写、能查、能监管”的“三能”干部为目标，打造一支适应保险业发展要求的干部队伍;加大监管干部交流力度，建立健全干部轮岗和轮换制度，充分调动干部的工作积极性，培养一岗多能型人才。

同志们，新的一年充满着新的机遇，新的挑战，新的希望。让我们更加紧密地团结在以为的周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和全国保险工作会议精神，牢固树立、贯彻落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，努力开创保险工作新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新贡献。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

财务工作会上的讲话

各位校长(园长)，财务人员：

通过一天半的培训，我们预定的会议议程基本结束，收到了预期的培训效果。我们要以此次培训为契机，努力学习，不断强化自身素质，努力提高财务管理水平。就这一次财务知识培训，我讲四方面的意见：

理的有关规定执行，不准截留、挤占和挪用。又比如，在基建项目、物品采购等的监控上，要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施，坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生，防止专款不专用问题的发生，防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。

二、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。

纪律，凡事要做到对事不对人，不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道，不严格要求自己，思想上哪怕有一点点松懈，就有可能出问题。要通过加强业务培训，提高财务人员日常财务管理工作的水平，杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式，加强思想教育和法制教育，提高财务人员廉洁自律的自觉性，在拿钱用钱上不给自己提供方便，真正做到，常在河边走，就是不湿鞋。

三、注重财会人员队伍建设。

任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。所以校长选配财务人员要尽量选用政治素质较好，具有专业知识并持有《会计从业资格证》的人员;若没有这方面的人员也要把综合素质较好、书也教得好的人员选配进来。不能象过去一样，把连书都教不好的人员分流来搞财务工作。三是要加强对财务人员的培养和培训工作。我们的财务人员基本上都是学科教师，不具有财务管理方面的专业知识，这就给我们的财务管理工作带来一定的困难，我们要通过计财股每季度组织的专业知识学习、选派财务人员到计财股跟班学习或采用走出去请进来等办法加强对学校财务人员的培养和培训工作。四是要保持财务人员队伍的相对稳定。教育系统缺乏财务管理专业人员，对学校财务人员的培养也相当不容易，所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员，因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家，也受得让人不放心的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，规范学校财务人员管理，提高财务人员工作的积极性和主动性，认真完成本职工作，真正为学校当好家理好财，促进教育事业的全面发展，我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》，完善对学校财务人员的管理。

统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们除了在会上认真的听，回去以后还要再进一步的学习，扎实工作，把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。

同志们，朋友们：

大家好!今天，很高兴来参加由郑州市卫生局和河南省肿瘤医院联合举办的郑州市社区卫生人员肿瘤防治知识培训班。我觉得，这个活动的开展非常有意义。必将促进全省社区卫生人员业务范围更加全面，素质水平进一步提升，为社区居民提供更加有力的服务保障。

众所周知，我省是人口大省，也是肿瘤高发省。据统计，河南每年恶性肿瘤的发病人数是15万，死亡12万，现症患者20万。尽管政府在肿瘤防治上投入了大量的人力、物力和财力，但是受环境污染加剧等多种因素的影响，恶性肿瘤已经上升到我省居民死亡原因的第一位，给家庭和社会都造成了极大的损失。可以说，我省的肿瘤防治形势严峻，任务艰巨。

社区人群自我防癌意识,改变不良生活习惯和不良行为,延长肿瘤患者的生命,提高其生活质量,更好地为社区人群及肿瘤患者提供优质的服务均具有十分积极的意义。

河南省肿瘤医院作为我省最大的三级甲等肿瘤专科医院，是我省肿瘤防治事业的排头兵。尤其是近几年来，该院建设和发展取得了长足进展。在食管癌综合治疗、肿瘤的精确放疗、造血干细胞移植治疗白血病、乳腺癌的综合治疗等方面达到了国内先进水平，在肿瘤防治方面积累了丰富的经验，为我省肿瘤防治事业做出了积极的贡献。

为了加强肿瘤防治工作，经郑州市卫生局、河南省肿瘤医院协商，决定举办社区卫生人员服务机构肿瘤防治知识培训班，拟分三期对全郑州市的社区卫生人员人进行集中培训，努力使肿瘤预防的关口前移，为患者的康复提供更加专业的指导和帮助，不断提高患者的生活质量，提高我省肿瘤防治水平。

因此，希望大家能本着对自己负责、对社区居民负责、对卫生事业发展负责的态度认真学习，不断提高，努力以过硬的素质、热情的服务更好地服务社区居民、服务肿瘤患者。

最后，预祝培训班圆满成功!

谢谢大家!

各位企业财务人员：

大家好!经过我局管理的社团组织国际税收研究会的认真准备，在有关企业及在座各位的支持配合下，今年第一期企业财务人员所得税培训班今天正式开班了。在此，我代表乌海市地税局党组，就举办本次培训讲几点意见：

-1-。

主观故意，但也要受处罚;一方面是因为说不清楚，另一方面是因为征管法有规定。所以为了避免这样的偏差，征纳双方有必要定期坐下来进行交流，求同存异，达成共识，尽量保证双方工作结果的一致性。

第三，培训可以增进征纳双方的了解，形成良好的税企关系。在当前市场经济逐步建立和诚实信用为先的环境下，传统的征纳双方的位置和关系应当得到改变。就税务机关而言，正在由过去单纯的注重管理向管理与服务并重转变。其中为纳税人提供税法知识培训，就是服务的最实用的内容和最有效的形式，我们希望同时也坚信，通过这样的培训，在使企业及时了解掌握税收法规、政策的同时，能够加强同地税机关的沟通和交流，建立起适应新形势的税企征纳关系。

第四，聘请优秀师资，采取多样化学习方式，努力提高培训质量。为加强理论与实际的结合，使我们的培训更具实用性和可操作性，这次培训我们聘请了内蒙古地税西部稽查局的张俊和科长，他多年从事税务稽查工作，具有丰富的实践经验，是全区地税系统的业务骨干。在培训的形式上，除了老师的讲解，要召开座谈会，邀请市局有关科室负责人与大家共同探讨税收业务问题，当面交流，就地解决一些实际问题。

于发现、善于总结，把在实际工作中存在的问题反映出来，以便我貌同讨论并加以解决。三是进行业务交流的同时，难得有这样一个机会把广大企业财务人员聚在一起，所以希望大家对各级地税机关的执法、服务、人员素质、工作纪律等表现提出善意的意见和建议，以便我们有针对性地加以整改，更好地为你们服务。最后希望大家在有限的时间里学有所获，更好地服务本职工作。

祝本次培训圆满成功!

今天在这里召开卫生系统会计培训班，是经卫生局、财政局党组研究决定召开的，财政局局党组对这次会计培训会议非常重视，今天县级医院主管财务副院长、乡镇卫生院院长。社区医疗服务中心负责人都参加了会议;县医院财务科、中医院财务科、各乡镇卫生院会计、会计站全体人员、社区医疗服务中心的会计人员前来参加培训，县妇幼院会计也列席参加培训，表明卫生局对医院财务会计工作的重视程度。这次会计培训班的主要任务是为医院、基层医疗卫生机构财务制度、会计制度的改革作准备，下面我主要讲三点：

一、医疗卫生财务制度改革的重要性。

进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。

目前执行的《医院财务制度》部分内容显示出一定的缺陷一是制度设计总体思想模糊。二是资本核算制度不规范。三是成本核算制度不完善。四是财务约束机制软化。五是资产管理与核算不规范。六是财务报告与分析的规定不完善。

医改意见和实施方案提出，为改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局、加快财政预算管理体制改革提出了要求。这也促使了新医疗财务制度的出台。

基层医疗卫生机构财务制度指出，政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，诗益性事业单位，不以营利为目的;基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办事业的方针，正确处理社会效益和经济的关系，正确处理国家、单位个人的利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。

医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办实业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、

绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。

政府对医院实行的是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用的预算管理办法。

新会计制度底实施，各单位一定要按照新财务制度的规定，严格财政纪律，规范会计行为，认真细致的做好会计制度的转接工作。

二、加强会计核算意义。

为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求，《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。这次，医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善，这也是加强医疗机构经济管理的必然要求。

医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算，更重要的舒范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。如今，医院筹资渠道多元化、医院经济活动多样化、医院核算日趋复杂化、医院管理要求精细化，因此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度，真实反映各项财务、会计信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。

培训班，这对于我们提高会计人员业务素质、完善单位财务制度、强化财务监督都有着重要的意义。

三、几点要求。

1.要求每个会计人员要认真学习，认真领会文件精神实质，活学活用，确保新会计制度在我县顺利实施。

2.会后各单位要认真按照会议要求，做好新会计制度实施前的准备工作。特别是做好本单位的资产清查工作，确保国有资产的完整和安全。

3.对各单位财产清查和盘点中存在的问题与建议，请及时向财政部门汇报，我们将会同卫生部门研究解决方案。

最后预祝这次会计培训会议圆满成功!祝各位学员身体健康!

各位校长(园长)，财务人员：

在教育体制改革之际，我们迎来新的一批校(园)长、总务主任和财务人员。你们身上责任重大，直接管理着学校的每一分钱，我们相信你们能管好帐、用好钱。但从目前情况来看，我们新上任的一部分校长、总务主任和财务人员对财务知识和相关法律、法规还不太熟悉，这也不要紧，只要大家虚心的学、认真地学，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你们很快会成为行家的。就这一次财务知识培训，我讲四方面的意见：

一、财务管理必须注重两个意识。

一是细节意识。用钱、做账不能大大咧咧，马马虎虎，每一分钱，每一位数字，每一笔账务处理必须认真、认真、再认真;每一把钥匙，每一颗印章、每一张单据必须管好，切忌丢三落四，否则你是要负出代价的。二是服务意识。我们学校的财务要真正为教育教学工作服务，要为教育教学的可持续发展保驾护航，这就要求我们的财务管理者要乐于奉献、甘于奉献，当好领导参谋，做职工良友，真正成为人民的公仆。

二、要依法依规办事，坚决杜绝各种经济案件的发生。-1-。

一是要严格按财务法律法规、制度和程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定，工作程序、手续和要求都比较具体。依法依规办事，就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事，不论在什么情况下，手续要完备，程序要合规，不能乱了规矩，不能有半点赏识。二是要加强监督管理。实施农村义务教育经费保障机制改革后，学校的经费越来越多，我们财务管理者的责任和风险越来越大。这就是要求我们财务人员在财务管理过程中，不能简单的就开支论开支、就发票核发票，要站在有利于学校改革发展，有利于政风行风建设和保护领导干部的高度，加强对学校财务工作的监督管理，坚决杜绝违规违纪现象的发生。比如，在半寄宿制经费管理使用上，要严格按照专项资金管理的有关规定执行，不准截留、挤占和挪用。又比如，在基建项目、物品采购等的监控上，要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施，坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生，防止专款不专用问题的发生，防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。

三、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。

重大，所以，我们这支队伍一定要做到廉洁自律、洁身自爱，在管理上必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务公开制度。要区别财务管理的不同事项，对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式，方便教职工知情和监督，充分调动教职工参与民主理财的积极性。二是要落实责任制度。从主管财务工作的领导，到从事财务工作的人员，要层层落实责任，做到“两个确保”，确保本职工作准确无误，确保所负责的工作没有弄虚作假和循私舞弊。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作，要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的，工作中坚持原则，按法律、法规和制度来办事往往会“得罪”一些领导和同志，会影响到人与人之间的感情和友情，但我们不能因此而放弃制度和纪律，凡事要做到对事不对人，不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道，不严格要求自己，思想上哪怕有一点点松懈，就有可能出问题。要通过加强业务培训，提高财务人员日常财务管理工作的水平，杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式，加强思想教育和法制教育，提高财务人员廉洁自律的自觉性，在拿钱用钱上不给自己提供方便，真正做到，常在河边走，就是不湿鞋。

(四)注重财会人员队伍建设。

财务工作性质特殊，责任重大，财务人员业务素质和管理水。

易，所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员，因为“财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家，也受得让人不放心的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，规范学校财务人员管理，提高财务人员工作的积极性和主动性，认真完成本职工作，真正为学校当好家理好财，促进教育事业的全面发展，我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》，完善对学校财务人员的管理。

同志们，随着农村义务教育经费保障机制改革的稳步推进，国家对教育的投入也在逐年增加，专项资金的来源渠道比较复杂，教育经费支出占财政总支出的比重比较大，因此我们教育系统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们在会上要认真的听，准确把握培训内容的精神实质，回去以后再进一步的学习，扎实工作，把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。

目标管理工作会议讲话

同志们:。

会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届五中全会及省市县委全会精神、省市县两会精神及县委工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，传达全省教育工作会议精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏创新，全力提升我县教育水平。

2010年，我县教育系统在县委县政府的正确领导和省市教育部门的精心指导下，我们深入学习实践科学发展观，以实施“素质教育工程、均衡教育工程、优质教育工程”为抓手，以改革创新为动力，以“办人民满意的教育”为目标，推进标准化学校建设，不断优化学校布局，加强学校规范化管理，加强未成年人思想道德建设，加强学校班子及师资队伍建设，加强党的建设，促进教育均衡优质发展。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大教育工作者勤奋工作、努力拼搏的结果，是有关部门大力支持、密切配合的结果，也是()社会各界热情关心、积极帮助的结果。

借此机会，我代表闽侯县委、闽侯县人民政府向所有教育工作者及支持、关心教育事业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去一年的工作主要体现在以下几个方面:。

一、以创先争优活动为载体，提升党建科学化水平。

一是深入开展创先争优活动。

建立健全教育系统创先争优活动领导小组和指导小组，班子成员挂点学校，建立创先争优联系点，开展点评活动。

县领导多次到基层学校调研创先争优工作，有力推动了活动的开展;各校党组织加强宣传引导，营造活动氛围;党组织和党员作出承诺;组织开展“十佳评驯、走访慰问、警示教育、现场会、“十佳教师”事迹巡回演讲等活动。

通过活动的开展，营造了比学赶超的浓厚氛围，不断涌现先进典型，为我们的工作注入了活力。

二是打造学习型党组织。

教育工委强化中心组学习，通过邀请领导、专家讲学提升学习层次，通过召开扩大会提高学习覆盖面。

在教育局机关干部中开展“月读一书”活动，推动机关干部学习习惯的养成。

在学校中开展创建“书香校园”活动，这是学习型党组织建设在学校的延伸，实验小学于10月启动首届校园读书节活动。

三是推进基层党组织建设。

通过召开党建工作会议，签订党建工作责任状，基层党组织建设得到强化，“三会一课”、民-主评议党员制度进一步规范，全年发展新党员14名，预备党员转正13名。

同时，促进了教育系统党风政风行风建设，带动了工建、团建、妇建工作的开展。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

人防工作会上讲话

近年来，我市的人防工作，在省人防办的指导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和第五次全国人防工作会议精神，围绕“战时能力强、平时作为大”的总目标，人防工程建设步伐加快，人防组织指挥、通信警报、专业队伍体系建设进一步完善，人防法制建设进一步规范，人防资金筹措突飞猛进，平战结合不断深化，机关“准军事化”建设不断深入，人防综合实力大大增强，为维护国家安全和促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。但我们清醒地认识到，我市人防建设的总体水平，与国际形势和军事斗争的'需要相比还有很大差距，与我市的战略地位和经济社会发展水平也不相适应，加快人防建设任务紧迫而艰巨。对此，我们一定居安思危，毫不懈怠，更加扎实有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一个新水平。

一是要切实增强做好人防工作的自觉性和紧迫感。人民防空是国防的重要组成部分，战略地位非常重要。几年来，国际局势继续发生着深刻而复杂的变化，面对复杂多变的国际形势和严峻的台海军事斗争形势，人防建设的战略地位和作用更加突出。搞好人防建设，是党和国家的一项重大战略决策。人防建设的根本目的是巩固国防，保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。我市地处东部沿海，山东半岛南翼，在反侵略斗争中是重点作战地区，战略位置相当重要。经过改革开放以来大规模投资建设，我市基础设施日臻完善，特别是港口、铁路、高速公路等重要经济目标众多。搞好我市的人防建设，对于保障建设“平安日照”和经济建设的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全，关系重大，责任重大。我们要充分认识人防建设的战略地位，自觉克服和平麻痹思想，居安思危，进一步增强紧迫感和责任感，把搞好人防建设作为一项重大战略任务，坚持不懈地抓下去，切实抓出成效来。

二是要狠抓落实，努力推动我市人防建设又好又快地发展。做好新形势下的人防工作，必须要全面贯彻落实人防法律、法规和政策规定，努力推动人防建设实现又好又快地发展。一要狠抓工作思路的落实。围绕市委、市政府确定的中心工作，制定的人防建设和发展的总体思路，严格维护人防法律法规的严肃性、规定性和强制性，切实做到依法建设管理人防工作。二要狠抓任务目标的落实。我市“十一五”人防建设的任务目标正在实施，下一步，要求真务实，真抓实干，积极采取措施，加快人防工程建设，特别要重视抓好战时人防指挥所和疏散地域建设，完善我市人防体系。三要狠抓工作措施的落实。要抓好人防宣传教育，重点宣传人防工程建设政策和防护知识，让全社会了解人防，让人民群众掌握防护技能，进一步提高社会各界的人防意识，形成全社会关心、支持人防的良好氛围，从舆论和环境上保障各项任务的完成；要积极推进县级人防机构建设，按照“准军事化”建设要求，全面加强人防队伍建设，抓管理，强素质，不断增强人防队伍的战斗力。

三是要齐抓共管，形成合力。加强人防建设是国家长期坚持的一项重要政策，也是一项重大的战略任务。我们要从国家和人民的根本利益出发，从实践“三个代表”重要思想、与党中央保持一致的高度，把搞好人防建设作为自己义不容辞的职责，切实加强对人防工作的领导。要加强与军事机关的工作联系和协调，充分发挥军政双重领导体制的优势，密切配合，共同研究人防建设的重大问题，抓好人防工作的落实。各有关部门要依据人防法律法规的要求，切实依法履行人防建设方面的相关职责，积极配合和大力支持人防部门开展工作。人防部门要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府和军事机关的领导，主动搞好与有关部门的协调和配合，形成齐抓共管的良好局面，为人防建设的快速发展提供有力保证。

最后，希望省考核组的各位领导一如既往地关心支持日照的发展，经常来日照指导，帮助我们把工作做得更好。

《在省人防工作目标责任制考核反馈会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在省人防工作目标责任制考核反馈会上的讲话。

财务工作会上的讲话

同志们：

今天召开的全镇人口和计划生育工作会议，主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势，进一步统一思想，完善机制，推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心，应邀参加会议并做了重要讲话。在此，我代表xx镇党委、政府，向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才，副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结，对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。

近年来，镇党委、镇政府在突出经济建设的同时，高度重视人口和计划生育工作，在完善领导机制、稳定低生育水平等方面，采取了一系列有效的举措，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚持把人口工作摆上更加突出的位置，充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念，推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平，为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。

二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。

今年，全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求，深化人口计生管理机制综合改革，创新人口和计划生育工作机制，在稳定低生育水平的同时，逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来，不断开创人口计生工作新局面。

三、切实加强人口计生工作的组织领导。

一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用，在镇党委、镇政府的领导下，组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时，各单位要充分发挥职能作用，全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作，形成推动人口计生工作的强大合力。

同志们，这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距，集中攻坚，狠抓落实，全力推动人口计生工作上台阶、上水平，为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献，为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。

财务工作会上的讲话

同志们：

一年一度的征兵工作又拉开帷幕，今天，我们召开全镇征兵工作会议，简要总结去年征兵工作情况，全面安排部署今年征兵工作任务，为认真贯彻落实上级有关会议精神，扎实有效地做好征兵准备工作，高标准、高质量地完成好今年的征兵任务，根据会议安排，我讲几点意见：

一、关于去年征兵工作的基本估价。

去年我镇的冬季征兵工作，在区征兵办的统一部署下，按照有关的政策和文件精神，经过各村各单位的共同努力，较好地完成了兵役征集任务，上站体检39人，向部队输送了13名条件自身一流，思想素质好，文化程度都较高的适龄青年，以较好的成绩完成了去年冬季征兵任务。总体来看，大家对征兵工作认识比较到位，思想比较重视，责任基本靠实，较好的保证了新兵质量。但是个别村责任意识不强，重视程度不够，竟然没有上站人员，对这些问题必须进行反思，切实加以改进。

二、关于搞好今冬征兵工作的要求。

征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作，国无防不立、民无防不安。搞好征兵工作，是一项政治任务也是一项光荣使命。各村各单位一定要加强组织领导，深入宣传动员，严格审查把关，坚持依法征兵、科学征兵，杜绝责任退兵，确保新兵质量整体提升、确保征兵风气明显好转、确保我镇征集任务圆满完成。

一要准确把握形势，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。

做好征兵工作是军事斗争准备的一项十分重要的任务，特别要把握四个关键环节，即政策培训、身体检测、政治审查、审批定兵。要完全保证两个提升，即适龄青年应征比例要有明显提升和征集对象的文化素质要有明显提升，坚决杜绝各类退兵问题的发生。我们要高度重视、严把标准，精心组织，切实为部队选好兵、送精兵，应当说，优秀青年经过部队的培养和锤炼，提高了综合素质，对发展家乡经济、维护社会稳定有着重要的意义，把征兵工作做好了，既出军事效益、政治效益，又出经济效益和社会效益;既是国防和军队建设的现实需要，也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求，我们要站在全局和战略的高度，充分认清搞好征兵工作的重大意义，进一步增强做好征兵工作的责任事感和使命感，精心组织，落实措施，高标准、高质量地完成今年的征兵任务。

二要加强宣传教育，积极营造征兵工作的良好氛围征兵宣传教育涉及各行各业、方方面面，必须加大工作力度，确保实效，为搞好今年的征兵宣传工作，各村要在村址周围或醒目地方张贴六到八条标语，使今年征兵工作家喻户晓，人人皆知。各村干部要关心支持征兵工作，并动员适龄青年踊跃报名，说服家长积极支持子女参军。要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育，使他们了解我国的兵役制度，增强服兵役的法律意识，激发适龄青年的爱国之情与报国之志，在全镇形成“一人当兵，全家光荣”的社会风尚，形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。

三要加强组织领导，切实形成抓好征兵工作的整体合力征兵工作的成效在落实，落实的关键在领导，各村各有关单位要把征兵工作摆上重要议事日程，要重点抓、亲自管，做到重要环节严格把关，重要问题亲自处理，各村各单位要和镇武装部通力协作、密切配合，切实形成抓好征兵工作的整体合力，要严格落实岗位责任制和“谁签字，谁负责”的工作格局，要按照职责分工，各司其职，各负其责，派出所要搞好户籍管理，严禁出具假户口和假年龄证明，卫生院要抽调责任心强、业务水平高的医务人员参加征兵的体检工作，确保新兵的身体质量，中学和学区要把好新征对象的文化关，严禁出具假文凭假证明，以确保文化程度的真实性，多方位地营造参军光荣的浓厚氛围，武装部要积极为党委政府当好参谋，充分发挥好组织协调和指导作用，确保征兵工作的顺利进行。

同志们，今年的征兵工作已全面展开，做好今冬的征兵工作，责任重大，任务光荣，我们要振奋精神，团结一心，扎实工作，坚决高标准、高质量完成上级赋予的今年征兵工作任务。

财务工作会上的讲话

这次会议的主要任务是：贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾“xxx”时期全省粮食财会工作取得的主要成绩，总结xx年财会工作，分析粮食财务形势，交流财会工作和企业改革情况，研究谋划“xx”和明年工作思路;布置xx年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。

一、“xxx”期间我省粮食财会工作取得的主要成绩。

“xxx”时期，按照国家粮食局的统一部署，在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下，全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作，乘势而为，以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨，充分发挥财会职能作用，坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念，为确保粮食宏观调控，促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。

在职职工人数11月底29137人，比xx年减少15854人。应该说“xxx”期间产权制度改革目标基本完成。

二是协调落实政策，加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行，积极拓宽筹资渠道，支持企业搞好购销和产业发展。“xxx”期间，省农发行累计投放收购资金1004亿元，支持企业收购粮食1235亿斤，另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门，盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略，鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个，预计总投资119.34亿元，完成投资42.45亿元，80%都来源于资产存量的盘活，同时，千方百计筹措改革成本，维护职工合法权益，确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信，2次审定了321个粮食产业化龙头企业，为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金，支持产业发展和企业做大做优，集中财力办大事。xx年以来，省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破，“xxx”期间中央和省财政支持资金达4亿多元，特别是去年以来，扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中，“xxx”时期累计投入2600多万元，惠及78个县，8.8万农户。五是“xxx”时期，在为全省粮食行政服务上，也有新突破。“xxx”时期，省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面，给予补助和奖励资金达3000万元以上。六是协调财政、税务等部门，为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件，落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策，累计减免税达3亿元以上。

三是努力开拓经营，提升了企业效益。“xxx”期间，各级财会部门，主动适应新形势、新变化，强化指导企业经营管理工作，千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益，先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动，一手抓政策机遇，做好托市收购和政策性粮食经营，扩大了政策效应;一手抓市场购销，努力增加企业收入。同时加强了财务管理，降低费用支出，进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本保证。

财务工作会上的讲话

同志们：

在县委、县政府的领导下，在全县广大计划生育工作者的共同努力下，20xx年我县计划生育工作虽然取得了一定成效，但在全市的位次还不尽人意，计生工作会上的讲话。今天召开计划生育工作会，既是总结大会，又是工作安排部署大会。刚才宗蕙副县长总结了20xx年的工作，部署了的工作任务，建国书记还要作重要指示，大家一定要结合实际，认真贯彻执行。下面，我讲五点意见。

一、提高认识，强化责任。

党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求，进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中，特别强调统筹人与自然的和-谐发展。总体讲，就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长，而且人口一直保持低生育增长水平，所以人均gdp才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年，确保分段地实现目标，我们一定要有“人均”这个概念。所以，要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平，人口增长率要低于全市平均增长水平，实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下，千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大，虽然是低增长率，但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念，既要严格控制人口数量，又要努力提高人口质量，这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事，县政府各部门都有责任，要共同关心，要在县委、县政府的领导下，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，进一步明确责任，加大力度，强化措施，狠抓落实。

建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责，明确计划生育技术服务机构的性质，落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前，偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支，以“超生”养“计生”的现象不同程度存在，严重束缚了干部工作积极性，极不利于工作开展，各乡镇要引起重视，立即整改，必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务，并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民-主参与、民-主管理、民-主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施，明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责，加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。

二、突出重点，分步推进。

“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期，也是稳定生育水平的关键时期，必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓，两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求，按照市委、市政府的部署，县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见，确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20xx年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位，20改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。

各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求，严格按照县委、县政府的工作部署分步实施，狠抓落实，突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规，全面推进依法管理。要加快政府职能的转变，把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中，在服务中加强管理，寓管理于服务之中，坚持依法行政，履行政府承诺，维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系，以群众需求为导向，以技术服务为重点，以相关经济社会政策为支撑，计生、卫生等相关部门紧密配合，优势互补，实现人群、技术、政策、资源的优化组合，广泛开展创建优质服务先进乡镇活动，使优质服务工作成为维护人口安全，增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革，层层建立目标考核责任制，奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验，树立典型，特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫，力争使计划生育在综合改革中有新的突破。

三、落实政策，积极引导。

《人口与计划生育法》明确规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施，尽快建立计划生育利益导向机制，改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究，了解群众实行计划生育需求的基础上，结合本地实际，制定切实可行的'具体措施，对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性，从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭，要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇，有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想，为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金，各乡镇兑现得很及时，群众反响很好，今年我们也要想方设法逐步全面兑现，让群众更加满意。

四、健全制度，加强管理。

严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理，是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策，长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求，加强社会抚养费的征收管理，执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度，收取的社会抚养费全部上缴财政，计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收，随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处，并对主要责任人进行严肃处理，纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度，发现一起处理一起，绝不姑息。盛市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业，各级财政不得截留挪用，必须按时足额到位，任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费，补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用，用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用，绝不能把经费挪作他用。

五、转变作风，依法行政。

《人口与计划生育法》已颁布实施，计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风，做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期，要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先，各级干部和计生干部要带头学法、守法，依法履行职责，努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训，切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念，用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》，做到家喻户晓，人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校，在全县掀起学习、宣传热潮，形成强大的宣传声势和舆-论氛围，把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去，加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度，实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和盛市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定，杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设，建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标，注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设，注重知识更新和专业技术培训，注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究，着力解决好想服务、会服务、服好务的问题，要严明工作纪律，切实做到戒拖、戒涪戒懒、戒空、戒软，把计生部门建设成为服务型正气机关。

乡镇工作多、任务重，各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作，根据本乡镇工作中的实际问题，制定出今年的工作计划，拿出切实可行的措施，为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件，切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视，亲自抓负总责，分管领导要具体狠抓落实，工作认真要集中精力，多深入村、社调查了解，掌握好工作信息，及时查漏补缺，把基础打牢，把工作抓实。春节过后，要及时开展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平时评估检查的准备，节日要过好，但工作也要抓好，绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题，影响县上等级升位的乡镇，今年将严格实行“一票否决”制，并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇，要予以奖励。

同志们，计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三个代表”重要思想的要求，以十六大、十六届三中全会精神为指针，团结拼搏，扎实工作，努力把全县计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。

谢谢大家。

保险工作会上的讲话稿

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。下面是本站小编给大家整理的保险工作会上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20xx]29号，俗称“新国十条”)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实“新国十条”提供了参考。下面，我讲三点意见：

一、准确把握“新国十条”精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了“市场主导、政策引导”、“改革创新、扩大开放”、“完善监管、防范风险”、“改善民生、公共服务”等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20xx年“老国十条”，“新国十条”具有鲜明特点：定位更准确。“新国十条”第一次提出“现代保险服务业”的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的“重要组成部分”上升为“重要支柱”，并被赋予“促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握“新国十条”对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，更多地从全面深化改革、完善国家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。“新国十条”指出，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新“国十条”涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的“保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾”，转变为“保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾”。“打铁还得自身硬”，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借“新国十条”的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。

二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为“朝阳产业”，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次“新国十条”赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现“破窗效应”，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用。

合同。

的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20xx年全市人均保费达到600元，与gdp的比重达到3.5%。按“新国十条”的要求，20xx年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，“新国十条”目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个“蛋糕”。黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施“双强双兴”、持续开展“三大活动”，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。

三、切实加快保险产品创新步伐。“新国十条”在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在“新”和“广”上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。

四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。“新国十条”的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是“尚方宝剑”，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行“自律、维权、协调、服务、宣传、交流”职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实“新国十条”的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。

同志们：

我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。

长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：

去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。

会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。

二、近年来我市保险业的发展情况。

在“十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：

(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明xx市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。

(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。

(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。

(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。

(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。

几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。

三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境。

保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。

(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。

宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。

(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。

各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。

(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。

一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。

二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。

三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。

四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。

五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。

六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。

七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。

八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。

四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展。

当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：

(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。

(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。

(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。

与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。

同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2