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纪检监察信息工作会议讲话
纪检监察信息工作是纪检监察工作的重要组成部分,是纪检监察机关科学决策、正确指导工作的基础和重要依据。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察信息工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
经研究,今天召开纪检监察宣教信息工作座谈会,主要目的是总结回顾、交流探讨、部署安排纪检监察宣教信息工作,进一步擦亮我县独具中央苏区特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。刚才,俊喜副书记对去年工作作了很好的总结,对今年工作作了全面的部署;奕坚副书记宣读了宣传报道信息工作奖励办法;6名宣传报道工作先进个人受到了表彰;聘请了8名来自县委组织部、宣传部、党校、监察院、法院等6个县直部门的同志为纪检监察宣传报道通讯员;同时,与会人员还就做好纪检监察宣教信息工作进行了经验交流。
总的来说,近年来,我县的纪检监察工作按照“立足实际、改革创新、突出特色、打造亮点”这一思路,围绕为“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新大埔”提供坚强的政治纪律保障这一目标,着力实施“构建独具中央苏区特色的惩防体系”这一工程,全县实现了“浓厚的反腐倡廉氛围”这一效果,多项工作经验和做法得到了省、市领导充分肯定,受到了《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》、《党风》、《梅州日报》等各类媒体和中央、省、市纪委信息宣传推介。特别是20xx年以来,我县纪委监察局先后被市委、市政府评为“文明单位”、八大“民声窗口”(电子监察)先进集体、扶贫开发“双到”工作先进单位、计划生育综合治理工作先进单位;连续两年被市纪委监察局评为案件检查、宣传教育、案件审理、信息等先进单位;连续两年被县委评为全面工作先进单位。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开在座的共同努力,也离不开宣教信息工作在推动我县反腐倡廉建设、促进党风政风转变、营造风清气正社会氛围中的参谋助手作用。在此,我谨代表县纪委监察局对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!并向刚才受到表彰的宣传报道工作先进个人和获得聘任的宣传报道通讯员表示热烈的祝贺!
对于纪检监察宣教信息工作,县纪委监察局历来高度重视,特别是近年来采取了有力措施,包括今天召开专题座谈会、出台奖励办法、表彰先进个人、聘任通讯员等。对于今后如何做好新形势下的反腐倡廉宣教信息工作,我认为,必须做到“三个务必”:
一、务必在观念上提高认识。
纪检监察宣教信息工作是加强反腐倡廉宣传的重要手段,是推进我县党风廉政建设、营造良好发展氛围的重要内容。我认为,大家在深化思想、强化观念上要重点提高“三个认识”:
一要提高素养。各位通讯员要自觉加强《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《广东党风》等纪检监察报章杂志,以及纪检监察相关会议和文件精神的学习,积极加强纪检监察工作实践,做到脑勤多思、眼勤多看、耳勤多听、嘴勤多问、手勤多记、腿勤多深入,确保在提高纪检监察理论和业务知识的同时,不断提高纪检监察宣教信息的文字表达能力。
二要找准定位。一方面,各位通讯员要切实从加强纪检监察宣教工作上,不断掌握宣传报道的规律和特点,积极向各类新闻媒体和报章杂志投送稿件,或向县纪委调研宣教室提供稿件,力争使我县反腐倡廉工作成效在报纸上有文字、电视里有影像、电台里有声音、网络上有评论;另一方面,各位通讯员要切实从加强纪检监察信息工作上,及时发现信息、捕捉信息,并向县纪委办公室上报信息,力争使我县反腐倡廉信息多到市、多进省、多上中央。
三要乐于奉献。纪检监察宣教信息工作是文字工作,爬格子的工作大家都怕,同时也是一项枯燥乏味的工作,有时需要精雕细琢、熬更守夜才能完成。各位通讯员必须发扬吃苦耐劳,乐于奉献的精神,不断增强责任感和使命感,只有这样才能做到尽职尽责,成为一名出色的纪检监察通讯员。
二、务必在选材上突出特色。
突出特色是做好纪检监察宣教信息工作的重要前提,是保持我县纪检监察宣教信息工作在全市排头兵地位的重要抓手。我认为,大家在确保稿件质量、突出特色上要重点做到“三个有”:
一要有角度。不论是宣传报道稿件,还是信息稿件,要切实从党风廉政建设、廉洁文化建设、作风建设、案件检查等的角度,深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中,典型经验类的稿件,语言要生动,内容要详实,要有我们大埔的本土特色、有典型性、代表性,如我县纪委《传承客家优良传统,促进干部作风转变》文章被作为我市三篇代表作之一,在第三届闽粤赣边三市“红土清风”论坛大会上汇报交流,收入红土清风论坛理论文集,并被人民网强国博客采用,收到了交流经验的效果。建议参考类的稿件,议论和建言要并重,理论和举措要兼容,如我县纪委《反映镇级站(所)人员违纪违法问题不容忽视》文章被中纪委《研究与动态》、省、市纪委信息采用,切实为上级纪委提供了较好的建议参考;研究决策类的稿件,研究要透彻,剖析要深刻,确保为上级领导提供决策依据。
调研报告。
对策建议等稿件的质量,做足做细做实特色文章,切实擦亮我县独具中央苏区特色的惩防腐败体系。如我县纪委通过组写《“七多”做活做新自选动作》稿件在《梅州日报》发表,不仅宣传推广了我县去年纪教月活动的成功经验,而且擦亮了我县廉洁文化“123”宣教品牌;再如,我县纪委通过组写《纠正6名受处分人员未按规定扣发年终考核奖金的行为》稿件被省市纪委信息采用,不仅推广了我县纪委创建的纪律处分执行工作“五反馈”办法,而且受到了省市纪委案件审理部门的充分肯定。
三要有广度。稿件选材要放开眼界,不要局限于眼前身边,要善于“借力、借脑、借智”,增强材料收集的敏锐性和广泛性,切实把新闻、通讯、信息、简讯等做“活”、做“新”,做到人无我有,人有我新,充分发挥稿件的价值作用。比如一些稿件材料,转换一下写作思路,增加一些纪检监察素材,再加以认真锤炼,就可以变成与纪检监察有关的稿件文章了。如我县被市纪委信息采用的《“强化五项督查”推进重点工作落实》稿件就是从县委督查组组写的相关材料中进行雕刻打磨出来的。
三、务必在组写上收到实效。
组写纪检监察稿件水平的高低是做好纪检监察宣教信息工作的重要保障,是决定稿件命中率高低的关键所在。如果辛苦写出的稿件投送后“石沉大海”,那么写稿积极性就会大打折扣。我认为,大家在组写稿件、提高命中率上要重点把握好“三个要素”:
一是标题要“吸人眼球”。“投稿如相亲”。标题是决定稿件能否被采用的第一要素。因此,每写一篇稿件,在标题制作上,要十分用心,力求以“画龙点睛”式的标题来吸引编辑人的眼球,使人一看就知道稿件的大体内容,从而增加稿件采用的机率。如,我县纪委以《大埔县对11类45种“行政过错”和“工作无为”单位及干部进行问责》为题的信息,先后被中纪委《研究与动态》和省、市纪委信息采用推广;《大埔县纪委履行职责协调查处一宗围标串标案挽回损失700多万元》为题的信息,先后被省、市纪委采用推广。
二是体裁要“看酒下菜”。当前宣传推广纪检监察工作的阵地,不仅涉及各级党报党刊、网站、电台,而且还有中央、省、市纪委等部门信息,不同的宣传阵地各需体裁不同的稿件。当大家获得一定的纪检监察素材后,要切实根据不同的宣传阵地确定不同的写作体裁,力求使稿件能“适销对路”。如,我县纪委为做强做大前年创建的、并得到省委副书记、省纪委书记朱明国同志,以及省纪委副书记赵振华同志充分肯定的党廉“百分制”考核办法,去年专门对该办法进行细化量化的素材,通过采用不同的写作体裁,《中国纪检监察报》、《梅州日报》和省、市纪委信息分别进行了宣传推介。
三是时效要“与时俱进”。宣传报道和信息报送的最大特点是时效性。如果失去了时效性,再好的题材,也都会失去其生命力。只要有身边有重大的、新鲜的事情发生,要尽量在第一时间内进行收集、写稿、发稿,力求“以快制胜”。如,我县纪委及时将举办“粤闽两省边界县廉政书画作品联展”活动、建设“西岭中国书法公园”推进廉洁文化进公共场所活动、全力支持玉树灾区抗震救灾、积极参与“广东扶贫济困日”活动等题材组写成信息,得到了中央、省、市纪委信息采用。
同志们,新形势下的纪检监察宣教信息工作,总体来说是相对“虚”、相对“软”、相对“抽象”,难度大、要求高。希望大家发扬良好作风,特别是8位通讯员要一如既往关心、支持纪检监察工作,写好稿、多发稿,切实为我县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的思想保障和舆论支持。
同志们:
展纪检监察信息工作的指导思想和工作重点,对于统一思想,提高认识,加强领导,强化措施,认真做好信息工作,更好地为领导机关和领导同志科学决策、指导工作服务具有重要作用。我们一定要把会议精神深刻领会好、传达学习好,贯彻落实好,求真务实,开拓创新,努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。
下面,我讲两个问题:一是回顾今年以来我省信息工作情况;二是对今年后几个月的信息工作谈几点意见。
今年以来,各地各单位高度重视信息工作,紧紧围绕今年3月全省纪检监察信息工作座谈会议精神的贯彻落实,拓宽工作渠道,创新工作方法,在继承中发展,在巩固中提高,信息工作始终保持良好发展势头,取得新的成绩。
(一)信息工作越来越得到重视。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,各级纪检监察机关的领导同志对信息工作重要性的认识不断提高,把信息作为了解全局情况、进行科学决策、及时指导工作的重要依据,将信息工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体工作之中,一起部署,一起落实,为做好信息工作创造了良好条件,提供了有力支持。省委副书记、省纪委书记对信息工作非常重视,今年先后两次就加强信息工作、提高服务水平作出重要批示,强调“信息采集、报道很重要,要继续努力,不要掉下来。”“成绩不小,还有差距,要分析原因,争取赶上去。”他对省纪委办公厅信息刊物应当报什么、不应当报什么,应该重点报什么都有明确要求,甚至对重要信息的报送范围都亲自过问。省纪委副书记梁灿盛同志、省纪委蒋乐仪秘书长经常过问和关心信息工作,要求办公厅把信息工作作为龙头工作来抓,并对上报的重要信息亲自点题、安排编写、修改把关。今年3月,省纪委召开全省纪检监察信息工作座谈会之后,各地各单位结合自身实际,认真贯彻落实会议精神,健全制度,量化指标,明确责任,强化管理,狠抓落实。广州提出要加大报送综合调研、典型经验等方面信息的力度,在提高信息的针对性和实效性上下功夫,进入中央纪委信息直报点前30名。珠海、佛山、韶关、揭阳等市重新修订了信息工作考核管理办法,制定了奖惩措施。深圳市纪委落实了专职信息员,对每月上报中央纪委办公厅、省纪委办公厅的信息数量作出硬性规定,确保信息质量。省纪委举办了全省纪检监察信息员培训班,邀请中央纪委办公厅信息处的同志进行指导。广州、珠海、汕头、云浮、江门、湛江、汕尾、中山、阳江等9市也采取业务讲座、以会代训的形式培训信息员,市纪委的主要领导或分管领导都到会讲话,对信息工作提出要求。经过各级纪检监察机关和广大信息工作者的共同努力,我省已基本形成信息为领导服务、领导重视信息,互为作用、互为促进的良好工作氛围。
(二)信息质量进一步提升。各地各单位紧紧围绕中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策与工作部署,突出地方特色,注意抓热点、抓亮点、抓难点,着力提升信息质量,形成并报送了一批内容好、含量大、效益高的精品信息。如《粤东省积极推进财政管理体制改革》、《粤东省高级人民法院向社会公布法官私会当事人“十条禁令”》、《广州市建设工程交易中心七年节省投资170亿元》、《深圳市开展全面清退借款工作三年清退各类欠款105亿余元》、《珠海市认真治理党员干部参赌行为》、《韶关市五措并举确保煤矿安全生产》、《肇庆市实行政府采购协议供货制度》、《揭阳市治理党政机关“乱办班”、“乱收费”、“乱发证”问题》、《高校领域违纪违法案件呈逐年增多趋势》、《惠州市严厉打击涉赌旅游》、《高州市反映药价居高不下的几个原因》、《汕头市潮南区委组织部一干部携40多万元公款潜逃》等信息,被中央纪委办公厅信息刊物采用,有的得到中央纪委领导同志批示。我们编报的《粤东建立领导干部配偶子女及其配偶从业数据库》、《粤东积极开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察工作》等信息,被中央办公厅《近期社会动态专报》采用,得到中央和省领导批示,其典型经验在全国推广。今年以来,省纪委办公厅编报信息434期,编报期数同比增长12.9%,所报信息被中央纪委办公厅信息刊物采用108条,中央、省领导同志在我省信息上批示50条。根据中纪委办公厅7月份信息采用情况通报,粤东被采用信息累计得分居全国第三位。今年8月,我省在全国纪检监察信息工作会议上介绍了经验。
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**分公司年党建暨纪检监察工作会议主持词
同志们:
总结。
去年工作,部署今年重点工作,推动新时代党建工作高质量发展,凝聚起提质增效高质量发展的强大合力。
参加今天会议的有:分公司纪委委员、各支部委员、机关各科室负责人、各收费站站长。
今天的会议共有四项议程。
下面,进行第一项议程,由我传达2020年集团公司党建暨纪检监察工作会议精神和集团公司党委书记、董事长靳宏利在会议上的讲话精神。
下面,进行第二项议程,党委副书记、经理韩国武作2020年党建工作报告。
下面,进行第三项议程,党委委员、纪委书记陆自力作2019年纪检监察工作报告。
同志们,刚才由我传达了集团公司党建暨纪检监察工作会议精神、靳董事长讲话。韩副书记和自力书记分别做了党建和纪检监察工作报告,对2019年党建、纪检监察工作进行了客观全面的总结回顾,对今年党建及纪检监察工作进行了部署,目标任务明确,措施具体,请大家认真学习领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调三点。
一是迅速传达会议精神。会后,各支部要通过各种手段,及时组织学习,第一时间将集团、分公司党建暨纪检工作会的精神传达到每名党员手中。通过学习会议精神要将全体党员干部的思想认识统一到分公司党委部署要求上来,统一到报告精神上来,进一步明确今年党建、纪检监察工作重点和要求,增强责任感和使命感,形成强力落实党建工作的行动自觉。
二是围绕中心工作抓党建。完成今年目标任务,即面临着建设交通强国强省的机遇,又面临着收费体制变革的挑战和防疫时期免费通行的不利因素。面对机遇挑战,要切实树立以高质量党建推进企业高质量发展的思想认识,紧紧围绕迎国检等重点工作,找准着力点,把党建工作和运营管理有机融合,着力管思想、抓作风、保廉洁、强引领,充分发挥国有企业党组织的政治优势,以运营管理优异成绩检验党建工作成效。
三是对标要求夯实责任。各支部要充分认识抓好国企党建和纪检监察工作的重要性和紧迫性,准确把握上级党组织工作部署和要求,坚持问题导向,聚焦重点任务,落实工作责任,确保确保党建、纪检监察工作落地生根、掷地有声。
各支部书记和机关部门、各收费站负责人要切实负起领导责任,细化和分解党建工作目标责任,统筹安排,全面部署,狠抓落实,确保抓出成绩、抓出效果。
行政工作会议主持词,党建工作会议主持词。
纪检监察工作会议主持词范文
2020年上半年,**区纪委监委在市纪委监委和区委的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、市纪委全会精神,全面落实管党治党政治责任,主动适应新形势,自觉履行新使命,坚定不移推进全面从严治党,努力推动全区纪检监察工作高质量发展。
(一)坚持守土有责,全力以赴做好疫情防控工作。及时成立区纪委监察委员会疫情防控领导小组,统一领导协调委员会疫情防控工作,落实防控措施。充分利用纪委监察委员会网站、微信微信官方账号、微信工作组等平台,宣传全市各级纪检监察机构疫情防控监督检查和新型冠状病毒科普知识,进一步提升政治地位,增强防控意识。及时掌握委员会干部的出行和身体状况,确保下落明确、分类细致、基础清晰。积极筹集口罩、医用红外体温计、酒精消毒液等疫情防控物资,确保疫情防控工作有序开展。积极配合社区开展疫情防控工作,认真做好社区居民密切接触人群的跟踪值班网格化社区疫情防控,确保工作到位。制定《关于加强专项监督、为打赢疫情防控战提供纪律保障的意见》和《关于严格疫情防控工作纪律的通知》x监督检查组重点落实市疫情防控领导小组主要成员单位联合防控责任,各县(区)党委、政府落实主要责任,县(区)直属部门、乡镇、社区履行职责。截至目前,市、县(区)纪检监察机关已出动x检查组,车辆x台次、人员x检查部门(单位)、乡镇社区、防疫检查站、指定医疗机构、餐饮酒店等x一、发现问题x一是以严格的纪律推进责任落实,为打赢疫情防控攻坚战提供强有力的纪律监督保障。
(二)坚持以政治建设为统领,夯实管党治党责任。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合推动不忘初心、牢记使命常态化制度化,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总体要求,坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉担负起“两个维护”政治责任。组织召开了x届区纪委x次全会,对纪检监察重点工作任务进行了全面安排部署。组织力量对贯彻落实党的十九大精神、党的路线方针政策、落实重大决策部署和党风廉政建设等工作开展督导检查,对存在的问题现场反馈,并限期整改。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,坚决整治涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,处置涉黑涉恶问题线索x件,查处“保护伞”x人、涉黑涉恶党员x人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对相关问题线索进行直查直办,处置扶贫领域腐败和作风问题x件,其中:给予党纪政务处分x人、组织处理x人,问责x人。对关于整治漠视侵害群众利益突出问题中涉及的x个具体问题和中梗阻、慵懒散、虚假空、灯下黑涉及的x个具体问题进行专项治理,开展监督检查x次,对发现的x条问题进行了督促整改落实。
(三)严实深细履行监督职责,一体推进“三不”体系建设。以实现高质量监督为目标,不断强化政治监督,主动开展日常监督,积极做好长期监督,坚决补齐监督短板。对中央脱贫攻坚专项巡视、中央纪委国家监委调研督导等反馈整改任务进行细化分解,切实推动脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。对生态环保领域中辖区内机井安装计量设施项目、电炕改装问题开展专项调查,问责x人。对全区大棚房问题进行监督检查,督促责任部门认真落实监管责任和治理工作主体责任。坚持市区联动、分级负责的原则,组织开展人防、教育等领域突出问题专项整治。围绕集中整治形式主义官僚主义、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、农村人居环境整治等工作开展监督检查,对发现的问题及时督促整改落实。着力加强“四风”问题专项整治,重点围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危旧房改造等重点工作以及窗口服务单位,针对存在的形式主义、官僚主义问题进行全面排查,坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“一卡通”管理问题专项治理,限期主动说清问题x件,主动上缴资金x万元。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度,对x名领导干部报备情况进行审核监督。严把干部选拔任用、评先评优廉洁关,对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的x余名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试,回复党风廉洁意见x余人次。
处置问题线索x件,同比增长x%;。
谈话函询x件次,与去年同期持平;。
初核x件,同比增长x%;。
立案x件,增长x%;。
处分x人(其中党纪处分x人,政务处分x人,党纪政务双处分x人),下降x%;。
第二种形态x人次,占x%;。
第三种形态x人次,占x%;。
第四种形态x人次,占x%。
启动x届区委教育系统常规和专项巡察工作,覆盖区级学校x所。同时,积极配合市委做好第x轮巡察反馈问题和脱贫攻坚专项巡察问题整改,并取得阶段性成效。
(六)强化党风廉政警示教育,筑牢思想道德防线。在抓好“肌体治疗”的同时,更加注重“治未病”,切实开展好廉政警示教育。依托区委党校,建成并投入使用了全区廉政警示教育基地,累计接待全市各级干部职工参观学**批x余人次。组织全区党员干部认真观看廉政警示教育片,对x违纪违法典型案例进行了深刻剖析,以案示纪、以案示法。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“春节”“端午”“五一”等关键节点,累计发送廉政短信x余条,在“**廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例x期x件。
(七)加强纪检监察队伍建设,提高监督执纪水平。坚持把政治建设摆在首位,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,从严从实加强纪检监察队伍建设。按照全员培训要求,采取观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式,对纪检监察干部进行全覆盖培训,累计培训x多人次。部署开展了“强思想、转作风、提能力、促落实”活动,着力解决纪检监察组织干部存在思想认识不高、工作作风不实、素质能力不足、责任落实不力等具体问题。坚持把调查研究贯穿到日常监督、谈话函询、审查调查、追责问责等纪检监察工作各环节,班子成员带头开展调查研究,完成调研课题x个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓机关党支部标准化建设,认真落实“三会一课”等制度,注重发挥党支部“战斗堡垒”作用。进一步完善内控机制,制定了复杂疑难案件会商、典型案件通报等制度,实行信访、问题线索、函询结果研判、信访问题反馈和案件质量评查机制,出台相应制度并汇编成册,形成长效机制。
二是涉农问题反映占比高,村级财务公开问题仍是群众反映的重点;。
三是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。四是“四风”问题更趋隐蔽,复燃反弹隐患依然存在。五是落实全面从严治党责任还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。
三、下半年打算。
针对这些问题,下一步,我们将做以下几方面的工作:
一是树牢理想信念,全面践行“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,持续在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想下功夫,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足职能职责,切实发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中监督保障执行、促进完善发展的作用,紧扣党的路线方针政策和决议执行情况开展监督检查。在扫黑除恶专项斗争上再发力,严格落实“两个一律”“一案三查”要求,坚决严惩涉黑涉恶腐败及保护伞、关系网。聚焦扶贫领域,严肃查处侵害群众切身利益的腐败和作风问题,强化脱贫攻坚政策落实情况监督,推动建立长效机制。
二是持续正风肃纪,强化思想教育效果。把思想警示教育贯穿学习教育全过程,进一步加强**区廉政廉政警示教育基地建设,不断创新教育方式、充实教育内容,教育引导党员干部真正在心理上受警醒、明底线、知敬畏。进一步健全完善落实中央八项规定精神、纠正“四风”长效机制,专项整治上再细化再发力,督促全区各级党组织围绕“五察五治”深入开展形式主义、官僚主义专项治理,认真做好查问题、建清单、建机制、抓整改工作。注重案件查办“后半篇”文章,健全完善典型案件通报警示、查摆剖析、整改建制、回访督办体系,查找病灶、梳理风险点、堵塞漏洞。
三是健全联动监督机制,加强监督监察质效。切实履行监督第一职责,督促各部门单位健全完善权力运行机制和管理监督制约体系,重点抓住领导干部这个“关键少数”,细化完善纪检监察室和派驻纪检组分工协调、有效配合的监督机制,做实做细监督工作。拓展日常监督有效途径,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项治理等方式,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。健全完善长期监督,建立定期报告、交叉监督、问题反馈、责任追究等监督机制,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,与党内其他监督有机结合起来,与司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通起来。聚焦扶贫领域、民生领域以及村级财务管理,督促行业部门切实履行监管责任,靠实主体责任和监督责任。
四是深化监察体制改革,推进反腐败工作制度化、规范化。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”,探索设立街道纪工委(监委),在两镇派驻监察室,真正让监督做到全覆盖。积极争取设立区纪委监委信息中心,加快建设并全面启动运行纪检监察系统检举举报平台,实现对纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程和举报数据的全面覆盖,不断提升纪检监察工作信息化建设水平。
五是加强巡察机制建设,推动巡察工作高质量发展。进一步健全工作规则,全面梳理修订巡察工作流程、实务操作、自身建设、协调协作机制等方面的制度。积极创新完善巡察联动方式,及时总结提级巡察、交叉巡察、混合编制等经验,探索运用“大数据”发现和了解问题,**巡不深、察不透的难题。做好纪检监察内网接入工作,实现巡察工作数据管理系统上线应用。进一步制定完善区委巡察机构与区纪委监委机关和区直有关部门协调配合、巡察结果运用、巡察情况通报等机制,切实做好巡察整改落实。着力加强巡察干部队伍建设,建立健全巡察干部选配与管理机制,通过“以干代训”、以老带新,提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村(社区)意见,采取常规和专项相结合的方式,开展两轮常规巡察,一轮专项巡察,实现对x届区委对x家区直单位、x个村、x个社区巡察任务目标有形和有效覆盖。
六是严格依规依纪依法,牢牢守住安全底线。聚焦重点部位、关键环节,着力提升审查调查工作实效,加快线索处置节奏,不断提升办案质量和效率。严格措施使用管理,强化纪检监察干部制度意识和规矩意识,严格报批程序、严格流程管控,杜绝各类措施使用上的失控漏管风险。下大力气提高案件质量,切实把好案件审理“入口关”,提高案件移送审理门槛,认真履行内部审核把关和监督制约职责,推动构建“铁案工程”。同时,牢牢守住安全底线,坚决执行安全制度规范,补齐硬件软件短板,夯实安全基础保障,杜绝安全事故发生。
七是强化综合素质,打造过硬纪检监察铁军。紧紧抓住教育培训“全覆盖”这个关键和“监督执纪审查业务培训”这个重点,加强纪检监察干部专业化能力建设,全力以赴抓好纪法培训、技能培训、安全培训、信息培训,达到练内功、提素质、强本领的目标。着力提升纪检监察干部做思想政治工作的本领,将思想政治工作贯穿于监督执纪的全过程,强化制度意识,带头维护制度的权威,健全完善发现问题、纠正偏差、精准有效的问责机制,建立健全工作台账管理制度,加强日常监督的管理。强化对纪检监察干部职工思想政治教育、管理、监督,增强人文关怀和心理疏导,引导纪检监察干部主动净化生活圈、朋友圈。坚持刀刃向内,强化自我监督,自觉接受各方面的监督,勇于正视问题、经常打扫庭院,坚决防止“灯下黑”,努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
纪检监察工作会议上的讲话
纪检监察工作在我国的国家治理中扮演着重要的角色,特别是在党员干部的腐败的预防和惩治方面,纪检监察工作的作用几乎是不可替代的,在促进党员干部遵循党纪国法,维护社会正义方面,纪检监察工作的作用同样不容忽视。下面是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近,中央政治局会审议中央纪委第六次会全。
工作报告。
时,和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日,中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在。
先进性教育。
活动中开展主题实践活动会议,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议,自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神,自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才,耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面,我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,开展保持共产党员先进性教育活动,讲三点意见:
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话,是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期,对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题,高屋建瓴,内涵丰富,寓意深刻,顺应社会发展趋势,对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,加强党的先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力和执政水平,具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到中央的重大决策和部署上来,切实增强政治责任感和紧迫感,用实际行动,坚决贯彻执行。
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面,比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等,事关大局,针对性和现实性都很强,需要我们早准备,早部署,早行动。我们今天召开的这个会议,就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位,要及时召开会议传达学习,确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报,请他们在一定范围内传达学习,研究提出贯彻落实意见。要通过学习,深刻领会,准确把握精神实质,紧密结合实际,采取切实有效措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
在12月2日的讲话中,对做好明年纪检监察工作提出了明确要求,他指出,各级纪检监察机关要围绕中心,服务大局,增强责任感,紧迫感,全面履行党章赋予的职责,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。
(一)围绕中心,服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。
xx届三中全会以来,党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识,正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的实施,都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握,都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务,必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法,深刻把握科学发展观的内涵和目标要求,切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要,更加自觉地深入市场经济领域,更加自觉地服务于改革开放,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施,对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查,促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规,督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标,全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作,努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
(二)牢记宗旨,执政为民,坚决维护人民群众的根本利益。
相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真纠正党风政风方面存在的问题,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行,才能始终保持党同人民群众的血肉联系。xx届五中全会和中央经济工作会议都提出,要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进和谐社会建设的重要着力点。、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示,这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度,对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。
按照中央领导同志的重要指示精神,纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题,而且要抓住苗头性、倾向性问题,防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识,注意从人民群众反映强烈的问题入手,切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题,使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门,针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题,深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作,进一步深化教育、公共卫生等体制改革,建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,对过去部署的专项治理工作,要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题,切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题,认真开展工作,保证人民群众吃上放心食品和用药安全,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题,坚持纠建并建并举、综合治理,进一步加强农村基层党风廉政建设,建立长效机制,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。
坚持执政为民,还必须深入抓好“一把手”工程,全面落实廉洁自律各项规定。具体来说,就是要强化“一个意识”,坚持“二个结合”,做到“三个管好”,做好“四个表率”。强化“一个意识”,就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”,就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合,要认真履行好“一岗双责”,抓经济发展不忘廉政建设,抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合,责任制的落实要靠一支良好的干部队伍,抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”,就是管好自己,管好家属和身边工作人员,管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己,以身作则,廉洁自律。民不容贪,党不容腐,领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部,做到一级抓一级,逐级负责,层层落实。做好“四个表率”,就是要做廉政建设的表率,严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”,自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近,各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。
(三)加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。
加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,在当前和今后一个时期,始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视,xx届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署,市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设,去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》,并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后,为贯彻落实好《实施纲要》,我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求,采取切实有力措施,抓好年度工作要点的落实,加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实,一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径,也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前,一些腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生,一些地方和部门权力失控、行为失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节,侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容,也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。
贯彻落实《实施纲要》,必须大力推进廉政文化建设。在中纪委第五次全会上指出,要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来,我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设,在全社会营造廉洁的氛围,促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩,要在现有的基础上,戒骄戒躁,推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来,开展腐败风险意识的宣传,使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,大力开展乡村廉政文化建设,通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉。
承诺书。
等形式,加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来,丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究,使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践,使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。
贯彻《实施纲要》,要始终强调与社会主义市场经济体制相适应,在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新,通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面,经济体制改革不仅要推动经济社会的发展,还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面,发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题,有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设,才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》,要坚持惩治和预防并举,贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度,认真查处大案要案,坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作,把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点,治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处,决不姑息。要严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施,加强对办案全过程的管理和监督,确保安全文明办案。完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新。
在这里我特别强调一下,明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署,严肃组织人事纪律,坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查,把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为,作为干部监督工作的一项重要任务来抓,做到有声势,有措施,有成效。严禁通过拉关系、走门子,拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿,为他人提拔调动说情、打招呼,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,不管涉及到谁,都要严肃处理。凡“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的,一经发现,严惩不贷。要加强警示教育,对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件,要在适当范围内通报,或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气,打击歪风邪气,为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。
三、与时俱进,开拓创新,按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。
党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来,同志连续十年、已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话,每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出,纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分,纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士,必须适应形势的发展,进一步加强自身建设,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任,应当有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众。指出,广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
中央领导同志的重要指示,进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向,是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中,我们要重温、关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述,把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来,深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。
中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题,并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征,也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来,我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设,总的来看,纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明,纪检监察干部是有战斗力的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,是一支党和人民信赖的队伍。但是,也必须清醒地看到,对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求,我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正,工作作风不扎实,不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视,不刻苦钻研业务,事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强,不严守秘密,跑风漏气。有的道德修养不高,遇事斤斤计较,把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够,思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题,我们一定要逐条对照检查,深入进行剖析,认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果,切实加强机关自身建设。
(一)进一步加强机关思想建设,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动,在学习理论和指导实践方面,都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动,我们要把握主线,进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者,把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上,坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程,以高度的政治责任感和紧迫感,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性,注意了解和把握党和政府的中心任务,注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措,研究可能出现的有关党风政风方面的问题,及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基,成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示,有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究,就不能履行好党章赋予我们的重要职责,就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则,实事求是。讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,严格按党章办事,坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象做斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。要以求真务实的精神,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,爱护民力,珍惜民财,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,增强服务基层、服务群众的意识,虚心向地方和基层的同志学习,向群众学习。要自觉接受人民群众的监督,认真听取群众意见和建议,不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设,努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们必须具有过硬的本领,不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力,是我们适应新形势新任务新要求,创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要,也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平,在党委、政府的统一领导下,注意发挥业务主管部门的牵头作用,形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设,进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
(四)进一步加强机关基层党组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们切实加强基层党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。各级纪检监察机关党的组织建设是机关自身建设的重要组成部分。要认真履行党章规定的职责,努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要按照围绕中心、服务大局,坚决维护人民群众的根本利益,加强和改进党风廉政建设的要求,认真做好对党员的教育、管理和监督工作。同时,要多关心机关党员干部的工作、学习和生活,多办暖人心、稳人心的好事实事,让大家感受到组织的温暖和爱护。要注意加强经常性的思想政治工作,加强对年轻干部的培养教育,积极探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化。逐步健全党员学习培训、组织生活、联系和服务群众等方面的工作制度,增强这些制度的可操作性。要认真贯彻落实民主集中制,强化领导班子的内部监督制约,推进决策科学化、民主化。(五)进一步加强机关党员干部队伍建设,努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,对党员干部素质提出了很高的要求。《中国共产党章程》对共产党员标准作了明确规定。在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出了“六个坚持”的基本要求。对全市纪检监察部机关的党员干部,应该提出什么样的标准和要求,今后我们还要结合主题实践活动,深入讨论。在这里,我强调几点:第一,要坚定理想信念。具有崇高的理想信念是我们的立身之本,是做好纪检监察工作的精神动力,也是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。要坚定远大理想和中国特色社会主义的信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观。要始终坚持正确的政治立场和政治方向,把坚定理想信念体现到具体工作中去,加强党性修养和党性锻炼,并在实践中不断提高自己的思想觉悟,提高自己的道德素质。第二,要坚持勤奋学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。我们处在知识创新的时代,处在终身学习的时代,更是要抓紧学习、刻苦学习,善于学习、善于再学习、善于重新学习。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真学习纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等专业知识,不断提高政策理论水平和工作能力。要改善知识结构,注意学习新理论新知识,使我们的知识水平适应党和国家事业发展的需要。第三,要忠实履行职责。党和人民的事业是由无数具体工作推动的,离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。纪检监察机关的党员干部必须具有强烈的政治责任感和事业心,树立为党和人民的事业献身的思想,爱岗敬业,忠于职守,扎实工作,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要始终把奉献作为人生的最高境界,经得起诱惑和考验,充分体现纪检监察干部的高尚情操。第四,要严格遵守纪律。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则。纪检监察机关的党员干部更要带头遵守党的纪律,身体力行地维护党的纪律。要切实增强党的观念、党员意识,强化组织观念,带头执行党的决议,以实际行动维护党的团结和统一。要严格遵守保密纪律、办案纪律和机关各项。
规章制度。
第五,要勇于开拓创新新形势,新情况,对纪检监察工作提出了许多新的课题,要求我们必须创造性地开展工作要更新思想观念,坚决破除落后观念和固有思维的阻碍,深入研究探索新形势下反腐倡廉的特点和规律,努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性要创新工作方式,改进工作方法,坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题,解决新矛盾,坚决遏制腐败,有效预防腐败20xx年悄悄过去,20xx年很快到来希望同志们发扬连续作战的精神,再接再厉,圆满完成今年的各项工作任务,及早谋划好明年的工作,力争各项工作取得新的成效同时,借这个机会,提前向大家祝贺新年,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,全家幸福。
同志们,中央领导同志的重要指示精神为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作,认真贯彻落实,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中体现先进性教育的成果,为实现全面建设和谐玉林目标作出应有的贡献!
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纪检监察工作会议主持词范文
今年以来,**纪委认真贯彻落实了**、省、市纪委全会精神,以政治监督为统领,积极应对疫情冲击强化监督执纪,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为**区追赶超越、高质量发展提供了坚强纪律保障。
(一)强化政治建设引领。深入学习领会**新时代中国特色社会主义思想和****关于全面从严治党的重要论述。认真贯彻落实了党的十九大精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实了到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学**次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对****x巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实了。
部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《**x实施方案(试行)》《**x通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索x件,了结x件,立案x件,完成全年目标任务的x%;结案x件,党纪政务处理x人。通报典型案例x起x人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠正“四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了**专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合**下发了《**x通知》。今年以来,查处违反**八项规定精神问题x件,处分x人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出问题线索x件,立案查处x件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查x次,督促整改问题x个。三是强化扫黑除恶监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题研究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育。二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进。
(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话室,完善制度,配齐设备。四是严格落实了《**》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
今年以来,**纪委在落实了党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委、区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。
二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实了《**实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实了情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
伞”,做到发现一起,严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实了,扎实开展巡察工作。把落实了整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,**年安排启动x轮x个单位巡察工作;组织对**巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实了。
(四)强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习领会贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
全县纪检监察工作会议简报
11月11日,我县召开全县纪检监察工作会议,对全县当前抓好纪检监察工作进行了具体安排部署。县委常委、纪委书记邓文杰出席会议并作讲话。
会议指出,全县纪检监察干部要统一思想,牢固树立政治意识,认真履行监督责任,真抓实干,以刚性举措加强纪律建设,全面完善党内监督,坚持挺纪在前,严明党的纪律,持续保持惩治腐败的高压态势。要严格按照“。
两学一做。
”要求,强化纪检监察干部队伍建设,争做忠诚干净担当的标杆。
会议强调,纪检干部要全面深化执纪监督理念,正确认识自己的责任与担当;要深刻学习领会xx届六中全会精神,多探究学习和工作的方式方法,努力提高纪检监察干部队伍业务水平;要认真组织观看《使命与担当》等警示教育片,结合“两学一做”专题教育活动,积极发挥警示宣传教育,营造风清气正的廉政氛围。
会议还对抓好信访举报、党风廉政建设的绩效考评、党风廉政宣传教育和信息报送等工作进行了具体安排部署。会前,与会人员还观看了反腐倡廉警示教育片。
全县各乡(镇)纪委书记、县直单位纪检组组长及县纪委全体干部共80多人参加会议。
1月18日下午,涡阳县召开全县镇、街道纪(工)委书记述职述责述廉暨纪检监察工作会议,对20xx年工作进行总结,对做好当前纪检监察工作进行安排部署。
会议由县纪委副书记、监察局长张凯主持。各镇、街道纪(工)委书记、副书记,县纪委监察局机关全体人员,各派出、派驻纪检组负责人参加会议。县委常委、县纪委书记韩龙出席会议并讲话。
会上,县纪委副书记崔华锋对纪检监察信访举报、执纪审查等工作进行了安排部署,张凯对加强纪检监察干部队伍建设提出要求,曹市、店集两镇纪委书记分别就本镇20xx年度纪检监察工作和个人履职尽责情况进行了现场述职述责述廉,其他镇、街道纪(工)委书记进行了书面述职述责述廉,通过晒成绩、述廉洁、查不足、亮思路、相互学、促提高。
韩龙在讲话中指出,全县纪检监察干部要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,坚持挺纪在前,恪尽职守,坚守纪律约束;要围绕全县中心工作,找准纪检监察工作的切入点和着力点,扛好监督执纪问责重任,聚焦主责主业不放松;要自觉加强纪检监察业务知识学习,努力提高自身能力水平;要善自律,纪检监察岗位肩负着特殊的政治使命,要比其他部门更加注重廉洁自律,更加注意言行气质,树立良好形象,着力打造一支忠诚、干净、担当、充满活力的纪检铁军。
会议要求,全县纪检监察干部要以xx届中央纪委七次全会精神为指导,明确差距,理清思路,提高本领、改进作风,切实增强责任感、使命感和紧迫感,自觉做反腐倡廉建设的坚定实践者和有力推动者,以强有力的工作态度和措施抓好各项工作的落实,实现20xx年纪检监察工作开门红。
会议对纪检监察执纪审查和执纪审理工作进行了培训,并现场进行了理论知识测试。
纪检监察工作会议讲话稿
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
一、组织为基,建立严格高效的工作监督机制。
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,提出年度工作要点。反腐倡廉,监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定,发挥班子内部相互监督作用,建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分,对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责,班子成员之间及时沟通,采取有效措施,消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声,及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
二、教育为先,提高干部廉洁自律意识。
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳,加强党员干部廉洁自律自觉性。
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重,提高安全生产管理水平。
纪检工作报告,赋予纪检工作新的内涵,作为生产单位,我们按照公司党委及纪委的总体要求,将开展“四不两带一创”主题实践活动,“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍,安全事故不能在我身边发生,本职工作不能在我手中出现差错,工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督,党员带头履行安全责任,发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”,增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动,进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移,把深入所站,加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓,从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理,把效能监察作为促进工区中心工作的切入点,加强安全生产过程管理,并查找差距,总结经验,促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议:
1、服务和行风的关系。
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题。
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题。
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制。
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制。
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
领导纪检监察工作会议讲话
同志们:
从4月上旬开始,我县和全市其他县区一样,进入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召开了全市防汛工作会议,市委郭书记主持会议,市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署,提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神,县委、县政府决定,在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议,主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署,动员各级各部门立即行动起来,全面进入备战状态,进一步落实好防汛措施,确保全县安全度汛。这既是一次工作会,也是一个战前动员会,因防汛工作涉及到人民生命及财产安全,切不可掉以轻心。下面,我先讲三点意见。
一、提高警惕,深化认识,时刻绷紧防汛防滑这根弦。
xxxx地质地形条件独特,是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域,防汛形势和压力有别于其他县,责任更重,压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动,做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重,各镇各部门必须引起高度重视,充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年,要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务,保持经济又好又快发展的良好势头,必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境,任何工作都无从谈起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分,经济工作是创造财富,促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低,减少损失,也是促进发展;经济工作创造成果,防汛工作保护成果。同时,防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位,能不能确保人民生命财产安全,能不能把损失降低到最低程度,是对我们执政能力的检验,也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位,而给人民的生命财产造成重大损失,上对不起党的信任和重托,下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份,山大沟深,山高坡陡,河沟密布,地薄易滑,基本上是三年一小灾、五年一大灾,特别是在汛期,全县暴雨频发,且雨量时空分布不均,局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发,极易引起泥石流及山体滑坡等灾害,对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13,20**年的7.18等几次特大自然灾害,给群众生命财产造成了严重损失,种种惨状至今仍历历在目,给我们的教训是惨痛,也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验,促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱,大小河流防洪设施能力差、标准低,滑坡隐患多、分布广,部分集镇临江沿河而建,并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散,近年来,通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件,降低了受洪水和地质灾害影响,但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁,加之广大农村大量青壮年外出务工,防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来,连续五年防汛工作相对平稳,没有形成大的自然灾害,因而极易产生麻痹思想和侥幸心理,这是抓好防汛工作的大敌,必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响,今年我国南方多雨,尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议,预测分析,今年汛期长江流域降水总体偏多,汛情较重,可能发生较重洪涝灾害,西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重,需高度提防。据气象部门预测,今年主汛期较常年同期偏早,降水量比常年偏多,大约在900~1200毫米(市上预测是9001200毫米),较历年同期多两成,主要集中在6-8月,有5-6次区域性暴雨天气,且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气,发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛,特别是进入4月后,全省首次发布了暴雨蓝色预警,市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨,虽然没有对我们引起大的影响,但造成省内部分区县不同程度受灾,位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨,累计降雨量达162.1毫米,是历年同期平均值的5.5倍,也是该县有气象资料以来4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损,直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风,强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见,说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看,我县今年的防汛形势十分严峻,不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识,进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感,坚守零伤亡、少受损防汛工作底线,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,提高自觉性,增强预见性,发挥主动性,以高度负责的态度,扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位,确保安全度汛,确保全县人民群众生命财产安全。
二、突出重点,夯实措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面广,任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河,以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案,在一定程度上能将事态及时控制,把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际,按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制,迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排,都要周密妥当,真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案,预案不是制定后一成不变的,必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性,防汛指挥部要加强指导,督促各镇各部门及时修订预案。几年来,我县的防汛情况相对平稳,预案基本没有启动,没有接受实际检验,车辆、人员、联系方式、路线是否可行,都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传,让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练,检验预案能否发挥作用,确保出现险情能从容应对、果断处置。
二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度,尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制,对高山边远重点危房户要把责任明确到人,实行划片包干,各镇要对排查情况进行汇总分析,及时拿出解决方案,切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人,落实好防汛度汛措施,每个点要落实人员进行巡查,并在显眼位置设置警示标识,提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查,对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地,要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山,要责成业主编制安全度汛方案,落实监测责任,防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守,落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管,严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,县防汛办要牵头负责,抓好科学调度,确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组,坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍,确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目,各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化,准确掌握工程进展情况,一方面要加快进度,科学安排施工,另一方面要加强度汛管理,保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案,报县防汛指挥部审批和备案,经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力,各镇要密切关注,在汛期要一对一落实预警、转移责任,实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段,务必高度提防,周密安排预防措施,提早组织转移避险,确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修,确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查,及时增置更换必备物资,要备足备齐防汛物资,最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作,重点解决好边远镇的应急通信问题,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线,也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性,迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍,加强应急抢险的演练,提高实战综合能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
三、加强领导,夯实责任,形成防汛工作强大合力。
做好防汛工作,关键在领导,核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天,防汛工作也必须依法进行,各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习,熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求,并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定,做到依法防治洪水,依法防御和减轻洪涝灾害,切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人,要主动担负起重任,亲自安排部署。要做实做细三到户,各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位,真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,全面落实好安全度汛措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布,接受群众和社会监督,确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调,密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态,实行24小时值班,保障信息传递畅通,当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识,共同打好防汛防滑总体战。
三要加强值班,灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束,各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作,防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假,并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部,灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳,坚决防止数出多门、口径不一,迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查,严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨,责任重大,必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律,坚决查处渎职、失职行为。
同志们,防汛工作事关全县工作大局,我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感,不负众望,不辱使命,振奋精神,坚定信心,努力夺去今年防汛工作的新胜利,为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!
纪检监察工作会议讲话材料
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和县委工作会议精神,回顾总结上半年工作情况,查找差距,认清不足,进一步动员和激励全县广大纪检监察干部以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,认真做好下半年各项工作,全力冲刺全年总目标,推动各项工作“走前列”。刚才,太明书记传达了全市纪检监察工作会议和县委工作会议主要精神,部分科室和纪检监察机构负责人作了很好的交流发言,希望大家认真学习,深刻领会,并结合自身实际,抓好贯彻落实。
今年以来,全县各纪检监察机构在县委、县政府和上级纪委的正确领导下,扎实工作,开拓创新,全县纪检监察工作取得了较好成效,主要表现为五个突出:
(一)突出监督检查,服务经济社会发展目的更加明确。一是加强监督检查。开展以中小学校安工程、土地增减挂钩、万顷良田项目专项审计、万诚国际广场遗留问题处置落实情况等专项执法监察项目16个,发现问题71个,下达监察文书7份,纠正整改问题66个,处理处罚违规单位和个人18个。采取多种方式开展机关作风建设情况明查暗访,上半年,已开展明查暗访6次,督查会风会纪56场次,查处违反机关作风行为近30人次。二是强化责任追究。对照“平原林海、美好乡村”建设、全县经济社会发展“50项重点工程(工作)”等重点工作,严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”的人和事,先后两次公开通报23人,其中党纪、政纪处分19人,涉及乡科级干部4人。三是加大曝光力度。将查处的典型案例制作成专题片在县委工作会议上进行曝光,进一步增强查处涉软案件的威慑力和影响力,上半年,共播放典型案例5个,涉及违纪人员22名,取得了良好的警示效果。
(二)突出教育防范,干部廉洁自律意识显著增强。一是集中开展“警示教育月”活动。组织全县5000余名党员干部集中观看全市农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》,签订《勤政廉政承诺书》并现场举行公职人员宣誓活动。二是深入贯彻《廉政准则》有关规定。通过短信平台发送廉政短信3000余条,利用市民广场大屏幕、电视台字幕等媒体滚动宣传《廉政准则》,形成积极参与、共同监督的浓烈氛围。上半年,党员干部主动上交现金、有价证券等,折合人民币21.58万元,同比增加63%。三是扎实推进“双约谈、双报告”工作。按照县委要求,对全县80个部门(单位)“一把手”开展以贯彻落实党风廉政建设责任制、党内监督、机关作风建设、廉洁自律有关规定执行、厉行节约等五个方面为主要内容的约谈工作,通过约谈,共发现基层党风廉政建设中存在的4类17个问题,提出工作建议49条。
(三)突出制度建设,权力阳光运行工程深入推进。权力阳光运行工程实施以来,各部门(单位)开展了40余项创新工作,如开通涉农权益阳光网站及“96196”交通服务热线平台,实施支农项目资金“三审两问”制度,实行乡镇“三集中、三到位”行政审批制度改革等。截至目前,全县2350项各类行政审批权力精简压缩到1404项,压缩了946项,行政审批时限平均压缩1.5天。对新办企业实行工商、质监、税务三证联办,将原先15个工作日才能办结的手续缩减为5天。85个部门(单位)已建立政务公开平台,78个部门(单位)已开通政务微博,五大行动计划104个工作子项目已完成93个。市委缪书记在年初市委扩大会上对我县权力阳光运行工程给予了充分肯定。
(四)突出执行意识,落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下,“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动的宣传发动、查摆不足、落实整改、巩固成效四个阶段已按照序时进度高质量完成了各项任务,圆满实现了预期目标。活动中共征求意见和建议392条,查摆“四类”落实不力问题738个,制定整改措施2300余条,制定制度规范413个,活动的开展受到了《江苏卫视》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多家媒体的关注。为保障活动顺利开展,我们共开展监督检查39次,发现问题207个,下发督查通知47份,查处落实不力典型19件,涉及党员干部42人,其中副科级以上干部12人,活动取得了实实在在效果。
(五)突出案件查办,惩治腐败工作力度不断加大。一是高度重视信访举报工作,迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉57件,解答群众关心的热点难点问题65个。创新建立乡镇(街道)、机关“视频接访”互动平台,目前相关硬件设备已全部安装到位并投入运行。二是严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件,着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件,上半年,全县共受理信访举报249件,立案处理98件,党政纪处分80人,其中乡科级干部9人,移送司法机关5人,挽回经济损失2100余万元。三是高度重视案件审理工作创新,创新实施“乡案县审”机制,实行《案件质量通报制度》,规范了案件审理程序,保证了案件质量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足:一是效能建设方面。上班时间上网玩游戏、qq聊天、看视频、听音乐等行为仍时有发生,仅6月21日的明查暗访中就发现此类问题22例,涉及13个部门(单位)。7月20日的明查暗访,又发现8例。二是招商引资方面。上半年,委局招商引资工作不容乐观,虽然有签约项目,但开工项目尚未突破。主要原因是掌握的招商线索不多、有价值项目储备较少;招商引资主动性不足,外出招商次数相对较少;少数同志招商积极性不高,认为招商引资工作事不关己;部分同志对本县招商引资优惠政策缺乏了解。三是市纪委目标考核方面。从全市纪检监察工作会议上各县区目标考核自评情况看,11项指标,我们有8项工作位列后三位,其中居于末位的多达5项。和其它县(区)横向比较,我县自评分317.4分,距离第一名宿豫差了近20分,比第二名沭阳少2分。四是队伍建设方面。一些与领导要求、群众期盼不相符的问题依然存在:有些同志纪律意识淡薄,原则性不强;有些同志工作作风不实,抓工作缺乏激情,应付了事;有些同志争先意识不强,竞争动力不足,对工作争先进位缺乏信心和决心;有些同志创新意识不强,满足于老经验、老办法,对新形势、新问题、新要求缺乏调查研究思考,缺乏有效的应对手段和措施;极个别同志对自身要求不严,廉洁自律意识不强等等。
以上问题,需要我们在下一步工作中引起足够重视并认真加以解决。下面,我根据县纪委会研究意见,对下半年工作讲四个方面问题:
一、深化主题教育活动,加强机关效能建设,不断优化全县经济发展软环境。
在6月30日召开的全县“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动总结大会上,县委李书记代表县委高度肯定了全县主题教育活动成效,并对持之以恒地推进主题教育活动提出明确要求,县纪委监察局作为活动的牵头组织部门,使命光荣、责任重大,必须继续发扬精益求精、勇争一流的优良传统,把全力推进四大行动计划,深化主题教育活动作为优化全县经济社会发展软环境的主要抓手,抓紧抓好,抓出实效。
(一)快速启动“作风优化”行动计划,营造良好发展环境。作风优则事业兴,深化主题教育活动工作意见将于近期提交县委会讨论通过后下发,要通过持之以恒地开展“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动,进一步优化全县机关作风。一要督促全县各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭干事作风。要牵头财政、审计等部门通过定期专项检查、现场督查、明查暗访等形式,对各单位执行情况进行督查督办,对督查中发现的问题坚决予以纠正,对违反厉行节约有关规定的单位和个人进行通报,并对相关责任人进行问责。近期,要从快查处一批典型案例,在全县公开曝光。二要加强机关作风建设,常态检查每月不得少于1次,集中检查每季度不少于1次,对明查暗访情况每季度通报一次,遇重要情况要及时通报。三要从8月份开始,按照县委李书记要求,每月两次随机抽查15名乡镇党政正职和机关正职“五个一律”执行情况,重点检查外出是否严格履行请假手续、工作日午间饮酒、手机24小时畅通等情况。尤其是工作日午间饮酒,如有哪个部门(单位)有工作人员因午间饮酒被查处,在年底纪检监察绩效考核评先评优中“一票否决”。
(二)大力推动“效能提升”行动计划,实现工作提速提升提效。高效率是促发展的关键。一要进一步加强对重点部门、热点岗位负责人的专项评议工作,扩大评议结果的社会公开范围,强化政行风评议的结果运用,不断提高落实水平和工作效率。二要把群众普遍反映的热点问题作为纠风治乱的工作重点,围绕省纠风办确定的六个重点领域开展专项治理工作,达到深入治理、同步推进的目的,真正实现纠建并举的良好效果。三要大力优化软环境监测制度,将已建立的10个软环境监测点和10名软环境监测员扩容扩编,扩大监测范围,延伸监测触角,提升监测效果。四是县软建办要迅速在电视台和《泗阳快报》分别开设《热点透视》专栏,每月一期。专栏要曝光和剖析相关部门(单位)存在的不落实、慢落实、假落实、低水平落实的反面典型,宣传推介招商引资功臣、帮办服务能手和项目建设标兵,追踪报道网上泗阳、网络民意直通车、《效能泗阳?政行风热线》等平台反映的热点问题,解剖政风行风评议连续垫底或机关作风建设停滞不前的部门(单位),要把《热点透视》打造成泗阳人自己的“焦点访谈”。
(三)聚力实施“典型培育”行动计划,放大正面示范效应。充分发挥正面典型的带动引领作用。要通过实施“增强实效”行动计划,切实转变过去抓作风建设时批评检讨多、表扬嘉奖少,反面典型多、正面典型少的现象,下大力气发掘干部队伍中的勤廉典型,宣传报道他们的感人事迹,形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。此项行动计划主要是开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动及“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动的关键是要做好汇报单位选择及“面对面”质询、“点对点”提议和“现对现”打分活动。以“比落实作风,看取信于民的实际行动;比落实本领,看与时俱进的创新举措;比落实成效,看创先争优的工作实绩”三比三看为主要内容的“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动,每年举办一次,年初启动,年底终评。要督促各部门(单位)通过“名师、名医、名护、首席员工、巾帼建功、技术能手、致富能手”等多种荣誉称号的评选竞赛活动,多方位策应“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。
(四)精心组织“督查问责”行动计划,严厉治庸治懒治散。治庸重在问责。要进一步抓好各项投诉举报的受理,从严查处损害经济社会发展环境的人和事,公开曝光一切影响行政效能的典型案例,把查办涉软案件作为对执法人员最大的教育。据报道,20xx年,湖北武汉开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”风暴,一年间,问责干部800余人,平均每天有两人被问责,该市的“电视问政”栏目,收视率一度超过同期热播电视剧。打造一流发展软环境,必须出重拳、下猛药,委局近期将结合主题教育活动,出台一系列强有力的工作举措,在全县掀起一轮效能革命“风暴”,并使之常态化、制度化。
二、融入经济发展大局,坚定不移招大引强,推动招商引资工作取得新突破。
招商引资是加快经济发展的客观需要,也是提前一年建成全面小康的有效保证,开展好招商引资工作纪检监察干部义不容辞,责无旁贷。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部,要牢固树立“一盘棋”思想,积极投身经济建设主战场,把做好招商引资和服务帮办工作作为服务发展的切入点和落脚点,以招商引资工作实绩,充分体现和展示纪检监察干部能力和素质。
(一)咬定工作目标,确保完成任务。做好招商引资工作,首先要明确全年目标任务。今年,县委、县政府给我们下达的任务是,年内完成亿元以上签约项目1个,亿元以上开工项目1个,竣工工业项目固定资产投资额8000万元,实际到账外资300万美元。由县纪委牵头的第七招商团任务是,亿元以上签约项目3个,开工2个,竣工固定资产投资额2亿元,外资500万美元。招商引资工作实绩是当前县委、县政府对各部门(单位)考核的重中之重,招商引资成绩的好与坏,不仅关系到单位年底考核位次,更关系到在座各位同志的政治前途与经济待遇。面对严峻的招商形势,我们要紧紧咬定目标任务,增强时间观念、强化目标意识、落实关键措施,既要发扬“四千四万”精神(千辛万苦、千山万水、千言万语、千难万险),对客商,一个一个去见,对企业,一家一家去跑,对项目,一个一个去盯,“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子”,锲而不舍,紧跟不放;更要善用巧劲,充分发挥自身优势,创新招商思路,降低招商成本,提高招商成功率,确保全面完成全年招商引资目标任务。
(二)强化组织领导,实行全员招商。新的委局领导班子分工文件已经下发,明确由广春书记牵头负责委局招商引资工作,家龙具体分管招商引资工作,其他班子成员共同参与。下半年,我和广春、家龙以及维亚、振宇、张浩同志要把招商引资工作作为当前压倒一切的中心工作,把主要精力投入到招商引资工作中来,要主动外出招商,轮流带队招商,确保招商引资工作领导有力,高位推动。招商引资工作是全委的工作重心之一,不能仅仅依靠领导班子来抓,每一名纪检干部都要为招商引资出谋划策、尽心尽力,只有全委上下“一盘棋”、群策群力齐招商,形成强大的招商合力,才能推动委局招商引资工作不断取得突破。同时,广春书记还要统筹协调好第七招商团的招商引资工作,做到资源共享、信息共通,形成团队招商的合力。要督促各成员单位把招商引资工作摆上重要位置,切实做到“走出去、引进来”。
(三)完善推进机制,突出考核奖惩。要建立起有效的工作推进机制,确保招商引资工作有序、高效推进。坚持每月召开一次招商团工作例会,由招商团各成员单位、协作单位负责人汇报本单位招商引资进展情况和下一步工作打算。每周进行一次委局招商引资会商,排定招商线路,确定招商目标,保证每周至少有一名委局领导带队外出招商,确保每周都有推进成效。推行更加鲜明的招商引资奖惩机制,对在招商引资方面贡献突出的同志,坚决在本委提拔重用或向县委重点推荐,并加大物质奖励力度,重点突出对第一引资人的奖励。坚决以科学的推进机制、公平公正的奖优罚劣措施,推动委局招商引资工作健康、持续、深入开展。
(四)盘活招商资源,提升招商绩效。要认真研究招商规律,把握招商特点,准确掌握招商引资考核办法各项要求,了解熟悉招商引资各项优惠政策,如电费、水费、气费等等,了解全县各个园区承接企业的能力,做到知己知彼、准备充分。要充分盘活现有资源,重点突破现有招商线索,当前要紧盯双闽新能源、沃达行太阳能发电、华海轴承、龙峰纺织及城南汽车4s店等项目,及时跟进、紧密对接,争取项目早签约、早落户、早投产、早达效。对已落户的海欣申禾、晶鼎新能源等企业,要不遗余力的做好帮办服务工作,支持企业追加投资、做大做强。要做好“以商引商”工作,充分发挥客商手中线索多、资源多的优势,注重与客商的联系和沟通,强化服务,加深感情,增进友谊,使客商乐意推介泗阳,主动介绍招商线索,形成落户一个引来一批的连锁效应。
三、紧盯全年目标任务,强化争先领先意识,确保在全市目标考核中“走前列”。
目标引领行动,态度决定高度。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部只有始终坚持争先领先的目标定位,持续保持实干快干的工作状态,才能引领全县纪检监察工作不断创造新的业绩,才能确保在市纪委全年目标考核中实现“保二争一”工作目标。
(一)在思想上高度重视市纪委目标考核工作。今天已经是7月28日,离年底只有5个月时间,市纪委目标考核时间在12月中下旬,距今天只有130天左右时间,可以说,时间紧迫,形势严峻,压力很大。这次各县区考核自评就很能说明问题,当然,这些只是自评分数,各县区的具体情况可能还会有较大变化,但客观形势比较严峻已是不争的事实。我们少数同志争创全市领先的信心和决心还很不足,有的存在举棋不定的观望心态,有些计划好的工作得不到有效落实,这些都需要深刻反思。全县广大纪检监察干部必须在思想上高度重视市纪委目标考核工作,要坚持把目标考核作为下半年工作重点,做到围绕目标定计划,围绕计划抓落实。对市纪委目标考核,要明确具体分工,具体到项目、落实到岗位、量化到个人,让每一个人都有责任、有压力,这样才能保证自己负责的工作在市县领先,从而推动全县纪检监察工作实现“保二争一”工作目标。
(二)不断丰富优化应对目标考核的措施方法。任何目标的实现都离不开工作方法,方法得当则事半功倍。一要未雨绸缪。迎接市纪委全年目标考核,不能靠年底考核前临阵磨枪,要早谋划、早准备。要将全市纪检监察会议上强调的重点工作和市纪委目标考核有关要求有机结合起来,明确时间节点和进度要求,制定具体措施,倒排时间进度,尽快补齐短板。二要科学应对。全县广大纪检监察干部一定要充分认清形势,强化“时间、标准、质量、责任”四个观念,对照全年算总账,围绕第一找差距,有针对性地制定争先领先工作计划。要坚持抓细节,把存在问题考虑得充分一些,把应对的措施谋划得周到一些。要坚持抓重点,集中精力主攻市纪委目标考核各项目标任务。要坚持抓难点,把着力点和主攻点向工作薄弱环节聚焦,创新举措,全力突破。三要善于协调。要吃透上情,围绕全年目标,认真研究上级有关文件规定,主动加强与上级领导机关的联系,准确把握上级工作重点,深入了解与考核有关的一些规则,积极争取上级机关指导支持,该争取的要争取,该协调的要协调,要多动脑筋,增强工作主动性和针对性,提高工作实效。要掌握他情,主动了解其他县区工作情况,对周边县区竞争态势做到心中有数。
(三)认真抓好对基层纪检机构的考核工作。每年年底,在积极迎接市纪委目标考核的同时,委局都要对基层纪检监察机构进行年度考核,这是对各基层纪检监察机构全年工作的大检阅、大评比,也是确保在市纪委目标考核中取得好成绩的重要保证。一要进一步突出考核重点。年初,县纪委下发了《20xx年度全县纪检监察工作目标考核办法》,对市纪委目标考核进行任务分解。今年的考核工作要紧紧围绕这一目标,突出重点,把握方向,从指标体系、分值权重、激励机制方面进行调整,加大市纪委考核指标的比重,激发各纪检监察机构工作活力。二要切实加大考核力度。要以深化“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动为契机,督促各纪检监察机构继续发扬求真务实、埋头苦干的优良作风,把工作做细、做实,确保县委、县政府和委局的各项决策部署落到实处、收到实效。对考核中弄虚作假或态度消极的,要坚决进行责任追究,增强考核工作的实效性。三要科学运用考核结果。要进一步发挥年度目标考核评价的导向作用,重视考核结果的运用。特别是在今后干部提拔交流中,要充分运用历年考核结果。对工作落实不力,影响全局、拖目标考核后腿的,要坚决问责,该调整的坚决调整,使目标考核成为纪检监察机关治懒、治庸、治散的重要举措。
四、切实转变思想观念,努力提高自身素质,塑造纪检监察干部良好形象。
建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍,是纪检监察机关全面履行职责的重要保证,全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设,树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
(一)加强思想建设,切实转变观念。思想是行动的先导,统一思想才能统一行动,凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”:一是牢固树立大局意识。不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识,以服务发展为己任,坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进,提高服务的针对性和有效性,对县委、县政府重大决策、重要工作,及时跟进、积极参与,做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为,就必须有特色、有亮点、有新意,没有创新就没有生命力。要进一步解放思想,深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律,围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点,多思考、多研究,创造性地开展工作,确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型,展现特色,创造经验,善于将特色工作在全省、全市推介,打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想,坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理,牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作,要有不畏艰险、迎难而上的拼劲,有不怕失败、勇打硬仗的狠劲,有不胜不休、愈战愈勇的韧劲,切实做到“一般工作上水平,重点工作争一流,特色工作出精品,整体工作上台阶”。
(二)加强能力建设,提升自身素质。推动工作“走前列”,纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习,增强干好本职工作的能力。当前,反腐倡廉工作形式不断变化,各种新情况、新问题层出不穷,客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置,切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划,以党风廉政教育基地为依托,切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训,不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众,增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策,都要从人民群众的根本利益出发,切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作,对涉及群众切身利益的问题,不论难度有多大,都要做到快查快办,一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动,切实深入基层一线,帮助所在村化解社会矛盾,破解发展难题。三是真抓实干,增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年,要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实,进一步细化工作任务,健全工作机制,用制度强化工作责任,用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工,强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查,随时了解掌握工作进展情况,确保各项工作落实到位。
(三)加强作风建设,树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时,要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设,在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时,更应当严格要求自己,自觉接受来自方方面面的监督,这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求,做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求,必须不折不扣执行、坚定不移落实,绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求,带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神,不忘县情、反对浪费,永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬,无私无畏、秉公执纪,是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风,要敢当“包公”、敢唱黑脸,做到危难之时站得出,关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩,不被困难所动摇,始终忠于党、忠于人民,恪尽职守,严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气,正确对待权力、地位和利益,正确对待组织、群众和自己,切实做到思想不松防线,行动不碰红线,做人不越底线,在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑,绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定,严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼,始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督,始终做到内正于心,外修其行,树立起纪检监察干部的良好形象。
同志们,全面完成今年各项目标任务,任重而道远,让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下,进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实,以反腐倡廉建设新成效,迎接党的胜利召开!
纪检监察工作会议讲话材料
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。王岐山书记也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
二要突出办案重点。今年,我们的案件查办重点是:领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,以权谋房、以房谋财,通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利,基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地,在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点,办案数量多的,特别是自办经济类案件的,我们都有加分,这也是各单位能否获得先进的关键。今年,对各级纪检监察组织的考核,还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作,这也是我们纪委“三转”后的主责主业,也是我们监督责任的重要内容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国,具体到纪委工作,就是要求我们依纪依规办案,安全文明办案,确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走,比如,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如,有些已经判刑的案件,要按要求在规定时间内处理,普通党员还好一点,如果是村干部,不及时处理,他就继续行使村干部的职务,这显然是违反规定的。前阶段,我们已下发会议纪要,对案件查办工作纪律作了进一步明确,请大家在办案中认真遵照执行。
4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后,我们的工作重点调整了,相应的我们的宣传方向也要跟着调整,要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月,我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块,目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会,在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后,我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际,在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动,让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识,形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头,我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统,很多单位对这个系统还没有重视起来,去年考核时,有些单位还不知道这个系统,有些单位知道但廉情报告不及时,有些单位定向干预不到位。今年,各单位都要重视这个系统,努力增强干预的个性化和实效性,尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题,做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理,并督促指导各单位用好风险干预这个平台。
5、切实抓好巡视整改工作。上个月,省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视,重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作,这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上,巡视组对我们的工作还是比较满意的,我们一定要以这次巡视工作为契机,结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见,认真落实整改,推动全区纪检监察工作上一个台阶。
乡镇(街道)纪委(纪工委)层面:要重点加强农村党风廉政建设,这项工作丝毫不能放松。去年,区纪委共受理信访件820件次,涉及农村的信访举报问题占65.5%,中央和省委巡视组交办的信访件中,有71%以上反映农村问题,尤其是农村财务问题引发的信访特别多,这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年,农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案,着力开展“三整治两规范一创建”活动,开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力,涉纪信访数量明显下降,侵害群众利益的突出问题得到有效遏制,农村干部廉洁干事的风气明显好转,重点工作和重大项目推进的环境明显改进。
一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年,市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案,其中,黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案,市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村,必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视,制定摘牌销案方案,及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办,每月通报情况,确保活动取得明显成效。同时,针对农村财务问题引发的信访矛盾,去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所,对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村,要集中时间驻点审计,从源头上化解信访矛盾。
二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初,结合省委“十大整改行动”的要求,区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》,各乡镇(街道)都要对照要求,对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查,对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索,要组织专门人员开展信访调查,以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广,依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件,要及时上报区纪委,区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量,确保案件顺利查处。
三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题,如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手,加强培训指导,纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会,听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报,进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树,对村监会工作开展好的,要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会,要及时调整,切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核,不能干好干坏一个样,充分调动村监会成员的工作积极性,从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。
四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度,重在坚持,贵在落实。当前,我们农村好的制度不少,如,村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度,对农村“三资”管理作了很好的规范,“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台,村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好,村帐乡管制度大部分变成了代记账,没有管起来,数字电视平台公开更新不及时,作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用,要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查,使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查,切实规范农村干部的权力运行。
五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台,对于抓早抓小有着很好的作用。今年,我们要进一步深化,试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等,进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本,把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度,把这个平台建好、用好。
区纪工委(监察分局)层面:三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位,经过过去一年的运转,已步入正常工作轨道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明确职责定位。去年,我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》,年初,我们又下发了文件,对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定,把精力放到监督工作上来,更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能,执好纪、问好责。
2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说,通过我们的监督,授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题,我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督,确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围,确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督,加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案,定期分析单位廉情情况,撰写廉情报告。要善于发现问题,加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度,坚持有案必查,有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题,以惩促防,形成有力的震慑。
3、加强巡查工作。去年,纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查,发现了一些问题,效果很好。今年,我们要继续深化巡查工作,着力发现问题,形成震慑。在腐败问题上,要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上,要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题,做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时,要积极探索开展点题考查和专项检查,点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果,对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、推动问题整改。
区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面:要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度,进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上,主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规,执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内,对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。
区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面:“三员”都是各单位精心推荐上来的,既是各行各业的优秀专业人才,又是编外的纪检监察干部,xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持,希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作,当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面,积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查,参与对党委政府中心工作落实情况的监督,参与对党政机关作风和效能建设的监督,参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面,对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神,以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征,充分发挥深入群众的优势,及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。
区纪委监察局各业务科室:要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实,并要牵头抓好三项工作:一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近,区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》,各地要结合实际抓好落实,特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等,都要及时报告。今年,我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核,如果各单位没有按照办法要求及时上报的,我们在考核中肯定要扣分的,造成严重后果的,更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查,全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度,省纪委也将出台具体操作意见,我们要根据上级的有关要求,制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看,学习经验。今年,我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。
抓好工作落实,关键在人。当前,我们的队伍总体上是好的,是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视:一是信访件处理不及时,导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作,有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题,有些甚至把举报信转到被反映人手里,虽然反映的不是我们纪委,但也要引起注意。今年,我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求,结合自身实际,开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。
(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党,对一般党员干部都严加要求,更何况我们纪检干部。因此,纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中,绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏,那是没法交代的。所以说,我们每个纪检监察干部都要约束好自己,正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具,坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要,对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为,发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前,必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的,但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线,无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部,我们坚决从严处理,对不适合在纪检监察岗位工作的,该调整的就调整,该调离的就调离。因此,我希望我们的干部在任何时候、任何情况下,都要经得起考验。
(二)增效率。工作效率就是工作执行力,执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”,也就是说,任务明确后,要抓紧时间,争分夺秒地把事情办好。现在,我们的少数干部办事拖字诀,不仅自己分内的工作拖,群众的信访举报办理拖,重点工作落实拖,领导交办的工作也拖,拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说,一项工作,你提前个三、五天完成,领导肯定表扬;你在规定时间内完成了,那也还不错;如果超过了规定的期限,那肯定要批评了,这么点事情也要拖。所以我讲,我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风,能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映,做到抢前抓早,及时布置,尽快落实,对自己分内各项工作不拖不推,迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。工作要做到说了算,定了干,快节奏,高效率。当前,就是要把我们部署的各项工作进一步分解,落实到每季、每周,甚至每一天,确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细,眉毛胡子一把抓。否则,即使忙得团团转,也快不起来,更说不上抓出特色来。所以,纪检监察机关的工作要分清轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件,更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解,对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数,以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作,努力提高工作效率和质量。
(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年,我们一直都很注重纪检干部能力的培养,经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训,我们自己每年也都组织学习培训,目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年,我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训,接下来,我们要组织新任纪检监察干部培训班,对新进纪检干部进行培训,并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外,“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年,今年,我们将适当地扩大范围,邀请在座的纪检监察干部一起来参加,共同学习交流。当然,我们学习的目的在于运用,能力的提高来源于将学到的知识运用于实践,来源于工作和生活中摔打磨练,因此,我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫,敢抓敢管,在实践中增长才干,提高能力。
同志们,新的形势,要求我们必须与时俱进,与大局同频共振、合心合拍;新的任务,激发我们必须勇于责任担当,敢于监督执纪;新的要求,告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力,紧盯目标,把握节奏,为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。
尊敬的各位领导、各位同行:
首先,我要谢谢领导给我这个机会,让我这个新兵,能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。
我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起,我就深深。
的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此,我不敢有丝毫的懈怠,只有牢记自己的使命和责任,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和领导对我的期望。
我感到:作为一名纪检监察干部,要切实做到“五个正确对待”:
一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先,要辩证地认识自己,对自己有一个客观的、实事求是的估价,知深浅,知轻重,知长短,在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次,要牢牢把握自己,在任何时候任何环境下,都坚定信念,坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次,要不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。
二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人讲“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败”,以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也。”信是一个人交往的原则,是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短,不恃己之长,团结互助,共同进步。
三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则,在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前,旗帜鲜明、立场坚定,真正靠得住、信得过。其次,要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。第三,要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩,最重要的是要知党恩。知党恩,就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,不断提高和完善自己,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。“知足者常乐,贪婪者常悲。”解决好知足问题,关键是要树立正确的人生观、价值观,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待名利地位。
五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。位卑未敢忘忧国,是每个纪检监察干部应有的情结。因此,要体现在日常工作中,体现在实际行动上,坚持从我做起、从本职做起,努力为企业改革发展出力,为构建和谐社会做出应有的贡献!
以上5点,是我对从事纪检监察工作的承诺,也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督,多加支持。
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纪检监察工作会议讲话
同志们:
经县纪委会研究,报县委同意,今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期,抽出半天时间召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年全县纪检监察工作,安排部署下半年任务。刚才,刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报,濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言,他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面,我根据县纪委会讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、聚焦主业、正风肃纪,上半年工作取得阶段性成效。
上半年,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,按照中央、省、市纪委全会部署,紧紧围绕县委中心大局,压紧压实“两个责任”,持续发力纠治“四风”,运用“四种形态”严格监督执纪,不断推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点:
(一)严督实导,“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范,亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒,为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效,在抓具体抓深入上下功夫,着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》,乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单,并通过签字背书的形式,落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工,层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人,停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉,并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册,对台账记录情况加强监督检查,做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”,到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导,对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒,督促整改落实。6月上旬,县委带队,对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查,对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的,实行“一案双查”。
(二)纠建并举,作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”,聚焦整治“四风”问题不放松,深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动,通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”,对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿,传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》,唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律,全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期,清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调,发文重申纪律,发送提醒短信3000余条,引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年,围绕“四风”典型问题开展监督检查36次,发现问题65个,共查处违反作风建设案例26件,给予党政纪处分37人,其中违反中央八项规定精神案例31件,公开通报3期、49人次。其中,濯港镇、教育局加大作风案件查办力度,上半年已完成全年目标任务,他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来,一手抓治理,一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》,将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容,在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动,发放《家风建设提醒卡》20xx余张,引导家属严守“十不准”,做到“八必问”。同时,在全县建立了家风建设示范点,以点带面,推动社会风气向上向善。
(三)节奏不变,正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月,全县纪检监察机关共立案131件,比去年同期增长1件,给予党纪政纪处分56人,涉及科级干部2人,移送司法机关5人。其中,乡镇纪委查办73件,县直查办10件。上半年,查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇,县直单位有县教育局,委局机关有纪检监察三室,这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结,对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部,早提醒,督促整改。上半年,约谈44人,函询9人,组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治,化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”,着力化解信访难题,确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年,共受理信访举报122件,其中来信来电70件,来访23批,网络举报29件,涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上,转立案11件。其中,上半年,下新镇实现“零信访”。
(四)重心下移,全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时,增加一项“工作纪律突出问题专项治理”,制定了《全县开展“七个专项治理”的。
工作方案。
》并组织实施。截止6月底,已完成自查自纠阶段的任务。其中:基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个,涉及单位9个,给予纪律处分8人,组织处理9人,印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个,涉及违规金额452.63万元,收缴处罚资金9.36万元,清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个,涉及14个乡镇,全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户,通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前,已完成了数据采集、信息比对等工作,入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定,全县共查实问题线索4859条,涉及科级干部及家属31条,涉及财政供养人员193条,涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元,约谈工作落后单位分管领导5人次,印发通报5期,立案处理16人。我县大数据监督检查工作,得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单,打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度,督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》,黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核,实行扣分制,通过“双面清单”加强管理,把全面从严党压实延伸到基层一线。
(五)找准定位,服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系,找准结合点,切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案,对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查,点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门,并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”,组织召开企业反映问题交办会2次,将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访,从严查处涉企“四乱”行为,立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署,制作电视专题片5期,选树了一批先进典型,督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议,得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神,组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查,确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖,党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求,严把选人用人关。集中精力、集中时间,对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实,按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》,对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天,就召开紧急会议安排部署全员防汛,并坚持一直驻守在防汛一线。同时,县纪委抽调专人组建5个专班,由领导班子成员带队,对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗,加强巡堤查险,抓紧物资准备,保障电力供应,强化安全措施等,确保平安度汛万无一失。目前,已印发防汛督办通报13期,通报批评2人,立案8起,给予党纪政纪处分7人,诫勉谈话1人。其中:小池镇、分路镇分别立案查处1件。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看,在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明,重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在,虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作,但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”,主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲,我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响,正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成,少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求,对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够,发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题,我们要保持清醒认识并采取有力的措施,在下半年工作中认真加以解决。
二、加紧冲刺,创先争优,全面完成今年各项任务。
7月份马上就要过去了,按照往年的惯例,12月上中旬,市纪委绩效考评就将启动,这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成,留给我们的时间就只有四个月,而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作,这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人,任务压头,时间紧迫。我们务必凝神聚力,统筹安排,聚集主业主责,紧盯目标,加紧冲刺,加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是:按照年初的工作规划,认真履责,创优争先,努力做到面上工作整体推进,重点工作打造亮点,特色工作争创品牌,力争在年终的各项考评中,向市纪委、县委交出满意答卷。
1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月,省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实,以问责层层传导压力,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段,我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机,把握牛鼻子“四级递进论”,进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训,在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查,督促各级党员干部把台帐管理做实,真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查,督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度,用好“一票否决”,强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求,依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责,真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”,深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年,我们这方面的案件偏少,下半年要加大力度,对不履行全面从严治党主体责任,给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。
2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键,进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严,对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后,仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题,严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风,紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点,以及换届、防汛等重要工作时期,一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光,对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”,具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度,切实做到“三个必须”,即:只要查处了“四风”案例,必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访,必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕,必须集中通报一批典型案例。同时,要加强县乡联动,尤其是重要节点、关键时段,要上下联动、集中通报,形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前,在强大的震慑之下,“四风”问题表面上有所收敛,但是隐形“四风”问题仍然突出,形式上东躲西藏、花样翻新,我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题:紧盯公款吃喝转入地下,“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费,留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游,个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬,移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”,礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利,动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”,只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督,奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。
3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色,我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是,今年的形势却不容乐观。主要表现在:一是去年的案件数高达289件,这就意味着今年我们是在高水位上运行,同比增长的压力很大。就半年数据来讲,目前只有131件,同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上,考核比分较重的科级干部案和作风案件,都较少,呈负增长,委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年,要在执纪审查工作上继续领先,必须有新作为,始终保持惩治腐败的高压态势,做到正风反腐节奏不变、力度不减,做到无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年,更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头,切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循,改进方式方法,大胆探索实践,继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年,乡镇纪委查办案件工作总体上是好的,但是,办案工作进展不平衡,有的已经完成了全年目标任务,有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中,卫计局超额完成全年目标,教育局已完成全年目标,水利局时间过半任务过半,其他的还没有破零。请大家认真想一想,纪委姓纪,必须在纪言纪、依纪执纪,如果一年到头不办一件案,说明什么?下半年,各单位务必强化目标意识,突出办案主业,加大办案力度,要紧盯“三种人”和“三个后”,主动出击找案源,严肃查处违反“六大纪律”的案件,不要坐等问题线索送上门,要注重把握节奏和力度,充分运用“四种形态”,圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下,委局七个办案专班要加强。
对联。
系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零,并不是我们这些单位无案可查,而是我们的位置没有摆正,履责没有到位。下半年,七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务,督办指导我们的纪检组查办案件,以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下,案件数量上升、周期缩短,对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当做出党纪政纪处分决定”,这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位,避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此,我们要认真对照抓落实。一方面,要切实把初核的功夫做足,形成基本完整的证据链条,确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分,夯实案件质量。另一方面,要以全市“案件质量提升年活动”为载体,坚持“24字方针”,做好案件审理工作,确保每一起案件都经得起检验。上半年,审理室坚持执行乡案县审,组织乡镇开展了2次案件质量互评互审,取得了很好的效果,这项工作要继续保持。另外,对于超期未结案的案件,请各专班要抓紧办理,尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大,给办案安全带来了新挑战,我们要高度警觉,时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》,在16个乡镇建成了标准化的谈话室,从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步,关键是要严格执行这些管理制度,并加强指导用好谈话室,进一步细化举措、压实责任,确保办案安全“零事故”。
4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感,聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位,拓展监督方式,精准发力正风肃纪,以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年,要重点做好以下四个方面的工作:一是要启动县级巡察。按照省委要求,县市区今年要全面开展巡察工作,并完成第一轮巡察。目前,我县的巡察工作方案已经基本形成,等县委会讨论通过后,就要加紧成立巡察机构,组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定,下半年,我们要在全县各级党组织设立纪检委员,实行定人定岗、明责压责,让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员,切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成,按照要求,7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重,7月底我们先在县直单位启动重点核查,乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作,希望各单抓紧抓实,要通过专项治理,重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题,盯住基层“小五长”,从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作,已经完成了数据比对,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明,大数据是个有效的监督手段,不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效,在其他领域同样有效,我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索,要逐条核查,不漏掉一个问题,不放过一条线索,对查实的问题,该纠正的纠正,该处分的处分,该问责的问责。同时,要深入分析个案背后的普遍规律,查找机制制度方面的漏洞,促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施,把大数据监督检查成果用足。
5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年,我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督,加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位,决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查,督促职能部门履职尽责,确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后,扬清风、树正气,积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期,但换届中工作不能换频道、力度不能换低档,必须做到纪律审查的力度不减弱,对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变,开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督,对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争,做到发现一起、查处一起,一查到底,不让投机钻营者有机可乘,不让铤而走险者侥幸得逞,不让触犯法纪者逃脱惩处,从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来,全县防汛形势异常严峻,江河湖库水位持续上涨,超过保证水位,一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击,险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗,确保人民群众的生命财产安全,是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务,纪检监察机关责无旁贷。一方面,要坚决按照县委、县政府的统一部署,认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时,要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查,对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的,及时查处、从严问责,用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年,要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点,督促财政、民政、审计及有关单位,切实加强对救灾款物的管理和使用,严肃查处违纪违规案件。
三、建强班子、打造铁军,加强纪检监察机关自身建设。
深化党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机,持续深化“三转”,不断加强自身建设,努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。
1、要增强看齐意识,强化使命担当。党的以来,以同志为的党中央,推动全面从严治党环环相扣、步步深入,党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初,党中央部署在全党开展“。
两学一做。
”学习教育,推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日,习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话,对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须坚决向党中央看齐,坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下,党中央的要求越来越严,群众的期盼越来越高,纪检监察的任务越来越重,面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场,自觉摆正位置,强化使命担当,始终与党中央保持同频共振,踩着不变的步伐,把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子,树立看齐意识,不是简单的工作要求,而是思想和行动的指南,必须时刻贯穿于工作当中。当前,全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓,认认真真、原原本本地学习,吃透精神、把握实质,切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有,看齐的标准也在动态变化、不断提升,需要加强学习、持续锤炼,以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行,成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐,强化奉献意识,弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐,认真履行监督职责,确保党的决策部署贯彻落实。
2、要加强学思践悟,准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发,先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏,对重大政策进行深度解读,引导我们边学习边思考,边实践边领悟。我们要结合实际,加强学习和思考,准确把握和运用政策,切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此,我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握,决不能不讲宽严相济,眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题,什么问题好查就查什么问题,而是要讲究策略聚焦重点,不论是在贯彻落实八项规定精神上,还是在执纪审查上,都要聚焦从严查处后违纪违规的问题,释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此,我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法,纪检工作也不是抓小偷,我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色,用纪律的语言来描述问题、处理问题,用纪律的尺子来衡量党员干部的行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言,既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变,对纪委而言要求不是松了而是更严了,任务不是轻了而更重了。在实际工作中,我们对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,既不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案,对抓早抓小工作不上心、不着力。
3、要坚持严实标准,加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出,伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍,长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求,我们要适应新形势新任务,坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中,要认真落实两个提名考察办法,把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选,配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度,进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律,正确对待进退留转,确保“进”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“转”得踏实,不管组织怎么安排,都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训,提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育,不断深化党章党规党纪学习,坚持先学一步、深学一层,立足工作岗位,强化学以致用、边学边用、学用结合,着力提高执纪监督问责的水平,练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训,采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式,不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设,着力培养一批纪律审查的骨干人才,带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强,但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色,但是光会做、不会说,不会总结宣传,再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作,不少单位半年工作任务都没有完成,有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排,除通讯报道外,每个单位都要完成1篇高质量的调研文章,希望大家积极动笔,按时报送。通讯报道和调研文章,年底都要结硬帐,都要兑现奖惩。因此,希望大家要加强学习,勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔,既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱,加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”,纪委也不是“保险箱”,纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己,打铁还须自身硬的理念,对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理,从严抓好内部作风巡察,督促纪检干部自觉遵守各项规定,维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
今天就讲这么多,谢谢大家。
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纪检监察工作会议讲话材料
(5月18日)。
尊敬的刘董事长、王书记、沈总、国书记、同志们:
很高兴参加中冶科工集团的纪检监察工作会议。国资委纪委贾福兴书记对这次会议非常重视,特意安排我参加,并委托我传达国资委纪委和他的想法和意见。
刚才沈总在讲话中强调企业效能监察工作是纪检监察工作的重要内容。纪检监察工作要服务于企业的经营管理,就要做好效能监察工作。在企业管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通过效能监察进行评价。通过效能监察纠正管理工作中的一些不合理、不合法、不合规矩的做法,然后提出合理化建议,以促进我们的管理、增加我们的效益。近几年来,效能监察工作在整个中央企业取得了比较好的成效。但是,要搞好效能监察工作并不容易,容易搞空。年初立项时表面看上去是和管理结合在一起的,可是到年终谈情况的时候,还是一样的语言就不行了。既然要干好这个工作就一定要干实,确确实实让大家感觉到,纪检监察参与了这个工作,见到了实际效益。如果搞虚了、空了,是一个非常有讽刺性的事情。刚才沈总提了很好的意见和要求,我们一定要把它抓实。王书记下面还有重要的讲话,大家可以按他们的讲话去做好相应的工作。
纪检监察工作主要是围绕企业的生产经营管理开展的。如果没有企业的这些中心工作,纪检监察就没有存在的必要。纪检监察工作就是为了把企业搞好,保护国有资产不流失,保护我们的企业和财产。,虽然我们遭遇冰雪灾害、512大地震和金融风暴,很多企业亏损了,但我们中冶的利润却达到44个亿,营业收入是1650亿,在这种严峻的情况下能取得这样的成绩是不错的,是来之不易的。这些成绩取得是我们公司领导率领大家共同努力的成果,当然也有我们纪检工作的功劳。纪检监察工作也很重要。刚才国书记已经布置了今年的工作,要围绕中心,围绕企业的生产、发展、稳定、改革开展工作,为资产的增值、保值、不流失、为保护大家不犯错误去做工作、做贡献,布置的很全面。下面我就今后怎么做好纪检监察工作谈三点意见供大家参考:
胡锦涛在十七届三次中纪委全会上做了重要讲话,中心主题是加强党性修养、作风建设。为什么今年要讲作风建设呢?从十六大到十七大以来每次会议上都会提到作风建设,只要讲到纪检、监察、纪律就是要讲作风建设,比如“六个建设”、“六个反对”等等。但这次,他把作风和党性放到一起讲,因为党性问题、作风问题、腐败问题是不一样的。作风问题,涉及面很大,但性质严重不到腐败的程度。腐败问题主要是权利腐败,性质非常恶劣,它会毁掉一个党,毁掉一个国家,毁掉大家。作风问题和腐败问题两者也是有关系的。如果不惩治腐败,作风问题就会愈演愈烈;如果我们不加强作风建设,那作风问题直接会影响本人向腐败发展。所以胡锦涛在讲到作风建设、反腐败的时候讲了很多问题,有些问题不是腐败,而是作风问题,形式主义、言行不一、短期行为、不负责任等等,如这些不良作风发展下去,看上去不是腐败,没有拿到什么利益,但造成的危害很大,严重影响党组织在群众中的形象。这些问题不是腐败问题,但都与领导干部的作风有关系。这些现象产生的原因就是宗旨意识不强。政府是人民的政府,你真的在为群众办事吗?如果真的,会出现这种问题吗?理论和实践脱节、个人问题严重。这种作风是不可以的,我们一定要在加强惩治腐败的同时加强作风建设。胡锦涛讲要标本兼治,重在治本。本是什么?就是党性修养。要抓根、抓党性修养。党性和党风是什么关系?搞作风建设为什么要讲搞到党性上来了?作风是一种精神面貌、状态,是经常的一贯的态度、行为。其内在就是党性。有什么样的党性、世界观、思想,就会有什么样的作风表现。因此胡锦涛讲,党性是作风的内在根据,作风是党性的外部表现。因此加强作风建设,一定要加强党性修养。要内外兼治,重在党性修养。加强党性修养,要有指导思想。我们党的社会主义核心价值体系即中国特色社会主义理论体系就是党性修养的指导思想。这个思想要求我们处理好党的指导思想的一元和文化的多元的关系,应该学习借鉴国内、国外的历史、传统的、好的文化,要去繁荣去发扬,但是指导思想一定要是一元的。指导思想从马列主义到毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想到科学发展观,整体是一个庞大的共产主义的思想体系。同时它又有不同时代的特征。要处理好这个内在的关系。有的人只坚持原来道路,有的人只坚持现在,不能把两者结合起来,我们要记住党是统一的思想。因此我们学习科学发展观,大家一定要学习掌握它的精神实质和内容,作为指导工作、指导世界观改造的武器。
胡锦涛在党性修养上还强调了“四个统一”:一是理论与实践统一。现在许多同志学历高,政治理论、业务理论都不错,但如何把理论转化成实际,转化到实践里去?目前两者扯皮比较多,有些人台上讲的一个样,台下干的又是另一个样。他能给大家做思想工作,但自己却老在这犯错,出各种各样问题。地区之间的、中冶内部的方方面面的矛盾如何处理?因此,把理论变成实践就显得非常重要。但更重要的是转化成一种能力。理论和实践结合在一起,理论才能发挥它的作用。二是继承光荣传统和弘扬时代精神相统一。党的工作作风是长期革命实践中形成的,是从毛泽东同志井冈山斗争实践中走出来的。是把国民党的军阀作风改造成了共产党的工作作风,讲民主思想、讲群众观念。党的五大作风之一就是理论联系实际。当时的理论联系实际就是马克主义中国化。在当时中国没有工人阶级,如何发展共产党,就是用工人阶级思想去改造农民,把农民培养成工人阶级,然后成为工人阶级的政党。经验证明中国必须保持稳定的革命根据地,理论联系实际必须中国化,当初作风的形成,体现了马克思主义的本质。今天改革开放,我们讲改革精神、创新精神、效率等等,仍然是中国化的新的内容,这些精神要统一到一起,这也是党性修养的扩大。三是改造主观世界和客观世界相统一。现在有的企业搞的很好,收入利润很高,但这时老板却被关起来了。有的人自己明哲保身,加强理论学习,清清白白,主观世界改造的很好,但他所领导的企业面貌依然,老百姓很穷,企业没有发展起来,这样也不行。所以要把两者结合起来,这是党性的统一,十七大重新写到报告里,可见其重要性。四是自我修养与组织上的教育、管理、监督相统一。党性修养关键还是要靠自己。过去古代修养方法很多,比如孔子、孟子、曾国藩都有很多修养,但我们共产党内的修养,其有的方式可以借用,但内质不同。因此我们一定要搞好党性修养,认真的读书、锻炼,正确处理好自己跟组织、跟群众、跟领导的角色关系。党员要依靠组织,组织也要教育、管理好党员,二者相关联。
二、按照《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》的总战略和精神来抓好今年的工作。
现在纪检工作都统一到惩防体系来抓,惩治和预防腐败相结合,这是我们的主要的工作。过去搞严打的时候,纪检大搞惩治,应用效果不行,单独搞预防也不行,再后来发现把两者结合起来效果最好。所以初,中央颁布《惩治和预防腐败体系纲要》,去年5月,颁布《惩防体系的五年规划》。抓住六个要素就抓住了惩防体系的关键。第一、要加强教育纪检方面的教育,要有硬度;第二、要加强制度的法规教育,进一步完善“三重一大”制度的建设。企业职工奖惩条例废除以后,要加强这方面制度建设,以及国有企业纪检监察条例的建设。第三,监督检查。去年,我们抓两个重点,就是“三重一大”、“七项要求”。荣融主任对国资委纪委抓的'这两个工作表示肯定,支持多搞检查。今年要搞两个检查,一是扩大内需,项目和资金的检查;二是党风廉政的制度检查。其中党风廉政内容有:一个是一岗双责。大家在每个岗位都是一岗双责,即有生产经营管理建设的责任,也有党风建设的责任。二是两手抓。一手抓生产经常管理,一手抓党风廉政建设。三是三个责任。责任分解、责任考核、责任追究。责任分解是将党风建设横向分到各个部门、纵向分到各个层次。责任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在党风建设上做了什么工作。责任追究,有问题的一并追究。四是四个一起。党的廉洁建设要和生产经营管理一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,对重要的工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对企业,要从成本管理上进行效能监察,加强这方面的工作。作风建设,就是要按照即将颁布的《国有企业领导人员从业的若干规定》的要求,以这个为抓手,搞好作风建设,廉洁建设。查办案件不能放松,有腐败一定要坚决整治。同时一定要发挥案件的警示功能,不是一件案子办完就完了,办完一定要让大家知道,起到警示作用,要让那些有问题的领导自觉的去纠正,保护企业的整体声誉。在落实惩防体系中,纪检工作也要讲改革。当遇到企业机制的问题时无法解决的,纪检发现问题一定要及时上报,在改革时一并改进,更好的开展工作。如果不整体推进,腐败就无孔不入。但是整体推进也有困难,所以要抓住重点去突破,正确处理好重点与整体的关系。
三、按照国资监管规律,特别是反腐倡廉的规律来抓好今年的工作。
近几年中央企业反腐倡廉工作有四个特点:
第一个特点是办案有四种主要案件:贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、商业贿赂。这是我们中央企业违纪违法出事最多的。
第二个特点是这些事都是谁干的?中央企业上上下下,左左右右这么多人,到底谁在犯错误?三种人。第一种人是二、三、四级企业领导犯的事,有实权,易犯错;第二种人,管资金的、管物资、材料、项目经营的关键岗位人员。第三种人,收入不高,年龄不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后误入歧途。
第三个特点是用的手段有三种:一是直接变间接,反侦察能力很强,在犯事时已经做好准备。二是当期变预期。其知道司法查案重在证据,用合法的现任身份给未来留后路让你无处可查。三是有形变无形。侵吞土地、房产、财务等,现在过渡到知识产权、技术资料等看不到的无形产品。
第四个特点,损失数额变大、危害大。有的损失上亿。目前存在三个现象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,国际上要加强反腐败国际合作,国内加强配合。二是资产流失找不到线索。像全世界的金融危机,损失哪里去了?国资委管的实体经济比较多,情况比较复杂。三是境外资产损失鞭长莫及。不同的人文、社会、法律背景,导致在这方面的损失。对三种现象有四个规律性的认识,一是内、外规律。当企业关起门时,自己运转时,各方面已经健全,但走向市场,比如跟民营企业打交道时,招投标都出现问题时,外面监管,市场无法解决。如何把握,要讲长期战略合作伙伴,从个人讲,要从党性修养这方面把握。这是一个内外规律的掌握。二是动、静规律,当企业处于相对稳定的时候,它的风险不大。当企业处于改革转型动荡时,这个时候容易有问题,别有用心的人会有行动,如在企业并购等大变动时,会出现问题。三是虚、实规律。当企业基础好,教育制度、监督管理建设健全、企业建康发展时,有问题也不大,当企业薄弱时,企业只是追求利润最大化,对党建、监管教育都不重视,务虚的不实,务实的不虚,如果做事不实,利润绝对提高不起来。四是公、私规律。国有企业一定要公私分明,当我们处理好个人角色时,才能发展好。处理个人角色和利益关系,把企业董事会一人一票企业变成一把手说了算的企业,把职务消费变成个人消费,这种行为,不分公私,这时肯定会出现问题。内外规律是环境问题,动静是风险问题,虚实是作风问题,公私是世界观问题。我们要总结纪检监察工作的规律,加强自己的薄弱环节的建设,按照荣融主任强调的在科学发展观中总结规律,提高自觉性,从根本上解决问题。
我就讲这些,有不对的地方请大家提出批评指正。谢谢!
纪检监察工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神,认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。刚才,高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话,提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、20xx年主要工作回顾。
20xx年,xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神,及上级纪委全会精神,聚焦主责主业,认真贯彻落实“两个责任”,自觉践行“三严三实”要求,切实将监督执纪问责扛在肩上,为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。
(一)“两个责任”有效落实。
坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》,制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度,为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。
坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉,并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记,对其进行约谈,督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。
坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中,派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次,并将考核结果及时反馈,督促整改落实,确保“两个责任”落实到位。
(二)纪律检查体制改革稳步推进。
健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则,保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务,协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度,不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。
强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见,制定了整改任务书、路线图和时间表,开展了“回头看”,整改落实工作扎实有效,得到了市纪委的认可。
加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求,制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》,在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部,并进行业务知识培训3次,夯实了基层纪检组织,加强了基层党风廉政建设。
(三)纪律审查工作持续加力。
整合办案力量,强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用,组织召开反腐败领导小组会议,从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案,凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》,明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工,不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室,配齐了工作人员,并将主要干部力量集中到了执纪监督上来,一线执纪人员达到机关行政人员的75%。
规范办案流程,严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度,召开了集体排查会议3次,对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室,制定了相关配套制度,从严规范管理,确保安全文明办案。
转变执纪方式,坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移,对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题,更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式,在确保质量的前提下,快查快结,使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件,核实22件,了结19件。
(四)推动作风建设不断深化。
严明党的纪律,加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动,组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座,增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。
加强作风督查,坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作,开展专项督查31次,对机关干部工作纪律进行明察暗访12次,对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评,保持了整治“四风”的高压态势。
督促部门履职,提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作,对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议,并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中,切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。
(五)廉政宣传教育成效明显。
加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度,升级改版门户网站,开通官方微信和政务微博,在《报》开设“两个责任书记谈”、“廉政之窗”专栏,在各级报刊、网站上累计发表稿件36篇,印发党风廉政宣传手册1000余册,不断加强了新区党风廉政建设工作的宣传。
不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点,下发文件强化纪律要求,通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育,全年累计发送廉政短信4000余条,利用大型led开展温馨提示6次,组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地,起到了良好的警示教育作用。
强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求,加强网络评论员队伍建设,积极发挥网络评论员作用,不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作,全年共撰写网评文章27篇,树立了正确的舆论导向。
加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育,制定了学习计划,充实了学习内容,定期组织学习研讨,不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次,参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次,到市纪委调训学习6人次。
严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手,强化干部监督室内部监督管理职能,健全内部管理制度,制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制,切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容,真正做到打铁还需自身硬。
完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关,择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中,配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求,及时对委局内设机构进行了调整,进一步明确了各内设机构职能职责,健全完善了工作机制,加强了执纪监督力量,切实做到职责明确、任务清晰,更加有利于监督责任的精准落实。
党的以来,新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,在工作实践中,我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下,坚定不移的推进全面从严治党,以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势,牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断,始终保持清醒认识,保持政治定力,保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”,坚持以上率下,一级抓一级,通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责,层层传导压力,不断将主体责任压紧压实,形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,以钉钉子的精神不断深化作风建设,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设,不断加强内部监督管理,以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位,全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多,一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决,对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位,对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。
二、20xx年主要任务。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是新修订的《准则》和《条例》实施之年,也是新区争取立区之年,做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话精神和上级纪委全会精神,始终保持坚强政治定力,坚持依规治党与以德治党相结合,聚焦主责主业,深入落实“两个责任”,深化纪律检查体制改革,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍,为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。
(一)加强党的纪律建设,坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪,要把纪律挺在前面,强化党内监督,切实维护党的纪律规矩的严肃性。
严明党的政治纪律和规矩,确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置,通过严明政治纪律,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”,围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面,加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查,确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明组织人事纪律。
加强纪律规矩的宣传教育,全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法,充分发挥廉政教育基地主阵地作用,利用好各类新闻和网络媒介的平台优势,开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动,引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵,绷紧作风之弦,努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度,各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课,纳入到集中学习活动之中,在组织反复精读原文的基础上,创新方式、注重实效,使其学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
加大责任追究力度,倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”,我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,严格落实主体责任“签字背书”制度,不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制,加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查,深入开展领导干部述责述廉评议工作,层层传导压力,压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位,要坚决问责。坚持“一案双查”,综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,有责必问、问责必严,既追究主体责任,又追究监督责任,通过严格问责,推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。
(二)深化纪律检查体制改革,不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向,坚持立行立改,深入推进纪律检查体制改革,为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。
推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求,扎实推进新区纪律检查体制改革工作,确保上级改革措施出台一项,结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”,把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,围绕落实“两个责任”、“两个为主”,参照市纪委模式,结合新区实际,完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法,加大对各项制度落实情况的监督检查,增强制度刚性约束,不断织牢织密制度之网。
积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求,结合新区实际,本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则,研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案,确保在现有体制机制下,探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子,从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。
不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动,认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》,在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上,以“三转”为导向,以主责主业为主线,进一步明确街道纪工委工作职责,完善组织管理体系,建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训,提高业务工作能力,强化责任担当,不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作,更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。
(三)聚焦纪律审查主业,继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年,我们要将纪律审查工作摆在突出位置,抓严抓实、抓早抓小,对违纪违规现象严惩不贷,切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。
力度不减、节奏不变,以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,保持高压态势不放松,坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部,严厉惩治“小官贪腐”,着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作,畅通信访举报渠道,以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况,为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,党纪轻处分和组织处理要经常性使用,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。
挺纪在前、抓早抓小,不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须回归本职,摒弃以办大要案论英雄的思想,把违纪问题作为纪律审查的重点,牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点,综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎,对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题,及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段,早提醒、早纠正,达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人,对严重违纪的党员干部,给予党纪政纪处分、作出重大职务调整,形成震慑效应。要坚持严惩腐败,对严重违纪、涉嫌违法的党员干部,必须立案审查,移送司法机关,严肃惩处,清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接,切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。
凝聚合力、规范管理,确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调,充分发挥好反腐败协调领导小组作用,完善查办违纪案件组织协调机制,加大街道纪工委基层监督执纪力度,整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理,在充分发挥信访主渠道作用的基础上,加强与司法机关、审计部门的沟通协调,努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作,不断提高审查效率和水平,认真履行案管室审核把关和监督制约职责,确保办案质量。要创新纪律审查方式方法,在保证质量的前提下,坚持快查快结,对上级交办的案件,按时办结。要严格遵守安全文明办案规定,严格追究办案安全责任,确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。
(四)驰而不息纠正“四风”,推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上,要经常抓、抓经常,抓出习惯,形成纠正“四风”常态化机制,促进形成崇廉尚洁的良好风气。
不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神,锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题,不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化,紧盯关键时间节点,紧盯群众反映突出问题,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒,对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”,不搞下不为例,形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化,把重点检查和专项督查结合起来,加强对纪律执行情况的监督,持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题,达到查处一处、净化一方、教育一片的效果,坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度,深化新区各街道、部门和单位行风评议工作,不断督促其改进工作作风、提高工作效率,认真履职尽责。
完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点,必须通过建立和完善机制,推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制,坚持依规治党和以德治党有机统一,引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化,树立良好的家规家风,努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制,整合各类监督力量,畅通社会监督渠道,深入开展“四风”现象随手拍活动,坚持日常监督不放松、节点监督不留空白,让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制,加大点名道姓通报曝光力度,让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。
坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群,其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任,层层传导压力,要在维护群众利益上出实招,见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,严肃查处“小官贪腐”,重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查,严厉惩治“门难进、脸难看,事难办”、违反工作纪律等问题,促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平,积小胜为大胜,不断增强基层群众的获得感,夯实党的执政根基,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
(五)坚持打铁还需自身硬,忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻,“四风”问题隐形多变,纪检监察干部要不断加强自身建设,切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。
聚焦中心任务,深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口,不断优化干部队伍结构,理顺纪检监察系统人才流动机制,强化纪检监察干部责任担当,激发干事创业热情。要创新组织制度,不断完善内设机构相互协调机制,挖掘自身资源和潜力,确保把更多的力量投入到主责主业上来,忠诚履行好党章赋予的职责。
加强学习教育,提升能力水平。要不断加强政治理论学习,深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神,坚定政治立场,认清形势任务,以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念,切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”,定期研讨案件等学习方式,不断提升业务能力水平,打造一支素质高,业务强,作风硬的纪检监察干部队伍。
强化内部监督,加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构,纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实,纪检监察干部只有率先垂范,以身作则,牢固树立“正人先正己”的执纪理念,才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用,不断强化纪律警示教育,完善内部监控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,加强对纪律审查各环节的全面监控,对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为,坚决严肃处理,以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大,让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下,扎实工作、不辱使命、锐意进取,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障,为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。
纪检监察信息工作会议讲话
赣等10条高速公路征地拆迁补偿存在补偿金滞留截留、挪作它用等问题后,我们根据这一情况,及时编报了《当前粤东高速公路征地拆迁存在的主要问题》,引起中央政治局委员、省委书记张德江等领导同志高度重视,指示省纪委省监察厅会同国土、交通、审计等部门制定方案,积极整改,认真解决有关问题。我们编报的《深圳创新政府投资工程建设管理体制》、《肇庆市综合运用纪律处分和组织措施加大案件处理力度》等信息,其经验做法得到省委副书记、省长黄华华,省委副书记、省纪委书记王华元等领导同志的肯定,有关部门认真总结并推广了深圳、肇庆的做法。又如,我省从20xx年起,在全省范围内对各种评比、达标、表彰项目进行清理,共撤销1983项,保留97项,改为省直临时报批的67项,社会反响较好。我们将这一情况编写成《粤东省大力清理各种评比、达标、表彰项目》的信息,被中央纪委办公厅《反腐败工作信息》采用,国务委员、国务院秘书长华建敏作了批示,国务院专门召开工作会议,在全国部署开展这项工作。
(四)信息工作基础有所加强。一是信息网络建设取得新进展。省纪委已与各地级以上市和作为信息联系点的县(市、区)及部分省直单位建立了固定信息联系渠道,初步形成了覆盖面广、反映灵敏、传递便捷的信息网络体系。今年3月全省纪检监察信息工作座谈会后,参会的15个省直单位积极主动上报了一批质量好的信息。大部分地级以上市也认真抓好各自的信息网络开发与建设,加大投入,建成比较完善的网络系统,实现了省与市、市与县(市、区)联网的目标。二是信息工作制度化、规范化程度进一步提高。省纪委办公厅在完善纪检监察信息工作管理办法的基础上,修订了与之配套的考核办法;建立信息工作联系会议制度,每季度召开一次秘书长、办公厅主任和各处负责人会议,通报工作情况,研究信息选题,落实编报任务;编发《领导批示摘要》,为准确把握领导关注点,及时编报领导需要了解和需要领导了解的信息提供指引。建立信息督报制度,对从其他渠道了解到的重大信息线索,采取电话、信函等形式督办,敦促有关地区和单位限时上报。大部分地级以上市建立了信息工作分点分片联系、信息需求预报等制度,完善了信息工作目标考核管理、重大紧急信息报送、评比表彰、责任追究等办法。三是信息员队伍建设得到加强。省纪委办公厅采取全面培训与重点培训相结合、发挥先进单位的示范作用与抓好工作薄弱部位相结合、“走下去”与“请上来”相结合等形式,不断加大业务培训力度。今年以来,省纪委办公厅每两个月安排1名市、县(市、区)信息员到综合信息处跟班学习,从信息的收集、编写、发送等环节进行具体指导。目前,已经参加跟班学习的4位同志,全部成为所在单位信息工作骨干。广州、深圳、韶关等市高度重视信息工作队伍梯队建设,对信息员岗位随缺随补,确保信息工作有人抓、有人管,报送信息不断线。各级纪检监察机关加强信息员队伍思想、政治、作风建设,抓好教育和管理,为他们开展工作提供了便利条件。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要是:一些地方和部门没有把信息工作真正摆上应有位置,主要负责人没有拿出切实有效的办法和措施,重部署、轻落实,重要求、轻服务的现象仍然存在;信息工作的整体质量和服务水平还不高,“粗、平、浅”的问题比较突出,一些地方和单位信息报送数和采用数反差很大,有的没有达到规定报送的数量指标;部分信息联系点作用发挥不够,所报信息质量不高,尤其是中央纪委办公厅信息直报点与兄弟省份的直报点相比,还存在较大差距,作用发挥仍不理想;信息员队伍不够稳定,素质有待进一步提高,等等。所有这些问题,我们必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、今年后几个月的工作意见。
在今年3月召开的全省纪检监察信息工作座谈会上,省纪委办公厅明确提出我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。这既是省纪委领导对我们的期望与要求,也是对我们分管领导和信息员工作能力与素质的检验。完成这一目标难度很大、困难很多,具有很强的挑战性。没有压力就没有动力。我们一定要以贯彻落实全国纪检监察信息工作会议精神为契机,进一步坚定信心,振奋精神,抓紧今年后几个月的时间,用更开阔的思路、更有效的方法、更务实的作风抓好信息工作,实现今年我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标。
(一)切实加强领导,真正把信息工作摆上重要位置。
纪检监察信息工作是为反腐倡廉工作服务的,是纪检监察工作的重要组成部分。各地各单位要从讲政治的高度和讲大局的立场出发,充分认识信息工作的重要性,把向中央纪委、监察部,省纪委、省监察厅报送信息作为向上级机关报告情况、汇报工作、反映问题的主要渠道和重要职责,认真抓好这项工作。要把信息工作列入重要议事日程,纳入反腐倡廉工作整体布局,一起安排部署,一起检查考核。要经常研究信息工作,认真分析情况,及时给予指导,推动工作开展。要牢固确立不重视信息工作的领导不是称职的领导,不善于利用信息的领导不是高明的领导,抓不好信息工作的部门是失职的部门的思想,自觉增强做好信息工作的责任感和自觉性。要选好配强信息工作人员,把那些政治素质好、业务能力强的同志充实到信息工作岗位。各地级以上市纪委监察局要有1名室(厅)副主任以上领导主抓信息工作,并至少配备1名专职信息员或主要精力放在信息工作上的人员。省纪委办公厅信息联系点要有1—2名兼职信息员。要保证信息工作人员专职专用,不得不抽调信息员从事其它工作的,要找工作能力和水平相当的人将信息工作顶上。要明确本地区、本单位主管信息工作领导和负责信息工作同志的职责,允许他们列席一些重要会议,参加有关重要活动,优先阅读重要文件,为搞好信息工作创造必要的工作条件。要从政治上、学习上、生活上关心信息工作人员,多给他们锻炼、提高的机会和条件,帮助解决工作中遇到的困难和问题,使其全身心地投入工作。要加大对信息工作的投入,努力提供良好的物质条件和工作环境。后几个月,各地要认真对照3月全省纪检监察信息工作座谈会提出的目标、任务、要求,进行一次检查,确保各项工作落到实处。
(二)健全信息工作网络,完善信息收集体系。
信息直报点、信息联系点源于基层,贴近群众,便于了解真实情况、采集第一手资料,对保证信息的时效性和真实性十分有利。各地级以上市纪委监察局办公室要协助省纪委办公厅抓好各信息联系点的管理,及时提出调整和改进的意见和建议,确保信息联系点作用的发挥,真正形成上下贯通、统一指挥、反应灵敏的有机整体。省纪委办公厅将在进一步加强业务指导的同时,继续对信息直报点、联系点进行动态管理。凡信息工作开展不力,所报信息质量差,中央纪委办公厅、省纪委办公厅全年未采用其信息或者连续两年达不到目标要求的,将取消其直报点、联系点资格。要加强上下沟通,上级纪检监察机关要加强对信息工作的指导,主动深入基层采集信息;下级纪检监察机关要主动加强与上级领导机关的联系,把握信息需求,吃透上情,取得帮助和支持。要加强横向联系,拓宽信息收集的渠道,进一步健全与党委工作部门、政府组成部门、法院和检察院等司法机关以及新闻单位的信息工作联系机制,定期互通情况,收集适用信息。要加强机关内部联系,信息工作人员要主动加强与本机关各室的联系,及时了解各项工作开展情况,搜集信息素材,充分挖掘信息资源潜力,扩大信息来源。要在抓好本地、本部门信息开发的同时,把信息触角延伸到各个方面,形成全方位、多层次的信息收集体系。
(三)牢固树立精品意识,着力提高报送信息的质量。
质量是信息的生命。提高信息质量,关键是及时挖掘和反映对领导机关和领导同志科学决策、指导工作有价值的信息。当前,我们在报送信息工作中,要注意做到“五个不放过”:即落实中央、中央纪委和省委、省纪委反腐倡廉重大决策部署的工作情况不放过;在反腐倡廉工作中创造的好经验、好做法不放过;上级领导关注的重点工作和重大事件的相关信息不放过;人民群众反映强烈的热点难点问题不放过;查处的违纪违法典型案件、事关改革发展稳定的社会动向及突发性的重大事件不放过。要进一步提高敏锐性、增强洞察力,大力开发特色典型信息,收集、挖掘本地本单位反腐倡廉工作新情况,提炼、升华改革发展的新思路、新举措,反映人无我有、人有我新、人新我优的信息。如对党政机关领导干部兼任社会团体、中介组织和其他经济实体领导职务进行全面清理;推行省属行政公益性投资项目代建制,实施“交钥匙工程”;按建设文化大省要求,结合“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,继续推进反腐倡廉教育进社区、进学校、进企业、进农村工作等。要全面反映情况,加大负面信息报送力度。切实克服不想报、不敢报,怕捅漏子的心理,解决报小不报大、报轻不报重的思想,坚持有喜报喜有忧报忧、少报忧中之喜多报喜中之忧、有选择报喜无条件报忧,认真做好舆情类、问题类、案件类、苗头倾向类信息的报送工作。要加大调研力度,重点反映深化体制改革、构建具有粤东特色的惩防体系、群众反映的热点难点、反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,使更多带有探索性、前瞻性、指导性的深层次信息进入领导决策视野。同时,要在提高信息写作水平上下功夫,注意用事实说话,善于运用典型案例、统计数据等增强信息的说服力和可信度,真正把有价值的信息发掘出来,反映上来。
(四)加快推进计算机信息网络建设,增加信息工作科技含量。
纪检监察信息工作的有效开展,离不开良好的技术保证。我们要努力实现信息工作的数字化、网络化和一体化,不断提高工作效率。目前,我省已接入全国纪检监察系统计算机信息网,改变了中央纪委办公厅信息直报点信息由省纪委办公厅转报的状况,信息报送走上直通车道。省纪委办公厅综合信息处和中央纪委办公厅信息直报点要充分发挥这一优势,多报、快报优质信息。其他市在向省纪委办公厅报送信息的同时,可挑选质量较高的,通过内部网络直接上报中央纪委办公厅信息处。由于我省纪检监察系统计算机信息网络建设比较滞后,与兄弟省(区、市)相比,机关信息化水平还有差距。下一步,我们将按中央纪委监察部的统一要求,将纪检监察计算机网络逐步连接至县(市、区)纪检监察机关,利用党政专网线路,实现纪检监察计算机信息网络的宽带连接,切实解决拨号方式网速慢的问题。同时,将依托信息中心,根据业务实际需求,开发信息工作应用软件,加强对信息调研、收集、汇总、统计、分析等工作的管理,规范纪检监察信息工作流程,拓展信息资源共享面,促进信息工作上新水平。各地各单位也要采取措施,加大投入,改善硬件条件,实现信息快速收集、编写、报送。
(五)注重队伍建设,不断增强纪检监察信息员素质。
做好信息工作,关键在人。信息工作是一项知识密集、技术密集型的工作,也是一项很能锻炼、培养干部的工作。信息材料篇幅短,看似简单,但“看似容易成却难”。通过简练的文字,把一个复杂的情况表述清楚,表达准确,是信息工作人员理论素养、政策水平和文字综合能力的具体表现。要实现我省信息工作进入全国纪检监察系统前五名的目标,创造一流工作业绩,必须培养和打造善于用新的眼光观察社会、新的思维研究问题、新的观念谋划工作的一流人才。要培养信息员良好的学习习惯,引导他们不仅学习政治理论和纪检监察业务知识,而且学习经济、法律、科技、管理以及其他相关知识,不断提高业务素质和工作本领。要注重培养信息员的政治敏锐性和政治鉴别力,引导他们从政治上观察、分析和处理问题,自觉维护党和国家的利益,保持政治坚定性。要进一步加强信息员的能力建设,培养他们发现高价值信息的洞察力、鉴别信息的判断力、开发信息的综合力和较强的文字表达能力。要培养信息员良好的工作作风,坚持真理,敢说真话,敢报实情,勤奋踏实,肯于深入实际、深入基层、深入群众中发掘信息。要引导信息员牢固确立信息工作的时效意识,养成分秒必争的时效观念,勤奋学习,扎实工作,努力提高报送信息的质量和水平,把我省纪检监察信息工作推上一个新台阶。
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纪检监察工作会议讲话稿
同志们:
这次市纪委六次全会,是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神,研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议,市委十分重视,会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上,其昌同志代表市纪委会作了工作报告,刚才,瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署,我都同意。
总的看,去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署,在推进全市改革和发展中,始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得,全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬:一是坚持服从大局和服务中心并重,不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作,积极开展党风廉政教育,加强领导干部廉洁自律,提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件,通过开展民主评议活动,加强行风政风建设,在全市树立了良好的风气,为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重,不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则,宽严相济,正确把握政策界限,支持保护创业者,关心帮助失误者,严肃惩治腐败者,取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取,不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来,以新的工作思维,创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际,加强了农村党风廉政建设,提出了领导干部廉洁自律“六不准”,对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重,不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志,勤奋敬业,勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
关于反腐倡廉工作,我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则,在此,我想再强调一下:一是中纪委和省纪委部署和要求的,我们坚决执行。二是根据上级部署要求,并结合我市实际,在实践中摸索出来的行之有效的办法,要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定,也没有具体规范要求的地方,我们要加强学习,加强思想道德建设,进行自我约束。
去年,我市经济社会发展保持了良好的发展势头,各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平,并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得,与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设,与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联,密不可分。借此机会,我代表市委、市政府,向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
下面,我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作,讲四点意见。
从1993年的中纪委二次全会开始,党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。
在今年中纪委六次全体会议上,把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度,对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关,各级领导干部和广大党员干部,务必要从政治和全局的高度,深刻认识的这一论述。
对于反腐倡廉的重要性,我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件,一时间整个市委的形象,全市干部队伍形象在群众中都大打折扣,甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是,人心焕散了,凝聚力没有了。实事求是地讲,薄绍铨案件的负面影响,到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此,不反腐败,不抓干部廉洁从政,不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误,经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年,我们狠抓党风廉政建设,上上下下的干部都特别重视自身的廉洁,干部的人气在上升,威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展,能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们,更加支持我们。所以,在全市上下聚精会神搞建设,全力推进**大发展、快发展的过程中,我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识,任何时候不能忽视党风廉政建设,不能放松反腐败斗争,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
二、突出发展这个主题,为全市经济更快更好发展提供强有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求,作为全市各级纪检监察机关,如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障,比任何时候都显得更为重要。就我市来说,党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务,就是要营造有利于更快更好发展的良好环境,弘扬有利于更快更好发展的良好风气,建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里,我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”:
一要强化大局意识。什么是大局,大局就是发展。我们要巩固执政地位,加强执政能力建设,就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说,我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点,就必须发展,必须时刻把发展作为第一要务。
强化大局意识,就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握,无论是确定工作目标,履行工作职能,还是落实具体工作任务,都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广,其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定,推行一项措施,开展一项活动,发出一个文件,查处一个案件,处理一名干部,都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面,我有一个观点,不一定十分正确,供同志们参考,就是:党风廉政建设必须要与加快发展同步推进,必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设,党风廉政建设就成为无本之木。反之,党风廉政建设滞后于经济社会发展,这种发展也得不到保障。即使发展得快,也是不健康的发展、无序的发展,没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心,把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据,才能使党风廉政建设工作越搞越活,才能使腐败分子越反越少,才能使人民群众越来越支持我们。
二要强化效率意识。刚才,瑞彬同志讲了,我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在,国家实行严格的土地政策,对我们来讲,却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂,这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候,一个民营企业老总说,如果国家严格的土地政策再执行三年,你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们,必须要强抓机遇,必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内,都要为提高效率服务,提高效率就是强抓机遇。
当前区域竞争日趋白热化,不进则退,慢进也是退,要加快发展,必然涉及到投资环境问题,必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说,主要谈谈软环境问题。我认为,软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向,首先看这个地方党风政风好不好,干部是否廉洁,办事效率高不高,社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资,能搞好改革开放,能保持发展稳定。所以,创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境,离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识,为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境,应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题,也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在,一些职能部门的工作不推不动,推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长,每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上,影响了把握全局、抓大事的精力。以后,纪检监察机关的工作就要集中在这上面,抓好效能监察,加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。
三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天,我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设,创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”,即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区,社会反响较好,要坚持下去,并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题,纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。
四要强化保护意识。这里说的保护,指得是要保护我们干部的积极性,保护社会正气,通过纪检监察机关同志们的努力,真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要,我想,纪检监察机关不只是处分人的。但是,处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书,李真曾说,如果当年刘善祥调查时,他不那样顽固抵抗,让刘善祥查他一下,充其量也只是给他一个处分,也不至于最后走上断头台。总之,查处违反党纪政纪的行为,保护党员干部和公务人员的合法权益,两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发,全面履行纪检监察职能。一方面,查处坏人坏事,本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查,抓好查办案件特别是大要案工作,保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面,对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部,要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误,以及创新中遇到的风险和挫折,要具体分析,慎重对待,稳妥处理,切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策,鼓励改革者,支持发展者,帮助失误者,惩治腐败者,打击诬陷者,真正让敬业奉献者放心,让违法乱纪者忧心,真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。
在这里,我再强调一点,纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度,正确把握政策界限,综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题,努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果,就是要严肃政治纪律,严格要求、严格管理、严格监督,坚决查处腐败分子,充分体现“惩前毖后,治病救人”的方针。注重经济效果,就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失,又要看减少了多少间接经济损失,看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件,净化一方环境,促进一方发展。注重社会效果,就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重,查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重,查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重,实现政治、经济和社会效果的有机统一。
应该说,党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争,在思路上越来越清晰,在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子,后来开始强调关口前移,注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则,xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段,也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想,贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神,必须要与实际结合起来,从促进我市的大发展、快发展出发,从保护我们的干部出发,关口前移,构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系,实事求是地说是一篇大文章,是一项复杂的系统工程,涉及到许多方面,非一朝一日之功,需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关,要按照《纲要》要求,积极努力,争取在3至5年时间内,初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前,围绕这项奋斗目标,主要从以下四个方面进行努力。
一是坚持思想教育在前,使干部不想腐败。拒腐防变,这里有一个道德观念的问题,有一个党性的问题,有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育,使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子,都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的,就是因为没当上候补委员,就认为共产党不可信了,就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变,就认为共产党靠不住了,所以要给自己留条后路,要攒钱。这些都说明,讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念,确实是不行的。
在价值多元化的时代,我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部,不能首先给自己积累财富,必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念,必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底,人生在世,金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多,权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”,建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道:国计已推肝胆许,家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗:积玉堆金官又崇,祸来忽然变成空,六年荣贵今安在,不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙,受贿上千万,在临死时也做诗一首:钱遮眼睛头发昏,官迷心窍人沉沦,功名利禄如粪土,富贵荣*似浮云。李真不会做诗,但也写道:人一旦丧失信念,就像一头疯狂的野兽,不是掉进深谷自取灭亡,就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子:你将来就是掏粪、要饭,也不要贪呀。三个贪官相差一千多年,最后得出的教训却是一致的。因此,每位领导干部时刻要把握住自己,时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话:把“权”字认清,把“人”字写正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“学”字记牢,把“智”字用活。这几句话给我印象深刻,所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字,确实是一门学问,确实值得大家深思。总之,加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了,干部素质提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此,教育的重点,一是思想道德教育,二是纪律法规教育。古人说,“德教为先”,“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动,以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性,真正入心入脑,使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重视用反面典型来警示广大干部,也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人,特别是董传玉同志,就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来,严格执行四大纪律八项要求,增强自觉遵守纪律的观念,奋发有为干事,老老实实做人。
二是坚持制度约束在前,使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面,制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家,法律就细到无微不至的地步。当前,我们反腐败的制度还不够健全,一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头,抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化,强化落实措施,保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律,加强对重点领域、重要部门的制度建设,深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,用制度选人用人,用制度管钱管事,用制度规范从政行为,堵塞滋生腐败的漏洞,铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际,正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件,力图从制度上预防和遏制腐败的产生,这项工作很好,要不断完善下去。
三是坚持严格监督在前,使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施,为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成严密的监督网络。
要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能,坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移,从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主,提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度,特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持,另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久,我看到一则有关的消息,令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》,若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见,便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说,把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破,为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围,纪检监察干部可以侃侃而谈,辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释,在怡人的氛围中接受组织的诫勉,无疑,这种谈话既达到目的,同时又避免板起面孔的副作用。当然,纪检监察的“茶”不好喝,是因为此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。据悉,“请喝茶”的专利出在香港廉政公署,且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见,自觉接受群众的监督,要积极创造便于群众监督的条件,进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度,推行群众听证制度,深入开展民主评议工作,完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用,形成正确行使权力的有效机制。
在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久,我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告,对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研,提出了很好的对策建议。现在,对“一把手”的监督还是个薄弱环节,个别“一把手”又不能自觉接受监督,这样很容易出问题。从实际中看,“一把手”腐败,影响大,危害大。“一把手”廉洁,才能带出一个好的班子,一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”,特别是党政“一把手”,一定要认识自己肩负的责任,自觉加强党性锻炼,用好手中的权力,以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人,是监督别人的人,也要清楚自己是被监督的对象,是被别人监督的人。监督是约束,也是关爱。不受监督的权力,必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀,欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督,欢迎班子成员对自己加强监督,欢迎普通党员干部对自己加强监督,欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求,尽快组建巡视机构,研究做好巡视工作。
四是坚持严肃惩处在前,使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度,提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说,严厉惩治腐败现象和腐败分子,本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力,预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头,加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子,严肃党的纪律,使广大党员、干部受到教育,而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时规范,堵塞漏洞,发挥办案在治本方面的建设性作用。
四、需要着重强调的几个具体问题。
1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行,是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作,对我市有很强的现实针对性。去年,市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研,发现违纪违法问题发生的一个重要原因,就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如,原市直某单位主要负责人,在班子内部长期一个人说了算,动用巨额资金和重要人事安排,不通气、不商量、不研究,甚至上亿元的国有资金长期由个人控制,结果不但他个人贪污、挪用,还给国家造成了巨额经济损失,这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出,“阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行,就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定,使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求,认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位,我完全同意,要注意积累经验,逐步完善。
2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动,既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体,也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年,取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上,进一步完善和深化,并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则,在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫,把群众满意作为检验工作成效的最终标准,真正让被评部门感到有压力,进而变压力为动力,切实改进行风、政风,真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施,不断提高评议质量。要严明评议纪律,对违反纪律的单位和个人,要追究责任。
3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求,对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查,严厉查处不执行制度的行为,做到令行禁止。在这方面要动真的,来实的。要认真落实“一岗双责”,在党风廉政建设方面,哪个部门出了问题,就要追究哪个部门领导的责任。在此,我代表市委会向大家表个态,我们一定带头执行党风廉政建设责任制,并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。
4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看,我市纪检监察干部队伍整体素质是好的,是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出,随着反腐倡廉工作的不断深入,广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里,我提三点要求:一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标,广泛开展创建学习型机关活动,既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识,不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气,在歪风邪气面前要有一股正气,在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的,不管是谁,都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道,前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天,但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以,商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位,一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关,纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律,特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制,加强内部监督,自觉接受社会各界的监督。同时,还要注意创新纪检监察干部的成长环境,把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,会干事的人有地位。
同志们,在全市大发展、快发展的伟大进程中,认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。新的一年,形势催人奋进,任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。