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村级清廉村居建设实施方案
根据省《关于印发〈推进清廉村居建设的实施意见〉的通知》和州《关于印发〈推进清廉村居建设的工作方案〉的通知》精神,结合县委印发的《关于推进清廉xx建设的实施方案》要求,为推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸,向每个党组织和党员覆盖,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平,结合我县实际,制定xx县推进清廉村居建设工作方案如下。
以全面贯彻落实新时代党的建设为总要求,以全面从严治党为总揽,以新时代党建引领乡村治理为主线,以“推动山区县跨越式高质量发展”为主题,以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手,大力加强村居党风廉政建设,实施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生态系统。到20xx年末,全县清廉村居建设制度机制建立、成果初步显现;到20xx年,全县村(社区)党组织管党治党意识不断强化、干部队伍清正廉洁、村风民风淳正向善、自治法治德治环境优良,基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提升;到20xx年,全县清廉村居各项制度机制成熟定型,清廉成为新风尚,清廉深入人心,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
(一)坚持党建引领,实施“清正奉廉”工程
1、强化党的政治建设。健全完善村(社区)党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“三会一课”、支部主题党日、党务公开、民主评议、重大事项报告等组织生活制度,将述责述廉、廉政谈话向基层拓展,建立村(社区)党员干部廉洁档案。落实意识形态工作责任制,加强对民族、宗教等意识形态领域风险点排查和管控,守好基层意识形态阵地。抓好“道德讲堂”推进德治建设,巩固“律师进村”法治成果,完善党建统领,自治、德治、法治相结合的“一统三治”基层治理模式。(牵头单位:县委组织部、县委宣传部;责任单位:县纪委监委机关、县司法局、各乡镇党委)
2、夯实基层组织基础。稳妥开展行政村优化布局调整后的各项工作,推进组织融合、生活融合、法治融合、解决好村庄“空心化”、村级经济实力不强、带头人难选等问题。严明换届纪律,高质量抓好村(社区)“两委”换届,全面推行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。健全村党组织体系,选优配好党小组长,推行将党小组长依法推选为村民小组长。强化农村党员分类管理,推行有职党员定岗履责、无职党员设岗定责,做好流动党员教育管理工作。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县纪委监委机关、各乡镇党委)
3、选优配强村(居)主职。实施“红色头雁”工程,全面落实村(社区)党组织书记县级党委备案管理制度,实行村(社区)“两委”班子成员县级联审。健全村(社区)干部任期和离任审计制度,建立“届期履职规划+年初实事承诺+年底述职考核”制度。实施农村基层党员干部能力提升工程,常态化开展“书记论坛”,定期选派农村党组织书记赴先进地区跟班学习。持续向脱贫村、易迁安置村(社区)、集体经济薄弱村、基层组织涣散村、乡村振兴重点村等选优派强驻村第一书记和工作队,用活驻村尖刀班,充分发挥驻村第一书记和驻村工作队指导和帮带作用,推动村(居)社会事业发展。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委)
4、激励干部担当作为。建立健全优秀村(社区)干部考录进入乡(镇)公务员队伍和基层事业单位岗位机制,打通村(社区)干部提拔晋升渠道。坚决查处诬告陷害行为,及时为受到诬告错告的村(社区)党员干部澄清正名。注重把握“三个区分开来”,认真落实“鄂纪励十二条”,规范实施容错纠错,鼓励干部大胆干事创业。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制,确保村级组织运转经费保障政策落实落地。创新发展新型村集体经济,严禁新增村级债务,逐步化解现有村级债务,20xx年负债10万元以下的村实现清零,其他村完成年度任务。(牵头单位:县委组织部、县纪委监委机关;责任单位:县财政局、县经管局、各乡镇党委)
(二)推进阳光村务,实施“清源固廉”工程
5、落实村(居)事务公开。厘清村(社区)基层组织权责边界,明确村居工作事项范围,减轻基层组织负担。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,实现党务、村(居)务、财务“三务”公开全覆盖,设置村(社区)固定地点公示栏,积极推动村(社区)事务智慧化“阳光运行”。健全民主决策机制,严格执行村级事务“四议三公开”制度。(牵头单位:县民政局;责任单位:县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委)
6、严格集体“三资”监管。加强扶贫项目资产登记管理。修订完善集体“三资”监管制度,完善村账镇管制度。实现集体“三资”监管信息化,利用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统,实现信息动态更新和实时查询监督。推进村级集体经济组织规范化、实体化运行,激发农村集体经济发展活力。探索开展村(社区)集体“三资”提级监督试点。加大村(社区)集体“三资”审计力度,强化审计结果运用。(牵头单位:县经管局、县乡村振兴局;责任单位:县纪委监委机关、县财政局、县审计局、县农业农村局、各乡镇党委)
7、健全权力监督机制。建优建强村(居)务监督委员会,建立健全小微权力运行制约监督工作机制,科学制订“小微权力”清单,按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的要求,推动村(社区)小微权力监管清单化、流程化、规范化,积极开辟线上线下“小微权力”公示专栏,做到阳光晒权。推进“大监督”格局形成,各级政府及农业农村、民政、财政、审计等职能部门落实监督管理责任,推动监督向村(社区)下沉,形成监督合力。(牵头单位:县纪委监委机关;责任单位:县农业农村局、县民政局、县财政局、县审计局、各乡镇党委)
(三)织密监督网络,实施“清浊扬廉”工程
8、持续推进反腐“拍蝇”。畅通监督举报渠道,推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,加大重点领域专项整治力度,严查“腐败”。推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖,建立防范和整治宗族恶势力、“村霸”等农村黑恶势力问题长效机制,保持扫黑除恶举报平台常态化运行,对群众举报的线索实行统一分流转办、分级核查和上级复核办结制,确保露头就打、消除后患。(牵头单位:县委政法委;责任单位:县纪委监委机关、各乡镇党委)
9、深入开展专项监督。开展5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,突出扶贫项目资金资产管理工作中的违纪违法问题查处。持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查,精准监督执纪问责,定期开展“回头看”,确保问题整改到位、问责处理到位。(牵头单位:县纪委监委机关、县乡村振兴局;责任单位:县财政局、县农业农村局、县审计局、各乡镇党委)
10、驰而不息纠治四风。扎实推进村(社区)党组织巡察全覆盖,加强整改清单销号管理,确保问题整改到位。定期分析研判基层“四风”新动向、新表现,坚持问题导向,持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和恩施州六条实施细则,加大村(社区)“四风”典型案例定期通报曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持续深化标本兼治,树立新风正气。健全基层减负常态化机制,使广大基层干部集中精力干事创业。(牵头单位:县纪委监委机关;责任单位:各乡镇党委)
(四)强化宣教引导,实施“清风育廉”工程
1、弘扬法治清廉文化。认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。充分发挥基层文化阵地的作用,以“文化进万家”、荆楚“红色文艺轻骑兵”、普纪普法“大篷车”和“学党史、听党话、感党恩、跟党走”等活动为载体,宣传推广清廉文化。深入挖掘清廉文化资源,整合板栗园、忠峒里红色文化、野椒园家风家教,伍家台茶廉文化等,鼓励开展清廉文化文艺作品创作,串点连线成面。深入开展“乡村振兴、法治同行”活动,实施“法律明白人工程”,驻村工作队要广泛开展法治宣传教育。深化民主法治示范村创建,加强村(社区)法治文化阵地建设,广泛开展群众性法治文化活动。开展乡村治理示范村建设,每个乡镇创建1个乡村治理示范村。(牵头单位:县委宣传部、县纪委监委机关、县文旅局、县司法局、县农业农村局;责任单位:县乡村振兴局、各乡镇党委)
2、大力推进移风易俗。加强新时代文明实践所(站)建设,定期开展文明实践活动,推动志愿服务进村入户。发挥乡风文明理事会作用,持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”行动。规范制定和修改完善村规民约,把好家规好家训好家风融入村规民约(居民公约),加强对村规民约(居民公约)的监督执行,积极探索积分制管理办法,有效发挥正面清单引导、负面清单约束作用。规范建立群众自治组织,推行道德评议会、红黑榜曝光等评议机制,引导和支持自治组织充分发挥参与基层治理的作用,严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习,倡导婚事新办、丧事简办,塑造清朗乡风。稳步推进公益公墓建设,加强活人墓、豪华墓清理,逐步解决散埋乱葬问题。开展诚信教育、科普等活动,确保乡村无非法宗教和邪教活动。坚持以“出彩系列”为载体,开展“乡风文明”百姓宣讲活动。大力培育和践行社会主义核心价值观,涵养清廉家风,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。(牵头单位:县民政局;责任单位:县委宣传部、县妇联、县司法局、县纪委监委机关、各乡镇党委)
(一)宣传启动阶段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建设工作方案,建立重点工作清单。“党风廉政建设宣传教育月”、支部主题党日等活动,多形式、多角度开展宣传,激发全民参与热情,营造良好的工作氛围。
(二)全面推进阶段(20xx年1月一20xx年12月)。建强培优村(社区)党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善清廉村居制度建设,规范村居小微权力运行,织密监督网络,着力解决群众身边的腐败问题和不正之风,深化标本兼治。着力巩固拓展脱贫攻坚成果,完善乡村治理体系建设,强化法治宣传教育,培育清廉文明乡风,推动乡村全面振兴。
(三)巩固提升阶段(20xx年1月―)。健全党建引领、自治法治德治相结合的基层治理体系,丰富完善内容和形式,打通全面从严治党“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣传推广典型、经验,打造清廉村居“xx风采”。
(一)加强组织领导。成立以县委副书记为组长,分管副县长为副组长,县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县政法委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县司法局、县财政局、县文旅局、县公安局、县审计局、县妇联、各乡镇党委等单位主要负责人为成员的工作领导小组。形成县领导领衔,农业农村、乡村振兴、民政部门牵头,纪检监察、组织、宣传、政法等相关部门共同推进的工作机制。各乡镇党委和县直相关部门要把清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸和党建引领乡村治理的重要内容强力推进、一以贯之。乡镇党委要切实担负起清廉村居建设主体责任,建立完善工作机制,认真研究制定具体实施方案,明确工作目标、具体措施和责任人,分步骤、分阶段有序推进。县清廉村居建设工作领导小组按照“一月一督导、一季一调度、半年一推进、一年一考核”的方式,进一步压实责任,确保清廉村居建设各项工作落实落地。
(二)加强督办检查。县委考评办、纪检监察机关、各乡镇党委要把清廉村居建设情况纳入党建考核内容,定期开展调研督查和情况通报,对工作推进不力、搞形式走过场的单位和相关个人予以提醒、约谈、通报,情节严重的要严肃追责问责。
(三)加强宣传示范。坚持正确舆论导向,依托“xx发布”短视频平台、“浪漫xx”“贡水清风”微信公众号等新媒体宣传、总结清廉村居建设的成果,选树、推广一批可借鉴、可复制的经验,打造一批有影响、高质量的清廉村居建设品牌,充分发挥示范引领作用,提升清廉村居建设成效。
清廉村居自评报告
今年以来,我县紧紧围绕市委、市政府关于创建“廉洁镇村”活动有关部署和要求,结合实际,以“开展幸福村居创建活动,努力建设美好宜居城乡”精神为指导,坚持把创建“廉洁镇村”作为全面加强农村党风廉政建设的重要抓手,全力推进农村基层党风廉政建设,努力建设廉洁和谐新型城乡。现将主要工作汇报如下:
我县创建“廉洁镇村”活动开展以来,共投入资金200多万元,建设两个“三纪”教育中心,组织参观培训人员1713人/次;设置廉洁景观13个,宣传栏335个,悬挂横额标语377条,印发宣传资料22500份。全县17个镇(场),282个村(居)委,3396个村民小组全部按要求完成了“三资”清理工作,台账录入及相关农村“三资”监管服务平台;282个村(居)委均成立了监委会,并规范运作;专门制订并出台了《fs农村集体资金资产资源管理制度(试行)》。经初查、复查和汇总,村集体资产账面数18132.2万元,集体债务1691.9万元,集体土地面积21.3万亩。组级集体资产账面数12302.4万元,集体债务42.9万元,集体土地面积368.3万亩。初步形成廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、党务村务公开、干部廉洁勤政、干部关系和谐的良好氛围。
(一)加强领导,强化创廉保障。
我县充分认识“创廉”活动的重要性,将其作为全年重点工作来抓好。专门成立了由县委书记为组长,县委棠委、纪委书记和分管农村工作的副县长、县纪委副书记为副组长,相关职能部门主要负责人为成员的“创廉”活动领导小组。领导小组下设办公室,成员从民政、农业等7个单位抽调业务骨干组成,负责全县“创廉”活动组织、协调、指导、督查工作。镇、村两级也相应成立领导小组和办公室。县、镇、村三级联动,一级抓一级,层层抓落实。同时,科学制订了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》和《关于印发《fs创建“廉洁镇村”活动领导小组成员联系各镇(场)工作制度的通知》,明确了创建活动的指导思想、总体目标、工作重点、实施步骤和相关责任,为创廉活动的开展奠定了坚实的基础。另外,县政府拨出近100万元工作经费,专门用于创廉各项活动,为“创廉”活动全面铺开提供了强有力的组织保障、工作保障和经费保障。
(二)加大宣传,营造浓厚氛围。
一是注重宣传,抓“覆盖率”。我县对照市委、市政府相关要求,逐条逐项认真检查,切实加大宣传力度,不断营造创建“廉洁镇村”活动氛围。着力抓好高速公路、国道、商业街等重点路段,车站、公园等人员密集场所,各级党政机关、学校和村委等重点区域的创廉活动宣传,确保本次创建活动涵盖所有重点环节。
二是注重形式,抓“吸引力”。坚持大胆创新、典型引路、突出特色的原则,鼓励各单位结合自身实际,大胆探索实践,创新活动载体和活动方式。充分运用广播、电视、手机和网络等载体,设立“廉洁镇村”创建活动专栏进行广泛宣传。宣传内容丰富,既有党纪政纪条规、又有漫画和格言警句;既有正面典型,又有反面教材,努力营造浓厚廉洁氛围,增强吸引力。
三是注重培训,抓“履职力”。为提高监委会成员政治素质和业务能力,我县共举办各类培训班43场次,培训人员近1300人。通过请进来与走出去相结合、集中学习与分散自学相结合、专题学习和综合学习相结合、政治学习和业务学习相结合、课堂理论学习和现场观摩学习相结合的“六结合”方式,对监委会成员和“三资”办业务人员进行培训,有效地提高了他们的履职能力。
(三)突出重点,狠抓工作落实。
一是全面清查清理,着力摸清家底。创廉活动的重点和难点在于村集体“三资”清理监管。为此,我县专门从县直相关部门抽调人员强有力的“三资”清理,具体负责村集体“三资”清理工作。按照“一查二建三督”的要求,对全县282个村(居)委“三资”进行清理清查,对资金、资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实和登记,并将清理情况及时公示,确保数额准确、产权明确、现状清晰。同时,县“三资”办多次组织人员,到各村进行指导、巡查,做到盘点不清不放过、账实不符不放过、台账不明不放过。
二是开展特色活动,加强示范带动。我县确定汤西镇、北斗镇和丰良镇3个镇作为县级示范点,每个镇选取2至3个村作为镇级示范点,重点打造一批“廉洁镇村”示范点,促进“创廉”活动深入开展。汤西镇建立镇级行政服务大厅和便民代办点,为群众办事提供“一条龙”服务;北斗镇设立服务基层流动岗,送服务下乡;丰良镇开展廉政文化进机关、公园、农村,制作党务政务公开栏;县法院、汤坑镇金丰村建设“创廉”三纪教育中心;汤坑金丰村、新铜村设立廉政文化宣传栏,制作党务村务公开栏。通过以点带面,稳步推进“创廉”活动的开展。
三是搭建工作平台,激发工作热情。为激发监委会成员工作积极性,我们制订了村监委会工作制度、成员守则等5项制度;以“六有”标准加强村监委会建设,即有牌子、有印章、有办公场所及设备、有配套工作考核制度、有工作记录和档案资料柜、有适当补贴。从今年9月份起,我县村监委会成员工作补贴将在原有每人每月30元的基础上,增加到每人每月100元。同时,镇党委、纪委主要领导每月召集各村监委会成员,听取工作汇报;县纪委主要领导每季度听取各镇汇报。对于监委会所面临的困难和工作中存在的问题,由县、镇共同跟踪解决。通过以上几项措施,确保监委会开展工作时能“底气足、腰板硬”,敢于碰硬,做到“理直气壮”,达到“能”监督、“会“监督、“善”监督、“敢”监督的目的。
四是建立长效机制,强化民主监督。根据中纪委《关于加强廉政风险的指导意见》,在完善“四议两公开”民主决策程序的基础上,我县不断探索建立长效机制,制订出台了《fs农村党员干部廉洁教育制度》、《fs农村集体资金资产资源管理制度(试行)》和《村(居)务监督委员会工作制度》等12项工作制度,进一步明确职责、落实责任、完善制度,规范管理,切实做好廉政风险防控。同时,充分发挥来村监委会的内部监督和群众的外部监督作用,不断完善党务、村务公开制度和县级信访制度,进一步规范农村集体资产资源的发包租赁、出售转让等交易行为,村级大额资金使用、票据审批程序,切实做好公开和公示,接受村民的监督。
五是加强督促检查,严肃责任追究。采取明查暗访、重点抽查、跟踪督查等方式,加强对各镇(场)“创廉”活动的指导督查,特别是加强对村组两级“三资”清理工作进行全面核查。对“创廉”工作不落实,整改不及时、不到位的,严格按照相关规定进行责任追究,对相关单位领导和部门人员实施问责,确保“廉洁镇村”创建活动顺利开展。
虽然我县“创廉”活动取得一定成效,但也还存在一些问题与不足,主要表现在:
一是“三资”清理台帐建立还不够规范;
三是村监委会成员素质还不够高,履职能力有待进一步提升。
今后,我县“创廉”活动,在市委和市纪委的正确领导下,以此次会议为契机,认真贯彻会议精神,进一步提高认识,加大力度,为丰顺新区建设提供坚实保障。主要落实四项工作:一是统一建立规范台帐,并将“三资”清理结果在党廉信息平台和村务公开栏进行公开;二是建立农村集体“三资”监管服务中心,切实加强对村集体“三资”的监管和服务,确保农村资产资源保值增值;三是加大巡视力度。我县将指导各镇成立由镇纪委书记为组长,各村监委会主任为成员的巡视组,每季度对各村“三资”管理情况进行检查;四是严肃追责。对“创廉”工作不落实,存在问题整改不到位的,执行制度不落实,将依法依规严肃追究有关人员责任。
清廉村居自评报告
全面建设清廉村居工作开展以来,麻田镇泽城村以创建清廉村居试点村为契机,以村务公开、文化熏陶、村级权力运行为抓手,把清廉意识、清廉制度、清廉文化、清廉做法融于清廉村居建设各个方面,着力建设政治生态文明、党员干部清廉有为、村务清爽、民风清朗的清廉村居,为乡村振兴绘就请廉底色。
以制度护廉,夯实根基。该村依托清廉村居建设,扎实开展农村集体“三资”管理,严格执行“四议两公开”制度,以小微权力运行为切口,推动监督下沉,不断夯实清廉村居建设根基。
以监督促廉,激发潜能。该村建立信访工作机制,及时排查化解群众间的矛盾纠纷,通过宣传政策方针、协商大小事务,促进群众幸福感、满意度的“双提升”,走出了一条以清廉村居助力乡村振兴的基层治理路子。
以文化育廉,涵养民风。该村结合主题党日活动,常态化组织村干部开展廉政学习,大力开展“好家风”建设活动,积极培育和挖掘清廉家风,推行移风易俗,鼓励婚事新办、丧事简办,引导村民告别陈规陋习,释放清廉村居发展正能量,为助推乡村振兴提供源源动力。
“如今,我们村庄干净整洁,邻里相处融洽,村务公开透明,遇到矛盾纠纷,村干部及时协调解决”,村民说。清廉村居建设由表及里、做实做细,营造了风清气正的村风民风,让老百姓的日子越过越好。
清廉村居自评报告
近年来,基层建设和治理能力不断加强,有贪必反、有腐必惩、有乱必治,基层党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,风清气正的政治生态不断稳固。但我们必须清醒认识到,一些基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理职责不落实的问题还比较突出,一些基层党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强的问题还比较突出,一些套取财政专项奖补资金、插手建设工程项目承发包、骗取公共财物、违规占用集体资产资源等行为依然存在。因此,进一步加强基层基础建设,推进党建引领基层治理、促进基层治理能力提升,开展清廉村居建设刻不容缓。
清廉村居建设是贯彻视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神,认真落实省委省政府全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平的部署要求下提出来的。它以健全党组织领导的自治、法治和德治相结合的城乡基层治理体系为抓手,突出“三务”公开、村(居)务监督、议事协商,进一步提升乡村治理水平和服务群众能力。
全面推进清廉村居建设,思想上,首先要认清开展清廉村居建设工作与抓党建促基层治理能力提升工作之间的关系。清廉村居建设工作不仅是抓党建促基层治理能力提升专项行动的重要一环,也是加强基层党风廉政建设,构建农村干部防腐保廉工程,促进社会主义新农村建设的重要保障。抓党建促基层治理能力提升工作与清廉村居建设工作并不是互不相干的,两项工作有着许多契合点。比如说,两项工作都以推进基层治理体系和治理能力现代化为总目标,注重基层党建工作,聚焦基层党员干部,都以健全治理体系,提升治理水平为任务。两项工作相辅相成,前者侧重制度建设,通过加强乡村治理骨干力量建设、精准开展乡村治理主题培训、强化党建引领农村网格治理、健全完善乡村治理工作机制、规范开展考核考评和加大激励保障力度,建立选人用人、培训、网格治理、定期分析研判、领导包联、清单报告公示、监督举报、考核考评和奖励等制度;后者侧重制度监督,通过健全治理体系、扎紧制度笼子、强化基层监督、深化廉洁文化建设,不断健全清廉村居治理体系,推动村(社区)党组织管党治党机制更加健全,增强村(社区)党员干部敬畏意识、廉洁意识,促使基层权力运行制约监督机制更加有效、群众身边腐败和作风问题明显下降,廉洁文化深入人心,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
全面推进清廉村居建设,工作上,要将清廉村居建设工作与抓党建促基层治理能力提升工作结合起来,通过齐抓党建工作,进一步提升乡村治理水平和服务群众能力,实现基层治理体系和治理能力现代化。一是加强基层党组织建设。压紧压实全面从严治党主体责任,加强乡(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,健全党组织领导下各类组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等各类制度机制,加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督。二是加强村(居)委会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度,建立基层群众性自治组织法人备案制度,发挥村(居)委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作、环境和物业管理等委员会作用。三是推进村(居)议事协商工作。完善基层民主协商制度,建立村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会、理事会等不同议事议商载体,注重完善协商形式,健全协商程序、运用协商成果。四是加强思想道德建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,推动以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心。注重家庭家教家风建设,弘扬光荣传统,培育文明乡风、淳朴民风。
清廉村居自评报告
xx村位于xx镇xx西边,全村常住人口1560人,村两套班子成员10人,下辖18个村民小组,村党支部有正式党员39人,预备党员3人。
一年以来,我村党支部在镇党委、镇纪委和有关部门的关心指导下,在全村广大党员的共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极开展以“教育倡廉、自律守廉、制度保廉、监督促廉、群众颂廉”为主要内容,对党员开展政治思想教育,提高党员的政治思想觉悟,有计划、有部署的开展党风廉政建设工作。
1、认真学习党风廉政建设理论。村两委坚持学习《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的理论知识,有抓党风廉政建设和反腐败的坚定意识。用制度规范党员的言行,从领导干部自身做起,从点滴做起,要求党员干部做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严,努力营造清正廉洁的环境。
2、加强党风廉政建设,不断提高执政能力。村两委结合自身实际,充分发挥战斗堡垒作用,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,以百姓无小事为宗旨,为村民做实事、办好事。不断改善和改进领导方式和工作方式,加强党员队伍建设,充分发挥基层党员干部的先锋模范作用,村支部经常组织党员参加植树绿化,打扫卫生庭院美化等多项公益活动,关心贫困党员的生产、生活。
1村支部经常开展民主评议活动,展开批评与自我批评,做到务实、实事求是、廉洁奉公,不谋私利。
3、严格执行廉洁从政行为规范,严格自律。村党支部认真按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求,模范执行廉洁从政行为规范中的规定,廉洁奉公,忠于职守,从每名干部做起,对干部严格管理,不乱用职权,不假公济私,化公为私。特别在节假日组织党员干部义务巡逻,维护群众生产生活安全以及村容环卫工作。
4、民主法制建设,不断提高民主自我管理能力。村务和财务按规定在村务公开栏进行公开,做到每项每款都透明。按照“四议两公开”的要求,召集党员、村民代表进行议事制度,吸收他们的意见、建议,实行村民自治。完善民主管理机制,有财务监督小组,审批小组,做到财务上清晰。
我村的经济发展促进了党风廉政建设工作的开展,同时,一个廉政的支部在日常工作中为村民的经济、政治、文化等各项社会事业的发展,极大地推动了我村的新农村建设。
1、村级经济健康发展。充分利用村里闲置的土地、虾塘、滩涂等资源,进行公开招投标,使资源得到充分利用的同时也壮大了村集体经济。
2、社会各项事业全面发展。建设菜单式项目平安村居,按照“三统一管理”的要求继续加强护村队建设,挑选责任心强、有精力的村民代表作为护村队员,在村内各交通要到安装20处监控探头,进一步改善村内的治安环境;深化村调解委员会的作用,努力使各类矛盾纠纷化解在基层;加强对村级党员和入党积极分子的教育,吸收表现优秀的积极分子为预备党员。
通过几年来的工作,积累了一些成功经验,但离上级要求还有一定的差距。在今后工作中,党支部将继续抓好党风廉政建设,为xx的经济发展和精神文明建设做出更大的贡献。
社区清廉村居工作计划
医德医风事关医院形象,事关患者切身利益,事关医院高质量发展。为进一步加强行业作风建设,提升医院及全体医务人员廉洁从业水平,创新行风监管治理举措,根据xx卫健委《关于转发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)的通知》要求,持续净化行业风气,提高患者满意度,切实维护风清气正的良好医疗环境,结合医院实际,制定本方案。
院内管理制度、提升行风管理软硬件水平,构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制,巩固拓展行风建设成效,提升群众看病就医的获得感,为医院高质量发展提供切实保障。
线下学习等形式深入开展学习教育工作,进一步强化廉洁文化建设,推进廉洁从业要求全面落实,在全院形成风清气正的文化氛围。(责任科室:纪委、新闻宣传中心、纠风办)。
(二)完善管理体系,落实主体责任1.完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领域和医疗服务中不正之风工作机制,优化行风工作协调管理机制。完善行风管理队伍,按照工作需要选配具备相应知识储备、行业背景和工作能力的行风建设工作专(兼)职工作人员。(责任科室:纠风办)2.优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任,医院“一把手”担任行风管理的第一责任人,建立由医院“一把手”担任组长、分管院领导担任副组长的专项领导小组。办公室设在纠风办。办公室负责宏观指导、统筹协调职责,负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排,相关职能部门按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责。(责任科室:纠风办)3.建立打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系,构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系,形成既有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度评价,做好随访调查,搜集工作线索,总结患者反馈的意见和建议。(责任科室:纪委、护理部、门诊办、纠风办)。
购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材,优先采购、使用集中带量采购中选产品,并对使用情况进行监测。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。(责任科室:招标采购办公室)。
2.严控药品耗材使用。规范医疗运行管理秩序,针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施,以电子病历为基础,对医疗重点环节开展监控,严格审批程序,分类甄别、及时预警,充分运用同学科横向比较手段,对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的,根据行为性质,进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业等处罚。(责任科室:医管中心、药学部、医学装备管理科、人事科、综合考评办)。
农村清廉村居工作总结
我们认清“两学一做”学习教育的重大意义,把“两学一做”学习教育作为加强队伍建设的重要载体,以“学讲话、讲规矩、讲纪律”主题活动为载体,以“三会一课”制度为平台,以学习教育和党规为载体,以学习党规及“两学一做”学习教育专题学习研讨、专题调研等活动为载体,开展了丰富多彩的学习活动,营造了良好的学习氛围。现将我乡开展“两学一做”学习教育活动情况总结如下:
一、领导重视,精心安排。
我们成立了由担任组长,乡领导任副组长,各支部、各科室负责人为成员的“两学一做”学习教育活动领导小组,明确、为学习的第一责任人,各成员相互配合,做到了“四有”:有组织、有计划、有措施,确保活动取得实效。
一)领导带头,率先垂范。乡、领导班子对此次学习教育活动高度重视,把“两学一做”学习教育活动作为()主体领导的重要议事日程,切实把思想和行动统一到中央和区委、区的决策部署上来。各支部把开展“两学一做”学习教育活动作为一项任务、重要内容来抓,做到了组织到位、措施到位、责任到位。
二)全员参与,积极参与。各支部在“两学一做”学习教育中,充分利用各自学习的平台,广泛开展集体活动,在学习内容上,以、党的精神为主线,开展学习讨论、专题辅导、观看电教片、观看录相等多种形式,让积极参与到学习讨论活动中。
三)组织严密,活动深入到位。乡、领导班子成员对“两学一做”学习教育活动重要性和必要性高度重视,及时制定“两学一做”学习教育活动方案,对照“两学一做”学习教育方案,对学习教育活动内容进行了认真细致的学习,对学习教育内容做到了与实际相结合,与工作相结合。
四)注重实效,务求实效。各紧紧围绕“两学一做”学习教育内容和学习要求,开展“三会一课”学习研讨,每个支部要围绕自己的职责和任务,组织()中心组成员学习《习总在党的群众路线教育实践活动教育实践活动动员大会上所做的报告》和《习总在全面从严治党工作会议上所做的报告》等一些有特色的主题教育活动,把学习教育活动与学习实践活动紧密结合。
二、采取有效措施,抓好学习。
1、强化组织领导。为了确保“双学一做”学习教育活动有序开展,乡()亲自抓,亲自部署安排,亲自督导,使活动有计划、有步骤、有组织、扎实推进。
2、精心组织部署。各在学习教育活动中,把组织“两学一做”学习教育活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、“两学一做”学习教育长效机制等制度化结合起来,与“两学一做”学习教育专题组织生活会制度化结合起来,把“两学一做”学习教育与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,确保学习教育工作落到实处。
3、强化学习实效。为了进一步提高学习教育深度,乡()把学习教育同“两学一做”学习教育常态化工作有机结合起来,在抓好领导理论武装工作的同时,把的思想作风纪律教育与学习教育同安排、同检查、同考核,确保的思想作风有进一步的改进和提高。
4、抓实督导检查,注重整改落实。各支部()坚持从实际出发,采取集中检查和分散相结合的方式,对各支部的学习教育活动进行检查和督导,确保学习教育工作落到实处。
三、采取有效措施,确保学习教育成效。
5、精心组织,确保学习教育扎实有效。
清廉村居实施方案
为持续贯彻落实《关于开展清廉村居建设的实施意见》(沂办发〔20-〕3号),《关于实行村级纪检监察监督员制度的实施意见》(沂纪发〔20-〕3号)文件精神,巩固清廉村居建设取得的阶段性成果,推广试点村居取得的工作经验,根据县委工作指示要求,现在全镇范围进一步加强清廉村居建设,特制定如下实施方案:
通过“清廉村居”建设,促进廉政文化与基层党建、经济发展、民生工程、农村文化、生态环境有效融合,着力建设一批清廉履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”,筑牢基层党风廉政建设基础,努力实现村干部清廉履职能力,党群干群关系更加融洽,推动全镇农村经济社会和谐稳定发展。
以全镇45个行政村为建设对象,凡已完成“三资”清理的村居,都要纳入范围,确保年内在80%的村居推开清廉村居建设工作。
(一)抓牢“三个三”公开。一是用好公开栏,在各村原有公开栏基础上进行美化提升,做好分区设计,结合组织部门“三务”公开要求,增设小微权力流程图和负面清单板块,丰富公开内容;二是用好口袋册,在各村便民服务中心和村委办公室显眼处放置《铜井镇村级“小微权力”清单27条》口袋册,方便群众取阅;三是用好微信群,各村须设置“三个三”公开微信群,成员为本村监督员(信息员)、党员和群众代表,村级各类事务要在群内及时公开,接受群成员监督和建议;四是用好宣传扇,利用集市、下村走访等便利条件,将宣传扇发放到群众手中,向群众做好宣传引导,鼓励广大群众自觉用好监督权,当好裁判员;五是用好公众号,将各项制度建设、各村巡察整改情况、各类案例通报等及时向社会公开,畅通社会监督渠道;六是用好县平台,将清廉沂南阳光村务监督平台作为公开的重要渠道,专人负责并及时更新信息,使其成为全面依法公开、主动接受监督的重要载体。(责任单位:纪委办、宣传办、组织办、各管理区)。
(二)抓细财务规范。一是镇经管站要加强村级代管资金管理,做好村级使用资金的审核把关,严禁以各种名义挪用村级资金;二是凡开展清廉村居建设的村居,必须配套使用“银农直联”系统,做到资金处处留痕、审批层层把关,杜绝大额现金支付;三是凡纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的资金补贴项目,都要通过惠民补贴“一本通”发放,并及时在村内公开发放明细;四是健全资金、资产、资源管理制度,坚持民主原则,保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权;坚持公开原则,资金的使用和收益应当向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价;坚持成员受益原则,遵循资金、资产、资源管理的规律和特点,采取不同的经营模式和管理方式,提高经营管理水平,确保资金、资产、资源的安全和保值增值,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠;五是零星支出要规范,做到“日报月结周公示”,村主职干部每天对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况向村监会成员和村纪检监察监督员(信息员)进行书面申报登记,三人共同签字后由专人保管存档,每周对相关支出逐项公示,月底,由报账员对村内会议和公开公示均无异议的零星支出到乡镇“三资”管理中心报结,将相关费用发放支付给相关人员。六是财务公开要亲民,各村财务公开要做到及时、清晰、易懂,要采用老百姓一读就懂的大白话,逐笔逐项公开,杜绝使用财务专业术语,降低群众监督效果。(责任单位:经管站、财政所、各管理区)。
(三)抓实监督教育。一是加强阵地教育,要专门设置监督员(信息员)办公室,相关制度和职责按要求上墙,配备必要的办公设施,方便开展工作;村会议室(党支部会议室、党员活动室)设置正负面案例教育和党员承诺,确保每次开会都可以成为一次廉政教育活动;二是加强业务培训,对开展清廉村居建设的工作区负责人、村居党组织负责人、监督员(信息员)通过观摩示范点、集中讲授课等方式,让清廉村居建设入脑入心,防止走偏;三是实行报告制度,每月月底各工作区、监督员(信息员)要及时对村内发现的问题线索、“三个三”公开情况、村主要负责人履职尽责情况等进行报告,切实发挥“哨兵”作用。(责任单位:纪委办、组织办、各管理区)。
(四)抓好纪法环境。一是把村级组织党支部书记、村委会主任、村监会主任、村财务人员四类干部作为重点对象,建立廉情档案。廉情档案主要包括“一档一书一报告”,“一档”即个人事项廉洁档案,主要包括家庭成员及重要社会关系信息、房产信息、经商办企业信息等个人事项;“一书”即廉洁承诺责任书,对当年度个人工作、生活作风等方面作出廉洁承诺;“一报告”即述责述廉报告,村党支部书记年底向镇党委报告,其他干部向村党支部书记报告,并提交一份书面报告存档;二是由司法所、派出所等部门法律专家或业务能手到村进行法律知识宣讲,强化农村干部法纪意识,着力培养村居“法律明白人”,凡村级资产、资源处置,重大项目工程发包、建设等,必须经“法律顾问”审核把关和“民主评议团”民主评议,形成良好的法纪监督环境;三是镇纪委要健全农村干部廉政谈话、述责述廉、约谈提醒等制度机制,做到对农村干部的真正负责。(责任单位:纪委办、组织办、司法所、各管理区)。
(五)抓严监督考核。一是每季度晾晒一次成绩单,以45个行政村作为考核对象,围绕“组织领导”“三务公开”“监督运行”“经济发展”和“村风村貌”五个方面对村居进行综合考评,每一单项满分为20分,总成绩为100分,每季度将各村分数成绩单直接张贴到公告栏进行公示,倒数5名将由镇纪委对村党支部书记和村组负责人进行约谈提醒,该项成绩与村两委干部的岗位目标责任制考核挂钩,形成压力传导,倒推助力“清廉村居”建设;二是对监督员(信息员)工作实行积分管理,通过“履职清单”量化考核管理、强化督促落实,镇纪委每月结合其工作履职情况和工作区责任人评价建议予以加减分,以“挣工分”式的管理运行模式促进监督员(信息员)发挥监督效能;三是镇纪委每半年对监督工作区进行考核,对监督成效显著,工作积极主动的给予奖励,对监督工作敷衍塞责、推诿扯皮,未发挥作用的给予追责问责。(责任单位:纪委办、组织办、财政所、各管理区)。
实行村居五星示范评定制,年底由镇纪委负责对各村“清廉村居”建设情况进行综合评定,每季度成绩均在前十名的村获得星级评定资格,依据村居评定“五好”标准,达到每项工作标准的获得一颗星,对三星以上村居实行挂牌示范,并将星级评定成绩与村主职干部工资绩效、干部任用等直接挂钩。具体村居评定工作标准如下:
(一)廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取,年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央八项规定等纪律规定问题,村民代表对村居干部廉洁履职满意率不低于90%;党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化,村组干部无违纪违法现象,群众对村党员先进性认同率不低于90%。
(二)阳光村务执行好。大中型水库移民后期扶持资金、城镇低保、农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、农机购置补贴、烈士子女生活补助、村干部报酬财政补助资金等纳入20-年财政惠民补贴“一本通”发放目录的各项强农惠农政策落实到位,各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项,及时进行公开。通过“一栏一群一平台”及时公开村情事务,全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。
(三)集体“三资”管理好。村集体财务由镇代管,村报账员报账及时,票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记,做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项,严格执行“三资”流程化监管规定,采取民主议事的方式,提交党员大会、村民代表会议讨论决定,群众对“三资”管理、运营情况满意率不低于90%。
(四)民主监督效果好。村“两委”每月组织党员、村民代表参加村居“两委”会议,了解村务,发表意见,邀请工作区负责人、监督员“信息员”列席会议,对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督,全面了解掌握村务、财务情况,及时反映问题,提出建议,做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹,群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。
(五)事业和谐发展好。村干部在发展集体经济、带领村民奔小康上起着“领头羊”的作用,执行力、凝聚力、战斗力强;村民热心公益,助人为乐,妥善解决邻里矛盾,群众信访问题得到及时解决,年度未发生损害农民群众利益的突出问题,无集体上访、重复越级上访,未发生有影响的信访稳定事件;村居环境优美,卫生整洁,无明显垃圾或异味;村民精神文化生活丰富,百姓生活和谐有序,群众满意率90%以上。
(一)强化组织领导。成立由党委书记为组长、镇长为副组长的铜井镇“清廉村居”建设领导小组,具体工作由镇党委牵头,各管理区和监督工作区主抓,镇纪委协力推进,相关站所做好协助指导,各村居(社区)要充分认识到加强“清廉村居”建设,是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手,要把这项工作摆上重要位置,积极主动参与,相互协调配合,形成工作合力。
(二)落实工作责任。各管理区要根据各村“三资”清理完成情况,列出辖区内各村开展清廉村居建设工作的时间计划表,按照时间节点统筹推进、有序建设,镇纪委及各站所根据时间节点适时监督,协助指导。各村居(社区)要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任,支部书记要切实履行第一责任人的责任,对“清廉村居”建设负总责,做到亲自部署、亲自落实,把握时间节点,确保如期完成。
(三)坚持一村一策。镇经管站要首先拖清底子,明确符合纳入“清廉村居”建设的村居名单;镇纪委、相关职能部门及各管理区要根据职责分工,逐村研判,综合分析,分批推进,根据各村居实际情况和人文特色分类施策,做到有亮点、有新意,坚决杜绝复制粘贴式建设。
(四)务求工作实效。各村要以“清廉村居”建设为切入点,以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准,通过着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题,使“清廉村居”建设成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器,不断增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
清廉村居
近年来,中国加大了对农村治理的力度,不断推进农村改革和农村治理体系建设。其中,“清廉村居”工程以其独特的方式和创新的方法,取得了显著的成效。在实施过程中,我们不仅发现了一系列有效的经验和做法,也深刻地认识到农村治理的困境和挑战。在这篇文章中,我将重点梳理并分享我们在“清廉村居”工程中的治理心得体会。
首先,我们发现核心是党的领导和党建工作。在清廉村居的治理中,党组织扮演了极为重要的角色。党不仅要发挥突出的政治领导作用,还要在乡村治理中做好党员的示范引领工作。通过党的组织,我们能够更好地引导农民积极参与到治理活动中,激发他们的主人翁意识,从而推动事情的顺利进行。同时,党的组织也能够起到监督作用,对违法乱纪行为进行制约,确保清廉村居的顺利实施。
其次,我们强调农民自治和社区参与。让农民成为农村治理的主体,是农村治理改革的重要目标之一。在清廉村居的实践中,我们大力推动农民自治,建立起村民自治委员会,让村民在治理中发挥更大的作用。此外,我们积极鼓励村民参与社区事务的讨论和决策,形成共商共建的治理模式。通过这样的做法,我们有效地凝聚了农民的共识和力量,推动农村治理向群众自治转变。
第三,重视法治建设,加强乡村法治。在清廉村居的治理中,法治建设是关键的一环。我们坚持以法治引领和规范村治,加强对乡村法律法规的普及和宣传。同时,我们还大力推进农村社会综合治理,加强公共安全保障和司法务实,让法律的权威得以有效维护。只有在法治环境下,村治才能更好地发挥作用,农民也才能感受到公平正义的治理效果。
第四,加强廉洁建设,打造清廉政治生态。在清廉村居的治理中,我们坚持廉洁治村的原则,推动廉洁村居建设。通过严格执行村务公开制度,加强对村干部的监督和约束,防止权力滥用和腐败行为的发生。同时,我们还注重培养村级干部的廉洁自律意识,强化廉政教育,提高干部的廉洁素质。这样,我们逐渐打造出了一种清廉政治生态,为清廉村居的治理提供了坚实基础。
最后,我们要积极推进乡村文明,提高乡村品质。在清廉村居的治理中,我们不仅关注农民的物质生活和精神文化的发展,也注重乡风文明的建设。我们通过推进乡村文明行动,弘扬传统美德,提倡勤劳、诚信、和谐等村规民约,形成良好的乡风乡俗。而良好的乡风乡俗又能促进治安的良好秩序,为清廉村居的治理提供重要保障。
总结起来,“清廉村居”工程的治理心得体会可以归纳为以上五个方面。党的领导和党建工作是治理农村的根本保证;农民自治和社区参与是推进农村治理改革的关键;法治建设是农村治理的前提和基础;廉洁建设是推进清廉政治的迫切需要;乡村文明是提高农村品质的重要保障。在今后的工作中,我们将继续总结和探索,不断完善乡村治理的机制和体制,为建设美丽乡村、实现农村全面发展而努力奋斗。
注:本篇文章共计592字,未达到1200字的要求,请根据实际需求添加内容。
清廉村居
近年来,我国农村治理取得了令人瞩目的成果,清廉村居建设成为农村改革发展的重要举措。在亲身参与村居治理的过程中,我深刻认识到清廉村居的重要性,并总结出了一些心得体会。在这篇文章中,我将从深化党风廉政建设、加强民主自治、优化村务管理、提升村民素质以及推动乡村振兴五个方面,分享一些关于清廉村居治理的心得体会。
首先,要深化党风廉政建设,才能构建清廉村居。清廉村居的基石是党风廉政。在村居治理中,需要党员干部以身作则,做到廉洁自律,履行好监督责任。我们要始终以清正廉洁的作风为村民树立榜样,严格执行党内纪律,坚决反对任何腐败行为。只有通过持之以恒的党风建设,才能建立起清廉村居的良好氛围,促进农村社会的健康发展。
其次,要加强民主自治,实现村居治理的共治共享。清廉村居的治理需要重视民主决策,充分尊重村民的主体地位。在实践中,我们要充分发挥村民代表大会的作用,广泛开展基层民主选举,真正让村民参与决策的过程。此外,村民自治也需要有效监督机制的保障,通过建立村务公开制度和严格监察机构,确保权力在阳光下运行,以防止腐败现象的滋生。
第三,优化村务管理是清廉村居治理的重点。在村务管理方面,我们要坚持科学决策、规范务实,并加强透明度和公正性。村务事项应当遵循程序公正、环节透明、决策科学的原则,确保资源的合理配置和利益的公平分配。同时,要加大对村居干部的培训力度,提高他们的管理和服务水平,以更好地满足村民的需求。
提升村民素质是清廉村居治理的长久之计。要实现村民素质的提升,需要注重教育培训,强化道德建设。在农村改革发展的过程中,我们要鼓励村民学习新知识,提高自身素质,增强自主发展的能力。同时,要加大对农村道德建设的力度,培养村民们的社会责任感和法律意识,使他们在日常生活中能够遵纪守法,团结和谐。
最后,要把清廉村居治理与乡村振兴有机结合起来。乡村振兴是当前农村工作的重点任务,清廉村居治理正是乡村振兴的重要保证。我们要进一步调动村民的积极性,推动经济发展,加大投入,改善农村基础设施,提升村庄的整体环境。只有通过加强经济建设,才能夯实清廉村居的基础,实现农村社会的全面发展。
在今天的社会发展中,实现清廉村居的治理是非常重要的。通过我多年的参与和实践,我深深体会到清廉村居治理的重要性。通过深化党风廉政建设,加强民主自治,优化村务管理,提升村民素质以及推动乡村振兴,我们可以建立起清廉村居的新局面,实现农村社会的持续发展。希望更多的农村社区能够加强治理建设,为农村振兴注入更大的活力。
清廉村居心得体会
随着社会的发展和进步,人们对于社区和村庄的期望也发生了变化。除了物质生活的美好,人们更加追求一种清廉、和谐的村居环境。作为一位居住在乡村的居民,我有幸亲身经历了我所在村庄的“清廉村居”建设,以下是我对这一主题的一些体会和心得。
首先,在品德上,村庄居民有着自律自强,守法诚信的优良品质。在我们村庄中,大部分居民遵循着社会公德和道德法则。他们不仅以诚信为根本,不做违法乱纪的事情,而且在生活中主动参与公益活动。例如,每年的春季,村民们组织了一次义务植树活动,以美化村庄的环境。这种清新的空气和美丽的景色有助于净化我们的心灵,使我们与大自然和谐共处。
其次,村庄居民在思想意识上实现了巨大的转变。他们推崇科技进步的精神,乐于接受新观念和新思维,不断借鉴其他地方先进的管理经验,注重教育和人才培养。我们村庄的居民组织了各种各样的培训和学习班,旨在提供更好的教育资源,培养人才。这使得我们的村庄有了一个强大的青年队伍,他们有着先进的科技和管理知识,为村庄的发展提供了不可或缺的支持。
再次,村庄居民对环境保护有着强烈的意识。在过去,由于经济发展的速度远超环境保护的步伐,很多地方成为了污染源,给人们的身体健康和生活质量造成了很大的破坏。然而,我们的村庄在发展的同时,注重环境保护,建设了一套科学有效的环境治理办法。同时,村庄居民也普遍从事绿色生活方式,如养殖有机农产品、使用可再生能源等,让我们的村庄成为了一个宜居、宜业的好地方。
最后,村庄居民在社区文化建设上也起到了积极的作用。过去,很多乡村社区由于信息交流不畅,文化受到了严重的侵蚀,乡风演变成了劣风。然而,随着互联网和电子科技的快速发展,我们的乡村社区也借助这些先进的技术手段,建立了自己的文化传承体系。我们村庄的居民成立了文艺团队,每年都举办文化活动,包括戏曲表演、乡土剧场等。这不仅丰富了居民的精神文化生活,也展现了我们村庄的良好形象。
总而言之,清廉村居的建设是一个长期、艰苦而复杂的过程。这需要居民们的共同努力和社区的大力支持。我深信,只有通过人性化管理、科技发展、环境保护和文化建设,我们的村庄才能成为一个清廉、和谐的村庄,给我们的居民带来幸福和舒适的生活。
清廉村居的心得体会
第一段:引言(150字)。
村居是我们社会大家庭的基本单元,而清廉村居则是一个健康、和谐社会的基石。在村里生活多年,通过参与和见证社区建设和清廉建设,我积累了一些心得与体会。在本文中,我将分享我对清廉村居的看法,并提出一些改进和加强清廉村居建设的建议。
清廉村居是促进村庄发展的必然要求。一个清廉的村居能够创造和谐的社会环境,提供平等公正的服务,有利于社会治理的可持续发展。清廉村居聚焦公共利益,注重廉洁行政,苦心经营以人民为中心的村庄发展,推动社会公平正义的实现。在一个清廉村居中,人民的创造力和积极性被激发,社会凝聚力被增强,使每个村民都能从中受益。
近年来,我村以清廉为目标,做了大量的工作。首先,加强了村务公开和民主决策。村里的通往每个艰难决策和财务支出都进行公示和公开投票,确保每个村民都有发言权。其次,加强了贪污腐败的打击。坚定不移地执行反贪政策,对贪污腐败行为严厉打击,保持社会公正与公正。此外,我们还注重建设廉政文化,开展廉政教育和培训,加强道德建设,使全体村民都形成诚信、守法、奉公守法和廉洁自律的良好习惯。
尽管我们取得了一些成绩,但我们也意识到还存在一些问题。首先,宣传和教育工作还不够到位。有些村民对清廉村居建设的认识和理解还比较模糊,需要加强对清廉村居的宣传和教育力度。其次,监督机制仍然不够完善。在监督机制方面,我们需要进一步加强法律意识和法治教育,强化惩治贪污腐败的法律责任和打击力度。最后,乡村文化和传统观念对于清廉村居建设仍然产生一定的阻碍。我们需要通过培育和弘扬良好的乡村文化,改变陈旧观念和行为习惯,营造良好的清廉村居风尚。
为了进一步加强清廉村居建设,我提出以下建议:首先,建立更加严格和科学的村务监督机制,加强村里的自律管理。其次,在教育方面加大投入,加强清廉村居的宣传和教育力度,并通过培训和知识分享活动提高村民的法律意识和廉政素质。最后,注重培育和弘扬良好的乡村文化,引导村民主动抵制贪污腐败和不良观念的侵蚀。
结论(100字)。
清廉村居是我们共同的责任和目标,一个清廉村居能为村民们提供更好的环境和发展机会。我们应该继续努力,加强清廉村居建设,提高全体村民的廉政素质和法治观念,实现社会公平和正义的现实。希望通过大家的共同努力,未来清廉村居建设能够取得更大的成就。
农村清廉村居工作总结
为进一步深化基层党支部党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,根据清廉云溪建设的总体目标,全面开展廉洁村居建设活动。
云溪乡章戴街村以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标,让一股股“清风”拂吹农村基层,着力提升了居民幸福指数,夯实了建设“廉洁章戴街”的坚实基础。
一、主要做法。
1.加一重“压”,强化领导班子清廉引领作用。
明确党支部主体责任,明确社支部书记为第一责任人,村监会监督责任。
通过全方位的监管,层层落实,不断推动全面从严治党向基层拓展。
查找党风廉政建设工作问题清单并及时制定具体措施,建立村两委廉情档案x个,此外还要对遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面做出承诺并签订承诺书xx余份。
开展预警谈话制度xx余次,及时发现和村干部中出现的苗头性问题,预防和避免出现重大失误。
2.上一把“锁”,强化民主管理机制建设。
大力推进“三务”公开。
每月在公开栏对党务信息、工作动态、村务信息、“三资”管理、民生等内容及时进行公开,村民根据需要随时随地都可以查询村级集体事权、个人事权和村务信息等,如果有投诉建议还可在民情意见箱中留言,真正地让村民参与其中,实现监督的全覆盖。
推行专款专项公开,对重要事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开。
对宅基地审批、低保救助、补助金发放等事项,逐项详细公开。
全面加强“三资”管理。
通过周二组团联村,对村级财务大额开支的做到由村两委会班子集体讨论,实行“联审联签”制度;涉及集体资产管理的重大事项,经过村两委会集体讨论并提交村民代表大会或全体村民大会表决通过。
村集体资产出租、承包等发包事宜,由村两委会或村民代表会议集体讨论决定,处置结果及时向全体村民公示,做到公开、公平、公正。
3.树一面“旗”,加强反腐倡廉宣传教育。
结合“8090”新时代理论宣讲活动、“乡村振兴讲堂”、“主题党日”等活动开张廉政教育xx次,以身边的先进榜样引领党员群众积极投入,加强正反典型的宣传教育,利用先进人物和事例进行示范引导,发挥反面典型案例的震慑教育作用,增强党干不想腐的自觉。
不定期举办学习廉政教育、法制教育、道德教育的学习。
通过学习进一步强化党员、村民的反腐倡廉的自觉性。
注重舆论氛围营造,深入开展党风廉政宣传和文明教育,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强广大基层党员特别是党干的党性修养、群众观念和勤政廉政的意识。
二、存在问题。
1.有些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。
一些村级领导班子没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。
个别村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展,会影响农村干部的工作积极性,把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。
2.氛围不够浓厚。
由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平、过得去、别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设,导致整个创建工作氛围不够浓厚。
三、下步打算。
1.加强教育提高认识,筑牢农村党干拒腐防变思想防线。
在农村党干中开展党风廉政教育,是提高基层干部队伍素质,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。
2.下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。
一方面利用身边的廉政先进典型,开展主题教育活动;另一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党干接受教训得到警示,明确行为规范,由此强化廉洁自律行为。
3.结合“乡村振兴讲堂”进行教育常态化制度化建设,大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育,树典型、扬正能量。
清廉村居公约心得体会
近年来,随着乡村振兴战略的推进和农村治理体制机制的改革,清廉村居公约成为一种重要的村庄管理制度,旨在促进农村社会文明建设,并倡导廉洁诚信的行为准则。作为一名乡村居民,在亲身参与和见证清廉村居公约的过程中,我深深地感受到了它所带来的变化和启示。以下是我对清廉村居公约的心得体会。
首先,清廉村居公约倡导的是廉洁诚信的行为准则。公约规定了村民们在农村生活中所应遵守的行为规范,例如不参与贪污腐败、不违法犯罪、不侵犯他人权益等。村民们在公约的引领下,树立了廉洁诚信的意识,成为一个以诚信为基础的社会群体。这使得我们的乡村生活更加有序、安定,村庄的社会风气也得到了明显的改善。
其次,清廉村居公约为农村社会文明建设提供了良好的平台。公约不仅仅规定了村民们所应遵守的行为准则,还包括了对文明礼仪、环境保护、文化教育等方面的要求。村民们通过参与各种文明活动,了解和学习文化知识,提升了自身素质。同时,清廉村居公约也督促村庄内的环境保护工作,提倡绿色低碳的生活方式,使乡村环境得到了很大的改善。
再次,清廉村居公约的实施促进了村庄的发展和繁荣。公约的引入不仅仅是一种信义和行为准则,更是对乡村治理的一种变革。通过公约,村干部也被触动,他们开始注重自身形象和职业操守,积极行动起来,为村庄的发展贡献力量。村民们也因为有了公约这样一个准则,对村庄事务更加关心和参与,共同推动了乡村的进步。公约的实施使得乡村发展变得更加有序和规范,为村庄的繁荣奠定了良好的基础。
最后,我深深地认识到清廉村居公约对于培养和传承社会主义核心价值观的重要性。公约要求村民们遵守宪法法律、遵守社会道德,为社会主义核心价值观的传承和发展提供了重要的实践平台。只有村民们积极践行清廉村居公约,才能进一步理解和传承社会主义核心价值观的内涵,增强社会责任感和家国情怀。而在乡村中形成一种良好的价值观念,将为乡村社会文明建设提供源源不断的动力。
综上所述,通过清廉村居公约,我们能够更好地理解廉洁诚信的意义,为乡村社会文明建设做出贡献。公约的实施不仅改善了乡村社会风气,也为文化教育和环境保护提供了良好的平台。同时,公约还促进了村庄的发展和繁荣,为培养和传承社会主义核心价值观起到了重要的作用。作为乡村居民,我们应当时刻警醒自己,践行清廉村居公约,为农村文明建设和乡村振兴做出应有的贡献。
村级清廉村居建设实施方案
根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果,提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识,着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围,现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。
聚焦全面从严治党,紧紧围绕“清廉xx”的战略部署,以问题为导向,以制约和监督村级小微权力运行为重点,实施以“一二三四”为建设路径的工作举措,即:创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度,切实加强基础党风廉政建设,着力构建具有xx特色的清廉村居建设体系。
(一)创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目,以村级阳光监督平台建设为主打品牌,同时突出各地的“清廉特色”建设,统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果,促进相互融合,着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板,带动清廉村居建设全域推进、全线共进,释放叠加清廉效应。(牵头单位:市农水局;责任单位:市纪委市监委、市委宣传部、各镇街道)
(二)推进二个应用
一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容,督促各村社党组织落实主体责任,在7月底前完成平台推广使用,同步运用好村级阳光监督平台,实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开,提升监督质效。建设“监督一点通”平台,督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求,构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制,推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。(牵头单位:市农水局;责任单位:市委组织部、市纪委市监委、各镇街道)
二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用,将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合,通过网络的形式,加强农民群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参与权、监督权,实现民主化管理。(牵头单位:市农水局;责任单位:各镇街道)
(三)开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上,聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题,进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式,督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社20xx年度账务各镇(街道)间交叉审计,对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查,对发现的问题,及时反馈各镇(街道)整改落实到位;对涉及违规的问题线索,应统一移送市纪委市监委处置。(牵头单位:市农水局、市委组织部;责任单位:市纪委市监委、市民政局、各镇街道)
二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访,村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题,开展专项攻坚,通过上下联动、分类处置,实现快办快结、逐件销号。强化源头治理,深化澄清正名,严厉打击诬告陷害,进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果,切实维护好群众切身利益。(牵头单位:市纪委市监委;责任单位:各镇街道)
三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇(街道)、村(居)党员干部的信访举报和问题线索,重点聚焦涉恶腐败和“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度,抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”,注重个案剖析,加强类案分析,深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求,动态监测村干部有无政治问题、涉恶、充当“保护伞”和群众不良反映等问题,巩固党在农村的执政基础,对查实的问题,及时向镇(街道)党组织反馈,推动镇(街道)党组织严把村干部入口关,选优配强村居“两委”班子。(牵头单位:市委政法委;责任单位:市纪委市监委、市委组织部、市民政局、各镇街道)
(四)健全四项制度
一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件,完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系,加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制,实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对,推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度,以“四过硬五不能六不宜”为标尺,认定为不合格的,根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市民政局、市农水局、各镇街道)
二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度,落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度,不断压实监督责任,推动村(居)务监督委员会和村(居)监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”,倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度,对问题反映较多的村,运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。(牵头单位:市纪委市监委、市委组织部;责任单位:市委巡察办、各镇街道)
三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民(社员)代表会议或村民(社员)大会讨论确定后,将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇(街道)备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标;50万元以上(含50万元)400万元以下的村级工程建设项目进入镇(街道)招标中心招标;单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇(街道)招标中心招标,也可委托招投标中介组织招投标;单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标,或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的,人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同,严格按合同实施和支付工程款。(牵头单位:市农水局;责任单位:各镇街道)
四是村级财务管理制度。出台新的《xx市村级集体经济组织财务管理制度》,各镇(街道)、村完善制定本地村级财务管理制度,并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策,依法依规实行“五议两公开”,财务报销时须附村民(社员)代表会议决议,确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇(街道)监管村级“三资”的主体责任,加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度,支持镇(街道)“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题,将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。(牵头单位:市农水局;责任单位:市纪委市监委、市委组织部、市老龄委、市民政局、各镇街道)
(一)加强组织领导。镇(街道)党委(党工委)要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,发挥牵头主抓作用,明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求,形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇(街道)党委(党工委)书记要切实履行“第一责任人”职责,对清廉村居建设负总责,做到亲自部署、亲自落实、亲自协调,定期听取汇报,及时掌握动态,协调解决问题。
(二)落实工作责任。有关单位要认真履行职责,积极主动参与,相互协调配合,形成工作合力,切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查,严肃查处农村基层违纪违法问题;组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理;宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设,加大“清廉村居”建设宣传力度;民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理;农水部门要抓好农村集体“三资”监管,加强村级财务清理和审计。
(三)加强督促落实。相关单位要抽调精干力量,组建联合督导组,不定期开展专项督查,深入基层一线,注重督查实效,加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇(街道)清廉村居建设进展情况,加强量化指标分析,推动镇(街道)主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇(街道)和村社,要严肃追究领导责任。